思想政治风险点及防控措施篇1
区纪委：
按照全区“不忘初心、牢记使命”主题教育安排和省委巡视整改要求，结合工作实际，我单位从思想道德、制度机制、岗位职责及业务流程等方面着手，采取“自己查、相互找、领导点、组织评”等方式，组织全机关人员进行廉政风险源点的拉网式排查，现将情况汇报如下：
一、工作措施
1、认真搞好宣传发动。接到区纪委下发的廉政风险排查通知后，我中心迅速召开了全体职工会议，统一了思想，根据文件精神，成立了廉政风险排查领导小组。明确廉政风险工作的重要意义和内容要求，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，使全体人员自觉参与到廉政风险排查工作中来。
2、全员广泛参与，认真清查风险。本着全员查找、全面查找的原则，结合重点岗位、重点人员，从一般干部到主要领导，各自对照自己的岗位职责，主动查找风险点。认真分析查找各自岗位及在平时行使职能所有环节中容易产生不廉洁或影响工作绩效的风险点。全体人员全部参与了风险排查，分别填制了个人岗位廉政风险识别和自我防控表，科室工作职责和廉政风险识别自我防控表。对排查出的风险，办公室认真进行梳理、分类，根据风险可能产生的后果，将风险确定为三个等级。
3、加强监督防范，实现标本兼治。对排查和确定的风险点，坚持做到监督监控、预警处置，实施标本兼治。重点围绕“三重一大”、业务流程等方面，健全完善决策机制和管理制度。针对查找的廉政风险点，制定廉政风险防控措施，并将措施落实到岗，责任落实到人。通过廉政风险点排查活动的开展，根据岗位风险例举及分析，对岗位职务行为可能承担的相关行政责任或法律责任条规，让全体工作人员做到“三个知道”：知道岗位风险所在，知道防范措施，知道“越规”以后的责任后果。使每一位工作人员对自己岗位的工作职责、岗位责任风险有一个清醒的认识，并结合自身工作实际，提出针对性、警示性强的预防措施，切实增强自我防范风险意识，提高抵抗风险能力。
二、廉政风险点及防控措施
（一）重大事项决策风险内容方面：1、在安排工作，确定工作思路、确立工作目标方面；2、在关系商务系统发展的重要决策和关系干部职工切身利益的重要问题方面。
防控措施：严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来安排部署，重大事项决策要在全体职工大会或公示栏进行公示；2、坚决执行“三重一大”事项报告制度，接受上级部门监督。
（二）重要人事任免风险内容方面：领导班子成员分工及调整；中层干部的选拨、任免、推荐，重要岗位人事调整；后备干部的推荐、选拨和使用意见；推荐申报区级（含）以上综合类先进个人或先进集体。
防控措施：1、按照民主集中制的原则和党支委会议事规则进行，不滥用权力、徇私舞弊、优亲厚友；2、完善健全内部控制和监督机制；3、征求派驻纪检组意见，有问题的暂缓提拔使用。
（三）重大项目安排风险内容方面：审核或上报的各类项目，如外贸、服务外包、商贸流通、电子商务专项扶持资金等业务。
防控措施：企业申报各类项目必须提交申请报告和可行性报告等资料，联合财政局初审行文，报上级部门审批；2、单位执行项目必须做好详细预算，明确经费来源与开支渠道，不得突破预算标准。
（四）大额资金使用风险内容方面：各种会议培训经费安排；公务用车购置维修；一次性采购5000元以上的办公设备。
防控措施：1、严格控制会议培训规模和时间，对会议的各项费用要做详细预算，各项费用由分管领导或主要领导严格把关，并将预算方案提交支部会集体决策；2、认真落实廉洁自律各项规定，严格执行“收支两条线”规定。
（五）思想道德类风险点： 1、政治理论学习不够，可能产生重业务、轻政治的倾向，政治素质下降等情况；2、在日常工作中，部分职工怕承担责任，怕得罪人，有畏难情绪，可能产生工作态度不端正，不思进取、得过且过，导致工作一般化，不能开拓工作新局面；3、思想放松，廉政意识不强，可能导致吃拿卡要的不廉洁情况发生；4、不能及时安排、有效落实自己份内工作，消极怠工，可能导致工作出现偏差或失误。
防控措施： 1、提高全单位干部职工的工作责任心，事业心，树立全心全意为人民服务的思想；2、在全单位范围内开展思想大交流活动，让党员干部相互查找对方优缺点，提出好的防范措施和改进办法，并学习对方的长处和优点；3、坚持以人为本，始终不渝地做到立党为公，执政为民，转变工作作风，多开展“走出去、请进来”的廉政教育活动。
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一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
(二)工作原则。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织督促、部门各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。坚持廉政风险防控与经济社会发展、反腐倡廉建设以及业务工作相结合，在权力运行的过程中认真查找廉政风险，建立防控措施，增强防控的可操作性和有效性。坚持重点防控与整体推进相结合，在全面推进风险防控工作的基础上，突出对重点领域、重点部门和重点环节廉政风险防控。坚持制度建设与信息化防控相结合，提升风险预警和处置能力。坚持求真务实、创新实践，针对不同部门和领域的特点，注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作。
(三)目标要求。以构建符合垫江实际的廉政风险防控机制为目标，以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党政机关和国有企事业单位的廉政风险防控机制。围绕规范权力运行，在权力结构配置、权力运行监督和信息化防控等方面提升效果。逐步建立健全权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系和防控工作绩效管理体系，推动廉政风险防控管理取得新的明显成效。
二、主要内容
(一)开展廉政风险点排查梳理工作
1．清理核定职权。根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理并明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。同时，对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
2．查找廉政风险。坚持“自己找、领导提、群众帮、专家审、集体定”的程序，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险，确保查得深、查得全，找得准、找得实。在权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；在制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；在思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。党政主要领导要率先查找自身廉政风险点，并在一定范围内公示，接受干部群众监督。
3．评出风险等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，将排查出的廉政风险点划分为“高”“中”“低”三个等级，并经单位领导班子集体审定，对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
(二)认真制定廉政风险防控措施
1．构建制度体系。针对廉政风险和风险等级，特别是高级风险，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防控意识，提高廉洁从政的自觉性。
2．规范权力运行。坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，重点在行政审批以及非行政许可审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督；单位内部特别要对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。
3．加强科技防控。加强统一规划和资源整合，充分利用电子政务设施，依托科技手段防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，依据“权力运行流程图”，将业务流程程序化、标准化和规范化，并逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上实时动态监控。探索运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。
(三)抓好廉政风险防控监督管理
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一、工作开展情况
（一）精心组织，周密安排
市畜牧工作站向全站干部职工传达学习中央、自治区、市委关于廉政风险防控工作的相关文件。召开专题会议研究廉政风险防控工作，明确此项工作开展的意义，教育引导全站干部职工树立廉政风险防范意识，自觉参与到廉政风险防范工作中。并将制度建设和廉政风险防控工作结合起来，列入党支部重要议事日程，成立了由党支部书记任组长，领导班子成员任副组长，各科室负责人为主要成员的廉政风险防控工作领导小组。制定下发了《落实党风廉政建设党支部主体责任实施办法》，明确了廉政风险防控工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等，依照方案和责任抓落实，稳步推进廉政风险防控工作。
（二）开展廉政教育，加强事前监督
创新廉政教育载体，进一步加强廉政风险防控事前监督，努力建设一支廉洁务实的党员干部队伍。一是开办廉政教育课。结合“三会一课”活动，安排站领导干部讲廉政党课，加强了对党员的廉政教育;二是组织开展警示教育。组织全体干部职工到市廉政教育警示基地进行集中警示教育。通过开展集中警示教育活动，使全体干部职工从反面典型案例中吸取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想底线，促进工作作风进一步转变，服务水平进一步提升，实现畜牧队伍素质整体提高、畜牧工作整体发展的目标;三是悬挂廉政警示牌。将廉政警句挂在走廊墙上，廉政警示牌犹如一面镜子照着毎位干部职工，时刻提示自己爱岗尽职，自觉防微杜渐。四是发送廉政信息。借助微信群发平台，利用节假日向全体干部职工的手机发送一条通俗易懂、说服力强的廉政短信，提醒他们务必保持清醒头脑，时刻绷紧廉洁自律弦，树立清正廉洁的良好形象。五是接受革命传统教育。把每年的9月3日、9月18日确定为革命教育日，把每年的9月确定为廉政教育月，廉政教育月期间组织干部职工到抗日烈士陵园、冯玉祥誓师等革命传统教育基地参观，认真学习革命先辈对党的事业无限忠诚的品格，从而进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁从政、执政为民的意识。六是认真排查了个人煤炭资源经营情况，市畜牧工作站没有涉及煤炭矿产资源领域情况。七是积极开展扫黑除恶专项工作。市畜牧工作站展开一系列接地气、重实效的工作，广泛宣传、深入调查、精准摸排、突出重点，积极收集与上报种畜禽生产经营许可方面的资料的情况，确保扫黑除恶专项斗争在巴彦淖尔市畜牧养殖领域落实、落地、落细。
（三）认真查找风险点，科学制定防范措施
廉政风险防控工作的关键环节是风险点的查找，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过各种途径查找部门和个人风险点，形成权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，监督制度就要落实到哪里。市畜牧工作站以“自己找、同事评、群众帮、领导点”的方式开展廉政风险点的查找，领导带头，反复斟酌，并按要求认真填写表格。各科室负责人首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点，以便站廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核，逐人逐条逐项的分析后，采取自己找不准，就相互找;科室找不准的，分管领导查;科室找不准的，发动群众来补充等方式，而这一系列做法，都要被站廉政风险防控工作领导小组随时核查。对风险点找的不够准确的同志又找至本人加以引导，继续深入的查找，经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查，经过三轮的反复查找，最终确定廉政风险点，为制定防范措施打牢基础。
（四）推行政务公开，强化社会约束
将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施，分层次地面向全社会进行公示。在“三务”公开便民服务平台上公开领导班子成员的办公室电话、手机号码、职务、廉政风险点和预警防范措施，畅通信息渠道，为群众反映情况、开展监督提供便利，接受群众和社会各界监督。
（五）完善防范措施，加强干部管理
根据廉政风险防控工作的主要任务和要求，建立了以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑的权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用和廉政风险防控机制，实现廉政风险防控工作在我站重点领域、重点环节全覆盖。针对关键岗位查找出的风险点，认真填写了《市农牧局廉政风险点自查评定登记表》，建立了“三个谈话”机制，即：建立了党支部书记同副站长和站长助理谈话，副职领导同科室负责人谈话，科室负责人同科室干部谈话的机制，及时掌握了干部的思想动态，筑牢了干部廉政思想防线。修订完善了规章制度，用完善的制度措施预防和降低了廉政风险。
二、好经验和做法
一是将增强廉政风险防范意识与制度建设相结合。针对查找出的风险点，对照已经形成的制度，强化措施，切实推进。
二是将廉政风险防范管理工作同业务工作相结合。围绕中心，服务大局，推进畜牧工作的开展，重点在＂三重一大”等关键环节的督查和防范。
三是将廉政风险防范管理工作与党风廉政建设责任制相结合，将此项工作纳入党风廉政建设责任制考核，实行“一岗双责”，形成“风险明确、责任到人、监督有效的廉政建设机制。
三、存在的问题
总的来说，我站在开展廉政风险点的查找工作进展比较顺利，但也存在一些不足：
（一）个别干部在思想认识上有一定的偏差，对党风廉政建设的认识不足，认为廉政风险与一般工作人员无关；
（二）有些部门虽然也开展一些工作，进行了查找风险点，明确了防控手段，但存在查找不正确、不完备的现象；
（三）近年单位存在个别站领导不经过民主决策，将职工干部的奖励绩效工资用于与中央“八项规定”相违背的公务开支和其他开支，轻视工作纪律和规范流程等问题。
四、存在问题的原因分析
（一）思想认识不够深刻，廉政知识宣传力度不够，教育方式不新颖，领导班子对抓好党风廉政建设的认识不到位，疏于对党员干部的教育和管理；
（二）开展工作存在完成任务观点，工作被动应付，贯彻责任制的积极性不高，查找风险点触动不到思想认识，力度有所欠缺，；
（三）部分党员干部党性观念不强、法律意识淡薄，不能很好地自觉抵制腐朽思想的侵入；内部监督不到位，监督机制不完善。
五、问题的整改措施
（一）狠抓学习管理，人人讲廉政，齐抓共管促廉政。一是狠抓学习教育，强化廉政知识宣传。以学习《廉政准则》为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和相关法律法规知识，定期组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，通过举办培训班、网络、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等多种形式切实加强党风廉政知识宣传；二是抓管理，规范干部日常行为。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题要进行深入具体的批评教育，并严格追踪抓整改落实。
（二）对廉政风险点查找不完全、不准确的情况我们要求该人员及部门重新查找；将廉政工作常态化，对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开，公示上墙，方便大家明确责任。
（三）加强反腐倡廉教育；通过强化廉政知识宣传，增强党员干部的廉政意识，激发引导群众积极参与廉政监督活动；对财务收支情况每年核实一次，增强财务管理的督查，严格控制非生产性费用，禁止和杜绝不合理开支；成立财务检查审计小组，对站内财务状况进行定期检查，弄清财务管理现状和财务问题，发现问题及时整改；完善内部监督机制，避免在干部选拔、优胜评选、先进荣誉评选、奖励性绩效发放、评聘职称等方面发生内部监督不到位的现象，有效促进制度化、规范化、科学化发展。
六、下一步计划
（一）强化反腐倡廉宣传
认真抓好机关反腐倡廉宣传教育工作，深化学习型党组织建设，坚持每周学习制度，使学习制度化、常态化，组织广大党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高对开展廉政风险防控工作重要性和必要性的认识，不断夯实开展廉政风险防控工作的思想基础，掌握开展廉政风险防控工作的方式方法，从工作作风改善、效能建设加强导入，更好的服务社会、服务农牧民群众。
（二）围绕落实重大决策部署，进一步加大监督检查力度。对中央和自治区、市委的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查，促使全体干部坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致，确保政令畅通。
（三）针对我站存在的问题认真整改，严格按照整改措施，研究部署，明确责任，限定时限，认真进行整改，确保落到实处。建章立制，不断完善规章制度，采取切实有效措施，抓好廉政建设，从源头上遏制不正之风。
（四）按照制度认真排查廉政风险点，增强岗位廉政风险意识，让党员干部时刻绷紧廉政这根弦，推动反腐倡廉建设的深入开展。
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一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过主动排查办事处重点岗位和关键环节廉政风险点（即某个岗位可能发生腐败的环节），逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，不断提高办事处党风廉政建设和反腐败工作水平，有效遏制和减少腐败现象的发生，为办事处营造风清气正的政务环境和经济发展环境提供保障。
二、工作目标
一是认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；二是明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；三是建立廉政风险防控和监管机制，从源头上防治腐败工作领域；四是增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。
三、实施范围
实施廉政风险防控管理的范围是：办事处机关及站所全体工作人员，主要涉及掌握行政执法、干部管理、财务管理及惠农政策落实和国家项目投入的职能部门和岗位人员及分管领导。
四、方法步骤
廉政风险防控管理工作从2012年8月份开始到11月末结束，共分七个阶段。
（一）制定方案，组织动员阶段（2012年8月16日-26日）
为切实有效推进廉政风险防控管理工作，办事处成立了领导小组，制定了实施方案，召开了动员大会，并通过公开栏、简报等方式宣传廉政风险防控管理工作目标、主要任务、工作方案等，广泛进行思想发动，使办事处机关及各站所干部认清岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控机制建设的重要意义，教育引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，切实提高参与活动的主动性和积极性，确保工作有序推进。
（二）核定权力清单，规范工作流程阶段（2012年8月27日-9月7日）
1、摸清权责底数。办事处党委对照法律法规和机构“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求和“谁行使、谁清理”的原则，对办事处机关、各站所和岗位权利事项进行全面清理，核实登记各单位主要职能、负责人及工作人员的姓名职务、主要任务、业务工作程序。
2、明确业务程序流程。各单位对依法确定的职权进行分项梳理，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照“程序法定，流程简便”的要求，对每一项职权，明确办理主题、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图”；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范，绘制“权力运行内部流程图”。
3、办事处廉政风险管理领导小组办公室（纪检办）根据各单位权责底数摸底表编制职权目录，同时把各单位上报的工作流程图报党委审批后编制成册。
（三）排查廉政风险，评估风险等级阶段（2012年9月8日-9月17日）
围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，通过自已找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险。
1、查找个人岗位风险。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在的或潜在的风险内容及其表现形式，找出个人具体工作岗位的廉政风险点，提出个人防控措施，认真填写《个人岗位风险点自查表》，由单位负责人初审后，报分管领导审核，予以确认。（附表3）
2、找准单位风险点。结合岗位职责要求，组织各站所对照职责定位等情况，确定单位风险点，提出具体防控措施，填写《办事处内设机构和办事处各单位岗位风险点自查表》，报办事处纪委初审后，由办事处党委审核确认。（附表4）
3、排点岗位风险点。特别是查找掌握人权、财权、物权、执法权和行政收费等重点环节，由职工评议、班子确定、细化、分析，重点岗位风险点分布情况，提出防控措施，填写《重点岗位风险点专项清查表》，报办事处党委审核。（附表5）
4、明确风险等级和监控责任。在找准查深廉政风险的基础上，按照风险发生的几率和危害程度以及行政权力与人、财、物等关联程度高低，将风险分为“高、中、低”三个等级，由办事处领导小组对各个岗位风险点进行汇总、分析，进行等级评估，办事处党委会议集体研究后，填写《岗位风险点清查汇总表》（附表4），上报县廉政风险防范管理领导小组审定。廉政风险等级评定后，实行分级管理，分级负责，定为高等级风险的，在办事处分管领导直接管理的基础上由主要领导管理和负责，由办事处党委及纪委予以监督；定为中等级风险的由单位分管领导管理和负责；定为低等级风险的由各单位负责人负责。同时，重点加强对高等级风险的防控。
5、公示各岗位风险点。办事处党政办将《个人岗位风险点自查表》、《办事处内设机构和办事处各单位岗位风险点自查表》、《重点岗位风险点专项清查表》、《岗位风险点清查汇总表》有关内容，要在公开栏内进行公示，广泛征求各方意见，接受社会监督。
（四）制定防控措施，规范权力运行阶段（2012年9月18日-9月22日）
各单位要根据各自存在的廉政风险点，制定相应的防范管理工作预案，细化具体措施，并建立修订完善相关制度，报纪检办备案。
1、健全完善制度。针对不同岗位风险点，对现有规章制度进行全面清理，进一步建立健全和完善民主决策、议事规则、岗位职责、程序控制、办事流程、干部管理、风险管理、廉政教育等制度，形成一套完善的制度体系。
2、细化工作流程。对工作规程、业务流程进行梳理并严格按照这些程序办事。
3、建立防控机制。以学习《廉政准则》和《实行党风廉政建设责任制的规定》为主要内容，强化廉洁从政教育，增强拒腐防变的免疫力。
4、建立预警和惩处机制。按照早发现、早提醒、早纠正的要求，建立警示提醒（廉政承诺、教育、谈话和风险提醒）、诫勉纠错、责令改正、责任追究的预警处置制度。对群众有举报，社会有反应，不按照规定落实防控措施，情节轻微的干部职工进行预警谈话；对工作中有失误或偏差的干部职工进行问责或诫勉谈话；对已经实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的干部职工进行责令整改，避免发展成违纪违规违法行为；对于超越风险警戒线的现象与行为，逐级建立报告制度，并按有关程序，由纪委介入调查处理；对于发现风险信息隐瞒不报的，要严肃追究责任，如造成重大违纪违法问题的，要从重处理。
（五）基础工作回头看活动（2012年9月23日—9月30日）
各单位要结合实际工作，对核定权力清单、编制职权目录、绘制权力运行流程、排查廉政风险及平估风险等级、制定防控措施及规范权力运行等基础性工作开展回头看活动。认真回顾和总结这一阶段工作成果，同时查找出目前工作中存在的问题，对查找出来的问题，是否认真剖析，查打原因，采取措施，切实加以解决。
（六）加强公示公开，推进科技防控阶段（2012年10月1日-10月30日）
通过办事处网站、公开栏、广播等方式，主动向社会公开不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”和行政处罚自由裁量基准，接受社会监督。通过单位内部网络、“内部公开栏”等方式，公开“权力运行内部流程图”、查找的廉政风险点及制定的防控措施。特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、基建工程。资产状况等各类单位内部事项，要加大公开力度，切实加强内部廉政风险防控。
（六）构建长效机制，强化监督检查阶段（2012年11月1日-11月30日）
通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。建立风险监测机制，通过举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。建立预警纠错机制，通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关单位或岗位个人发出预警信号，采取谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。建立评估修整机制，通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核，并纳入政府绩效考核。根据考核结果，纠正存在问题，完善工作程序，修正风险内容。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。办事处高度重视廉政风险防控管理工作，将其列入党委重要议事日程，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓。各单位要把开展廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入当前工作的一个重点，加强组织领导，周密部署安排，强化宣传教育，认真组织实施。单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头参与廉政风险防控工作，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理，确保预防腐败各项要求落到实处。办事处廉政风险防控管理工作领导小组要切实加强组织协调和监督检查。
（二）创新方式，健全机制。各单位要大胆探索创新，针对排查出的廉政风险点，要找准问题所在，及时化解廉政风险点；要创新工作理念，要主动找问题，做好预防工作，积极挖掘廉政风险点苗头，从源头上杜绝风险点；根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，制定排查防控计划，开展排查防控活动，进行风险管理考核，在此过程中，不断校正风险点，减少防控盲区，修正防控措施，推动岗位风险管理长效机制的建立与形成；要进一步加强反腐倡廉教育、监督，加强廉政风险防控的培训和学习，增强防控能力，杜绝在思想上和工作中产生廉政风险点。
思想政治风险点及防控措施篇5
一、加强领导，提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设，确保各项防范管理措施落到实处，我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组，由公司经理杨后海同志任组长，其他班子成员任副组长，职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责此项工作的组织协调工作，制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》，通过认真分析查找我公司权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式，重点学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，通过学习，使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体，能从源头上有效防控廉政风险的新机制，从而做到人人主动参与，人人提高认识。
二、积极部署，广泛动员
自20**年6月，我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会，对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署，强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措，它以关口前移的方式，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始，分三个阶段进行，即：宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的十七大精神，建立健全惩防腐败体系，推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度，认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。
三、深入查找，积极预防
根据实施方案的总体要求，我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式，以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则，全面开展了排查工作。围绕公司职能，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一排查廉政风险点，经组织严格审核把关后，将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个，党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
四、完善制度，动态防控
在廉政风险防控管理工作中，我公司结合工作实际，制定《廉政风险评估预警防控实施细则》，进一步完善原有的工作制度，用制度管人管事，防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施，锁定履权界限，控制自由裁量权，实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开，搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度，都汇总成册，其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开，随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制，实行廉政风险预警，畅通廉政风险预警信息“绿色通道”，采取事前预防、事中监控、事后处置办法，及时发现倾向性、苗头性问题，及时处理，避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务，我们要从不同层面开展多种活动，采取多种形式，进一步促进领导干部廉洁自律，强化自我约束机制和社会监督机制，深入贯彻落实科学发展观，打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍，按照市委、市政府“两市一极”的总体要求，为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
廉洁风险防控自查报告（二）
按照区纪委工作要求，***镇党委、政府认真探索廉政风险防控管理机制，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，夯实预防腐败工作基础，全面保障和推动了***镇党风廉政建设和反腐败工作的深入发展，为经济社会事业发展创造了良好环境。现将全镇廉政风险防控管理主要工作情况汇报如下：
一、主要工作开展情况
一是领导重视，组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作，把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程，进一步统一思想，提高认识，并由镇纪委精心组织，认真安排，确保工作落到实处，取得实效。同时，及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组，制定出台具体的实施方案，为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员，认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式，进一步增强了廉政风险防范意识，并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。三是强化措施，认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关，制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动，彻查风险点及表现形式，确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点，明确廉政风险排查的目标效果，实行责任追究制，有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任，加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度，通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动，进一步加强对廉政风险点的防范。同时，建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况，及时进行归档整理。五是完善体系，制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开，Ⅰ级风险岗位公开监督电话，接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议，各部门要制定措施、明确责任人及办理时限，并及时公开办理结果。
廉政风险防范管理工作开展以来，取得了显着成效，主要表现在：一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示，廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践，是预防教育惩治并重的新途径，在今后工作中要时刻牢记，并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合***镇工作的实际，虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处，主要表现在：
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2.部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够，存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事，思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性，全面做好前期预防、中期监控、后期处置，始终把监督贯穿于业务工作的全过程，切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作，将监督管理关口前置，让广大党员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识，努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围，营造良好的廉政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识，进一步制定完善各项制度，切实转变机关作风，加大政务公开透明度，提高工作效率，促进工作规范性。
我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识，扎实做好廉政风险防范管理工作，为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。
廉洁风险防控自查报告（三）
为把廉政风险防范管理工作落到实处，更好地推动全校整体工作水平，按照《中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》（凉纪发〔**〕51号）和《凉州区教育局转发中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》文件要求，我校认真开展自查工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。现将我校廉政风险防控管理工作自查情况汇报如
一、成立廉政风险防控领导小组
我校高度重视廉政风险防控工作，建立健全了廉政风险防控管理机制，成立了以校长张玉德同志任组长的廉政风险防控工作领导小组，组织机构健全。
二、构建廉政风险防控体系
我校制定了《廉政风险防控管理工作的实施方案》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。
三、开展廉政风险防控管理工作宣传
坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线，利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识，使全体教师处于廉政文化的氛围中，提高廉政观念。
学校领导积极开展廉政建设自查情况，了解教师的思想作风情况以更好地改进工作，严格实行责任追究制度，工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系，有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。
思想政治风险点及防控措施篇6
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助。
为了学习借鉴外单位先进经验，提高科学执纪能力，推进我局源头治腐工作，根据市纪委《关于在全市开展省级源头治腐工作学习交流活动的通知》文件精神，10月31日，局纪检监察科组织局办公室、行政审批科、二级单位分管领导及办公室人员共11人，到市地税局和市气象局，采取现场观摩与座谈交流相结合的方式，就源头治理、执法监察、绩效考核及机关廉政文化建设等重点工作进行了学习考察。
一、基本经验
市地税局与气象局党组高度重视源头治腐工作，紧紧围绕服务、保障、促进经济社会发展的职能作用，紧密联系实际，以创新的思维、发展的思路、求实的作风来研究和解决工作中的新情况、新问题，思想观念新、防控措施实、体制机制活，在源头治腐等工作上创造了成功的做法和先进的经验，值得我们学习借鉴。
(一)注重以思想的解放促进源头治腐工作创新发展。在学习考察中，给我们感受最深的是，两个单位的党组书记及纪检监察干部思想解放，有一股敢想敢干、激情干事的热情，始终以改革创新的精神推进工作。注重工作理念的创新，把服务科学发展，保障科学发展，促进科学发展作为重要职责，无论在部署工作，解决问题，还是实施各项措施，都能够主动介入，在突破难点、破解焦点、化解矛盾上下功夫，真正做到在围绕保障和促进科学发展上来谋划和推进反腐倡廉工作。注重工作方式方法的创新，两个单位对工作中的重点环节和关键领域进行积极探索，形成了许多行之有效的办法和措施。比如，市地税局积极探索执法监察的监督关口前移，增强监督工作的针对性和有效性;探索层级考核，严格考核结账;市气象局深化党务、政务公开的层次、领域和范围，加大源头治腐的力度;两个单位对纪检监察工作运行机制进行改革，形成领导机制、监督机制、保障机制相融合，整合资源，形成合力，着力建立与纪检监察工作形势发展想适应的组织管理体制，等等，形成了源头治腐的强大声势和工作合力，促进了反腐倡廉工作各项任务的有效落实。
(二)注重以廉政文化的打造营造源头治腐氛围。两单位大力推进廉政文化建设，搭建廉政文化活动载体，让廉政文化融入职能服务，打造廉政满意品牌，形成了风清气正的廉政氛围。市气象局建立“三个机制”，全面促进廉政文化进机关。即领导机制，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，责任科室督办的廉政文化建设工作机制;长效机制，把廉政文化建设作为气象业务综合目标进行日常管理，列入责任目标，纳入创建学习型、服务型、文明型机关的重要内容;保障机制，将廉政文化宣传经费列入预算，确保廉政文化建设资金。打造“三个品牌”增强廉政文化建设的活力。即“气象廉政文化”品牌、“党风廉政文化宣传教育月”品牌、“气象人精神”品牌。市气象局通过创新气象廉政文化，打造廉政满意品牌，大力营造了廉政文化的氛围，让每一个人感受到时时有人提醒，处处有人监督的廉政环境，形成了不想腐、不敢腐的高压态势，净化了腐败滋生的土壤。近些年来，市气象局先后被中国气象局命名为“全国气象部门文明台站标兵”、连续五年被省委省政府命名为“省级最佳文明单位”。被省气象局命名为“气象廉政文化示范点”、被市纪委命名为2012年廉政文化“六进”示范点、2013年被省监察厅命名为省级源头治腐工作示范点等荣誉称号。
(三)注重以风险的预警防控深化源头治腐工作。市地税局围绕“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路，坚持把预警防控与税收业务工作有机结合，清权明权、查找风险、强化监督、控权防险，实现了“一年打基础、两年见成效、三年全覆盖”的目标。他们的做法自成体系：一是常抓、常管、常考核，落实防控工作责任。常抓，定期研究部署，适时开展督查;常管，建立廉政风险信息收集网，及时收集反馈廉政风险信息;常考核，严格实行绩效考核。二是常教、常查、常提醒，风险意识入脑入心。常抓教育，增强廉政意识;反复查险，深刻认识风险;时刻提醒，有效规避风险。三是人控、机控、流程控，将风险防控融入执法全过程。一方面开展执法督察、工作考核、内部审计、专项检查、日常检查，多途径实行“人控”;另一方面，设立税收业务事项预警指标，实行电脑“机控”;再者，进行工作流程优化再造，实行工作环节“流程控”。四是事前防、事中报、及时处，力求有险必除。通过事前提示“防”险、三级预警“报”险，四个环节“除”险，强化了风险的预警控制，及时地消除了风险和隐患。近年来，市地税局共追究责任205人次，经济处罚18900元，消除廉政风险和执法隐患224个。
二、几点启示
通过学习考察，亲自感受两单位在源头治腐方面所取得的新成就和新经验，使我们深受触动，也很受启发。同两单位相比，尽管在人力资源配置、职能职责、经济实力等方面有所不同，在工作创新、监察强度等方面有较大差距，但他们创造的经验对我们做好源头治腐工作有着重要的启示。
(一)坚持解放思想，是做好源头治腐工作的前提条件。市地税局、市气象局源头治腐工作之所以能够不断创新，主要是局党组一班人、纪检监察机关和干部队伍思想解放，认识明确，思路开阔，理念新颖，敢于打破常规，冲破各种障碍，不断探索适合本单位实践的工作路子。这就充分证明，思想观念是个总开关，思想解放的程度，决定着敢想、敢干、敢试的程度，决定着改革创新的程度，决定着能否突破旧的理念的程度，决定着创造性开展工作的程度。面对发展的新形势新任务新要求，必须不断解放思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作来确定工作思路，谋划工作布局，确定工作重点，在抓结合、抓融入、抓落实上下功夫;善于把上级的要求与我局的实际结合起来，认真研究解决存在的问题，在贯彻落实上创新;充分借鉴外单位的先进经验，积极探索、勇于创新、把思想解放贯穿于纪检监察的各项业务工作中，以思想的解放、方法的更新、制度的创新、推动源头治腐工作有效开展。
(二)坚持改革创新，是做好源头治腐工作的动力源泉。市税务局围绕“点上突破，线上延伸，面上拓展”的廉政风险预警防控工作思路，以及“常抓、常管、常考核，人控、机控、流程控，事前防、事中报、及时处”的管理模式;市气象局建立“三个机制”，打造“三个品牌”，做好“三个融合”，全面创新廉政文化，打造满意品牌的工作措施等，无不体现着强烈的改革意识和创新精神，也正是这一系列的改革措施的推行和落实，让他们的源头治腐工作走在了全省前列。这就充分说明，改革创新是推动工作的不竭动力，只有坚持改革创新才能开创工作的新局面，在源头治腐工作实践中，必须在继承和发扬好做法、好经验的同时，把改革创新作为推动工作的突破口和有力抓手，善于从变化了的实际出发，不断推进源头治腐工作思路、工作方式方法以及制度创新，通过改革找出路，通过改革促工作。
(三)坚持服务发展，是做好源头治腐工作的根本目的。市地税局和市气象局不仅思想观念新、体制机制活，而且工作思路清，职能定位准，能够找准源头治腐工作服务、保障、促进经济社会发展的最佳切入点，找准围绕中心、服务发展的最佳结合点。用他们的话说，源头治腐工作困难多、阻力大、得罪人，但无论怎样，只要对全局工作有利，对匡扶正义有利，对倡行公平、正义有利，对振奋干部职工工作激情有利，我们都要百折不挠地去干。这就充分说明，源头治腐工作只有紧密结合经济社会发展才能取得扎实成效。在具体工作中，必须牢固树立促进发展的观念，从发展的大局出发，把源头治腐工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展，促进社会和谐中去谋划，主动参与和服务经济社会建设，促进源头治腐工作和经济社会建设互相融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。
三、对我局工作的思考
以其之长，克己之短。学习外单位先进经验，根本目的是为了更好地推动工作。学习借鉴市地税局和市气象局的先进经验，重点要在改革创新、健全机制、倡廉防控上下功夫，不断提高我局源头治腐的工作水平。
(一)大力营造食药局廉政文化，形成风清气正的廉政氛围。廉政文化建设一直是反腐防腐的重要措施。当前，要取得廉政文化建设成效，就必须让廉政文化走进机关。要开拓阵地，充实内容，创新形式，拓展渠道。首先，要打造机关廉政文化满目效应，充实视野。要在机关大厅开辟廉政文化专栏，在机关走廊楼梯间悬挂格言，在办公桌上摆放警句，定期出廉政专刊，等等，要让全局干部职工时时处处都能看到廉政文化内容;其次，要大力开展反腐倡廉宣传教育。要不断充实教育内容;要继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，让广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣誉观;要加强《宪法》和法律知识的教育与学习，增强广大党员干部法律意识和依法执政、依法行政的意识及能力;要结合食药监实际加强现代科学技术和管理知识的教育与学习，增强领导干部领导发展的能力，增强食品药品安全的保障能力，增强为人民服务的本领，要增强教育的直观性与实效性。如参观反腐倡廉警示教育基地，播放反腐倡廉影视剧，开展反腐倡廉典型人物事迹报告会等，真正形成全局上下人人参与，人人喜爱的风清气正的廉政文化氛围。
思想政治风险点及防控措施篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，紧紧围绕国资监管、企业改制、产权管理、规划发展、人事管理、财务管理以及具有自由裁量权、业务处置权和重要岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，着力抓好要害部位、关键环节的廉政风险防范，超前化解和防范各类容易诱发腐败的风险点，最大限度地降低腐败风险，更有效的保护国资监管干部不受腐败侵蚀，从源头上有效遏制和减少腐败现象的发生，营造风清气正的良好发展环境。
二、目标要求
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，到2011年底，初步形成覆盖全市国资系统的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系和廉政风险防范管理长效机制。
三、实施范围
实施范围包括包括委领导、委机关各处室、监事会各办事处、全体党员干部。重点是各级领导干部和具有监察执法、案件调查、中介机构监管、安全检查等权力和人、财、物管理的部门和岗位。
四、实施步骤和内容
（一）深入宣传发动阶段（5月1日－5月31日）
1、认真组织学习。学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）、省委《关于贯彻落实〈工作规划〉的实施意见》（以下简称《实施意见》、市委关于印发《贯彻落实〈中共省委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2012年工作规划》的实施意见》责任分解表〉的通知》（以下简称《责任分解表》）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各级纪委全会精神。通过网络、文件、会议等形式，宣传开展廉政风险防范工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，专题召开动员会，引导广大党员干部深刻领会开展廉政风险防范工作的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和查找、化解廉政风险的积极性，牢固树立廉政风险意识，认真查找风险点，自觉参与到廉政风险防范工作中来。
2、健全组织机构。为切实有效推进廉政风险防范工作，委成立廉政风险防范工作领导小组，由委党委书记、主任任组长，委班子其他成员、各监事会主席任副组长，委机关各处室、监事会各办事处负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在委纪检监察室，委纪委书记兼任办公室主任，具体负责廉政风险防范工作的组织实施和日常工作。
（二）查找廉政风险阶段（6月1日－8月31日）
主要任务是结合处室、监事会各办事处工作岗位实际，认真查找廉政风险点，评定风险等级，完成分类排序建档工作，做到廉政风险查准、查全、查深，为制定廉政风险防范措施奠定基础。
1、认真查找廉政风险点。根据“三定方案”，按照工作性质、工作内容，事权制衡、权责一致原则，重点围绕监督制约和规范权力运行，紧密结合自身实际对职责、职能、职权进行全面清理查找。查找廉政风险点要突出重要岗位，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面认真查找可能发生腐败行为的风险点，开展权力清理工作。查找廉政风险点要采取自上而下和自下而上双向结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一、反复排查存在或可能存在的廉政风险点，具体流程按照“对照岗位职责－梳理岗位职权－找准权力风险－公示接受建议－组织审核把关”进行。排查廉政风险点要突出以下三个重点：
⑴重点查找岗位（个人）廉政风险：根据岗位职责，组织党员干部认真分析查找个人思想道德、履行职责、执行制度的情况，通过自己找、同事帮、领导提、组织审等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，认真填写《岗位（个人）廉政风险防范管理表》，在一定范围内经公示接受建议后，报委分管领导审核，委领导的报委党委、委纪委审核、备案。查找思想道德方面，主要围绕思想道德、政治素质、纪律作风、履职尽责、执行制度等方面进行查找。主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，理想信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；、腐化堕落等。查找岗位职责方面，主要围绕履职情况排查岗位人员的业务处置权设置是否科学，是否起到相互制约作用，领导班子及成员执行“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）有关规定情况，对权力相对集中的重点岗位和薄弱环节方面等进行查找。主要表现国：“一岗双责”履行不到位；不能严格执行廉洁自律相关制度规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为、慢作为、乱作为或滥用自由裁量权等。
⑵重点查找内设机构风险。针对人、财、物管理和国资监管、企业改制、产权管理、人事管理、财务管理、案件调查、中介机构监管、规划发展等重要岗位、重点环节、关键部位，委机关各处室、监事会各办事处对照职能定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，认真填写《廉政风险防范管理表》，经公示接受建议由处室、监事会各办事处负责人审核后报委党委、委纪委审核、备案。查找业务流程方面，主要围绕工作程序中的每个环节是否清晰、合理、严谨、规范，是否存在程序不清、环节混乱、衔接不紧、漏洞真空、执行不力的情况，是否在执行中都能落实到位等方面进行查找。主要表现为：业务流程设计存在的缺陷、执行不力；核心业务工作流程安排不合理、不清晰、不严谨、不规范，容易导致职责不清，推诿扯皮，效率不高，甚至造成损失；党务、政务公开不及时、不具体、不全面，容易出现不按照规定程序办事，“暗箱操作”甚至现象。查找制度机制方面，主要围绕各项制度是否具体管用，是否覆盖各项公务或权力运行的全过程，是否因体制机制原因造成廉政监督盲点等方面进行查找。主要表现为：未能够根据工作和党风廉政建设责任制的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强、执行力下降，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化监督措施等。查找外部环境方面，主要围绕工作对象、服务对象方面，查找“潜规则”对岗位的干扰，生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素存在的廉政风险。主要表现为：在办理业务前后，为了“心理平衡”或“放心”，送“感谢费”；在办理业务时提供资料不全等原因导致不能顺利通过时，企业主喜欢选择走“捷径”想方设法做工作；在产权交易中企业主为了获取利益会不择手段诱惑、腐蚀、拉拢，产生廉政风险等。
⑶重点查找单位风险：结合国资监管系统特点，重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
2、科学评估廉政风险程度。充分利用廉政风险信息，对查找出的廉政风险点，按照风险表现形式、发生几率和危害大小进行评析，查找辨识可能发生的各类腐败问题，分析确定腐败风险发生的几率、影响程度，确定风险级别和治理规划，明确相应管理层次和工作力度，通过风险评估，进一步明确以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，把治理腐败、风险防范和业务工作紧密结合起来，把重大腐败风险的防控和治理作为惩防体系建设重点，进一步明确惩防体系建设的重点领域、关键环节和重要岗位。根据我委实际，廉政风险点等级分为a、B、C三级：a级为特别容易发生腐败的处室、监事会各办事处岗位及工作环节且发生腐败现象后造成较大不良影响的或容易产生违纪违法行为的。主要指涉及“三重一大”事项，涉及人、财、物等权力较大、有自由裁量权和业务处置权的处室或岗位，容易造成严惩违纪违法行为，可能出现构成犯罪、被司法机关追究刑事责任的风险；B级为比较容易发生腐败的处室岗位及工作环节且发生腐败现象后造成一般不良影响的或容易产生违章违规行为的。主要指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，容易发生违规行为，可能违反行政机关工作人员的相关法规、受到纪律处分的风险；C级为其他可能产生腐败苗头的岗位及工作环节可能产生轻微违章违规行为的。主要指不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，容易造成轻微违规违纪行为，可能受到内部责任追究、通报批评、诫勉或警示谈话的风险。廉政风险等级评估要与查找廉政风险点同时进行，经委党委审核通过后最终确定。委廉政风险防范工作领导小组可根据掌握的有关举报、案件查处、民主评议、党风廉政建设责任制考核等情况，按规定程序调整风险等级。
3、进行分类排序建档。对分析评定的廉政风险点，按权力风险点、管理风险点、制度机制风险点、人员素质风险点进行分类，各处室、监事会各办事处填写《廉政风险排查防范情况汇总表》，建立廉政风险信息档案。权力风险点是从企业改制、产权管理、案件调查、中介机构监管、规划发展等具有主要职能方面可能存在的风险查找出来；管理类风险点是从人事管理、财物管理、资产管理工作中，可能发生不廉洁行为的潜在风险查找出来；制度机制风险点是在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差，以及对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。人员素质风险点是指不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实本职工作，可能导致工作出现偏差或失误。工作作风漂浮，工作方法简单，可能导致创新发展、争先创优意识不强、工作业绩不佳等方面。分类结束后，把各类风险点进行风险等级排序，建立台帐，列出目录，经委廉政风险防范工作领导小组审定后存档备查。
（三）制定完善防控措施阶段（9月1日－9月30日）
在查找、识别、评估腐败风险的基础上，围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、通过廉政风险排查，建立有效的党员干部教育机制。建立健全廉政教育、学习制度。采取多种形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育，加强党性党风党纪教育。强化警示教育，规范日常行为，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线和基本工作准则。廉政风险排查的过程同时也是对党员干部进行廉洁教育的过程，要广泛深入地开展重温党风廉政规定活动，把组织领导是否到位、思想认识是否到位、宣传教育是否到位，作为衡量廉政风险排查工作的重要指标，强化反腐倡廉宣传教育。
2、制定廉政风险内控措施，形成有效的预防机制。针对岗位风险，由本人对照与业务工作有关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。按照风险定到岗、责任落到人的要求，廉政风险a级的重点岗位责任人要填写《廉政风险防范承诺书》，每个廉政风险点要明确监控责任人。针对处室可能存在的廉政风险，由委党委围绕决策、执行过程、监督、检查、考核等重要环节，研究制定具体的防控措施和相关工作程序，统一以廉政风险流程图等形式予以公布，做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里。要把廉政风险排查和“警示教育周”活动相结合，把廉政风险排查的过程作为对党员干部进行廉洁教育的过程；要根据廉政教育方面提供的信息，切实提高反腐倡廉教育的针对性和有效性；根据制度建立和执行方面提供的信息，查找制度措施漏洞，提高制度措施的有效性和执行力；根据监督方面提供的信息，查找监督薄弱环节，健全监督体制机制；根据查处案件提供的信息，健全案件协调机制，做到早发现、早查处、防止大要案发生，发挥查办案件治本功能。
3、加强廉政风险监控，形成权力公开透明运行机制。建立并完善综合监督机制，加强对风险部门、风险岗位、风险事项的监督。对a类风险点，在相关处室、各监事会个办事处加强预防、管理和监督的同时，委有关职能处室必须全过程参与监督；对B类风险点，预防、管理和监督以相关处室为主，委分管领导要亲自监督，接受委纪检监察等部门的检查和考核；对于C类风险点，相关处室和岗位责任人开展联合预防工作，接受委分管领导的检查和监督。按照委国资监管有关要求，所有审批事项一律由委主任办公会研究决定。通过逐步建立以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度机制建设为面的廉政风险有效防控模式，不断完善相关制度机制，形成权力公开透明运行机制。
4、加强廉政风险处置，完善预防腐败的长效机制。要根据廉政风险的危害程度、大小、发生频率等因素，建立廉政风险台账，对廉政风险进行分类管理。对涉及党纪政纪、法律法规的廉政风险，要强化廉政风险预警提示，对有明显风险表现的个人及时运用提醒、函询等方式进行预警，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。通过设立举报箱、举报电话等形式，畅通群众投诉渠道，并在重点岗位公布监督电话。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差，将问题处置在苗头阶段。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以责任追究。定期对廉政风险个案进行分析，查找工作薄弱环节，掌握廉政风险发生的原因、条件和规律，有针对性地堵塞漏洞，提高廉政风险防范工作水平。
（四）检查评估总结效果阶段（10月8日－10月20日）
1、开展自查。在廉政风险防范管理的执行过程中，各处室、监事会各办事处要开展自查自纠，总结工作经验，及时发现问题，形成自查报告，于10月20日前报委廉政风险防范工作领导小组办公室，委将统一汇总后向市惩防体系建设领导小组正式书面报告工作推进情况。
2、加强督查。委廉政风险防范工作领导小组将定期不定期对各处室、监事会各办事处岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实等情况进行监督检查。并就监督检查中发现的问题，及时纠正。对不按规定程序和要求操作，应付了事走过场的，要警示、提醒、纠错、叫停、责令整改，对好的经验和做法及时总结、宣传、推广，保证廉政风险防范工作有效运行。
（五）廉政风险防范管理的修正完善
在实施廉政风险防范管理过程中或实施之后，要根据实施的实际情况和督查考核结果，纠正存在问题，完善工作机制，修正风险内容和防范措施，对已界定的风险点，建立长效管理机制；对新的风险点和多次发生的问题，及时制订防范措施，进一步加大风险预警与防范管理力度。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范工作是落实惩防体系建设、从源头上预防腐败的重要措施，有利于形成惩治和预防腐败体系建设工作的常态化机制，可以为惩治和预防腐败体系建设各项工作提供有效的载体和机制平台，各处室、监事会各办事处要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对开展廉政风险防范工作重要性和必要性的认识。各处室、监事会各办事处要进行思想再动员，使党员干部认清开展廉政风险防范工作的意义和目的，了解开展这项工作的科学依据和方法，明白推进这项工作的目标任务、主要内容、方法步骤和基本要求，从而积极参与，推动工作。
（二）加强领导，落实责任。要把推进廉政风险防范工作作为今年惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入委党委重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。委纪检监察部门要认真做好组织协调、推进深化工作。各处室、监事会各办事处在7月30日报送《岗位（个人）廉政风险防范管理表》、《处（室）廉政风险防范管理表》，9月20日前报送《廉政风险防范承诺书》，10月30日前填写汇总《廉政风险点及防控措施一览表》，径送委纪检监察室。
思想政治风险点及防控措施篇8
一、建立廉洁风险预警防控体系，基础是要科学认识廉洁风险
廉洁风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。找准廉洁风险点，是实施廉洁风险预警防控管理的第一步。综合分析腐败发生的内在机理，廉洁风险可以分为“思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险”五大类。
思想道德风险：企业员工因自身思想道德偏差或外部客观原因侵蚀影响，造成自己行为规范发生偏移，经营管理行为失控，或授意他人违反岗位职责，构成、损害企业利益等严重后果的风险点。
制度机制风险：由于缺乏工作制度的明确制约，工作时限、标准、质量的约定界限不清，在企业经营管理过程中个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，引发、等严重后果的风险点。
岗位职责风险：由于职责的特殊性，天长日久，容易产生靠山吃山，靠水吃水的特权思想，以及一个方丈管一座庙的霸权思想，容易造成在岗人员不正确或不认真履行自身职责，构成工作失职、、等严重后果的风险点。
业务流程风险：企业业务流程的复杂性和动态不稳定性，新情况不断出现，加之设计跟不上变化，监督制度机制滞后，以及不严格执行业务流程等情况，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，以致出现不廉洁行为的风险点。
外部环境风险：来自于友情、亲情、乡情的不利影响，甚至金钱美色的腐蚀拉拢，或权势迫使等，导致当事人行为失常，构成失职渎职、权钱交易，损害企业利益等严重后果的风险点。
二、建立廉洁风险预警防控体系，中心是要明确指导思想、工作目标和工作原则
廉洁风险预警防控是以科学发展观为指导，将现代管理科学和风险管理理论引入党风廉政建设实际，建立预防、监控、处置的防范机制，从源头上控制腐败现象的发生。构建廉洁风险预警防控体系，必须树立“一切廉洁风险都是可以控制的”的理念，明确廉洁风险预警防控工作的指导思想和工作目标，明确有效的工作原则。
（一）廉洁风险预警防控工作的指导思想。以党的十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕“发展、转变、和谐”的任务和要求，结合油田发展实际，与标准化体系建设和内控体系建设相融合，构建制度、监督、教育并重的惩治和预防腐败体系，做到突出重点部位、抓住关键环节、确保监督到位，推动油田企业反腐倡廉建设和反腐败工作科学化、制度化、规范化，为油田又好又快发展提供坚强纪律保证。
（二）廉洁风险预警防控工作的目标。按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，通过实施廉洁风险防范管理，提高管理人员自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉洁风险的意识，促进职责明确、制度完善、程序公开、管理规范、机制健全。切实强化对权力运行实施有效监督，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变；由侧重事后处置向事前预警防控转变；由侧重监督干部向监督、保护、激励管理人员相结合转变；由侧重为干部设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变。着力构建符合油田实际、具有油田特色的内部廉洁风险预警防控体系，不断探索加强预防腐败的制度建设，形成有效预防腐败的长效机制，推进油田企业预防腐败工作取得新成效。
（三）廉洁风险预警防控工作的原则。一是突出谁主管谁负责的原则。建立“谁在岗谁防控、谁主管谁监督”的廉洁风险防控责任机制，实行管理人员自我防控、基层单位内部防控和油田公司综合防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级。二是突出防控重点的原则。在全面排查、普遍防控的基础上，把掌控人、财、物及资源调配和使用的单位、岗位及工作人员作为廉洁风险防控的重点，切实加强对这些岗位和人员的监督管理。三是突出针对性、实效性原则。认真分析廉洁风险发生的原因，区别思想道德因素、制度机制缺陷、权力配置问题等不同情况和岗位的不同要求，从教育、制度、监督、惩处入手，采取有针对性、差异性、可操作性的防控措施，实现对廉洁风险的有效预防，及时发现和妥善处置。四是突出制度建设原则。以正确行使权力为核心，预防为主，关口前移，加强规范和制约权力运行的制度建设，把反腐倡廉与深化油田企业管理体制机制改革，完善制度规范有机结合，把风险防控体现到权力结构和权力运行各个环节之中。
三、建立廉洁风险预警防控体系，重点是要抓好“前、中、后”三个环节
预防廉洁风险的根本在于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，铲除腐败滋生的土壤。扎实构建廉洁风险预警防控体系，应通过吸收借鉴现代管理理论的思路和基本方法，注重前期明确风险、中期控制风险、后期处置风险等关键环节，逐步探索出一条“风险明确、监控有力、处置得当”的廉洁风险预警防控机制。
（一）以前期明确风险为基础，立足岗位“查”风险。一是对照岗位，全面覆盖查找风险。通过清权、确权，明确履职依据，围绕工作中易发生违纪违规行为的环节和领域，运用自己找、群众帮、领导提、组织审等工作方法查找廉洁风险点。每个风险点的查找由风险源、风险点、危害性三个要素组成。表述方式比如：由于放松了政治理论学习和党性锻炼（风险源），造成思想退步，信念滑坡（风险点），在处理事务时不能从政治上看问题（危害性）。二是制定防范措施，接受群众监督。风险点明确后，结合不同岗位、不同特点，有针对性地逐项制定详细有效的防范措施，并通过内部网络或公开栏等在一定范围进行公示，通过电话、网络举报通道和党风建设监督员定期督查，及时掌握动态信息。三是评定风险等级，确定风险重点。针对管人、管钱、管事、管物等重点岗位和自由裁量空间较大、资金运行频繁、与员工切身利益联系紧密等重点领域和环节，按照风险发生几率和危害程度，由轻至重确定为低、中、高三个风险等级，分别由各级组织和纪检监察部门确定防控职责，确保用权有度。
（二）以中期控制风险为关键，分级预警“避”风险。一是对风险等级较低的风险点，以及预警对象还未出现违纪苗头时，采取教育引导、定期报告、警示提醒谈话等形式，要求预警对象时刻注意廉洁自律，防患于未然。二是对风险等级为中等的风险点，以及预警对象出现违纪苗头时，通过采用发出诫勉警示通知书和进行诫勉督导谈话等形式，要求相应预警对象对出现的苗头问题作出书面解释和说明，制定整改措施，扼住苗头。三是对风险等级较高的风险点，以及预警对象已经造成错误的事实，构成轻微违规违纪的，采取责令纠错通知书（谈话）、行政监察建议书和案件通报等手段，责令相关单位限期整改，并查遗补漏，强化措施，健全制度，遏制蔓延。
（三）以后期处置风险为重点，着眼长效“化”风险。一是建立岗位廉政教育制度。根据不同岗位的职责和可能发生的廉洁风险，采取“分层分岗”教育模式，梳理教育内容，设计教育方案，落实教育措施。围绕管人、管钱、管事、管物等关键环节，通过“一月一警示”“一季一谈话”和送廉洁教育下基层、贪腐案例警示、反腐倡廉教育月、岗位职责反思等多种形式，转变“千人一面”“千人一方”的现象，提升廉政教育的针对性。二是规范工作流程。围绕权力运行和工作管理制定标准化流程图，明确管理制度、管理步骤和运行程序，清晰管理的薄弱环节和容易出现风险的节点，制定针对性的防范措施，确保权力运行有序。三是推进管理体制机制创新。针对管理体制机制上存在的影响科学发展和廉政建设的突出问题，在科学分配事权、设置岗位、确定职责、明晰程序、统一标准、简化操作、有效监控上下功夫，从而形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作机制和制度体系，促进廉政勤政。
四、建立廉洁风险预警防控体系，关键是要把握三个结合
要保障廉洁风险预警防控体系科学运行，就必须将廉洁风险预警防控工作与企业中心任务紧密结合，与落实党风廉政建设责任制紧密结合，与具体业务工作紧密结合。
（一）与企业中心任务紧密结合，着力增强廉洁风险预警防控工作的生命力。廉洁风险预警防控工作作为反腐倡廉建设的重要抓手，必须始终围绕企业的中心工作来开展。事关企业中心工作的各个领域和层面，总是较多涉及行政决策、项目审批、工程建设、资金拨付等权力的行使，发生风险的可能性较大。构建廉洁风险预警防控体系，就是针对这些问题，进一步完善防范措施，使各项工作职责更加清晰，工作流程更加规范，既保护党员干部，也营造风清气正的发展环境。
（二）与落实党风廉政建设责任制紧密结合，着力增强廉洁风险预警防控工作的推动力。建立廉洁风险预警防控体系是落实党风廉政建设责任制的有效载体。开展廉洁风险预警防控工作，强化了各单位落实党风廉政建设责任制的主体责任，明确了相关职能部门的责任范围，有利于调动整合各方面的工作力量，形成齐抓共管的局面。将风险防范与落实责任融为一体，使各级组织明确了“抓什么”和“怎么抓”，形成了方便管用的工作抓手，为考核评价党风廉政建设责任制工作的落实情况提供了具体标准。
（三）与业务工作紧密结合，着力增强廉洁风险预警防控工作的有效性。推进廉洁风险预警防控工作，必须立足于本职岗位，与业务工作紧密结合，否则体系的运行就成了“空中楼阁”。只有从岗位职责和实际工作出发，才能把风险防范的工作要求转化为各个工作主体的自觉行为，实现由被动防范向主动防控转变；只有从岗位职责和实际工作出发，规范业务工作各环节的权力配置、权力行使和权力监督，把风险防范融入业务工作运行流程，才能有效地促进廉政与勤政。
五、建立适应“大规模建设、大油田管理”需要的廉洁风险预警防控体系
根据水电厂党委提出的“以融入管理流程为切入点，建立适应‘四化’要求的制度体系和监督防控体系”的工作要求，水电厂纪委以廉洁风险预警防控为切入点，探索实施了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”，让权力在内控中规范，在阳光下操作，有力地预防了腐败行为的发生。我们的做法是：
（一）分岗清权排查风险。结合标准化和内控体系建设，以单位、部门、岗位为单元，按照“人、财、物、事”四项职权划分对业务处置权进行全面梳理，做到“业务分环节，环节对岗位”，理清管理职权主体底数。围绕重点对象、重点领域、重点环节、重点任务，认真排查岗位职责、制度机制、思想道德、工作流程、外部环境等五类风险点，针对制定预警防控措施，把反腐倡廉制度融入管理流程。
（二）分险设防防范风险。根据不同类别的廉洁风险，从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面，依据法律法规、政策规定、廉洁要求、工作职责、工作标准，从教育、制度、监督等方面制定有针对性的措施加以改进完善。属于权力行使方面的，通过建立健全权力制衡机制，优化权力结构，确保权力正确行使；属于制度机制方面的，通过查漏补缺、建章立制，进一步坚持和完善管理制度“廉洁性审核”机制，从制度上减少廉洁风险发生的机率；属于流程执行方面的，通过规范流程、加强监督、加强执行力建设等手段，不断提升标准化建设水平；属于思想道德方面的，通过加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉洁教育等，增强党员干部的廉洁从业意识。
（三）分权制衡处置分险。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，全面落实《水电厂“三重一大”决策制度实施细则》和《“三重一大”决策流程》，在各层级领导班子成员之间合理分权，以集体表决、“一把手”末位发言等措施确保集体决策制度落实。严格规范基层单位支委会、队务会、领导联席会程序，确保重大问题集体研究解决。在管人、管钱、管物等部门探索推行内部岗位人员轮换制，有效防范岗位风险。组织机关部门从规范运行的角度建立和完善相关管理制度和业务流程，进一步明确审核、审批环节的权限内容和工作标准，推进权力公开透明运行。
（四）分级预警控制风险。建立健全风险评估体系，将风险分为发生违规行为、有违规行为苗头、可能发生违规行为三个等级，实行动态分级监控。对有群众举报、反映，或在工作督查时发现有违规行为的，列为一级风险点，由主要领导、纪检监察部门重点监控，并由主要领导或纪委书记对当事人进行诫勉谈话，责令其做出深刻检查并按相关规定给予处理，限期整改。对有群众举报、反映但无法核实，或在工作督查、党风廉政建设责任制考核中发现有违规行为苗头的，列为二级风险点，由分管领导、纪检监察部门重点监控，并及时对当事人进行个别提醒谈话，督促、帮助其及时发现和认识自身存在的廉洁风险问题，主动纠正工作中的失误和偏差。在日常工作中，有发生违规行为可能的，列为三级风险点，由纪检监察部门和所属单位（部门）负责人随时掌控，有针对性地进行各种形式的廉洁风险防控教育。
思想政治风险点及防控措施篇9
一、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、主要内容和目标要求
主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、
外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。
目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。
三、基本原则
开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、实施范围、方案和步骤
实施范围：党员领导干部及全体党员、
方法步骤：分四个阶段进行
第一阶段：动员部署（4月1日——2011年4月15日）
（一）学习调研
组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答
（一）（二）》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
（二）动员部署
4月15日召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，
明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。
第二阶段：排查廉政风险（4月16日—6月30日）
排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议、领导帮的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。
第三阶段：制定防控措施（7月1日—9月15日）
（一）明确职责
按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位
权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
（二）优化工作流程
按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
（一）推进体制制度创新
按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风
险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。
第四阶段：落实提高（9月16日—12月30日）
（一）明确责任
校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班
子成员各负其责。
（二）总结提高
及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防
控机制建设领导小组办公室。
四、组织领导
成立一中廉政防控机制建设工作领导小组
思想政治风险点及防控措施篇10
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，以规范权力运行为重点，以制度建设为保障，不断完善风险岗位廉能管理工作机制，确保岗位职责明确、业务流程规范、防范措施得力、预警纠偏及时，更加有效地预防腐败，以党风廉政建设的实际成效为“三新”建设提供坚强的政治保证。
二、工作目标
突出全面查找风险点位、综合梳理风险类别、科学划分风险等级、动态管理风险信息“四大环节”；建立教育、监督、预警、防控、激励“五项机制”，力争到2011年底形成本机关部门单位和所有岗位的廉能风险防范工作网络，到2012年形成比较完善的风险岗位廉能管理长效机制，推动反腐倡廉建设取得新成效。
三、实施范围
本机关部门科室及其全体工作人员，重点是掌握干部人事、财物管理、公共资源配置等权力的岗位。
四、工作内容
(一)查找风险点位。采取自上而下查找和自下而上逐级审核的方式，通过“自己找、互相查、领导点、组织评、集体审、社会督”等六种方法，逐级、逐岗、逐个环节全面深入查找风险点，尤其是重点领域、重点单位和重要岗位，要实行普查、彻查，做到查深、查准、查全、查实。针对领导班子成员，着重查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权、财物管理权、行政审批权、行政决策权的人员，着重查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对重点工程、重大项目、重要工作的关键环节，着重查找操作过程中存在的问题。
(二)梳理风险类别。各科室将查找出来的风险点，按照思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、工作效率风险等类别进行梳理分类，并由单位组织部分人大代表、政协委员、群众代表、行风评议员和企业代表等各方人士参与的综合评估委员会，对风险点进行分析评估，将评估确定后的风险点进行登记造册、电脑备案、流程公示。
思想道德风险主要表现为：放松政治理论学习和世界观改造、理想信念动摇；政治素质低，思想意识背离社会主义荣辱观，不重视自身作风建设，不思进取、自由散漫；漠视群众、脱离实际、、形式主义，特权思想、霸道作风；阳奉阴违、弄虚作假，贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等。
岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位，违反廉洁自律规定或利用职务上的便利；违反工作纪律、岗位职责要求开展工作，履行职能缺位、错位、越位，不作为或乱作为；违反廉洁自律规定、利用职务上的便利谋取私利；，失职渎职；违反民主集中制，独断专行或者软弱放任等。
制度机制风险主要表现为：不能适应改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时制定和实施必要的规章制度；有些制度可操作性不强，约束作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；有些制度贯彻落实不到位，缺乏监督落实的措施，使工作出现纰漏；部分机制缺乏相关支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不强等。
工作效率风险主要表现为：办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、效能不高；“小鬼难缠”、“中梗阻”和不给好处不办事、给了好处乱办事、“吃、拿、卡、要、报”等问题；服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办；缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”；“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多等。
(三)划分风险等级。按风险发生概率或可能造成危害损失程度确定出廉能风险点等级。从高到低一次划分为三个等级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等，实行红色预警，由区纪委监察局负责处置并承担重点监控责任；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等，实行橙色预警，由区纪工委监察分局负责处置并承担重点监控责任；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险，实行黄色预警，由本“中心‘负责处置并承担相应的重点监控责任。
区行政服务中心单位及主要负责人的风险等级由区行政服务中心“推进落实委员会”研究决定后，报区“指导委员会”审核确定，其它岗位和内设科室的风险等级由各部门单位“推进落实委员会”审核确定。确定后的风险等级，应在一定范围内公示，接受群众监督。风险等级实行一年一评定。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级，报相应“委员会”审核确定。
(四)动态管理风险。围绕查找确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效管用的防控措施，报相应“委员会”备案，并在一定范围内公示。将查找确定的廉能风险和相应制定的防控措施登记汇总，填写《单位(部门)廉能风险识别防控表》、《股（科）室廉能风险识别防控表》和《岗位廉能风险识别防控表》，建立台帐，形成廉能风险信息档案，实行集中规范管理。根据不同时期、不同领域、不同岗位、不同人员的风险点的变化情况，适时增减廉能风险点，实现动态管理。
五、工作要求
(一)加强领导，精心组织。区行政服务中心成立“风险岗位廉能管理推进落实委员会”，负责对本单位党员干部，尤其是科级领导干部廉能风险情况进行监督、管理、评估、处置；要把开展风险岗位廉能管理工作作为新形势下深入学习实践科学发展观活动、加强机关效能建设的重要举措和载体之一，作为加快推进“三新”的一项全局性工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作运行机制。要认真履行职责，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，扎实推动工作深入开展。