工商管理未来篇1
当前我国的市场经济发展水平不断的提升，同时同行业之间的竞争也更加的明显，在竞争的过程中，如果想要更好的保证行业内部各个企业之间能够健康的发展，就一定要在企业经营的过程中不断的提高工商管理的质量和水平。现代的工商管理在企业发展的过程中发挥着不容忽视的作用，所以必须要对其予以重视。本文主要分析了工商管理未来发展方向，以供参考和借鉴。
【关键词】
市场经济；企业工商管理；企业发展
当今，企业要想获得更好的发展，就必须要依托高质量的工商管理，这就要求管理者在工作的过程中必须要学习和工商管理相关的各个领域的知识，在发展中重视人才的培养和引进，同时还要不断的完善制度，不断的学习先进的技术和管理经验，只有这样，才能更好的推动企业的健康发展，为企业的长期建设奠定坚实的基础。
1工商管理的现状及问题
1.1企业在发展中应用粗放式管理在企业发展的过程中，因为管理者的经验存在着较为明显的不足，所以也就使得其在管理模式上不够精细，同时管理者在管理之前和管理过程中也没有系统的去学习和专业相关的知识，管理者在管理的过程中过多的掺杂了个人的情感和喜好，这样就会使得内部制度的建设出现一定的问题，所以其所制定的管理制度和管理方式都不能顺应当前企业发展的实际，很多企业在发展的过程中也就出现了照搬照抄其他给企业管理模式的现象，这样就会使得管理模式缺乏新意，企业管理水平一直得不到显著的提升，而在这样的情况下就会产生比较比例的影响，不但不利于资源的整合，还会给企业带来损失。
1.2企业文化建设的缺失在企业的经营和发展中，管理者护额经营者应该将社会效益和经济效益有机的结合在一起，只有这样，才能更好的推动企业的建设和改善，企业内部的员工才能找到认同感和归属感，他们也更容易找到共同的目标，努力的朝着同一个方向前进。企业文化在企业建设和发展的过程中有着非常重要的作用，它是人们工作的动力，也是发展方向的一个重要的指引，在这样的情况下，其对企业的发展有着十分积极的意义，企业的经营者和管理者一定要对其予以高度的重视，只有这样，才能让企业更有凝聚力。
1.3企业内部权责的界定不明确企业内部清晰的划分权责是企业得以正常运转的一个非常重要的前提和条件，只有对权利的归属有了充分的了解之后，才能更好的对资源进行科学合理的配置，产权主体的积极意识也会在这一过程中得到显著的提升，但是从我国企业运行的情况上来看，很多企业权责划分并不是十分的明确，此外在中小企业当中这种现象浭水称为了一种常见问题，所以在企业运行的过程中，就会出现不同部门相互推诿的情况，工作的执行效果较差，从而也非常不利于企业自身的健康发展。
1.4人才缺失在企业发展的过程中，人才是企业所拥有的软实力，企业内部管理的过程中需要不断的创新，这就要求企业内部的管理者必须要有非常强的能力，同时还要在技术上和理论知识上有所突破，在很多企业发展的过程中，职工数量较多，但是真正有能力有水平的职工数量较少，这和我国企业的发展历史有着十分密切的关系。在企业发展的过程中，优秀的人才一直都是稀缺的，所以针对这样的问题，企业也应该不断的做好培训工作，对企业内部有能力的管理人员一定要采取一些鼓励措施，加大对这些员工生活和工作上的关心力度，这样才能更好的提升企业自身的管理质量和管理水平。
1.5缺乏健全的管理流程因为工商管理人员在实际的工作中没有掌握好相关的知识和技能，这样也就使得企业在工商管理流程方面存在着一些比较明显的不规范现象，企业的执行力也就会在这一过程中受到影响，对工作的各个环节并没有给出一个详细的规范，所以在对一个决策进行执行的时候也会出现一定的问题。
2企业工商管理未来发展方向
2.1大力增强企业诚信意识企业只有讲诚信，才能建立正常的经济秩序，维护稳定增长经济效益，才能建立良性的经济秩序，推动有序的市场经济健康发展，才能建立可靠的生活秩序，形成健康积极的社会氛围，促进中国特色社会主义文明建设。因此，增强企业诚信意识，积极创建信用体系，是全面建设小康社会的前提条件和重要保障，是现阶段必须重视和加以解决的一个紧迫问题。
2.2重视财务管理财务管理在现代企业经营管理中具有其特殊性，它通过各个环节渗透到企业管理的整个过程中，责任管理到每个公司员工。可以说，财务管理发展好坏直接会影响到到企业的生存和发展，影响到每个员工的切身利益。建立并培养一支高素质的财务管理队伍，是财务管理的基本点。一方面拓展了财务管理的空间，另一方面不断细化管理作业，对企业内部的各类资源包括人、物、财、信息等进行统一规划和整合，从而提高管理效率，极大地推动企业的发展。
2.3重视对人的管理企业必须重视对人的政治思想、业务能力和员工生活进行关心和管理。现代社会经济发展需要，企业对管理人员的要求越来越高。企业未来发展中，管理人员作为核心部分，因此要合理地处理好他们的各种问题，使他们利用专业的管理知识，完善管理工作，发挥他们的重要作用。企业应要求管理人员一专多能，高层次的管理人员将愈来愈注重由高等院校管理专业来培养，而高等教育的专业也必须作相应的改革，使培养的人才既有系统知识又有实际能力。企业高层次的经营人员必须是一个通才。
2.4走国际化道路要增强竞争力，中国企业必须走国际化的道路，那些市场已经开放、竞争激烈的产业尤其如此。当前社会竞争激烈，许多产品国内市场面临饱和状态，因此，继续守住固有市场，利润已微乎其微，只有开拓更加广阔的市场，才有发展余地。然而，现实情况是，所有企业都不约而同地打起了价格战，到头来使生产完全无利可图。由此可见，继续死守国内市场不可能产生更多价值。
2.5培育核心技术能力和创新能力现代企业制度下，核心技术能力和创新能力就是企业竞争力最重要的指标。依靠核心技术和创新能力，能够实现资源的优化配置，使得企业在市场竞争中处于不败之地。所谓核心技术能力，就是独一无二的能力，是其他任何企业不具备的能力。寻找这样的秘密武器是企业管理发展中需要重视的问题。
3结语
企业的工商管理具有一定的复杂性，为了能够更好的保证工商管理的质量，管理者必须要采取有效的措施，积极的去提升管理的水平，按照企业和自身的抽食机情况对管理的方法和模式进行大胆的创新，只有这样，才能更好的增强企业的竞争优势。
参考文献：
[1]庄志杰.加强质量管理提高中小企业竞争力[J].商场现代化,2009(25).
[2]黄芳.新形势下中小企业自身管理应注意的几个问题[J].中国经贸导刊,2009(14).
[3]胡飞.我国中小企业管理的问题与对策[J].商场现代化,2009(18).
工商管理未来篇2
关键词：工商管理；未来发展方向；管理模式
工商管理是企业发展各项业务的基础和前提，对企业的发展起着重要的作用，因此工商管理是企业管理者的必备管理手段。但是我国市场经济起步相对较晚，与国外相比，我国的企业工商管理模式较为落后，不具备现代化管理水平，因此需要企业根据自身发展的实际情况有选择的借鉴国外的经验，形成我国自身的理论体系。
1企业工商管理发展现状及问题
1.1企业工商管理水平低。在市场经济条件下，企业之间存在竞争，企业的竞争力关系到企业的发展，而企业管理水平是企业竞争力的重要部分。虽然改革开放后，我国开放后采用市场经济，激发了市场的活力，给企业提供了更多的机会，但是我国的市场经济依旧处于初级发展阶段，企业深入市场的程度不够，对于工商管理模式的应用停留在表面阶段，与自身发展和国情存在脱节现象，造成工商管理水平低下，无法发挥出其真正的价值。除此之外，企业在经营的过程中，管理人员缺乏协调意识，没有充分挖掘用户的实际需求，企业内部各部分之间缺少有效的沟通与互动途径。并且企业管理观念的落后也是造成企业工商管理水平低的重要原因，大多数企业虽然引进了国外的工商管理制度，但是在实际操作中偏离其核心理念，忽视了管理的重要作用，整个工商管理机制形同虚设。而想要提高企业的工商管理水平，最重要的就是完善工商管理机制，在实践中建设管理机制，积极关注市场发展动态，协调好市场和生产之间的关系，提高企业的工商管理水平，增强企业竞争力。
1.2企业对自身定位模糊不清。现代企业发展要求企业有明确的发展方向和明确的自身定位。随着改革开放的深入，工商管理的观念丰富普及，多数企业为了更好的适应市场经济的发展要求，积极引进工商管理模式。我国经济体制的重大转变，对企业的发展提出了新的发展要求，企业发展的指导思想也发生了重大改变，要求企业在发展过程中，要结合市场的发展和自身的目标定位，制定合理的发展方向和路线。但是，我国企业在发展的过程中往往会出现不能准确理解工商管理的思想以及市场与生产的关系，造成自身定位模糊。因此企业想要发展，必须要准确对自身定位，明确自身发展的指导思想，根据市场的发展及时转变发展思想，改变发展方向，是自身的发展更加符合市场经济的要求。
1.3企业经营模式落后，缺乏竞争力。虽然我国的经济体制发生了重大转变，但是企业发展并没有达到现代化的发展水平，多数企业在发展的过程中，忽视了市场需求，经营模式不适应市场的发展要求。在企业发展的过程中，各环节之间缺乏沟通交流，协调较差，各个部门只关注本部门自身的发展而忽视了与其他相关部门的对接，往往会出现生产的产品不适合市场的发展。在对市场规律的把握上，多数企业不能正确认识市场发展的基本规律和内在特点，造成经营模式落后，降低竞争力。工商管理人员的素质也是造成企业经营模式落后的重要原因，由于我国工商管理的理论基础较为薄弱，相关的管理人员的素质没有达到现代企业的要求，同时，缺少对管理人员的培训，时管理人员的知识无法得到及时的更新，会造成管理思想落后，决策缺乏科学性，竞争力较低。
2企业工商管理的未来发展方向及管理模式探索
2.1企业工商管理的未来发展方向。为了更好的促进企业的发展，企业工商管理要明确未来的发展的方向，明确发展的指导思想，使企业的发展更加符合经济发展的要求。第一，企业要明确自身定位，结合自身发展情况和经济发展趋势，完善健全工商管理模式。深刻理解工商管理的核心思想，制定正确的指导思想，明确自身发展思路，引导企业向着更好的方向发展。第二，完善企业的人力资源管理，加强对企业文化的建设，吸取更多的优质人才，加强人才队伍的培养，形成尊重人才、重视人才的氛围，并且为员工创造一个良好的发展环境。同时，要加强与先进企业交流，积极借鉴经验，弥补自身发展的不足，改变传统的管理模式，结合自身的实际情况创新管理模式，发展出一套独特的适合企业自身发展的管理机制。第三，对企业落后的管理模式进行全方位的改革，建立健全企业各部门之间的沟通渠道，加强企业各部门之间协调合作，根据企业发展需要，要求相关部门定期举行会议，使各环节的发展都能适应市场的需要。同时引导员工和各部门关注企业的整体发展，增强集体意识。第四，企业要建立权责分明的管理制度，制定企业管理规章，要求员工严格遵守。对员工定期培训，提高员工的专业水平，增强员工的责任意识。采取合适的奖惩机制，激发员工的工作积极性，提高业务水平，促进企业发展。
2.2企业工商管理模式探索分析。企业要根据自身的发展需要制定合理科学的工商管理模式。只有科学的工商那管理模式才能促进企业科学长久的发展。首先，企业要意识到人才是企业发展的重要因素，因此在发展的过程中，要充分重视人才的作用，加强高素质人才队伍的建设，培养一批高水平的工商管理队伍，同时及时对管理人员的岗前和岗中培训，更新管理人员的知识，是管理人员及时学习到先进的管理知识，了解到先进的管理思想，能够更好适应现代化管理的要求，提高决策的科学性、准确性、合理性。其次，企业要做到合理的人员配置，优化工商管理人员的配置状况，做到人尽其才。结合市场要求和企业的实际发展，对人员进行有选择的培训，并且要明确人员的权责状况，建立权责统一机制，责任落实到人。同时要坚持贯彻按劳分配，完善员工的福利保障机制，提高员工的积极性。再者，企业要不断完善、建立工商管理机制，转变发展模式，提高现代化水平。积极借鉴国外的发展模式以及工商管理的理论思想，不断完善自身的发展模式，不能一味的照搬照抄，要形成具有自身特色、符合市场要求的发展模式，形成完整的理论体系。除此之外，企业要意识到科学技术和信息技术的重要性，在信息大爆炸的时代，企业要不断提升自身的科学技术水平和信息技术水平。同时要建立完善信息收集分析系统，深入了解市场需求，生产能够满足用户需求的产品，利用互联网改变销售路径，转变企业的经营模式。最后，企业要鼓励员工积极参与，提高员工的参与意识与管理意识，充分发挥员工的创造性，提升企业的活力，促进企业发展。[4]
3结论
工商管理模式是企业发展的重要支撑，我国企业的工商管理模式较为落后，因此需要进一步优化、完善，改变传统的发展模式与管理模式，践行企业科学发展观，注重对人才的培养，加强内部的沟通交流，同时政府要不断完善市场机制，为企业的发展提供良好的市场环境。企业要加强与市场的的协调，根据市场发展制定合理的工商管理模式，明确自身发展道路，准确定位，充分发挥工商管理模式的作用，提高效益。
参考文献
[1]陈子琼.工商管理的热点问题分析及发展趋势[J].大众商务，2010（16）.
[2]胡庆泉.谈工商管理的现状分析及思考[J].知识经济，2012（6）.
工商管理未来篇3
1企业工商管理的概念
第一，工商管理属于将管理学的思想、工程技术以及综合性的分析与研究相结合的企业必修课程，它需要企业管理者具备一定的分析能力与分析方法，同时又要具备较为健全的管理方面的专业性知识，要具备开拓创新的精神来实现企业的管理思想与精神。
第二，企业中各项管理包括企业的运营管理、人力资源管理、财务核算管理、发展战略管理、运营技术管理以及发展项目管理等，同时还包含了软性方面的建设，比如企业中的文化或者是非营利性的社会文化活动。但是工商管理正式经过对这些日常运营中的数据进行科学有效的分析，从而保证了企业朝着既定的目标方向发展，并且做出了针对性的改进措施来推动企业更好更快地实现发展目标。
2企业工商管理中存在的问题
2.1市场竞争力与管理水平问题
从当前企业的发展形式来看，市场竞争就是实力的比拼，同时也是在企业管理水平上的比拼。但是从当前社会我们可以看出，国内的大部分企业各个部门之间还是处于一种闭门自封的状态，企业中生产部门和市场部门没有进行及时有效的协调，企业中的日常管理工作非常混乱，企业管理体系过于僵化，企业中的组织结构缺少一定的柔性等，导致企业整体运营体系难以达到实现经济化的发展需求。和国外较为发达的国家相比，从中我们就可以发现，向企业的规模要效益、向企业的投入成本要效益、向商品价格要效益以及向产品质量要效益的过程中还存在很大的差距。这就说明了我国企业在管理方面的层次还比较低下，企业的基础还是不够牢固，综合性的经济效益还是不能有效达到预期的目标。
2.2市场开拓和把握能力与企业运营模式存在的问题
当前我国有很多的企业都在朝着“零库存”和“即时生产”的发展目标来开展，在此过程中却忽视了企业经营模式当中最重要和最关键的市场需求与企业本身的生产体系二者的有机结合。当前国内大部分企业中生产部门只是负责生产，而市场部门却不能及时有效地反映市场中快速变化的需求，造成企业中很多产品在生产出来的时候就不能很好地适应消费者的实际需求，从而成为企业运营和发展的负担。同时企业针对物流环节的认识还不是很到位，并没有完全认识到物流管理对企业运营的重要作用。现代物流已经不是传统观念中生产完成之后向下游的企业派送的小角色，现代的物流已经慢慢开始承担企业内部与企业外部的衔接工作，这也是企业实现“零库存”和“及时生产”非常重要的前提条件。
2.3对企业本身价值的定位不明确
当前企业从计划经济转向市场经济，自工商管理的理念被运用到企业之后，企业在科学正确的思想的指引下，慢慢发生了巨大的变化。企业财务报表中数字的提升所带来的经济利益最大化，已经不能很好地满足当前社会企业的发展需要，使得很大一部分企业开始设定长远的发展目标或战略性的发展体系，企业也开始从单一的经济效益上的追求转型为承担更多的社会责任，其中包含了行业中的领先企业对行业中的操作流程以及关于国家的法律和法规的建议，科学合理地运用有效的资源，消除不必要的浪费现象，同时还要更加重视对环境的保护意识，帮助社会教育事业的发展以及为教育工作人员提供相应的培训，积极主动地参加和改建公共性福利问题等。
2.4企业的管理模式向国际化方向合并
伴随市场经济的快速发展和不断的深入，大部分企业中的管理者与经营者发现，某些地域性的市场在其本身的概念上发生了一定的变化，在各个城市之间、国家和国家之间已经没有了实质性的界线划分，有的只是产品与金钱的快速流动，这就要求相关的管理者要充分考虑到环境变化与企业的经营体系是否适合，产品的规划是否得当。这其中就有很多方面的问题需要去解决，比如产品的系列以及市场的定位、资金运作模式向国际化模式转变、人力资源的可持续性发展、技术方面的更新、CRm系统的服务水平等方面能否做到和国际化标准水平或者是和国际化水平接轨。
3企业工商管理工作在未来发展过程中需要注意的事项
通过上述的分析我们可以了解到，从整体上来看当前我国大部分企业都是朝着正确的方向发展。但是这其中也有很多非常重要的问题需要注意。
3.1企业需要引进和培养专业素质较高的工商管理人员
企业中的管理人员要对企业的发展方向以及企业的发展策略进行明确，要依据这些方向来定向培养出企业所需要的工商管理人才，对所培养出的工商管理人才的专业性符合企业对应部门的职能与要求，要经过稳定推进专业课程的学习来培养出一支可以在生产与经营一线从事综合性管理与协调的专业性人才队伍。同时在对这些人才培养的基础上，注重企业的均衡稳定发展，特别是在进行财务管理、生产过程、经营理念以及资金的统筹方面的能力更要加以重点培养，使其可以更好地适应当前市场的发展要求，为企业的发展提供更多的新鲜血液，让企业在社会市场激烈的竞争中获得较大的优势。
3.2企业中的管理人员需要具备较强的创新型意识
企业在其发展的某段时间内可能拥有一些素质较高的工商管理人员，然而随着社会与企业的不断向前发展，对于这部分专业素养较高的人员来说对经济市场的认知性也会慢慢变淡，这并不是因为这些人的工作能力不足，而是这部分人员在工作中的创新意识和思维方式的落后对其能力的发挥起到了制约的作用，导致工作效率低下不能为企业创造出较高的效益。针对这种状况，企业就需要确保现任的管理人员和领导人员始终保持先进的工作思想以及创新性精神，并为其提供较多的学习与相互交流的机会，让管理人员和工作人员从实践当中不断地进行创新，增强实用性知识体系的构建，并在这些人员的思想培养上采用全新的思路切实要求管理人员能够不断地更新自身的知识结构，紧跟社会的发展脚步，彻底融入多变的现代经济市场的发展当中。
3.3企业要不断完善管理体系
企业要想保证健康稳定地发展，单单具备高素质的管理人才还是远远不够，企业还要实施科学严格的管理制度。首先是因为企业的管理制度是涵盖了责任、权利、利益的综合体，另外这又是奖惩制度的重要依据。这就要求企业中的管理制度体系要具备科学性和严谨性，让企业具备一套可信有效的管理组织机构，这是保证企业可以长期招纳和吸引高素质人才的重要条件，同时保证了企业在实施管理工作时有章可循、奖惩分明的根本条件。
3.4企业中的制度设立要遵循以人为本
企业制度的设立一方面是对员工的一种自我约束，同时也是员工的合法权益以及激发员工的工作积极性的一种保障。企业执行相关制度时可能会遇到各种各样的问题。例如某些员工为了企业的盈利做出一些违反企业制度的事情，因而受到相应的处罚。这让员工觉得其根本的出发点是为了企业的效益，但企业中的制度却很刻板并且缺少人性化，这种状况会让企业员工认为其所付出的并没有得到应有的奖励，反而受到了惩罚，当员工的这种不满情绪慢慢积攒下来之后，长此以往就会出现严重的不良循环，所以企业需要以刚性管理为基础，以人性化管理为辅助，既要将企业的制度制定好，同时又不会失去企业管理制度的以人为本的理念，这才是我国企业在未来的管理中应该走的发展方向。
工商管理未来篇4
1.现代企业发展存在着管理模式粗放的现象。管理模式粗放是与企业管理者工商管理经验缺乏有关。没有系统的理论和知识做管理支持，管理者在管理过程中不是以制度管人，而是凭借个人习惯和感情管理，这样必然造成企业内部制度发展不健全，缺乏系统性的全面规范化的管理制度，以致造成了企业不能从本公司实际情况出发制定有效的发展战略方针。不少企业公司依靠的是模仿和照搬他人的管理制度和经验，这样必然导致创新性的缺失，于是企业缺乏生命力和竞争力，进一步加剧了管理落后的状况。这是一个不良循环，长期以往无疑是会阻碍公司发展，并且产生极其不利的各种消极影响，造成社会资源浪费。
2.企业文化建设不足。在企业发展过程中只有强调经济效益和社会效益的同时发展，才能实现企业的全面发展，企业员工才能感受到企业文化的精神力量,从而增强工作动力和信心。企业文化在企业发展中起到一种导向作用，有一种指引的力量，它对于企业的经济发展具有强大的推动力，万万不可疏忽大意，须要引起人们足够的重视。
3.企业内部权责的界定不明晰。企业内部权责是企业正常运转的前提，只有明晰有效的所有权、经营权与监督权,才能实现资源的科学配置，激发产权主体的积极性。虽然这样制度一直倡导推行，然而在我国，这种权责界定不够清晰的现象仍然存在于较多企业之中，特别是在中小企业中普遍存在的现象比较严重。这种不规范的职权界定，必然会造成责任分工不清,影响经营过程中工作的推行，会给企业的管理和发展带来较大的阻碍。
4.人才的缺失。人才是企业发展的动力，企业内部管理创新需要相应的有能力、有知识、有技术的管理人才支持。在企业发展中工作人员不少，但是真正有能力，掌握了先进工商管理技巧的管理人才却普遍存在缺少的现象，这与我国企业发展的历史渊源有关,也与我国工商管理发展历史有关。优秀人才的数量是有限的，企业应珍惜内部管理人员，加强对他们的生活关心和思想教育的管理，不断地增强他们的企业管理水平。
5.缺乏健全的管理流程。由于工商管理人才和知识的不足，使企业在管理流程方面不够健全，企业执行力不足就显示出管理流程上的不健全。由于工作的各个环节没有明细规定和规范,随意性大，因此在落实决策时容易产生阻力。
面对这些存在的问题，我们应该意识它的危害性，探析它的深层原因，找出它的解决对策，为未来的发展，做好预见性的准备。企业不能再像过去那样过多地依赖于资_源和资本，企业必须在管理思想、管理系统上进行改革。
二、企业工商管理未来发展方向
如今，企业管理正在经历着一场持久而深刻的变革。要在这场变革中寻找到出路，，就需要往以下几个方向发展：
1.大力增强企业诚信意识。企业只有讲诚信，才能建立正常的经济秩序，维护稳定增长经济效益，才能建立良性的经济秩序，推动有序的市场经济健康发展，才能建立可靠的生活秩序，形成健康积极的社会氛围，促进中国特色社会主义文明建设。因此，增强企业诚信意识，积极创建信用体系，是全面建设小康社会的前提条件和重要保障，是现阶段必须重视和加以解决的一个紧迫问题。
2.重视财务管理。财务管理在现代企业经营管理中具有其特殊性，它通过各个环节渗透到企业管理的整个过程中，责任管理到每个公司员工。可以说，财务管理发展好坏直接会影响到到企业的生存和发展，影响到每个员工的切身利益。建立并培养一支高素质的财务管理队伍，是财务管理的基本点。一方面拓展了财务管理的空间，另一方面不断细化管理作业，对企业内部的各类资源包括人、物、财、信息等进行统一规划和整合，从而提高管理效率，极大地推动企业的发展。
3.重视对人的管理。企业必须重视对人的政治思想、业务能力和员工生活进行关心和管理。现代社会经济发展需要，企业对管理人员的要求越来越高。企业未来发展中，管理人员作为核心部分，因此要合理地处理好他们的各种问题，使他们利用专业的管理知识，完善管理工作，发挥他们的重要作用。企业应要求管理人员一专多能，高层次的管理人员将愈来愈注重由高等院校管理专业来培养，而高等教育的专业也必须作相应的改革，使培养的人才既有系统知识(包括工程技术和管理）又有实际能力。企业高层次的经营人员必须是一个通才。
4.走国际化道路。要增强竞争力，中国企业必须走国际化的道路，那些市场已经开放、竞争激烈的产业尤其如此。当前社会竞争激烈，许多产品国内市场面临饱和状态，因此，继续守住固有市场，利润已微乎其微，只有开拓更加广阔的市场，才有发展余地。然而，现实情况是，所有企业都不约而同地打起了价格战，到头来使生产完全无利可图。由此可见，继续死守国内市场不可能产生更多价值。
5.培育核心技术能力和创新能力。现代企业制度下，核心技术能力和创新能力就是企业竞争力最重要的指标。依靠核心技术和创新能力，能够实现资源的优化配置，使得企业在市场竞争中处于不败之地。所谓核心技术能力，就是独一无二的能力，是其他任何企业不具备的能力。寻找这样的秘密武器是企业管理发展中需要重视的问题。因此，企业在工商管理过程中，要立足于现状，分析自身的核心竞争力是什么，然后根据固有情况，整合人力、财力、物力来实现竞争力的提升。企业需要在构建自己的核心力过程中，加大资金的投入、科技的投入、人才的投入，加强自主创新的能力。只有自主创新，才能赋予企业发展无限的生命力。
三、如何促进企业工商管理未来发展
根据目前企业工商管理中存在的一些问题，究其原因和综合未来发展方向的探析，可以对企业工商管理健康发展之路做出一些建设性意见。
1.建立一个高效率的管理环境。根据现存的问题,不难发现，建设一个和谐有效的管理环境至关重要，这是保证各项制度有效执行，保证企业经营目标和战略目标得以实现的重要环节。因此，必须建立一个良好的高效率的管理环境。
2.完善内部管理制度。由于内因起到决定作用，所以企业要谋求更长远的发展。从内部管理着手，是实现企业规范化管理、实现企业生存和发展的基础。从工商管理的角度来看,就是要保证制度的规范化，实现资源的优化合理配置，规范和统一员工的思想行为，协调公司内部管理,提高整体的工作效率。
3.完善法人治理结构，加强企业管理的建设。法人管理是目前大部分企业实施的管理模式。这种模式具有十分优越的管理功能，科学合理。它通过股东大会和董事会，发挥董事会的作用和潜能，提高管理者的素质和能力，实现有效的分级和分类管理，提高了管理效率。建立良性循环的职业经理人进入、退出机制。对企业管理而言，这是一个公正和有效的管理模式。
4.完善组织机构。公司是一个组织，完善的组织机构，对于公司机制功能的发挥具有重要的作用。企业要有效地从事各项业务活动，必须设置相应的组织机构，行使管理与控制的职能。企业可以根据企业目标和自身特点，按照发展需要设置不同的组织机构。设置时要充分考虑管理效率和协调功能等要素的科学性，确保机构不繁冗，做到精兵简政、合理配置。
5.完善责权分明的管理制度。责权分明，对于企业管理来说至关重要，企业要根据责任和权利辩证统一的原则，明确规定各职能机构的权限与责任。只有责权明晰，所有工作的制定和落实就有了可靠的保证，提高了效率，避免了不必要的责权扯皮。
工商管理未来篇5
【关键词】行政管理;实践教学;学生职业
工商行政管理专业是现代院校与社会十分重视的教育专业，它与学生未来的就业岗位以及社会人才需求有着直接的关联。工商行政管理专业在未来就业岗位上主要从事于企业、行政单位、秘书等一线岗位，因此在专业教学上，需要加强理论教育的同时还需着重强化工商行政管理专业的实践教学，为学生未来就业打下良好的基础，提升学生未来职业的竞争力。
1、根据工商行政管理专业实践内容开展三层阶段教学
三层阶段教学包含了学生从基础逐步走向熟练的过程，通过三层阶段教学，能够让学生在学习过程中完整的消化每个实践教学环节，逐步的提高学生的实践能力。
1．1初级阶段实践教学。初级阶段是学生对工商行政管理专业十分陌生的阶段，为了使实践教学能够有效开展，教师可先从最基本和基础实践方式进行教学，可分别从书面模拟实践和情景模拟实践开始。书面模拟实践教学的主要方式是让学生对照工商行政管理专业内容的理论知识与实践操作知识内容进行反复法练习，让学生将基础的理论知识熟悉记录在脑海里，书面模拟训练几乎能够适用于工商行政管理专业中的许多课程中，尤其是在文秘学习环节和写作环节。情景模拟实践的主要实践内容包括:让学生模拟在工作环节下实施工商行政管理职业的工作内容以及一系列操作，根据工商行政管理工作的流程来安排会议接待模拟、客户接待模拟、日常办公模拟等实践训练。
1．2中级阶段实践教学。在经过初级理论实践教学后，学生对工商行政管理专业有一定的基础了解，并掌握了一定的基础知识，此时教师可循环渐进的实施中级阶段实践教学，为学生构建专业的实践环境:(1)构建工商行政管理专业模拟实践环境。工商行政管理实践环境的构建主要从办公室、会议室、接待室等多个不同的办公区域所组成，模拟实践内容主要从工商行政管理工作的日常活动以及工作内容来进行，使学生能够提早适应未来职场工作环境。(2)工商行政管理专业技能实践环境。工商行政管理专业的技能实践环境需要根据专业所需技能来进行配备，普遍较为常用的有计算机设备、打印机设备、投影设备、通讯端设备等。其中有部分设备在使用过程中需要和工商行政管理的业务实践进行结合使用，使学生通过模拟真实环境体验未来职场的工作方式。工商行政管理专业技能实践环境的建设主要是培养学生两个领域技能，第一是计算机的操作技能，通过计算机设备能够锻炼学生的基础操作，加强学生的实践能力。第二是办公设备的运用技能，通过模拟真实职场环境，锻炼学生的办公设备操作能力，使学生能够尽早熟练掌握使用办公设备。(3)交通实践环境。工商行政管理专业与其它专业相比有着较大差异，工商行政管理专业不仅牵涉范围广，且户外活动时间多，需要学生掌握一定的交通技能。为了使工商行政管理专业的实践教学能够全面展开，必须要加强对学生的交通训练，训练内容以汽车驾驶为主，训练目的一是为了让学生能够全面掌握实践能力，二为让学生未来的出行安全做好基础保障。该实践项目在校园中难以施展，因此院校可考虑与驾驶学校进行合作，让学生能够接受更专业的实践课程。
1．3高级阶段实践教学。在高级阶段中，学生已经对工商行政管理专业有考虑更深的认识，因此，教师可利用现有资源来开展多个领域的实践教学内容。高级阶段属于学生即将踏上实习路程的重要阶段，此时院校可相应的开展实习实践教学，主要教学内容有:第一，让学生认识岗位实习，并让学生了解未来实习单位的运营机制以及业务范围，第二，重温实践内容，熟悉理论知识，将实践技能进行反复练习。经过实习前的反复练习和重温，能够提高学生的聘用率，使学生在未来职场上不再感到胆怯和生疏。
2．提高教师专业水平
工商行政管理部门与市场和各个经营企业有着密切密切关联，而市场与企业制度每天都在不断的变化，在面对这些变化时，工商行政管理部门的管理内容也会随之发生变化，为了让学生学习到更全面和更符合时展的专业内容，院校可派往多名专业教师到工商行政部门进行锻炼，使教师通过不断的实践锻炼提高自身的专业水平和实践能力，从而让学生接受更专业和更广泛的专业知识与技能。综上所述，为了提高学生在未来就业岗位上的竞争力，院校可根据工商行政管理专业开展循环渐进的三层阶段教学，通过初级阶段实践教学、中级阶段实践教学、高级阶段实践教学三个不同阶段教学，让学生得到更全面的实践技能教学，强化学生的实践能力，提升学生职业竞争力，另外，院校还需注重教师的专业水平，可让教师进入工商行政管理部门进行相应的实践锻炼，提升教师实践能力和专业水平，使学生接受更全面和专业的工商行政管理知识。
作者:李佳佳单位:江苏省淮阴中等专业学校
【参考文献】
［1］张玉刚，林伟英，杨柳等．高校工商管理专业就业状况及培养模式研究———来自广东工业大学与广州大学城其他高校的研究启示［J］．社会工作与管理，2015(15)
工商管理未来篇6
关键词：企业工商管理；主要问题；发展方向
随着社会经济的快速发展，国际形势的不断变化，企业的发展需要考虑越来越多新的要求。在企业日常运行中，工商管理是其重要的组成部分，在企业发展中有着重要的地位。所以新形势下，深入研究工商管理的发展现状，对于探索其未来进一步的发展方向有着重要的意义。在当前多数企业工商管理落后，缺乏信息管理意识，在日益激烈的市场竞争中会逐渐落后并被淘汰，所以探索工商管理的未来发展方向、研究新的管理模式，显得尤为重要。
一、企业工商管理意义
企业工商管理是企业发展的重要组成部分，企业的不同管理活动与经营活动，都离不开工商管理的运作。可以说企业能否稳定发展，与企业工商管理水平有着密切的联系。工商管理是联系企业自身优势与市场特点的纽带，是促进企业在复杂的市场环境下稳定前行的重要保障。所以，不断完善企业工商管理意义重大。
二、企业工商管理发展现状
虽然市场经济发展有了巨大变化，出现许多新的元素，诸如信息因素、文化因素等等，但企业工商管理依旧按照传统的方式进行。除了形式影响因素外，受旧管理理念影响，多数企业都将即时生产与库存清空作为经营管理的重要原则，力图在短时间内获取更高经济效益。但在当前，这种理念并不能将生产模式与市场需求做到有机的结合，从长远来看，影响企业的全面发展。具体的发展现状主要有以下几个方面：1.缺乏科学的管控在当前，一些企业中往往存在着管理混乱的问题。传统的管理理念与渴望进步的思想相互交织，在管理制度与管理方法又尚未完善形成体系，导致企业管理往往十分混乱。与此同时，企业各管理部门之间缺乏友好沟通，导致管理混乱的问题更加严重。企业管控能力不科学，导致企业在市场竞争中难以占据有利地位，影响企业的经营发展。科学管控能力的缺乏，与企业的发展思路有着密切的联系。对于现代企业发展而言，明确发展方向能够让企业的运行更加有条理，更加科学，能够大大提升经营效益。但当前企业在实体建设与发展过程中，追求新思想、新观念，却在更新的过程中又有所保留，导致企业的整体发展思路不明确，使得企业工商管理表现极其混乱。2.企业定位不明确经济全球化正不断推进，信息化水平也在不断深入，种种外界因素都大力推动着企业的发展进步。现代市场经济发展可谓机遇与风险并存，在我国经济体制不断转变的今天，企业若想得到发展，就一定要积极改变管理思想。不能单纯将经济利益放在首位，要在追求经济利益发展的同时，履行自身的社会责任，推动企业成为一个可持续发展的具有社会责任感的优秀企业。但目前绝大多数企业的管理定位尚不明确，落后的管理思想与陈旧的企业管理定位，导致科学管理技术难引入，经济发展模式难以优化，核心技术竞争力也难以得到有效提高，企业的技术革新方面也推进缓慢。如何进一步的明确企业定位成为影响企业发展的关键。3.企业文化落后在现代企业发展中，企业文化表现出越来越重要的作用，文化不仅能够有效的帮助企业更好地履行社会责任，还能够协调企业的工作氛围，提升员工的工作积极性，帮助企业健康发展。但在当前，许多企业并没有对企业文化进行足够的重视。再加上企业文化形成需要一定时间的积累，所以，对于绝大多数企业来说，企业文化没有形成体系，文化建设更是形同虚设。经济全球化、文化多元化发展的今天，企业文化作为一种独有的文化，对于企业内部形成生态发展有着重要意义。从宏观来看，一个有独特企业文化的企业，在经营理念和日常管理等方面都有着巨大优势。其所表现出的竞争力，也远远高于没有企业文化的企业。
三、企业工商管理未来发展的方向
当前的市场形式以及时代背景，影响着企业工商管理的发展。综合来看，进行企业工商管理改革，已经是一种必然。如果只从企业工商管理自身角度来看，只有解决当前存在的主要问题，才能保证企业今后的发展。综合分析来看，工商管理是一个企业的重要组成，那么在发展上也需要从多个角度进行详细思考。1.提升管理人员的总和素质在企业工商管理过程中，执行者作为企业的管理人员，其个人综合素质决定着工商管理的管理水平。所以，重视对管理人员的培训，并结合各部门实际的管理需求，提升管理人员的管理能力，是未来企业工商管理的一个发展方向。现在企业竞争实际是人才积累的竞争。工商管理人才是企业发展的一个重要方面。在企业未来发展中，应将对人员的管理作为企业管理的重心。要切实注重对企业各方面人才的培养，尤其是工商管理人才和企业技术性人才。在开展培训的过程中，要将更先进的工商管理知识与企业管理技能传输给管理人员，为企业培养符合企业现阶段发展有长远意识的工商管理执行人员。除了加强对企业管理人员的培养，还应转变人才管理的管理理念，在明确岗位职责的同时，也要积极引导员工发挥自身优势，并让其利用自身优势，将岗位的价值充分发掘。2.完善企业组织架构现代企业组织经营都讲究生态链式发展。那么对于企业自身来说，一个有完善架构的企业，也能实现自身的可持续发展。但如果企业缺乏准确完善的架构，企业就会在渐渐的经营活动中失去活力。因此，企业应建立完善的组织架构，明确架构中岗位的具体职责，规范工作流程，创造更好的工作环境。另外，要积极提高工商管理的效率，针对不同部门不同岗位制定不同的考核制度，增加奖励比重，提高员工工作的积极性。加强对员工引导，充分发挥其个人效能，帮助员工根据自身能力进行自我调整，这样才能为企业培养出大量的优秀人才。企业需要明确自身定位，与时俱进，不能保守，敢于创新。在世界形势变化剧烈的今天，只有定位明确，才能保证经营理念、管理理念的与时俱进，才能真正的将理念转化为行动，进而推动企业的良序发展3.加强企业财务管理企业财务管理向来十分重要，加强企业的财务管理是现代企业发展的一个必然要求。开发新的财务管理策略，调整财务管理的结构，包括建立财务信息支持系统、成本预算管理系统、资产风险的调控系统等等。实现全方面的、高效的、准确的财务管理，为企业在今后的发展中提供坚实的、有保障的财务基础。传统的财务管理，将利益追求控制在正常水平之内；但在市场经济复杂化的今天，激烈的市场竞争，往往会使得收益超出正常水平。所以，企业财务管理人员在利益思考方面，要敢于抓住契机与市场优势，通过运营获取超出正常水平的利润。要努力把握市场机会，提升投资和融资的合理性，壮大企业的同时，为企业增加利润。
四、结语
企业工商管理对于现代企业发展有着重要意义，在国际形势、时代背景等要素的多方面影响下，分析现有企业工商管理的现状，并思考企业工商管理未来大胆改革的发展方向，对一个企业的发展来说，意义深远。当前企业在很多方面都存在巨大不足，比如，企业管理定位不明确，企业文化建设落后等等。在未来的企业发展中更要重视企业的财务管理、组织架构的完善，和管理人员综合素质的提升，这样才能保证企业有着更高的竞争力，实现更好的发展。无论是企业的工商管理亦或是企业自身技术发展，都需要将现代企业的组成部分进行更好协调，才能够进一步保证企业在复杂的市场环境下获得更好的发展。
参考文献：
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[3]张帅豪.浅析企业工商管理现状及改革方向[J].价值工程，2013(22):162-163.
工商管理未来篇7
浅议冒充注册商标行为
冒充注册商标是一种欺骗行为，但更是一种违反商标管理秩序的行为，它侵犯的客体是国家对商标管理的秩序。《商标法》第四十八条第一项规定：冒充注册商标的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，巳并可以予以通报或者处以罚款。具体如何处罚，《商标法实施条例》第四十二条规定：对冒充注册商标的行为可以处以罚款的数额为非法经营额20％以下或者非法获利2倍以下。但到底什么是冒充注册商标，哪些行为属冒充注册商标行为，《商标法》和《商标法实施条例》并没有明确规定。国家工商行政管理局商标局1988年1月19日(88)商标字第3号《关于冒充注册商标的解释》和1994年9月23日国家工商行政管理局工商标字(1994)第261号《关于贯彻实施〈商标法〉有关问题的批复》规定：冒充注册商标主要表现为商标未经注册，使用人却称其商标已经注；对商标注册人将自己的注册商标使用在未核定使用的商品上，并同时标有注册商标字样或使用注册标记的，也视为冒充注册商标。该答复已成为认定冒充注册商标的主要法律依据。实际上，冒充注册商标行为的表现形式较多，但大致可以分为以下几类：1、商标使用者未将其商标提出书面注册申请或已提出书面注册申请，但在未经国家工商行政管理总局商标局核准注册之前，在其商标上注册标记或标有注册商标等字样；2、将注册商标使用在未经核定使用的商品上；3、注册商标所有人或被许可使用人在使用时擅自将注册商标的文字、图形或者其组合作了根本性的改变并足以造成消费者的误认：4、注册商标里的中英文或拼音汉字互译构成冒充注册商标：5、外国企业的注册商标未在我国注册却在我国加上注册标记或标有注册商标等字样使用：6、注册商标的10年有效期届满，又未办理续展手续，仍加注注册商标标记或标有注册商标等字样的。7、商标使用人将实际使用的商标拆开注册，组合使用并加注注册标记，等等。一、对于冒充注册商标案件的定性，只能以国家工商行政管理总局商标局核准注册的商标、核定使用的商品(或服务)、核准该注册商标的有效期限(含经核准续展的期限)为标准，未经核准注册的商标擅自使用注册标记的、超出核定使用的商品(或服务)、超出该注册商标的有效期限(含经核准续展的期限)加注注册标记或标有注册商标等字样的应是冒充注册商标的行为。二、要将冒充注册商标与自行改变注册商标行为区别开来。冒充注册商标与自行改变注册商标在《商标法》、《商标法实施条例》中未就两者作出具体规定。正确理解和区分这两个法律概念，有利于对违法行为准确定性，有利于作出恰当行政处罚。冒充注册商标指使用未注册的商标时标明注册商标字样或者注册标记，或者对外作为注册商标予以宣传，使他人误认为该商标是注册商标的行为。而自行改变注册商标则是指使用注册商标时，自行改变了原核准注册的商标图样，使用时与注册的不尽--致，如文字注册商标的字体与实际使用的相比较，仅大小有别、间距不等、粗细有异，或者仅将字体楷书变为隶书，仍为文字商标表现形式，文宁清晰可辨，无明显视觉差异。文字、图形、颜色及其搭配等商标主要内容(商标主体)和表现形式均未改变。冒充注册商标与自行改变注册商标二者的根本区别是：冒充注册商标是对未注册商标使用规范的违反，而自行改变注册商标是对注册商标使用规范的违反。第一，违法主体不同。冒充注册商标的主体是将未注册商标充当注册商标进行使用的人(包括自然人、法人或者其他组织)，可以是任何使用商标的人，包括该注册商标的商标注册人或商标被许可使用人，也包括其他人；自行改变注册商标的主体则是将已经注册的商标标志自行改变后进行使用的人，主体只能是该注册商标的商标注册人或商标被许可使用人。第二，违法方式不同。冒充注册商标主要表现为将该商标标明为注册商标或者标上注册标记；自行改变注册商标则是商标注册人或商标被许可使用人将核准注册的商标图样自行改变后进行使用。第三，违法载体不同。冒充注册商标行为中，用于冒充的商标在尚未构成商标侵权行为时，由于未经核准，在商标局的注册商标数据库相关类别中找不到该商标；自行改变注册商标行为中，商标注册人使用的商标标志是从核准注册的商标演变而来的，与该注册商标直接关联。第四，罚则也不同：对冒充注册商标的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报或者处以罚款；对自行改变注册商标的，由商标局责令限期改正或者撤销其注册商标。三、要将商标使用环节中的销售商销售商品环节与其他环节区分开来。《商标法》、《商标法实施条例》商标使用环节中主要指在商品的生产、制造、加工和拣选过程中直接或者间接使用商标。销售商品行为也视为商标使用的一个环节，但销售商销售他人冒充注册商标的商品，其并未直接或者间接使用该商标的，则不构成冒充注册商标行为。因此，对销售冒充注册商标商品的商标违法案件，销售商未委托他人生产该产品，对其所销售的产品亦未进行商标再包装的，不构成冒充注册商标行为。四、要将冒充注册商标与侵犯他人注册商标专用权区别开来。冒充注册商标指的是，将未注册商标冒充为注册商标的行为，其构成要件是对其未注册商标作虚假的标记或说明，意在使人误认为其商标已经注册，而侵犯他人注册商标专用权指的是未经商标注册人许可，在同种或类似商品上使用与他人已经注册的商标相同或近似的商标以及对他人注册商标专用权造成其他损害的行为。这种行为不要求行为人对其使用的商标作是否注册的说明，只要其在客观上使用了就有可能构成侵权。如果改变后的商标与其已注册商标相比较差别较人时，既冒充注册商标，又与他人的注册商标相同或者近似的情况下，应追究行为人的商标侵权责任。商标注册申请的提出，只是整个商标注册程序的开始：取得商标注册申请受理通知书，只是说明商标注册申请材料已报到商标局并经商标局形式审查合乎形式要求；商标注册初步审查公告，只是说明该商标注册申请通过了初审：均并不意味着已获准商标注册。因此，中请商标注册不等于商标已经注册，只有获得国家工商行政管理局商标局核准并经商标注册公告，或领取《商标注册证》才表明该申清商标已被核准为注册商标；只有严格按照《商标注册证》核准注册的商标、核定使用的商品(或服务)、核准该注册商标的有效期限(含经核准续展的期限)使用，才能避免冒充注册商标行为的发生，才能有效保护该注册商标的专用权。
工商管理未来篇8
（一）部门规章与现行法律的冲突
现行《城市房地产管理法》第38条明确规定，未依法登记领取权属证书的房地产不得转让。该法同时在“房地产交易”一章中又规定了商品房预售制度，是为未依法登记领取权属证书的房地产不得转让的例外情形。而建设部《商品房销售管理办法》在对商品房销售行为的界定时将商品房销售分为预售和现售，且将现售定义为：房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。可见，《商品房销售管理办法》将房屋竣工验收合格作为商品房预售与现售的分界，并非登记领取权属证书。从这一点上看，建设部的部门规章与国家法律规定似乎有冲突。
事实上，考察房地产相关立法规定，不难发现：《商品房销售管理办法》关于商品房现售的规定与《城市房地产管理法》的上述规定并不冲突。
（二）商品房现售不等同于房地产转让
首先，《商品房销售管理办法》规定的商品房现售，仅是与商品房预售相对应的一种销售方式。有观点认为，《城市房地产管理法》关于“未登记领取权属证书的房地产禁止转让”的规定是为防止期房转让，其实不然。《城市房地产管理法》第46条规定：商品房预售的，商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题，由国务院规定。此条应属委托性或授权性规范。虽然国务院办公厅在2005年转发《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（[2005]26号）中明确：国务院决定，禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让等手续。但究其原因，是在部分地区商品住房价格上涨过快、供应结构不合理、市场秩序比较混乱等背景下，行政主管部门为进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决市场运行中的矛盾和问题，为实现商品住房供求基本平衡，切实稳定住房价格作出的规定，并非《房地产管理法》明文禁止。因此，从立法目的来看，“未登记领取权属证书的房地产禁止转让”的规定不等同于禁止期房再行转让。
其次，《房地产管理法》第37条规定：房地产转让是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。这里的房地产权利人即指房屋所有权人和土地使用权人。依据《物权法》的规定，房屋所有权和土地使用权的取得均须以办理权属登记为要件（依据事实行为或司法裁判等除外）。而在商品房买卖法律关系中，无论是预售还是现售，购买人尚未办理权属登记，其在商品房买卖合同中只是债权人而非房地产权利人。即便该预售合同办理了预告登记，也只是将该预售合同中一方当事人债的请求权赋予物的请求权，房屋所有权仍属开发企业。
最后，商品房买卖中再行转让的标的并非房地产物权而只是商品房买卖合同中的权利义务。以预售为例，预售商品房转让实质上是商品房预售合同的转让，即商品房预售合同中权利义务的转让。《合同法》第88条规定：当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。可见预购人经预售人房地产开发企业同意，可以将商品房预售合同中的权利义务一并转让给第三人，即将预售商品房转让与第三人。对于已将商品房价款全部支付完毕的预购人，因其在预售合同中的义务已履行完毕，剩下的只是对房地产开发企业的债权，此时预售商品房转让实质乃是债权让与，《合同法》第80条规定，其只要通知债务人房地产开发企业即可。当然，根据《合同法》第87条、《房地产管理法》和《房地产开发经营管理条例》的规定，由于商品房预售合同都必须在产权登记部门备案，所以预售商品房转让时，房地产开发企业、预购人和第三人还要到产权登记部门办理房地产开发企业与预购人备案合同的注销登记及房地产开发企业与第三人新签订商品房预售合同的备案登记手续。但这种程序本身是行政权力介入对房地产市场行为的强制干预，是宏观调控确保房地产市场健康有序发展的需要，并无法理可依。因此，《房地产管理法》第38条第6项之规定与《商品房销售管理办法》关于现售的规定并不冲突。
二、商品房预售与现售监管对接的实践难题
（一）竣工验收合格———现售
考察我国现行立法及部分地方实践不难发现：竣工验收问题在立法和实践中还存有争议。
国务院《城市房地产开发经营管理条例》第17条规定：房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。从上述规定看，竣工验收应是行政主管部门牵头多部门参与的综合性验收。
同为行政法规的《建设工程质量管理条例》第16条规定：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经勘查、设计、施工、工程监理等单位出具相关材料证明符合验收条件。该条例第49条又规定：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。可见，按该条例的规定，建设项目竣工验收是由建设单位组织的工程竣工验收和其他行政主管部门出具的单项验收组成，建设行政主管部门的主要职责是监督备案。
2009年住建部出台修订后的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》，对建设单位办理工程竣工验收备案作出进一步的详细规定。
综上，从工程建设和法律规定的角度来说，应将竣工验收备案作为商品房预售与现售的分界点。
（二）现售备案的性质
《商品房销售管理办法》规定：房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。该办法同时规定了商品房现售的条件。从条文本身来看，现售备案应是开发企业向主管部门办理的现售行为的告知性备案，而非审核性备案；受理备案的主管部门为房地产开发主管部门，而非房地产行政主管部门或房屋登记机构。因此，笔者认为，办理现售备案不应对开发企业提交的备案资料进行实质审查。
（三）现售监管引发的相关问题
1.怠于申办初始登记
《城市房地产开发经营管理条例》第33条规定：现售商品房的购买人应当自销售合同签订之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。根据《物权法》和《房屋登记办法》的规定，购房人办理分户登记应以新建房屋完成初始登记为前提，除提交法定要件外，初始登记还涉及一定的税费，包括登记费、工本费、维修资金。按发改委和财政部的规定，住宅房屋登记收费标准为每件80元，非住宅房屋登记收费标准为每件550元。住宅房屋登记一套为一件；非住宅房屋登记的房屋权利人按规定申请并完成一次登记的为一件。房屋登记收费标准中包含房屋权属证书费。按规定核发一本房屋权属证书免收证书费。向一个以上房屋权利人核发房屋权属证书时，每增加一本证书加收证书工本费10元。另外，根据《住宅专项维修资金管理办法》，商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。有观点认为，允许现售商品房进行合同网签备案，将降低开发企业申办初始登记的积极性，在市场形势不景气时可能产生个别企业无力支付办理权证的相关费用而怠于办理权属登记进而导致业主分户登记无法办理等问题。事实上，该情形在预售许可制度下同样存在，并非对现售行为进行监管允许现售合同备案所产生的特有问题。
2.如何办理预告登记
《物权法》明确了当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。《房屋登记办法》规定可申报预告登记的情形包括预购商品房、以预购商品房设定抵押、房屋所有权转让、抵押以及法律、法规规定的其他情形。如按《商品房销售管理办法》的规定以竣工验收合格作为现售的标准，那么竣工验收后尚未办理初始登记的商品房当事人能否在合同备案后申请办理预告登记？虽然《房屋登记办法》并未列举现售商品房买卖合同备案后办理预告登记的情形，但从《物权法》对预告登记的定义来看，商品房现售买卖合同无疑属于当事人之间的不动产物权协议，为保障将来实现物权只要交易双方有办理预告登记的约定，应当可以办理，并不违反法律规定。
3.能否受理（预）查封
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释［2004］15号）指出：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。可见，未登记取得权属证书的房屋、土地也可以查封。但此种查封又不同于预查封。最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发[2004]5号）中提出了预查封的概念，即房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封，预查封的效力等同于正式查封。从最高人民法院关于预查封的界定来看，商品房现售合同备案显然不属于预查封范围，但该类房产的查封应参照预查封的相关规定执行：即作为被执行人的房地产开发企业，已办理了竣工验收备案但尚未出售的房屋；被执行人购买的已由房地产开发企业办理了商品房现售备案的房屋；被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。
4.预售与现售的转化和衔接
建设部在1998年《关于加强商品房销售管理的通知》（建房[1998]第17号）中指出，现房销售的，必须出示证明所售房屋合法的有关证件，并明确取得房屋所有权证的期限。从建设部的上述规定来看，将现售纳入监管范畴并核发相应证明是行政管理的要求。笔者认为，管理实践中，应根据标的的特殊性对商品房预售、现售进行区别监管。根据现行法律规定，未竣工验收合格的商品房申请预售的，应核发商品房预售许可证，且预售许可应有期限限制，即有效期。在商品房竣工验收合格后应转化为现售，现售商品房应包括竣工验收合格尚未完成权属登记以及已经完成初始登记领取房屋权证的两类。对于尚未取得初始登记的现售商品房的监管，宜通过现售行为备案或核发现售证明文件等方式进行；对于已完成初始登记的现售商品房，应将房屋权证作为交易的证明文件，可以实行网上签约，但不宜再进行合同备案监管。
三、国内各地对商品房现售监管的比较分析
由于国家层面的法律规范对商品房现售的规定过于原则，部分城市通过地方立法积极开展现售备案实践。主要有：
其一，将竣工验收备案/综合竣工验收作为预售与现售的分界，开发企业在现售前向主管部门报送竣工验收备案等资料，如郑州、武汉、海口、大连。按是否颁发现售备案凭证，又分为两种情形：一是经公示一定期限后即可现售，不颁发备案凭证。例如《大连市商品房销售合同网上备案办法》规定，开发企业现房销售商品房的，应将竣工备案等相关资料，报送市房地产交易登记管理机构进行网上公示。商品房信息网上公示3日后，房地产开发企业与购房者方可办理销售合同网上备案。二是取得现售备案证明后可进行现售合同备案。例如，《武汉市开发办关于贯彻的通知》（武开管办[2001]082号）明确：对现售商品房实行商品房现售备案制度，开发企业应当在商品房现售前将符合商品房现售条件的有关证明文件报送市开发办备案；市开发办对符合商品房现售条件的，出具武汉市商品房现售备案证，没有办理武汉市商品房现售备案证的，不得现售商品房。《郑州市商品房销售管理办法》规定的商品房现售条件与《商品房销售管理办法》一致，开发企业在现售前应持工程竣工验收证明等材料向市、县（市）、街区房地产管理部门办理产权登记备案。
其二，将初始登记作为预售与现售的分界，如北京、上海、广州、宁波。具体到各地实践操作不尽一致。例如，北京市通过网上签约方式进行商品房现售，但现售合同不备案，直接办理权属登记。北京市建设委员会《关于北京市商品房现房买卖合同实行网上签约的通知》（京建交[2005]1105号）规定：本通知所称商品房现房，是指已完成房屋所有权初始登记，并取得房屋所有权证和国有土地使用证且尚未销售的房屋。当事人自网上签约之日起90日内持网上打印的现房合同和北京市房屋权属转移登记申请表及其他材料到房屋行政管理部门申请房屋权属转移登记。《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》规定：现售商品房的，在申请新建商品房所有权初始登记前，应当向区县房屋管理部门申请办理商品房销售方案的备案手续。开发企业凭《商品房销售方案备案证明》及经房屋所有权初始登记的房地产权证等材料，办理现售商品房销售合同网上认证手续。宁波市《关于实行商品房现售备案的通知》（甬建发[2009]189号）规定，现售商品房是指房地产开发企业将已竣工并完成房屋初始登记的房屋，商品房现售实行备案制，现售备案资料齐全的予以备案，核发商品房现售备案书。另外，宁波市还规定，原已申领商品房预售许可证的项目，在具备商品房现售条件后应将预售后剩余房源转为商品房现售，领取商品房现售备案书后方可进行商品房现售，且应通过商品房销售网上即时备案系统进行商品房买卖合同备案。海口市住房保障和房产管理局《关于商品房现售备案管理问题的通知》规定，预售商品房项目申请转现售的，发给海口市商品房现售备案证；已办理房屋权属登记的，不办理海口市商品房现售备案证。
结合各地实践来看，无论是以竣工验收备案还是完成权属登记领取权证作为预售与现售的分界，无论是否颁发现售备案证明均实现了对商品房销售行为的全面监管。宁波、海口两地的规定还对预售转现售行为作出了详尽规定，值得借鉴。
四、加强和完善商品房现售管理的若干构想
为加强现售监管，实现预售与现售管理的无缝衔接，笔者建议：
工商管理未来篇9
企业的生产经营活动离不开采购管理，企业对工程建设、物资采购和技术服务领域中的招标管理已有明确法律和企业内部规章制度进行规范，但未达到招标条件和招标限额的非招标采购管理成为企业管理中的肓区，使企业非招标管理存在如顶层设计不完善、理解不一致、操作不一致、管理不规范等诸多问题，不仅增加了企业的采购成本，降低效率，对非招标采购领域容易生产腐败，成为影响企业有质量、有效益发展的瓶颈。笔者通过对油田企业非招标采购存在的问题和产生的原因进行探析，并提出对策。
关键词：
非招标采购方式;问题;对策
《中华人民共和国招标投标法实施条例》对工程以及与工程建设有关的货物、服务从法律层面进行了规定，已经成为降低采购成本，有效遏制腐败的有效手段之一，招标采购方式应用比较广泛和成熟，但其程序冗繁，效率低下，交易成本较高也是招标采购的缺点。与招标采购方式相对应的非招标采购方式，是对招标采购方式的有效补充，具有相对灵活性、交易成本较低的优势。加强对非招标采购管理和监督，降低成本，提高效益，是防止国有资产流失和从源头上预防和治理腐败的一项重要举报，本文从非招标采购的定义、类型及适用范围入手，试对当前非招标采购管理中存在的问题及采取的对策进行探讨、分析。
一、非招标采购定义、类型及适用范围
1.非招标采购定义。
非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式和招标限额以下的大量的采购活动。
2.非招标采购方式。
非招标采购方式主要包括竞争性谈判、询价和单一来源采购。
2.1竞争性谈判：是指采购人或者采购机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。
2.2询价：采购人向3家以上供应商发出询价函，让其报价，在报价的基础上进行了比较，最后确定最优供应商的采购方式。
2.3单一来源采购：采购来源渠道单一或发生不可预见的紧急情况以保证原有采购项目货物的一致性等原因，采购人按规定程序向单一供应商直接购买的采购方式。
3.非招标采购适用范围。
3.1竞争性谈判适用范围：招标后没有供应商投标或没有合格的，或者重新招标未能成立；招标复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
3.2询价适用范围：按有关规定,采购规格、标准统一,市场资源充足且价格变化幅度小、采购活动需要在短时间内完成的,可以采用询价方式采购。
3.3单一来源采购的适用条件:只能从唯一供应商处采购；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十。
二、加强非招标采购管理的必要性
1.加强非招标采购管理是执行国家法律规定的外部要求。
中石油作为中央企业，所有权属于政府，因此，只要是使用国有资金或国有资金占主体的资金来源的应该适用于政府采购法。目前，国家已经出台了《中华人民共和国政府采购法》和与之配套的《政府采购非招标采购方式管理办法》，后者从2014年2月1日起执行，实施非招标采购管理有法可依。
2.加强非招标采购管理是企业自身发展的内在要求。
当前，集团公司提出突出质量效益发展的总体目标，从过去注重规模发展向更加注重质量效益发展转型，现阶段规模速度的发展与质量效益不同步的矛盾较为突出，投资回报率较低，成本上升较快，因此，相对于招标管理的规范，加强非招标采购管理降低采购成本符合集团公司质量效益原则，是企业自身发展的内在需求，规范非招标采购管理行为，降低采购成本，提高采购效益，应该是有非常大的潜力可挖。
3.全面引入竞争机制，促进非招标采购活动健康发展。
在非招标领域中引入充分的竞争机制，确保采购活动的“公开、公平、公正”，杜绝不正之风，防范采购人员的不廉洁行为，加强对非招标领域采购活动的监督管理，维护企业的合法权益，预防腐败，促进企业采购活动健康发展。
三、非招标采购方式应用中存在的问题
1.化整为零，应招标项目未招标。
在实际采购中，存在以地域限制化整为零，肢解项目，规避招标，以非招标采购方式取代招标方式。如将钻前工程排障施工项目以区域划分为两个项目，标的总金额达到800万元，采用竞争性谈判确定承包商；油田大量使用的通用化学试剂未进行集中招标采购等问题。
2.单一来源采购方式理由不充分。
目前，未达到招标限额的工程、物资采购和技术报务项目基本上选用单一来源采购方式，有的单位单一来源方式高达92.42%，如钻前工程现场监理、管线防腐施工、无损检测、安全验收评价等施工和技术服务项目，单一来源采购理由不充分，对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证不足，采购方式的单一性造成采购成本较高，也易存在腐败现象。
3.将比选作为非招标采购方式之一。
《政府非招标采购管理办法》中规定的非招标采购只有竞争性谈判、询价和单一来源采购三种方式。部分单位将比选作为非招标采购方式之一，比选应该是采购中遵循的一种基本原则，比选这种方式没有法律上的定义，是市场为了避开公开、邀请、竞争性谈判、询价、单一来源等法定方式而创立的一种采购方式，因此，不能构成法定非招标采购方式的一种。
4.对非招标采购方式的选择不恰当。
在选用非招标采购方式，对于竞争性谈判、询价的选择不恰当，《非招标采购管理办法》中明确询价采购方式不适用于工程和服务采购项目。对于项目较复杂的维修工程，项目维修型号较多，对应的价格也不相同，采用询价的方式不利用价格的谈判和服务项目的确定；询价适用于价格比较单一的物资采购。如天然气装置维修项目采用询价方式，设备维护型号较多，辅助材料也较多，采用一次性报价，不能达到竞争性谈判的效果。
5.未建立非招标采购管理制度和工作流程。
就目前而言，集团公司制定了招标采购等管理办法和业务流程进行规范，对非招标采购方式仅在《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》中简单提及，但未按照业务分类统一制定非招标采购相关规定，明确非招标采购方式的范围、标准、适用条件、谈判实质性内容、具体工作流程等内容，造成各单位根据自己的理解进行非招标采购，如成立谈判小组的时间、竞争性谈判文件的编制要求、确定供应商名单的方式、谈判中是否公布供应商报价执行不一致等不规范的问题。
6.采购信息不够公开。
集团公司对招标信息公开有相应的管理办法，但对非招标采购方式的采购信息未明确信息渠道、采购公告内容、采购公告公示期的时间、成交公告公示期的时间等内容。
7.供应商评定的标准操作性不强。
非招标采购的成交原则应该是采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定。但在项目实践中，“质量与服务相同的情况下”这一原则较难判断，不同品牌的产品质量有差异，不同供应商、承包商和服务商的水平也有差异，因此，如何衡量质量和服务标准难以确定，以“最低报价法”原则成交，可能会导致低价低质的采购；以服务和质量采购又可能造成价格不是最低的现象。
8.以不恰当方式排斥潜在服务商。
在油气田企业，技术服务领域选商方式大量采用单一来源采购方式。如土地复垦技术方案按照行政区域划分标段规避招标，也以行政区域选择服务商，而不是按照服务商所持有的水土保持方案编制资格证书所规定的资质等级来确定服务商。
9.以行政干预确定承包商、供应商和服务商。
部分单位、部门以会议纪要等行政方式干预工程建设项目、物资采购和技术服务的承包商、供应商和服务商的选择，未进行公开、公正和公正的选商。10.承包商库准入不够，可供选择的承包商竞争不充分。如定期检验FD1、FD2（含在线校验）在油田企业仅准入一家，且此家没有取得HSe准入资格；如化工、净化装置、炉窑工程施工，车辆GpS导航定位服务等仅2家准入施工单位，套管防磨技术服务仅1家准入单位，承包商库准入不够，不能形成充分的市场竞争。
四、原因分析
以上问题的存在，究其原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观上的原因，既有管理制度不健全，也有监督措施不得力的原因，有的则和领导干部不能廉洁自律、相关人员与供应商内外勾结腐败有关。
1.油田企业快投快建是影响非招标采购管理行为遵循规范性的客观因素。
当前，市场对天然气的刚性需求，使油田企业采取超常措施加快产能建设，一方面狠抓老气田稳产，另一方面勘探开发快速高效推进产能配套和重点工程建设快速推进，为达到快投快建保障天然气供应，在工程建设项目、物资采购和技术服务等采购中存在应招标项目未招标，选商方式不符合规定、提前做完成未进行竞争性选商等逾越、简化程序的问题，使企业在非招标采购管理的规范性受到一定影响。
2.企业管理理念不到位，主观上不愿意采用竞争性选商。
部分单位领导对竞争性选商的理念认识不到位，业务管理人员责任心不强，未有“货比三家”的竞争性意识，习惯于“随用随购”，认为单一选商方便实用，主观上存在不愿意采用竞争性谈判和询价等有利于企业加强采购管理，降低采购成本的采购方式。
3.企业管理存在管理缺位，未从顶层设计建立非招标管理制度。
国家财政部第74号令颁布了《政府非招标采购管理办法》明确了非招标采购方式的管理，但集团公司未建立非招标管理制度，仅在集团公司《合同管理办法》、《工程建设承包商管理办法》、《物资采购管理办法》、《招投标管理办法》中简单提及，没有建立制度和业务流程，存在管理缺位，油田公司也未建立非招标管理制度，采购业务部门对非招标采购的认识不足，操作规程不熟悉，造成非招标采购方式的不规范。
4.个人私利益驱动，单方选商易于操作。
个别领导和业务人员受个人利益驱动，以此方式灵活、周期短、程序少、工作量小、易操作可以有效保障工程建设项目、物资采购和技术服务采购为理由，大量采用单方谈判选商，搞意向内定、达到个人获取利益的目的。
五、对策
1.从制度层面完善管理缺位，建立健全顶层设计。
集团公司执行《政府采购法》、《政府非招标采购管理办法》等法律的同时，对非招标采购活动中制定实施细则和一系统规章制度，将法律法规一些原则性规定具体化，增强其可操作性。对非招标采购方式的适用范围、适用标准、采购信息公开渠道管理、采购程序、供应商确定、明确相关部门的职责和权限、违规违纪处罚规定以及业务流程等进行具体规定，从顶层设计建立健全管理机制，使非招标采购管理在公开、公平、公正的原则下，更加规范化、制度化和程序化，用制度保障采购活动的阳光操作。
2.加大对非招标采购方式应用的考核检查，促进管理的规范。
采购主管部门应加大对非招标采购方式的考核检查，充分运用竞争性谈判方式，追求最大限度的经济效益，采购到性价比最优的货物和服务；规范使用询价采购方式，采用最低报价与综合评审相结合，合理确定成交供应商；谨慎选择用单一来源采购方式，对于此方式应严格审批程序，规定公示内容，杜绝腐败现象，对于各种方式应加大考核力度，将竞争性谈判比率纳入物资采购管理的考核指标，提高竞争选商的比率，降低采购成本，让采购在阳光下规范运作。
3.加强对非招标采购管理的持续监管，有效提升监督效果。
对非招标采购要由现在的事后审计向事前、事中全过程监督转变，由披露问题向预防问题、控制风险转变，由阶段性审计向持续性监督转变。借助集团公司现有的合同管理系统应用平台，对非招标采购活动过程进行在线适时、连贯的监测和修改，将审计关口前移，实现事后向事中、事前转变；利用审计查证和审计咨询相结合的方式，由披露问题向预防问题、控制风险转变。通过持续监督更好地发挥审计监督的预防和警示作用，改善非招标采购的内部控制管理，使企业问题越来越少，问题出现的概率越来越低，实现审计监督的“免疫”功能作用。
4.以完善和构建资管理惩治和预防腐败体系为目标，探索建立物资采购廉政风险评估和预警机制。
实行廉政风险评估和预警，有利于增强反腐倡廉建设的预见性、针对性和主动性，建立健全物资廉政信息采集、分析、反馈处理制度，及时发现苗头性、倾向怀问题，及早提出对策、完善和构建物资采购管理惩治和防治措施。
5.实行供应商分类管理，形成供应商竞争机制。
通过建立供应商资源库，在保证充分竞争的前提下，每年按业务类型补充一定比例的优秀供应商，淘汰不合格供应商，对供应商考核实行“黑名单”制度。同时，采取aBC分类管理法对供应商进行分类管理，按照油田公司物资供应的重要性进行分类，对不同的供应商采取不同的供应商管理策略，一方面通过竞争机制激励供应商不断改善产品和服务，另一方面采购方也可以根据自身实力和需要在供应商名单内自主选择供应商，合理有效利用企业资源，保证物资供应稳定，提高运作效率，降低采购过程中的风险和成本。
6.强化培训力度，提高采购人员专业化水平。
加强对采购人员专业化水平的培训，现有采购人员对非招标采购的法律法规不熟悉，理解不到位，习惯型、经验型采购人员居多，对非招标采购的操作应用仍处于起步阶段，应用中存在诸多问题，应加强采购人员专业化水平培训力度，促进采购工作效率和效果的提高。
作者：刘锦屏单位：中国石油西南油气田分公司审计中心
参考文献：
[1]张建边.建设项目项目采购管理[m].北京:中国计划出版社,2007.
[2]张栋天.非招标采购项目的信息如何公开[J].中国招标,2007(2):22-24.
[3]陈世龙.竞争性谈判需把握15个”节点”[J].中国政府采购,2007(8):63-67.pmt.
工商管理未来篇10
【关健词】银行管理；会计风险管理体系；建设与优化
科学高效的组织管理架构是会计风险管理架构有效运行的保障。在组织架构方面，商业银行设立董事会风险管理委员会和监事会审计委员会并赋予相应职能，总行管理部门根据“专业化管理、条线化管控”原则，划分业务管理单元、风险管控单元、运营支持单元、管理决策单元、监督评价单元等专业化管理单元，建立以各业务部门为一道防线、信贷管理部为二道防线、稽核部与审计部为三道防线的从业务前端到监控后端的三道风险管理防线体系。在业务流程方面，集中关键业务环节及重点业务和人员并构建前中后台相对分离的机制，缩短决策管理半径，使业务操作层面规范化。
1商业银行的会计风险存在问题
1.1风险管理部门职能缺位
近年来商业银行不断扩展业务，创新管理模式，在此背景下部分业务尚未建立风险管理机制，或虽制定了机制但难以有效管控风险，造成了风险管理部门职能缺位。其主要表现有：商业银行未能将同业客户信用风险纳入信用风险管理体系；全行法律合规管理标准不一致各业务条线层面实行自我管理，甚至出现各项制度规章间相互矛盾的现象。
1.2风险内控制度体系缺乏完整性和统一性
内控制度建设是银行内部管理的着重点，也是银行风险管控的重要手段。出于快速发展的目的，商业银行“重发展、轻管理”，未能及时对部分新业务、新产品出台相应规章制度，内部控制体系缺乏完整性，从而导致较大的操作风险和合规风险出现。有时在一段时期内，存在部分业务新、老制度规章并存现象。上述现象表明商业银行未能及时开展全面系统的制度评估工作，内控制度缺乏系统性，使得风险控制标准不一，出现令出多门的尴尬局面。
1.3风险管理技术及信息系统建设滞后
商业银行当前的日常风险管理还依赖于过去管理经验，属于主观管理，尚未依据《巴塞尔新资本协议》管理要求建立量化分析历史风险数据的风险管理技术体系，未能开展市场风险标准法、信用风险内评法及操作风险计量管理工作，相应的风险管理工具的开发维护工作和风险模型构建尚未启动，资本管理及绩效管理未能运用经济增加值（eVa）和风险调整后的资本收益率（RaRoC）等先进的风险绩效考核评价工具。商业银行风险建模工作缺乏有效历史数据，风险技术及信息系统落后。
1.4统一的会计风险管理核心价值理念有待形成
商业银行由于风险计量管理工作较差，缺少风险价值衡量工具和风险核心价值理念引导，从而不能有效量化管理各类业务内在风险，无法将会计风险管理应用到经济资本的预算管理和分配使用上，其各条线业务过分注重即期收益，忽略对未来风险的预算管理，且各条线业务核心价值理念和衡量标准参差不齐，风险价值取向未能整合一致，全行未能形成以经济资本作为通用价值衡量标准的会计风险管理文化。
2商业银行会计风险管理体系的建设与优化
2.1会计风险管理体系建设和优化
商业银行应结合商业银行资本管理办法的实施，分阶段分步骤实施各项管理措施，针对不同的业务和产品特点识别关键风险所在、优化风险评估、监测与控制的工具与方法，提升会计风险管理水平，为银行经营战略的实施提供保障。
2.2会计风险管理框架的建设
同时，进一步完善会计风险管理的政策、制度和流程，全行会计风险管理的组织架构和职责分工，明确董事会、高级管理层以及前、中、后台在会计风险管理中的职责，根据风险承受能力和经营战略确定风险偏好，逐步构建起有效的风险识别、计量、监测、缓释和控制流程以及全面的内部控制体系，并通过良好的管理信息系统支持全行会计风险管理政策的有效实施。
2.3完善流动性风险管理
进一步优化流动性会计风险管理的组织架构与流程，完善流动性会计风险管理的职责划分。一是优化流动性管理的组织体系、制度体系，以资产负债管理委员会作为高级管理层下设的专门委员会，通过集体审议的方式，履行流动性管理职能，定期召开资产负债管理委员会，研究资产负债管理状况，确定银行的资产组合和投资策略。二是按照流动性风险成因特征，准确认识、分析和分解流动性风险因素。根据经济环境、市场动态，就不同的业务类型，识别全行业务的流动性风险。通过建立预警分析体系、采集流动性风险信息，在全行内进行流动性风险提示与预警，以采取针对性措施提前化解风险。三是根据监管对资本管理的要求及商业银行经营发展现状，采用缺口分析、敏感性分析、情景分析和压力测试等方法优化流动性风险的监测与分析。
结语
随着我国金融业国际化发展进程加快，商业银行的会计风险管理也在不断向国际化接轨看齐，作为商业银行来说，要实现自身发展战略，具备一个健全、科学、有效的会计风险管理体系将起到重要的“保驾护航”作用。
参考文献
[1]詹丹丹.我国商业银行会计风险及其防范[J].合作经济与科技，2016，01：175-176.
[2]赵欣婉.商业银行会计风险与防范研究[J].商场现代化，2016，01：204-205.