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企业保洁管理制度十篇

发布时间:2024-04-29 17:21:38

企业保洁管理制度篇1

加强国有企业廉洁风险防控,把惩防体系建设深层融入到国有企业的经营管理之中,既符合中央提出的惩防体系建设总体要求,也是国有企业不断深化反腐倡廉建设的重要举措。

【关键词】

国有企业;廉洁风险;管控模式

一、注重理论创新,使国有企业廉洁风险管理理论更加系统化、科学化

(一)确定企业廉洁风险管理理论研究课题与方向。

企业廉洁风险管理应是企业全面风险管理的重要内容,将“企业风险管理理论”等现代管理理论和科学方法引入反腐倡廉建设实践,体现了国有企业党风廉政建设正在向科学化、制度化、规范化推进。但在实践中,也感到国有企业廉洁风险管理理论还没有形成一个完整的体系,对推进廉洁风险管理工作非常不利,迫切需要创新科学的理论指导实践,再通过实践完善理论,进而不断提高国有企业廉洁风险管理的科学化水平。

(二)厘清企业廉洁风险管理理论的实质与内涵。

专门组成课题攻关小组,系统回顾国有企业党风廉政建设的历程,深入剖析国有企业党风廉政建设中存在的问题,在全面梳理企业风险管理理论、企业责任管理理论和权力运行监控理论的基础上,紧密结合笔者所在企业权力运行监控机制建设实践,系统思考企业廉洁风险及其管控的基本内涵、基本原理与方法,特别是在廉洁风险的“自由裁量权滥用”、“利益冲突失控”、“监督制约薄弱”等三个直接来源的基础上,重点搞清了“思想道德”这一根本来源,总结提炼了风险管控中应遵循的“政治第一”、“工作与生活共管”、“继承与创新共推”、“融入业务管理”等七大基本原理,形成了企业廉洁风险管理的独特原理与方法。

二、构建特色模式,使国有企业廉洁风险管控模式更具操作性、实践性

(一)国有企业廉洁风险管控模式理论模型的“三层次”。

外层是国有企业外部廉政环境。企业外部廉政环境的作用是为企业管控廉洁风险奠定基础、指明方向,责任主体是企业外的各级党组织和政府,内容包括社会廉政文化状况、国家政治体制状况、党组织和政府机构的清廉状况、党和国家有关廉政的法律法规的健全程度、社会经济制度的完善程度、非国有企业的廉洁状况等。其中,最核心的是权力运行及监控机制。

(二)国有企业廉洁风险管控模式理论模型的“两个路径”。

一个路径是,从整体组织工作上,要由外向里,首先企业外党组织和政府要为企业建立良好的外部廉政环境,指明国有企业管控廉洁风险的大方向,进而国有企业内组织建立健全企业廉政管控机制制度体系,提供防腐保障,再进一步加强对有关人员尤其是领导干部的廉洁自律教育,最终实现治本。另一个路径是,从防控企业内个体人员腐败上,要由里向外,首要任务是立足于治本,通过教育使大多数人自觉构筑起确保廉政的思想防线;其次是对于少数廉洁自律意识差的,通过企业廉政机制制度对其进行约束和纠偏;最后针对个别铤而走险违法犯罪的,采取企业制度之外的法律法规予以惩戒。

(三)国有企业廉洁风险管理的“三大体系”管控模式。

一是建立国有企业重要责任体系。重要责任是指具有廉洁风险的责任。国有企业重要责任体系由重要责任内容、重要责任主体、管控制度体系三大系统要素构成。通过理顺企业组织架构、界定重要责任岗位及重要责任事项、确定重要责任主体、绘制职责事项流程图、查找重要责任事项中的廉洁风险点、划分廉洁风险等级、完善健全管控廉洁风险制度体系等,把在企业管理中的廉洁风险找出来,并做到责任内容清晰、主体明确、管控机制制度完善。二是建立国有企业重要责任运行体系。国有企业重要责任运行体系包含运行主体、运行程序及运行保障措施三项要素。运行主体是指保证负责国有企业重要责任体系运行的机构或人员。运行程序就是企业重要责任流程图。保障措施包括提高思想认识、纳入党政工作重要日程、大力应用科技手段、融入业务管理、发挥职能部门作用、建立健全检查考核制度。三是建立国有企业廉洁风险监控体系。国有企业廉洁风险监控体系由监控对象及内容、监控主体、监控方式方法、监控保障措施四个要素构成。

三、勇于探索实践,形成了具有特色的廉洁风险管控模式

笔者所在的开滦集团坚持理论创新为先导、各级领导为主导、融入企业管理、注重科技管控的原则,形成了具有特色的廉洁风险管控模式。

(一)以清理界定职权为基础,构建权责明晰的风险管控重要责任系统。

按照企业管理体制,对各个管理层的职权进行全面梳理和界定。针对“三重一大”决策事项、易发案件和职工关注的高风险职权,确定廉洁风险监控职权事项。形成了全面覆盖、逐级管理的廉洁风险监控系统。

(二)以规范用权为着力点,构建廉洁风险管控制度保障系统。

围绕优化权力运行流程和规范用权行为,对企业原有的各项制度进行全面整合完善。通过缺失制度的新建、不完善制度的修订、不适宜制度的废止,形成了“三位一体”制度体系,保证权力运行监控制度的全覆盖。

(三)以权力运行公开透明为重点,构建廉洁风险管控监督约束系统。

根据廉洁风险监控权力事项的不同,逐项明确公开形式和公开范围。对不的事项通过厂务公开、党务公开等方式向员工公开;对事项利用有关会议在一定范围内公开;对涉及员工利益的重大事项,经职代会讨论通过后公开。形成公开透明与监督约束相统一的工作系统。

(四)开发运用科技手段,构建廉洁风险网络监控防范系统。

企业保洁管理制度篇2

廉洁文化是文化建设和廉政建设相结合的产物,是企业文化建设的重要组成部分,在大力推进企业廉洁文化建设的过程中要注意抓好“三个结合”。

要与企业文化建设相结合,在全企业形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁观。企业廉洁文化既置身于企业文化之中,但其又有着自己特定的领域和内容,良好的廉洁文化能够推动员工形成良好的廉政修养和工作、生活方式,并产生巨大的精神和物质力量,在企业中形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。要把握好几个环节:一要唱响主旋律。在导入企业目标、企业使命、核心价值观、企业精神等主导理念的同时,要大力加强理想信念、法律法规、党纪条规和领导干部廉洁自律各项规定的教育,不断强化企业领导人员的宗旨意识、群众意识和廉洁从业意识,引导树立正确的公仆理念、自律理念、他律理念、民主理念、节俭理念、奉献理念等。二要创新教育形式,扩大廉洁文化的声势和效果。在坚持定期举办廉政法规培训班,开展系列理论研讨、座谈讨论活动,组织撰写学习体会、廉政理论文章,公开签订党风廉政承诺书等传统的教育形式的同时,开展读书思廉、歌曲颂廉、典型倡廉、警示促廉活动,开展征集廉政格言、警句,寄送廉政贺卡、书籍,学算廉政政治帐、经济帐,在公共场所设置廉政格言、警句牌,定期举办廉政建设展览,通过广播电视媒体播放廉政歌曲、警示案例等,使廉政理念深入人心。三要不断总结、深入挖掘和提炼企业廉洁文化的精华。要认真总结企业廉洁文化建设的理论和实践,深入挖掘和提炼在长期企业实践中形成的廉洁文化理念,使公平竞争、诚实守信、依法经营、廉洁从业等企业廉洁文化理念成为广大干部职工的自觉行为,形成一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的文化氛围。

要与健全企业管理制度相结合,促进企业反腐倡廉制度体系的完善。廉洁制度建设是企业廉洁文化建设的重要内容,要适应和遵循企业发展的特点和规律,将廉洁制度建设融入企业管理制度建设的全过程,做到既置身其中,又发挥自身优势,形成具有企业特色的廉政制度文化,促进现代企业制度的完善。一要解决制度不健全的问题,实现制度建设的与时俱进。把廉洁从业的要求纳入企业经营管理规章制度之中,针对容易滋生腐败的关键环节,从管住权、钱、人、物、事入手,进一步完善相关的规章制度,堵塞管理中的漏洞、消除管理盲点,有效规范经营管理行为。二要解决执行制度不严,落实制度不到位的问题。强化领导人员和重要岗位人员贯彻落实制度的执行力,防止领导层面和重要岗位、重要业务及关键环节发生违法违纪等问题。

要与企业生产经营管理活动相结合,促进企业经营管理水平和经济效益的提高。企业廉洁文化建设不能脱离企业的生产经营管理活动,搞“体外循环”,搞自我服务、自我热闹,而必须将企业廉洁文化的理念、制度、行为等融入企业的改革发展之中,贯穿于企业生产经营管理的全过程。要完善领导干部诺廉、述廉、考廉、评廉制度,形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。坚持和完善厂务公开制度,从制度上保障职工群众的知情权、参与权和监督权。突出对“三重一大”决策运行和重点环节、重点部位权力行使的监督。要把廉洁从业要求融入到岗位职责,要探索适应岗位实际的教育形式和内容,要通过建立岗位保廉检查考核制度,不断强化领导干部的廉洁从业意识。要加强对重点工程、专项工程项目的监管,做到项目多方案、验收多部门、效果后评估,真正落实项目承诺责任制度。要广泛开展以创建廉洁家庭为内容、以陶冶情操为目标、以寓教于乐为形式的亲情助廉活动,增强家庭成员的廉洁意识,筑牢家庭廉洁防线。

企业保洁管理制度篇3

“鸿润保洁”是一家专门为公寓、写字楼、商场、大型超市、医院、厂矿企业、学校等大型公共场所提供长期、全面的清洁、保养、维护、消杀服务的专业保洁公司。自1998年创建以来,公司引进先进的设备和技术,聘请多位资深专业人士担任顾问,以专业化的保洁、优质的服务得到了客户的赞誉和推荐,连续四年以每年超过100%的营业规模得以扩大,合同续约率达98%,其发展速度令上海同行赞叹。现为上海市市容环卫协会理事单位,2003年公司被授予上海市清洗保洁行业“十佳企业”,公司连续四年获得美国庄臣最佳客户证书,公司已于2002年通过了iSo9000质量体系认证,并成为美国庄臣公司和国际知名的服务公司的国内战略伙伴,使公司的管理体系逐步走上规范化、科学化和程序化,同时也使公司的各项管理服务工作上了新的台阶。

实施品牌战略成就辉煌业绩

上海清洁服务行业中,企业品牌以及市场的认可度,是清洁服务企业是否能实现可持续发展的重要关键。“鸿润保洁”总经理周自公创建司以来,与时俱进,锐意创新,在以他为核心的一套强有力的领导班子带领下,在一批学历高、管理能力强、有理论、能拼搏的中层干部及全体员工的努力下,齐心协力全面提升公司的科学管理和服务水平,积极展开创品牌工程的企业战略,经过5年的努力和奋斗,公司从服务天润、易卖得、乐购长宁店三个超市项目起步,成长为一个能成功管理服务各类超市、商场、写字楼、厂矿企业、公寓等大型公共场所的专业保洁公司。这里不妨让我们汲取一组生动靓丽的画面:1998年4月,公司在上海成立,主要业务为超市系统;1999年,公司开始跨省市发展,成立杭州分公司;与乐购、家乐福建立业务联系并发展涉外写字楼;2000年,公司开拓江苏、广东、湖南、辽宁地区市场,深圳分公司成立并开始向银行、商场等多方位开拓;2001年公司开拓山东、安徽等市场,与沃尔玛建立了业务联系,全年产值超过1600万元;2002年公司业务已遍及国内35个城市,全年产值超过3000万元,同时与国际知名服务公司建立联系并确认战略合作伙伴关系;2003年公司业务遍及国内12个省44个市,预计全年产值超过5000万元。公司的清洁服务基本覆盖内、外资各类连锁商业系统,如沃尔玛、家乐福、易初莲花、乐购、世纪联华、大润发、新一佳、家润多、易卖得、每家玛等,以及以一汽凯尔海斯为代表的工厂系统;以浦项钢铁、恒隆广场等为代表的房地产集团及建设银行等银行系统。

面对企业发展佳绩,周总没有自满,而是更清醒地意识到在激烈的市场竞争中,企业要尽快发展壮大,必须坚持规模化发展,以清洁服务为依托做强连锁商业的专业保洁,成为该领域的绝对领头羊,同时积极开拓医院、学校、工厂等发展潜力较大的新系统服务,他亲自策划与国际服务集团洽谈合作事宜,致力于成为国内最大的系统服务公司。经行业协会统计,在上海众多的清洁服务企业中,“鸿润保洁”经过5年的市场运作,虽起步较晚,但所提供的清洁服务品位高,品种齐,完全走的是市场化的道路,作为最早走向全国的企业,形成了规模的发展态势、创建了“鸿润”保洁品牌,跻身上海清洁行业之首位。

实施品牌战略树立正确的企业理念

品牌是企业的无形资产,正确的企业理念更是企业品牌战略的灵魂,而企业理念更是企业领导和全体员工经营企业的哲学和思想观念,它影响着企业的经营方针,战略决策、行为规则和工作方法,是企业一切工作的思想基础。周总认为:鸿润保洁经过多年的努力奋斗,已打下坚实基础,发展也颇具规模,但企业要进一步发展,必须要有先进的清洁服务经营理念作为指导,为此,他借鉴沃尔玛的成功之路,提出了:“做得比客户期望的更好”的服务宗旨,制定了“以客为尊,以人为本,质量第一,服务至上”的质量方针,明确了“以专业服务、获合理利润,顾客满意率大于90%、顾客投诉率小于5%”的承诺。正确的方针指导使企业迅速走在了同行前列,并把企业发展目光锁定在清洁服务需求的最大化。

业主的需求就是鸿润的追求,鸿润保洁服务不仅为业主提供基本的清洁服务,而且有能力根据各层次业主的不同需要,有针对性地开展各种特色服务和延伸服务项目,在总经理的决策领导下,推出了全权管理清洁服务、专项管理清洁服务、一次性清洁服务。公司在认真规范做好日常各项清洁服务工作的同时,通过积极的意见征询,上门走访、定期回访等形式加强与业主的沟通联络,及时调整服务内容,认真落实改进措施,有效地改善了业主的生活质量和工作环境,而公司干部员工的服务质量意识和服务水平也相应得到提高。在非典肆虐时期,公司急客户所急,制定了一系列的应急方案措施,在保障员工安全的前提下,积极配合客户,适时提供全面的免费消毒工作,赢得了客户的尊重和赞誉。

实施品牌战略培养复合型人才

鸿润保洁公司能够取得如今的业绩,是与公司历来重视人才培训分不开的。周总经理明确指出:鸿润以“以客为尊,以人为本,质量第一,服务至上”为质量方针,造就一支高素质、复合型、高起点并有强烈服务意识和敬业精神的职业化员工队伍。在这一思想指导下,总经理带领领导班子狠抓三支队伍的建设,即公司领导班子、中层干部和基层员工队伍,既要发挥领导班子的领导核心和党员干部先锋模范作用,更要激发基层员工的主人翁意识。为此,公司建立了完善的培训机制,以制度管理人,以制度激励人,定期开展一系列以提高干部管理水平和管理经验的培训,建立了“中层干部定期考核制度”,通过学习、培训、参观、交流等形式,加强了信息沟通,不断强化干部队伍的管理,因此鸿润公司中层干部的管理水平和综合素质在同行中都是有口皆碑的。同时公司也特别注重人才培训、挖掘和积累,在企业内部有一个非常良性的人才梯队的建设工作,在企业中“任人唯才”,提倡人员“能进能出,能者上,平者让,庸者下”,并通过岗前培训、在岗培训、公司一级培训、季度培训、地区二级培训等培训体系、在工作中发现人员特长,发挥其特长,值得一提的是,公司的中层干部绝大多数是从保洁员做起,经过严格的培训选拔后走上领导岗位的。公司始终坚持在制度上、机制上、观念上逐步规范公司的员工培训工作,同时也加强对管理点的培训力度,从而使公司的全体员工在专业技能,职业道德、安全知识、劳动纪律等方面都取得了较好效果,使企业上下形成了一股浓郁的“爱岗敬业、务实奉献”的风气,并造就了一支稳定团结、超强合力的员工队伍,鸿润保洁公司成为一个“拉得出、打得响、管理过硬”的团队,为企业的可持续发展奠定了扎实的基础。

实施品牌战略塑造良好的企业文化

作为清洁服务企业来讲,加强先进的企业文化建设,可以为企业的自身发展凝聚强大的合力,公司总经理周积5年创业之心得认为:视诚信品牌为企业的生命,力图缔造无懈可击的企业形象,因它是企业文化建设的灵魂。

周总经理说,坚持以人为本的管理,塑造良好的企业文化,要强调从严管理与和谐的人际关系,严格与亲情相结合的做法,严格加亲情等于凝聚力,等于生产力,等于效益。

鸿润保洁公司在塑造企业形象中,注重通过各种形象载体表现出统一和谐的视觉效果,在社会上和行业内赢得了声誉,同时在员工内部也建立了对企业的一种坚实的自信心和自豪感。公司每年组织对各项目、各地区通过员工不记名投票评选优秀员工命名为“鸿润服务明星”,予以表彰嘉奖,发扬光大。在严格的制度和高标准的要求背后,“鸿润”又是同行业中出了名的充满温情的企业,在工作时,干群上下严肃认真、兢兢业业、下班后,大家又亲如一家人。周总经理在员工的眼里既是一位讲究原则、管理严格的领导,同时又是一位受员工尊敬爱戴的老兄长、贴心人。公司在积极开展企业凝聚力工程中,把关心员工延伸到员工家庭。每位管理人员生日时都会收到由总经理亲手签名的贺卡和礼金,每逢新年员工家属会收到公司的慰问信。今年夏天连续高温,公司几次下发文件,要求各项目点配备防暑降温用品,关心员工健康,合理安排作息时间。经员工提议,公司创办了每月一期的“鸿润之窗”报刊,介绍公司最新动态,表彰好人好事,通报事故批评,鼓励员工投稿,发表感想建议,把职工和企业的追求紧紧联系在一起,最大限度地激发了他们的积极性和创造性。

实施品牌战略贯标升级创造未来

“鸿润保洁”在2002年10月通过iSo9001国际质量保证体系认证,而iSo9000的质量体系又是公司形成与提高核心竞争力的一个强有力保障,周总经理曾多次强调:“通过一系列质量管理体系的认证不是为了让企业看上去有多光彩,而是为了更好地加强基础管理,提高保洁服务质量;进一步开拓市场,加速发展公司规模;更坚实地提高企业在行业中的综合竞争实力,从而在深层次上塑造鸿润保洁服务品牌。”为此,公司强调“一个标准”的管理,将日常作业和iSo9000作业文件相对应,着力制定了一整套实用性强、专业化程度高、流程明晰,可操作性强,为商办楼、大型超市、商场、工厂清洁服务分别量身定制的二级管理模式文件,通过规章制度、工作流程、服务要求的贯标,在满足质量标准的前提下,尽可能简单化操作程序以方便使用,使二级管理文件相当于一个指路标志,领引公司的管理达到新的高度,可以说贯标升级工作强化了公司质量意识和竞争意识,在企业成长过程中,强化了从小企业向大企业的体制过渡,成为鸿润保洁公司打好品牌效应和打造企业核心竞争力的一项行之有效的载体。

企业保洁管理制度篇4

1实施油气田企业清洁生产的必要性

改革开放以来,我国经济飞速发展,尤其是在我国原油工业的带动下,我国社会主义经济建设取得了世界瞩目的成果,但是伴随着经济的不断发展而产生的环境问题也不容忽视,尤其是油气田等能源企业在发挥其重要作用的同时,其生产带来的环境污染与破坏也随之产生。如何治理油气田企业环境污染,防止环境质量进一步下降成为当前企业亟待解决的问题,根据发达国家经验来看,先污染后治理的发展方法不可取,只有实施油气田企业可持续发展战略,实现全面清洁生产,才是企业未来唯一的出路。因此,油气田企业在当前必须全面推行清洁生产这一企业发展战略,将环境保护与企业日常生产经营相结合,提升企业清洁生产能力,转变传统的经济增长方式,构建绿色生态企业,实现经济与环境的协同发展目标。但目前油气田企业推行清洁生产过程中存在着诸多障碍,因此研究油气田企业清洁生产与激励问题显得尤为重要,它不仅可以帮助我国油气田企业完善企业环境管理体系,实现企业效益、环境效益与社会效益的统一,还可帮助企业提高其核心竞争力,实现企业可持续发展目标。

2影响油气田企业清洁生产的因素分析

(1)企业外部因素。首先,相关法律法规缺乏可操作性。目前我国已颁布《清洁生产促进法》,这标志着我国对企业清洁生产有了正式的法律规定,是环境保护战略性的转变,也是我国全面开展清洁能源生产的里程碑,但是《清洁生产促进法》在具体的实施上缺乏相应的指导,侧重于引导企业推行清洁生产措施。其次,环境经济策略有待完善。当前我国清洁生产市场的发展仍处于初级阶段,其体制不完善不能够完全发挥市场对资源的配置功能,企业缺乏推行清洁生产的内在动力,因此油气田企业在清洁生产推行过程中往往表现较为被动,清洁生产实施效果较差。再次,缺乏相应的评价标准与指标体系。油气田企业在实施清洁生产过程中,缺乏相应的行为评价标准与指标体系,企业开展清洁生产后,难以进行有效的评价,这会阻碍油气田企业行业清洁生产的顺利开展,不利于企业清洁生产行为的改进。最后,缺乏相应的市场监督机制与协调机制。对于油气田企业清洁生产,当前仅仅依靠社会公众的监督是不够的,由于长期以来受原油产品的战略资源影响,社会对油气田企业清洁生产的关注程度较低,因此还需要进一步加强其市场监督机制。而且当前油气田企业生产审核部门与国家环保部门的分工不明确,部门之间缺乏有效的协调机制,难以通过合力推进企业清洁生产的步伐。

(2)企业内部因素。首先,观念意识落后,重视程度有待加强。由于长期以来油气田企业都是国家重要的战略能源生产单位,部分企业管理人员对企业清洁生产、开展资源节约、环境保护与提高企业综合经济效益方面的认识还不够,还未对清洁生产的重要性进行充分的认识,因此阻碍了企业清洁生产的发展动力。其次,清洁生产方面的技术创新能力较弱。企业技术创新是油气田企业清洁生产的重要内在驱动力。而目前我国的油气田企业在清洁生产领域的技术创新能力较低,尤其是企业自主技术创新开发能力与采用清洁生产高新技术的能力较弱,同时受当前油气田企业设备陈旧等现状约束,企业在推行清洁生产方面存在较大的技术阻碍。最后,企业内缺少相关的组织管理部门。由于清洁生产提出较晚,油气田企业往往缺乏相应的清洁生产综合管理与决策机构。不少油气田企业只是简单地将推进清洁生产的工作象征性地放置在企业内部环保部门,而又未对当前企业环保部门进行重新组建,提高其清洁生产管理能力,因此在实施清洁生产过程中,企业环保部门的执行效果较差。

3推进油气田企业清洁生产策略

(1)强化油气田企业清洁生产观念。清洁生产是未来企业的必经之路,也是企业实现可持续发展的重要策略之一,因此,油气田企业必须在企业内部积极宣传清洁生产知识,提高全员清洁生产意识,将清洁生产观念深入人心,树立油气田企业清洁生产观念。一方面,企业管理层要大力支持清洁生产策略,尤其是企业的高层领导必须重视并积极支持清??生产工作,这样才能提高全体员工的工作热情,将清洁生产工作深入发展;另一方面,加大企业内部宣传力度与学习培训,通过讲座、业务考试、座谈会等多种形式在企业内部普及清洁生产知识,使清洁生产的观念在企业内部广泛传播。

(2)加强清洁生产技术支持。技术创新与应用是油气田企业实施清洁生产的重要保证。企业实施清洁生产战略过程中应当将重点放在提高“三废”资源综合利用、提高一次合格率、系统效率和减量化技术等方面,积极倡导清洁生产技术的应用与推广,把油气田企业创新出来的新技术、新工艺以及先进管理经验在企业内部进行宣传与应用,积极采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术,积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造。

企业保洁管理制度篇5

一、充分认识国有企业开展廉洁风险防控工作的重要意义

1.开展廉洁风险防控,是贯彻落实中央部署和要求的具体行动。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会都明确提出了加强廉洁风险防控的任务。开展廉洁风险防控任务的提出和全面推行,是落实中纪委、国资委纪委反腐倡廉重大决策部署,进一步完善惩防体系建设的具体措施。也是加强反腐倡廉建设基础性工作,为惩防体系建设提供重要支撑和保障。

2.开展廉洁风险防控,是科学防范、加强预防、源头治理的有效手段。廉洁风险防控突破了传统思维和习惯做法,它是将全面风险管理的现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉领域具体实践,本质上解决“风险来自哪里”和“怎样防范风险”两个问题,从而建立起一种机制,把廉政风险控制在最低的程度,使预防腐败工作标准化、流程化,可控性增强,达到较好的预防效果。因此,开展廉洁风险防控,是在新形势下用发展的思路、创新的精神推进反腐倡廉建设的积极探索,是提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段。

3.开展廉洁风险防控,是加强反腐倡廉政建设和落实廉洁从业要求,促进企业又好又快发展的现实需要。廉洁风险防控工作运用风险管理的理论和实践,其理念、方法和流程本身源于企业生产经营管理工作,与企业日常生产经营管理活动紧密结合,完全能够顺应并满足这一需要。是领导干部做好管理、带好队伍的有效方法,也是履行“一岗双责”的有力抓手。是促进领导干部、关键岗位人员廉洁从业的有效措施,也是从根本上爱护和保护干部的具体体现,更是纪检监察干部推进反腐倡廉建设事半功倍的有效载体。

二、国有企业开展廉洁风险防控工作的主要途径

1.加强岗位职权梳理,建立职权清单。职权是造成在岗人员不正确履行职责,构成腐败行为的关键。因此要敢于真找、真查,不避重就轻、不避繁就简、不遮遮掩掩,在查清查准廉洁风险点上下功夫,真正实现防控机制建设的有的放矢,对症下药。一方面要突出岗位职权梳理。在岗位职权梳理过程中,每项职权都不能漏,履职细节不能缺项,这是搞好岗位风险排查的基础。工作中,要梳理所负责的工作有多少项职责,每项职责有多少权力,行使权力需要经过多少步骤等,要梳理清、梳理细,为廉洁风险防控管理工作打下基础。业务流程梳理是廉洁风险排查的基础。要认真梳理各项业务工作流程,业务流程有多少环节等等,只有环节梳理清楚了,才能找出风险点,才能找准不廉洁的环节。另一方面要突出重点领域。重点对“三重一大”事项以及财务管理、薪酬管理、选人用人、营销采购、工程招投标、项目管理等领域的风险加强防控。再一方面要突出重点岗位和重要人员。重点对管钱、管物、管人的岗位和人员的风险点进行梳理和筛选,根据部门、岗位工作职责,按照规定的范围,运用个人和部门相结合的方式,组织专人对所担负的工作逐一梳理,对权力运行每个环节逐一分析,对每项制度执行情况逐一检查。要认真剖析企业发生的各类违法违纪案例,查找并分析履行岗位职责中存在或潜在的廉洁风险。根据梳理的岗位职权和业务流程,认真细化和分析风险的内容和表现形式,绘制职权运行流程图,做到职权项目清楚,责权流程清晰,权力运行的各个环节一目了然。

2.突出风险排查,找准廉洁风险。查找廉洁风险是有效防控的前提,风险找不到、找不准、找不全,建立防控机制就缺乏针对性、丧失实效性。要对现有权力运行流程中存在的廉洁风险进行全面梳理排查,重点查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境五类风险,列出职权“清单”。一是查找岗位风险。要以界定工作职权为基础,从梳理工作流程入手,采取自上而下和自下而上相结合的方式,针对各个工作岗位实际,进行认真排查,逐一排查个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉洁风险,重点查找在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉洁风险;中层管理人员要查找审批、管理等环节可能存在的廉洁风险,重点查找自由裁量权、现场决策权和内部管理权等过程中存在的廉洁风险;一般管理人员要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉洁风险,重点查找资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉洁风险。二是查找部门风险。对照职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉洁风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式。在此基础上,绘制出工作流程图,对重点部门和重要岗位职责和业务流程进行反复梳理。三是查找单位风险。结合单位和岗位特点,重点查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度以及制定完善制度不及时、执行落实制度不到位等方面存在的薄弱环节,进一步完善各个领域的有关制度。

3.评定风险等级,制定防控措施。要结合岗位职权和风险排查的实际,对查找出来的廉洁风险进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生机率和危害损失程度将廉洁风险分级确定,明确职权项目、风险点、廉洁风险点数量、风险等级、防控措施五个项目的廉洁风险等级目录,做到岗位职责明确,廉洁风险清楚,防控措施得力,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防控机制。要抓好风险等级的评定:严格按照等级标准,根据查找情况自行确定等级;通过召开座谈会、个人述职述廉等形式征求领导、同事意见;根据征求的意见,逐个分析,严格把关,查漏补缺,集体研究;严格程序,对风险等级实行动态管理,根据实际情况评定等级。

4.强化效能监察,延伸防控链条。将效能监察作为企业廉洁风险防控与生产经营相结合的有效切入点,针对工程建设、物资采购、产品销售等关键环节,以及企业内部管理中的薄弱环节、“热点”问题等开展效能监察,进一步突出事前、事中监督,从制度上保证程序透明,做到监督到位,关口前移,动态监控风险点,把廉洁风险防控与促发展有机结合起来,实现企业效益和廉洁的有机统一。

三、开展廉洁风险防控工作要明确责任、狠抓落实

1.加强领导,落实责任。要加强组织领导,周密安排部署,认真制定本单位推进工作的具体实施办法,按时完成各阶段工作。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,切实负起责任,认真抓好这项工作。

2.广泛宣传,全员参与。要加强对廉洁风险防控工作的宣传力度,采取多种形式,统一思想、提高认识,增强广大党员干部做好工作的积极性和主动性。要加强对这项工作进展情况的宣传报道,宣传开展廉洁风险防控的重要意义、工作重点、实施步骤和有效做法,及时推广先进经验,营造良好氛围。

3.加强督查,务求实效。要加强对廉洁风险防控工作的监督检查,全面系统地考核各项防控措施的落实情况,确保廉洁风险防控工作落到实处,达到有效化解和预防廉洁风险的目的。对不认真开展工作和不积极防控廉洁风险的单位,要追究有关责任人的责任。建立廉洁考评机制,助推企业业务发展。将廉政风险防范管理考核纳入单位及个人年度绩效考核体系,做到同部署、同要求、同督促、同奖罚。

4.深入研究,扎实推进。廉洁风险防控管理是一项创新性工作,需要加强理论研究,在实践中不断探索,边推进、边总结。对操作过程中遇到的问题,要及时反映。对共性问题要认真研究,提出对策,使这项工作不断引向深入。

四、开展廉洁风险防控工作要围绕经营管理发挥作用

1.把廉洁风险防控工作纳入企业改革发展总体目标和战略规划,确保企业健康发展。廉洁风险无处不在,其对企业的危害有时是致命的,企业要实现科学发展,应当把廉洁风险防控提升到战略管理的高度,将其纳入企业的发展目标和战略中,将廉洁风险作为一项影响企业健康发展的重要因素对待,主动防控。在制定企业战略目标的同时,要将廉洁风险防控工作与战略规划和目标一并考虑,在战略规划的同时做好廉洁风险防控规划,并将两者有效结合起来,在确定企业发展方向和目标时,充分挖掘潜在的廉洁风险,并通过制定相应的预警、监控、处置等措施,确保廉洁风险在可控范围内,保障公司向既定的战略目标健康发展。

2.把廉洁风险防控工作融入企业生产经营实践工作中,促进管理效益双提升。将廉洁风险防控工作贯穿于企业生产、经营、管理的各个环节和重点领域,大力促进防控工作与公司科学发展、干部员工健康发展相融,形成预警防控与企业改革发展的良性互动,在保障企业健康发展同时,促进企业管理效益双提升。要在企业经营分析会中设置廉洁分析的议程,基本形成了覆盖全公司的廉洁风险防控体系,确保每项权力,从行使的依据到实施、监督全过程,都有规范的制度和程序,不断提升管理水平,同时企业效益也实现了快速增长。

企业保洁管理制度篇6

【关键词】企业党员干部;廉洁自律;研究;探索

中图分类号:D63文献标识码:a文章编号:1006-0278(2012)04-074-01

随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入,加强党员领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,对于进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

一、充分认识加强企业党员领导干部廉洁自律的重要性

国有企业是国民经济的支柱,对于建立社会主义市场经济体制发挥有着举足轻重的作用。国有企业党员领导干部肩负着企业资产的经营和管理,担负着企业的发展。因此,搞好国有企业党员领导干部廉洁自律工作,对推动国有企业的健康发展,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,均有着十分重要的意义。

二、新形势下国有企业党员领导干部廉洁自律方面存在的主要问题

(一)党风廉政建设发展不平衡

由于在旧的企业管理体制等原因,对党建思想政治工作缺乏重视,再加上部分党员领导个人思想和工作作风等问题,造成党组织涣散无力,党建思想政治工作处于瘫痪半瘫痪状态,领导干部应有的、规定的动作难以完成,各项工作疲于应付,党风廉政建设也就无法得到保证,基层党组织领导党风廉政建设的力量明显不足。

(二)部分企业党员领导干部对廉洁建设重视程度不够,思想认识不到位

无论是作风上的问题还是廉政方面的问题,其根源都在思想上。部分领导干部对开展廉洁建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为不同于经济单位,涉及的权益范围有限,对廉洁建设没有在思想上引起足够重视。有的基层单位对抓廉洁建设不够重视,漠不关心,认为抓廉洁建设工作是公司党委、纪委的事,与基层单位无关。正因重视程度不够、认识不到位,给党风廉政建设留下了隐患。

(三)企业党员领导干部廉洁意识降低,享乐意识增强

随着经济的不断发展,在国有企业一些制度和监管体系不完善,导致经营管理中出现了一些漏洞和薄弱环节。一些领导干部把“权利”“金钱”等功利性目标作为个人的追求,不能正确对待形形的诱惑;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占国有企业公共财产;有的为了个人的蝇头小利,将国有企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有些领导干部过度追求个人利益,讲待遇,重实惠;有的利用职务上的便利,大量挪用公款等。

(四)企业监督制约机制作用发挥不够有力

一些企业的监督部门作用发挥不明显,造成基层党组织党内民主监督的作用不能有效发挥,对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的监督检查,使廉政建设工作开展不够深入。在国有企业监督管理机构内部不同程度地存在着一些管理漏洞,其主要表现是:只监外,不监内,出现了“灯下黑”现象。这些误区的存在,给企业的健康发展带来了巨大影响。

三、新形势下加强党员领导干部廉洁自律的方法措施

(一)加强思想政治教育,提高企业广大党员领导干部的思想认识

一是要加强干部廉洁从业和廉洁自律教育,严格执行国有企业领导干部廉洁从业规定,建立健全制度,加强监督检查。加强管人、管财、管物等重点岗位的监督制约,依法查处严重违纪违法案件,加强警示教育,进一步完善体制机制和制度,促进企业科学发展。二是加强干部的理论学习和修养,努力改造世界观,加强实践锻炼,在艰苦环境中磨练意志。通过教育让广大企业领导干部充分认识到当前加强领导干部廉洁自律工作的重要性和紧迫性,

(二)完善党风廉洁制度建设,落实廉政各项任务

制度本身就具有较强的约束力,是做好各项工作的基础。加强国有企业廉洁建设要从管权、管人、管钱、管物等环节入手,加强财务管理制度和干部人事制度,用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是要加快制度体系建设,制定操作规则,提高制度的科学性。二是要制定岗位工作纪律,出台相应的纪律规定,加强制度的系统性。三是要强化法规制度的执行力,用制度规范行为,维护制度的权威性。对那些有禁不止,有令不行,明知故犯的领导干部必须动真格。坚持实行人事、审计、纪检、监察等部门联合办案制度,提高查办案件力度。

(三)继续推行党风廉政建设责任制,确保取得实效

企业要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求,落实党风廉政建设责任制,并做好企业党风廉政建设工作任务分解和责任落实。认真抓好责任制考核,加大责任追究力度,对不认真履行反腐倡廉职责、导致不正之风得不到解决、违反干部任用规定,造成用人失误的,要追究责任。继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度,完善考核办法,将考核结果装入领导干部廉政档案并运用在干部提拔使用、晋职评模等方面,使其更具科学性、实用性。

总之,加强企业党员领导干部廉洁自律工作,是推进企业改革和发展的内在要求,也是企业自我约束机制的必要环节。特别是国有企业,既要加强国有企业廉洁建设工作,又要抓紧构建惩治和预防腐败体系,强化监督制约机制,这样不但有利于推进领导干部廉洁自律工作,规范国有企业的经营管理活动,更有利于确保国有资产保值增值,为企业的和谐发展打下坚实的基础,确保企业的改革成效和经济发展。

参考文献:

[1]如何加强新形势下领导干部廉洁自律工作[J].商业文化(下半月).2011(04).

企业保洁管理制度篇7

当前廉洁文化建设存在的误区

一、思想上的误区。不能充分认识到廉洁文化建设的重要性、长期性和紧迫性,把廉洁文化建设当作可有可无的任务,是软指标,讲起来重要,做起来次要,忙起来不要。

二、主体范围上的误区。有人认为廉洁文化建设的对象是党员领导干部,针对的是“当官”的,与“老百姓”无关。

三、是认识上的误区。对廉洁文化建设的内涵和形式缺乏全面统一的认识,把内容形式化。不能狭隘地认为,只有“艺术”化了的形式才是文化,避免把是否具备“艺术”性作为廉洁文化建设的唯一要件,片面追求其外在的艺术形式,而忽略了党风廉政建设的常规性工作。

建设廉洁文化突出的内容与功能

加强企业廉洁文化建设必须从物质、精神、制度三个层面,从廉洁从业理念、制度、阵地等六个方面推进。

一、培育廉洁从业理念,增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心,积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念,能够有效增强廉洁文化的渗透力,增强企业党员干部的崇廉意识,对于企业发展具有特殊意义。

二、完善廉洁从业制度,增强执行力。国有企业建设廉洁文化,就要针对企业管理中的薄弱环节和社会陋习、“潜规则”等对企业的消极影响,把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中,一方面要加快企业经营销售、物资采购、投资管理、工程招投标、人事管理等管理制度的完善、改进与配套。另一方面要不断提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性,不断增强企业管理制度的执行力。如果一个企业的党政领导带头违反廉洁从业制度,这个企业的风气肯定不正,将会毁掉一批党员干部。

三、建设廉洁文化阵地,增强视觉冲击力。宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和载体,要主动适应职工心理需求,发挥网络、通讯、电视、报刊等媒体的优势,发挥各种传统宣教阵地的作用,形成强大的视觉廉洁文化教育网络。

四、开发廉洁文化产品,增强创新力。廉洁文化产品是廉洁文化的重要表现形式,与时俱进、不断创新是廉洁文化建设的不懈动力和活力,要坚持将廉洁文化教育的成果,及时提升为廉洁从业的制度和企业管理的内容,不断向企业产品、形象、品牌、环境延伸。

五、强化廉洁从业监督,增强约束力。在廉洁文化创建中,要依据有关法规,联系创业发展进程,多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督,切实建立起“有权必有责,用权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。

六、动员干群广泛参与,提高鲜活力。企业广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体,也是廉洁文化不断丰富发展的源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中,才有生命力,只有广大干部职工群众全员参与,才有鲜活力。

建设廉洁文化应把握的途径和方法

一、廉洁文化进领导班子。建设具有国企特色的廉洁文化,党员干部是重点,领导干部是关键。要突出对各级领导干部廉洁从业的教育,使廉洁文化在领导班子中扎根。在中心组坚持有计划有步骤地安排廉洁教育内容,不断提高理论水平;要通过建立和完善学习体会交流制度、考核制度、诺廉述廉考廉评廉制度,在领导干部班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。

二、廉洁文化进区站。区站廉洁文化建设要以正面宣传为主,充分利用区站宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地,及时传达上级有关精神;要组织区、站干部深入学习廉洁从业有关规范、制度和纪律,提高执行制度的自觉性;有条件的单位要充分利用现代网络、电视等技术手段,宣传廉洁从业理念,增强宣传教育效果,努力在区、队、班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

三、廉洁文化进岗位。要结合职业道德教育,制定廉洁从业的行为规范,把廉洁从业的要求融入岗位职责。要探索适合岗位实际的教育内容和形式,通过组织学习廉洁从业行为规范,把廉洁从业规范列入应知应会考核等活动,促进党员干部岗位保廉;通过在重要岗位设立“廉洁警示牌”、“提示牌”,悬挂、张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等,充分发挥廉洁文化对岗位的渗透和教化功能。要建立岗位保廉的检查考核制度,通过检查考核,不断强化领导干部的廉洁从业意识。

企业保洁管理制度篇8

一、认真编制和实施清洁生产相关规划

积极配合发展改革委等部门,制定清洁生产发展规划,明确实施清洁生产的目标、任务、重点内容、主要措施和进度安排等,并在“十二五”相关规划中纳入清洁生产的内容。要将重点企业清洁生产审核工作纳入“十二五”环保规划中,对“双超双有”企业、重金属污染企业和产能过剩企业的清洁生产审核工作做出具体部署,并按照时间进度和阶段目标做好规划的实施。

二、进一步促进清洁生产与环境管理制度的融合

要将清洁生产工作纳入各级政府及相关部门的环保目标责任制和污染减排责任书中,把清洁生产作为促进产业升级和技术进步、实现节能减排的主要手段。环保部门要逐步建立和完善产污强度准入制度,提高建设项目的环境准入门槛。要把实施清洁生产作为总量控制、限期治理以及有毒有害化学品进出口登记的必要条件。在国家环境保护模范城、生态示范区和国家生态工业园区创建工作中,进一步明确清洁生产的具体指标要求。要把清洁生产作为申请各级环保专项资金、节能减排专项资金等环保资金的重要依据。

三、着力抓好重点企业清洁生产审核

进一步完善重点企业清洁生产审核的相关政策法规,从制度上确保清洁生产审核、评估验收和清洁生产方案的实施效果。狠抓清洁生产审核的绩效评估和中/高费方案的落实,推动企业将清洁生产落实到生产、经营、管理等各个环节。继续深化工业领域重点企业的清洁生产审核,大力推进对农业、服务业等行业“双超双有”重点企业的强制性清洁生产审核,并将涉及铅、锌、铜、铬、镉、汞等重金属以及类金属砷的行业和危险化学品行业作为开展清洁生产审核的重点。

四、切实加强清洁生产技术支撑体系的建设

尽快建立统一完善的覆盖工业、农业、服务业等行业的清洁生产评价指标体系,继续清洁生产技术导向目录,把达到国内清洁生产基本水平作为行业准入条件,强化标准在清洁生产中的作用。要进一步完善清洁生产专家库,加强对清洁生产审核从业人员的培训和业务指导,为全面推进清洁生产储备专业技术人才。

五、积极扩展清洁生产的资金渠道

要积极争取建立明确的清洁生产专项资金,用于鼓励企业开展清洁生产审核、支持企业实施清洁生产审核评估确定的中/高费方案,研究解决开展清洁生产技术评估、验收等管理工作所需的经费。积极开拓融资渠道,通过绿色信贷、设立清洁生产周转金、国际合作等方式,为企业开展清洁生产提供资金支持。

企业保洁管理制度篇9

关键词:企业;廉洁文化;建设

说到企业廉洁文化建设,一般人会想到约束、制度、说教,很少从文化层面去理解认识,这也许就是企业在加强党风廉政建设、反腐倡廉的宣传、教育和制度建设方面虽然做了很多工作,但是,腐败现象仍有发生,成效不大。因此,要充分发挥文化的影响力和教育作用,把企业廉洁建设工作内容和形式向文化层面延伸,这就是提倡企业廉洁文化的宗旨。

一、企业廉洁文化的内涵

常言道:廉洁方能聚人,律己方能服人,自正方能带人,无私方能感人。廉洁文化,从古至今都是人们的精神食粮。一个社会、一个民族的廉政文化水平,在一定程度上决定了这个社会的廉政状况和水准。廉政,意为清正廉洁,它有着花中四君子中梅的一身傲骨、兰的与世无争、竹的正直不阿、菊的清丽淡雅,更有莲花“出淤泥而不染”的高风亮节。廉洁文化是人们关于廉洁知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式,社会评价。廉洁文化的内涵有:一是廉洁的社会文化,主要表现为全社会营造良好的廉政氛围环境;二是廉洁的政治文化,主要表现为掌握公共权力的领导者勤廉自律,从政为民;三是廉洁的职业文化,主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守、爱岗敬业;四是廉洁的组织文化,主要表现为公共组织处事公正透明、廉洁高效。

企业廉洁文化从根本上讲是加强党风廉政建设、反腐倡廉的宣传文化、教育文化、制度文化,其本质属于思想道德文化建设;其宗旨是体现“以人为本”的思想,其目标是从源头上预防各种腐败行为的发生,使企业反腐倡廉工作向深层次发展。

二、企业加强廉洁文化建设的意义

1、廉洁文化建设是建立健全“预惩”体系的重要内容

改革开放以来,随着党中央对反腐倡廉建设的高度重视和打击腐败的力度不断加大,一批腐败分子和腐败案件得到了严厉的查处。但我们应该清醒的看到,滋生腐败的不良文化和腐朽思想的土壤、条件依然存在,并且在不同程度上对人们的道德观、价值观产生严重的负面影响。强调,全党同志要按照党十的部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

因此,结合企业实际制定企业廉洁文化建设总体目标、长远规划,全方位、多渠道、多层次弘扬廉洁思想,增强廉洁意识,倡导廉洁道德,营造廉洁文化氛围,既是贯彻党的十精神和中纪委十八届二次全会精神的具体要求,也是落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重要举措,更是构建教育、制度、监督并重的“预惩”体系,努力营造风清气正干事业良好风气的重要内容。

2、廉洁文化建设是提高领导干部素质、增强自律意识的重要举措

发展中的企业,需要一种良好的干事创业风气,其决定因素主要是领导干部。企业党组织在贯彻落实各项廉洁从业规定的同时,要强化各级领导干部的“自律”意识。要通过廉洁文化建设,以廉洁从业教育为重点,利用多种教育形式和教育活动,加强对企业领导干部的理想信念、职业操守、社会公德教育。使党员干部在参与企业廉洁文化建设中得到教育,树立正确的世界观、权利观、人生观和价值观,培养“认真做事、干净挣钱”的意识和观念。从思想上筑牢道德防线,在行动上增强遵章守纪的自觉性,在工作中不断提高自己的工作能力和责任心。

3、廉洁文化建设是构建和谐企业的内在要求

廉洁文化是构建社会主义和谐社会的重要举措。当下文化强企越来越受到重视,作为企业文化建设的重要部分,廉洁文化建设将在企业文化建设和保证企业可持续发展中发挥重要的作用。实践证明,企业开展廉洁文化建设,既有利于促进党员、干部按照“为民、务实、清廉”的要求,以身作则、廉洁从业,认真履行岗位职责,自觉维护企业的形象,更好地维护和实现企业和员工的利益,促进企业的稳定;又有利于员工在参与企业廉洁文化建设活动中,发挥监督作用,不断增强对反腐倡廉建设的信心和支持参与反腐败斗争的积极性。从而促进企业良好风气的形成;进而为构建和谐企业,推动企业可持续发展提供保证。

三、建设企业廉洁文化的措施

企业廉洁文化建设是一项长期的工作,只有坚持思想教育,不断建立健全制度,坚持以人为本,才能保证廉洁文化深入人心,为企业各项工作实现良性管理,推动企业有序发展。廉洁从业,要有思想道德教育和制度的自我约束,还要形成一套强有力的监督机制,加强对权力的有效监督。企业应制定“三重一大”等反腐倡廉的制度和规定,并认真加以执行。有条件还可把有关廉洁文化建设内容汇编成《廉洁文化手册》,印发给干部员工学习。

1、廉洁文化建设要从思想入手,教育为先

按企业的特点和实际,要狠抓宣传教育:一是新员工的入职教育。即企业对新进员工在开展岗前安全、技术培训的同时,要结合企业文化理念、优良传统、先进人物事迹等进行廉洁观念教育,使新进员工正确理解企业的廉洁理念,明辨是非,从而净化员工的思想,在工作生活中树立廉洁为先的意识。二是员工日常教育。以部门、车间为阵地,充分利用工作例会、班组会等各种形式,对“廉洁”理念时时讲,常常提,让广大员工充分认识到廉洁不是与己无关,廉洁不是遥不可及,要树立廉洁意识不只是不贪不贿,勤俭节约不浪费也是廉洁的理念。三是党团员、干部警示教育。发挥党团支部战斗堡垒作用,以党、团员先进性为主题经常开展廉洁教育,以此提醒广大党团员时刻保持清醒头脑,牢记个人的政治身份,使广大党团员充分认识到廉洁是先进性的具体体现,在工作与生活中洁身自好,起到模范带头作用。四是开展廉洁文化进家庭活动。企业内部要组织开展议廉助廉座谈会,邀请领导干部及有关人、财、物管理人员家属参加,通过开展座谈会、家属恳谈会、发倡议书、吹“枕边风”等形式,引导“清白做人、干净干事”廉洁理念进家庭,努力形成有利于员工廉洁从业的社会环境。对干部要经常开展岗位廉洁教育,使之经常警醒自己,时刻认识到个人岗位的权力是企业所系,个人利益是为企业发展所谋,不是个人用来谋取私利的工具,不能,否则会对个人产生严重后果。

2、廉洁文化建设还应从制度入手,规范管理

在当前的社会环境下,员工思想活跃,仅依靠思想教育去营造廉洁氛围是远远不够的,有效的制度保证,是必要的手段与措施。制度建设主要抓三方面:一方面是完善企业现行的各项管理制度,做到事事有章可循。例如“三重一大”、物资采购、工程建设等环节,建立完善的制度,实现真正的透明、公开化,不给腐败等违法违纪的隐患留缺口,切实堵住管理制度的漏洞。第二方面是强化制度执行力,对制度的执行,要充分利用纪检监察、审计、财务等监督力量,充分发挥其监督作用,对违反制度的事和人实行一票否决。只有在企业决策、经营管理中充分体现制度的严肃性和权威性,才能真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人,才能真正做到办事有章必循。第三方面是建立有效的考核奖惩机制,做到办事公平公正,奖罚分明。对于廉洁奉公,事事为企业利益着想的人要予以重奖和大力宣传,并作为个人评先晋升的重要依据,使员工对企业管理的公平性、公正性充满信心。

3、廉洁文化建设更应创新载体,深入推进

为把廉洁文化建设活动引向深入,着力在创新载体上下功夫,在拓展内容上动脑筋,在建立长效机制上花心思。一是广开纳谏之门,重视外部监督。根据企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求,结合企业的实际情况,在企业内外部选聘一些得到广大职工干部的支持、有工作能力群众监督员,参与到企业“三重一大”工作的监督,促进企业开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,充分发挥特邀监督员的建言献策和桥梁纽带作用。二是加强与地方纪委、司法机关开展共建活动。首先是与地方纪委、司法机关建立开展预防职务犯罪和反腐倡廉工作教育宣传平台。邀请地方纪委、司法机关专职同志到企业开展预防职务犯罪和反腐倡廉作专题报告,通过报告了解预防职务犯罪面临的形势和任务。其次是与地方检察院开展“检企共建”活动,成立共同预防和惩治职务犯罪工作领导小组,建立案件线索移送制度和联合办案制度,同时建立预防职务犯罪、长效廉洁宣传教育、制度风险筛选、完善权力约束等工作机制。

四、加强企业廉洁文化建设应处理好的几个关系

1、理清好教育与娱乐的关系

教育性和娱乐性是廉洁文化活动功能的两个方面。没有教育性,廉洁文化建设就会失去灵魂和方向;缺乏娱乐性,教育也就显得枯燥乏味,难予引人入胜,深入人心。因此,必须二者相结合起来,做到寓教于乐。企业应结合自身实际,开展与廉洁文化有关的各类活动,形式要多样,让员工在廉洁文化活动中得到廉洁教育,在潜移默化、润物无声中熏陶、引导干部职工“高品质做人,高效率做事”。

2、理顺好领导带头与员工参与的关系

廉洁文化建设是一项大工程,需要各级领导和广大员工共同参与。没有领导干部的积极带头,廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证;没有广大员工的参与,廉洁文化建设就会缺乏生机和活力。要将廉洁文化的“先进性”与“群众性”有机统一起来。把加强廉洁文化建设作为企业深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的具体举措,作为密切党群、干群关系的有效途径,要以党员、干部的模范行动激发广大员工参与廉洁文化活动的热情,保护好员工的积极性。

3、处理好普及与提高的关系

企业保洁管理制度篇10

摘要:企业基层开展廉洁风险防控工作,是贯彻落实科学发展观拓展从源头上防治腐败的重要环节,是推进企业基层惩防体系建设的有效手段。因此,基层建立廉洁风险防控机制建设既有利于预防腐败和犯罪,又能提高党员领导干部和广大职工的思想境界,促进企业的和谐发展。本文从廉洁风险防控的重要意义,有效途径作以初步探索。

关键词:企业基层;廉洁风险;防控机制

总书记指出:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”企业防控廉洁风险,对于企业管理者而言,是一种内在要求,是提高企业预防腐败工作水平的高效措施,也是实行企业惩治和腐败预防的必要内容。

一、企业基层建立廉洁风险防控机制的重要意义

虽然党中央在反腐倡廉工作中从来没有放松过,但仍然出现了表哥、房哥……。李亚力、雷政富、李春城等高官的落马,给我们带来了强烈的警醒。反腐倡廉不能只靠党政机关,国有企业是国民经济的支柱,是党执政的重要经济基础,也是发展中国特色社会主义的重要力量。而基层部门又是企业不可缺少的组成部分,是企业的细胞,只有细胞健康发展,根基牢固,生产建设才能稳步上升。加强企业廉洁风险防控,能更加有效地预防腐败是贯彻落实十七届中央纪委第五次全会精神的必然要求,也是深入推进企业反腐倡廉建设的具体体现。在新的历史条件下,如何保证企业不出现严重的违纪违法行为,圆满完成各项科研、生产经营任务,确保国有资产保值、增值是摆在我们面前的重要课题。深入开展企业廉洁风险防控机制建设,是增强企业领导人员、关键领域人员拒腐防变能力、廉洁从业的内在要求,是提高企业预防腐败工作水平和强化制度建设的重要举措、更是构建具有企业基层特色惩治和预防腐败体系建设的重要内容。可见,加强企业廉洁风险防控机制建设,对优化企业自身结构,提升内在竞争力,推动区域性经济健康、持续、快速增长和企业本身健康、持续、和谐发展有着十分重要的意义。

二、企业基层建立廉洁风险防控机制的有效途径

1.健全机制,正本清源净源头是基层建立廉洁风险防控机制的切入点制度建设工作是企业管理的一项基础性工作,企业要想规范管理、高效运作,离不开不断完善和可持续化的制度建设。夯实廉洁风险防控制度基础,针对基层重点领域和关键岗位人员,着力构建完善基层廉洁风险防控制度,

⑴重点防范经营过程中的监控管理。生产过程中的重点是要保持动态监控做到业务标准的流程化和科学化。

⑵要对自己的运用进行掌控,强化财务管理机制。只有通过财务集中化管理,集中审核等手段才能够掌握核心约束构架。

⑶要加强物资方面的监控。物资监控的源头供应商必须承诺廉洁,采购合同的进行都必须透明化,廉洁标准应该作为考核供货商的一个重要标准。

⑷强化工程项目的建设过程的监控。基层工程项目的建设需要重点注意重大项目追责制度的执行。

⑸强化民主化和规范化两大要素的进行,也就是要把三重一大决策作为述职述廉的重点内容。

⑹加强基层民主监督,大力推进基层党务、厂务公开,充分发挥职代会的监督作用。在多媒体网络时代,公开采用多媒体方式的举报形式,从而做到快速反馈,实时监督的效果。

2.筑牢思想道德防线是基层建立廉洁风险防控机制的着力点

打好思想根基,党风廉政建设才能枝繁叶茂。加强廉洁宣传教育,特别是管钱、管物、管人、管工程项目等重点部门和关键领域人员是风险多发点,也是控制和防范的的重点。

(1)加强学习,提高对廉洁风险防控的认识。认真学习《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》、《若干准则》等内容,把握精神实质,充分认识廉洁风险的重要性和必要性,增强廉洁自律和风险防范意识,形成“风险客观存在,防范主动及时”的“群防意识”。同时采用撰写廉洁从业心得、举办预防职务犯罪讲座等多种形式的廉洁教育,有效筑牢思想防控网络。

(2)把廉洁风险防控与年度落实党风廉政建设有机结合起来。廉洁风险防控建设,一定程度上是对党风廉政建设责任制的进一步细化,使党风廉政建设的责任与廉洁风险防控的责任成为一体,开展廉洁风险防控建设工作能够有效地促进企业党风廉政建设的落实。基层根据岗位职责和查找风险点,制定防范措施,公开做承诺,筑牢廉洁从业的思想防线,增强防范风险的自觉性和主动性,使领导干部和关键领域岗位人员不敢腐败,更不能腐败。

(3)把廉洁风险防控建设与廉洁文化建设结合起来。把廉洁风险防控建设融入到企业基层思想政治工作之中,作为企业基层反腐倡廉教育的重要组成部分,纳入廉洁文化建设内容,让领导干部、关键领域岗位人员充分认识加强廉洁文化建设是创建和谐企业,服务社会主义和谐社会建设的重要保障,是深化党风廉政建设和反腐倡廉工作的迫切需要,是实现广大职工与企业共同发展的内在要求。让廉洁文化贯穿于日常工作和业余生活之中,使廉洁文化贴近实际。

3.加强经营管理的监控是基层建立廉洁风险防控机制的关键点

作为基层,往往是资金的直接运作者,要把风险防范贯穿于生产、经营和管理的各个环节,针对重点环节和关键领域岗位要制定出相应措施,从源头上防范风险。一是加强对生产经营管理活动的监管,强化各个业务流程和各个环节的监督,积极探索运用资源规划系统和网络技术加强流程监管的方式和途经;二是加强资金使用监管,推行企业全面预算管理,探索建立企业资金管理系统,对资金运行实行实时监控,在线预警;三是加强物资购销监管,强化物资购销合同管理,资金运转的各个环节进行监控,对价格的公布来源实行透明化,实现零死角采购;四是加强工程建设项目监管,强化对工程的立项、招标投标、工程建设与验收等环节的监管,建立诚信档案对于具有不良记录的企业采取限制进入的措施;五是结合实际,突出特色。基层在建立廉洁风险防控机制过程中,注意结合本单位生产经营管理和反腐倡廉建设实际,选择适合本单位特点的廉洁风险防控管理模式,突出针对性、实用性和可操作性。

4.构建长效机制是基层建立廉洁风险防控机制的持续点

廉洁风险防控管理既是一项短期内需要实施的工作,也是一项长期的系统工程,要立足当前,着眼长远,在建立廉洁风险防控长效机制上下功夫。一要始终把防控体系细化到每个岗位,确保形成权力运行到哪里,风险防控措施就跟进到哪里,监督管理就落实到哪里,使决策权、执行权、监督权相互制约,即有利于“三重一大”决策制度的正确贯彻执行,又从决策之初就避免大的廉洁风险的发生,提高了从源头上防腐的针对性、前瞻性;二要深入开展廉洁宣传教育,建立廉洁风险教育机制,提高全员认识,把廉洁教育常态化、制度化,系统化,特别要通过生动、具体的案例教育;三要定期进行风险识别,创新廉洁风险识别方法,在廉洁风险识别防控方面,有许多科学的方法可以借鉴,如:通过“蝴蝶结”方法识别风险等,以梳理廉洁风险事件为核心,全方位找准风险源,逐个分析事件的背景、原因及影响,随时掌控、调整新的风险源和风险点,有针对性地制定防控措施和预案;四要定期开展廉洁风险自查、排查。通过自查,让领导干部和关键岗位工作人员,主动结合岗位特点与工作实际,人人查找、相互查找、公开风险、评议风险,查找本岗位可能存在的廉洁风险。五要定期检查防控措施,完善制度。定期对本单位的规章制度和管理制度进行全面的清理完善,使制度更加适应新形势新任务的要求,让制度尽可能全面,涵盖到每一业务环节、管理环节以及利益可能波及到的细小方面,不留死角。并围绕排查确定的各类风险点和风险等级,针对人、财、物等重点领域、关键环节,不断健全科学合理、具体实用,切实可行的制度。

企业基层建立廉洁风险防控机制是一项长期性、复杂性和系统性工程,持续做好这项工作,需要我们认真探索、循序渐进、不断扩展领域,逐步建立和完善,着力构建廉洁风险防控体系,牢固树立“有岗位就有风险”的意识,始终把廉洁风险防控工作深入持久地开展下去,扎实推进廉洁风险防控机制建设,确保企业健康、持续、和谐发展。

参考文献

[1]党的十八大报告.

[2]廉政文化建设党员干部读本.

[3]天津《.关于加强国有企业廉洁风险内控机制建设的意见.

[4]中国思想政治工作与文化建设大全.