图书管理规定篇1
1.在分管校长、教导处领导下，负责并主持图书馆各项工作。
2.根据学校发展目标和各阶段工作要求，制定并贯彻实施图书馆工作计划及各项规章制度。
3.分工、协调馆员的工作，定期组织召开图书馆工作会议，开展馆内业务学习和馆际交流活动。
4.定期向分管校长、教导处汇报总结图书馆各项工作。
5.负责图书馆的采购工作，制订采购计划，复审书、报刊订购事宜；根据学校规定，合理使用经费。
6.负责课本发放工作，复审课本的订购、清算。
7.负责图书馆各类财产管理，复审各类统计报表。
8.组织图书的注销、剔旧工作。
9.组织和管理好图书馆人员的出勤、值班和调休。
10.承担图书馆采编、流通、宣传等工作任务。
（二）采编岗位职责
1.熟悉馆藏及整体补充藏书计划，做好馆藏书目工作。
2.及时汇总借阅统计，了解书刊利用情况，了解师生需求，提出采购初步方案。
3.负责新到馆文献验收，做到文献、采购发票、记价清单核对无误后，方可进行分编。
4.负责每年度学校各部门报刊订购及每学期师生个人报刊订购。各类书、报刊订购实行电子化管理，进入电脑管理系统。
5.负责文献编目，严格按照编目工作细则要求进行工作。严格遵循〈中图法〉（第四版）分类规则及机读目录著录规则，正确著录文献，建立准确完整的书目数据库。
6.负责编目系统数据维护，每周进行数目数据库备份。
7.对新书尽快的予以分类编目并分配到各室。
8.每周及时完成新刊到馆登录及加工。每学期及时进行期刊合订本分编。
9.负责个别财产帐、剔除帐务管理。
10.负责书库管理工作。
11.协助课本发放管理。
(三)流通岗位职责
1.熟悉本室藏书及排架分布，建立本室藏书电子化帐册。
2.负责验收到室的书、报刊，并及时、正确按类上架。
3.管理并整理好本室藏书，保持排架整齐，创设优美、卫生环境，做到“洁、齐、美”。
4.负责本室学生管理员的培训和管理，指导和带领学生管理员服务。
5.按时开放借阅，不擅自离岗，确保图书不流失。
6.期中、期末做好借阅统计，并报编目室汇总。
7.严格按流通程序操作，负责流通系统数据维护。
8.及时做好超期读者、毕业班学生、离校教职工借阅催还工作。
9.每学期期末清点本室书刊，列出遗失书单，分析原因并上报。
10.正确使用设备，做好设备保养，经常检查本室电脑等设备使用情况，如发现问题及时报告修理。
11.经常进行图书消毒，做好放火、防盗工作，下班前关闭设备、门窗，切断电源。
(四)图书宣传、参考咨询岗位职责
1.负责学生读书活动的组织及指导工作，有计划地开展各项读书活动
及专题活动，积极配合学生读书俱乐部及文学社团活动。
2.负责图书馆宣传窗口的定期宣传展示工作，及时向读者宣传推荐图书馆新书和有关信息。
3.定期编制图书苑小报，组织学生写读书笔记,读书心得,开展多种形式的读书交流活动。
4.配合语文阅读教学及各科的教学要求，定期开设阅读辅导课，推荐名人名言、优秀散文、优秀名著，指导学生读书方法，培养学生阅读兴趣。
5.宣传图书馆知识，开展利用图书馆教育。
6.充分运用现代化技术，组织开展各类文献信息加工及各类咨询服务工作。
(五)电子阅览室岗位职责
1.全面负责图书馆的计算机软件和硬件的维护。
2.负责电子阅览室的各项管理,参与电子阅览室的日常开放服务、用户管理、收费管理，作好资源宣传工作，提供操作指南和资源使用咨询服务。
3.严格电阅室制度管理，及时处理读者使用中出现的问题。
4.严格图书馆网络、系统数据制度管理，指导工作人员规范操作电脑。
图书管理规定篇2
目前，高校图书资产分布广泛，需要在管理机制上进行科学设置，达到管理有序，确保图书资产不遗失，实现高校图书资产共享，更好发挥其价值。一般来说，高校图书资产管理管理机制涵盖管理体系、管理责任以及管理方案等方面内容。
（一）完善管理体系
针对高校图书资产的涵盖范围，主要包含图书馆图书资产、院系资料室图书资产以及由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产。当前，部分高校以“总馆-分馆”模式实现了图书馆与院系资料室之间的整合，但不少高校仍然是相对独立，图书馆与院系资料室之间缺乏有效合作，不利于高校图书资产的共建共享，而且存在资源的重复购置。同时，对于由科研经费购置的散落于科研人员个人手中的零星图书资产，目前缺乏有效的监管，处于监管失控状态。为此，为了对高校图书资产进行整体性的管理，确保高校图书资产的保值增值和资源共享，应当加快构建高校图书资产管理体系，使得三部分图书资产得到科学管理，做到应管尽管，同时明确管理主体。具体来说，可以考虑从三方面构建高校图书资产管理体系：一是设立学校层面由主管校长负责的高校图书资产管理委员会，负责统一协调全校图书资产管理；二是设立具体的图书资产管理管理主体，统一负责全校图书资产管理，可以由校图书馆负责，也可以由校国有资产管理部门负责；三是进行合理分工，将各类图书纳入管理范围，由不同主体进行科学管理，一般来说，图书馆图书资产由图书馆负责监管，院系资料室及院系教师科研经费支出购置图书资产由院系资料室负责监管。
（二）明确管理责任
高校图书馆资产范围广，类型多，高校不仅需要制定科学的管理机制，而且需要对各管理主体进行责任明确，确保管理机制有效运转。为此，我们必须针对高校图书资产管理体系中的各具体管理主体，制定具有可操作性的管理方案，对各管理主体的管理责任进行制度化确定，确保责任明确，保障高校图书馆资产的科学化管理，充分发挥图书资产的效用。学校图书资产管理委员会一般由学校主管（副）校长担任主任委员，图书馆负责人、国资委负责人（或财务处负责人或设备处负责人）担任副主任委员，各院系及相关部处负责人担任委员。为了有效运转，该委员会应当指定学校图书馆或国资委等单位作为挂靠单位，同时在挂靠单位设立办公室，负责学校图书资产管理委员会的日常工作。一般来说，该委员会主要负责制定全校性的图书资产管理原则、年度图书资产采购计划、重大图书资产采购论证、大批量图书资产采购招标、院系资料室图书采购计划的审批、各系统图书资产的剔旧审批、学校各系统图书资产的共享机制等。大学图书馆图书资产是高校图书资产的主体部分，一般由校图书馆按照国有资产管理要求全权负责其图书采购与管理，并通过制定严格的采购制度和管理制度建立约束机制；相对独立的院系资料室图书由大学图书馆联合校国资管理机构进行业务指导，院系资料室负责日常管理；纳入学校图书馆管理系统的院系资料室由大学图书馆按照“总馆-分馆”模式进行管理；院系师生通过课题经费购置的零星图书由院系资料室按照学校图书资产管理委员会确立的采购规程与原则进行指导和管理，可考虑纳入院系资料室馆藏，由在校在职师生个人保存或资料室保存。
（三）制定管理方案
无论是何种管理体制，也无论涉及多少管理主体，均需要制定符合学校图书资产现状和国有资产管理原则且具有可操作性的图书资产管理方案。该管理方案一般应有校图书资产管理委员会等全校性图书资产管理机构负责牵头规划制定，主体内容由校图书馆负责制定涵盖图书采购程序、图书管理制度、图书馆岗位职责等的管理方案，确保图书馆的有效运转和图书资产的采购、管理等，加强图书馆图书资产的管理、核算和监督，有效防止图书馆图书资产的流失。
二、高校图书资产管理制度保障
作为国有资产重要组成部分的高校图书资产管理，应该严格遵守相关法律规章，通过制定科学有效的管理制度，使得高校图书资产管理制度化、规范化、科学化，确保高校图书资产的采购、保管、利用、剔旧等图书资产管理活动有章可循，有法可依。遗憾的是，国内“至今没有一套完整的高等院校图书资产的管理法规，使得高校图书资产管理无章可循，无法可依。管理模式和管理制度还滞后于图书资产的质量、数量和结构的变化”，各种账实不符、家底不清、有账无物、有物无账等混乱现象较为普遍，难以进行实际评估，不能充分地体现图书资产的真实价值，迫切需要通过构建高校图书资产制度化管理体系，确保高校图书资产管理规范、图书产权明晰、资源配置合理。
（一）加强图书馆制度建设，确保图书馆图书资产管理制度化
图书馆图书资产是高校图书资产的重中之重，确保图书馆图书资产的规范管理是实现全校图书资产规范管理的前提，为此，必须强化图书馆制度建设，从图书资产管理制度化管理视角，健全图书馆规章制度，减少图书馆图书资产从采访、编目到流通这一交接环节中的流失，全面实行统一采购、统一编目、统一加工、统一借阅制度,规范验收程序，按照国有资产核算制度原则，将馆藏图书固定资产完整地纳入国有资产制度化管理轨道。同时，切实加强馆藏图书借阅制度化管理，确保图书馆图书采购、验收、典藏、借阅、剔旧、报废等图书全程管理规范化、制度化，进一步完善与健全高校图书馆固定资产管理的规章制度，使设备购置、验收入账、使用、处置、报废等方面有章可循，有规可查，违章可究，不断完善图书馆图书资产管理体制，建立科学的图书馆图书资产管理运行机制，合理配置图书馆馆藏图书资源，保证图书资料资源的连续性、完整性、完好性、共享性。
（二）强化对各种不同渠道获得的图书资产建立相应的管理制度
目前，对高校学科建设经费、科研项目经费以及相关专项经费中购置的大量图书资产的管理在高校图书资产管理过程中往往容易被忽视，重视不够，容易导致这部分图书资产管理的混乱和造成国有资产的流失，也不利于图书资源的共建共享，特别是部分用科研经费采购的图书，过去往往长期放在少数科研人员手里,易造成丢失，应制订一个统一的管理制度,指定专人管理,及时登记,及时处理,既保证科研人员能及时利用，又保证资料不流失。为此，笔者认为，高校国有资产管理部门应当在加强图书馆图书资产制度化管理的同时，协同学校设备处、财务处、科研处、学科办等部处，制定严格规范、科学有效的高校学科建设经费、科研项目经费等项目经费中购买的图书资产管理制度。考虑到制度的可操作性，部分高校规定由本校图书馆负责统一协调、管理这一部分图书资产的管理职能，明确其职责和权利，将全校各类经费所购置的文献统一纳入图书馆的管理系统中，并针对不同的情况分门别类地进行对待和处理。如南京农业大学图书馆，对所有各类经费所购置的图书一律纳入计算机管理系统中；建立了相应的馆藏地,制定了对其馆藏地不设借阅数量和借阅期限限制的流通规则；但当借阅者离校和退休时，则必须归还其所借阅的图书，这样既保证了全校范围内图书资产不会流失，也方便了图书馆对资产的管理，取得了较好的效果。
三、高校图书资产管理技术保障
当前，信息网络技术发展迅速，各高校图书馆也在信息化的推动下大力推进数字图书馆建设，图书资产的入馆后管理成果纳入图书管理信息系统，实现了信息化、自动化、网络化管理，基本实现了图书馆资产的数字化管理，使得图书采购进馆后，图书的编目、典藏、借阅、剔旧等在线处理，使得图书资产的变动能够在图书管理系统中得到及时、有效的揭示。通过技术手段实现高校图书资产的科学管理是未来高校图书资产管理的必经之路。
（一）强化技术意识，掌握图书管理系统平台的应用现状
高校图书资产管理部门必须要树立技术意识，对业界当前技术管理动态具有高度的敏感性，揭示了解国内外高校图书资产信息化管理的最新状况和发展趋势。由于高校图书资产范围广，不仅仅包含高校图书馆图书资产，而且涉及各类课题经费支付获取的图书资产，且分布比较分散，散落于各院系资料室（或分馆）以及师生个人手中，按照传统管理手段，难以有效揭示现有图书资产的分布现状，更不利于高校图书资产的共享。为此，为适应当前信息网络社会的深入发展以及图书馆网络化、自动化管理的趋势，高校图书资产的管理应该主动顺应信息发展趋势，自觉树立技术自觉，及时掌握高校图书管理系统平台的应用现状，结合本校图书资产管理的现状和图书资产的分布状况，通过与学校科研部门、信息服务部门、财务管理部门、国有资产管理部门以及校图书馆、各院系等多部门密切协作，规划出台符合各学校自身发展现状的具有可操作性的图书资产技术管理方案，明确责任主体及其具体责任，确保全校在图书资产技术管理问题上统一认识与协作推进。
（二）整合技术平台，实现全校图书资产的统一揭示和管理
随着我国现代化技术的不断提高和普及，各高校也在不断运用信息化技术手段提高各部门的管理质量，纵观当前高校图书资产的管理现状，各高校图书馆基本上均实现了图书资产的信息化管理，有的高校利用国内相关图书信息系统管理平台，如汇文图书管理信息系统、金蝶图书管理信息系统，有的高校利用国际上应用较为广泛的图书信息系统管理平台，如Horizon管理信息系统、aleph管理信息系统等，基本实现了图书的编目、查询及读者信息的管理以及图书的采购、编目、下架、遗失等图书管理环节的在线化和智能化，有效提高了图书馆图书管理水平。为了实现当前高校图书资产的集中统一管理，可以考虑以图书馆图书管理信息系统为基础管理平台，充分挖掘图书馆图书管理平台的功能，在确保图书馆图书资产科学管理的基础上，将大学院系资料室图书资产、散存于师生手中的图书资产等统一纳入管理系统，在科学规划的基础上，实现这类图书资产的在线揭示，在条件允许的情况下实行统一管理并开放利用，提高高校图书资产的整体效益。（本文来自于《办公室业务》杂志。《办公室业务》杂志简介详见.）
四、总结
图书管理规定篇3
[关键词]中国 公共图书馆 战略规划
[分类号]G250
1 引言
战略规划，简单来说，是指对一个机构的未来方向制定决策，并实施这些决策。它规定机构的使命，制定指导机构设定目标和实施战略的方针，建立实现机构使命的长期目标和短期目标，然后根据确定的目标决定行动的方向。“战略规划”如今已不是一个新鲜的词汇，更不是一个停留在口头的书面术语，虽然它从20世纪60年代开始运用于企业界，却又不再仅仅是战略理论界和商业实践界关注的重点，而是逐渐渗入到其他各行业、各部门，并得到广泛应用。可以说，战略规划已不是某一个组织为应对某一次巨变或危机而临时采用的决策手段，而是一个组织保持健康、可持续发展所必须具备的常态的科学管理工作。
随着对战略规划作用认识的不断深入，越来越多的图书馆仿效企业发展的成功经验，在管理中引入了战略规划，以适应外部环境的不断变化。根据对国外部分图书馆网站内容的统计来看，多数图书馆都有战略规划文本，在收集到的260份文本中，美国的达到了125份，英国34份，加拿大31份，澳大利亚10份，其他发展中国家也有一定量的文本分布。而在这260份文本中，公共图书馆(包括国家图书馆)在内制定的战略规划有150份以上，可见战略规划在国外图书馆有相当高的普及率，而公共图书馆则是战略规划坚定的拥护者和引领者。
2 我国公共图书馆战略规划现状
我国公共图书馆界，虽然20世纪90年代产生了不少图书馆事业发展战略，但把战略规划作为管理工具加以应用的案例，却少见报道。进入21世纪后，在动态发展环境和挑战面前，我国公共图书馆有必要重新审视战略管理思想，全面系统的借鉴相关的理论，以战略规划为工具，促进发展。总的来说，我国公共图书馆战略规划现状存在以下问题：①意识淡薄。南开大学信息资源管理系柯平教授主持的国家社科基金重点项目《公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究》课题组在问卷调研过程中发现，很多普通馆员甚至没有听说过何为战略规划，一些管理者对战略规划的重要性认识不够，缺乏热情，满足于图书馆现有状况，认为战略规划对图书馆是可有可无的。②实践不足。通过对国内市级以上公共图书馆网站的调查统计，几乎没有图书馆明确制定战略规划的，只有“南京图书馆”、“国家图书馆”等少数图书馆根据国家“十一五”规划制定了相应的图书馆发展“十一五”规划，而这些文本从框架结构到内容层次都欠缺应有的紧密性和全面性，还不能称之为真正意义上的战略规划。③研究滞后。在学术界，对图书馆战略规划的理论研究也一直很少，在CnKi数据库中对1985～2010年的数据进行检索，题名包含“图书馆”与“战略规划”的文献仅有26篇，关键词中包含“图书馆”与“战略规划”的文献仅有32篇，如果限制到对公共图书馆战略规划的研究论文则不足10篇。虽然国外图书馆界在20世纪70年代就已经引进战略规划，而我国对战略规划的研究从2007年才开始引起学术界的一些关注，最有代表性的是《图书馆建设》在2009年第10期发表了一组5篇关于图书馆战略规划的专题论文，分别是关于国外各类型图书馆资源建设、高校图书馆服务、战略规划制定内容和程序等方面的文章，没有专门关于我国公共图书馆制定战略规划的研究出现。
3 现状分析
3.1 管理体制不合理
目前，我国公共图书馆归属于文化系统领导，当地政府及主管部门对图书馆的重视程度对图书馆事业的发展影响很大。公共图书馆在人事任免、办馆模式、管理制度等方面都受制于上级主管部门，缺少自主性，不能依据本馆的情况而灵活解决具体问题。这种管理体制不合理问题已经引起了学术界及图书馆界的共同关注。席涛认为，现阶段我国公共图书馆管理与社会主义市场经济体制还不相适应，从成本――效益分析，公共图书馆运行成本不经济；从委托――分析，公共图书馆责任机制不健全；从产权结构分析，公共图书馆产权关系不清晰。王冰认为，我国现有公共图书馆管理体制与机制在运行与管理过程中存在着政府主管部门直接干预或决定公共图书馆管理事务、公共图书馆内部机构权责不清、传统管理模式与观念制约图书馆事业发展等缺陷。国家图书馆副馆长陈力认为全国图书馆存在着“多头绪的逐级管理，客观上造成认识不统一，投入没规矩，服务无明确要求，发展无长远目标”等问题。
同时，由于图书馆工作的特殊性，管理成本与服务效益很难准确计量，政府对图书馆的绩效考核也没有完善的体系，使得图书馆人浮于事、效率低下问题得不到解决。美国的一位系统科学专家曾说：“在我的一生中，我甚至不能模模糊糊地知觉到什么是图书馆的功能测度。我的许多学生曾经做过艰苦的尝试，但我们不得不做出这样的结论：我们不知道大学图书馆要使什么最大化。”甚至有很多人对图书馆已经形成“不重管理，不讲效益，缺乏经营机制和竞争意识”的印象。
战略规划产生的初衷是为了降低急速变化的外界环境所带来的不确定性，认清组织自身的优势和劣势，机遇和威胁，对未来发展中所遇到的问题未雨绸缪，提前制定解决方案。而我国公共图书馆在现有的管理体制下，没有生存的压力，没有绩效的压力，也就没有主动去变革、主动去做长远规划的动力，因而战略规划的意识很淡薄。
3.2 缺乏积极示范
美国图书馆协会在《美国图书馆协会战略规划(2006～2010)》中明确定义其任务为：“领导图情服务和图书馆行业走向发展和进步……”，事实上，自美国图书馆协会成立的那天起，它就一直在践行着这个使命。不仅相继出台一系列制定战略规划的指南和参考资料，该协会还以身作则，持续制订了本组织的战略规划，如“aLaGoal2000”、“aLaaction2005”以及“aLaaheadto2010”，并且2011～2015年战略规划也正在制订之中，为美国其它各图书馆提供了很好的示范。同时，美国国会图书馆、加拿大国家图书馆以及澳大利亚国家图书馆等也都非常重视战略规划的研究，特别是当图书馆发生重大变革、重组或合并的时候，更需要开展战略发展的研究，如大英图书馆在内部结构大调整、加拿大国家图书馆与国家档案馆合并的前后，都对图书馆的战略规划开展了深入的研讨。一些引领图书馆发展潮流的新思路、新观念和新技术往往会通过他们所制定的战略规划反映出来。因此这些战略规划的出台，不仅会引起图书馆界的广泛关注，同时也为其它图书馆提供了积极的示范作用，在整个图书馆行业形成一种重视战略规划、制订战略规划的良
好氛围。
反观我国各重要组织及图书馆，在战略规划工作方面的带头示范作用是极其微弱的。在中国图书馆学会网站上可以看到“近期规划”一栏，其中只有三条记录：“中国图书馆学会2006年工作计划”、“中国图书馆学会‘十一五’期间工作规划”、“中国图书馆学会2009年工作计划”，很显然，中国图书馆学会制订战略规划的时间比较晚，而且在执行战略规划过程中也没有每年都制订阶段性的具体工作计划，这无疑会影响其“十一五”规划的效果。国家图书馆作为我国的最高级别的图书馆，无论在资源上还是服务上以及理念上，都应该走在其它图书馆的前列。而在国家图书馆网站上，同样只看到一份2006年4月3日通过的“国家图书馆‘十一五’规划纲要”文件，这也显然是在国家制定“十一五”规划纲要的大背景下所做的战略规划工作，并未将战略规划作为其管理的常规工具加以应用。
3.3 缺乏理论指导
为了促进本国各公共图书馆规范地制定战略规划，推动图书馆的科学管理，提高图书馆工作绩效，美国公共图书馆协会先后出版了多种规划工作的参考资料，如《公共图书馆之规划程序(1980)》(aplanningprocessforpublicLibraries，1980)、《公共图书馆服务成效评估(1982)》(outputmeasures，forpublwLibraries：amanualD，Standardizedprocedure，1982)、《公共图书馆服务成效评估(1987)》(outputmeasures，forpublicLibraries，2ed.，1987)、《公共图书馆规划与角色确定》(planningandRoleSetting如rpublicLibraries：amanualof，0ptionsandpreocedures，1987)。1998年，美国图书馆协会分支协会美国公共图书馆协会编辑出版了《订规划，促成效：公共图书馆改进过程》，详细列出了公共图书馆在制定战略规划过程中可能经历的23个步骤，供图书馆依靠自身的情况选择采用。2001年，该协会又编辑出版了新版指南《订规划，促成效：改进的步骤》，为公共图书馆制定战略规划提供了良好的参考工具和理论指导。正是有了这些模本，许多公共图书馆都开始制定各自的战略规划，减少了盲目性，提高了效率，例如美国旧金山公共图书馆、马里兰州蒙哥马利郡和巴尔的摩郡公共图书馆、圣荷西公共图书馆、纽约皇后区公共图书分别制定了其战略规划。
中国图书馆学会在性质上与美国图书馆协会是类似的，它是我国图书馆领域的唯一一个国家一级学会，承担着指导与协调全国各级各类图书馆业务、管理、交流、合作等重任，因此理应在公共图书馆战略规划方面发挥促进、组织、指导的作用。但是，在中国图书馆学会网站上，除了该学会仅有的几条工作计划和“十一五”规划，在其“行业协调指导”一栏中并未见到根据我国国情编制的图书馆制定战略规划的参考资料和指南。可见，在开展国内外学术交流，活跃学术思想，组织学术交流过程中，战略规划尚未能引起中国图书馆学会的重视。因此，缺乏充分的理论指导，制定战略规划的难度无疑加大了，不仅费时费力，还可能起不到应有的效果，因此各公共图书馆也就选择了回避。
4 建议及对策
4.1 体制改革
根据前文分析，由于体制不合理，我国图书馆对于战略规划的制订表现出严重的漠视态度。而这样做的后果，远的来看就是因为没有明确使命，在经费不足的一段时期内一度实行收费服务，以文养文，破坏了公共图书馆作为民主制度保障的底线，成为社会公众诟病的对象；近的来看就是2008年金融风暴来袭之后，一方面政府经费缩减，减少了对公共图书馆的投入，由于没有事先的规划而导致资源续订困难，出现断点，有的馆甚至需要靠裁员手段勉强维持运营；另一方面用户需求发生变化，读者到图书馆不仅仅是休闲、借还书，更需要图书馆提供面向求职、岗位培训等方面的信息和服务，图书馆比以往都更需要人文关怀服务，需要更多的人手来解决更细致、多样的需求问题，而图书馆人力资源的培养及更新又非一朝一夕之事，需要长远的规划才能完成，所以在面对新的用户需求时顾此失彼，影响了服务质量和读者满意度。因此，公共图书馆要想得以健康发展，就必须制定战略规划，而要制定战略规划，就要先改革现有的管理制度，更新公共图书馆事业单位“铁饭碗，只管用钱不管效益”的落后观念。
《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》提出：“发展公益性文化事业要以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，实现和保障广大人民群众的基本文化权益”。因此，作为事业单位的公共图书馆，也必须进行体制改革，提高服务效率：首先，要扩大公共图书馆的自，使公共图书馆能从本馆的实际出发，制定本馆的发展目标。其次，公共图书馆现有的运行机制中缺乏严格的绩效考核，现有的考核体系缺乏激励作用和约束力，这是造成其绩效低下的一个重要原因。为了使政府对公共图书馆的财政投入发挥更好的效益，必须对其实行绩效管理，建立严密的绩效考评机制，积极采用成本效益分析、全面质量管理、标杆管理、目标管理等新的管理手段，提高公共图书馆的责任意识，强化其危机感，关注外在环境和形势的变化，积极启用战略规划工具。
4.2 国家图书馆、省级馆要先行
国家图书馆和省级馆的财力、人力、物力都比其它公共图书馆具有更多的优势，在业务上与其它各级公共图书馆不仅存在指导关系，甚至还有隶属关系，因此应该积极尝试引进先进理念、使用科学的管理工具，为其他公共图书馆提供学习的榜样。国家图书馆和省级馆应加快制定战略规划的进程，并严格执行，及时将动态信息及经验以各种形式公布，带动全国其他各馆走上战略规划的科学管理之路。
当然，作为国内图书馆界运用战略规划工具的先行者，国家图书馆和省级馆在制订战略规划时需要结合自身实际，不能照搬国外的经验和模式，要探索出一条适合我国国情的战略规划之路，否则很可能会归于失败，达不到预期的目标。例如，联想公司在制订2000年的战略规划时，由于其咨询公司麦肯锡选择的“三层面发展模型”与联想当时面临的战略情境不匹配而导致规划绩效不佳，甚至成为一个经典的失败案例”，这表明同一个模型不一定适用于所有组织，也不一定适用于一个组织发展的所有阶段和情境，选择适合的战略规划工具和模式非常重要。另外，在制定战略规划时，不能仅凭图书馆领导或有关主管部门的主观思想和个人经验，要积极调动全馆的力量参与。对于图书馆规划纲要、指导思想、主要目标、组织分工等纲领性文件，可由图书馆战略规划委员会为主要力量制定；对于目标对策、年度计划等部门及规划，要下放到各部门，由部门负责人在充分听取馆员意见的基础上制定，
再提交到战略规划委员会审核。同时，加强调研并积极听取读者、主管部门、相关部门的意见与建议，不能闭门造车，根据各种变化的内外部环境以及自身的优劣势来确定未来一段时期的发展方向。
4.3 中国图书馆学会发挥行业组织作用
中国图书馆学会自成立以来，一直是发展我国图书馆事业的重要社会力量，在开展国内外学术交流，加强同国际图书馆界的联系与合作等方面发挥了举足轻重的作用。特别是近年来，中国图书馆学会通过开展公共图书馆评估，促进图书馆整改和发展；通过制定图书馆法规和规章，规范公共图书馆各项管理；通过组织继续教育和“志愿者行动”活动提高图书馆的业务水平和专业素养，可以说，中国图书馆学会是我国图书馆界的标杆，是行业发展的领路者。同样，在全国公共图书馆乃至所有各类型图书馆中成功推行战略规划工具，中国图书馆学会是能胜任的，也是责无旁贷的。
首先，中国图书馆学会要加大力度推动公共图书馆战略规划的理论研究。目前，该学会下分设有“目录学”、“资源建设与共享”、“用户研究与服务”等15个专业委员会，建议再增加“图书馆战略规划研究”专业委员会，以便集中人力、长期、定期地研究战略规划相关问题。每年学会都会组织多场不同类型和规模的学术会议，如“新年峰会”、“青年学术论坛”、“年会”等，在这些会议上加入图书馆战略规划的议题，以战略规划为新的研究热点，尽快形成我国公共图书馆制定战略规划的理论体系。
其次，加强战略规划的培训和宣传。miatzberg(1990；1994)提出了战略规划无效的“三重谬误”问题。他认为，正式战略规划的实效源于预测性谬误、分离性谬误和正式性谬误。预测性谬误是指战略规划假定未来外部环境趋势可以预测，而环境趋势并非总能预测；分离性谬误是指战略制定者(即公司的战略规划职能人员)与战略实施者(业务管理者)的分离；正式性谬误是指战略规划把重点放在战略分解、细化或程序化，而妨碍实质性的战略思考或战略的形成。miatzberg的观点也许正是很多图书馆管理者以及馆员所担忧的，其实，通过学者Grant(2003)对世界最大的8家石油企业的案例研究以及Kaplan和Beinhocker(2003)对30多家大公司的研究表明，经过审慎的设计与实践，miatberg所说的“三重谬误”并非是必然的，合理的目标和设计能够使战略规划成为竞争优势的来源。因此，对于战略规划作为图书馆管理工具的积极作用不应再持怀疑态度，中国图书馆学会在组织培训时，应将“战略规划”相关知识纳入到课程体系中去，邀请企业管理理论界和实践界的专家讲学，让大家了解战略规划制定过程中的基本问题、工具、流程、评估等知识，为下一步制定以及执行图书馆战略规划打下基础。
再次，组织专家学者制定适合我国国情的公共图书馆战略规划指南及相应的工具。虽然前文所述，战略规划只是一个工具，不是放之四海皆准的公理，因此在应用过程中要根据具体情境具体分析。但是，同一国家内部的各公共图书馆又有着很多方面的共同点和相似点，例如相同的文化、经济、科技、政策等大环境，类似的组织结构、运行机制、服务对象等小环境，因此在制定战略规划时又具有一定的共性。为了提高各馆制定战略规划的效率，降低盲目性，中国图书馆学会可以像美国图书馆协会那样，通过组织有关专家学者集中编制战略规划指南手册，开发设计相关的软件和模板，并通过小范围试用、修正、再试用、再修正等环节后形成正式版本向全国图书馆推广，供各图书馆参考使用。
图书管理规定篇4
关键词：高校；图书馆；精细化管理；
精细化管理，又称精细管理、精益管理、零缺陷管理，是源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念。认为管理是由细节构成的，讲究在每一个细节上精益求精、力求最优，强调一个持续改进、不断完善的过程。精细化管理的前提是基础管理，它的实质是通过细化工作目标、工作标准、工作任务、工作流程，使每一项工作内容都转化成看得见、摸得着、说得准的具体任务，以实现任务到人，责任到位，严格考核，按绩效取酬。在高校图书馆工作和服务中实施精细化管理，有利于提高管理效率、管理质量和服务水平，更好地为教学和科研服务，为广大师生服务。
一、高校图书馆开展精细化管理的必要性
1.精细化管理是实现图书馆科学管理的必由之路
随着社会经济的发展，富有创造能力的劳动者和高素质的复合型人才已成为高校人才培养的目标。为顺应社会对人才培养的要求，高校不仅在教学层面上深入改革，同时不断探索科学的管理方法，提高管理效益，促进人才培养目标更好的实现。实施精细化管理，最大限度地发挥和强化图书馆的职能作用，满足广大用户、读者日益增长的文献信息需求，是实现图书馆科学管理的必由之路，是图书馆适应高校改革发展的选择和要求。
2.精细化管理是提高服务质量，提高读者满意度的关键
读者服务工作是图书馆一切工作的出发点和归宿。随着图书馆服务设施的现代化、服务资源的多元化，图书馆服务能力发生了质的飞跃。但是，与此同时，随着通讯、网络技术的飞速发展，人们获取信息的方式日趋多元化，读者对图书馆服务的要求也越来越高，其关注的焦点越来越集中在图书馆服务过程的细节。实行精细化管理，使图书馆工作人员的管理责任具体化、明确化，工作服务过程精确、量化和规范化，能够从根本上解决图书馆读者服务工作的质量问题，提高读者对图书馆的满意度。
3.精细化管理是提高图书馆人力资源效益的需要
加强图书馆精细化管理，就是要使人的作用得到充分发挥，服务质量、管理水平不断改进。在高校图书馆管理中引入精细化管理理念，就是要在制度化、规范化的基础上更加重视常规管理，力求投入最少的人力、物力和财力以获取最大的绩效。实行精细化管理后，每位员工都清楚自己的职责、权限，知晓工作的内容、要求、程序，能最大限度地减少内耗损失，降低人力资源成本。通过推行精细化管理，能提升员工工作的积极性、主动性，进而提高他们的执行力和工作效率，增强图书馆的核心竞争力，全面提升图书馆服务至上、服务育人的良好形象。
二、高校图书馆精细化管理的实现途径
1.确定“精、准、细、严”的工作思路
图书馆精细化管理的本质就是对图书馆战略目标分解细化和落实，使战略规划能够贯彻到每个环节并发挥作用。其核心思想用四个字可以概括：精、准、细、严。“精”，即精益求精，是要求图书馆员工对待工作高标准、严要求，不断探索，不断改进，不断完善，使工作达到“更好”。“准”即准确定位，是指对图书馆的每个部门、每个岗位的职能与职责都要做出具体、清晰、明确的规定，每一道工序都要规范清晰，每一个环节都要有机衔接。“细”指细化目标，是指把每一项工作一层一层地分解细化，明确各个环节和关键控制点，最终使责任指标落实到具体的执行者。“严”指严格考核，是指对照精细化管理的具体、量化的标准，对图书馆员工进行考核，并依照考核结果进行奖罚。
2.建立制度化、规范化的管理体系
制度化、规范化是精细化管理的基本要求和必要前提。高校图书馆实施精细化管理，必须拥有规范的管理制度，形成一定的管理体系。高校图书馆管理体系的制度化、规范化体现在两个方面：一是建立完善的规范图书馆内部管理的制度体系，也就是图书馆员工必须遵守的各项工作规程、规章制度，以此来制约和规范员工的日常服务工作和言语行为，培养员工遵守制度规则的自律意识和文明服务行为，并在其违反时进行处罚。二是建立完善的规范图书馆工作服务对象的行为制度体系，也就是读者必须遵守的基本要求和管理规定，以此来制约和规范读者的行为
三、图书馆应用精细化管理的具体对策和措施
1提升馆员队伍的整体素质
馆员是高校图书馆进行管理、建设和服务工作的主体和决定性因素。实施精细化管理是高校图书馆为了改进传统管理模式的弊端而在管理方式上进行的变革，其目标的实现最终要依靠全体馆员的精诚合作，这就要求馆员的整体素质要符合精细化管理目标的客观要求，为此，必须大力提升员工队伍整体素质，这可从如下两方面入手：
2建立健全各种规章制度
规章制度是工作的规程和行为准则，高校图书馆实施精细化管理必须以系统而健全的规章制度作保证，如果没有规章制度加以制约和规范，就无法保持图书馆正常运行。建立和健全各项规章制度有3个步骤：
①按照高校图书馆工作的总体目标与要求，将工作任务和职责分解到每个部门和每个工作岗位，责任到人；②按照工作目标和职责要求，制定每项业务和服务工作的实施细则和流程规范，确证全馆工作有序与协调；③建立评比考核与奖惩相结合的激励措施，有效调动员工的积极性，确保每项业务和工作真正落实到位。
3借助现代信息技术手段
随着现代通信技术与网络技术的应用和普及，我国进入信息化社会和知识经济时代，信息交流、科技创新与社会文明得以快速发展。现代信息技术已广泛应用于高校图书馆日常工作中，并使图书馆的管理和服务工作发生了质的变化，为高校图书馆细化和深化各项管理与服务工作提供了必要的技术支持。所以，高校图书馆实施精细化管理时，要把网络设施和计算机软硬件的投入和开发列为重点，这可从如下两个方面着手。
四、结束语
图书管理规定篇5
出版单位转为企业化改制之后，开始步入市场经济阶段，这对于出版单位本身就是一种挑战，与此同时，伴随着科学技术的发展，互联网也进入到日常生活中，电子图书由于阅读方便，成本低廉，成为了许多阅读爱好者的首选，这对于纸制图书的出版单位更是前所未有的冲击。因此，出版单位要想立足市场，提高竞争力，在激烈的市场竞争中取得优势地位，必须加强对图书的价格控制，而要想取得这种价格竞争力，又能获得一定的利润，就应该通过图书成本的控制才能实现目标。文章首先对图书成本管理的内容从狭义和广义角度进行了区分，然后从规划性、合理性和全面性三个方面解释了图书管理的特征，接着阐述了图书成本管理的重要意义，然后根据自己的工作实际，从图书出版整体规划、跟踪控制流程、成本分摊方法、成本核算系统以及管理理念等五个方面对目前出版单位图书成本管理中存在的问题进行了分析，并针对这些问题提出了完善的措施，希望这些措施能解决出版单位的图书成本管理问题。
关键词：
出版单位；图书成本；成本管理
随着科学技术的发展，现代商业环境发生了显著的变化，经济全球化为企业提供了广阔的发展空间和盈利机会，也使企业置身于更加激烈的竞争环境之中，这样的生存环境对企业成本管理提出了更高的要求，企业必须转变观念，采用新型的成本管理模式来满足现代管理的需求。
一、图书成本管理的内涵与意义
（一）图书成本的定义
图书成本有狭义和广义之分，狭义的成本是企业为生产一定种类和一定数量图书所发生的各种生产耗费，是从会计角度来研究如何把生产商品和提供劳务所发生的耗费和支出归集、计算出生产成本，即图书的制造成本。广义的成本是指企业在生产经营过程中对象化的、以货币表现的、为达到一定目的而应当或可能发生的各种经济资源的耗费，即图书成本的对象包括图书出版过程中的所有成本。
（二）图书成本管理的内容
根据图书成本的定义，图书成本管理也可分为狭义的图书成本管理和广义的图书成本管理。狭义的图书成本管理也就是传统的图书成本管理，管理的对象只针对图书的制造成本，判断图书是否盈亏的标准是看“图书营业收入”是否大于“图书制造成本”，这是一种典型且短视的产品决策观。广义的图书成本管理也就是战略成本管理，这种成本管理模式从“产品总成本”角度来判断新产品是否盈利、新生产线是否决策上马。企业管理者不仅要关注图书的制造成本，而且对图书出版的整个流程如选题策划、编辑加工、装帧设计、材料采购、制印装、营销、售后服务等一系列作业所发生的成本进行管理，从总体上判断产品的盈利性和价值创造性，可见，现代成本管理的本质是“基于价值链”的总成本管理。
（三）图书成本管理的特征
1.图书成本管理的规划性
传统成本管理往往把成本管理的重点放在制造环节，并通过加强对制造环节的各要素成本的控制实现成本管理目标，战略成本管理认为，要做好图书成本管理，必须在图书的选题策划阶段，对图书组稿、编辑加工、装帧设计、材料采购、制印装、销售、售后服务等进行全盘规划，从源头上控制图书的成本。
2.图书成本管理的合理性
图书成本归集的是否合理，决定着图书价值反映的是否真实，决定着领导的经营决策是否正确，因此，在进行成本归集的过程中，选择合理的分摊依据，对与图书相关的编录经费、管理费用、销售费用等进行合理的归集，使图书的成本真实反映图书的价值。
3.图书成本管理的全面性
在实际管理层面，如果仅仅依据图书的制造成本来计算图书的经济效益，必然扭曲事实，并做出错误的决策，只有用图书的总成本来计算图书的经济效益，才能真实反映图书的价值。
二、图书成本管理的现实意义
在激烈的市场竞争中，出版企业要想发展壮大，必须找到自身的竞争优势。成本领先战略是最常见的一种竞争战略，也是企业通过有效的途径降低成本，从而获取竞争优势的一种战略。
1.加强图书成本管理有助于优化图书成本核算。通过选择合理的费用分摊方式，可以使图书成本真实反映图书的价值，而出版企业选择的重点扶持的项目也能够赢利，甚至最终成为企业的核心竞争力量。但是，如果图书成本核算不准确，就有可能做出错误的决策，甚至有可能给出版企业造成重大损失。
2.加强图书成本管理有助于增强企业竞争优势。出版企业在生产经营的整个过程中通过优化选题、材料节约、生产创新和自动化等来控制图书的成本，使图书的成本达到最低，在日益激烈的市场竞争中获得价格优势。
3.加强图书成本管理有助于明确企业价值链的优劣。通过完善的成本管理，辅之以全面的企业纵向价值链和横向价值链的分析，能够帮助出版企业找准自己的竞争优势，明确自己的成本软肋，实现成本节约战略的目标，最大程度的实现成本管理目标。
三、目前出版单位图书成本管理中存在的问题
（一）缺乏图书成本的全盘规划
目前，有些出版单位不重视图书成本的全盘规划，在图书项目的选题策划阶段，不制定图书成本的全盘规划；在选题论证阶段，也不对图书的成本、利润进行分析；在后续的编辑、制造和销售阶段，各项成本费用经常随机产生，无据可循，等到图书出版之后再计算实际出版成本，如果前期成本过高，基本上已经丧失了补救的余地，成本管理也失去了应有的意义。
（二）缺乏图书成本的跟踪控制
在图书项目策划阶段制定了图书成本的全盘规划后，后续阶段的跟踪控制也非常重要，有些出版单位库存图书特别多，其中就包含一些残损图书和印装质量不合格的图书，出现这种情况，跟图书的制造过程没有严格的跟踪控制有一定的关系。比如图书稿件经过三审三校，达到齐、清、定之后才能开始印刷，但如果这个过程缺乏跟踪控制，在达到即定标准之前就开始印刷了，由于现在的印刷设备都比较先进，自动化水平也比较高，印刷一种几千册的图书也就需要几分钟的时间，如在开机后发现图书内容有问题或印刷质量有问题，基本上是没法控制的，这样，即使规划制定的再好也无法达到成本管理的目的。
（三）图书成本费用分摊方法不合理
目前有些出版单位在成本核算中，为了满足按部门绩效考核的需要，把编辑的各项费用以部门为单位进行归集，然后把这部分费用依据“图书印张”或“图书码洋”分摊到图书中，由于一个部门有的编辑做书多，有的编辑做书少，有的图书印张多，有的图书印张少，这样有些印张多的图书就分摊了大量的费用，分摊的结果导致某些图书的成本特别高，甚至有些品种比定价还高，这样计算出的图书成本根本无法真实反映图书的价值，导致一些经济效益好、市场价值高的图书反而被淘汰。
（四）成本核算系统比较落后
有些出版单位的成本核算系统比较落后，在科技高速发展的今天，有些会计软件还只具备简单的核算功能，除了基本的资产负责表、利润表和现金流量表以外，其他表格如成本表，投入产出表等都无法自动生成；另外，由于各部门的系统都是孤立的，信息资源无法共享，造成大量的重复劳务，任何一个信息系统都无法提供某一经营决策所需要的完整数据，这样降低了所需数据的可靠性，导致工作效率低下，甚至决策失误。由于现代管理需要各部门的数据相互共享，对整个产业链的数据进行分析，并对经营决策提供依据，显然这样的核算系统根本无法满足现代成本管理的需求。
（五）图书成本管理的观念没有转变
许多出版单位的图书成本管理还局限在图书成本的核算阶段，仅仅把制造环节的成本作为计算图书成本的主要环节，但是，由于出版物的特殊性，在实践中，其实制造环节的成本节约余地并不是很高，比如纸张的价格、装帧设计的费用、制印装的成本等等这些价格调控空间有限，仅仅从这些方面来节约成本，图书成本管理的效果不会特别明显，如果无原则的降低成本，甚至可能会影响图书的质量。
四、加强图书成本管理的完善措施
（一）建立图书成本全盘规划制度
图书出版首先从选题策划开始，在选题论证报告中就应该包括图书成本全盘规划书，此规划书的内容应该包括后续的组稿、编辑加工、装帧设计、采购、制印装、库房管理、销售、售后服务等各个阶段可能发生的成本，以及为达到规划的成本应该采取的措施，这样就很容易发现后续阶段可能出现的问题及可能存在的风险，并事先采取必要的措施来解决问题，防范和降低风险的发生，从而达到成本控制的目的。建立了图书成本全盘规划，可以使各部门目标明确，行动一致，比如当一种图书成本全盘规划制定后，财务部要准备足够的资金，采购部门要准备必要的材料，印制部门要选择合适的印厂，市场营销和销售部门要为此种图书做相应的宣传工作和销售准备工作等，这样就为图书项目的完成奠定了坚实的基础。如果没有图书成本的全盘规划，就无法估算图书的利润，能为企业带来的经济效益更无从谈起，可见建立图书成本全盘规划制度是强化出版单位图书成本管理的基础性工作。
（二）制定图书成本跟踪制度
图书成本的全盘规划制定后，在后续的生产经营过程中，图书成本的实际发生情况如何，还应该派专人进行跟踪，否则，不光无法完成事先规划的成本，甚至可能给出版企业造成重大损失。一方面，要对生产经营过程进行跟踪，比如图书制印装的过程是一个复杂的过程，如果管理不到位，肯定会成为成本浪费最严重的阶段。而发货过程也是成本控制的一个关键点，发货的数量要根据客户的销售能力、信用状况等，以免产生大量的退货，从而增加图书的销售成本；另一方面对实际产生的成本进行跟踪，每进行一个经营环节，都要把实际发生的成本与规划成本进行比较，比如审稿环节结束了，要对稿酬、编辑加工费等实际发生的费用进行汇总，并与事前的成本规划进行对比，如果偏高，就要对偏高的原因进行分析研究，及时找到原因，争取在后续阶段把这部分成本补回，这样就为图书成本的管理提供了后续保障。
（三）选择合理的成本费用分摊方法
为了解决成本费用分摊不合理、不全面的问题，应优化使用作业成本法，作业成本的正确计算具有两个前提，一是作业消耗资源；二是产品耗用作业。根据出版行业的特点，图书的稿酬、材料、制印装成本一般可以直接分摊到图书中，有一些费用如编辑人员的工资，编辑加工费用，办公费用以及编辑部门发生管理费用，图书的销售费用，这些费用与图书成本相关，但如果采用统一的标准分摊到不同的图书中，显然是不合理的。由于每种图书的难易程度不同，编辑加工的复杂程度不同，每个印张所耗用的人工工时不同，不能简单地按张印或码洋把这些费用分摊到不同的图书中。在分摊时，财务部门应认真分析上述费用的成本动因，根据相关的成本动因分摊到相应的图书中，编辑人员的工资，编辑加工费用，办公费用以及编辑部门发生管理费用等，一般情况下，这些费用与人工工时有一定的相关性，可以选择人工工时作为其作业动因对这些费用进行分摊。销售费用主要是为销售图书发生的，图书的销售收入是以销售码洋为基础计算得来的，特别是现代销售模式的多样化，书店开展活动的促销费用大多是依据销售码洋来计算，因此销售码洋作为销售费用的作业动因比较合理。
（四）健全图书成本核算系统与方法
传统的图书成本核算系统根本无法满足现代成本管理的需求，出版企业需要一个强大、灵活、高效的数字管理平台，在这个平台上能将企业内、外部所有资源完整地集合于同一体系中，为企业各项业务的顺畅运行提供管理平台，带来高效率和高效益，并为决策者提供信息支持。国外企业在20世纪90年代问世的eRp已经把供应商、制造工厂、分销网络、客户等纳入了一个紧密的供应链中，并能有效地安排企业的产、供、销活动，满足企业利用一切市场资源快速高效地进行生产经营的需求，并准确及时地反映各方的动态信息，监控经营成本和资金流向，提高了企业对市场反应的灵活性和财务效率，在市场获得了竞争优势。eRp系统的先进性、自主性和高效性已成为图书成本控制的主要手段，可见，出版企业引进eRp系统已迫在眉捷。
（五）从战略的高度做好图书成本管理
战略成本管理以识别企业关键成功因素为基础和出发点。迈克尔•波特基于价值链分析的战略框架，为战略成本管理体系奠定了坚实的基础。下面我们分别对图书出版企业的内部价值链和企业间价值链进行分析，从而识别出企业的关键成功因素。出版企业的基本活动包括原材料的采购、制印装、质量检测、图书的库存管理、订单处理、发货、促销、销售队伍建设，销售渠道选择以及售后服务等。辅助活动是保证和支行基本活动而发生的活动，主要包括行政管理、财务、人力资源管理、选题策划、装帧设计等。识别了企业的价值活动后，对价值活动的成本动因进行分析，识别出具有成本优势的作业或活动，分析价值活动之间的关联性，并对价值活动进行优化与协调，为建立持久竞争优势采取改进行动。比如在图书的销售过程中，如果某种图书的销售量比较大，可以与印制部门协商，把图书直接从印刷厂发到图书批发商，这样就降低了仓储部门的人工成本、运输费用和库房管理费用；许多出版企业将图书的制印装环节和图书库房管理环节实行外包等等，这都是企业去除非增值作业，保留增值作业的体现。出版企业间的价值链包括纵向价值链和横向价值链。出版企业的上游价值链主要包括作者和拥有版权的单位等，下游企业主要有印刷厂、图书批发企业等。可以采用长期合同、合营甚至控股等多种递进形式形成企业间的纽带，这样有助于节约企业间的交易成本。横向价值链上的企业主要是各种出版单位。通过分析现实或潜在竞争对手在市场竞争中的优劣势，从而明确企业自身的战略定位，并通过规模经济效应降低企业的图书成本，大大提升在同行业中的竞争优势。总之，为了适应经济全球化的商业环境的需要，出版企业应该从图书成本管理制度、图书成本费用的分摊方式、图书成本的核算系统、图书成本的管理理念等方面加强管理，发挥自己的成本优势，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]刘梅玲,朱学义.国外企业财务软件的发展历程[J].企业管理信息化,2005(04).
[2]孟怡平.从传统成本管理提升到精益成本管理[J].出版发行研究,2011(02).
[3]王燕.图书出版企业成本管理的特点与措施[J].管理世界,2015(12).
图书管理规定篇6
关键词：职业院校图书馆精细化管理实现途径
精细化管理，又称精细管理、精益管理、零缺陷管理，是源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念。认为管理是由细节构成的，讲究在每一个细节上精益求精、力求最优，强调一个持续改进、不断完善的过程。
一、高校图书馆开展精细化管理的必要性
1.精细化管理是实现图书馆科学管理的必由之路
随着社会经济的发展，富有创造能力的劳动者和高素质的复合型人才已成为高校人才培养的目标。实施精细化管理，最大限度地发挥和强化图书馆的职能作用，满足广大用户、读者日益增长的文献信息需求，是实现图书馆科学管理的必由之路，是图书馆适应高校改革发展的选择和要求。
2.精细化管理是提高服务质量，提高读者满意度的关键
读者服务工作是图书馆一切工作的出发点和归宿。随着图书馆服务设施的现代化、服务资源的多元化，图书馆服务能力发生了质的飞跃。随着通讯、网络技术的飞速发展，人们获取信息的方式日趋多元化，读者对图书馆服务的要求也越来越高，其关注的焦点越来越集中在图书馆服务过程的细节。实行精细化管理，使图书馆工作人员的管理责任具体化、明确化，工作服务过程精确、量化和规范化，能够从根本上解决图书馆读者服务工作的质量问题，提高读者对图书馆的满意度。
3.精细化管理是提高图书馆人力资源效益的需要
加强图书馆精细化管理，就是要使人的作用得到充分发挥，服务质量、管理水平不断改进。在高校图书馆管理中引入精细化管理理念，就是要在制度化、规范化的基础上更加重视常规管理，力求投入最少的人力、物力和财力以获取最大的绩效。实行精细化管理后，每位员工都清楚自己的职责、权限，知晓工作的内容、要求、程序，能最大限度地减少内耗损失，降低人力资源成本。
二、高校图书馆精细化管理的实现途径
1.确定“精、准、细、严”的工作思路
图书馆精细化管理的本质就是对图书馆战略目标分解细化和落实，使战略规划能够贯彻到每个环节并发挥作用。其核心思想用四个字可以概括：精、准、细、严。“精”，即精益求精，是要求图书馆员工对待工作高标准、严要求，不断探索，不断改进，不断完善，使工作达到“更好”。“准”即准确定位，是指对图书馆的每个部门、每个岗位的职能与职责都要做出具体、清晰、明确的规定，每一道工序都要规范清晰，每一个环节都要有机衔接。“细”指细化目标，是指把每一项工作一层一层地分解细化，明确各个环节和关键控制点，最终使责任指标落实到具体的执行者。“严”指严格考核，是指对照精细化管理的具体、量化的标准，对图书馆员工进行考核，并依照考核结果进行奖罚。
2.建立制度化、规范化的管理体系
制度化、规范化是精细化管理的基本要求和必要前提。高校图书馆管理体系的制度化、规范化体现在两个方面：一是建立完善的规范图书馆内部管理的制度体系，也就是图书馆员工必须遵守的各项工作规程、规章制度，以此来制约和规范员工的日常服务工作和言语行为，培养员工遵守制度规则的自律意识和文明服务行为，并在其违反时进行处罚。二是建立完善的规范图书馆工作服务对象的行为制度体系，也就是读者必须遵守的基本要求和管理规定，以此来制约和规范读者的行为。
三、高校图书馆精细化管理应避免走入误区
1.要避免过分注重“指标”，过于强调“量化“
精细化管理要求将任务分解，责任到人。但“精细化”不等同于量“化”，“精细化”不仅求“细”，更求“精”，因而应激励员工发挥自己的主观能动性和创造性，把工作做到精益求精，尽善尽美。如果只注重指标分解，定量考核，那么员工可能会只注重完成量的指标，一味按部就班，墨守成规，而缺少创造的激情，这样就很难将事情做到极致，创造最大效益。
2.要避免过分纠缠“细节”，将“强调细节”变成“繁琐化”
在管理工作中，并不是管理越细致，规范越细密越好。过细的规定不仅束缚了员工的手脚，也给考核增添了负担；同时容易导致部门之间、员工之间协作精神下降，彼此隔离疏远；还容易模糊管理者的注意力，把精力放在了一些不该过分关注的地方，结果陷入繁琐的具体事务中。因此，在学校图书馆工作中，要分清主次，抓住重点，整体把握，兼顾细节。
3.要避免过分拘泥于“制度”，将精细化等同于“制度化”、“刚性化”
精细化管理以“规范化”为基础，又不止于规范化，还应向个性化靠拢。“规范化”要求用制度来分解职责，用制度来规范行为，促使每个部门、每一个员工的工作都到位、尽职。但是，不是所有的活动都可用制度来规范的，随着实际情况的变化，制度也需要不断完善。精细化管理在建立严格、具体、系统的制度并要求员工严格遵循的同时，还需要“弹性空间”，以发挥员工的个性特点，激发其主动性和创造性。
四、结束语
高校图书馆精细化管理是一个不断改进、不断完善和长期发展的过程，是一个长远的发展目标，需要不断去研究、实践、完善。在实际工作中，要将精细化管理理念真正渗透到图书馆每个部门、每个岗位和每一个员工身上，使之高标准、高质量地履行好所承担的每一项工作，有效落实精细化管理的要求。只有这样，图书馆管理才更加科学、规范和高效，各项工作才能不断迈上新的台阶。
参考文献：
[1]冯镜.浅谈多媒体信息技术与图书馆情报管理.计算机科学，2008.09.25.
[2]尚祖业，李旭.浅谈公关意识与图书馆情报管理.2009.08.06.
[3]邓路华.图书情报管理指标新探图书情报教学.长春：东北师范大学，2009.04.05
[4]冯泽泗.图书流通量的理论计算与实际确定.四川图书馆学报，2009.05.24.
[5]余子牛.图书馆总馆/分馆制的研究与实践.深图通讯，2007（1）.
图书管理规定篇7
关键词：高校图书馆 固定资产 管理模式
固定资产是各类高等学校开展教学和科研活动的物质基础，也是衡量高校办学水平的重要指标之一。图书馆固定资产是高校固定资产的重要组成部分，是图书馆对外开展信息服务的物质基础。近年来，高校对图书馆的资产投入大幅增加。办馆规模、办馆条件都有了很大程度的提高。特别是在实现信息化管理以后，现代化设备被图书馆广泛利用。高校图书馆的固定资产在数量、质量以及结构上都有了质的飞跃。同时，随着高等教育改革的不断深入，合校后“一校多馆”现象也日益普遍。固定资产管理体现为资产多、金额大、分类复杂,管理难度也越来越大。我国高校图书馆长期以来偏重于文献服务，很少顾及图书馆固定资产的有效管理，阻碍了高校图书馆事业的发展。
1.调研的方法及回收情况
本调查采用问卷方式，分层次、分内容的方法进行逐一调研，包括高校、独立学院、民办高校、成人高校等，以确保调研的准确性。通过信息调查、比较分析、问卷调查、宏观和微观结合的分析等方法从规范管理、账务管理以及资产档案管理等三大方面进行调查。本调研根据中国教育科研网和教育部网站公布的部分山东省高校，包括公办普通高校47所，普通高职院校66所，独立学院9所，民办高校22所为对象进行调查。本次共发放问卷159份，回收有效问卷144份，回收率90.6%。
2.调查发现的主要问题
2.1在所有调查的高校图书馆当中，基本上没有专职的固定资产管理员，大都属于办公室人员兼职管理，虽然大部分馆使用了自动化管理系统，但只是粗略的登记一下账目，很多系统项目都没有开发使用。再加上还有少部分专科院校当中使用手工纪录，在账目管理上存在不少的缺陷，例如，在资产登记当中，只注重增加而很少涉及到注销等。有些图书馆的领导者在资产管理方面并没有达到应有的程度，学校图书馆领导所关心的馆内固定资产有较大的差异，多数是注重一般服务设备的采购，而很少关注馆内具体的服务设施、藏书，以及音像制品，电子文献等资产的数量与实物是否相符。定期进行图书资料等固定资产清点也是《普通高等学校图书馆规程》中所求的。否则不坚持按照规定要求做好这项工作，将会对后期文献管理和清点工作带来更大的难度，同时也会导致对固定资产的管理出现模糊不清的局面。固定资产管理制度不健全，多数图书馆规章制度中很少涉及到固定资产管理制度，无论在要求上还是在内容上，都过于简单化，缺乏有力度的管理措施和追究方法。
2.2在固定资产账物管理方面调查发现：部分高校图书馆不按照规范设立图书资料购置、典藏、流通账簿。有的在实物使用部门不设立明细账簿。这主要是因为固定资产管理者本身的自我要求意识薄弱，他们从减轻工作量角度考虑，自我主张简化资产移交、接收等规范手续。如新书采购至流通各个环节，没有详细的传递清单，入库文献不履行正常的清点，没有严格的交接手续，图书入库数量的准确性就无法得到保证。
在账物管理方面缺乏相互监督，出现交接不严的问题。例如：没有建立固定资产明细账，仅简单的记录接收数量，缺少对资产流通环节的规范管理；无严格的清点制度和规范的清点要求、对丢损情况无约束、正常注销被忽略，致使馆内固定资产没有准确的数字纪录；有的馆缺乏严格的统计制度，不认真填写报表，有些图书资料未作固定资产登记入账；捐赠文献不入账；内部管理制度不完善，资产丢失现象时有发生；重使用不重管理，账物不符。在有院部的高校图书馆中部分馆与院部资料室的管理体制不协调，致使高校图书馆图书资料固定资产与院部资料室非一体化管理，阻碍了图书馆对院部资料室的业务的正常指导，双方从图书资料采购方式、财会手续到管理使用等多方面都是分块自行管理，图书馆业务指导缺乏权威地位支撑，许多工作无法正常进行。
现阶段电子文献已经大面积的渗透到各个图书馆馆藏里面，作为图书馆的固定资产，与纸质书刊相比具有较高的信息作用和资产价值，应纳入固定资产重要组成部分进行管理。但目前各个图书馆缺乏电子文献统计方面权威性的指导性意见，没有针对性，大部分没有按照固定资产管理要求进行管理与统计。还有部分院校图书馆在资产购进与注销方面只注重资产添加登记，而对于报废的资产没有实行注销处理，降低了固定资产账目的准确性。
2.3在文献资料管理方面主要问题，部分图书馆对积压文献由于没有建数据库所以大都采取估算法，必然与实际账面存在较大的出入。新进图书标价有些是不统一,为日后图书资料价值核算、清点带来很大困难。期刊册数统计方法不科学，固定资产统计的要求是现刊装订以前不记入固定资产，而是把期刊合订本作为一册图书入帐。因装订期刊在统计上存在一定的延时性，数量不能做到及时统计，就造成了有的学校图书馆只管装订，而没有把期刊合订本入固定资产帐。影响了数据总量的真实性。由于院部资料室图书资料的购买方式、经费的分配方式的限制，影响了学校整体图书资料固定资产统计数据的准确率。同时图书资料折价购入在入固定资产时没有统一的标准，也会造成账物不符。对于捐赠文献，虽然是属于无偿所得，不用动用经费，也应当作为馆内的固定资产来管理，但各个馆因为缺乏规范的管理规定，还没有形成一个行之有效的管理方法。只注重实物，而没有把其列入固定资产的居多。
3.解决问题的对策及建议
图书馆固定资产涉及到多种物品，要达到总账、明细、实物三者相符的管理要求，必须分门别类有层次的来管理,笔者认为高校图书馆固定资产管理应把服务设备和文献资料分开来分别管理为易。
图书管理规定篇8
[关键词]图书馆；霸王条款；规章制度
“霸王条款”一词来源于媒体，是2004年3月中消协向全国征集不平等格式条款时，媒体以该词注释。所谓的“霸王条款”，主要是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。图书馆的部分规章制度是否属于“霸王条款”引起了广大图书馆界同仁的争论。
1 所谓的图书馆“霸王条款”
我们在大多数图书馆都可以看到类似这样一些规定：
(1)对于污损图书，视其污损程度，轻者处罚0.5元，重者按书原价赔偿，或者购买相同版本的图书偿还。
(2)偷窃书刊者，一经发现即处以每本200元的罚款或报其所在单位处理，并停止借阅1个月。
(3)外借文献超期者，按每本每天0.1元罚款。
(4)遗失所借文献，又无法赔偿原文献，按原文献价格的3～8倍赔偿。
(5)借阅证只限本人使用，不得转借他人，一经发现则扣证或停止双方借阅证使用1个月。
(6)对于违反图书馆规章制度者，图书馆有权对其进行停借处理。
2“霸王条款”不霸王
一些人把以上描述称之为“霸王条款”，本人却不以为然。不以规矩，无以成方圆。每一个国家都有自己的法律、法规来维护社会的秩序，保护每个公民的合法权益。同样道理，在图书馆这个小集体中也应该制定出合适的规章制度来保证图书馆有条不紊的运转。这些规章在图书馆是不可缺少的，其理由如下：
2．1规章制度的制定是在维护图书馆的秩序
据统计，许多图书馆每天进馆量可达几千人次。这么多人进进出出图书馆，需要相应的规章制度来约束每一个读者的行为，这样才能使图书馆的工作有序的进行，读者在这样一个有序的环境下才能更好地利用图书馆。假如某一读者在没有经过本人同意的情况下擅自拿了别人的借书证借书，受害者证上有书手里却没书，最终书没还，自己就得赔书，对图书馆的工作会产生怨气。再假设如果没有借书超期罚款一说，某读者对自己有用的或喜欢看的图书就是不还，那么这本书就成了他一个人的，这对广大读者来说是不公平的，严重违背了图书馆的服务宗旨。
2．2限制是相对的，保护利用是绝对的
一个人只有在行使自己权利的同时承担一定的社会义务，才能使自己的权利得到相应的社会保障，最终使权利归于实现。其中的道理很简单，如果每一个体都只享有不受限制的权利，而不付出任何义务，即自由不受到任何限制，那么整个社会的权利和义务会处于严重失衡状态，最终只会使大家的权利丧失保障，整个社会会陷入无序状态。同样道理，读者有权利用图书馆，自然也有义务遵守图书馆的规章制度。犯错误的读者毕竟是少数，对他们进行说服教育，做出相应的处罚实际上是在维护大多数读者的利益。比如说某一读者对自己喜欢看的书刊乱涂乱画，他的“杰作”严重影响了别的读者利用此书，这本书的使用价值就会大打折扣。
2．3规章制度向人性化管理方向发展
规章制度是图书馆管理的必要措施之一，并且正在向人性化管理方向发展。我们图书馆一直坚持“处罚是手段，教育读者是目的”的原则，灵活掌握有关规章。例如尽管规定超期罚款每天0.1元，但在实际执行中常常根据读者的具体情况少罚或不罚。再如丢失图书，原来考虑到图书价格上涨等问题，规定按丢书原价的3—8倍赔款，后来改为读者可以赔偿一本同版本的图书，或者根据丢失图书的复本量、出版年限等具体情况灵活处理。“霸王条款”主要是指利用不平等条款或行业惯例来谋求和维护自身的收益，而图书馆规章制度是维护广大读者的权利。所以说图书馆规章制度不但不属于“霸王条款”，而且在向着人性化管理的方向发展。
3违规现象的对策
为什么违规现象屡禁不止，为什么偷书、划书时有发生，除了部分读者公德意识差外，图书馆的工作也有欠缺。图书馆应立足规章制度的建设，注重教育，加强规章制度的落实。对读者行为的约束与图书馆强调的“读者至上”的服务宗旨是相辅相成的。
3．1“立法”
3．1．1制定规章，有法可依。图书馆应以法律为准绳，建立科学的，可行性的规章制度。中华人们共和国教育部已于2002年2月21日颁布的《普通高等学校图书馆规程(修订)》应作为新形势下图书馆规章制度制定的基本法则。
3．1．2制定规章，关注平等。规章制度应体现出管理者与被管理者双方地位平等性和利益的一致性，妥善处理好规范读者行为与方便读者利用之间的关系。还要体现出管理主体与管理客体双方责、权、利的统一，条文应避免生硬，并具有一定的机动性和灵活性。行文语言切忌粗暴与命令方式，应使用委婉的、平等的语气来表达，使读者易于接受和执行。否则，容易让人产生逆反和反感心理，带来负面效应。
3．1．3制定规章，注重可行性。图书馆的规章制度是为了保障图书馆工作的有序运转及工作有章可循而制定的。规章制度必须在调查研究、充分论证的基础上开始起草，文件草拟后，应广泛征求与文件有利害关系者的意见和建议，有利于员工和读者的自觉遵守和执行，从而在源头上保证了制度的顺利贯彻落实。要从实际出发，把握好一个“度”的问题，所做出的处罚规定，既不能让读者无法接受，又不能不痛不痒，失去规章制度的意义。
3．2“知法”
通过有效的教育或教化将规章制度转化为人的自觉行动，不能忽视预防性的先导性教育，人是行为的主体，“无知”则“无行”，忽视教育的“严格执法”同样不能保证管理的效能。做好规章制度的宣传、教育工作，尽可能减少违规现象的产生。
3．2．1做好馆前教育、宣传工作。在新生办证进入图书馆之前就告诉他们在图书馆应该做什么、不应该做什么，每人发放一本《读者手册》，讲讲一旦违规会出现什么后果，给每一位读者打上预防针。
3．2．2定期搞“做文明读者”活动。把一些被污损的图书展出，从侧面教育读者要爱护图书馆的公共财产，增强读者的公德意识。
3．3“守法”
把自觉遵守图书馆的规章制度作为一种美德，不但读者要遵守，作为管理者的图书管理员同样也要遵守。管理者要以身作则，只禁止读者在图书馆大声喧哗，自己却高谈阔论的行为要严格制止。读者和管理员相互监督，读者之间相互监督，共同营造和谐的阅读氛围。
3．4“执法”
对于那些不文明的读者不仅要罚，而且要严厉处罚。如果我们对违规行为视而不见或者采取一些无关痛痒的处罚措施，那是对最广大读者合法权益的亵渎，如果我们对种种不良行为采取纵容的态度，那么这种现象必然会逐渐蔓延，图书馆的资源会受到越来越严重的破坏，最终受到侵害的还是我们最广大读者的利益。
图书管理规定篇9
一、图书资料的收集与新书采购
（一）图书资料收集
1.我局图书资料的收集按“定期汇交、统一保管”的原则进行。
2.收集的范围包括：各部门存放的由单位购制的各类业务书籍、印制成册的内部培训学习材料、会议材料、部门订阅的期刊杂志、新购置的各类图书资料。
3.各部门应对照图书资料收集范围，认真清理本部门存放的各类图书资料，及时汇交至局图书资料室；其中，印制成册的培训材料与会议材料，应于该培训或会议结束后一周内，将相关图书资料移交至图书资料室统一保管，以便日后查阅。
（二）新书采购
2.审批意见。办公室应对采购申请进行初审并提出意见和建议，报分管局长审定，书费超过1千元的需经局长审定。
3.购买入库。局领导批准同意后，由申请本人或所在部门按规定进行购买，到货后在第一时间将图书移交至局图书资料室进行登记入库手续。
4.费用报销。总价在2000元（含2000元）以下的购书费用，由经办人申请，办公室审核是否入库登记和办理借用手续，分管业务局长审签、分管财务局长批准，2000元以上由局长批准报销。
其中，交由办公室的应包含如下票据：经局长签字的《图书采购申请表》、购书发票、其他有关费用票据。
二、图书登记入库
1.登记流程。按“汇总登记、统一编号、分类上架、专柜保管”的流程进行登记入库，并形成图书分类登记册与《重庆市水文水资源勘测局图书信息卡》（见附表1）。
2.图书的分类。结合我局工作实际与图书内容，按水文监测类、水情预报类、仪器设施类、水生态环境类、水资源类、水利工程类、水事行政类、业务技术规范类、综合类等进行分类。
3.局办公室负责全局图书资料的登记入库工作。
二、图书的借阅
局图书室实行入室查阅和日常外借两种借阅制度。
（一）入室查阅
全局职工在图书室管理员处登记签字后，即可入室进行查阅，但只限室内阅览，不能将图书带离图书室。
（二）日常外借
如需将图书带离图书室，需按如下规定办理外借手续。
1.借阅人员当面与图书管理人员对该书的页面完整，有无勾划圈点、破损残缺等情况进行查对。
2.在图书室管理员处填写《重庆市水文水资源勘测局图书外借登记表》（见附表3）。按一式2份进行填写，图书管理人员与借阅者本人各执一份。
3.按规定交纳相应押金。
（三）图书的归还。借阅人员应按《图书外借登记表》上规定的期限如期归还所借图书；如因实际情况，需要延长外借时间，应提前通知图书室管理人员。图书外借期限最长不超过30天。
（四）其他规定
1.每人每次外借1-3本图书。如因实际情况，确需一次借阅超过3本，需在《图书外借登记表》备注栏中说明。
2.外借图书押金的收取办法。书价在人民币50元及以下的，按每本50元收取押金；书价在50元以上的图书，按每本100元收取押金。押金在图书归还时，如数返还给借阅者本人。
3.任何借阅人员要爱护图书，不得擅自对所借图书进行填涂、勾划，同时应保证图书不能沾有任何液体污浸，不能有残缺破损。归还图书时，图书管理人员将对照图书借出时的情况进行检查，如出现图书受损状况，按规定进行赔偿。
（五）图书损坏与丢失的处理
我局图书资料属公共财产，凡丢失图书的任何人员，均以购回同版本书刊赔偿为原则，如确实无法购回，则按下列办法赔偿：
2.内部资料、工具书、外文书刊按原价3倍赔偿。
3.珍本书、孤本书，必须追究丢失责任，并按原价5-10倍赔偿。
4.多卷成套图书，丢失其中一本或一本以上者，按各单本价格的3倍赔偿，无单本价格的，则按整套书的价格加倍赔偿。
5.没有标价的图书按每页2角计成本价，再按该价3倍赔偿。
6.丢失期刊一期（现刊）或一本（过刊），按该刊全年价格5倍赔偿。
污损书刊者，由管理人员视情节轻重给予批评教育，视图书的受损情况，扣除相应押金或直至按原价赔偿的处理。
图书管理规定篇10
一、高校图书馆固定资产的内容及特点
根据我国出台的《事业单位财务规则》中的相关法律条文规定，固定资产主要指期限超过一年而且价值在一千元以上的为物品，单位中的固定资产一般包括房屋建筑、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具等，同时也包括动植物等。而高校固定图书馆中的固定资产则包括图书和其他非印刷型文献资料、业务设备、计算机网络设备、馆舍建筑物、土地等，随着网络信息技术的发展，图书馆的固定资产也包括数字图书馆的网络系统平台的拥有权等。
由于高校图书馆的固定资产是学校办图书馆的物质基础，也是图书馆业务开展的必备条件，因此高校固定图书馆资产主要有以下几个特点：首先，图书馆固定资产的数量比较多，种类复杂。?D书馆中的各种仪器和信息设备种类比较多，同时还包括各种图书、期刊资料、家具等，这些设备资料价值从几十元到几十万元不等，而且其资产数量也在逐年增加；其次，图书馆固定资产的使用人员比较多，由于高校图书馆为学校教育教学提供服务，因而在图书资料使用方面，其人员数量比较多，不仅包括图书馆的工作人员，而且还包括高校师生、社会读者等，由于上述人员的文化水平程度差别比较大，因而在使用图书馆资源方面的权限各不相同，因而对图书馆的固定资产了解程度各有差异[1]。第三，高校图书馆资源使用年限不同，各种资源的更新周期也不同。由于高校建校时间比较长，图书馆中的资料在使用过程中也出现周期性的更换，一般根据图书资料的情况进行更新，这方面的工作主要由图书馆管理人员来负责，因而图书馆的固定资产具有更新变化的
特点。
二、高校图书馆固定资产管理现状分析
（一）管理人员对图书馆固定资产管理重视不足
在我国教育教学发展过程中，我国高校的教育教学经费均有政府单位出资，而且高校在财务管理方面，由于学校的固定资产不进行成本核算和折旧，而图书馆资产属于高校固定资产的主要构成部分，因而我国高校在图书馆管理方面存在只重视投资建设而不注重图书馆管理的现象[2]。即高校每年的投资建设不断增加，但高校在固定资产管理和保值增值方面的关注力度非常弱。同时高校图书管理人员对图书馆固定资产的重视程度不够，在图书馆资源受到破坏后，他们只找学校维修，因而没有图书馆资源维护管理意识。
（二）高校在图书馆固定资产管理方面缺少管理制度
虽然高校在教育教学中对图书馆的运作做了相应的规定，但大部分的规章制度只是一种形式，在实际操作中没有全面落实到位，而且部分规章制度不够完善，因而在实际操作过程中图书馆管理人员不够重视，在具体工作中也不去强调，同时学校师生在使用图书馆资料期间也没有维护的意识，因而导致高校图书馆固定资产管理混乱，从整体而言其效果非常低[3]。
（三）高校固定资产的利用率不高
目前，随着我国对教育教学的重视，各个高校也在寻求高校的发展，扩建学校规模成为学校建设发展的一部分，许多学校也不断扩建图书馆的规模，不论在图书馆资产投入方面，还是在图书馆设备引进方面，其规模比较大，由于高校在办学方面处于跟风状态，因而在图书馆固定资产的引进方面也仅流于形式，由于图书馆在固定资产管理方面没有固定的系统，因此其管理制度不够完善，导致图书馆许多固定资产被闲置，一方面学校图书馆图书资源的利用存在一定的偏差，另一方面学校图书馆的仪器设备等也出现闲置的现象，最终也造成高校图书馆固定资产的浪费。
（四）高校在固定资产管理手段落后
由于高校的图书馆资产规模比较大，数量也非常多，其中包括大量的家具、设备、图书资料等，但由于图书馆的工作人员数量有限，在图书馆固定资产管理方面存在一定的不足，因而造成图书馆固定资产管理困难的现象。目前，我国高校图书馆管理逐渐由卡片管理向数字化管理方面转变，但由于图书馆工作人员的文化水平低，对信息技术的掌握速度比较慢，因而在信息技术的运用方面比较缓慢，而且在操作期间容易出现大量的错误，给高校图书馆固定资产管理带来极大的不便。
三、加强图书馆固定资产管理的具体对策
（一）要提高高校图书管理人员的思想认识
高校在图书馆固定资产管理期间要加强工作人员的思想教育工作，由于高校图书馆固定资产是学校固定资产的重要组成部分，而图书馆工作人员是高校众多员工中的一大组成部分，因此要提高图书馆工作人员的思想认识，高度重视高校图书馆固定资产的管理。首先，要对高校图书馆管理人员定期开展思想教育培训活动，加强图书馆管理人员对图书馆固定资产重要性的认识，提高高校图书馆固定资产管理；其次，要加强对高校图书馆管理人员的操作技能进行培训，随着信息技术的发展，图书馆资源管理逐渐向数字化方向发展，因而为了提高图书馆管理人员的工作效率，需要具备专业的信息技术操作技能，从而有利于促使高校图书馆固定资产管理效率。同时，高校的领导人也要从平时的工作中加强对图书馆固定资产的重视，只有学校上下工作人员的思想保持统一，才能加强图书馆固定资产的管理。
（二）高校要建立健全的图书馆固定资产管理制度
在高校图书馆固定资产管理中，首先要建立健全的管理制度，才能避免高校在图书馆固定资产管理中出现各种问题，同时也能使得图书馆固定资产管理中有章可循。比如：对于高校图书馆的资产实施预算制度，只有提前实施预算，才能提高图书馆资源的利用率，减少图书资料、仪器材料等的浪费；还可以实施固定资产产权登记制度，通过相应的程度进行登记注册，固定资产的产权具有明确责任权，那么在固定资产使用管理期间避免出现混乱现象。除此之外，还要对固定资产的购置、验收、保管、领用、检查、维护等方面制定相应的管理制度，进而确保图书馆固定资产在每一个环节都能有效得到管理。
（三）高校在固定资产管理方面建立责任、清查制度
高校的图书馆规模比较庞大，而从事服务的工作人?t数量有限，如果没有清晰明确的管理制度和分工范围，则在整个管理中容易出现混乱，因此在高校图书馆管理中要加强固定资产的分级管理。首先要确保每一个岗位的工作人员明确自己的工作职责和岗位任务，然后图书馆总负责人要理清图书馆各个岗位之间的联系，然后制定出合理的管理制度，确保图书馆的固定资产达到“事事有人管、人人有专责”的现象，在责任权力承担方面，按照分管图书馆副校长、图书馆馆长、各图书室负责人、图书固定资产专门负责人的层级进行管理。
（四）要加强高校图书馆设备的维护服务
随着高校图书馆规模不断扩大，以及信息化技术的运用推广，高校图书馆固定资产管理方面也运用先进的设备和仪器，一方面提高图书馆的工作效率和服务效率，另一方面也促使高校图书馆向数字化管理方向发展。但在运用设备仪器期间，还需要高校图书馆管理人员引进技术设备管理人才，加强对先进设备实施维护、维修保护，同时为图书馆工作人员的仪器操作技能进行辅导，在提高图书馆工作人员技能设备操作的同时，确保先进仪器设备的正常运行，并避免不断引进先进设备，让旧设备闲置的现象，节省学校图书馆仪器设备资源的浪费。