社会治理经验交流篇1
拱墅区曾是化工、纺织等大型国有企业的主要生产基地。近年来，随着改革的不断深入，经济社会的快速发展，经济利益格局的逐步调整，因土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等引发的不稳定因素呈增多之势，特别是下岗失业多、拆迁安置多、困难群众多、外来人口多的“四多”现象，给社会稳定工作带来了巨大压力。面对这一实际，该区以突出建立健全矛盾调处暨信访联动服务机制为重点的综治中心建设。目前全区10个镇、街道均成立了综治工作中心，中心主任由各镇、街道党（工）委副书记担任，中心工作人员由原来的29名增加到39名。
综治中心是一项新生事物。该区认真贯彻全省综治工作“余杭会议”精神，在实践中不断探索。通过基层综治中心建设，由“散”到“合”整合力量，由“多”合“一”集中受理，化“零”为“整”综合分析，变“大”为“小”分流处置，以“点”带“面”全程跟踪，使基层各种矛盾纠纷化解做到了早发现、早调解、早处理。基层综治工作中心的窗口作用逐步显现，现场调处成效逐渐提高，对重大信访预见性明显增强，群众反映日趋良好，有力地维护了全区社会稳定。
根据上级有关指示精神和市综治委的统一部署及具体要求，该区积极探索并认真落实基层综治工作中心向村、社区、企业单位的延伸工作。
一、组织延伸。按照“有人管事、有人办事”的要求，一是在组织综治工作中心架构时，该区就将镇、街道下辖的社区、村和企业的相关负责人纳入到镇、街道综治工作中心领导小组。同时，在村、社区通过整合综治、信访、调解和管区民警的力量，综合利用村、社区警务室的场地，建立综治工作站。全区68个社区（包括新撤村建居的社区）和18个村均已建立了综治工作站，并逐步向条件成熟的企业延伸。二是各镇、街道今年以来重新调整和充实了部分村、社区、企业单位综治工作人员，把具有较高文化学历、具备一定工作经验、掌握相关法律法规知识、热心综治工作的人员选派到综治工作岗位上来。据统计，全区共调整充实综治干部18名。三是规范村、社区治安巡防队伍建设。大关街道综治工作中心下辖的治安巡防大队下设8个中队，共有队员182人。每个社区成立一个中队，队员包括协管员、门卫值班员、义务巡逻员等。街道还投入经费40余万元，用于发放队员津贴、购置巡防器材等经费物资方面的保障。祥符镇覆盖全辖区的治安巡防大队，由祥符派出所统一管理，通过理顺关系、加强管理、提高队员业务、队伍素质，在尝试新型的管理模式上进行了探索，专门从武警部队招收24名退伍军人充实、调整到巡防队伍中，提高了队伍素质。
二、功能延伸。一是积极发挥联调作用。对影响辖区社会稳定的重大矛盾纠纷，镇、街道与社区联合进行调处。去年四月间，浙江华龙房地产开发有限公司在莫干山路110号建造2万平方米的华龙商务大厦与沈塘桥51弄的温泉公寓123户住户发生纠纷，住户曾集体签名用信访、电访的形式向省政协领导、市政府领导反映情况，并筹集44000余元诉讼费准备上诉。米市巷街道和米市社区干部经过50余次反反复复的沟通调处，依法、依理做双方的工作，终使双方签订约为450万元的补偿协议书，圆满地解决了这起纠纷，维护了辖区的社会稳定。对日常生活中遇到的一些小问题、小纠纷，则通过社区综治工作站进行调处。如和睦社区有一名学生，因交友不慎，触犯校规，被学校记大过处理，且与父母产生了强烈的对立情绪，并极易滑向犯罪边渊，导致家庭关系紧张，父母十分焦急。社区综治干部得知情况后，主动上门找学生本人交谈，及时进行化解。当了解到该学生有写作方面的长处时，就请她积极参加社区活动，为社区编写小报，鼓励她积极上进，从而发生了可喜的变化，与学校、父母的对立情绪也逐渐消除了。大此文来源于文秘家园：关街道综治中心启动联动机制制止1起进京上访，1起民转刑事件，还配合市、区相关部门协调解决2起群体性事件。二是强化联防联勤联治。各镇、街道综治中心建立的治安巡防大队，由派出所统一进行管理，在联防、联勤、联治上发挥了较大的作用。如祥符派出所积极探索并切实加强巡防大队管理工作，在硬件上，镇、村两级支持派出所对原有的执勤点、警务室进行改造修建，已建成标准化警务室5个。购置150兆对讲机70余部，分配到各村（社区）巡防队，架构了群防群治无线集群通讯网络，并添置了必要的防护装备。在软件上，镇政府以文件形式对人员的选用、工资、日常管理等都做了明确规定，在全镇范围内统一了标准；派出所制定了严格的考核细则，并由镇政府落实专项资金对群防队伍的工作业绩进行奖励。每个季度统计各村群防队伍抓获违法犯罪人员情况，根据查处结果，分刑拘、治安拘留、治安罚款3类，对巡防队员进行现金奖励。
社会治理经验交流篇2
一、强化意识，整合自治优势
从我当选主任的那一天起，我就认识到，作为一个民选社区居委会主任，要让全体居民认同你的工作，积极参与社区管理，就必须办事有章有法，有依据，依照法律办事才最有说服力。基于这样一个认识，我首先从统一社区居委会全体成员的思想出发，带领社区居委会一班人学习依法治国理论，市委领导有关依法治市的讲话民主委员会组织法等，围绕如何搞好社区管理开展了大讨论。使大家认识到社区居委会是社区居民自我教育、自我管理、自我服务的自治组织，社区居委会主任及成员是党和政府与群众的连心桥，做好社区工作，不仅需要社区工作者具备“吃得了苦，耐得了烦，受得了气”的敬业精神，还需要牢固树立依法治理社区的观念。社区干部手中无权，只有依法管理才能树立威信；社区事务繁杂零乱，只有依法管理才能理清头绪。其次，注重发挥驻地单位参与社区管理的积极性。我们分别走访了驻地单位，交流我们依法管理社区的构想，争取在驻地单位的支持下建立起了“共驻一地、共建一域、共谋发展、共享其益”的社区共建机制，成立了由各驻地单位参加的社区联席会，定期召开社区共建专题会，与驻地单位共商社区建设大计。社区单位通过共建共享实践后，都能自觉地把本单位的发展和管理纳入到社区发展和管理的规划和思路中，服从社区，服务社区。“我为社区作贡献，我与社区共发展”已成为大家一致共识。第三，积极挖掘自治资源。我对社区里的可用人力资源进行了全面调查，把社区内的老党员、律师、大学生青年志愿者和社区建设积极分子组织起来，先后建立起法律志愿者队、老妈妈服务队、计生服务队、助残帮困服务队等10多支群众队伍，参与人数达上百人。另外，我还注重发挥党员先锋模范作用。通过建立在职党员联系卡、离退休党员奉献卡、个体私营企业党员贡献卡的方式对党员加强管理。三种卡的实行有效地调动了社区党员参与社区建设的积极性，影响和带动了社区居民群众关心社区、参与社区自治的热情。
社区有序管理必须有好的制度，我带领社区居委会一班人制定了社区自治章程及社区管理一系列制度。一是社区居民代表大会、社区协商议事会制度，坚持每半年召开一次，讨论社区重大事宜；二是社区事务公开制度，坚持公开社务、经济活动；三是社区居委会成员工作制度，坚持统一挂牌上岗，优质文明服务；四是学习会议制度，坚持每周召开碰头会，一方面学习法律法规政策，一方面梳理社区出现的新情况；五是社区党支部每月召开一次民主生活会；六是档案管理制度。自治章程和涉及社区居民切身利益的有关制度，都经过居民代表大会讨论通过后执行。
二、从我做起，增强法律素质
打铁先要自身硬。社区工作涉及方方面面，作为社区主任只有掌握一定的法律知识、具有一定的政策水平，才能当好家，处理好方方面面的问题。我平时十分注重提高法律素质，先后自学婚姻法、保障法、环保法等法律法规。在实际工作中，对遇到的一些新情况新问题总是注重收集报纸上的相关法律法规政策解答，收集装订了拾余本剪报，随时学习查找。与此同时，还保证居委会成员学法制度化，有计划，要求他们在各种普法教育中，先行一步，在学深学透的基础上，再向居民中延伸，力争通过自身学法、懂法，提高依法自治水平。每月20日党支部组织党员骨干学法，并通过看法制教育电视，结合案例学习相关法律的方法使学法做到理论联系实际。经常组织社区居委会一班人反复学习讨论，认真分析理解法律条文。
居民懂法、守法是提高社区自治水平的基础，为此我们想方设法开展了法律进社区系列活动，一是法律进社区工作贯穿在全年工作之中，以节日为契机，开展系列普法教育。针对老人、青少年、妇女等不同人群，在3.8妇女节举办大型茶话会、在中秋节举行各类人员的座谈会，在暑假举办“维护青少年合法权益，促进青少年健康成长纳凉晚会”，通过寓教于乐、潜移默化的多种形式提高居民的整体法制意识。二是聘请法律顾问，成立法律志愿队伍。聘请琼宇律师事务所的三名律师为社区的常年法律顾问，并将他们的照片、联系电话、服务内容制成公示牌，固定在各个住宅区的醒目处。律师们除在社区重大活动中设立法律咨询处，还定期来社区为居民提供法律服务，邀请扬大政法学院的大学生志愿者，通过法制文艺演出，举办法律知识讲座等形式开展法制宣传，仅今年就举行了10余次活动。同时邀请市、区司法部门在社区内开展大型普法宣传，向居民赠送法律书籍，散发法制宣传材料。三是依法维权、以案说法本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站。为维护妇女、儿童和老人的合法权益，我积极向妇联争取，成立了市区首家社区妇女维权站，制订了接待制度，无偿为求助的居民提供法律援助，规定复杂疑难问题在10天内进行调解处理的期限，并在维权过程中开展以案说法。78岁的黄文英老人，2000年10月跌倒致残后，因赡养、医疗费用、房屋拆迁财产分割等问题引发了家庭矛盾，致使老人的生活、医疗得不到保证。我得知这一情况，分别找其8个子女进行法制教育和疏导，终于化解了一家人心中的怨气，重归于好。同时又利用这一案例在社区开展了以案说法，扩大了这起赡养纠纷的法制教育效果，和解了一家人，教育了一大片。四是大力实施现代市民教育工程。依托市民学校阵地，配置电化教学设备，把法治教育贯穿于现代市民教育工程中，使法治教育与德治教育有机结合。今年六一前夕，在社区举行了规模较大的“小公民道德教育”活动，使小朋友们在欢乐之中接受教育。每年的7月1日、8月1日、9月1日，都组织不同的社区文艺活动，把法治教育和道德教育寓于各种健康向上的活动中。有效地弘扬了正气，提高了居民群众守法的素质。现在，邻里吵架少了，相互帮助多了；斤斤计较少了，相互谦让多了，小区人文环境越来越好。
三、以人为本，牢记服务宗旨
社区自治，自我服务是重要内容，社区居委会主任的责任就是带领居民搞好自我服务，我在这方面花了不少功夫。一是健全社区功能，方便居民群众。我紧紧围绕居民群众的物质文化需求和生产生活需要，动员驻地单位累计投入近百万元，建成了社区服务站、计生服务站、医疗服务站、健身房、老年人聊天室。为了解决社区下岗失业女工再就业问题，开办了玩具加工点，无偿地为下岗女工提供技术培训、接送货、检验等一条龙服务，到目前为止，已有200多名下岗失业女工从事过玩具加工，平均每人每月收入达400多元。二是关注弱势群体，主动纾解民困。城市居民最低生活保障是居民生活的最后一道安全网，关系到社会安定团结大局。按照《城市居民最低生活保障条例》规定，我想尽一切办法为特困户办理低保金，凡是来申请办理低保金的居民，我都及时调查核实，符合条件的及时予以办理。少数特困户因不了解政策，没有到居委会申请，人又找不到的，我社区居委会成员分工多次登门寻找，保证特困低保金落到人头。如特困户李玉才、程广海两家，我先后登门10多次，并通过多种途径才找到他们。对因区域划分而低保金的领取一时无着落的特困户，我自己先垫钱给他们，使他们的生活得以正常维持。这项工作中，做到了应保尽保。同时我还主动为双失、双下岗职工家庭办理《就业帮扶证》和政府购买的社区就业岗位，为他们再就业提供了政策上的帮助，将党和政府的关怀及时送到他们手中。我积极筹措资金帮助贫困生，仅今年就向14名贫困生发放助学金3000元。三是提升小区品味，改善人居环境。为解决居民反映强烈的下水道经常堵塞不通等热点问题，我奔走于各驻地单位，积极筹措资金疏通下水道2885米、修补窨井圈80个、清疏窨井455个、清理化粪池72个、更换窨井盖和化粪池盖150个。为彻底改变小区垃圾存放的不良状况，率先在市区兴建了5座艺术化全封闭垃圾房，既清除了垃圾易散落的现象，也美化了社区环境。对小区内道路全面整修，路牙重新更换，人行道铺设彩色空心砖2287平方米，播种了100斤进口草种，新增绿化面积1144平方米。对小区内绿化地带全部进行了重新栽种，修复老花坛100米，并新建三座“谈心亭”。
四、依法管理，推进民主自治
社会治理经验交流篇3
近年来，我局社会治安综合治理工作在旗委、政府和上级政法机构的正确领导下，坚持以人为本，在推进全旗农牧业经济和各项社会事业向前发展的同时，创新工作思路，改革工作方法，坚持以邓小平理论和党的十六大精神及“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，防教结合，标本兼治，突出重点，兼顾其它，致力于为全系统干部职工提供一个稳定、和谐、宽松的工作环境。下面就我局社会治安综合治理工作的一些做法与各位交流，以其抛砖引玉，互相提高，共同进步。
一、以促进和谐发展为目标，从加强组织领导入手，为创建平安单位夯实基础
一是领导班子责任明确。××*党委自成立之初，面对头绪繁多、工作局面复杂等情况，抓组织保障，划分职能、明确责任，根据××职能职责，班子成员各自的特长和工作经历，确定了各自分工，形成责任明确、各负其责的领导机制。
二是综治工作纳入重点。把“抓综治，促发展，保平安”为第一政治责任，以打造“平安单位”为目标。建立健全社会治安综合治理领导责任制度，及时调整了社会治安综合治理领导小组。明确局领导班子是治安责任集体，局长为第一责任人，副局长为责任人，所属二级单位负责人为成员的领导小组，为开展综治工作提供强有力的组织保障。
三是责任分解，落实任务。制定社会治安综合治理工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，把目标管理职责和综合治理任务具体量化，层层分解，逐级签订社会治安综合治理目标管理责任书，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考评。
二、以构筑防范体系为核心，加强制度建设为基础，维护单位内部稳定
一是建立健全各项制度。为了进一步落实综合治理责任制，我局制定出台了《××*参与社会治安综合治理主要职责》《××社会治安综合治理领导小组议事制度》《××*综治、维稳领导小组办公室职责任务》《××*综治、依法治理工作领导小组职责》《××××社会治安综合治理领导责任制》《机关内部综治目标管理责任制及重大案件责任查究制》《机关安全防范领导值班制度》《安全防火制度》等。做到了用制度约束行为，用制度规范行为，提升单位综合治理工作的整体水平。
二是筑牢防范网络，保障单位安全。我局与所属二级单位签定《××*消防安全责任状》《××内部安全管理责任状》，与财务人员、夜勤人员签订《××××财会人员综合治理目标管理责任状》《××××夜勤人员综合治理责任状》。初步形成了局机关、二级单位、具体工作人员为一体的三级防范网络。认真落实内部安全防范措施，切实做到“看好自己的门、管好自已的人，办好自己的事”。定期、不定期检查、督促所属二级单位认真执行相关法律法规和规章制度，有效防止重大事故的发生，通过抓部门、抓基层，推动了综治工作在全系统的有序开展。
三是关注两大环节，牢固安全责任。我局着眼于安全防范工作的系统化、制度化，将其转变为经常性的工作制度。坚持抓住了以下二个环节：一是定期排查。坚持一季一排查，一季一汇总，对存在影响单位治安的突出问题进行重点整治。二是限期整改。由局综治办公室对排查出的问题，实行专人负责，限期整改。通过抓好两大环节，进一步净化了单位治安环境。
四是狠抓硬件建设不放松。进一步健全综治档案，做到内容全面详实、专人规范管理，设置社会治安综合治理宣传版面，在单位电子显示频上输入综合治理宣传标语，将各种文件、制度、表格、登记等资料进行归档，表、簿、卡、册规范化。
三、以五项机制为突破口，逐步形成创建平安单位新模式
一是以学习专业法律法规为主，推进学法、用法新机制。今年是五五普法实施的第一年，我局对普法依法治理工作长抓不懈。先后出台了《××法制宣传教育工作实施方案》、《深入开展普法依法治理工作的实施意见》等一系列普法依法治理的相关文件，组织广大干部职工认真学习《宪法》《行政许可法》《畜牧法》《农业法》《草原法》《渔业法》《种子管理法》《种畜禽管理条例》等与业务工作密切相关的法律法规，在政策法规股设立了“法律法规阅览专柜”，按时参加全旗的法律知识考试和公务员法律知识培训班，不断提高法律意识和执法意识，形成学法、用法新机制。
二是完善处理矛盾纠纷排查，形成“大调解”机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，注重从源头上预防矛盾纠纷，深化“大调解”意识。在系统内全面推行矛盾纠纷定期排查、台帐制度、工作协调、定期报告、情况通报、奖惩考核六项制度，对可能引发的苗头，力争做到早发现、早报告、早解决。形成党委统一领导，各二级单位协调配合，有关部门各负其责的工作格局。形成集中领导，功能齐全，反应灵敏，运转高效的应急机制。
三是实行综合治理一票否决制。对二级单位进行治安检查，实行一票否决，如出现刑事、治安案件的相关单位取消年终评选先进集体、文明单位、优秀科室、文明家庭等各种荣誉称号的资格；对负有责任的领导和直接责任人年终不得评为先进工作者、优秀党员、模范个人等各种荣誉称号，并在全局进行通报批评。
四是落实基层“五有”机制。既：有综合治理领导办事机构和专职工作人员；有综合治理各项制度；有节假日值班人员，落实值班制度和待遇；有夜勤工作室；有综合治理法律宣传教育阵地。
五是加强道德教育机制。在抓法制教育的同时，在干部职工中集中开展社会主义荣辱观教育及道德教育，大力提倡移风易俗，制止黄、赌、毒等丑恶现象，提高干部职工的文明程度、遵纪守法意识。
四、以综治宣传月活动为载体，将法律延伸到基层，开拓综治工作新局面
积级参与每年3月份的综治宣传月活动，按要求开展农牧业法律法规的宣传活动，选准主题、确定内容、制定计划，根据农牧民需求，结合开展“科技三下乡”“3.15”打假护农行动、农牧区社员大会、送法律入户活动。有目的宣传《××*法》《××*法》《××××》《××××法》《××*法》等，与农牧民切身利益相关的法律法规的深入宣传，大大提高了农牧民的法律法规、自我维权的意识，从根本制止了社会不安定因素的出现。
五、以解决群众关心的热点、难点问题为切入点，构筑安全新格局
一是充分发挥综治委委员作用。深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，了解农牧民关注的农牧业生产难点、热点问题，采取有效措施，进行妥善处置，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷激化或酿成。
社会治理经验交流篇4
我国根据“建设全民医疗，构建和谐社会”的需要，正积极发展社区医院，满足人们对基础医疗保健的需求，同时合理分配医疗资源，使社区医院成为综合性中心医院服务的延伸。其医学信息技术应用到社区医疗服务中去，能够为其发展注入新的活力。目前，我国已经在综合性中心医院信息化建设方面积累了相当丰富的经验，可以向社区医疗信息系统方向发展。
1社区医院中应用的信息技术
社区医院与中心医院的服务对象不同，承担医疗责任不同，但相互之间又有很大的合作关系。根据我国的实际情况和综合性医院信息化建设的经验，可以在社区医院中采用的信息技术有医院信息系统、远程会诊技术、远程监护技术、在线交流技术、远程访问技术、医学培训技术等。
1．1医院信息系统（HospitalinformationSystem，HiS）：现代化的HiS是医院信息化建设的基础，它应用最早，发展迅速，技术最成熟。HiS主要包括电子病历（CpR）系统、医学影像系统（paCS）、检验信息管理系统（LiS）等交互式网络信息服务系统。
CpR是对个人医疗信息及其相关处理过程综合化的体现，它能够将患者的整个医疗过程进行电子化，社区医院常常要与综合性中心医院以标准化的格式对CpR数据进行交换。特别注意的是，目前很多社区医院的CpR是面向家庭的，这不同于我们在中心医院所见到的面向病人的CpR，这是社区医院电子病例系统的进步和未来的发展方向。
社区医院采用的paCS一般基于中小型的影像诊断工作站，虽然常是以数字化阅片为目的进行设计和工作的，但目前各种高端医学影像分析以及计算机辅助诊断技术目前发展和应用都非常迅速，采用数据挖掘算法来辅助分析和诊断已经应用于临床实践。
LiS以检验科的数字化为目标，通过连接检验仪器、收集检验数据，实现申请、检验、报告的自动化数字工作流。并能将检验结果自动传送到相应的部门，实现检验工作流的全自动化。
门诊挂号、住院管理、药品管理、收费管理等子系统都是HiS的必要组成，技术发展已很成熟。
1．2远程会诊技术：远程会诊技术目前也有比较广泛的应用，社区医院的医生和病人可以作为远程会诊的终端，与中心医院的专家一起对病人的病情进行“面对面”的交流，社区医院的医生可以介绍病人的病情和治理情况，帮助专家得出正确的诊断结果。在这个过程中，依靠双向的同步音频和视频信号的视频会议系统，实现传送交互式图像和实时的高质量诊断图像，远程会诊系统将社区医院、中心医院、病人三方有效的结合在一起。对于在社区医院中不宜转院或暂时不能确诊的病人，借助远程会诊系统可以提高诊治效率，降低病人的治理费用。另外在会诊过程中，通过对病例的分析和交流，也直接培训了社区医院的医生，提高了社区医院的服务水平，真正实现了一举多得。
1．3远程监护技术：远程监护是通过通信网络将远端的生理信息和医学信号传送到监护中心进行分析，并给出诊断意见的一种技术手段。使用远程监护技术，社区医院中大量的慢性疾病、心血管疾病、不危及生命的阵发性疾病的观察和监护都可以在家中进行，老年人和婴幼儿健康状况也可以在家中得到监护。这样既可以解决医院人满为患的问题，也可以降低病人的医疗花费，同时减轻了医院和病人双方的负担。
1．4医学培训技术：医学培训包括对医护人员的专业教育、交流医学信息和医学教育等内容。目前“服务不过硬”是限制社区医院发展的最大问题，医学培训技术可以通过远程通信网络提供多种医学培训资源，如影像资料，手术交流录像，专家讲座，病例讨论会等。目前，迅速发展的虚拟现实技术在解剖学、生理学和病理学教学中，对急救医护人员的培训，以及在缩短外科医生实习期等方面具有重要作用。医学培训技术也为医护人员提供了继续教育机会，有利于学习新的医疗知识，掌握新的医疗技术，推广新的治疗方法。
1．5远程访问技术：目前基于B/S的远程访问技术成熟，发展迅速，社区居民通过家中的计算机终端，能够随时访问社区医院中的相关信息。如专家的坐诊时间、专家情况、医药费用查询、预定床铺和门诊等。这样可以方便群众就医，提高医院工作效率，减少盲目就医和随意就医的情况，增加社区医院与居民的亲和性。
1．6在线交流技术：社区医院直接面向社区居民，容易开展群众性医疗活动，在线交流技术就是利用网络通信技术将医院与居民联通起来进行交流活动。在线交流可以采用专家讲解的专题交流、专家答疑式的专题交流以及自由讨论等居民容易接受的形式。专家讲解的专题交流可以推广医学知识，宣传防病治病知识。专家答疑式的专题交流方式可以直接解决病人的实际困难，尤其是对于病情比较隐讳的病人，可以“不见面”的接受治疗指导。自由讨论的方式则非常灵活，实时聊天技术和论坛技术都非常的成熟且易于接受，对常见病也可开辟专门区域供大家探讨，分析病情，交流治疗经验。
2社区医院信息技术的建设
2．1信息系统集成化：目前各类医疗信息的应用专业性越来越高，分类会越来越细，各类专业医疗信息系统的集成是数字化医院建设中面临的一个重大问题。
2．2数据通用化：为实现病人一生全CpR的目标，医院的信息范畴已从一个医院拓展到各个医院之间，目前这些医疗机构间信息的通用化问题没有统一的标准，所以很难找到有效的解决方案。
2．3接口标准化：各类医学通讯标准（如DiCom，HL7）将进一步发展，满足更多的工作流集成的需要，iHe集成框架会越来越被各类信息系统所支持，基于XmL的医疗数据标准也广泛应用于在各类医疗信息系统彼此间交换数据。
社会治理经验交流篇5
【关键词】枫桥经验群众路线法治思维社会治理
同志指出，各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。[1]因此，如何理解“枫桥经验”、群众路线和法治思维之间的关系，如何坚持和发展“枫桥经验”，不仅是实践问题也是理论问题，本文试图从社会矛盾化解和社会治理创新的角度对此问题加以探讨，以求教方家。
一、“枫桥经验”的内涵与价值：以群众路线统领社会治理
（一）“枫桥经验”的内涵
“枫桥经验”为什么能够成为全国政法综治战线的一面旗帜？它的核心内涵是什么？这需要回到历史，从发生学角度对“枫桥经验”加以考察。
“枫桥经验”诞生于20世纪60年代改造“四类分子”（地、富、反、坏分子）的社会主义教育运动中。虽然中央决定了“一个不杀，大部不捉”的方针，但许多地方在具体推行过程中，依然是定指标、“关一批”、“判一批”、“杀一批”的做法。运动之初，枫桥一些干部和群众积极分子也提出了不少过激要求。针对这一情况，省委工作队发动枫桥群众开展“武斗好还是文斗好”的大讨论，广大干部和群众形成了“武斗斗皮肉，外焦里不熟;文斗摆事实、讲道理，以理服人，才能斗倒敌人，擦亮社员眼睛”的一致看法。斗争会上干部、群众坚持摆事实、讲道理，不打不骂，并且允许斗争对象申辩，结果没有捕一个人，就把全部四类分子说服了。枫桥由此创造出“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。1963年11月，同志批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，并在同公安部负责人谈话时强调“从诸暨的经验看，群众起来以后，做的并不比你们差，并不比你们弱，你们不要忘记动员群众。”[2]一年后，党中央肯定推广“枫桥经验”已大显成效，1964年是中华人民共和国成立以来捕人、杀人最少的一年，而治安情况比历年都好。[3]
邓小平同志指出：“什么是党的工作中的群众路线呢？简单地说来，它包含两方面的意义：在一方面，它认为人民群众必须自己解放自己;党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务;党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。……在另一方面，它认为党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”[4]
由此可见，“枫桥经验”的实质就是用党的群众路线正确处理人民内部矛盾的经验。这是“枫桥经验”历久弥新、具有旺盛生命力的根本原因所在。
（二）“枫桥经验”的当代价值及其体现：诸暨的探索和实践[5]
50多年来，浙江诸暨坚持为了群众、依靠群众、发动群众、就地解决问题的基本精神不动摇，并根据形势变化，不断丰富和发展“枫桥经验”。20世纪60、70年代，创造了依靠群众改造流窜犯、帮教失足青年的经验;十一届三中全会以后，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，成为全国社会治安综合治理的典型;新世纪以来，紧紧扭住群众路线这条主线，以群众工作统领社会管理创新，进一步丰富和发展“枫桥经验”，枫桥镇获全国综治工作最高荣誉“长安杯”，诸暨市2010年成为全国首批社会管理创新综合试点城市之一。
1.构建大调解模式，健全社会矛盾调处机制。诸暨实行“点线面”结合的大调解模式。面上市镇村三级联动，建立市级社会矛盾纠纷大调解工作体系建设领导小组，27个镇乡（街道）、468个行政村和59个社区全部建立人民调解委员会。线上专业调解有序推进，组建医患纠纷、法院诉前、交通事故、消费权益、劳资纠纷、婚姻家庭六大专业调解中心，法院和5个基层法庭建立诉前调解委员会，16个派出所建立治安纠纷调解中心，8个交警中队建立道路交通事故调解室。点上多元调解全面铺开，创建枫桥“老杨调解中心”、璜山“老朱调解工作室”、“江大姐调解室”等品牌调解室。目前共有人民调解员3273名，纠纷信息员3624名，依托行业协会建立企业内部调解组织276家。五年来，共受理矛盾纠纷3.8万件，调解成功率达96%。
2.深化网格化管理，加强基层基础建设。一是“网格化管理、组团式服务”，全市共划分网格4780个，服务团队5109个，参与服务人数达3.8万人，实现了信息收集、治安防范、纠纷调解、法律服务、公共安全等基层社会服务管理领域全覆盖。二是加强群防群治的社会治安防控体系建设，全面建立“综治工作中心”，形成“敲锣打鼓赶麻雀”和“维稳工作大家挑”的良好态势。配套完善1727个治调组织、678支巡防队、1000多人的平安协管员和3.2万人的平安志愿者队伍。推进“综治进民企”，积极引导“两新”组织参与社会管理，全市员工在100人以上的民营企业全部建立综治工作站，296家社会组织全部设立督导员。
3.加强流动人口服务管理。诸暨市将流动人口纳入实有人口服务管理范畴，积极推进“本地农民市民化、外地民工本地化”。枫桥镇探索出具有枫桥特色的“创业式管理、民族式管理、亲情式管理”模式。大唐镇实行流动人口编码式管理、出租房屋“五个一”管理方法。店口镇建立“外警协管外口”模式，就是与流动（外来）人口输出地警方加强协作，共同做好流动人口教育管理、矛盾化解、服务维权等工作，同时，建设“新店人口之家”，促进人口融入。目前，诸暨已基本杜绝了由外来务工人员引发的各类突发性和，有效地控制了流动人口刑事发案总量。
4.其他。如建立公共服务中心，实施行政审批“一站式”服务;建立有规则、有程序、有监督、有测评、有追究、公开化的“五有一化”权力运行体系，实行重大事项风险评估、听证会、票决制;制定实施村规民约和民主章程，编印《民主治村手册》，落实村务公开，保障群众“四个民主”权利;开展“进村入企联户”大走访活动，建立干部直接联系群众制度等。
二、“枫桥经验”的挑战与转型：群众路线与法治思维
（一）“枫桥经验”面临的现实挑战
发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决问题，是“枫桥经验”最突出的特点。[1]然而，随着社会转型的加快，“枫桥经验”也面临着新的挑战和困惑。主要表现在：其一，“枫桥经验”对发源地枫桥镇的经济发展没有起到明显的推动作用，相反，当年的中国衬衫之乡已经雄风不再，并被店口、大唐、山下湖三个乡镇超越;其二，“枫桥经验”似乎没能有效避免“越维越不稳”的怪圈，诸暨市和枫桥镇近年的率和上访率排名全省靠前。
从直接原因来看，一是过度重视维稳，影响公共服务。枫桥镇实行“综治费用无障碍审批”，每年综治费用达到400万左右。巨大的“人力、物力、财力”投入到维稳工作，影响了发展经济的精力，影响了公共服务的投入，一定程度埋下隐患，导致群众不满，上访率、量上升。二是考核过度甚至一票否决，导致部分民众“上访热情高涨”，抓住政府“软肋”，施加压力，迫使政府保障自己未得或受损利益。[2]从更深层的原因来看，一是以利益诉求为主的群众问题和发展不平衡引发的社会矛盾叠加频发，群众工作难度更加凸现;二是地域界限日益模糊，社会成员流动频繁，以户籍、身份、隶属为主的群众管理模式受到挑战;三是群众的观念意识更加独立，亟需改进党的群众工作策略、方式、机制;四是部分村镇基层组织功能的式微、少数党员干部作风涣散影响了群众工作机制的有效发挥;五是宣传、动员和组织群众的主体不断增多，需要更加注重整合基层各类群众工作资源力量。[3]
（二）“枫桥经验”的转型：群众路线的法治化
“枫桥经验”面临的挑战，不是诸暨和枫桥的特殊挑战，而是各个地方预防和化解社会矛盾、维护社会和谐稳定所面临的共同挑战，本质上是如何处理改革、发展和稳定的关系。应对这一挑战，最根本最重要的是实现群众路线的制度化、法治化。坚持把群众路线与法治方式结合起来，运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾，是“枫桥经验”所蕴含的创新精神的必然要求。当前，讨论群众路线的法治思维，特别要强调制度思维、权利思维和底线思维。
1.制度思维：“把权力关进制度的笼子里”
第一，制度思维要求从“运动式治理”转向制度化治理。“运动式治理”对于集中力量解决特定的矛盾，如历史遗留问题，虽然有效也有必要，但不是常态化的矛盾处理办法，容易“一阵风”、“治标不治本”，难以应对大量的常规化的社会矛盾。面对利益关系复杂化和社会矛盾增加的趋势，关键在于正确定位和判断矛盾与冲突，并以制度化的方式加以解决。如果没有一套解决社会矛盾和社会冲突的制度、规则和程序，矛盾积累起来，得不到及时化解，就会导致严重后果，整个社会也必将付出巨大代价。[1]
第二，制度思维的核心内涵是用制度管好公权力，“把权力关进制度的笼子里”。中国社科院2014年“法治蓝皮书”统计发现，近十几年来百人以上的中，从诱发原因看，首要原因是劳资纠纷引发，其次是执法不当和征地拆迁。从发生主体看，超过40%的由官民矛盾引发，其中执法不当和拆迁征地是主要原因，占67.1%，其次是因维权引发，占13.6%。可见，公权力运行的不规范是激化矛盾、诱发的重要因素。[2]
第三，制度管权不仅要管好执行权，也要管好决策权，实现科学决策、民主决策的制度化。“提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。”[3]重大决策社会稳定风险评估机制是科学决策、民主决策的“推进器”，有利于从源头上降低决策风险，维护社会和谐稳定。四川遂宁、江苏淮安、上海等地已经先行先试。从制度完善的角度看，应当提升社会稳定风险评估的制度地位，比如将其确定为公共决策的重要依据或必要环节，并从评估主体、评估内容、评估标准、评估程序、评估责任等角度加以完善，比如引入第三方评估机制、加强对评估主体和决策主体的问责制度等。[4]当前，还应从应对执政风险的高度，针对群众反映突出的问题，从制度上消除形式主义、、享乐主义和奢靡之风的生存空间，建立反“”长效机制。
2.权利思维：通过维权实现维稳
第一，把改革开放的成果更多地惠及广大群众，从源头上预防和减少社会矛盾。当前，社会矛盾多发，除各方面客观原因外，一个重要原因是一些干部在处理政府与群众利益关系上，没有树立把改革发展成果更多惠及百姓的理念。只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠，我们才能赢得广大群众发自内心的认同和拥护，才能为社会和谐稳定奠定坚实基础。同志指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[5]也就是要“把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。”
第二，通过维权实现维稳。维护公民（广大群众）的合法权益，是公平正义的要求，是维护社会和谐稳定的前提和基础。没有公民合法权益的维护，就没有制度的正义，就没有社会的和谐稳定。研究发现，“僵硬稳定思维的最大误区之一，是将民众的利益表达与社会稳定对立起来，将公民正当的利益诉求与表达视为不稳定因素。目前的社会矛盾和冲突，绝大多数是因为弱势群体缺乏有效的利益表达而造成的。近年来社会矛盾冲突事件呈现的上升趋势，其根源并不在于利益矛盾数量的突然增多以至于无法应付，而是因为缺乏有效的利益均衡机制，无法及时调整不同群体之间的利益关系。”[6]关于劳动争议的研究证明了这一点。劳资纠纷中，地方政府往往倾向于保护资本，偏向于企业一方甚至与企业形成一种“心照不宣的联盟”。[7]这样，制度内维权经历（包括向劳动监察投诉举报或提出过劳动仲裁诉讼）通过降低工人对调解者公正性的认知，间接地降低了工人对制度内维权渠道的偏好而提升了他们对制度外维权渠道的偏好。[8]这也能够在较大程度上解释为什么劳资纠纷频频引发。公民合法权益是一个广泛的概念，包括经济、政治、文化、社会等各个方面的权利。当前，针对社会矛盾凸显的现实，特别要保护广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
3.底线思维：法治底线和政治底线
第一，法治底线。近年来，“不信法”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象比较突出。究其根源，虽有体制机制和民众法治意识缺乏的因素，但根本的在于个别领导同志为了一时一地的稳定突破法律底线，助长了这种风气，损害了法治权威和公众对法律的敬畏。因此，必须树立法治的底线思维。“法治是解决社会纠纷的最终、最权威的方式，是有效处置的不二法门。”首先，应当畅通纠纷解决和权利救济渠道，通过公正司法增强民众法治信心，树立法治权威。“依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”[9]其次，应彻底杜绝任何以权压法、以言代法、以钱替法、以领导意志取代法治的错误做法，所有纠纷都应依据法律法规对当事人的行为进行定性，并明确其权利、义务和责任，不因当事人的身份、处境等给予其不当的待遇。再次，改革工作制度，把涉法涉诉纳入法治轨道解决，实行诉讼与分离，建立涉法涉诉依法终结制度。努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。（中办、国办印发的《关于依法处理涉法涉诉问题的意见》（2014））当然，在坚持法治底线的原则基础上，也不排除对某些特定人群和特定问题，做出符合实际的人性化处理，以利于情理法统一。
第二，政治底线。预防和化解社会矛盾，要依靠群众，要增强社会自我消解矛盾纠纷的能力。为了正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，中央已经明确要求，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。但是群众路线和社会自治能力的增强，决不是要排除党的领导和政府（广义）的作用。不能把“去行政化”理解为社会组织与政府越没有关系越好。[1]相反，应当以“强政府，强社会”为方向，充分发挥执政党的政治优势，发挥基层党组织的作用，以服务型党组织建设为依托，推动党的组织和工作全覆盖，增强基层党组织的感召力和影响力，使之成为服务群众、化解矛盾的坚强战斗堡垒。同时，加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。
三、小结：通向社会治理和善治
社会治理经验交流篇6
为期一天半的自治区政务公开工作会议就要结束了。这次会议是经自治区人民政府批准召开的，是我区自年全面开展政务公开工作以来召开的第一次工作会议，意义十分重大。长期以来，自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作，从组织领导，到具体推动做了一系列安排部署。昨天，自治区党委副书记，自治区主席因重要公务不能到会，但仍在百忙之中发来书面讲话，自治区党委副书记，自治区常务副主席作了工作报告，这对我们从事政务公开工作的同志是一个极大的鼓舞和鞭策。会前，自治区政务公开领导小组专门安排成立调研组，先后赴南北疆进行了深入广泛的调研，对政务公开开展情况进行了调查摸底，了解了基本情况。各地、各部门认真推行政务公开工作，在实践中积累了丰富的经验，并按照自治区要求在今年进行了自查总结，这些都为自治区政务公开工作会议的成功召开提供了有利条件和坚实保障。目前，我区面临大建设、大开发、大发展的历史机遇，这次会议的召开，必将对改善我区政务环境，提高政府公信力和执行力，促进自治区经济和社会发展起到重要的推动作用。
昨天上午，我们先是“树典型”，隆重表彰了全国政务公开先进单位和示范点及自治区政务公开示范点、自治区政府公报工作先进单位和个人；然后是“听精神”，认真听取了常务副主席作的工作报告；之后是“学经验”，仔细听取了4个部门单位的典型经验介绍以及其他地州的书面交流材料。昨天下午是“看成效”，现场观摩乌鲁木齐经济技术开发区办事大厅、昌吉州行政服务中心建设管理情况。今天上午是“促交流”，专门拿出一个半小时的时间学和常务副主席讲话，让大家进行相互讨论、沟通交流；同时，在会场及大厅设置了政务公开宣传展板，采取更加形象直观的方式促进学习和交流。
一、会议基本情况
这次会议共有来自全区15个地州市、50余个部门、160多人参加，规模空前、反响强烈。从大家反映的情况看，主要概括为三个方面的特点。
一是很及时。多年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在自治区政务公开领导小组的具体指导下，各地各部门将政务公开工作提上重要议事日程，认真分析研究，制定具体措施，狠抓工作落实，做了大量卓有成效的工作。在这样一个大背景下，我们召开这个会议，应当说是非常及时，很有必要。
二是规格高。自治区主要领导亲自到会并讲话，会议还邀请了自治区党委、人大、政协的领导出席会议。自治各部门、直属机构负责人，各地州市负责常务工作的行政领导参加了会议，这表明自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作，高位推动、狠抓落实，对于各地各部门进一步深化政务公开工作是一个极大的鼓舞和推动。
三是意义大。这次会议不仅系统总结了近年来自治区政务公开工作情况，典型引路，交流经验，肯定了各地各部门在推进政务公开工作中取得的成绩，而且深入分析了我区推进政务公开工作面临的制约因素，并提出了符合实际、切实可行的工作措施，同时，对下一阶段的重点工作进行安排部署，为进一步推进全区政务公开工作深入发展、充分发挥政务公开在促进经济社会发展的特殊作用，具有非常重要的现实意义和深远影响。
四是有效果。这是自治区第一次召集各地、各部门政务公开领导小组及办公室成员以及行政服务中心主要负责人开会。大家坐在一起，讨论交流政务公开工作经验和心得，可谓是亮点纷呈、各有特色，应该说形式很务实，效果很明显，影响很深远。特别是主席和常务副主席的重要讲话，指导性、针对性和可操作性都很强，是当前和今后一个时期做好我区政务公开工作的重要指导性文件。
二、会议的几点收获
总的看，这次会议时间短、规模大、层次高，领导重视，主题鲜明，内容丰富，任务明确，安排紧凑，达到了统一思想、提高认识，加深交流、集思广益，总结经验、推动工作的目的。
（一）进一步提高了认识。大家感到，深化政务公开，加强政务服务，关系党的执政能力建设和国家的政权建设，关系经济社会发展和人民群众的根本利益，是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，对于建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府具有重大意义。当前，新疆已进入大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段，中央新疆工作座谈会提出推进新疆跨越式发展和长治久安的重大历史任务，对各地、各部门提出了新的更高的要求。要求我们要进一步转变政府职能，转变工作方式，提高各级政府及其工作人员的服务意识，规范政府的各种行政行为，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力营造良好的经济发展环境和和谐稳定的社会环境，为老百姓和企业提供优质高效的服务。各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风，扎实有效地推进政务公开建设，把各项工作提高到一个新的水平。
（二）进一步交流了经验。从大会发言和书面交流的经验看，有几个共同特点。一是领导重视。深化政务公开工作，涉及权力运行机制的改变和利益格局的调整，离不开领导的高度重视和坚强决心。我区各地各部门都成立了由主要领导任组长的政务公开领导小组，负责组织协调督促检查本地本单位政务公开工作，为推进政务公开提供了坚强的组织保障。二是注重服务。深化政务公开工作的核心，就是要通过公开规范政府权力的运行来提升政府的服务水平。所以，这次会议特别突出服务型政府的建设。许多部门单位，坚持取消和调整部分审批项目，把更多的精力放在抓社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题上，努力实现政府由管理型向服务型的转变。三是勇于创新。改革创新是深化政务公开工作的不竭动力。这次大会发言和书面交流，都有一些创新的做法。如一些部门探索开展门户网站在线办事，方便了群众。一些单位邀请社会各界人士、人大代表、政协委员对政务公开进行定期评议。总的来看，各地、各部门对政务公开工作高度重视，作了大量工作，通过推行政务公开，有力的促进了自治区经济和社会各项事业发展。
（三）进一步明确了要求。在指导思想上，要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，服从服务于党和国家工作大局，努力在推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大历史进程中做出贡献。在目标任务上，要求以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标，力争“三新”，就是在优化市场经济环境上取得新突破，在解决群众关心的问题上取得新进展，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。在方式方法上，要求以政务公开和行政审批制度改革为切入点，以改革创新为动力，加强以行政服务中心为主要载体的政务服务体系建设。在组织保障上，要进一步加强领导，明确责任，推进电子政务建设和政府公报建设，充分发挥信息技术行政平台的支撑作用。这些要求思路清晰，任务明确，部署具体，具有很强的指导意义。我们要进一步学习领会，结合工作实际，抓好贯彻落实。
三、为抓好会议精神的贯彻落实，我再讲三点意见
（一）认真学习，全面贯彻自治区政务公开工作会议精神
这次会议，既总结了前期工作积累的经验，也部署了今后一段时期的工作任务。主席的书面讲话，从推进新疆跨越式发展和长治久安的高度，深入分析了自治区经济社会发展面临的新形势新任务，突出强调了推进自治区政务公开的政治责任感和时代紧迫感，深刻阐明了深化政务公开工作的总体要求和重要意义。常务副主席在工作报告中从四个方面归纳了深化政务公开工作的经验，这既是对各地区各部门经验做法的系统总结，又是对多年来开展实践创新的高度概括，也是今后一个时期深化政务公开必须遵循的基本原则，需要我们在工作中认真坚持，并不断发展完善。
近年来，自治区政务公开工作健康有序发展，有力地促进了自治区改革、发展和稳定大局。目前，政务公开工作取得了很多积极成果，但也存在一些亟待解决的问题，需要进一步抓规范、抓提高、抓完善。这次会议交流的经验，是在各地区各部门推荐的基础上，认真筛选出来的。既有经济发达地区的好经验好做法，也有经济欠发达地区一些创新模式，既考虑了材料的代表性，也兼顾了经验的可借鉴性，还考虑了各个层次的经验。各地区各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机，加强调查研究，全面分析本地区本部门政务服务建设的基本情况、存在问题，提出改进工作的思路和措施，进一步理清工作思路，使贯彻落实会议的过程成为理清思路、研究对策的过程，成为明确工作方向、提高工作质量的过程。各地区各部门要结合实际，按需取舍，认真借鉴适合本地区本部门发展的经验，在实践中加以运用，不断提高政务公开和政务服务水平。会后，会议代表要向领导班子汇报会议精神，结合实际认真抓好贯彻落实，促进本地本单位政务公开工作不断深入。
（二）真抓实干，不断取得政务公开工作新成效
深化政务公开，既是一项长期的战略任务，也是当前必须着手抓紧抓好的一项重要工作。当前和今后一个时期，必须把贯彻中央新疆工作座谈会精神、全国深化政务公开推进政务服务经验交流会大会精神和自治区政务公开工作会议精神有机结合起来，重点抓好以下几项工作。
第一，抓关键点。政务公开的领导和工作体制是“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查”。这就决定了政务公开工作不仅是制度性工程，而且是“一把手”工程。从全国看，凡是政务公开做得好的省区，都是发达省区；凡是发达省区，都是高度重视政务公开的省区。各级领导必须要高度重视政务公开工作，这是推进和深化政务公开工作的关键。要督促各级领导不断加深对政务公开工作重要意义的认识，认真学习领会“全国深化政务公开推进政务服务经验交流会”精神，积极推动本地本部门政务公开工作。
第二，抓重点。行政审批制度改革和政务服务体系建设，是转变政府职能、建设服务型政府的切入点和工作重点。行政审批制度改革，重在精简。随着市场经济的完善和发展，特别是主动适应新时期、新阶段的新要求，就要继续简政放权，减少行政审批事项，让市场来有效地配置资源；同时，减少审批环节，做到应减必减、能减必减，科学设置权力运行流程，规范权力行使的程序。
第三，抓难点。政务公开工作队伍建设始终是我区推进政务公开工作的难点。自治区一级已成立工作机构，但地州市一级目前依然没有成立专门工作机构，现有人员均为兼职，给工作深入开展带来难度。政务公开工作创新可以有自选动作，但政务公开是规定动作。要进行硬规定，保证有人干事，使政务公开工作成为各级党政的常态性工作。
第四，抓盲点。《政府信息公开条例》颁布后，自治区做了大量工作，但在完善监督保障机制特别是在制定完善政府信息内部审查、协调、考核评价等制度方面依然存在着盲点，政府信息查阅场所建设仍相对滞后。必须整合资源、统筹兼顾，加大力度、清除盲点。
第五，抓热点。要建立各有关方面参加的政务公开工作联席会议制度，研究热点难点、提供领导决策参考。特别是要围绕贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神，重点抓好基础设施建设、工程建设领域以及保障和改善民生方面的政务公开工作，为推进新疆跨越式发展和长治久安保驾护航。
（三）加强组织协调和监督检查，确保各项任务落实
政务公开是政府行政管理体制改革的一次自我革命，是各级政府施政的一项基本制度。深化政务公开工作是提高党的执政能力、深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是加强行政权力监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。深化政务公开能不能取得实效，一个重要的方面就在于监督检查搞得是否扎实深入。各级纪检监察机关要配合政府有关部门，认真推进政务公开各项工作，加强监督检查。从惩防体系建设来看，政务公开是制度、监督、纠风、改革等各项工作的一个重要结合点，是一个重要抓手。因此，推进政务公开工作，要和惩防体系建设结合起来，把经常性的检查和专项检查结合起来，加强对那些容易发生问题的重点部位和环节以及群众反映强烈的问题的监督检查。对检查中发现的问题，要有针对性地提出解决办法；对在工作中弄虚作假，搞形式主义的，要严肃追究有关人员的责任。自治区政务公开领导小组办公室要加强调查研究，适时对这次会议的贯彻落实情况进行检查，总结经验，查找问题，检查结果要通过《政务公开简报》等形式予以通报。
社会治理经验交流篇7
关键词：思想政治理论课实践教学功能价值建设探讨
一
在新时期，高校思想政治理论课实践教学与传统的思想政治理论课侧重从概念到概念，从理论到理论，就书本论书本的教学模式有许多不同，具有五个显著的特点功能：
一是综合性。高校思想政治理论课实践教学需要调动整合大学生综合学习的知识、方法和能力为完成教学目标服务，需要高校思想政治课教师的教育引导和大学生知识能力的全面运用，具有综合性。在实践教学中体现的是主观和客观、个人和集体、认识和行动、思想政治素质和其它方面素质的内在综合，要求大学生兴趣、态度、知识、方法、能力素质的的全面发展。
二是体验性。高校思想政治理论课实践教学是以突出大学生的主体实践体验为基本形式，通过引导大学生在参加社会实践和科学实验中去感受，让大学生在参与丰富多彩的实践活动中了解社会实际，获得亲身体验，力求通过实践教学增强大学生学习思想政治理论课的兴趣，深化认识，提高能力。
三是开放性。高校思想政治理论课实践教学在引导大学生走向社会实践时，不应该给大学生规定框框套套，也不要搞严格的时间空间限制，具有较多的灵活性和开放性，大学生可以根据自身的条件和能力去涉及不同的社会问题，可以采取因地制宜的多种方式去进行社会实践和获得实践感受，因此，实践教学在内容和形式、过程和结果上都具有开放性。
四是自主性。高校思想政治理论课实践教学要充分尊重大学生自我教育的主体地位和主动精神，要多给大学生自主选择和自主参与的选择，思想政治理论课教师只对大学生进行必要的指导，为大学生提供开放的条件和个性发展空间，这种自主性是短暂还是恒久，其主动性都应该让大学生自我把握。
五是合作性。高校思想政治理论课实践教学无论是集体组织的，还是自愿组合的，或是个人去进行的，都必然要与其他人和或其他集体发生联系，为了搞好实践教学，就需要大学生发挥与他人交流合作精神和展示合作的能力。倘若没有与他人的交流合作就不可能开展实践教学，更不可能在实践教学中取得理想的成绩。
在新时期，高校思想政治理论课实践教学对于大学生深入实际，关注社会，体验人生，提高解决实际问题的能力，培养创新精神和提高解决实际问题的能力有重要的价值。具体地说四个方面：
第一，有利于大学生获得亲身参与实践的积极体验和丰富经验。高校思想政治理论课实践教学是要让大学生的直接经验和亲身体验为目的而设计和展开的。它力求通过多种形式为大学生提供真实的社会情境，使大学生能走向自然、走进社会，走入生活，在广阔的天地里去感知体验和探索研究，力求通过实践教学使大学生能更好地理解课堂教学所学知识方法就理论观点。
第二，有利于大学生形成对包括自我在内的自然和社会整体联系的认识，发展对自我和对社会的责任感。高校思想政治理论课实践教学的主要目的是走出书本知识学习的局限，最大限度地拓展大学生的学习空间，倡导大学生从生活、社会现实中提出问题，围绕人与自然、人与社会方面自主的开展探究、体验、实验等学习活动，发展良好的情感、态度和价值观。
第三，有利于培养和提高大学生发现问题、解决问题的实践能力和创新精神。高校思想政治理论课实践教学不以掌握知识的多少为目的，更不以对知识复述与否为标准，而是强调大学生的亲身经历，引导大学生开展丰富多样的实践活动，要求大学生在“做”、“体验”、“探究”和“创造”的活动中发现和提出问题，学会运用科学的方法，通过多种有效手段分析、解决问题，发展实践能力和创造能力。
第四，有利于大学生养成交流合作，积极进取的良好个性与品质高校。思想政治理论课实践教学通过综合性的实践活动，改变大学生单一的知识接受性的学习方式，强调大学生通过亲身实践，构建一种自主探究合作的学习方式。即：为完成学习任务，大学生必须共同创设了一个有利于沟通、交流和合作的学习情境，这样大学生就能在实践活动中互相交流认识，体验情感，分享彼此的成果，从而养成合作、分享、积极进取的良好个性品质。
二
在新时期为搞好高校思想政治理论课实践教学，必须树立三个新观念，并从六个方面加强建设：
第一，必须树立新的课程观。高校思想政治理论课教学必须突破原有的“课程即学科”、“课程即教材”、“课程即知识”“课程是课程专家的事”，“教师是课程的执行者”和“学生是接受者”等狭隘的课程观，树立科学的课程意识。课程不仅仅包括理论知识，而且包括大学生学习和获取知识的主体活动过程，即：高校思想政治理论课的理论知识是在充满生机的社会实践交往过程中建构生成的。
第二，必须树立新的教学观。一是从以教为中心向以学为中心转变；二是从注重学习结果向注重学习过程转变；三是从封闭向开放转变；四是从仅仅关注知识性目标向关注知识、技能、过程、方法、情感、态度、价值观目标转变；五是从注重共性向更重视个性发展转变。为此，教师在实践教学中要尊重大学生的主体地位，注重启发大学生自己思考、自己发现问题、自己解决问题，扮演好开发者、组织者、参与者、协调者、评价者的角色。
第三，必须树立新的学习观。一是由被动、机械地学习向主动、探究地学习转变，善于从日常生活中发现自己感兴趣的问题；二是由依赖教师和教科书向关注社会实践、经验和其它信息资源转变；三是由盲从权威、迷信书本向发展创新精神和创新能力转变；四是由过分关注单一应试知识向注重认知、兴趣、意志、毅力、信仰、科学精神等情感、态度和价值观转变；五是由独立学习向独立与合作学习相结合转变。
在新时期，为了更进一步地搞好高校思想政治理论课的实践教学，高校党委和思想政治理论课的管理还应该从六个方面加强探索和建设：
第一，科学地确定实施目标。高校思想政治理论课实践教学目标是强调大学生通过实践，增强探究创新意识，学习科学方法，发展综合运用知识能力，增进与社会密切联系，培养社会责任感。在实施过程中，各高校还应结合各高校的实际和大学生的情况，确定有利于大学生态度、能力和知识发展的具体目标，要注意区别课堂理论教学，把重点放在培养大学生的参与态度和实际能力的培养上，克服盲目性和随意性。
第二，动态地选择课程内容。思想政治理论课实践教学是内容丰富、形式多样的综合实践活动。各高校要立足于大学生的生活选择恰当的实践教学内容，针对不同年级、不同学科的需要，分层分类设计不同的主题。如让大学生从工农业生产、商品贸易、市场流通、公共卫生、法律审判、财政统计和职业道德建设等方面去探究，打破学科框架，淡化学科体系，引导大学生从社会实践中体验和认识社会现实问题。
第三，灵活地采用方式方法。教会大学生学习是高校思想政治理论课实践教学改革的一个重要课题。思想政治理论课实践教学的性质和功能确定方式方法上应采取社会调查、参观访问、公益服务、实际观察和亲身体验等形式，鼓励大学生自主选择，引导大学生掌握发现和提出问题、分析和解决问题。
第四，加强领导组织。高校思想政治理论课实践教学应该突出大学生的自主选择和主动探究，这一过程一般有四个阶段。首先，激趣，确定探究的问题；其次，认定目标，制定探究计划；再次，创造条件，开展实际探究；最后，完善机制，进行总结交流，实践教学对每一个阶段都要加强领导组织。
第五，进行科学的评估和总结。科学的评估和总结是高校思想政治理论课实践教学的重要步骤，科学评估和总结要力求做到：评估和总结主体的多样化；评估和总结内容的全面化；评估和总结手段和方法的科学化。主张采用“自我参照”，不过分强调结果，只要大学生经历了社会实践过程，获得了实际的体验和经验，就应给予积极的评价，肯定其价值。
第六，加强课程资源的开发。高校思想政治理论课实践教学要树立课程资源意识，要做好实践教学的开发、设计和组织，广泛利用校内、校外的一切可以利用的课程资源，尽可能争取社会各界的支持，聘请一部分大学生家长、有关领域的专家者、党和政府机关的领导和社会各界人士担任指导，以确保思想政治理论课实践教学活动的目标实现。
参考文献：
[1]：《人的正确思想是从哪里来的？》，《选集》，人民出版社，1995。
[2]《邓小平文选》（第2卷），人民出版社，1990。
社会治理经验交流篇8
当前社会治安综合治理工作面临的问题
当前社会治安综合治理工作面临两个问题。一是综治工作对象的管理职能的归属问题。社会治安综合治理工作对象的内容繁杂，有政治的、经济的，刑事的、治安的；有公共的、民间的，生产环节的、消费环节的；还有长期的、短期的等等。工作对象所涉及的社会管理的层面不同，角度不同，涵盖的社会规范的权利义务也多有区别，如户籍管理、社区治安管理、治安技防管理、校园治安管理等。部门行业不同，管理功能不同，职责义务也不同。综治工作对其工作对象如何管，管到何种程度是当前要研究的问题。统管的力度大了，表面上看步调一致，整体联动形成了合力，实际上压缩了地方的、部门的、民间的、个体的开展综治工作积极性的空间，综治工作的交响乐变成了综治工作的独唱会，失去众人打柴火焰高的综治团队效应。统管的力度小了，会形成各自为战，重复作业，造成社会资源的浪费，整体合力不足，工作不能平衡发展。总之，产生问题的根源是社会综治工作对象的管理职能归属问题的决而末行。二是综治工作的网络建设问题。2008年北京奥运会后，我国的社会治安综合治理工作的综治网络有了大发展，但发展的步履尚且不能适应社会新的形势的发展需求。网络建设有两种，一种是组织网络，也叫系统网络，它是物的东西，主要的要件是人和队伍；一种是职责制度网络，也叫功能网络，主要要件是制度规范，是保证上下贯通的规则管道。现存的问题，就是两大系统网络有而不全，或者叫上全下缺,或者是延而不周，表现为基层综治队伍缺额大，体系不健全，社会职能与队伍规模不匹配，现有的人员队伍中，还存在人员不固定、流动性大、人员变动频繁的问题。人员不到位，队伍不确定，岗位职责的落实自然“悬”于半空，结果势必造成功能网络的“残缺”。一方面工作流于形式，把走“样子”变成了一种状态效率，应付大于实效；另一方面短期工作行为，追求眼前效果的直接化、最大化，急功近利，结果“过而化之”，末能形成可持续发展的能量基础。凡此种种，影响了综治工作整体长远发展的效能。
正确运用科学的发展观解决综治工作面临的问题
一是坚持“以人为本”的工作原则，科学构置综治组织网络。一方面要有网络规模，规模是体系的前提，要在基层各级部门、组织、团体中建立综治机构，形成由中央到地方的综治机构网络，网络规模，说到底是队伍人员数量的规模，人员阵列就是网络，网路清晰，周延到边才具规模；另一方面综治队伍要精，建立综治网络重点解决的是综治网点问题，网点布局合理是关键，但综治网点上的人以精干为上，职能专一为良，既不滥设机构，也不滥增人员；再一方面注意综治队伍的梯次结构，从专业、文化、民族、年龄等要素上进行合理的搭配，既顾及眼前又虑其长远，从而保持综治队伍自身建设就具有可待续性发展的内在活力。
二是建立综治组织职责体系，实现综治体系职责定位清晰。首先要解决好综治体系中上下级部门间的岗位职责划分，使上下之间既管道畅通，又不出现岗位职责交叉、重叠的问题，上级部门的综治职能在内容上，尽量宏观一些，工作的位置始终要居位于导向的位置，收集的信息要精，分量要大，如果事无巨细，什么信息都要，信息的管道就容易堵塞，最终影响决策，对下指导出现混杂信号，也会影响下级的工作效能。其次解决好综治职能部门与综治成员单位的职责划分。综治职能部门对综治成员单位要统领不要统管，统领是指方向问题，是居于“帅”位，综治成员单位在“帅”旗的指挥下，按其职责和分工开展工作，合中有度，分中有则，最终实现职责的联动。其三解决好综治职能部门与社会群体之间的岗位职能定位。一方面了解社会的安全动态，对社会治安状况做到心中有底；另一方面要把社会群体的党政组织做为解决问题的主体，基层综治组织、综治工作人员更多地是协调，或是“出谋划策”，当好问题所在单位、部门领导组织的参谋，把问题的解决纳入执法、执政部门的责任权限之中，从而保证问题能够依据政策“一次清”，不出反复。
三是建立综治工作的调研机制，保证综治工作与时俱进。综治工作是国家管理事物中的一项新的内容，经验不足是必然的，解决的办法，就是要建立综治工作调研机制，对综治工作自身的运行情况，不断进行动态分析。如机构的配置，人员的增减，职责职能的调整等，务使综治工作趋于灵活多变，与时俱进地得以发展。
社会治理经验交流篇9
一、坚持“严打”方针，保持全区良好社会治安秩序
**区社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。近年来，全区始终坚持“严打”方针不动摇，组织开展了一系列专项斗争和集中统一行动，***分局打击违法犯罪嫌疑人数和破案绝对数连续多年保持全市领先地位。各政法部门也严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性犯罪，依法从重从快严惩了一批犯罪分子，有效遏制了刑事犯罪的高发势头，保证了**区社会治安的良好状况。
二、加强公共安全管理，消除各类事故隐患
区市委、区综合执法大队和区教育局等部门通力协作，结合全区实际情况，彻底拆除了中小学、幼儿园周边的各种违章建筑，取缔了校园周边各种无证小商贩和摊点，加强了对中小学、幼儿园周边饮食店的监督管理，有效地保证了中小学生和幼儿的人身安全。交管河西支队广泛开展交通安全宣传进学校活动，深入全区中小学进行交通安全教育，举行“增强交通安全意识，我们承诺不跨护栏”签名活动，在社会上引起热烈反响。交警们坚持对机动车乱停乱放、占用盲道停车、占路摆卖等交通违法行为给予专项治理，实现了重大交通事故大幅下降的目标。
**区政府以预防为主，全面提升全区治安防范水平。区委领导根据多年的工作经验认为，加强防范才是维护社会治安的治本之策，因此，一直把加强治安防范工作放在突出位置。首先，全区大力实施社区警务战略，在各街道社区配备社区民警担任居委会副主任职务，以更好地做好居民区的防范工作。与此同时，区政府还在全区老居民区推行准物业管理，对列入区政府综合整修改造的社区，由房管部门转制的物业公司实施了准物业管理，实行了社区居委会、物业公司、业主委员会、社区民警“四位一体”管理模式，有效提升了物业小区的管理水平。为解决商业繁华地区的治安问题，区综治委在推行了“区域治安联防”工作机制，整合了区域内的治安力量，加大了巡控力度，强化了技防手段，刑事和治安案件大幅下降，群众购物、休闲环境得到明显改善。全区还建立了平安**区志愿者队伍，共招募***人，使之成为***区群防群治工作的重要力量。
三、做好教育服务工作，加强和改善社会管理
近年来，***区各有关部门齐抓共管，使流动人口服务和管理、预防青少年违法犯罪、刑满释放人员安置帮教、学校及周边治安环境等综合治理中的突出问题，找到了有效的解决办法，消除了**区社会管理的薄弱环节。截止2011年底，***区完善了刑释解教人员安置帮教工作四级帮教组织网络，各个街道社区每年都开展“真情帮教、关爱温暖浪子心”活动,为生活确有困难,就业需要帮助的帮教对象及时提供救助解困工作，为生活困难的刑释解教人员送去生活必需品，发放一次性困难救助金。经过多方努力，刑释解教人员重新违法犯罪得到有效控制。
四、搞好综治工作，坚持以人为本、不断创新工作思路
区委、区政府坚持以人为本，就是要把维护社会安全稳定、维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，使广大人民群众明白这项工作关系到千家万户的安乐祥和，是一项最实际的惠民工程，宣传、引导群众关注、投入到这项工作中来，从而形成强大的社会舆论氛围和全民防控体系，这也是搞好综治工作的社会基础。同时，在区委其他工作举措中，如，对违法青少年的“挽救工程”、对社区矫正以及刑释解教人员的安置帮教工作等，始终坚持以人为本，使党的教育、挽救政策深入人心，极大地化消极因素为积极因素，进一步促进社会的稳定和谐。使***区的综治工作跨上新水平，**区在工作中通过坚持创新，积极实践科学发展观。在创新工作中，除了管理体制、工作机制的创新外，区委还进行了载体创新、形式创新、活动创新，使***区综治工作向基层、向单位甚至向广大市民的心灵深处延伸，从而形成各单位、各部门齐抓共管的局面。在这方面，基层单位积累了一些很好的经验。如，天塔街把“平安建设”和各项工作相结合的做法、越秀路街设置调解站的经验、公安河西分局对轻微违法青少年的“挽救工程”、解放南路物流区的治安自治联防等，这些经验对推动全区综治工作上水平发挥了很好的引领作用。
全区通过建立居委会、警务室、流动人口管理站、调委会、物业管理站“五位一体”的社区治安管理和警民联动工作机制，有效的加强了社区治安防控，实施小区亮化、建治安岗亭、巡逻值更、安装防护栏、安装电子监控设施等“安居工程”，有效控制了入室盗窃等多发财案件的发生。
***区于XX年，提出了加强对青少年思想道德和法制教育的8项重点工作，发动全社会关注和参与预防工作，进一步了完善学校、家庭、社区三位一体的预防青少年违法犯罪工作体系，达到了正确引导教育青少年，促进他们健康成长的目的。
社会治理经验交流篇10
关键词：高中政治课；生活化；教学
生活性、人文性、实践性、开放性是新课标强调的四个基本特征，生活化教学又涵盖了这四个基本特征，因此，我们要在教学中贯穿“生活化”理念，让思想政治课真正回归生活，提高学生分析、解决生活中实际问题的能力，达到预期的教学效果。
一、新课改背景下高中政治课生活化教学的内涵
传统的高中政治课老师以传授知识为主，没有把生活中鲜活的事例引入课堂，教学远离生活世界，尤其是远离学生的生活实际，缺乏生活意义。与普通高中新课程结构相适应，新一轮高中政治课改方案中首次出现“模块”设置，要求老师“改变课程实施过于强调接受学习，死记硬背、机械训练的现象，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析和解决问题的能力，以及交流与合作能力。”选择一种紧扣政治课各模块的内涵，体现模块教学优势，能促进学生当下和今后发展需求的策略，要达到这一目标，就要使高中政治课教学回归生活，回归学生的生活世界。
高中思想政治生活化教学，就是在高中思想政治教学中，从学生的生活经验和已有的生活背景出发，以“源于生活，寓于生活，为生活服务”为指导，把课堂教学与生活实际联系起来，以此激发学生的学习兴趣，学会用政治、经济、文化、哲学的思维方式去观察分析现实社会，解决现实生活中的问题。让学生体会到思想政治课堂就在我们身边，感受到思想政治课的趣味和作用，体验到思想政治课的魅力。
二、高中政治课实施生活化教学的途径探析
1、创设生活情境，使教学内容更加具体
现今，学习者走进教室前已经逐步形成了自己对各种现象的理解和看法，学习不单单是知识由外向内的转移和传递，而是学习者主动地建构自己知识经验的过程。因此教师要做一个有心人，经常收集一些与生活有关的教学资料，在教学时要认真分析教材，创设生活情境，将问题巧妙地设计在生活情境中，使学生学得有情趣、学有所得。如：在讲授《经济生活》中信用工具内容是学生较陌生的，我就运用多媒体向学生演示使用支票、银行信用卡、外汇的情境。这样，把课堂引入了生活世界，为学生创设赋予生活的学习平台，让学生再现和发现生活，体验生活，培养理论联系实际的能力。
2、开放式教学，使教学内容更加生活化
政治课的特点决定了政治教学不应局限于课堂，把政治教学从纯粹的课堂教学里解放出来，走到社会大课堂，是政治教学真正成功的必由之路。因此，就高中政治而言，在不改变课堂主体情况下，把政治教学从基本封闭状态转入较为开放的状态，具体操作，可采用多种形式：
（1）关注社会热点。教学中应紧密围绕我国经济、社会发展中的重大问题和社会热点问题设计教学，如：“国际金融危机”、“我国的扩大内需政策”等，引导学生认真分析，努力思考，形成正确的观点，这不仅是贯彻理论联系实际原则的必然要求，也是引发学生思想共鸣和师生“思维共振”的重要途径，更能提高学生学习政治课的兴趣和热情。还可结合时事演讲、时政知识竞赛形式，从而提高学习效果。
（2）运用图片和形象的漫画。漫画，它不仅生动、形象、幽默，而且包含丰富而深刻的道理。在教学中恰到好处地运用漫画会使学生兴趣倍增，课堂气氛活跃。教材中增加许多插图和卡通人物，老师如能适时运用，可取得良好效果。如在讲资源环境问题时，展示环境被破坏的漫画，能激发学生的思考，比抽象的讲授，既生动又形象。运用这种方法既能掌握知识，又能用课本知识理解社会现象。
3、开展课堂探究，理解生活
思想政治课新课程中，设置了诸多“探究活动”如：“如何正确对待金钱”，“如何做好就业与自主创业准备”，“如何讲效率维护公平”，等等。在这些活动中，通过师生间、学生间的回答，讨论和辩论；或以学生分组活动的形式，在师生之间的互动交流中，在学生之间的互动交流，来掌握知识，并参与生活和理解生活。它一改传统教育的接受性、灌注式教育模式，注重“学会学习”和“终身学习”，注重学生全面素质的发展，注重发挥学生的主体性。正是在这种互动交流中，学生才能更加深刻理解生活，更深刻地理解生活中的知识。
4、投身社会实践，回归生活
政治课要沟通课堂内外，充分利用学校、家庭和社区的教育资源，开展综合性学习活动，拓宽学生的学习空间，增加学生实践的机会。老师可根据教学的需要，让学生走出社会，把政治课置于社会生活中，丰富学生的生活体验，让他们感受到生活中处处有思想政治，生活中时时有思想政治。如在讲授《文化生活》“弘扬民族精神”这一课后，结合乡土教材，组织学生参观革命纪念馆，缅怀革命先烈，弘扬爱国主义精神。生活是本大教材，老师要善于组织，善于指导，落实思想政治课的实践性。
三、当前高中政治课实施生活化教学中应当注意的问题
1、片面追求活动形式，忽视教学实效
新课程性质决定了在课堂教学中应实施生活化教学，倡导学生直接参与丰富多彩的活动为主要教学形式，强调寓教育于活动之中。但在实施活动化教学中，往往会出现两种偏差：一是活动无实效性，二是活动的目的性不强，致使在实施过程中存在一种不顾教学实际效果，片面追求丰富多彩的教学活动形式的做法。因此，课堂教学活动不是越多越好，活动不仅要有表面热闹，更要有学生思想火花的闪现、心灵的共鸣，教师在预设活动时，要以落实课程目标为目的，以教学内容为主题，只有这样，老师在适应新课程的路上才会站得更高，走得更远。
2、将生活化变成了庸俗化、无序化
教学内容，从科学世界到生活世界，要打破两个世界的隔阂，在教学中既联系个体的生活经验，又不能忽略科学知识重要性，要防止出现过于追求生活化而背离科学世界的倾向，要牢记生活化必须建构在科学化基础上，不能离开科学化片面去谈生活化。笔者认为，有些教学内容比较适合于作生活化处理，有些则不适合。那种把政治课教学只停在日常琐事上的做法，实际上把政治课堂引向庸俗化。课堂教学内容从科学世界到生活世界，意味着要开放教学内容，引导学生由学校走向社会，利用学校、家庭、社区等教育资源，开展实践与探究活动。在活动中既要发动学生积极参与，又要老师精心组织安排，有一定目的性，而不是放任自流，不是纯粹玩玩，走过场，那样，必然会导致教学无序化。
教学的过程应是一个“还原生活”的过程。教学中教师要充分考虑政治学科的特点，贴近学生熟悉的现实生活，不断沟通生活中的知识与政治课本的密切联系。要关注学生的主体和活生生的经验与体验，贴近学生的生活，关注学生的学习过程，把知识技能的教育与学生的日常生活联系起来，促进学生书本知识向实践能力的转化，促进每一个学生的发展，是我们教育的出发点与归宿，也是新课程改革的重要目标。
参考文献：
[1]肖川著：《教育的理想与信念》，岳麓书社2002年版
[2]傅建明著：《教育原理与教学技术》，广东教育出版社2002年版