资产处置情况汇报篇1
2009年12月1日，总行下发《关于举办委托资产处置系统师资培训班的通知》（农银办函【2009】 号），根据《通知》，我行参训人员由运营管理部、财务会计部、信息技术管理部、资产处置部等四个部门组成，参加培训员一共五人，分别是运营管理部的同志、财务会计部同志、信息技术管理部同志、资产处置部副总、同志、队伍由资产处置部副总同志带队，培训进行了三天（12月9日-11日），培训采取了项目开发组成员授课讲解、上机操作、答疑等方式进行、这次培训，是继不良资产剥离以后，总行组织的又一次跨条线、全行性的培训，总行资产处置部总经理、副总经理、监测处副处长、总行信息技术部二处处长等领导出席了培训班开班仪式及结束总结、现将培训工作的有关情况汇报如下：
一、系统建设背景
2008年的剥离一共涉及4个业务系统：aBiS，CmS，FaRS，征信系统。
1、在账务数据方面。在aBiS系统中单设77行部（委托资产业务应用子系统），对38家分行的剥离资产进行集中管理。该子系统面对客户，主要由网点使用；
2、在管理信息方面。总行单独开发委托资产信息管理系统（eaDiS），移植管理CmS的剥离贷款。该子系统主要由资产处置部门使用；
3、在会计报告方面。在FaRS报告系统中设置了77行部报告模块（委托资产业务报告子系统），定期产生委托资产业务状况表，向财政部进行单独报告。该子系统主要由财会部门使用。
4、在征信管理方面。剥离以后，征信系统对委托资产数据直接进行了清理，剥离后已无剥离客户征信的自动报送功能。
委托资产的业务核算、信息管理、业务报告三个子系统构成老的委托资产处置系统。为何需要重新开发一个新系统。主要有三个方面的原因：
（一）老系统存在较多的应用问题
由于去年研发时，财政部的剥离方案不明确，导致委托资产的管理需求不明确，由此造成系统功能上存在很多不完善的地方。主要有3个方面：
1、从内部管理看，aBiS系统存在较大的运行压力。从全国的情况看，38家省分行的剥离贷款全部在aBiS的1个77行部核算，定期结息耗时长（约1个小时）、记录多，给aBiS系统带来了较大的运行压力。
因此，从今年6月份以后，总行停止了整个77行部的定期结息功能，把计息规则从定期结息调整为动账结息。
2、从客户层面看，存在较多还款难题。
一是网点无法实时查询和试算。原剥离行的营业网点无法查询、试算客户应还贷款本息额，给网点处理和客户还款都带来较大不便；
二是还款流程复杂、无法作实时入账处理。客户在网点还款后，只能取得缴款证明，待网点将还款资金划至委托资产处置机构入账后才能取得还款凭证，流程复杂、耗时较长；
三是无自动扣款功能。
3、无法完全满足监管要求
一是业务报告存在数据差异，业务报告子系统始终存在报表不平的情况。
二是因为不能自动报送剥离客户征信，剥离客户的信用状况得不到及时的反映。
（二）aBiS核心业务系统面临升级换代
目前，总行正在进行aBiS系统的升级改造，改造的一个核心目标是适应新会计准则的要求。委托资产继续留在aBiS系统里，将是aBiS系统升级改造的一个难题。
（三）财政部对委托资产处置政策逐渐明晰。
目前，国家对委托资产的相关政策已经明晰，总行也根据国家相关部门的政策，制定了新的制度体系。委托资产处置管理系统也必须跟着管理要求和制度的变化进行相应的改造。
基于以上三个方面的因素，因此总行决定把委托资产整体从aBiS系统移出，重新开发系统进行管理。
二、新系统建设的重大意义
新系统的开发运用，对于强化委托资产处置规范化管理，提高处置效益，防控处置风险具有十分重要的意义。
（一） 为履行受托管理职责提供有效保障。
新系统的上线，将完全实现全行8000多亿委托资产的单独核算、单独管理，为农行履行受托管理职责提供了技术保障，实现了监管达标、管理优化的双重目标。
从内部看，委托资产处置系统与自营业务资产管理系统完全分离，实现了对委托资产的单独核算与管理，满足财政部对自营资产与委托资产之间构建“防火墙”的监管要求。从外部看，农行继续承担债权人和资产所有人职责，对剥离客户提供与自营业务无差异的服务，满足了客户需求。从业务流程看，aBiS系统将仅承担网点还款、资金上存、与财政部清算的职能，委托产处置系统承担委托资产的内部核算和账务处理，业务模式将真正实现委托要求。
（二）为加强委托资产处置管理提供有力支持。
围绕委托资产处置系统定位的转变，遵循风险可控原则，新系统严格按照我行会计核算、运营管理以及委托资产处置管理的制度进行设计，并根据委托资产的特点，在制度框架内对业务流程进行了优化，新系统实现了集核算、管理、风险控制三位一体的要求，实现了制度控制加机器控制的目的。
三、新系统的主要功能
此次研发推广的委托资产处置系统，主要实现了以下几大功能。
首先，从系统架构来看，新系统对原系统的业务应用、业务报告、信息管理和接口平台进行整合，并且重新构建了业务子系统和管理子系统，分别承接aBiS系统77行部的委托资产和eaDiS系统的处置管理信息，实现核算管理的一体化。这一架构解决了我行现有的aBiS系统与CmS系统相互分离、通过对接管理的传统模式，将更有利于委托资产的规范管理。
其次，从系统功能来看，新系统主要实现了以下几个重要的功能和流程变化：
一是新的业务子系统对还款渠道和流程进行了优化，除保留专户还款、恢复批扣还款外，增加了与aBiS系统的联动还款方式，网点柜员可直接从aBiS系统发起委托资产还款交易，并增加还款通知书电子流，以控制操作风险。
二是新的管理子系统根据总行即将下发的委托资产管理办法所规定的处置流程，涵盖尽职调查、估值、处置预案制定、工作日志登记、评估、定价、处置方案制定、审批、实施等所有处置环节；根据客户经理责任制，对委托资产逐户设定管户经理；配合落实重点项目直管制度，对总行、一级分行直处直管项目进行单独管理；实现处置回收的全口径统计范围，对租赁收入、股权分红及超额收回进行登记；增设催收通知书打印、征信自动报送的功能，实现处置管理的规范化、电子化。
四、总行要求
（一）高度重视。系统研发成功后，总行选择浙江分行先期进行培训、演练和上线，目的在于为本次全国培训和系统明年全行投产上线做好准备工作，积累宝贵经验。明年计划从1月底开始，争取利用3-4个月时间，在全行分批推广上线。大家从现在开始，就要从思想上高度重视，提前为委托资产处置系统切换和推广做好准备工作，按照要求抓好系统上线前期的每一个重要环节，圆满完成总行系统推广运用任务。
（二）切实做好转培训及演练的准备工作。新系统的应用面广、涉及人员多，特别是在联动还款功能开通后，各aBiS营业网点的柜员和会计主管将直接调用委托资产处置系统的交易进行操作，如果他们没有掌握好系统操作流程和使用方法，将会影响处置业务的正常开展，甚至会带来操作风险，所以转培训工作非常重要。请各行在明年1月末前完成转培训工作，并作好演练工作的准备，确保应用人员操作准确规范、功能应用到位，有效防范系统的操作风险。
（三）认真做好上线前的相关准备工作。
一是做好规定动作。下一阶段，总行将会布置上线前的相关工作，各级行要按照总行分阶段通知要求，按步骤做好数据清理、核对等规定的准备工作，以确保顺利上线。
二是建立上线网络。培训结束后，各个条线都要落实责任心强、熟悉业务、能熟练操作的工作人员作为联系人，建立系统推广应用的网络，以便上线工作顺利推进。
五、省分行推广委托资产处置系统的打算
资产处置情况汇报篇2
一、商业银行表外外汇融资业务迅速发展的原因
商业银行表外外汇融资，是指商业银行所从事的，按照现行的会计准则不计入资产负债表内、不形成现实资产负债，但能影响其当期损益和现金流量的外汇融资业务。我国银行表外外汇融资业务主要是担保类业务，即通过银行担保将表内外汇资产负债转化为表外代收、代付业务，主要业务品种包括：对外担保、远期信用证、内保外贷和海外代付。统计显示，近三年来，山东省商业银行表外外汇融资业务年均增速在30%以上。其快速发展的原因主要有以下几个方面：一是谋求收益最大化。表外外汇融资业务以其成本低、收益高，并能在一定程度上规避风险等特点为现代商业银行带来了巨大的利益。除了获得利差和汇差收入、信用证开证、承兑手续费及其他结算手续费外，还通过提供担保等非资金服务，获得融资管理费等收入。二是规避有关监管要求。表外外汇融资所筹集到的资金无须编列在资产负债表中，从而使得银行在融入资金的同时，又符合会计法规所要求的资产负债率，使银行不受资产负债比例管理指标和信贷规模的考核限制。据了解，进入2010年第四季度以来，受人民币升值预期影响，企业结汇意愿持续高企、留存外汇明显下降、银行外汇存款下降。另外，随着进口融资需求持续增长，银行外汇头寸普遍吃紧。为满足企业融资需求，只有更多利用海外代付等境外融资方式。三是人民币持续升值预期下的套利需求。在人民币持续升值和加息背景下，贸易融资套利操作导致境外融资快速增长。
二、商业银行表外外汇融资业务信息披露存在的问题
充分的信息披露，有利于商业银行的经营决策者及时作出判断。但是，现行的《金融企业会计制度》除对结算类的中间业务有规定外，对大部分表外外汇业务未做规范，各商业银行表外外汇账务记载不直观，导致会计信息披露不充分。在统计报表管理上，也没有专门编制表外外汇融资业务报表，更没有详细的表外业务信息披露制度。
(一)商业银行表外外汇融资业务在会计确认、计量上存在制度软约束现象
《金融企业会计制度》中资产、负债定义的基本要求是以“过去发生的交易或事项”为基础，对预计在未来发生的交易或事项不予确认。形成或有事项的表外外汇业务的基本特征就是交易要在未来履行或完成。因此，会计要素的定义不能涵盖表外外汇业务，会计核算办法未能全面反映商业银行表外业务的品种及各品种所获得的收入，表外外汇业务信息披露不充分。另一方面，《金融企业会计制度》规定在会计计量上以历史成本为主要计量基础，辅以市价法或成本与市价孰低法，而表外外汇业务大多是金融创新产品，无论是选择历史成本，还是市场公允价格，都无法满足计量的要求。
(二)商业银行表外外汇融资业务在会计信息披露上存在制度性缺陷
一是我国现行《金融企业会计制度》将大部分银行的中间业务归结为表外项目，在如何进行反映与披露上并无统一的标准化尺度。会计记录必须以信息资料的可量化或可货币化为基础，表外外汇业务中许多对于决策具有重要意义的非量化或非数据化的会计信息，无法在商业银行的会计财务报告中得到充分的反映和披露，削弱了其充分性和可用性。二是或有资产、负债业务在金融市场动荡的情况下，随时都可能转化为表内业务，增加银行经营的难度和负担。而按现行银行制度规定，除一部分表外业务要以附注形式反映在资产负债表上外，大多数表外业务不反映在资产负债表上。三是各商业银行会计信息反映差异较大。《金融企业会计准则》、《商业银行表外业务风险管理指引》、《商业银行中间业务暂行规定》等法规对银行表外业务会计处理进行了原则性要求，但均过于笼统，对核算范围、记账方法、统计口径等事项无具体规定。各商业银行内部规章中对表外外汇业务的界定、会计科目、会计核算方式不尽一致。
(三)表外外汇业务核算透明度低，导致贷款规模控制和外汇管理弱化
近年银行表内融资表外化发展趋势明显，在外汇业务领域突出表现为名目繁多的各种代付类贸易融资。但在外汇监管中，仅有部分信用证及部分承兑形式的表外融资纳入外债管理，其他各种形式内保外贷融资未纳入外债规模控制。汇发[2009]59号《国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知》规定：银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙做海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。但是，目前商业银行表外外汇科目记载的融资业务，不能揭示物流变化与资金变化的方向，不能提供统一明确的检测分析数据，造成银行总体外汇融资规模底数不清、结构不明。同时，表外外汇融资业务在一定程度上是以金融创新的方式规避规模管理和金融监管，表现在：一是90天以下远期信用证和海外代付不纳入短债规模控制，不占用银行短债头寸，因此银行、企业更倾向于使用90天以下的短期限表外外汇业务。二是大量组合型和创新型表外产品未纳入外债管理。银行表外产品种类繁多，特别是各种组合型表外外汇融资产品不断推陈出新，部分表外外汇产品并未被纳入短债指标或担保指标管理框架中。
(四)表外外汇业务会计核算不体现资产负债匹配原则，风险向银行转移
一是资金来源与运用不匹配。如海外代付既是银行资产负债表的表外外汇业务，也是银行外汇资金来源运用的表外外汇业务。即资金来源为表内，资金运用为表外。在远期信用证及海外代付业务中，银行失去了对单据和物权的控制，完全依赖企业自身信用及未来偿付能力，一旦风险出现，将由银行进行垫款而蒙受损失。二是资金期限不匹配。银行同业之间的过度竞争，在一定程度上纵容了部分企业挪用短期资金用于长期投资或项目建设，由此引发资金期限错配的风险。三是物流与资金流背离。2009年以来，随着人民币升值预期的增强，境内企业较多选择海外代付和远期信用证业务。从资金流和货物流的匹配角度来看，这是一种进口延迟付汇的行为，当期资金流出减少导致物流与资金流背离程度加大。另外，表外外汇融资业务大多使用金融创新工具，它们的市场发育并不成熟，当交投不活跃时，银行和企业要承受市场流动性的考验。同样，在信用证业务中，商业银行也面临债务人违约、或有负债变成现实负债的流动性风险。
三、完善商业银行表外外汇融资业务会计管理的建议
(一)科学设置表外科目
应结合会计准则国际化和表外外汇融资业务的发展趋势，加大表外科目设置研究，尤其是与或有事项相关的会计科目设置研究。一是表外外汇融资业务是用以反映未涉及资金的实际增减变化、不列入资产负债表中，但又必须承担一定经济责任的重要会计事项，因此表外科目的设置应按照业务经营管理的需要、会计核算要求及业务特点来设置。二是从表外科目的框架结构上看，应包括两类：一类是反映和控制有价单证和重要空白凭证为主的科目，另一类是与或有业务及承诺事项相关的，控制和反映表外业务的科目。三是根据具体情况和业务需要，表外科目也可设置二级明细科目，以改变目前科目设置单一笼统的现象，细化或有资产、负债业务核算。
(二)完善表外外汇融资业务会计核算体系
科学的会计核算体系包括账簿设置、记账方法、账务组织及编制会计报表等基本核算方法和各项业务的处理手续。账簿设置应结合表外外汇融资业务的发展变化，在设置有关登记簿的同时，相应设置有关的分户账、总账，以不断完善其账户体系，尤其是对或有资产、负债业务相应建立起一套明细分户账和总分类账相匹配的账户体系；记账方法应根据具体情况，结合表外外汇融资业务发展实际，对表外业务的会计记账方法进行规范，以全面及时反映表外业务状况。信息披露应借鉴国际会计准则的规定，统一标准、建立表外业务报告制度。根据各科目发生及节余情况、表外风险资产转换系数等编制表外业务状况报告表、表外损益明细表、表外风险资产折算表。通过规范的会计处理，对主要的业务事项进行真实、完整、系统地确认、计量、记录和报告，为监管者提供透明、可靠、可比的信息资料。
(三)建立表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制
商业银行表外外汇融资业务属于金融创新产品，技术要求较高、操作环节较为复杂，而且我国商业银行对其风险评估和监测处于较为薄弱阶段。因此，应遵循国际惯例，建立合理的会计准则制定机制和会计准则结构体系，加快会计准则制定的速度。当前，尤其是要针对会计准则的盲区和灰色地带，指导商业银行建立严密的表外外汇融资业务信用风险的评估和监测机制，揭示物流与资金流的变化方向，控制国际收支风险，提高商业银行的整体风险评估和监测能力。
资产处置情况汇报篇3
工程汇报资料是专家、领导检查项目时的必看、必查项目，好的汇报资料能突出表现项目的综合管理特色，瞬间给检查人员留下良好的第一印象，但有的汇报资料不但没有把项目特色、亮点表现出来，而且错误、漏洞频出，不仅不能为项目检查验收工作增色，甚至让检查人员质疑项目日常管理工作。在这里我结合中海项目验杯工作，谈一谈工程汇报资料的编写，提出几处汇报资料的做法。
[关键词]
汇报资料文字精炼照片选择
中图分类号：C29文献标识码：a
一、工程汇报资料的主要内容
工程施工质量情况的文字资料主要包括以下内容（要求1500--2000字）：
（一）工程概况
1.申报工程名称，类别。工程的开工、竣工验收、备案时间。报建手续，施工许可证，施工图审查情况。
2.申报工程规模：如建筑面积、层数、总高度、地基基础、主体结构类型、生产能力等，主要功能有哪些、划分情况等。
3.建筑和安装工作量，决算价格。
4.申报工程的责任主体单位：建设、勘察、设计、监理、施工总承包单位、申报“长安杯奖”的参建单位、劳务企业（要求单位名称与合同公章一致）。及其参建工作内容、工作量。
（二）工程施工技术难点，亮点（内容、数据）。
（三）新技术、新工艺、新材料、新产品推广使用情况。
（四）工程质量各项目评价得分及评价分析：
1.单位工程质量各项目评价得分汇总表；
2.实物质量；各工程部位、系统根据得分情况评价分析质量水平程度及主要特色（质量目标、措施、细部做法效果（配上照片）；
3.社会评价、用户反映、回访保修情况；
4.不足之处（包括实体和资料）。
（五）防水的具体作法、剖面图（屋面、地下室、外墙、卫生间、厨房、浴室间等）。
（六）幕墙打胶厚度、宽度。
（七）结构验槽、地基基础、主体验收情况、砼强度和钢筋位置原位检测结果、全高垂直度偏差值、沉降观测值（最大值、最小值）及最近结论、网架支座高差、两次挠度测试结果等质量情况。
（八）规范、标准要求有的单位工程安全和功能检测情况，防雷检测、外墙保温等强制性检测情况。
（九）工程获得的荣誉。
二、工程汇报资料的编写注意
各项目根据编写要求，结合项目自身情况进行汇报资料编写。有几点需要注意：
1、工程概况的编写按要求就行，不要遗漏了工程总造价，而且在最后一定要写明“在整个施工过程中，未发生任何质量、安全事故，无拖欠农民工工资现象”类似于这样提神的话语。最好在此处加上一张单位工程或群体工程的效果图，并突显所施工的楼号，给人留下一个整体印象。
如：
2、工程的责任主体单位，一般是写上建设、勘察、设计、监理、施工总承包，有时写多一点也会加上图审、沉降观测单位等，但即使这样项目责任主体单位也不能全部写完，所以这部分的标题需要加上“主要”两个字，即工程的主要责任主体单位。
3、工程施工技术难点、亮点是汇报资料的重点。这部分要写出工程的特点，而且必须图文并茂。
（1）要根据工程特点总结出工程中的难点，解决施工难点的过程自然就是工程的特色、亮点。这就要求汇报资料的前后要有照应，如施工难点中提到大体积砼施工，如：基础筏板面积大、厚度大，较正常的大体积砼施工难度更高。那么在施工特色及亮点部分就要描述本工程通过哪些手段完美的解决了大体积施工中遇到的技术问题。
（2）汇报资料的语句一定要精练，1500-2000字的字数要求稍不注意就会超出。特别是亮点这一部分有些项目在此大写特写，洋洋洒洒五六千字都最后依然觉得没有打该写的全部写入。要做到控制字数，就要下功夫，要做到“咬文嚼字”。
首先，要对亮点部分进行分类，大致以分部工程划分，可分为：结构工程、装饰工程、屋面工程、安装工程。如先进的钢筋定位措施、清水砼施工可划入结构工程的小点进行展示；紧致屋面的风帽、水簸箕可做屋面工程亮点进行展示；安装管道横平竖直、标识清晰、美观顺直可进入安装工程进行展示。
其次，能用数字直观表现的地方一定不要怜惜数字。如：18500m3成型混凝土内实外光，几何尺寸准确，表面平整，色泽一致，无蜂窝麻面，达到清水效果；1800m3砌体灰缝横平竖直，砂浆饱满，组砌合理，墙面垂直度最大偏差3mm。要是这里少了数字描述，文章显得就很空泛，当然过分夸大的数字不要使用，这样会激起人的反感情绪，如：3600级水泥楼梯高度一致，线条顺直，踏步误差小于2mm，精致美观。这里的2mm就有点夸大，搞施工的人都知道踏步误差小于2mm很难做到，万一引起检查人员反感，拿起尺子测量踏步误差，那就有点适得其反了。
再者，文字一定要精练。如：“采暖管道井管道采用pap保护壳”和“管道井采暖管道采用pap保护壳”看似一样但读起来感觉却有些不同，语法在这就不深究，但写汇报就要做到逐字逐句细读、体会，一遍不行两边，一人检查不行多人检查。在如:“施工中通过编制切实可行的施工方案，对混凝土的供应监督、浇注顺序、养护进行科学组织，混凝土浇筑采用二次振捣及抹压收面技术。通过电子测控，塑料布及棉毡双层覆盖洒水、蓄水的方法，有效地控制了大体积砼的内外温差。养护期满后协同建设、监理单位对基础筏板进行了检查，整个筏板外观质量满足规范要求，无任何有害裂缝。”和”大体积混凝土施工通过电子测控、塑料布及棉毡双层覆盖，洒水、蓄水的方法，现浇梁板采用二次振捣、二次收面的施工方法，控制了有害裂缝产生。”同样是讲的大体积施工，但后一句就比前一句精炼的多。
最后，汇报资料的照片一定要选好。这就要求项目平时要多下功夫、多留资料，好的施工方法、效果、部位一定要及时的留存照片。照片的拍摄也很重要，灯光、位置、角度都要配合好。这对项目上来说是比较难的，那么我们就需要多拍，从不同的角度、位置多拍，最后在选择好的照片，有的照片在达不到效果的情况下还可以进行加工处理。在选用照片时一定要注意与文字的配合，该用大景的时候用远镜头，表现节点的时候用近景。如提到屋面整体布局合理，坡向正确，那么照片就要选用大景、反映屋面全貌，给人整体直观的印象。提到地下室地面也是同样道理，要展现整体所以要用大场景、大照片，突出全貌。
提到细部节点，如水簸箕、风帽、管跟处理等，就要选用近景小照片，突出表现节点的新颖美观。
照片选取时一定要注意表现力，该照上的一定不要遗漏。如：
和
同样是一个接地，前一张就没有把重点变现出来，接地线藏在里面没拿出来，会引起人的误会。
4、新技术、新工艺、新材料、新产品推广使用情况。这部分一般都是列表处理，但是要应用数量和应用部位，不要觉得多余遗漏就行，最好在加上新技术应用取得的经济效果。
5、防水具体做法，需要用剖面图展示，不能遗漏。接下来的相关各项功能检测情况，一定不要嫌麻烦，自己觉得那不重要就不写。这部分就是要写全、写细。能列表的列表展示，有数据的拿数据说话。
说到这里，我觉得汇报资料要想做好就要认真细致、提前策划，但汇报资料表现的是工程的质量和管理，汇报资料编得好只是为工程质量锦上添花，如果工程实体不到位一切都是空谈。所以，一切的根本还是落在工程的实体施工和精细化管理上，只有工程施工做到“策划先行、样板引领”，汇报资料和实体验收那都是水到渠成的事情。
资产处置情况汇报篇4
《意见》指出，行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能，保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,行政事业单位国有资产管理是财政管理的重要基础和有机组成部分。规范和加强行政事业单位国有资产管理，要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照深化财税体制改革的总体部署，理顺和巩固行政事业单位国有资产管理体制，健全行政事业单位资产管理法律制度和内控机制，深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，建立既相互衔接又有效制衡的工作机制和业务流程，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从入口到出口全生命周期的行政事业单位国有资产管理体系。
《意见》从总体要求、管理职责、制度建设、管理环节、配套措施等方面，提出了新时期规范和加强行政事业单位国有资产管理的目标任务和主要举措。《意见》重申了国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，进一步明确了财政部门、主管部门和行政事业单位的管理职责，强化财政部门综合管理职能和主管部门的具体监管职能，进一步落实行政事业单位对占有使用国有资产的管理主体责任;提出了完善制度体系的要求;《意见》从切实把好资产入口关、提高国有资产使用效率和进一步规范资产处置行为等方面，明确了资产配置、使用和处置等各环节的管理要求;《意见》提出了加强公共基础设施、政府储备资产、自然资源资产等由部门、单位、机构经手管理的资产和行政事业单位所属企业管理的相关要求，还从收益管理、资产清查核实、产权登记、信息系统建设和资产报告等基础性工作、绩效管理和监督检查、组织队伍建设等方面进一步明确了相关配套措施。
行政事业单位国有资产年度报告管理办法全文
第一章总则
第一条为建立科学、规范的行政事业单位资产年度报告体系，提高国有资产信息质量和应用水平，夯实资产管理和预算管理的数据基础，为编制政府资产报告提供依据，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)等国家有关规定，制定本办法。
第二条执行行政或者事业单位财务、会计制度的各级各类行政事业单位和社会团体(以下简称行政事业单位)编制报送行政事业单位国有资产年度报告(以下简称资产报告)适用本办法。
第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位控制的，纳入本单位核算，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源。
第四条本办法所称资产报告，是指行政事业单位年度终了，根据资产管理、预算管理等工作需要，在日常管理基础上编制报送的反映行政事业单位年度资产占有、使用、变动等情况的文件，包括行政事业单位资产报表、填报说明和分析报告。
第五条行政事业单位应当严格按照国家资产管理和有关财务、会计的相关制度规定，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，完善资产管理内部控制体系，做好各项资产的日常管理及会计核算工作，做到账表、账账、账证、账实相符，保证资产报告数据的真实准确完整。
第六条行政事业单位资产报告工作应当按照统一规范、分级管理的原则，由各级财政部门、主管部门，行政事业单位按照各自职责分别组织实施。
第二章职责分工
第七条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当依托行政事业单位资产管理信息系统，做好资产报告的编制、汇总、分析、报送等工作,按照各自职责对资产报告的真实性、准确性和完整性负责。
第八条财政部是负责全国行政事业单位资产报告工作的综合管理部门。其职责主要包括：
(一)制定全国行政事业单位国有资产报告管理的规章制度;
(二)制定全国统一的行政事业单位国有资产报告格式、内容以及相关编报要求;
(三)建立全国行政事业单位资产基础数据库，完善行政事业单位资产管理信息系统;
(四)负责全国行政事业单位国有资产报告的收集、审核、汇总和分析工作,并向有关方面提供行政事业单位国有资产情况;
(五)负责指导全国行政事业单位国有资产报告工作，并组织开展行政事业单位国有资产报告编报质量的核查;
(六)组织开展中央本级行政事业单位国有资产报告工作。
第九条地方各级财政部门按照行政隶属关系，负责组织开展本地区行政事业单位国有资产报告工作。其职责主要包括：
(一)依据上级财政部门有关行政事业单位国有资产报告的规定和工作要求，制定本地区行政事业单位国有资产报告管理的规章制度;
(二)建立本地区行政事业单位资产基础数据库，完善本地区行政事业单位资产管理信息系统;
(三)负责本地区行政事业单位国有资产报告的收集、审核、汇总和分析工作，并向上级财政部门及时报告工作情况;
(四)组织开展本地区行政事业单位国有资产报告编报质量的核查;
(五)负责指导本地区行政事业单位国有资产报告工作。
第十条主管部门按照财务隶属关系负责组织开展本部门所属行政事业单位国有资产报告相关工作。其职责主要包括：
(一)依据财政部和同级财政部门有关行政事业单位国有资产报告的规定和工作要求，结合工作需要制定本部门行政事业单位国有资产报告管理的规章制度;
(二)建立本部门资产基础数据库，完善本部门资产管理信息系统;
(三)负责本部门行政事业单位国有资产报告的收集、审核、汇总和分析工作，并向同级财政部门及时报告工作情况;
(四)组织开展本部门行政事业单位国有资产报告编报质量的核查;
(五)负责指导本部门行政事业单位国有资产报告工作。
第十一条行政事业单位负责具体实施本单位资产报告工作。其职责主要包括：
(一)贯彻执行各级财政部门、主管部门有关行政事业单位国有资产报告的规定和工作要求;
(二)做好相关财务会计核算，定期或者不定期开展单位资产盘点工作，确保资产信息质量;
(三)按照本办法要求，认真编制行政事业单位国有资产报告，如实反映本单位资产占有、使用、变动等情况;
(四)按照相关规定及时向主管部门报送行政事业单位国有资产报告。
第十二条年度终了，行政事业单位应当按照财政部门的工作部署，在规定时间内编制和报送行政事业单位国有资产报告，经主管部门审核汇总后报同级财政部门审核。各中央部门应于每年3月20日前将本部门资产报告相关材料报送财政部审核;各地区财政部门应于每年4月20日前完成资产报告审核汇总工作。
第三章报告内容
第十三条资产报告由行政事业单位资产报表、填报说明和分析报告三部分构成。
第十四条行政事业单位资产报表分为单户报表和汇总报表两类。
(一)单户报表是指行政事业单位在会计核算、资产盘点基础上对账簿记录进行加工编制而成的资产报表，反映行政事业单位资产占有、使用、变动等总体情况以及房屋、土地、车辆、大型设备等重要资产信息。
(二)汇总报表是财政部门、主管部门按照财务隶属关系汇总本地区、本部门行政事业单位资产数据形成的资产报表，主要反映本地区、本部门行政事业单位资产总量、分布、构成、变动等总体情况。
涉密单位按照国家保密管理有关规定开展资产报告工作，由主管部门报送汇总报表和汇总数据。
第十五条行政事业单位资产报表填报说明是对资产报表编报相关情况的说明，主要内容包括：
(一)对数据填报口径等情况的说明;
(二)对数据审核情况的说明;
(三)对账面数与实有数、账面数与财务会计报表数据差异情况的说明;
(四)其他需要说明的情况。
第十六条分析报告应当以资产和财务状况为主要依据，对资产占有、使用、变动情况，以及资产管理情况等进行分析说明，主要内容包括：
(一)部门(单位)的基本情况;
(二)资产情况分析，包括资产总量、分布、构成、变动情况及原因分析，与部门(单位)履行职能和促进事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况，国有资产收益规模及其管理情况;
(三)资产管理工作的成效及经验;
(四)资产管理工作存在的问题及原因分析;
(五)加强行政事业单位国有资产管理工作的建议;
(六)其他需要报告的事项。
第十七条财政部将根据相关制度办法的规定，视情况对资产报告格式、内容及相关编报要求进行修订。
第四章报告编报
第十八条行政事业单位应当在做好财务管理、会计核算的基础上，全面盘点资产情况，完善资产卡片数据，编制资产报告，并按照财务隶属关系逐级上报。
第十九条资产报表数据应当真实、准确、完整，表内数据、表间数据、本期与上期数据、资产与财务数据应当相互衔接。填报说明和分析报告内容应当全面详实。
第二十条资产报告编制完毕后，须经编制人员、资产管理部门负责人和单位负责人审查、签字并加盖单位公章后，于规定时间内上报。单位负责人对本单位编制的资产报告的真实性、准确性和完整性负责。
第二十一条行政事业单位应当认真、如实编制资产报告，不得故意瞒报、漏报、编造虚假资产信息。
第五章报告审核
第二十二条各级财政部门、主管部门应当对本地区、本部门所属行政事业单位报送的资产报告进行审核。
第二十三条资产报告审核的主要内容包括：
(一)编制范围是否全面完整，是否存在漏报和重复编报现象;
(二)编制方法是否符合国家财务、会计制度和资产管理制度规定，是否符合资产报告的编制要求;
(三)编制内容是否真实、准确、完整,表内、表间数据勾稽关系是否正确，单户数据与汇总数据、报表数据与资产管理信息系统数据、纸介质数据与电子介质数据是否一致;
(四)本期资产报告期初数与上期资产报告期末数、本期资产报告与同期财务报告同口径数据是否一致，数据差异是否合理合规，是否作出合理说明;
(五)资产报表填报说明和分析报告是否符合资产报告管理办法规定。
(六)其他需要审核的事项。
第二十四条资产报告审核方式可以根据实际情况采取自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。
(一)自行审核：主管部门在报送资产报告前自行将本部门所属行政事业单位纸质报表、电子介质数据以及相关资料，按规定的审核内容进行逐项审核。
(二)集中会审：各级财政部门、主管部门组织专门力量对本地区、本部门行政事业单位编制的资产报告纸质报表、电子介质数据以及相关资料，按照财政部门的标准及要求集中进行审核。
(三)委托审核：各级财政部门、主管部门在遵循有关法律法规的前提下，可以委托具有相关资质的社会中介机构对本地区、本部门行政事业单位编制的资产报告纸质报表、电子介质数据以及相关资料进行审核。
第二十五条各级财政部门、主管部门应当认真做好资产报告审核工作。凡发现资产报告编制不符合规定，存在漏报、重报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题，应当要求有关单位立即纠正，并限期重报。
第二十六条各级财政部门、主管部门可以根据实际情况组织专业人员或委托具有相关资质的社会中介机构，对资产报告进行检查或抽查。
第六章数据使用与管理
第二十七条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当充分有效利用行政事业单位资产管理信息系统和资产报告数据资料，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用、变动等情况，形成全国行政事业单位国有资产基础数据库。
第二十八条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制，同时将资产报告数据作为建立和完善资产配置标准体系的重要基础。
第二十九条各级主管部门、行政事业单位应当根据资产报告反映的情况，结合其依法履行职能和事业发展的需要，合理提出新增资产配置需求，严格控制资产增量。各级财政部门应当将资产报告反映的情况作为预算安排和绩效管理的重要依据。
第三十条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当将资产报告数据作为行政事业单位利用国有资产对外投资、出租出借，以及处置国有资产的重要依据。
第三十一条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当有效利用资产报告数据，加强大型仪器、设备等资产的共享、共用和公共研究平台的建设工作。
第三十二条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当严格按照国家会计档案管理有关规定，对资产数据资料进行归类整理、建档建库、妥善保管。
第三十三条各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当按照国家政府信息公开的有关规定，对外提供资产报告数据资料。
第七章监督检查
第三十四条各级财政部门、主管部门应当加强对本地区、本部门所属行政事业单位资产报告工作的监督检查，对未按时报送资产报告或报告质量不合格的单位，责令其限期完成或纠正重报;对拒不完成资产报告工作的单位，除按统一要求推进的改革外，不予办理当年资产配置、使用、处置等事项。财政部驻各地财政监察专员办事处负责二级及以下中央行政事业单位资产报告工作的监督检查。
第三十五条各级财政部门、主管部门应当对行政事业单位资产报告中的资产配置、使用、处置及财政预算执行情况加强监管，对资产报告数据与单位年度部门预、决算批复数据不能衔接一致的，应当督促行政事业单位查明原因，及时对发现的问题进行纠正和处理。
第三十六条各级财政部门、主管部门应当认真组织、落实本地区、本部门资产报告工作。各级财政部门要加强对行政事业单位资产报告工作的考核，对因工作组织不力或不当，造成拖延报送或严重数据差错的单位进行通报。
第三十七条各级财政部门、主管部门及其工作人员在资产报告编报审核过程中因工作组织不力或不当，造成资产报告差错严重的，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八章附则
第三十八条占有、使用国有资产，执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体及民办非企业单位，参照本办法执行。
第三十九条执行企业财务和会计制度的事业单位不执行本办法，其资产报告工作按照企业国有资产管理的有关规定执行。
第四十条各省、自治区、直辖市和计划单列市财政部门、新疆生产建设兵团、中央各部门可根据本办法，结合实际情况，制定具体的实施办法，并报财政部备案。
资产处置情况汇报篇5
第一条为了加强保险资金境外投资管理，防范风险，保障被保险人以及保险资金境外投资当事人合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称保险资金境外投资当事人，是指委托人、受托人和托管人。
本办法所称委托人，是指在中华人民共和国境内依法设立的保险公司、保险集团公司、保险控股公司等保险机构。
本办法所称受托人，包括境内受托人和境外受托人。境内受托人是指在中华人民共和国境内依法设立的保险资产管理公司，以及符合中国保险监督管理委员会（以下简称中国保监会）规定条件的境内其他专业投资管理机构。境外受托人是指在中华人民共和国境外依法设立，符合中国保监会规定条件的专业投资管理机构。
本办法所称托管人，是指在中华人民共和国境内依法设立，符合中国保监会规定条件的商业银行和其他金融机构。担任托管人的商业银行包括中资银行、中外合资银行、外商独资银行和外国银行分行。
第三条本办法所称保险资金，是指委托人自有外汇资金、用人民币购买的外汇资金及上述资金境外投资形成的资产。
第四条除中国保监会和国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）另有规定以外，委托人从事保险资金境外投资，应当依照本办法规定委托受托人和托管人，由受托人、托管人根据协议约定，分别负责保险资金的境外投资运作和托管监督。
第五条受托投资、托管的保险资金与属于受托人、托管人所有的财产相区别，不得归入受托人、托管人固有财产及其管理的其他财产。
除因保险资金境外投资活动产生债务等法定情形以外，不得对受托投资、托管的保险资金强制执行。
第六条委托人应当遵循安全性、流动性、收益性和资产负债匹配原则，审慎做出投资决策，承担投资风险。
受托人、托管人以及为保险资金境外投资提供服务的其他自然人、法人或者组织，应当按照协议约定，恪尽职守，严格履行诚实、信用、谨慎、勤勉的义务。
第七条保险资金境外投资当事人应当遵守境内有关法律、行政法规以及本办法规定，遵守境外的相关法律和规定。
第八条中国保监会负责制定保险资金境外投资管理政策，并依法对保险资金境外投资活动进行监督管理。
国家外汇局依法对与保险资金境外投资有关的付汇额度、汇兑等外汇事项实施管理。
第二章资格条件
第九条委托人从事保险资金境外投资，应当具备下列条件：
（一）建立健全的法人治理结构和完善的资产管理体制，内部管理制度和风险控制制度符合《保险资金运用风险控制指引（试行）》的规定；
（二）具有较强的投资管理能力、风险评估能力和投资绩效考核能力；
（三）有明确的资产配置政策和策略，实行严格的资产负债匹配管理；
（四）投资管理团队运作行为规范，主管投资的公司高级管理人员从事金融或者其他经济工作10年以上；
（五）财务稳健，资信良好，偿付能力充足率和风险监控指标符合中国保监会有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；
（六）具有经营外汇业务许可证；
（七）中国保监会规定的其他条件。
第十条境内受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当具备下列条件：
（一）具有从事保险资产管理业务的相关资格；
（二）建立健全的法人治理结构和有效的内部管理制度；
（三）建立严密的风险控制机制，具有良好的境外投资风险管理能力、安全高效的交易管理系统和财务管理系统；
（四）具有经验丰富的管理团队，擅长境外投资和保险资产管理业务，配备一定数量的投资专业人员，主管投资的公司高级管理人员从事金融或者其他经济工作10年以上；
（五）实收资本和净资产均不低于1亿元人民币或者等值的自由兑换货币，资本规模和受托管理的资产规模符合中国保监会规定；
（六）财务稳健，资信良好，风险监控指标符合中国保监会的有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；
（七）中国保监会规定的其他条件。
第十一条境外受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当具备下列条件：
（一）具有独立法人资格，依照所在国家或者地区的法律，具有从事资产管理业务的相关资格；
（二）建立健全的法人治理结构，实行有效的内部管理制度；
（三）建立严密的风险控制机制、安全高效的交易管理系统和财务管理系统，具备全面的风险管理能力；
（四）具有经验丰富的管理团队，擅长保险资产管理业务，配备一定数量的投资专业人员且平均专业投资经验在10年以上；
（五）财务稳健，资信良好，风险监控指标符合所在国家或者地区法律和监管机构的有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；
（六）有符合中国保监会规定的资本规模和资产管理规模；
（七）购买与资产管理规模相适应的有关责任保险；
（八）所在国家或者地区的金融监管制度完善，金融监管机构与中国金融监管机构已经签订监管合作文件，并保持有效的监管合作关系；
（九）中国保监会规定的其他条件。
第十二条托管人从事保险资金境外投资托管业务，应当具备下列条件:
（一）建立健全的法人治理结构，实行有效的内部管理制度；
（二）建立严密的风险控制机制、严格的托管资产隔离制度、安全高效的托管系统和灾难处置系统；
（三）具有经验丰富的管理团队，设立熟悉全球托管业务的专业托管部门，配备一定数量的托管业务人员；
（四）上年末资本充足率达到10％、核心资本充足率达到8％，财务稳健，资信良好，风险监控指标符合有关规定，近3年没有重大违法、违规记录；
（五）有符合中国保监会规定的资本规模和托管资产规模；
（六）具有结售汇业务资格；
（七）中国保监会和国家外汇局规定的其他条件。
第十三条经委托人同意,托管人可以选择符合下列条件的商业银行或者专业托管机构作为其托管人：
（一）依照所在国家或者地区法律，可以从事托管业务，并与托管人保持良好合作关系；
（二）建立健全的法人治理结构，实行有效的内部管理制度；
（三）建立严密的风险控制机制、有效的托管资产隔离制度、安全高效的托管系统和灾难处置系统；
（四）具有经验丰富的管理团队，配备一定数量的熟悉所在国家或者地区托管业务的专业托管人员；
（五）财务稳健，资信良好，风险监控指标符合所在国家或者地区法律和监管机构的规定，近3年没有重大违法、违规记录；
（六）有符合中国保监会规定的资本规模和托管资产规模；
（七）所在国家或者地区金融管理制度完善，金融监管机构与中国金融监管机构已经签订监管合作文件，并保持有效的监管合作关系；
（八）托管协议规定的条件；
（九）中国保监会和国家外汇局规定的其他条件。
第十四条委托人与托管人、委托人与托管人之间不得存在下列情形：
（一）持有的对方股份超过中国保监会规定的比例；
（二）中国保监会认定的足以影响托管人、托管人依法履行托管义务的其他情形。
委托人应当保证受托人、托管人以及托管人之间，不存在前款规定的情形。
第三章申报管理
第十五条委托人从事保险资金境外投资，应当向中国保监会提出申请，提交下列书面材料一式三份：
（一）从事保险资金境外投资业务申请书和符合中国保监会规定的承诺书；
（二）股东大会、股东会或者董事会同意保险资金境外投资的决议；
（三）保险资金境外投资战略配置方案、投资管理制度和风险管理制度；
（四）保险资金境外投资管理能力、风险评估能力和绩效考核能力说明；
（五）内设资产管理部门和主要管理人员介绍；
（六）符合中国保监会规定的财务报表、偿付能力报告及其说明；
（七）经营外汇业务许可证复印件；
（八）银行外汇账户对账单；
（九）选聘受托人、托管人情况说明和拟签订的协议草案；
（十）中国保监会规定的其他材料。
中国保监会自受理申请之日起20日以内，做出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发书面决定；决定不予批准的，书面通知申请人并说明理由。批准或者不予批准的书面决定同时抄送国家外汇局。
第十六条经中国保监会批准从事保险资金境外投资的委托人，在批准的投资比例内，向国家外汇局提出境外投资付汇额度申请，提交下列书面材料一式三份：
（一）投资付汇额度申请书，包括申请人基本情况、拟申请投资付汇额度以及资金来源说明；
（二）中国保监会批准从事保险资金境外投资的书面决定；（三）上一年度的公司财务报表；
（四）中国保监会出具的受托人、托管人可以从事保险资金境外投资受托管理业务或者托管业务的证明文件；
（五）经营外汇业务许可证复印件；
（六）银行外汇账户对账单；
（七）国家外汇局规定的其他材料。
国家外汇局自受理申请之日起20日以内，做出核准或者不予核准的决定。决定核准的，书面通知申请人核准的投资付汇额度；决定不予核准的，书面通知申请人并说明理由。核准或者不予核准的书面决定同时抄送中国保监会。
第十七条境内受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当向中国保监会提交下列书面材料一式三份：
（一）受托管理业务申请书；
（二）从事受托管理业务的意向书；
（三）符合中国保监会规定的承诺书;
（四）从事保险资产管理业务的相关资格证明；
（五）保险资金境外投资管理制度、风险控制制度；
（六）保险资金境外投资管理能力、风险管理能力和管理系统说明；
（七）部门设置和专业投资管理人员情况；
（八）符合中国保监会规定的公司财务报表和内部控制审计报告；
（九）中国保监会规定的其他材料。
境内受托人为保险资产管理公司的，可以豁免提交本条第一款第（二）、（四）项材料。中国保监会自受理其申请之日起20日以内，做出批准或者不予批准的决定。决定批准的，颁发书面决定；决定不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
境内受托人为其他专业投资管理机构的，可以豁免提交本条第一款第（一）项材料。中国保监会根据本办法规定对其进行审慎评估，并自收到全部材料之日起20日以内，出具意见函。
第十八条境外受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当向中国保监会提交下列书面材料一式三份：
（一）从事受托管理业务意向书和符合中国保监会规定的承诺书；
（二）合法开业证明文件的复印件；
（三）保险资金境外投资管理制度、风险控制制度；
（四）保险资金境外投资管理能力、风险管理能力和管理系统说明；
（五）部门设置和专业投资管理人员情况；
（六）符合中国保监会规定的公司财务报表和内部控制审计报告；
（七）责任保险保单复印件；
（八）所在地监管机构出具的境外受托人近3年无重大违法违规行为的意见书，所在地监管机构无法出具意见书的，由境外受托人作出相应的书面声明；
（九）中国保监会规定的其他材料。
中国保监会根据本办法规定，对境外受托人进行审慎评估，并自收到全部材料之日起20日以内，出具意见函。
第十九条托管人开展保险资金境外投资托管业务，应当向中国保监会提交下列材料一式三份：
（一）保险资金境外投资托管意向书和符合中国保监会规定的承诺书；
（二）独立托管制度、风险控制制度和具体操作流程；
（三）全球托管能力、风险管理能力和全球托管网络说明；
（四）内设托管部门和托管业务人员情况；
（五）符合中国保监会规定的公司财务报表和内部控制审计报告；
（六）所在地监管机构出具的托管人近3年无重大违法违规行为的意见书，或者托管人股东会或者董事会作出的相应书面声明；
（七）中国保监会规定的其他材料。
中国保监会根据本办法规定，对托管人进行审慎评估，并自收到全部材料之日起20日以内，出具意见函。
第四章账户管理
第二十条委托人在获得监管机构批准后，应当与托管人签订托管协议，在托管人处开设境外投资境内托管账户（以下简称境内托管账户）。
托管人应当对不同受托人、不同保险产品和不同性质的保险资金分别记账、分类管理。
第二十一条托管人应当根据与委托人签订的托管协议，为委托人开设境外投资结算账户和证券托管账户，用于境外投资的资金结算和证券托管。
托管人、托管人应当为不同委托人开设不同的账户，实施分类管理。
第二十二条委托人在境外发行上市的，应当按照有关规定，在规定期限内将境外上市募集的保险资金调回境内。
委托人在境外发行上市后，经批准从事保险资金境外投资的，应当自中国保监会批准境外投资之日起30日以内，将境外上市募集的保险资金调回境内托管账户。
第二十三条下列收入属于委托人境内托管账户收入范围：
（一）划入的保险资金；
（二）汇入的投资本金和收益、股息、分红收入、利息收入；
（三）依法可以划入的其他收入。
第二十四条下列支出属于委托人境内托管账户支出范围：
（一）划入委托人境外投资结算账户的资金；
（二）汇出的投资本金；
（三）划回委托人外汇账户的资金；
（四）支付的有关税费；
（五）依法可以划出的其他支出。
第二十五条下列收入属于委托人境外投资结算账户收入范围：
（一）从委托人的境内托管账户划入的资金；
（二）出售境外证券资产所得的资金；
（三）境外投资分红派息和利息所得；
（四）依法可以划入的其他收入。
第二十六条下列支出属于委托人境外投资结算账户支出范围：
（一）划入委托人境内托管账户的资金；
（二）购买境外证券资产的资金；
（三）支付的有关税费；
（四）依法可以划出的其他支出。
第二十七条委托人购汇从事保险资金境外投资，汇回的本金及其收益，可以结汇也可以外汇形式保留。结汇的，应当持购汇证明办理有关手续。
委托人以自有外汇资金境外投资汇回的本金及其收益，除监管机构另有规定外，应当以外汇形式保留。
第二十八条委托人、受托人应当根据国家外汇局投资付汇额度核准文件，办理相关的购汇、付汇和结汇等手续。
托管人应当根据国家外汇局投资付汇额度核准文件、委托人或者受托人的指令，办理相关的资金划转手续。
第五章投资管理
第二十九条委托人从事保险资金境外投资，应当按照资产负债匹配管理要求，审慎制定资产战略配置计划和境外投资指引，妥善安排投资期限和投资币种，并定期进行审验。
第三十条保险资金应当投资全球发展成熟的资本市场，配置主要国家或者地区货币。
第三十一条保险资金境外投资限于下列投资形式或者投资品种：
（一）商业票据、大额可转让存单、回购与逆回购协议、货币市场基金等货币市场产品；
（二）银行存款、结构性存款、债券、可转债、债券型基金、证券化产品、信托型产品等固定收益产品；
（三）股票、股票型基金、股权、股权型产品等权益类产品；
（四）《中华人民共和国保险法》和国务院规定的其他投资形式或者投资品种。
投资形式或者投资品种的具体管理办法由中国保监会另行制定。
第三十二条委托人可以根据资产配置和风险管理需要，在中国保监会批准的具体投资比例内，自主确定境外投资比例，并应当符合下列要求：
（一）投资总额不得超过委托人上年末总资产的15％；
（二）实际投资总额不得超过国家外汇局核准的投资付汇额度；
（三）投资单一主体的比例符合中国保监会的规定；
（四）变更经批准的具体投资比例、投资形式或者品种的，应当向中国保监会提出变更申请，并经中国保监会批准；
（五）进行重大股权投资的，应当报经中国保监会批准。
第六章风险管理
第三十三条保险资金境外投资当事人，应当依法从事相关业务，实行全面风险管理，加强信息沟通，确保保险资金境外投资安全。
第三十四条委托人应当与受托人、托管人签订书面协议，明确约定双方权利义务，并按照本办法的规定载明受托人、托管人对监管机构的各项报告义务。书面协议应当保证文本规范，要素齐全。
第三十五条保险资金境外投资应当由委托人法人机构统一进行资产战略配置，内设的资产管理部门负责具体的委托管理事务。
委托人分支机构不得从事保险资金境外投资业务。
第三十六条委托人应当充分论证保险资金境外投资的可行性，从市场状况、技术条件、风险控制、人员配备、成本收益等方面，认真评估市场风险、国家风险、汇率风险、信用风险、流动性风险、操作风险、道德风险和法律风险。
第三十七条委托人应当依据《保险资金运用风险控制指引（试行）》，建立集中决策制度，确定岗位职责，规范投资运作流程。
第三十八条委托人应当制定选聘受托人和托管人的标准和程序，公开、公平、公正选择受托人和托管人，并进行有效监督。
委托人可以选择多个受托人，但应当根据实际需要合理确定受托人数量；委托人只能选择一个托管人，托管人托管委托人境外投资的全部保险资金。
第三十九条委托人应当对委托保险资金的风险状况、受托人管理能力和投资业绩、托管人履职状况和服务水平进行定期评估。
第四十条委托人应当根据保险资金境外投资的风险特性以及交易对手信用等级、市场声誉、管理资产规模、投资管理业绩、行业管理经验等指标，实行业务授信管理或者比例管理。
第四十一条受托人从事保险资金境外投资受托管理业务，应当符合下列规定：
（一）公平公正管理不同的受托资金，建立资产隔离制度，严格防范关联交易风险；
（二）严格遵守受托管理协议、委托人投资指引和本办法的规定，根据信用状况、风险属性、收益能力、信息透明度和流动性等指标，谨慎选择交易对手，控制投资范围和比例；
（三）建立交易监测系统、预警系统和信息反馈系统；
（四）采用风险计量指标，识别、测量不同投资品种和受托管理资产的风险，跟踪或者校正风险敞口，采取各种措施保证投资安全；
（五）加强内部风险管理，定期检查操作流程，建立信息沟通机制，确保资金运用的合法合规。
第四十二条境内保险机构经中国保监会同意在境外设立的资产管理公司担任境外受托人的，应当接受境内控股保险机构的监督管理，及时报告境外投资管理情况。
第四十三条托管人从事保险资金境外投资托管业务，应当符合下列规定：
（一）公平公正托管保险资金，对不同委托人的托管资产实施有效隔离；
（二）与托管人共同监督委托人和受托人境外投资行为，发现违法违规的，及时告知委托人、受托人，并向中国保监会报告；
（三）与托管人共同负责所托管保险资金的清算、交收，及时准确核对资产，监督托管人，确保保险资金托管安全。
第四十四条保险资金境外投资当事人，应当规范决策和操作流程，实行专业岗位分离制度，建立内部控制和稽核监督机制，防范操作及其他风险，保障保险资金境外投资有序运行。
第四十五条保险资金境外投资当事人，应当建立重大突发事件应急机制，防范化解重大突发风险。
第四十六条保险资金境外投资当事人，应当采用先进的风险管理技术，严格控制各类投资风险。
委托人可以授权受托人运用远期、掉期、期权、期货等金融衍生产品，进行风险对冲管理。金融衍生产品仅用于规避投资风险，不得用于投机或者放大交易。
运用金融衍生产品的管理办法由中国保监会另行制定。
第七章信息披露与报告
第四十七条保险资金境外投资当事人应当按照中国保监会的规定，真实、准确、完整地向相关当事人披露下列信息，不得有重大遗漏和虚假、误导、诋毁性陈述：
（一）境外投资战略配置和投资决策；
（二）境外投资交易执行、资金清算和资产托管情况；
（三）境外投资风险状况、合规监控、重大危机等有关重要事项。
第四十八条对在保险资金境外投资活动中知悉的对方商业秘密，当事人依法负有保密义务。
第四十九条保险资金境外投资当事人，应当保证其他当事人可以根据合同约定，查阅或者复制有关资料。
第五十条委托人应当自下列情形发生之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告：
（一）变更受托人、托管人或者托管人；
（二）变更注册资本；
（三）股东结构发生重大变更；
（四）受到重大行政处罚、发生重大诉讼或者其他重大事件；
（五）中国保监会和国家外汇局规定的其他情形。
第五十一条受托人发生重大诉讼、受到重大行政处罚或者发生其他重大事件的，应当自或者被、收到处罚决定、发生重大事件之日起5日以内，向中国保监会报告。
除前款规定以外，受托人还应当按照中国保监会规定，提交财务报表、内部审计报告、受托投资管理业绩报告、风险评估报告等有关材料。
第五十二条托管人应当按照下列要求提交有关报告：
（一）自开设委托人境内托管账户、境外投资结算账户和证券托管账户之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告账户开设情况；
（二）托管人变更注册资本和股东的，自变更之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告；
（三）托管人发生重大诉讼、受到重大行政处罚或者发生其他重大事件的，自或者被、收到处罚决定、发生重大事件之日起5日以内，向中国保监会和国家外汇局报告；
（四）按照中国保监会和国家外汇局规定，报告委托人购汇、结汇、汇出或者汇回本金、收益情况以及境内托管账户收支事项；
（五）按照中国保监会规定，提交保险资金境外投资情况报表、托管人财务报表和内部审计报告；
（六）向国家外汇局申报符合规定的国际收支统计和结售汇统计；
（七）中国保监会和国家外汇局规定提交的其他报告。
第八章监督管理
第五十三条委托人从事保险资金境外投资，不得有下列行为：
（一）以境外投资的保险资金为其他组织或者个人提供担保；
（二）从事投机性外汇买卖；
（三）洗钱；
（四）利用保险资金境外投资活动，与其他组织或者个人串通获取非法利益；
（五）境内外有关法律以及规定禁止的行为。
第五十四条保险资金境外投资当事人，应当聘请符合中国保监会规定条件的中介机构，对保险资金境外投资情况进行评估和审计。
第五十五条中国保监会有权调整保险资金境外投资管理政策和制度。
第五十六条根据监管需要，中国保监会有权对委托人和境内受托人保险资金境外投资的情况进行检查和年度审核。
国家外汇局可以对委托人境外投资付汇额度、汇兑等外汇管理事项进行检查。
中国保监会、国家外汇局可以聘请中介机构协助检查。
第五十七条委托人违反本办法的，中国保监会可以对其高级管理人员进行监管谈话，要求其就有关情况进行说明，并视情形责令委托人限期整改；依照法律、行政法规和中国保监会规定应受处罚的，由中国保监会依法给予行政处罚。
第五十八条受托人、托管人违反本办法或者国家外汇管理规定的，由中国保监会或者有关监管机构按照各自权限和监管职责给予行政处罚。
第五十九条受托人、托管人违反本办法和其他保险资金运用规定的，中国保监会将记录其不良行为，并视情形要求其提交书面说明；情节严重的，中国保监会可以责令保险公司予以更换。
第九章附则
第六十条中国保监会对保险资金设立境外保险类机构另有规定的，适用该规定。
第六十一条保险资金投资于香港特别行政区、澳门特别行政区，适用本办法，中国保监会另有规定的除外。
第六十二条保险资金购买境内以人民币或者外币计价发行，以境外金融工具或者其他资产为投资对象的金融产品，适用本办法，中国保监会另有规定的除外。
第六十三条根据本办法向中国保监会和国家外汇局提交的各类报告、材料以中文为准。
第六十四条本办法所称“日”是指工作日，不含法定节假日。
资产处置情况汇报篇6
自2005年7月21日人民币踏上持续升值之途，对拥有外币资产负债的国内企业而言，在产生巨额汇兑收益的同时，税负方面的影响也同样明显。
案例描述
东海公司（化名）主要从事国际业务，一方面，其生产经营所需主要生产设备全部以美元支付，资金来源主要是从有关银行取得的美元长期贷款；另一方面，生产经营业务的收入和成本支出也主要以美元结算，并将未来生产经营业务取得的美元收入用于美元贷款的还本付息；同时，仅有国内管理费用和少量其他费用以及上缴利、税所需资金，系根据实际情况在需要支付时，将美元存款兑换为人民币后予以支付。东海公司执行的企业所得税税率为33%，股东分红政策为税后净利润的70%以现金形式分配。
根据东海公司的财务数据，2006年12月31日先后以美元购置的主要生产设备资产账面净值合计40.9亿人民币，美元债务余额合计3.8亿美元。2005年和2006年的利润总额分别为1.5亿元和1.8亿元。其中，因年末美元债务折算成人民币产生的汇兑收益分别是9400万元和9800万元。两年度上缴所得税分别为4950万元和5940万元，以现金分配给股东的净利润分别为7035万元和8442万元。
目前，东海公司已经出现资金的严重短缺，面临资金链条断裂的风险，企业正常的生产经营活动也受到一定程度的影响。如果没有足够的资金保证按期偿还银行本息，东海公司甚至会面临倒闭危险，企业的生存和发展堪忧。
诸种分析
东海公司近5年来盈利能力和资金状况一直良好。2005年和2006年该企业还增购了生产设备，市场、销售和主营业务的盈利比前几年更好，但是，资金状况却反而比前几年更差。出现这种状况的一个重要原因是，由于企业的美元债务折算成人民币产生了巨额汇兑收益，增加了企业的利润总额、以此利润总额为基准计算缴纳的企业所得税和以现金形式发放的股东红利。扣除汇兑收益计算的利润总额不足以弥补多增的所得税和股东红利，从而产生资金的严重短缺。
以2006年度为例分步分析如下。
首先，2006年末，东海公司因美元债务折算成人民币时产生汇兑收益9800万元。2006年度东海公司利润总额为1.8亿元，其中有9800万元是属于汇兑收益，占利润总额的54.44%，超过业务经营产生的利润额8.88%。
其次，东海公司以前年度先后以美元贷款购置的生产经营所需主要生产设备，是按当时的汇率折算成人民币计账，以后年度不再根据汇率变动进行调整，并按相关规定计提折旧。
第三，美元债务折算成人民币时产生的汇兑收益计入当期损益形成利润，并据此计算缴纳所得税，并向股东分配利润。2006年度东海公司利润总额为18000万元，上缴所得税为5940万元，税后净利润的70%以现金分配给股东，金额为8442万元，两项合计支付1.44亿元。
第四，美元负债全部是用于购买生产经营所需主要设备的美元贷款，需要用未来的美元收入偿付，且企业的主营业务收入和成本支出基本上都以美元结算。仅是由于记账本位币是人民币，美元购进的资产要按照当时的人民币汇率折算成人民币计账，以后账面反映的资产净值，不再根据汇率变动而调整，而美元债务余额需要在各会计结算期根据汇率变动随时调整账面所反映的以人民币为记账本位币的余额，并以此计算出汇兑损益计入企业当期的损益。因此，二者余额调整极不匹配。
以固定资产为例。东海公司先后以美元购置的主要生产设备资产账面余额（净值）合计40.9亿人民币，如果按记账时的1：8.27左右的汇率还原成美元，设备资产余额（净值）是4.9亿美元，比同期美元债务余额3.8亿美元多1.1亿美元。若按照同口径调整计算汇兑损益，以美元贷款购置的设备资产账面余额（净值）汇兑损失大于美元贷款的汇兑收益。这样，该企业就不用上交由于汇兑收益增加的所得税。因此，在以美元贷款所购置的设备资产账面余额不计算汇兑损失的情况下，计算美元负债的汇兑收益，存在着多缴纳所得税的现象。
最后，美元债务折算成人民币时产生的汇兑收益计入当期损益，并据此上缴所得税和派发现金股利，虽然合法、合规，然而巨额的汇兑收益不会产生真实的现金流入，而东海公司上缴所得税和派发现金股利却增加企业的现金流出。当东海公司当期的现金流入不能完全覆盖流出时，就会产生资金短缺。
如前所述，2006年度东海公司利润总额为1.8亿元，其中有9800万元是因美元债务折算成人民币时产生的汇兑收益所形成的，没有实际的现金流入。有现金流入的利润只有8200万元，但东海公司现金流出却是1.44亿元，资金缺口高达6182万元。于是，东海公司需要动用以前积累的现金流入或从银行取得贷款来填补这种缺口。一旦东海公司无法筹集资金来弥补资金缺口，就会面临资金链条断裂的风险，并难以有足够资金来保证正常生产和按期偿还银行本息。
解决方案
国际上对于汇兑收益的会计处理方法主要有两种：单一交易法和两项交易法。在单一交易法下，业务的发生和随后的结算被视为一项完整的业务，在业务结算日才最终确认收入和支出；在两项交易法下，业务的发生和随后的结算被看作是两项业务，收入和支出在交易发生时就予以确认，因汇率升值产生的汇兑收益单独设账核算。对于已实现的汇兑收益于交易日予以确认，对于未实现的汇兑收益，有两种处理方法，一是在资产负债表日直接确认，另一种是将汇兑损益递延至交易结算日确认。
单一交易法由于不太符合国际公认的责权发生制会计原则，所以西方国家会计准则及国际会计准则均要求在一般情况下采用两项交易法处理外币业务。只有在特殊情况下，如货币发生严重贬值以致影响到以外币购入资产产生负债额时，才允许采用单一交易法。在两项交易法中，第一种方法于当期确认为实现的汇兑收益，从当期的报表中能够反映出汇率变动对企业财务状况的影响，但是一旦汇率发生大幅度的升值，汇兑收益就会极大地增加当期利润，使报表不能正确反映当期的经营成果，可能会影响到企业正常经营的连续性和一致性。第二种方法是将未实现的汇兑收益递延，这可以避免第一种方法的不足，使财务报表能够正确地反映当期的经营成果，保持企业的正常经营。
所以，如果会计上采用两项交易法的第二种，即将汇兑损益递延至交易结算日确认，并在税收上也同样应用，便可以避免上述东海公司由于巨额汇兑收益引发的困境。
资产处置情况汇报篇7
企业国有资产自查报告【1】
根据《西安市灞桥区关于开展区级行政事业单位国有资产出租出借、对外投资情况专项检查的通知》以及《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《西安市行政事业单位国有资产有偿使用和处置及收益管理暂行办法》文件精神，我校领导高度重视，立即组织人员对国有资产出租出借情况进行了自查，现将自查报告汇总如下：
一、建立组织机构，专项负责
组 长：XX
副组长：XXX
成 员：XXX
二、自查内容
1.国有资产日常管理情况：严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》及《灞桥区学校固定资产管理制度》要求，严格落实国有资产清查、登记、上报制度，设置固定资产卡片、总帐及明细账簿，并定期进行清查盘点，及时更新国有资产管理信息系统，做到账账相符，账实相符，明确责任并履行好职责。
2、制度建立情况：我校建立了《西安市第五十六中学固定资产管理制度》及《办公用品采购、保管、支领制度》。
3资产处置情况：按照规定履行审批手续，并及时做好账务处理，残值收入按照“收支两条线”管理原则，无擅自处置国有资产现象。
4、资产出租出借情况：我校与西安警察护卫学校的租赁合同已到期，不再续约。我校与五鼎联合钢筋机械公司签订了一年合同，出租面积 平米，年租金万元。我校的资产出租按规定向教育局提出申请经同意后签订出租合同；出租收入纳入预算统一管理。
三、自查时间
20XX年5月27日-29日
四、自查汇总
我校在国有资产管理方面严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定执行，资产账账相符、账实相符、帐表相符、账证相符，未发现违规违纪行为。
自查，我校无国有资产（土地、房屋）对外出租、出借、联营的情况。也没有违纪违规行为。
20XX年5月29日
企业国有资产自查报告【2】
自20XX年12月9日，瑶海区清理规范国有资产处置工作全面启动，全区高度重视，严格贯彻落实《******关于印发合肥市清理规范县（市）区开发区国有资产处置工作实施方案的通知》（*政办秘〔20xx〕*号）文件精神，顺利完成了前期的国有资产项目登记、项目公示、自查自纠等阶段工作，现将有关情况汇报如下：
一、前期工作开展情况
（一）加强组织领导
自清理规范国有资产处置工作启动以来，我区按照市里的工作要求，召开了全区动员大会，成立了以区委常委、区政府常务副区长任组长的领导小组，印发了工作实施方案。明确由区监察局牵头，**具体负责业务指导开展此项清理规范工作。区清理规范工作领导小组办公室先后就项目登记、项目公示、自查自纠等阶段重点工作安排发出通知，报经区政府批准、由区政府办印发了《****国有资产处置项目登记公示工作暂行办法》。
（二）全面开展项目登记
国有资产项目登记阶段，按照全面摸清家底的总体要求，要求全区各单位全面登记截至2014年6月30日的房屋
构筑物、土地、大型专用设备情况，并在此基础上重点登记产权转让和实物资产转让、出租、对外投资、担保等国有资产处置项目。在区清理规范工作领导小组的指导监督下，全区62家单位完成了全区国有资产项目登记工作，摸清了家底，并将结果汇总上报市清理规范工作领导小组办公室。
（三）扎实开展项目公示
国有资产处置项目公示阶段，严格按照**政办秘〔2014〕*号文件要求，建立国有资产处置项目登记和网上公示目录编码管理制度，在区政府门户网站“政务公开”栏目下增设“国有资产处置”子项，对涉及国有资产处置项目的*家单位、**项资产处置情况进行了逐单位、逐项目公示，接受社会监督。对国有资产处置项目网上公示工作进行常态化管理，每个季度进行定期更新。
（四）认真开展自查自纠
对于自查自纠工作，我区要求各单位发现问题及时整改，与项目登记、公示工作同步实施。3月中旬，区清理规范工作领导小组办公室召开专题会议，听取各街、镇、开发区及部门区直单位国有资产处置自查自纠工作开展情况汇报，督促各单位严格按照相关文件要求，切实整改落实到位。截至目前，各相关单位认真开展了国有资产处置项目问题排查工作，对查找出的问题一一作了详细说明，并制定相应整改措施，按时上报了自查自纠工作报告。
二、自查自纠发现的主要问题
在各单位自查和区清理规范领导小组办公室督查的过程中，发现一些问题，主要表现为：
（一）部分房产土地产权证照、账面价值不完整。一是部分房产土地相关产权证照不全，此类资产主要是原市属、区属企业生活区移交辖区街道管理中包含的国有房产土地，由于历史原因一直未办理产权证照；其次是旧城改造、市政道路建设等新建大建设安置点配套商业房产等国有资产，目前产权证照正在办理之中。二是部分资产缺少账面价值，此类资产多是早前经划转、调拨、捐赠等方式取得的，接收时就没有反映价值，之后也没有通过专门的机构进行资产评估，因此未反映账面原值。
（二）部分经营性资产出租未公开招标。各街、镇、开发区和区直少数单位不同程度地存在出租资产未公开招租问题，资产出租事宜多通过单位领导班子集体研究决定，没有通过市公共资源交易中心公开招标。其主要原因是单位领导和业务经办人员对现行的国有资产管理政策把握不准确，业务流程不够熟悉，仍按照以前的政策认为产权证照不全的资产不能向市公共资源交易中心申请公开招标，从而造成出租资产公开招租比例不高。
（三）少数经营性资产存在租期过长、租金收入未足额完税等现象。少数租期过长的经营性资产，主要是因为延续执行资产划转、调拨前原单位签订的有效合同，从而与现行
的有关规定要求不符。我区行政事业、国有企业的房屋土地等资产出租收入目前均纳入区财政非税收入管理，因此部分单位对租金收入纳税的意识不强。
三、整改情况
针对发现的问题，区清理规范领导小组办公室督促各相关单位积极进行整改，取得了明显的成效。
（一）进一步加强指导，提高国有资产管理工作水平。区国资办加强政策指导，人员培训，定期召开各单位分管领导和资产专管员的业务会，督促各单位利用《行政事业单位资产管理系统》建立完善国有资产台账，并根据工作需要进行不定期的清查，实施资产动态管理。对于产权证照不全的资产，要求做到产权明晰，具备条件的要尽快办理资产证照。对于因历史原因目前难以办理证照、完善账面价值的资产，必须统一纳入单位资产管理系统，做到登记准确、完整，单位财务账与资产账及时核对，确保账物相符，防止国有资产流失。
（二）进一步强化约束，规范国有资产出租行为。清理规范国有资产处置工作开展以来，区清理规范领导小组办公室先后3次召开专题会议，组织学习传达区清理规范工作实施方案、市纪委等五部门印发的《关于进一步规范我市国有（集体）资产出租管理工作的意见》、市政府20XX年第40号常务会议纪要等，以会代训的方式不断提高各单位领导和
业务经办人员的政策水平。要求各单位严格执行市里相关文件精神，对于新招租或租赁到期的资产，一律进入合肥市公共资源交易中心进行公开招租，规范集体决策程序，合理确定租金底价和租金增长机制，严格控制出租期限，加强合同、履约和收益管理。20xx年度，我区将街、镇、开发区国有资产管理工作纳入年度目标责任制考核，进一步强化各单位的责任意识。通过上述一系列举措，目前全区各单位已严格执行，对新发生的资产招租业务规范程序，做到进场公开交易。
四、下一步工作打算
通过这一阶段的自查和整改，在资产清理过程中存在的一些不规范的问题已经得到整改，各单位的资产状态已经明晰，处置程序逐步规范。为进一步巩固此次清理规范国有资产处置工作取得的成果，下一步我区将着重做好以下几个方面工作：
资产处置情况汇报篇8
根据《文山市农村集体资产清产核资验收工作方案》要求，我村对全村农村集体资产清产核资工作情况进行了全面、认真地自查。现报告如下：
一、清查核实资产
1、清查对象完整，本辖区范围内集体经济组织，未建立村、组集体经济组织或村、组集体经济组织不健全的，将代行其职能的村民委员会、村民小组或其他单位，以及撤村建居后代行职能的社区居委会作为清查对象。此项工作自评分5分。
2、清查范围全面，对集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产全面进行清查核实。此项工作自评分5分。
3、报表填报规范、内容完整、审核到位，农村集体经济组织分层级填报28张报表，做到格式规范、内容完整、数据准确。此项工作自评分20分。
4、账务处理规范，对盘盈、盘亏、报废或损毁的资产按程序申报处置；对清查出的账外资产按程序纳入账内核算；对确实无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销。此项工作自评分7分。
5、做好资产和资源数据衔接，资产负债汇总表账面数与2017年全国农经统计年报数相衔接，差异较大的有合理解释；资产负债汇总表核实数与2018年全国农经统计年报数相衔接，差异较大的有合理解释；资源性资产清查数据与土地、林地、草原等不动产登记、自然资源确权登记数据相衔接，差异较大的有合理解释。此项工作自评分8分。
二、明确产权归属
1、各类资产及时确权，将集体资产的所有权确权到相应层级的农村集体经济组织成员集体。此项工作自评分5分。
2、中央有关政策落实到位，将政府拨款、减免税费等形成的资产确权到农村集体经济组织成员集体，并办理资产移交手续。此项工作自评分0分。
三、纳入平台管理
1、清查数据录入及时，农村集体资产清查数据全部在2019年6月底前录入全国农村集体资产清产核资管理系统。此项工作自评分5分。
2、清查数据录入准确，农村集体资产清查数据准确录入全国农村集体资产清产核资管理系统。此项工作自评分5分。
3、数据审核规范严格，农村集体经济组织完成数据审核、校验、上报工作。此项工作自评分10分。
四、操作程序规范
1、清查核实，农村集体经济组织成立专门的清产核资工作小组，全面清查核实集体资产。此项工作自评分3分。清查结果向农村集体经济组织成员进行公示。此项工作自评分3分。
2、公示确认，清产核资结果召开成员（代表）大会确认；清查结果向农村集体经济组织成员进行公示。此项工作自评分4分。
3、建立台账，集体资产按照资产类别登记入账，实行台账管理。此项工作自评分3分。
4、汇总上报，组织开展监督检查和成果验收，编写清产核资工作总结报告，形成资产负债汇总表和资源性清查登记汇总表，报送上级农业农村部门。此项工作自评分3分。
5、立卷归档，按照相关档案管理办法，将清产核资资料整理归档。此项工作自评分2分。
五、组织领导及制度建设
1、组织领导，建立清产核资工作机构；安排清产核资专职人员；开展清产核资政策宣传和业务培训，实现宣传到村组、培训全覆盖。此项工作自评分4分。
2、制度健全，制定清产核资实施方案；制定农村集体资产登记、保管、使用、处置制度，或在相关文件中有明确要求；制定农村集体资产年度资产清查制度、定期报告制度，或在相关文件中有明确要求；出台清产核资财务处理有关规定，明确不良资产及债务核销处置办法；出台农村集体资产权属界定、价值评估或估值的规范性文件或在相关文件中有明确要求；制定政府拨款、减免税费等形成资产的移交办法或在相关文件中有明确要求。此项工作自评分6分。
六、奖励加分项
1、经费保障，安排清产核资工作经费，保障清产核资工作顺利推进。此项工作自评分2分。
2、总结经验，形成典型经验，对清产核资工作有借鉴推广价值的。此项工作自评分0分。
3、问题处置，对清产核资工作中发现的违规违纪，权属不清、合同不规范等相关问题进行妥善处置。此项工作自评分0分。
4、群众满意，农民群众对清产核资工作满意，群众信访问题得到及时合理解决。此项工作自评分2分。
5、成效明显，清产核资工作得到省部级以上领导肯定性批示，省部级以上媒体进行专题宣传。此项工作自评分0分。
本次农村集体资产清产核资工作自查分数99分，有提高的空间，不足之处希望领导批评指正，以便我村进一步完善农村集体资产清产核资工作。
资产处置情况汇报篇9
对财务管理者来说，充分利用和管理闲置资金，想方设法进行资本运作，提高资金的使用效率，使之在生产经营中发挥更大作用，为企业创造更大价值责无旁贷。
近年来，企业（公司集团）治理机制及内部管理规范化的问题日趋紧迫。笔者参与民营企业财务管理有比较长的时间了，希望能与广大读者交流资金管理规范化、资金管理模式的选择及相对应的解决方案，特别是统筹闲置资金为企业创造价值的具体方法，共同探讨财务管理为企业创造价值的途径。
民营集团公司的资金管理特征
民营企业发展到集团公司的规模，一般都完成了企业原始积累阶段，资金储备、总流量数额已比较大，集团公司涉及资金收支的组织和个人比较广。
在典型的民营集团公司的组织结构中，处于最高层的是股东代表大会。股东是公司的业主，是民营企业的终极所有者，公司的财务目标无论是按照股东财富最大化还是按照公司价值最大化来构建，股东的收益期望值都是首先要得到满足的。为此，股东们特别关心公司如何产生更多的利润和现金流，这就直接关系到资金的管理，但是由于现在公司制度下的所有权和经营权的分离，股东对资金的管理，只能通过代表股东意志的董事会来实现。
董事会为了实现股东所委托的经管责任，作为法人财产的代表，要确保公司作为法人的财产权的安全完整和高效运营。CFo或财务总监作为公司内部最高层的管理者，要管理的子公司资金循环分布在三个阶段：即用来购买材料物资的储备资金、未完工的生产资金和已完工的成品资金。由于各阶段占用资金的数量不同，时间有差异，企业在经营过程中某个时期资金会特别紧张，而在另一个时期，又会有部分资金处于闲置的状态。对下属有许多子公司和分公司的集团公司来说，由于各下属公司行业的不同，产品也不同，资金占用的差异更大，部分资金处于闲置状态的情况更为突出。
例如，笔者所在的集团内部既有传统的培训业务,又有从事高附加值产品的科技企业，还有初期基础建设需要开发的学校，不同发展阶段对资金的需要和使用差异很大。如何使集团内企业闲置资金更好地为各机构经营服务，加速资金周转，提高资金使用效率，实现利润最大化，是企业集团当前需要解决的问题。
从实践看，为了充分发挥闲置资金的作用，首先必须树立资金统筹使用的理念，组织集团内部闲置资金的横向融通。既利用集团内各子公司、公司资金在周转过程中的时间差以及资金结构上的不平衡，在各子公司、分支机构公司中调剂使用，以充分发挥闲置资金的作用，保证企业集团经营和工程项目的顺利进行。下面是按照资金存在和分布形态两方面来谈谈如何提高闲置资金的使用效率和日常管理控制（见表1）。
挖掘“闲置”价值
货币资金
以前货币资金使用的时间差都由银行来调节，不能低成本的、及时的、最大限度的满足企业的需要。建立资金统筹使用机制后，我们制定出了资金管理条例，要求各子公司、分公司每月编制资金预算报表，计算出货币资金的收入、支出、多余或缺口资金，由集团公司统一安排，互相调剂、有偿使用，年终清算进行内部绩效考核。例如根据资金预算报表反映培训公司有多余资金1000万元，产业公司资金缺乏500万元。于是集团公司财务管理部便把培训公司闲置资金中的500万元转借给产业公司使用，按固定年利率8％计算。并由债权债务公司与集团公司财务管理部开出资金内部往来通知单一式三份，一份给资金供应方，一份给资金需求方，还有一份由集团公司财务管理部保存，作为年终核对双方公司有偿使用资金的结算凭证，做到事先有计划，事中有平衡，事后有考核，以降低筹措资金的成本。
在满足集团内部货币资金横向融通时，还不能忽视资金的空间价值。资金作为商品交换的一般等价物具有空间价值，资金的空间价值是随着所处空间或物化形式的不同而不同的，随着外部环境的变化而变化的。让资金处于闲置状态，还是变换为企业所需要的劳动资料、劳动对象；将闲置资金存入银行生息，还是对外进行金融投资、房产投资等，需要财会管理者熟悉市场、了解行情，懂得规避风险，权衡利弊，为企业经营者出谋划策，使企业的资金创造出最大的价值。
市场竞争迫使企业最大限度地利用闲置资金，在保证各企业资金最低需要的情况下，必须遵循货币商品化的经济规律，积极开拓货币商品的经营活动，参与金融市场的各种投资。金融投资是一种单纯的货币商品交易行为，其宗旨是将闲置资金投放到金融市场上，以求获得利息或红息收入。在参与金融市场的证券买卖或其他活动的具体操作中，可以运用资金周转速度、短期投资变现能力、金融投资多元组合等一系列公式和模式来进行计算、分析，获取最大的经济效益。
如前所述，假定培训公司有闲置资金1000万元，其中500万元用于产业公司的资金不足，内部横向融通资金按年利率8％计算，培训公司每年可获经济效益500×8%=40万元，公司每年根据市场年平均借款利率10％计算，筹资费用为500×10%=50万元，由于减少筹资费用的支出而增加经济效益10万元。另500万元参与证券投资，按社会平均资金报酬率10％计算，每年可获经济效益500×10%=50万元。整个集团公司仅利用这笔闲置的货币资金每年就可创造净经济效益60万元；如若产业只将这笔1000万元的闲置资金存入银行，仅得利息20万元。
货币资金是资产的重要组成部分，是流动性最强的资产，日常的管理和控制规范化也是财务管理的价值所在。根据存放地点和用途分现金、银行存款和其他货币资金，应分别进行日常控制管理。
（一）现金的管理
1．使用范围：
（1）支付员工薪资、津贴；
（2）支付个人劳务报酬；
（3）根据国家规定颁发给个人的科学技术等奖金及与个人合作的技术协作费；
（4）支付各种劳保、福利费以及国家规定的对个人的其他支出；
（5）因公出差必须携带的差旅费；
（6）因公办理护照签证费；
（7）交付现金的直接用户的退款；
（8）结算金额起点（1000元）以下的零星开支；
（9）支付现金的其他支出。
2．实行库存现金限额管理制度，各机构库存现金由其开户银行根据企业的实际需要核定限额，每日末库存现金余额不得超过3～5天的零星开支。
3．各机构设置“现金日记账”，每日按照现金收支业务的原始票据逐笔登记账簿，并结算每日现金发生额及余额。
4．各机构财务部对于每日收入的现金应于当日或最迟下一个工作日上午送存银行，不得直接坐支，每日收入经财务经理审核后进行相关账务处理。
5．坚持现金盘点制度，每日应进行库存现金盘点，并编制《现金盘点表》（见表2）与账面余额核对，杜绝白条抵库。对于差异及时查明原因，属于因违反规定造成的差异应由相关责任人承担责任。
6．现金借款报销的方法和时限：
（1）集团公司所属各机构均取消部门自行保留备用金制度；
（2）一次性现金借款、报销超过5000元（含）的，必须提前一天知会财务；
（3）所有货币资金借款均必须填写“借款单”，根据借款单内容、项目，真实、完整填写，经部门主管或总裁签字核准并经财务经理审核无误后方可办理借款；
（4）所有现金报销均要填制“费用报销单”，将原始单据和所需附件顺序粘贴附在其后，经审批人或授权人签字后到财务办理审核、报销手续，财务部对于审核无误的报销单据办理付款或冲账；
（5）未借款的现金票据（不包括差旅费）的报销，应在票据上注明日期，30天内办理，原则上不超过两个月。在财务有借款的票据（不包括差旅费）报销应在借款后10个工作日内办理。
（二）银行存款管理
1．银行账号的管理
（1）各机构财务部应按《银行结算办法》的规定，结合本机构经营、管理的需要，可在银行开设基本账户或结算账户，除正常结算业务之外的开户，应报集团公司财务部批准后方可开设；
（2）依法使用账户，不得出租、出借或超范围使用；
（3）各机构已开设的银行账户均应上报集团公司财务部备案。
2．各机构应按开户银行设置“银行存款日记账”，每日按照收支业务逐笔登记账簿，并结算每日银行存款发生额及余额，应及时与银行对账单进行核对，发现差异及时更正，月末终了应由财务主管编制《银行存款余额调节表》，及时清理未达账项。
3．银行印鉴的管理
（1）各机构的财务专用章和法人章必须分别保管和使用，由出纳和财务主管各执一枚；
（2）发票专用章由收款人员管理和使用。
4．银行票据管理
（1）各机构财务部在申购支票时，要结合业务需要合理确定批次和数量；
（2）对外签发支票，必须填列用途、日期，加盖预留银行印鉴，对于不能填写准确金额的应在预计小写金额前加封（￥）、不得签发远期支票、所有签发的支票均需在《支票登记簿》中顺序登记，并由经办人在支票根和支票簿上签字、作废支票和支票登记簿应妥善保管，不得遗失或丢失；
（3）下班后银行印鉴和未用支票应分别存放，对外签发未用或过期退回的支票必须加盖作废戳记，剪角后并与存根联妥善保管；
（4）对收到的支票、汇票认真复核其真实性和有效性后，于当日或最迟于次日送存银行、对按合同或协议收取的不能当日或次日送存的“期票”，应由出纳保存，按结算期送存银行；
（5）建立银行退票登记备查簿，记录银行退回的支票、汇票，对银行通知发生的退票在接到银行通知后当日取回，进行登记，并及时通知经办人与出票单位联系换票，对因换票不及时造成的经济损失由经办人承担。
5．借款报销管理
（1）在财务部借支票、汇款或办理汇票均需详细填写借款单，写明收款单位、用途、金额或限额等，经校长签批及财务经理审核后方可办理，手续及附件不全的借款，财务部有权拒绝办理；
（2）所有借款均应在规定期内报账，支票应在借出后10天内报账，未使用支票应在借出后有效期内返还财务部，对于汇票、汇款业务应自办理之日起30天内报账，财务部应及时通知借款人报账。
（三）外币管理
1．各机构取得的外币必须及时统一上交本机构财务部，任何部门、个人对因公取得的外币不得截留、调换；
2．外币汇款必须汇到本机构指定账号；
3．汇率：一般情况下，按国家外汇管理局公布的当日汇率折算；
4．所有外币收支均需按币种设立、登记日记账，真实记录反映外币的增减变化和结存情况；
（四）其他货币资金
1．除现金、银行存款以外的其他各种货币资金，包括外埠存款、银行汇票、银行本票、信用卡存款、信用证保证金存款、存出投资款等；
2．本科目应按存款项目、外埠存款的开户银行、银行汇票和本票的收款单位及在途资金的汇出单位等设置明细账进行明细核算。
固定资产及流动资金
在集团内部，一方面有子公司、分公司的派生，一方面又有公司关、停、并、转，企业经营结构经常会发生很大的变化。有些企业盈利能力不足，而有些企业则生产能力过剩；生产能力配置上的不平衡，又会在一定程度上造成企业资金的浪费。为了有效地改变这种状态，利用集团内部业务的通用性，采用“削峰平谷”的办法加以解决。由于集团内部大多企业都从事培训业务，因此办公设备、空调、教学设备、教室等都可以互相通用。于是集团要求关、停、并、转的公司要详细列出闲置的固定资产清单，对新组建的企业要上报购置固定资产计划，这样便于总公司在资金信息会上向各子公司、分公司通报固定资产的闲置状况，做到先内部横向融通，后外部购买。在内部调剂融通时，一般都有懂行的技术人员根据设备的测试性能，或外观的新旧程度按质论价。及时处理闲置的固定资产，做到物尽其用，提高设备利用率，加速固定资金周转。
有资料统计，如果全国所有的国有企业的流动资金年周转期缩短一天，就可以节约资金10多亿元。如果减少2％～3％的闲置资金占用，全年可节约资金上百亿元。可见，充分发挥集团内部闲置资金的作用，提高闲置资金的使用效率，特别是树立资金的横向融通观念，加强资金的空间意识，就能加速资金的周转，提高资金的使用效率，使资金进入良性循环。
几年来，笔者所在的集团公司正是充分利用闲置资金，加强对闲置资金的管理，想方设法进行资本运作，提高资金的使用效率，取得了可观的经济效益。今后，我们还将进一步管好、用好闲置资金，规范企业资金的核算程序，完善资金的融通制度和考核办法，降低公司资金成本，提高资金使用效率，使闲置资金能在生产经营中发挥更大的作用，为企业创造更大的价值。
企业的资金管理非常重要，其地位应该仅次于市场开发，因为资金管理不好同样可以使企业陷入财务危机，甚至导致企业倒闭。而对闲置资金的统筹管理可在一定程度上保障集团公司规范经营中资金的健康运转并提高资金利用效率，值得尝试。
（作者为北京新东方学校财务经理）
收藏本文，请发0616到958868306(移动）/92190906(联通）。
资产处置情况汇报篇10
一、工作要求
以转变机化发展方式为主线，以调整优化机装备结构、提升机化作业水平为主要任务，加快推进主要作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、渔业、设施业、林果业及产品初加工机械化。大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；注重阳光操作，加强监管，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；注重充分发挥市场机制作用，切实保障民选择购买机的自；注重发挥补贴政策的引导作用，调动民购买和使用机的积极性，促进机化和村经济又好又快发展。
二、补贴机具与补贴标准
(一)补贴机具种类。市2012年补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、田基本建设机械、设施业设备和其他机械等12大类31个小类79个品目机具（详见《省2012年业机械购置补贴直补到户实施方案》）。重点支持插秧机、拖拉机和收割机的发展。
(二)补贴标准。
严格按《省2012年业机械购置补贴直补到户实施方案（试行）》的通知执行：机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次业机械实行统一的补贴标准，补贴额度单机补贴限额不超过5万元，插秧机及育秧设备补贴率为50％。
三、实施范围与补贴资金安排
市2012年业机械购置补贴项目在全市范围内实施。对用工程机械实行限定资金规模补贴，补贴资金规模不超过省机局、省政厅下拨的本年度总资金规模的10%。为优化机装备结构，实现节能降耗，减少补贴实施的监管难度，根据上级文件规定，对潜水泵、电动喷雾器、太阳能杀虫灯、双辊耕整机、机滚船和配套动力小于3.8千瓦的其它耕作机械等不纳入补贴范围。
四、补贴对象与经销商的确定
补贴对象为符合补贴条件的民、场（林场）职工、直接从事机作业的业生产经营组织。按照公开公平公正的原则，采取先来先得后来后得、顺序排队、公开摇号等民易于接受的方式确定补贴对象。报废老旧机后申请购买同类型机具的民，出示拆解回收证明，可优先补贴。
补贴机具经销商必须经省机局审核公布的具备2012年业机械购置补贴产品经销资质的经销商。
五、补贴产品标价
所有补贴机具经销商必须对其所经销的补贴产品实行明码标价，并在显著位置明示配置和技术参数，同时不得代办补贴手续。
六、补贴操作程序
1、户购机。有购机意向者（民或者机服务组织）向市机局提出购机申请，市机局根据资金使用方案及优先补贴条件对申请购机者进行审查，登陆补贴系统，填写购机申请人身份信息，生成《机购置补贴指标确认通知书》（以下简称补贴指标确认书，1），经与市政联合确认后，向申请人发放《补贴指标确认书》。购机申请人在领取指标确认书后15日内在全省范围内自由选择具有机补贴产品销售资质的经销商全价购机，经销商向购机者出具发票和售后服务凭证，登陆补贴系统录入供货信息，打印《经销企业供货表》（2）交给购机者。
2、申请补贴。购机者在购机后一个月内携带本人居民身份证原件及复印件、购机发票原件及复印件、惠补贴“一卡通”存折原件及复印件（存折姓名与购机者姓名不一致时，要携带户口簿并复印户主页和本人页）、《经销企业供货表》原件、实行牌证管理机具的《行驶证》原件及复印件到乡镇人民政府申请补贴。乡镇人民政府设立机补贴专门窗口受理购机者的申请，由乡镇机站、政所和乡镇人民政府分管领导审核购机者的申请资料（证、票、存折只留复印件），核对无误后，录入户“一卡通”或机服务组织银行帐号信息，打印《机购置补贴申请核查表》（3）和《机购置补贴申请受理通知单》（4），分别按要求签字，并向符合补贴条件和要求的购机者出具《机购置补贴申请受理通知单》。不符合条件的或资料不全的，不予受理，并当场作出说明。
3、补贴公示。乡镇机站归纳整理受理的补贴机具信息，生成《申请机购置补贴机具公示表》（），报乡镇人民政府。乡镇人民政府将补贴机具信息每月在购机者所在村的村部进行公示，同时公布乡镇人民政府（街道办事处）和市机、政、纠风等部门的举报电话。公示期为7天。公示期内乡镇政所对公示信息进行检查监督。
4、机具核实。乡镇人民政府受理购机者申请后，15日内组织机专干、驻村干部、村委会负责人实地核实购机者所购机具，见人（本村的购机人）见机（购置的补贴机具）见票（购机发票）后在《机购置补贴申请核查表》逐项签字确认（跨村的机服务组织不需村委会签字确认）。
5、补贴发放。公示期满无异议且核实机具后，乡镇机站5日内汇总核查表，编制《机购置补贴发放明细表》（6）和《机购置补贴发放汇总表》（7），经乡镇人民政府分管领导签字后连同购机者申请补贴资料于每周五上报市机局。市机局收到乡镇上报的申请补贴资料后在15个工作日内对补贴信息进行复核，补贴额高于5000元（含5000元）和实行牌证管理的机具要实地逐台核查。根据复核结果，确认资料齐全无误后，汇总编制《机购置补贴发放明细表》和《机购置补贴发放汇总表》，出具机补贴结算文件报市政局。市政局审核无误后，每季（分别于3、6、9、11月下旬）通过惠补贴“一卡通”将补贴资金发放到户或通过国库集中支付到机服务组织。
市机局、市政局按季度将补贴资金发放情况（含补贴发放明细表、汇总表）上报岳阳市机、政主管部门，并抄送市纠风、减负部门。
七、退货规定
符合机产品“三包”之退货规定购机户要求退货或购销双方协商同意退货的，可以退货。已申请补贴但补贴资金尚未发放的,补贴产品经销商在购机发票上签署“同意退货”并加盖公章,并及时告知市机局；乡镇政所在购机发票上签署“补贴未发，可退货”意见，并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货。补贴资金已发放的，购机者先将所领补贴款全额汇入政惠补贴“一卡通”专户，乡镇政所和市政局先后在购机发票上签署“补贴已退，可退货”意见并加盖公章后，补贴产品经销商方可退货，并须及时告知市机局。
八、工作措施
（一）加强领导，密切配合。建立健全市机购置补贴工作机制，成立由市政府领导牵头，市人大、政协领导参与，市机、政、纪检监察、公安、工商、口相关部门参加的市机购置补贴工作领导小组，联合对补贴政策实施进行监管。
（二）规范操作，严格管理。一是公平公正确定补贴对象。二是严格执行补贴对象公示制度，将每名购机户的购买机型、生产厂家、经销商、销售价格、补贴额度、姓名住址等信息在购机者所在村部公示不少于7天。三是切实加强经销商管理。严格执行补贴产品经销商由生产企业自主推荐制度，由民自主选择经销商和补贴产品。四是推进补贴信息公开。继续大力推进机购置补贴信息网络化管理，使用全国机购置补贴管理软件系统，机、政部门信息共享，提高工作的透明度、规范性和工作效率；要将享受机购置补贴资金使用情况作为村务公开的内容，公布到村。五是及时兑付发放补贴资金。机、政部门加强配合，增强责任心，提高工作效率，严格按季向符合政策规定的购机者兑付发放补贴资金，不得以任何理由拖延发放补贴资金。市机、政部门要严格按照下达的机购置补贴资金额度进行操作，严禁超额度补贴，谁超谁负责。
（三）明确责任，科学调控。市人民政府是机购置补贴项目实施的主体，政府主管领导是第一责任人，在项目实施上牵头总抓。各乡镇人民政府负责本辖区内购机补贴政策的宣传、补贴机具公示，组织机站、政所等部门开展机具核查、汇总和补贴资金发放到户。市机局和市政局负责全市机补贴政策的宣传，购机补贴指标确认，购机补贴机具的核查和补贴资金下拨，并按季度将补贴资金发放情况上报岳阳市机局、岳阳市政局，并抄送市纠风办、市减负办。各级各部门必须按照各自职责各司其者，科学调控，确保机购置补贴工作规范有序运作。
（四）严肃纪律，加强监管。遵照国务院机购置补贴工作“三个严禁”和业部“四个禁止”、“八个不得”等纪律，结合我市实际，提出如下纪律要求：不得指定经销商；不得违反规定程序办理补贴手续；不得对购机者，特别是本省范围内跨县购机民申请办理补贴设置任何障碍；不得将年度《省机购置补贴机具补贴额一览表》外的产品纳入补贴范围；不得向民和企业以任何形式收取没有收费依据的任何额外费用；不得以任何理由拖延发放贴资金；不得以假发票或真发票假购机形式办理补贴；不得委托经销商代办代签补贴指标确认通知书或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。
加大监督检查力度。市机、政部门要主动邀请人大、政协机关和纪检监察、纠风、减负等部门采取多种形式和手段，切实加强本地区机购置补贴政策实施情况的监督检查。建立补贴信息备案制，机部门定期将购机补贴信息报同级纠风办、减负办备案。
加大政部门监管力度。政部门按照《政部关于切实加强机购置补贴政策实施监管工作的通知》（〔〕17号）要求，主动参与机购置补贴政策具体实施工作，在补贴资金使用管理、补贴对象和补贴种类及补贴产品经销商确定、民实际购机情况核实等方面，积极履行职责，充分发挥就地就近实施监管优势。市机、政、监察、纠风和减负部门每季度联合对上一季度的补贴购置机具进行一次抽查，对补贴额高于5000元的机具，抽查比例不得低于50%，对补贴额低于5000元的机具，抽查比例不得低于30%，发现问题及时处理，并将抽查核实及处理情况上报省级政部门、机化主管部门。
严查违规违纪行为。严格按照业部有关规定及《省业机械购置补贴监督管理办法（试行）》，对违法违规操作的经销商，及时列入“黑名单”并予公布，被列入黑名单的经销商及其法定代表人终身不得参与补贴产品经销活动；对违法违规操作的生产企业，及时取消其产品补贴资格；对违法违规性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照；对套取补贴资金、乱收费、搭车收费、延期发放补贴资金等严重违法违规行为，实行严格的责任追究，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。