安全生产的主要职责篇1
一、实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”总体要求和主要目标
（一）总体要求。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。
（二）主要目标。严格落实责任制，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，构建安全生产长效机制，强化企业安全生产主体责任，全面筑牢安全生产防线。
二、明确各部门、各科室主要安全生产工作职责
（一）区经信委领导班子安全生产职责
区经信委主任负责经信委安全生产监管工作，是经信委安全生产工作第一责任人；
党组书记负责对本行业（领域）、本区域的安全生产工作负总责，按照“一岗双责”要求，做好分管范围内的安全生产工作；
区经信委副主任在主任、党组书记的领导下，按照岗位职责分工负责职责范围内的安全生产工作。
（二）各科室安全生产职责
1．行业市场办公室负责全区商贸流通领域企业的安全生产监督管理工作，重点负责使用面积在500平方米以上的商场、市场、超市的安全生产综合监督管理工作；
2．企业和经济协作办公室负责督促管辖权限范围内技术改造建设项目落实安全生产、职业健康安全“三同时”制度。淘汰工艺技术落后和无法达到基本安全生产条件的产能；
3．招商引资办公室负责在招商引资中严格执行项目准入制度，引进工艺技术先进、安全、卫生、环保的项目，不得引进工艺技术落后以及无法达到基本安全生产条件的建设项目；在建设项目开展前期工作中，监督招商引资项目建设单位按照国家规范和标准办理相关安全设施手续；
4．综合办公室负责本机关及所属单位的安全生产管理工作。
三、落实企业安全生产主体责任，切实提高安全生产管理水平
1．进一步落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人，要认真贯彻执行自治区、市和区委、区政府关于加强企业安全生产工作的要求，严格执行安全生产法律、法规和标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，保障从业人员的人身安全和职业健康。企业领导班子要全面实行“一岗双责”制度，建立严密的安全生产责任体系，实行全员、全过程、全方位的安全生产、作业场所职业危害与职业病防治的管理。
2．加强企业安全生产管理。企业要依法依规建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，设置安全生产、职业健康和应急管理机构，配备足够的专兼职安全管理人员，加强班组长、全员安全生产培训，未经培训考核或考核不合格的从业人员，不得上岗作业。深入排查治理安全隐患，层层落实隐患排查治理责任，健全隐患治理长效机制。加强粉尘、高毒等职业危害的防治工作，控制职业病发病率。生产经营的条件、场所、设备或设施、环境必须符合国家标准要求，坚持不安全不生产。
安全生产的主要职责篇2
关键词：责任追究安全生产尽职免责
1.当前我国安全生产现状
改革开放30年来，我国各行业（领域）都有了长足的发展。相比之下，安全监管工作相对滞后，安全监管模式相对陈旧，生产安全事故屡禁不止。一方面是由于各行业企业对安全生产主体责任落实不到位，具体表现是对安全生产不够重视，对安全投入严重不足，对从业人员的安全教育不够等，导致企业基础设施设备陈旧落后，机器设备严重老化，从业人员安全素质不高等问题出现；另一方面是由于负有安全监管职能的部门对安全监管主体责任落实不到位，具体表现在是官员立场不坚定，禁不住金钱的诱惑，甘为一些别有用心的人所驱使，对某些企业的违法违规行为熟视无睹、视而不见；执法人员执法检查不到位，对企业存在的一些问题隐患没有及时排查；执法人员的业务能力水平不高，对新型行业领域出现的问题不能及时发现、及时解决。这些原因导致了我国生产安全事故多发、频发、高发，一幕幕惨不忍睹的事故现场，一串串触目尽心的伤亡数字，使得安全监管工作得到了政府、社会和公众的关注和重视。目前，政府部门已加大了对安全监管工作政策上的倾斜，加大了对企业落后产能的淘汰力度，加大了对生产安全事故的责任追究。
2.目前生产安全事故责任追究现状
2.1处理事故简单、一刀切，从严从重。众所周知，安全监管工作责任重大，责任追究严厉。一旦发生了安全生产事故，不仅实行一票否决，取消所有的评先评优资格，甚至是被追究刑事责任。而且有时为了政治稳定因素，为了向群众交代，平息众怒，往往会快刀斩乱麻，对相关人员从严从重处罚，而不是按照两个主体责任的落实情况来界定各自所承担的事故责任。这种简单一刀切的处理方法是安全监管工作发展到一定时期的产物，有效控制了生产安全事故的总量，减少了人员财产损失，但同时也带来了一些负面的问题，让安监执法人员感到工作没有安全感，常常是战战兢兢，如履薄冰，根本就不敢放开手脚、大刀阔斧的去干，在这样的工作状态下何谈创新工作思路。长此以往，很多人就会对安监工作敬而远之，能躲则躲，惟恐避之不及，甚至出现湖南娄底市48名安监执法人员集体辞职、重庆市綦江县26名执法人员集体辞职的现象，最终导致安全监管工作能者不干，干者无能，安全监管方式缺乏新意，陈旧落后，停滞不前。这也是为什么安全监管工作力度不断加大，但是生产安全事故却屡有发生的一个原因之一。
2.2缺乏责任界定标准，严重挫伤安监执法人员工作积极性。目前我国缺乏划分生产安全事故责任的统一标准，界定事故责任笼统、模糊，不能定性定量，追究事故责任带有很大的随意性、人为性。
生产安全事故的发生是多种因素造成的，带有很大的不确定性。更何况安监执法人员也不是万能的，即便他们工作认真细致、尽职尽责，也不能保证企业就不发生事故。只要企业发生安全生产事故，无论执法人员是否履职到位，都要受到责任追究。在这种情形下，有人就形容安全监管工作“前是狼，后是虎，做与不做一个样”，产生了一种“生死由命，富贵在天”的消极情绪，缺乏工作主动性、积极性，不想着如何创新工作思路、创新监管模式，不想着怎样做才能够履职到位，才能够在事故发生的时候免责。透过现象看本质，如果从深层次的原因上看，它反映出的是我们现有安全监管体制机制上的不完善，对安全监管两个主体责任没有一个科学的界定，对事故责任的划分缺乏一个细化量化的标准。
3.对生产安全事故责任追究的建议
“履职到位、尽职免责”是我对生产安全事故责任追究的建议。事故处理是否恰当，是否周全，关系着一个人的前途、关系着一个家庭的命运，甚至关系国家和社会的和谐稳定。简单一刀切地处理生产安全事故在一定时期对企业非法违法生产、官员起到了极大的震慑作用，一定程度上唤醒了人们的安全生产意识，起到了积极稳定的作用。但是在以人为本、安全发展、科学发展的新时期，我们要与时俱进，重新审视处理事故的方式方法，应该根据履职尽职情况细化量化应该承担的责任，确保不同的履职尽职情况承担不同的处罚，要让事故责任追究程序化、法制化、标准化、规范化。
3.1明确企业安全生产主体责任和政府部门安全监管主体责任。在安全生产工作中，企业承担着最基本、最直接和最主要的责任，政府部门承担着安全监管的领导责任。企业要落实安全生产主体责任，离不开政府部门的监管；政府部门要落实安全监管主体责任，离不开企业的配合。只有两者相互统一，有机结合才能搞好安全生产，只有明确制定划分两者的责任，才能在事故发生后明确是哪个造成的，才能明确哪个应当负主要责任，才能推动两个主体责任的落实。
3.2理清各负有安全监管职能的部门的职责。保障安全不只是一个部门的职责，而是牵扯到了很多负有安全监管职能的部门。如果部门间的监管职责牵扯不清、梳理不顺，就会发生推诿扯皮、产生监管空白。在事故发生后，无法准确界定是哪个部门监管不到位，应该由哪个部门承担主要责任。只有理清各部门的监管范围、监管职责，处理事故才能规范统一、有理有据、合情合理，才能按照各部门的履职情况划分各部门对事故应承担的责任。
3.3细化履职标准，量化责任等级。很多生产安全事故的发生都是由于人为因素造成的，所以只将事故责任落实企业和政府部门是远远不够的。只有责任到人才能起到警示作用，但是如果缺乏衡量责任的标准、依据，只是盲目追究事故责任，往往会造成“干与不干一个样”，让有些受到处罚的人感到冤枉，挫伤大家工作主动性、积极性，所以细化履职标准，量化责任等级是十分必要的。我们应该按照各行业、各部门的工作量、工作性质、工作方式细化企业及政府部门工作人员的履职标准，将所承担的事故责任与个人履职情况挂钩，量化责任等级，区别对待履职认真和履职不认真的人，让失职、渎职、等工作人员受到严厉的惩处，让工作认真、履职到位的工作人员免除责任追究，只有这样才能免除安监执法人员的后顾之忧，才能提高大家工作主动性、积极性、自觉性。
4.结论
随着社会的发展，正确处理生产安全事故显的更为必要，希望各级各部门在处理事故时能够体现“以人为本”的理念，转变责任追究的方式方法，做到合情合理、细化量化，彻底改变人们对搞安全工作的人的看法。
安全生产的主要职责篇3
安全生产法第17条明确规定了企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对本单位的安全生产负全面责任，必须履行包括建立、健全本单位安全生产责任制在内的六项基本职责，充分体现了权利、义务与责任对等的原则。安全生产法赋予了安全第一责任者建立安全生产责任制、实行责任追究的法律依据，这就为安全第一责任者全面实施安全生产责任制，严格规定各类人员的安全职责提供了保障。事实证明，企业的安全生产工作搞的好不好，关键在于单位的主要领导。通过学习安全生产法，我认为，各级安全生产第一责任者依法落实安全生产责任制，必须从以下几个方面综合着手：
一、必须始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的方针
“安全第一、预防为主”是安全生产管理的基本方针，安全生产法第3条对此作了规定。安全生产事关国民经济发展和人民群众的生命财产安全，事关改革发展与稳定的大局。电力企业的安全生产好坏与否，不仅关系到本单位的经济利益，还会对社会各行各业和人民群众造成直接的影响，这就是电力企业始终不渝地坚持将安全生产放在各项工作首位的根本原因。作为企业安全第一责任者，必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识安全生产的重要意义，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。只有这样，才能切实抓好安全工作，落实各项责任制，确保安全生产。
要保证安全生产方针得到贯彻落实，首先，各级安全第一责任者要依法制订和完善有关保证安全生产的规章制度，从制度上保证“安全第一、预防为主”方针的贯彻落实，这是安全生产的基础性工作。其次，要处理好安全与效益的关系。在安全生产与企业经济效益发生矛盾时，要坚持把安全放在首位，特别是对企业各项生产要素和资源的分配，应当优先满足安全生产的需要，保证企业安全生产的足够投入，各项设备、设施都要符合和保证安全生产的要求。要加强设备和作业环境管理，发现缺陷和事故隐患及时排除，不让带病设备留在电网中运行，该停运的设备坚决停下来，防止酿成大祸。三是要搞好安全文化建设。企业的安全文化不仅折射和反映了企业的安全生产状况，而且也对安全生产有着潜移默化的作用。安全文化能净化员工的心灵，启迪员工的思想，培养员工的智慧，塑造员工的行为，其功效是任何强制性手段所无法替代的。因此，在加强企业文化建设的过程中，要以安全文化建设为先导，以安全文化活动为载体，影响和规范员工在安全生产全过程中的行为，强化“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，教育和引导员工形成正确的安全价值观，养成规范的安全作业行为。四是企业员工要坚持“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立安全法律法规观念，切实增强“三不伤害”意识。纠正和杜绝各类习惯性违章作业行为，拒绝执行违章指挥，保证事故不在我身边发生，保证记录不在我手中打破，牢牢把握安全生产主动权。
二、必须建立健全各级各类人员的安全生产责任制
安全生产责任制是建立科学、规范的安全管理体系的纽带。安全生产责任制对供电企业来说并不是新鲜的话题。原电力部《关于安全工作的决定》第2条规定：“全面落实以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制。”《电力法》第19条规定：“电力企业应当加强安全生产管理，坚持‘安全第一、预防为主’的方针，建立、健全安全生产责任制。”而安全生产法则赋予了生产经营单位主要负责人建立健全本单位安全生产责任制的职责，对安全第一责任者落实安全生产责任制提出了新的更有约束力的要求。健全和落实安全生产责任制是搞好安全生产的核心，是实现安全生产目标的保证。
要建立健全安全生产责任制度，首先要落实行政一把手的安全生产责任制，这是落实责任制的关键。只有一把手真正上岗到位了，才能调动各级各类人员安全生产的积极性，对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理和监督，才能形成“以行政正职是安全第一责任者为核心的各级安全生产责任制”。实践证明，企业安全生产形势的好坏，与安全第一责任者对安全生产工作的认识深度、重视程度紧密相关。因此，安全第一责任者一定要做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，把安全生产落到实处。
二要做到安全生产层层有责、人人有责。各级领导应按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全严密的安全生产责任体系，明确从企业一把手、副职、总工程师到职能管理部门负责人及其工作人员、班组长和岗位工人的安全责任，形成党政工团各司其责，齐抓共管的局面。要预防和克服公然规避法律、违法生产经营、片面追求利润、忽视安全管理的错误做法，纠正“重生产轻安全、重业务轻安全、重项目轻安全”和“以包代管”等不良现象。要落实人人有责，企业的每一级领导、每个部门、生产车间、班组直到每位员工，就必须切实履行安全责任，做到层层把关，分兵把守，群防群治，群策群力，构筑起一道安全生产的铜墙铁壁，这样才能始终使企业安全生产处于受控在控状态。
三要层层签订安全生产责任状。安全生产责任状是履行安全生产法定责任的书面凭证，是落实安全生产责任制的最直观的体现，虽属企业行为，同样具有法律效应。要逐层逐级签订安全生产责任状，建立起自下而上、分级控制事故，层层包保，一级对一级负责的保证体系。要将安全目标通过责任状的形式加以量化、细化和硬化，建立完善实施细则和考核办法。通过实行过程跟踪和阶段考核，进行在线分析和动态管理等措施，确保安全记录与日俱进，安全形势日臻稳定，安全目标务期必成。
四要加强日常安全管理中的责任制落实。要将多年来形成的行之有效的安全生产管理制度持之以恒地坚持下去。安全生产第一责任者要主持或参加安全分析会、安全网例会、季度安委会等安全生产例行活动，综合分析企业的安全生产走势，及时掌握安全生产管理上存在的薄弱环节，认真研究和落实消除缺陷和隐患的对策；要督促和检查下一级安全第一责任者是否“到位”，督导安措、反措计划的实施和完成；要经常听取安监部门工作情况汇报，亲自部署和参加每年春秋两季的安全大检查等等。总之，第一责任者抓日常安全管理活动要动真碰硬，不走过场，不搞形式，做到横向到边，纵向到底，专管成线，群管成网，上下贯通，左右衔接，有声有色，有始有终。
三、必须严格执行安全生产责任追究制度
落实安全生产责任制重在落实“责任追究”，责任制落不落实，很大程度上取决于“责任追究”能不能很好地执行。《安全生产法》第一次以基本法的形式明确了国家实行生产安全事故责任追究制度，这就意味着任何生产安全事故的责任人都必须受到相应的责任追究，承担相应的法律责任或刑事责任或民事责任。要教育、引导各级管理者和员工认清安全生产的法律责任，消除安全工作的盲目心态和麻痹状态，把守法看作应尽的天职。当前，有一种现象需要引起重视，有的同志在出了事故时才想到责任，而对教育培训等安全生产基础性工作中应承担的责任重视不够；有的单位在处理事故时，就事论事，只看结果，不查原因；只处理当事人，不追究负责人；只处罚班组成员，不考核班组长，一名话即重“硬责任”，轻“软责任”；重直接责任，轻间接责任。因此，在处理事故落实“三不放过”时，既要逐层逐级追究有关人员的责任，又要每个环节、每个过程追究相关人员的责任，做到该谁的责任就应当由谁来承担，哪个环节发生问题就追究哪个环节的责任。要落实安全生产责任追究制度，还必须抓紧执行监察责任制的落实。安监人员是企业内部安全生产执法者，应当敢于执法，工作应严细实，做到查违章一丝不苟，罚违章铁面无私。只有这样，才能收到敲山震虎，以戒今后的实际效果。
安全生产的主要职责篇4
一、“一岗双责”范围
管委及所属部门、镇、街道办事处实行安全生产工作“一岗双责”制度，主要负责人分别对全区、本行业、本辖区安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的负责人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
二、管委负责人责任
（一）管委主要负责人职责。管委主任是全区安全生产的第一责任人，对全区安全生产工作负总责，并履行以下职责：
1、抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级党委政府安全生产工作决策、部署、指示的贯彻落实。
2、将安全生产工作纳入全区经济和社会发展规划及年度工作计划，并抓好组织实施。
3、建立健全并落实管委安全生产工作责任制。
4、将安全生产工作纳入管委重要议事日程，每季度至少召开一次专题会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中存在的重要问题。
5、定期组织、督促开展安全生产大检查和专项整治活动。
6、建立健全激励约束制度，落实全区安全生产控制指标并加强考核。
（二）管委分管负责人职责。管委分管安全生产工作的负责人具体负责全区的安全生产工作，履行以下职责：
1、组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及上级、管委对安全生产工作的决策、部署、指示，主持研究制定全区安全生产监管的办法和措施。
2、受管委主任的委托，主持召开安全生产工作有关会议，研究和协调处理安全生产中的重要问题。
3、组织并参加全区安全生产重要工作、重大活动。
4、督促、检查有关部门、镇（办）的安全生产工作，责令有关单位和部门限期整改重大事故隐患。
5、监控安全生产专项目标、控制指标运行情况，加强督促检查。
6、督促安全生产监管机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。
7、发生安全生产事故灾难时，按规定启动安全生产事故灾难应急预案。
（三）管委其他负责人职责。管委分管其他工作负责人应当抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行以下职责：
1、抓好安全生产法律、法规、方针、政策及管委对安全生产工作的决策、部署、指示在分管工作范围内的贯彻落实。
2、坚持将安全生产工作与分管工作同时研究，同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
3、督促分管部门认真履行工作范围内的安全生产监管职责，适时组织开展并参加安全生产大检查，协调重大事故隐患整治工作。
4、分管工作范围内发生安全生产事故灾难时，按规定赶赴事故现场，组织、协调事故抢险救援和善后工作。
三、部门负责人责任
（一）部门主要负责人职责。区直各部门、镇（办）的主要负责人是本部门、本单位和所管行业领域安全生产工作的第一责任人，全面负责本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作，履行以下职责：
1、抓好安全生产法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的决策、部署、指示在本部门、本单位和所管行业领域贯彻实施、执行落实。
2、组织落实上级党委政府、管委和有关部门下达的安全生产专项任务，及时研究解决本部门、本单位和所管行业领域安全生产中的突出问题。
3、坚持将安全生产工作与本部门、本单位和所管行业领域的业务工作同时研究，同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
4、组织和领导本部门、本单位和所管行业领域的安全生产管理规范化建设和事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。
5、明确建立本部门、本单位安全生产监管机构、配齐配强工作人员，并保证其工作条件。
6、本部门、本单位和所管行业领域发生安全生产事故灾难时，按规定启动安全生产事故灾难应急预案。
（二）部门分管负责人职责。区直各部门、镇（办）分管安全生产工作的负责人，具体负责抓好本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作，并履行以下职责：
1、组织实施安全生产法律、法规、方针、政策及上级对安全生产工作的决策、部署、指示，结合本部门、本单位和所管行业领域的工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施。
2、受本部门、本单位主要负责人委托，主持召开本部门、本单位和所管行业领域的安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务。
3、组织本部门、本单位和所管行业领域开展安全生产管理规范化建设和事故隐患排查整治工作，督促本部门相关业务科室抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动。
4、督促、指导本部门、本单位安全生产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。
5、本部门、本单位和所管行业领域发生安全生产事故灾难时，按规定立即赶赴事故现场，组织开展事故救援和善后工作。
（三）部门其他负责人职责。区直各部门、镇（办）分管其他工作的负责人按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好分管工作范围内的安全生产工作
四、工作要求
1、加强组织领导。管委领导班子成员要严格按照“一岗双责”要求，认真履行好职责，形成主要领导亲自抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面。各部门各单位主要负责人要切实提高认识，加大安全生产工作力度，真正按照“一岗双责”的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系，从组织领导、工作制度、监管力度、安全投入、隐患整改等各个方面，采取有效、有力措施，严格执法，确保全区安全生产形势的稳定。
安全生产的主要职责篇5
一、指导思想
以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以杜绝重特大事故为目标，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立以县、各部门和乡镇（街道）、村和企业为单元的三级安全生产网格化管理体系，构建覆盖全县、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，推动我县安全管理工作再上新台阶。
二、组织领导
为加强对我县安全生产网格化管理工作的领导，成立县安全生产网格化管理工作领导小组，县安委会主任任组长，县安委会各位副主任任副组长，县安委会成员单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，县安监局主要负责人兼任办公室主任，具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作。县安全管理各职能部门分管负责同志为办公室副主任，办公室成员由县安委会成员单位1名协调员组成。各相关部门、各单位和乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要成立相应机构，充实工作力量，确保安全生产网格化管理工作顺利开展。
三、工作内容和实施方法
“网格化”监管就是在全县以各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会和负有安全生产监管责任的部门为单位划分为若干个安全监管网格，按照地域和部门职责将生产经营单位划入相应网格内，明确各级网格的主要负责人和监管责任人员。形成一个纵向分级监管、横向分工负责，责任明晰的立体监管体系。根据我县实际，将安全生产网格划分为三级：一级网格为县政府；二级网格为各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会、各部门；三级网格为各村（居）和各企业单位。形成属地管理、部门监管、条块结合、全覆盖无缝隙的安全管理网络。
（一）构建以县政府为节点的“县级网格”。按照县安委会成员单位的责任分工，编制《县安全管理一级网格责任表》（附件1），划分安全管理责任范围，落实管理人员及相应的管理措施,负责网格化管理执行情况的日常监督考核。
（二）构建二级网格化管理体系。理顺政府部门安全监管职责，根据部门和乡镇（街道）特点明确部门包保乡镇（街道）情况（附件2）。按照“整体规划、全面覆盖、规范标准、责权一致、持续完善”和“谁主管、谁负责”的原则，构建以负有安全生产监管职责的部门及乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会为节点的网格化管理体系，提升教体、公安、住建、国土、交通运输、安监、经信、质监、消防等部门和乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会安全监管的整体执行能力。
1、构建以各部门为节点的二级网格化管理体系。根据责任分工，制定《安全网格化管理实施方案》，编制本系统相应的《安全网格化管理责任表》，明确各级人员管理职责（附件3），按照附件6做好信息普查。
（1）各部门、各单位要结合实际建立和完善安全网格化监管体系，部门主要负责人全面负责安全生产工作，并按照安全生产“一岗双责”的要求明确分管领导的安全生产工作职责，分管领导对分管领域实施网格化监管并明确各级的工作职责。
（2）各部门、各单位要进一步明确各级安全生产责任人，部门主要负责人是安全生产第一责任人，各分管领导是分管领域安全生产工作的主要责任人，基层各部门的主要负责人是本部门的安全生产第一责任人，对本辖区的安全生产工作负责。
（3）各部门、各单位要组织力量全面排查并彻底摸清本部门所辖生产经营单位的底数，要求各生产经营单位进一步明确企业安全生产责任，严格履行企业安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照相关规定设立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。
2、构建以乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会为主体的“乡镇级网格”。按照属地管理的原则，结合实际，制定相应的《安全网格化管理实施方案》，编制《安全网格化管理责任表》（参照附件1、4、5），明确各级人员管理职责，按照附件6做好信息普查工作。
（1）各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要结合实际建立和完善安全生产网格化监管体系。乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会主要负责人全面负责安全生产工作，并按照安全生产“一岗双责”的要求明确分管领导的安全生产工作职责，分管领导对分管领域实施网格化监管并明确各级的工作职责。建立从乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会到生产经营单位或村的安全生产网格化监管体系。
（2）各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要进一步明确各级安全生产责任人。乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会党政主要负责人是安全生产第一责任人，各分管领导是分管领域安全生产工作的主要责任人，各部门的主要负责人是本部门的安全生产第一责任人，各管区的负责人是本管区的安全生产责任人，对本辖区的安全生产工作负责。
（3）各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要组织力量全面排查并彻底摸清本辖区生产经营单位的底数，要求各生产经营单位进一步明确企业安全生产责任，严格履行企业安全生产工作职责。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要按照相关规定设立安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。
（三）构建以各村（居）和各企业为主体的“乡村和企业网格”。以村书记或企业法人为安全生产主要责任人，按照责任分工，制定相应的《安全网格化管理实施方案》，编制《安全网格化管理责任表》，建立本村或企业的基础信息档案，定期开展乡村和企业内部日常安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好检查台账，并做好安全事故防范及村民和从业人员的安全教育等工作。
四、时间安排
（一）准备阶段
各部门、各单位要以系统建设、解决运行突出问题为着力点，深入抓好推进准备工作,制定《安全网格化管理实施方案》。一是广泛征求各成员单位意见，研究解决安全生产网格化推进过程中的难点问题。二是规范网格化管理队伍。各成员单位在前期开展工作的基础上，要确定一名协调员，并由专人负责本单位网格化推进工作，并于前将协调员和具体工作人员名单及《安全网格化管理实施方案》（包括各部门编制本系统纵向安全管理二级网格责任表，乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会编制相应的横向安全管理二级网格责任表）报县安全生产网格化管理领导小组办公室。三是开展网格化建设推进业务培训指导，启动全县安全生产普查，完善有关部门网格化管理信息普查内容。
（二）推进阶段
各成员单位要按照推进工作部署，以开展安全生产普查为有效手段，推动网格化监管工作顺利开展。生产经营单位安全生产状况普查采取“行业为主和属地相结合”及“谁主管、谁负责”的原则。各成员单位负责本行业领域生产经营单位的普查工作，于前将单位监管的生产经营单位明细表和生产经营单位基础信息普查表（参照附件3-6）报县安全生产网格化管理领导小组办公室，要确保信息准确无误。县政府安委会将把安全生产网格化管理推进情况作为年底对各成员单位和企业评先树优的重要依据，请各成员单位高度重视，抓好落实。
份开始，县政府网格化领导小组办公室将利用督查、调度、抽查等形式，检查各成员单位监管的规模以上企业网格化监管落实情况，完成年度推进目标。
各部门、单位要把安全生产网格化监管作为年安全生产重点工作来抓，要结合安全生产普查工作，按照网格化监管要求，明确企业基础信息、重大危险源等信息，做好信息普查，严格监管。将网格化推进工作落实到专人，细化责任，强化安全生产督导检查，加大隐患排查、打非治违力度，完善监管内容，建立安全检查台账。县网格化领导小组办公室将不定期对网格化推进情况进行抽查。
（三）总结阶段
以“网格化应用”考核为抓手，推进长效机制建设。前，各成员单位要认真撰写普查分析报告，并报县安委会办公室；县安全生产网格化管理领导小组办公室将组织专家对普查工作开展情况进行抽查，同时，结合年度考核工作，对网格化监管推进情况进行年度考核验收。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。实施安全生产网格化管理，是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措，是实现我县本质安全、建立安全长效机制的需要。对此，各部门、各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要高度重视，切实加强组织领导，严格要求，创新措施，认真组织实施。各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要成立实施安全生产网格化管理领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，明确责任部门和具体责任人，制定出切实可行的工作方案，明确工作计划和进度时间表，确保工作措施到位，取得成效。
（二）明确职责，落实责任。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，实施“条块结合”。安全生产网格化管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，结合实际，进一步明确安全监管工作职责，做好检查和监管。各部门、各乡镇（街道）、经济开发区（高新区）管委会要把安全生产管理网格细化到每一个领域，对责任单位与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。要对安全重点单位进行挂牌公示。第一责任人、分管责任人要经常检查所分管的安全工作，并指派专人负责，跟踪落实各项管理措施，及时发现和消除安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
安全生产的主要职责篇6
近两年来，全镇安全生产形势总的来说是好的，但是，在个别行业（领域）仍有较大的问题存在，安全管理薄弱，主体责任不落实，安全监管不到位等各种不确定安全因素存在。为进一步加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，根据《安全生产法》和安全生产工作的要求，结合我镇实际，现就进一步加强全镇安全生产工作提出如下工作意见：
一、总体目标
㈠工作要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，进一步加强安全生产工作的组织领导，加强安全生产基层基础工作，强化安全生产监督管理，严格落实企业安全生产主体责任和责任追究，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，更好的将当前好的安全生产形势发展下去。
㈡主要任务。进一步落实企业安全生产主体责任，全面加强企业安全生产工作。严格实行安全生产责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，健全完善的安全生产应急救援体系，配备安全生产防护设施设备，做好有效防范工作。开展企业安全生产标准化建设，不断促进企业安全技术装备达到国家和行业标准。大力开展高危行业（领域）企业整顿、整治、整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能。加大安全生产资金投入力度，全面夯实安全生产基层基础，形成安全生产长效机制。
二、夯实企业安全生产基础
㈠严格落实企业安全生产主体责任。强力推动法律法规赋予企业安全生产主体责任、应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位。企业主要负责人要树立人性化管理理念，真正把安全生产工作放在大于天、重于山的位置，高度重视每一个职工的生命健康安全，要切实担负起安全生产的第一责任人的职责，尽心尽责，恪尽职守，扎实做好各项安全工作。
㈡建立安全管理机构，健全组织网络。各村（居委会）、各企事业单位要认真研究落实有担当安全责任的领导分管安全工作。依法设置安全管理机构，足额配备安全管理人员，确保安全有人抓有人负责，切实把安全工作落到实处。从业人员在30人以上100人以内的，至少配备1名专职安全生产管理人员。
㈢加强企业安全管理制度和安全生产责任制建设。要进一步健全完善企业安全规章制度，坚持不安全不生产。强化法定代表人（实际控制人）第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任制，健全操作规程，落实人、财、物等保障措施，组织实施风险识别、安全检查、隐患整治等安全防范工作。企业安全生产责任制是法律规定企业必须建立的，是企业各级领导、职能部门、车间班组以及从业人员在生产经营过程中对安全生产层层负责的制度。企业主要负责人不但要向镇政府、向社会做出安全承诺，还要向员工做出安全承诺，要建立并明确各岗位责任人员的责任内容和要求、考核奖惩等事项，形成涵盖全体人员和全部生产经营活动的责任体系。企业主要负责人要逐级、逐层、逐岗位、逐员工签订安全责任书。同时，实施全员安全承诺制度、高危行业（领域）、建筑业实行安全履职保证金制度，项目开工前要向镇安委办（安监站）申报，同时根据工程项目大小缴纳5000-20__0元的安全履职保证金，待工程结束后经考核退还部分或部分保证金，对不缴纳保证金、不签定安全协议的，不得开工。
三、严格企业安全生产管理
㈠进一步规范企业生产经营行为。加强对生产现场的监督检查，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，责令停产停业整顿，并对企业及其主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。健全高危行业（领域）企业安全生产重点监管制度和员工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隐患排查治理工作。建立安全隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办等工作机制。企业主要负责人要全面负责隐患排查治理，监控主体责任，要落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控责任制，要经常性组织开展安全隐患排查，实行岗位班前、班中、班后安全检查制度，严格执行班组日查、车间周查、作业区域旬查和企业月查月报制度。企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内部安全生产检查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，扎扎实实消除安全隐患。当前，各部门单位要进一步深化重点行业（领域）的安全专项整治和安全监管工作，加大道路交通整治力度，从严整治超载超限超速和酒后疲劳驾驶等违法违规行为；强化消防安全监管，加强对人员密集场所、消防重点单位的检查，严厉查处“三合一”、“多合一”等严重违法违规行为；加强建设施工、高空作业事故的防范；抓好企业用电管理，每月24日前专项整治单位要进行安全生产专项整治检查，并形成整改记录，汇总上报镇安委办，同时，要按照镇安委会成员单位职责分工，认真做好安全监管工作。对隐患排查整改不力、监管缺位造成事故的，依法追究企业及相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。
㈢强化安全生产教育培训。企业要严格执行“三级”安全生产教育制度，要制订年度安全培训计划，保障培训经费。企业主要负责人和安全管理人员、特种作业人员必须按国家有关法律规定，每年参加安全管理、劳动技能等安全培训，考试合格后持安全职业资格证书上岗，做到“应培尽培、持证上岗”。高危行业从业人员，农民工、外来务工人员、转岗人员和新进人员等其他职工也必须全部经过培训合格后上岗，并将培训情况纳入本人安全信息管理。要进一步整合社会培训资源，安监、劳动、公安、教育等部门要分行业、分层次、分岗位开展针对性的安全培训和素质教育，拓展培训覆盖面。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在未经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的，要依法予以关闭处罚。
㈣认真开展安全生产标准化建设。进一步健全企业安全工作考核激励机制，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，两年来我镇已有21家企业通过三级标准化验收，今年任务将对通过三级标准化验收的创业进行复审，其他企业完成30%的创建任务，另外对华电、江鹤集团等企业进行二级标准化创建工作。安全生产标准化建设的标准申报要求严格，高危行业（领域）未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，将依法予以关闭。
㈤加强作业场所职业危害防治。各类生产经营单位要完善作业场所职业安全健康设施设备。全面开展作业场所职业危害项目申报。加强职业安全健康教育，配备合格的职业危害防护用品，每年定期对接触职业危害的从业人员进行职业健康体检（疾控中心），建立健全职工档案（一人一档），作业场所检测100%完成，安监等部门将对其从严监管，依照有关规章予以查处。
四、建设高效的应急救援体系
㈠完善企业应急预案。企业应急预案要与全镇综合应急预案相衔接，并定期进行专业应急演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，从重追究相关人员法律责任。
㈡完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，要结合隐患排查治理，每月进行一次安全风险分析、评估，要建立台帐。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和应急处置措施。重大危险源和重大隐患要报安全监管部门和行业监管部门。
五、加大安全资金投入力度
㈠严格安全费用提取标准。加强对企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，严格执行国家规定的安全生产费用提取标准，适当扩大适用范围，确保社会保障、隐患治理、安全技术改造和装备、设备更新等资金投入到位。
㈡建立员工社会保障机制。每年为每个高危作业人员办理安全生产责任保险，为每个员工办理社会工伤保险、养老保险和医疗保险，切实解决员工的后顾之忧。
㈢加大防护设施设备投入。安全生产有人的因素，也有物的因素，人是首要因素，而安全生产主要是靠人去防范、去预防，搞好安全防范显得非常之重要。各企业一定要花资金、花气力配足配齐安全防护设施，凡是从业人员都要因岗配备安全帽、防尘口罩、防毒面具、防护服、防护鞋、防护手套、保险带、安全网和密目式安全立网等设施，要确保从业人员作业安全。
㈣强制淘汰老化生产设备。企业必须使用国家规定标准的生产设施设备，一定要有产品合格证、质量检验证、注明商标、操作规程、使用说明书等证件，并收藏保管好，不得使用非标设备，也不得超期使用老化的设备，更不得购买别人淘汰的设备。对存在落后技术装备、构成重大隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法关闭。
六、严格实行安全生产责任追究制度
㈠加大对各部门单位主要负责人责任追究力度。进一步强化安全生产“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”责任制。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及“一票否决”、责任事故追究和各部门单位主要负责人安全生产年度述职等制度。主要负责人不仅要在人、财、物等方面予以保障，而且要带队组织安全检查，定期分析隐患排查治理情况，提出有针对性的安全防范措施。要继续深化安全生产网格化管理，进一步完善网格化管理的监督机制。对因监管督查不到位、隐患治理不力，造成责任事故的要依法追究相关负责人的责任。
㈡加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生伤亡事故，追究企业主要负责人责任，发生较大事故触犯法律的，依法追究企业主要负责人或实际控制人的法律责任。
㈢加大对事故企业的处罚力度。对于发生生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的企业，一律实施规定上限的处罚。企业发生较大伤亡事故的，一律停业整顿，直至关闭。
安全生产的主要职责篇7
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”基本方针，按照“谁主管、谁负责”和“综合监管、分级检查、归口管理”原则，充分认识做好安全生产工作的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面巩固和深化安全生产“四大体系”落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制。
二、工作内容
镇政府、各职能部门及各村、集体资产公司要建立健全领导班子全员安全生产责任制，深化安全生产“一岗双责”制度，落实安全生产监管主体责任。镇政府领导按照“谁主管、谁牵头，谁牵头、谁协调，谁协调、谁检查，谁检查、谁负责”原则，对各自分管的工作承担安全责任；镇政府各部门、各村行政主要领导要真正履行安全生产第一责任人的职责；分管领导要按照“一岗双责”要求，对分管业务范围的安全生产切实负起领导责任，抓业务的同时抓好安全生产工作；各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”管生产必须管安全”规定，抓好本部门、本行业的安全生产工作。
三、工作职责
（一）一岗双责”各级安全生产责任人
1镇政府、各行业主管部门及经济综合管理部门、各村行政主要负责人是安全生产第一责任人，对本地区、本部门、本系统安全生产负全面责任。分管安全生产工作的行政领导是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任。分管其他工作的行政领导对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。
2企业的法人代表是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人，负直接领导责任；其他负责人对各自分管范围内的安全生产负领导责任，并负责支持配合分管安全生产工作的负责人开展工作。
（二）一岗双责”各级领导安全生产职责
1各级安全生产第一责任人职责：
(1)把安全生产工作纳入本辖区、本部门、本系统发展的总体规划，领导、组织安全生产工作。
(2)把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，对安全生产中的重点难点问题及时进行研究解决。
(3)坚持将安全生产工作与业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
(4)_组织和领导事故隐患排查整治工作，对发现的重大事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。
(5)明确本辖区、本部门、本系统安全生产监管机构、人员，并改善其工作条件。
(6)加强对本辖区、行政部门、各企业、事业、用人单位领导履行安全生产职责的监督管理，将开展安全生产工作的情况纳入绩效考核。
2各级分管安全生产工作的行政领导协助第一责任人履行以下综合监管职责：
(1)按照安全生产方针政策组织协调和实施安全生产工作。
(2)根据上级政府的工作要求，提出安全生产目标和工作规划，督促检查执行落实情况。
(3)受主要负责人的委托，主持召开安全生产工作会议，传达上级政府工作意见和指令，分析安全生产形势，提出工作举措和实施意见，解决安全生产中的突出问题。
(4)组织本辖区、本部门、本系统安全生产检查和事故隐患排查整治，督促抓好安全生产工作，参加安全生产重要活动。
(5)督促本辖区、本部门、本系统安全生产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。
(6)对超越职权且亟待处理的重大安全问题，及时向安全生产第一责任人报告，并积极地提出处理意见。
3各级分管其他业务工作的行政领导,协助第一责任人履行以下职责：
(1)支持分管安全生产行政领导的工作，将分管业务工作同安全生产工作紧密结合起来，并作好相关记录。
(2)根据国家安全生产法律、法规，协助主要领导制定安全工作计划、工作目标和工作措施并抓好落实。
(3)组织协调有关部门，解决所分管方面的安全生产管理重大问题，督促分管部门抓好安全教育和培训工作。
(4)组织开展有关安全生产检查。凡重大节日、重要时段，要亲自带队进行安全检查，及时消除事故隐患。
(5)组织实施有关安全生产专项整治，组织开展有关重大危险源的监控工作，落实有关安全预警机制的建设。
(6)监督分管范围内安全生产责任制的落实，督促分管部门抓好安全生产执法工作。
(7)按照安全生产事故应急救援的要求，分管范围发生安全事故后，第一时间赶赴现场，组织开展应急救援工作。
四、工作要求
（一）各级领导要严格按照“一岗双责”要求，认真履行职责，形成主要领导亲自抓，分管领导分别抓，全体领导成员共同抓的良好局面。对于交叉的工作和分工不明确的工作，由第一责任人指定责任领导。有关职能部门要树立大局意识，加强协调和配合，决不允许在安全生产工作上推诿扯皮、不负责任。各级各部门要严格按照“一岗双责”要求，层层分解责任，完善安全生产责任体系。
（二）进一步建立健全安全生产目标管理、考核制度和考核指标体系，并将其列入综合考核的重要内容。对发生较大以上安全生产事故的单位，实行一票否决。
安全生产的主要职责篇8
作为我省第一部专门规范安全生产工作的地方性法规，《条例》所调整和解决的是我省安全生产工作的基础性、普遍性、综合性和全面性问题，在内容上，既注重将《安全生产法》等法律法规的有关规定具体化，更注意吸收和提炼安全生产理论与实践方面的新理念、新成果；既面对安全生产工作的共同问题，更注意结合福建实际，突出福建特色，解决福建省安全生产工作面临的问题。总体而言，《条例》特色比较鲜明、亮点比较突出：
亮点之一：《条例》将科学发展观和安全发展指导原则的根本要求贯穿始终，吸收、体现了安全生产理论与实践的新成果。十六大以来，党中央国务院进一步强化了安全生产工作，安全生产理论也发展到一个新的阶段，党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，六中全会把坚持和推动“安全发展”纳入构建社会主义和谐社会应遵循的原则和总体布局。2006年3月27日，总书记在中央政治局第30次集体学习会上强调要把安全发展作为一个重要理念纳入社会主义建设的总体战略，将安全生产工作方针阐述为“安全第一、预防为主、综合治理”。在2006年3月的十届人大四次会议上，安全生产工作及亿元GDp生产安全事故死亡率、从业人员10万人生产安全事故死亡率两项目标纳入了《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》之中。国家有关部门相继出台了安全生产方面的经济政策等，这些在《条例》中都有充分的体现，第一条明确立法宗旨是为了“防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐”，第三条规定安全生产管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，第二十七条要求县级以上地方人民政府将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划。
亮点之二：《条例》进一步强化了政府对安全生产工作的领导，将政府及有关部门安全生产监管职责具体化、明晰化。第五条要求地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制和行政责任追究制度，对本行政区域内的安全生产工作负责。第二十七条规定了县级以上地方人民政府的安全生产工作的职责，包括：(1)加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；(2)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；(3)组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；(4)加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施：应急救援装备、事故隐患治理的投入；(5)鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；(6)建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；(7)加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；(8)法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。第二十八条规定了县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门履行安全生产综合监督管理的九项职责，第二十九条县级以上地方人民政府有关部门履行职责范围内安全生产监督管理的六项职责，第三十条对乡(镇)人民政府的安全生产工作职责加以明确。
亮点之三：《条例》进一步理顺了安全生产综合监管与专项监管工作机制，形成有效的安全生产工作体制与格局，增强安全生产工作合力。第三条明确“建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制”。第二十八、第二十九条则进一步对安全生产监督管理部门的综合监督管理职责和有关部门的专项监督管理职责进行具体的界定，并对这两类部门在安全生产工作中的相互关系加以明确，第六条规定负责安全生产监督管理的部门对安全生产工作实施综合监督管理，有关部门对职责范围内安全生产工作实施监督管理。第二十八条明确安全生产监督管理部门“指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责”。同时，注意发挥工会组织、行业协会、新闻媒体、村居委会及人民群众对安全生产工作的支持、参与和监督作用。如第八条规定各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。第九条规定行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，提供安全生产管理和技术咨询服务，加强行业自律。鼓励、支持和规范中介机构为安全生产提供技术服务。第十条明确报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当履行安全生产宣传义务，进行公益性的安全生产宣传教育，依法对安全生产工作进行舆论监督。第三十四条明确居民委员会、村民委员会应当开展安全生产宣传教育活动，协助当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门做好生产安全事故隐患排查、整治和事故善后处理工作。发现安全生产违法行为的应当予以劝阻，并向当地政府或者有关部门报告。第三十七条则要求“负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度，公开举报电话和电子邮箱，并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项，应当组织调查核实，提出处理意见，并督促落实。负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为，经查证属实的，对举报者应当给予奖励”。
亮点之四：《条例》更加强化了生产经营单位的安全生产主体责任，将生产经营单位作为搞好安全生产工作最重要、最直接和最基本的主体。《条例》用了最大的篇幅对生产经营单位的安全生产工作进行规范，从主要负责人第一责任人责任落实、安全生产制度建立与落实、安全管理机构设置与安全管理人员配备、安全费用提取与使用、重大危险源管理、日常检查与隐患整改、人员培训教育、从业人员权益保障、加大事故赔偿成本等方面，强化了生产经营单位的安全生产主体责任。第四条规定“生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善
安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责”。第二章第十二条至第二十三条规定了生产经营单位安全生产必须落实的保障措施。如第二十六条规定“生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故，造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入十二倍的死亡赔偿金”。按照这一规定、并以2007年我省某市(全省最低水平)企业职工平均工资水平测算，生产经营单位必须付给安全事故死亡者的直系亲属的补偿和赔偿数额：一是《工伤保险条例》中规定的丧葬补助金(6个月职工平均工资)、一次性工亡补助金(48至60个月职工平均工资，按照48个月测算，《工伤保险条例》规定的工亡者所供养亲属的抚恤金因每个人的情况不同没有计入)约8万元；二是本省上一年城镇居民人均可支配收入12倍的赔偿额(2007年全省城镇居民人均可支配收入1与5万元)，约为18.6万元，两项合计超过26万元(如按有关部门预测的2008年我省城镇居民人均可支配收入约为1_7万元测算，2009年起两项合计超过28万元)。此外，《条例》规定的赔偿额是一个倍数而不是一个常数，这其中包含着一个正常的增长机制，也就是，随着经济发展居民收入水平的提高事故赔偿额也会相应提高。
亮点之五：《条例》突出基础和基层工作建设，有利于解决安全生产工作中长期存在的基础薄弱问题。近年来，我省在强化安全生产基础基层建设、与发挥乡镇政府作用方面进行了积极的探索，并取得了较好的成效，不少做法与经验得到了国家有关部门的肯定。这些好的做法与经验已提炼上升到立法的层次，体现在《条例》之中，成为《条例》的一个特色。如第五条明确要求“乡(镇)人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作”。第三十条则对乡(镇)人民政府的安全生产工作职责加以明确，主要包括：(1)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；(2)组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；(3)法律、法规规定的其他职责。
亮点之六：《条例》着眼于提高政府及其有关部门、生产经营单位应对和处置生产安全事故的能力，对生产安全事故应急救援与处置的有关问题作出具体规定。如第二十一条对体育场馆、旅游景点、商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集、流动性大的生产经营单位特别要求做到以下方面：(1)设置符合紧急疏散需要且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；(2)配备消防、通讯、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；(4)禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品。应当根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入，必要时，引导人员疏散。第五章则专门对事故的应急救援处置作出规定，第三十八条要求地方各级人民政府应当组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。生产安全事故应急救援预案应当包括的内容：(1)应急救援的指挥和协调机构；(2)有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；(3)应急救援队伍及其人员、装备；(4)应急救援预案启动程序；(5)紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息等应急救援保障措施方案；(6)应急救援预案的演练；(7)经费保障；(8)其他有关事项。第三十九条要求生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导，做到生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。第四十条规定矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位制定的应急救援预案应当包括：(1)危险目标的确定、分类及其潜在危险性评估；(2)应急救援的组织机构、组成单位、组成人员及职责分工；(3)事故或者险情报告程序；(4)应急救援预案启动程序；(5)应急救援装备、设备、物资储备及调运；(6)现场紧急处置、人员疏散等具体措施方案；(7)应急救援预案的演练；(8)应急救援经费的保障；(9)其他内容。第四十一条规定“生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费”。
安全生产的主要职责篇9
今天我们召开了**年第一季度市政府安委会成员会议。刚才，市安全生产监管局武书田同志通报了去年以来的安全生产工作情况。我虽然刚到**市不久，但是，**市各级政府，各部门的领导高度重视安全生产工作的情况我是知道的。总的来说，去年全市的安全生产形势基本平稳，圆满完成省政府下达我市的目标任务。下面我强调三点意见：
一、夯实安全生产工作基础，抓好“五个要素”
安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，事关“以人为本”“执政为民”的执政理念，事关党的执政能力建设。由于经济的迅速发展、改革的不断深化、职工队伍的变化、历史遗留问题的凸现以及体制机制等深层次原因，搞好安全生产工作有很大难度。但是，安全生产是企业管理综合水平的反映，安全监管是政府履行经济管理、社会管理职能的重要任务，是实现社会安定和谐系统工程的组成部分，必须认认真真抓好安全生产工作，务必夯实安全生产基础工作。安全生产是一个系统工程，要将安全寓于生产、管理和科技进步之中，要注意克服体制机制的弊端，注重源头治理，实现本质安全。要结合我市的实际情况，研究解决安全生产问题，即要研究解决企业安全生产主体责任和经济快速增长与落后的安全管理方式有关的问题，也要研究解决政府各安全监管部门和综合监管部门如何尽心尽责努力实现安全监管工作到位，各司其职，各负其责，齐抓共管的问题。要研究解决这些问题，必须研究安全生产的深层次问题，抓好安全生产“五个要素”。
一是安全文化，即安全意识。要加强宣传教育工作，普及安全常识，强化全社会的安全意识，强化公民的自我保护意识。领导干部要按照“三个代表”重要思想要求，树立“以人为本”的执政理念和科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位。要切实落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。行业和企业要确立具有自己特色的安全生产管理原则，落实各种事故预案。各宣传机构，新闻媒体要积极营造安全文化氛围。企业要加强职工安全培训，确立不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害的安全生产观念。安全是企业和社会永恒的主题，永远是企业管理的薄弱环节，一定要做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈。
二是安全法规。《安全生产法》从200年颁布实施，已经有三年了，三年来，各级各部门认真贯彻安全生产法律法规，广为宣传，深入人心。继续贯彻落实《安全生产法》和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律法规，是安全生产工作的一项重要任务，要结合实际建立和完善安全生产规章制度，用法律法规来规范政府、企业、职工和公民的行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠，体现安全生产工作的有序性和安全监管的严肃性，使“安全第一”的思想观念真正落实到日常生产生活中。
三是安全责任。责任心是安全生产的灵魂。企业是安全管理的责任主体，生产经营主要负责人是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责，要制定和完善企业安全生产方针和制度，层层落实安全生产责任制，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全“三同时”。各级政府是安全生产的监督主体，要切实落实各级政府、主管部门及出资人机构的监管责任。要建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。
四是安全科技。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。企业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发，争取各方面的安全专项资金，积极组织安全隐患的整改和重大安全技术攻关，努力提高我市的安全生产技术水平。
五是安全投入。安全需要投入，安全要付出成本，设备老化、安全设施缺失是安全的心腹之患，隐患不除，永无宁日。要解决历史欠帐，消除不安全隐患，需要解决资金渠道。企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。
二、加强安全监管工作，认真落实安全生产责任制和行政责任追究制
国务院总理同志在今年1月23日召开的全国电视电话会议上强调：“加强安全生产工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理。要健全和落实安全生产责任制。省、市、县、乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责；企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责。要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。”我市各级各部门每年都要签定安全生产责任书，关键在于落实。《安全生产法》已经明确安全生产工作实行责任制和责任追究制，就必须依法办事。签订安全生产目标责任书是管理的必要形式，各政府部门要按照法律赋予我们的责任，主动做好工作，各级各部门的主要负责人要清醒的认识这一点。我相信各级各部门对安全生产责任制工作抓的很紧，问题是有没有落实，没有落实等于没抓。各级领导要亲自了解安全生产工作的情况，要从源头抓起,高度警惕,精心工作，一定要保证安全生产工作不出问题和少出问题。只有把安全生产工作落在实处，才能减少事故的发生，体现我们的政府是人民的政府，是执政为民，保护人民生命安全的政府，是负责任的政府。
国务院、省政府在《关于进一步加强安全生产工作的决定》中要求“强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任”我市企业的生产安全不安全，主要体现在安全生产管理的主体责任是否明确，责任制在企业有没有落实到位。要注意理顺企业安全主体责任和政府监管责任的关系。我市的安全生产工作基础薄弱，安全生产投入不足，生产设备不少处在更新改造阶段，安全教育和培训刚刚起步，人们缺乏较强的自我保护意识，这些不足和安全欠账，是造成了事故隐患增多的因素，因此，促进增强企业安全生产主体责任意识，消除安全隐患，构建和谐社会，必须做到以下几点：1、必须把安全生产工作监管的重点放在生产经营单位上。企业是工业化社会的基本构成单位，企业内部的安全生产状况及其稳定和谐程度，直接影响整个社会，因此，构建和谐社会，进一步凸显了企业安全生产的重要性。各级各部门在宣传、创建和谐社会的过程中，切记不可忽视抓好安全生产监管工作。2、要不断强化企业的责任主体意识，认真履行“第一责任人”的职责。《安全生产法》明确规定；生产经营单位必须确保安全生产，其主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责。企业要依法履行法律的责任和义务，任何企业都不能以牺牲职工安全为代价来换取经济利益。企业是安全管理的主体；是安全投入的主体；是生产技术创新的主体；是职工宣传教育的主体；是应急救援的主体；也是事故风险责任的主体。这些道理要向企业主要负责人讲清楚，切实自觉承担、履行“第一责任人”的职责。3、要加强政府对企业监管的力度。政府负有安全监管的主体责任，有没有监管到位，反映了我们政府工作的效能、作风和为民执政的决心。各级政府，各有关部门要抓好安全生产长效机制的建设，从基础工作做起，对监管的单位做到胸中有数，对辖管区域的重大危险源胸中有数，对重大事故隐患和监控措施胸中有数，对各类突发事故的应急救援预案胸中有数。
三、执政为民，严格执法，确保人民生命财产安全和社会经济平稳发展。
**年是新的一年，在新的一年里，做好安全生产工作，保证人民生命财产安全，保证经济建设平稳发展，保证社会政治稳定，完成今年省政府下达我市的安全生产目标，是各级各部门的重要任务，如何做好今年的工作，提几点意见；
1、总理在全国安全生产工作会议上的讲话，提出了安全生产极端重要性，提出标本兼治、重在治本，以及近期要做的十项工作。强调了搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府的重要职责。各级各部门的领导要认真学理的讲话精神，在日常工作中要坚持树立执政为民的思想，充分认识安全生产工作的极端重要性。
2、强化对事故隐患的整改力度和重大危险源的监控措施，要制定切实可行的应急救援体系和预警机制。负有安全生产监管责任的市政府各个部门，要不断加强对生产经营单位的监管，严格执法，依法行政。要加强道路交通、危险化学品、建筑、民爆物品、高压电线、渡口和锅炉压力容器等特种设备的安全督查；要加强对学校、医院、宾馆、网吧、剧场、公园以及群众娱乐场所、公众聚集场所的安全督查，坚持“谁主管，谁负责；谁批准，谁负责”的原则，遏止重特大事故的发生。市安全生产监管局要进一步发挥综合监管的作用，发挥安全生产执法主体的作用，要不断提高业务知识和科学监管效能，要对人民负责、对法律负责、对政府负责。各县区安全监管机构要有专人负责安全生产工作，建立健全安全生产执法队伍，全面提升我市安全生产执法水平。市编制办要尽快解决安全监管机构设置问题，与其他市保持同步。
安全生产的主要职责篇10
关键词：安全生产监督管理职权；企业安全生产主体责任；履职尽责；文书闭合
1、地方安监局现状：
1.1高危行业：安全生产事故一直都是舆论关注的焦点，“出了安全事故，必须名正言顺地对相关官员进行问责，这是对生命和法律的尊重”。新华网舆情监测分析中心数据表明，从2012年6月至2013年1月，短短半年里，有11名省市各级安监局局长因贪污、受贿或渎职被转岗或被、停职。
1.2、工作压力：安全视频会议精神或文件要求地方监管单位要落实属地管理责任依法依规严格执法，“谁签字、谁验收、谁负责；安监人员承担着比其他部门更为重要的安全生产监管责任，面对来自多方面的压力和挑战，但是仍存在体制机制问题，不得不时刻面对地方保护主义的压力。
2、企业主体责任和地方安全生产监管职权和责任
2.1企业安全生产主体责任：指国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。主要内容包括：（1）设备设施保障责任；（2）资金投入责任；（3）安全生产机构及人员配备；（4）制定安全生产规章制度；（5）安全教育培训；（6）安全生产管理；（7）事故报告和应急救援；（8）法律、法规规定的其他责任。
2.2、安全生产监督管理职权：（1）《安全生产法》第六十二条：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；
（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；
（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。
（2）第六十七条？负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。
负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。
2.3、监管责任：按照《安全生产法》第八十七条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的、、行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
3、地方安全监管履职尽责的思路
3.1坚持依法依规监管：按照《安全生产法》第六十二条、第六十七条规定和政府文件精神督促企业完善安全生产主体责任。严格按照“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访）规定执法检查，严格做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
3.2加强对企业安全生产条件执法检查的力度。安全许可制度能够从源头上设立一道屏障，使得不具备安全生产基本条件的企业无法生产。安全生产监督管理部门对照安全生产法律法规中的各项基本条件，对生产单位进行评估，对不具备基本条件的生产单位进行强制性关闭，对不能完全达到基本条件的生产单位限期整改。
3.3构建专业化的安全监管队伍。在现有安全监管力量的基础上，要使安全监管领域的人才队伍总量有所增加，素质有整体的提升。要从战略高度认识到人才队伍建设对安全生产监管工作的重要性，重视对专业人才的培养，通过科学、规范、民主的人才选拔机制，创造有利于优秀人才脱颖而出的环境，实现安全生产监管监察人才队伍、专业技术人才队伍和生产经营单位安全管理才队伍这三支队伍人才资源开发与利用的一体化，促进专业人才的科学分布与合理流动，实现人才结构的优化。
3.4、坚决遏制较大事故，企业应加强“三位”“三不”“一距离”现场管理力度。“三位”：指责任落实到位、措施执行到位、管理人员到位；“三不”：指企业生产过程中人的数量不集中、设备台数（总价）不集中、人员不平行作业。“一距离”：指危及生命安全或设备损失的距离。
4、文书的资料闭合