社区消防管理篇1
第二条城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。
第三条社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。
第四条社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。
第五条街道办事处应当建立由办事处负责人任主任、综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第六条社区居委会建立由居委会主任、居民小组长、社区巡逻队、社会治安志愿者、楼院长组成的社区消防工作小组。
第七条街道办事处负责本辖区内公安消防机构和公安派出所列管重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。
第八条物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。
第九条街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
(一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展；
(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务；
(三)负责辖区非消防安全重点单位的消防安全管理，定期开展消防安全检查；
(四)组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力；
(五)负责社区消防宣传阵地的建设和公用消防器材的维护和管理；
(六)建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施；
(七)建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案；
(八)参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。
第十条物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：
(一)按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；
(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，疏散消防通道，整治清理居民楼道可燃物，发现和纠正消防违章行为；
(三)负责辖区消防设施、器材的维护保养，确保完整好用；
(四)健全消防安全制度，完善消防档案；
社区消防管理篇2
关键词：社区物业管理；消防安全；现状根源及对策
中图分类号：D03文献标识码：a
1社区消防安全管理活动面对的具体状态
（1）关注效益忽略安全。在具体的活动之中，物业管理单位没有很好地将消防安全拿入日常管理工作去，该项安全活动一般只是表面话的，因此很多的区域之中经常性的会存在防火距离不合理，相关的消防通道被使用等等的一些不利现象。有时候个别的物管机构为获取更多的利润，忽略了相关的法规体系，在消防通道等区域设置建筑体，将其转租出去进而谋利。还有一些社区物管单位为了所谓的小区内环境安静，在小区的一些主要消防车道上设置路障，严禁任何车辆进入。试想如果小区一旦发生火灾，这在很大程度上人为的导致消防活动无法有效的开展。
（2）过分的关注防盗，忽略了防火活动。很多的物管机构无法积极的将这两项活动放到一起来对待，在管控的时候总是不能等同分析。个别物管机构把去之中的消防设备随便的停止，把其中的水源等断开，把消防设施拆掉，此时就导致很多的不利要素存在了。
（3）没有做好相关的维护活动，随意其自认发展。很多的物管机构，因为消防思想太差，不具有最基础的设备的养护知识，不在固定的时间之中对其开展养护活动。此时导致这些设备不能正常的使用，这些现象在很多的高层等社区之中出现的频率非常高。
（4）物管工作者的素养太差，不能够及时的察觉存在的不利现象。在日常的消防安全监督检查中我们发现，因为物管工作者并不是固定的，很多都没有受到专门的培训，而且相关的组织也未结合设定好的规定开展管控活动，再加之一些物业管理人员由于年龄偏大、文化水平较低、接受能力差，不能够对发生的不利现象积极的分析，无法察觉存在的不利现象，这样就往往导致小火酿成了大灾。
（5）消防宣传教育力度不够，安全隐患突出。由于小区业主在用火用电方面缺乏起码的安全常识，违章用火和超负荷用电非常普遍，家庭火灾发生的概率在不断增加。随着科学技术的高速前进，此时群众对于物质生活的规定更为严苛，而且家居活动的思想也出现了很大的转变，很多有着较高的功率以及能耗的设备被大量的使用，同时因为许多业主在装饰的时候对设备的能耗不了解，导致其线路过载，此时就会导致其因为使用不合理而引发火情。
（6）火灾隐患整改难度大，处罚执行难。由于社区整体消防意识淡薄，对消防安全重视不够。一旦存在火灾隐患，整改时需要多家单位配合，整改资金有时也需要多家单位承担，由于经济状况和消防安全意识不同，虽然有的单位愿意承担，但有的单位不愿意承担，造成很难整改的局面。再加之社区房屋在最初开发建设时遗留下的许多问题得不到解决，一部分建筑涉及多个产权，物业管理单位又不能参与管理，无人协调，消防部门下发法律文书时，无明确主体，造成隐患整改难，实施处罚时，各产权单位互相推脱，消防执法难以落实到位。召开协调会时，因无法理清关系，效果不明显，以致于各产权单位均拖延整改。如果消防部门强制处理，一旦措施不慎，极有可能造成社会不稳定。
2提高社区物业消防安全管理工作的措施
（1）强化管理，落实责任。《中华人民共和国消防法》第十八条明确指出：“住宅区的物业服务企业应当对公共区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务”。由此可见，社区物业管理单位不是无法可依，国家已经从法律层面上赋予了物业管理服务企业在社区管理服务中应当承担的消防安全职能和责任。《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》也明确规定：居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：（1）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；（2）开展防火检查，消除火灾隐患；（3）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（4）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。其他物业管理单位应对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。这说明政府为规范消防安全管理，实施社会消防监督，最大限度的避免和减少火灾事故的发生，已经将城市社区消防安全责任落实到了每一个物业管理单位，物业管理单位也要将消防安全工作层层分解，明确好各级人员的职责。
（2）健全机制，规范服务。社区物业管理服务企业要根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规，建立健全消防安全管理制度，加大宣传教育力度，并通过组织一系列的消防安全知识教育和培训，提高物业管理人员业务素质。
（3）加大基础投入，提高防控能力。今后，城市规划开发、旧城改造和社区建设要与消防基础设施建设同步进行，新建投入使用的社区必须严格按照国家消防技术规范要求验收达标。对短期内不能开发和改建的老城区、城乡结合部的平房区、棚户区等要加大消防投入，要广泛开展以社区居民委员会为龙头，物业管理单位和社区业主委员会为核心，社区居民积极参与的群防群治消防安全管理模式，真正形成“社区是我家，消防靠大家”的管理氛围。必要时在一些没有物业管理的社区，可以利用社区警务室设置社区消防服务网点，推选一名思想觉悟高，热爱公益事业，责任心较强的业主确定为专（兼）职消防安全员，配备最基本的灭火器等工具，随时接受群众的求助。
（4）加强宣传教育，营造安全氛围。物业管理单位要加强对社区内消防安全宣传教育工作，制定科学规范的宣传教育计划，设置动态消防宣传栏、消防漫画，利用社区文化站、社区楼宇电视和广播等手段，建立社区消防文化阵地来宣传防火、灭火及火灾逃生、安全疏散等消防基本知识，让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、家家关注消防的文化氛围。
物业管理单位消防管理工作牵系于千家万户，是消防工作的重要组成部分，只有政府、职能部门密切配合、协作，共同努力，物业管理单位充分认识到当前的火灾形势，认真履行消防安全职责和义务，为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证，营造居民小区良好的消防安全环境。
参考文献
社区消防管理篇3
1、社区消防管理工作有利于城市社会管理体系的完善
近年来，我国城市化步伐不断加快，社区以及人口数量都持续增长。在社区管理工作中，社区消防是一项重要内容，而做好社区消防管理工作，不仅能够提高广大居民的消防意识，而且还能够提升整个社区抵抗火灾的能力，从而完善整个城市的社会管理体系。但是，现阶段很多城市的政府管理部门没有充分认识社区消防管理工作的重要性，缺乏投入，管理力度也不足。因此，很多社区都没有消防管理制度，而且在布局方面也不够合理，导致社区消防难以真正发挥作用。
2、社区消防管理工作有利于为居民的生活安全提供保障
社区有义务为居民提供良好的日常生活环境，而消防安全直接影响着居民的生活和社区的安定，而做好社区消防管理工作，就能够给居民创造安全稳定的生活条件。但是，居民普遍缺乏消防意识。从目前社区管理的实际情况来看，居民往往不具备必要的消防知识，而且缺乏消防意识。在社会发展的过程中，人们所接触的电器、装饰材料的种类越来越多，如果居民不具备消防常识，那么，很有可能会随意堆放可燃物品，在使用液化气以及电器的过程总，违章操作，封堵消防通道与疏散通道，甚至乱接、乱拉电线等，在这种情况下，不但易于引发火灾，而且一旦发生火灾，居民往往也不具备扑救火灾以及自救逃生的能力。
3、社区消防管理工作有利于建设城市消防体系
现阶段，在我国各级消防部门的管理工作中，已经纳入了社区消防，做好社区消防管理工作，可以促进居民消防意识的提升，也有利于从整体上加强城市消防管理和城市消防体系的建设。但是，我国的消防基础设施尚未建设完善。由于国内城市消防规划才刚刚起步，而且受到经费不足的因素的影响，导致规划缺乏严谨性，而消防的基础设施也不够健全，特别是在维护与保养等方面存在较大问题。例如，一些社区在安全出口、疏散通道、消防设施与防火分区的建设上都表现出了明显的不足，存在着较大的火灾隐患。与此同时，社区消防软件的建设也尚未健全。例如，一些社会的消防管理工作没有相应的规章制度作为依据，也没有建立有效的工作运行机制，使得社区消防管理难以实现经常化与制度化，有效性不强。
二、社区消防管理工作的有效管理模式
社区消防管理工作的开展具有十分重要的意义，而其中所暴露出来的诸多问题，必须要引起重视。因此，社区消防管理工作应该采取以下几种管理模式，来实现有效管理。
1、加强消防知识与技能培训
首先，要培养居民的消防意识。一般来说，可以通过宣传教育等形式，促使居民积极参与到社区消防管理工作当中，并在这一过程中，掌握必要的消防知识，不仅促使居民形成较强的消防意识，也有效加强社会消防管理工作。其次，要培养相关工作人员以及居民的消防能力。具体来说，就是通过集中培训，来提高相关工作人员的业务素质和居民的消防能力。只有工作人员精通消防业务，对灭火器的配备、有效期等情况进行仔细的检查，一旦发现问题，及时整改解决，从而保障社区的消防安全。与此同时，通过几种培训，也能够增强居民的消防技能，促使他们掌握初期火灾扑救能力，不仅能够自救逃生，而且可以将火灾损失降到最小。
2、加强组织领导
一方面，要将社会消防管理工作的责任落实下去，并专门成立一个机构，负责指导和动员居民，从而达到群防群治，增强管理。另一方面，要大力建设社区消防管理网络，也就是建立一个三级消防管理网络。其中，第一级是街道办事处，第二级是社区居委会，第三级则是社区居民，并在这个三级网络中挑选人才，形成防火安全小组、安全巡查队和义务消防队，积极进行社区消防管理工作，如宣传教育、安全监察、值班巡逻以及扑救火灾等。
3、建立健全社区消防管理工作体系
第一，要建立消防规章制度，健全运行体系。一般来说，社区的工作人员对于社区居民的情况比较了解，因而，应该针对社区居民展开调研，了解居民家庭的实际情况，构建消防意识图以及网络图等，逐渐完善社区消防管理工作档案。第二，进一步建设社区消防基础设施。各社区应该将消防经费充分利用起来，并结合各方资源，来筹集足够的消防资金，从而逐步建设消防基础设施，特别是一些必要的消防器材与基础设施，必须要配备充足并及时进行更新与维护，从而有效地预防火灾的发生。
三、结束语
社区消防管理篇4
作者简介：李克建（1981-），男，湖北公安人，硕士，四川警察学院治安系副教授，博士在读，研究方向：消防管理、治安学。
四川藏区主要包括甘孜和阿坝两个州，是全国第二大藏区，宗教在藏区有着久远的历史和深刻的影响。四川藏区教派众多，有格鲁、宁玛、萨迦、觉囊、噶举等藏传佛教五大教派和藏族本教，形成了寺庙分布较广、教派较齐全、僧侣众多、影响较大的显著特点。目前，阿坝州登记在册寺庙292座，其中藏传佛教及本教寺庙253座，分布于阿坝州12县，在册僧尼总数2万余人。甘孜州依法登记的藏传佛教寺庙515座，僧尼4万余人。当前寺庙已成为人们观光、朝佛的圣地，在寺庙内开展相关的法事活动已成为人们的日常活动，寺庙成为了当前藏区活动频繁、人员密集的场所之一。但是因为寺庙本身耐火等级低，可燃物多，火灾荷载大，同时缺乏统一规划，布局也不尽合理，因此寺庙发生火灾事故的频率较高。如2012年11月26日，阿坝县格尔登寺因生活用火不慎引发火灾，过火面积65平方米，直接经济损失5万元，造成死亡2人的悲剧。因此，做好藏区寺庙消防安全工作刻不容缓，这事关藏区广大群众的根本利益，事关党的民族政策和宗教政策在藏区贯彻执行，事关藏区的稳定与繁荣。
一、四川藏区寺庙消防安全工作存在的问题
（一）消防安全主体责任不明确，各部门缺乏有效联动机制
当前，四川藏区大部分寺庙消防安全主体责任意识淡薄，责任落实不明确。除少数重点寺庙外，其余寺庙普遍存在“四无”现象，即无消防工作组织机构、无消防管理人员、无志愿者消防队伍、无工作制度。[1]由于寺庙内部不易确定消防法律责任与义务，导致寺庙消防安全制度与措施落实不到位，内部管理松懈。同时，消防行政执法部门在对寺庙开展消防安全工作时未能较好的与文物、民宗、统战、旅游等相关职能部门沟通协调，导致掌握的信息不全，制约了消防安全工作的开展。
（二）道路交通不便，消防通道不畅
由于历史和地域原因，四川藏区寺庙点多、线长、面广，大部分寺庙建于高山深谷或偏僻牧场，远离城区或集镇，有的寺庙距离县城上百公里，加之道路交通不便，一旦发生火灾，消防救援力量无法第一时间到达，极易酿成大灾。如昌列寺位于甘孜州马尔康镇昌列山上，距梭磨河河谷（317国道）垂直高度900多米，海拔3400米，道路盘旋崎岖，消防车很难快速到达；江宫寺位于阿坝州红原县查尔玛乡查功村，距县城180多公里，道路崎岖，泥泞不堪，如若发生火灾，消防车至少需要4-5个小时才能到达，将严重影响救援时间。
（三）耐火等级低，火灾荷载大
除新、扩建的寺庙外，大多数寺庙修建年代早，基本上都在百年以上。寺庙的建筑大多是土木或石木结构，其横梁、隔墙、支撑柱、墙板、屋架、地面等构件大多为木材，没有涂刷防火涂料，因此耐火等级非常低。同时，寺庙的建筑间距小，彼此相互毗连，一旦发生火灾将会火烧连营，造成重大的损失。由于寺庙经常举行相关的仪式，庙内存有大量的唐卡、经幡、幔帐、哈达、蒲团等易燃织物，装饰物品多，火灾荷载大，极易引发火灾。如阿坝州的泽布基寺有500多年历史，主体为木质结构，由于目前正在扩建施工，堆放了大量木板、油漆等可燃物，潜在火灾风险大。
（四）消防投入少，消防设施匮乏
由于四川藏区经济薄弱，地方财政收入不足，消防经费投入有限。据调查，阿坝州大多数寺庙每年用于消防安全管理工作经费不足30万元，导致寺庙消防基础设施建设、消防器材设备配置和火灾隐患整改资金缺口较大。加之大多寺庙自给自足能力较弱，消防设施投入较少，消防设施严重匮乏。如全州292座寺庙中配备了灭火器材的仅有104座，但其数量还远远达不到国家规定标准，一旦发生火灾，极易小火酿大灾。
（五）用火用电频繁，电气线路陈旧老化，私拉乱接现象严重
寺庙内的生活用火和宗教用火频繁，经堂、殿堂内点有大量酥油灯、长明灯，且距经幡、绸缎等易燃织物非常近，加之僧人及游客随处烧香拜佛，用火极为不规范。另外，多数寺庙使用大功率灯具照明，电暖设备取暖，且电气线路在木质构件上布线未穿管，无保护措施，线路陈旧老化，私拉乱接、接头裸露，极易引发火灾。
（六）消防安全知识匮乏，意识淡薄，自防自救能力弱
广大僧众消防安全知识匮乏，消防安全意识淡薄，不能规范用火，火灾自防自救能力弱。调查发现，虽然昌列寺、格尔登寺寺、确尔基寺、藏洼寺、查理寺等僧尼都经过了消防安全业务知识培训，但大部分僧尼仍不能正确使用灭火器，80%的僧尼不知火警电话，甚至少部分素质较差的僧尼还把配置的灭火器材当做玩具，私自摘取玩耍。一旦发生火灾，由于大部分僧人不懂得在火灾中如何逃生自救，极易造成群死群伤事件。
二、加强四川藏区寺庙消防安全管理工作的对策
（一）加强政府领导，落实消防责任，强化内部管理
认真贯彻国务院46号文件精神，加大整治力度，明确寺庙消防工作管理的法律依据、管理要求、标准模式、政策措施等。全面落实寺庙消防安全主体责任制，督促各职能部门依法履行管理和监督职责。配套出台相关管理规定，确保寺庙管理有章可循，有规可依。明确寺庙负责人是本寺庙消防安全第一责任人，强化其消防安全主体责任意识，依法履行消防安全主体责任，建立岗位消防安全责任制，明确消防安全管理人，健全消防安全管理组织，确保寺管会及寺庙消防组织真正发挥作用，做到消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负。严禁在古建筑内使用液化气，举行重大法事活动的地方，设置明显的禁烟标志；生活用火的设备都要符合现代防火安全要求；维修动火要经过各负责人审批，专人看管、专人指导，严格落实安全措施。[2]同时，从严控制寺庙中的香火焚烧，指定专门烧香地点做好避风措施，严禁游客不按规定烧香，点蜡烛的烛台要固定，防止倾斜倾倒，发生意外。按照现代安全用电规定，采用有效安全用电措施，确保用电设备质量，严禁私拉乱接电线以及违规用电，严禁使用电炉、电烙铁等大功率设备。寺庙中要切实采取有效措施，加强消防安全管理，严把“防火关”。
（二）各级政府部门要严格依法治理，推进藏区寺庙消防管理法制化进程
依据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》、《四川省消防条例》等法律法规，按照中央第五次西藏工作座谈会精神以及“爱国爱教、持戒守法、助民为乐”十二字方针要求，各级政府部门要强化依法治寺、依法治火。明确无论是寺庙僧尼还是信教群众，首先是国家公民，在法律面前人人平等，既没有法外之寺，也没有法外之人，在享有宗教信仰自由权利的同时，也要履行公民的义务，遵守消防法律法规并接受当地人民政府及消防部门的指导、监督、检查。同时，可以结合本地实际，通过民族自治地方立法的形式，制定出台关于寺庙消防安全管理的单行条例，推进寺庙消防管理法制化进程。
（三）努力搭建信息平台，实现信息共享
在政府部门开展消防监督管理工作的过程中，公安消防部门应与其建立起互通信息、跟踪联动机制是十分重要和非常必要的。不但可以帮助当地政府部门解决在消防监督管理中遇到的新情况新问题，还可让公安消防部门及时准确地掌握辖区内的消防管理动态，增强工作的针对性，提高工作水平。[3]
（四）做好消防专项规划，改善寺庙消防安全坏境
藏区各级地方政府应成立由宗教、统战、公安、消防等部门组成的联合机构，强化对寺庙的行政审批管理，凡今后新建、改建、扩建的寺庙建筑必须经过工程项目审查，通过消防行政管理部门的审核验收，同时还应将消防规划纳入寺庙基础设施建设，将消防器材装备配备、消防水池修建、建筑构件、装饰织物阻燃、电气线路改造等内容纳入寺庙改建、扩建中，对列入国家文物保护单位的重点寺庙，报请当地政府按要求安装火灾自动报警系统和自动灭火系统，进一步改善防火条件，前移火灾预防关口，强化源头管控。[4]
（五）公安消防部门应积极开展消防安全教育活动，提升寺庙消防管理能力
寺庙是消防安全管理的社会单元，引导寺庙自筹资金加大消防投入，根据寺庙规模大小按比例建立人数不等的寺庙志愿消防队，配备必要的消防设施和器材装备。按照构建社会消防安全“防火墙”工程要求，强化寺庙消防安全“四个能力”建设。广泛开展多种形式的消防宣传教育，创新宣传形式，发挥活佛的宣传带动辐射作用，切实提升宣传效果。加大对寺庙管理人、志愿消防队员的日常监督管理教育和业务工作指导，定期组织开展消防培训、灭火演练和业务考核，切实提高自防自救能力。同时，改进管理服务举措，提升管理服务效率，积极化解社会矛盾，与寺庙建立良好互信合作关系，切实解决“进门难”、“沟通难”和“管理难”等问题，确保开展寺庙消防工作“进得去、站得住、展得开、见成效”。
社区消防管理篇5
关键词：社区；消防工作；治理
社区消防工作是社会火灾预防体系的重要环节，社区消防工作的好坏，直接反映出一个城市乃至整个社会消防安全管理服务功能的好坏，同时也能够反映出其抵御火灾风险的能力和水平。随着城市建设进程的加快，群众对城市社区消防工作也提出了更高要求。
1社区消防工作的概念
社区消防工作特指城市中街道范畴内的消防工作。社区消防工作是指公安消防机构依托市街道办事处、公安派出所、社区居委会等的人力、物力与财力，实现消防工作与社区组织、社区公众的有机组合，加强规范社区消防安全管理，提高社区的自防自救能力，增强社区的消防安全环境。
社区消防工作具有区域性、法律性、社会性和群众性。区域性是指社区消防工作是在一定范围或地域内的消防安全活动。法律性是指社区消防工作是一定区域内的消防行政执法活动。社会性是指社区消防工作的监督和管理、工作方法和工作环节上都具有社会性。群众性是指社区消防工作对群众的依赖性。群众性既是社区消防工作的客体、又是主体。
2当前社区消防工作的现状和成因
2.1街道消防安全网格化管理没有真正运作
街道负责人思想上对网格化管理不够重视，工作不是主动作为，而是被动应付，存在“上热下冷”现象。街道网格划分不全面、网格责任人不明确，没有将消防安全网格化管理的工作内容、工作要求和工作责任真正明确。消防安全网格化管理的成效考评奖惩机制尚未建立，街道消防安全网格化管理缺少必要的人、财、物保障。在消防安全网格化管理工作开展过程中，上级对下级、部门对基层的指导督促不够，基层网格化管理人员不知道如何开展火灾隐患排查整治，不会向群众和企事业单位宣传消防知识。
2.2派出所“全警消防”工作流于形式
各派出所在现实中地区发展、业务开展以及执法动态不平衡，部分派出所仅作为阶段性工作推进，没有将消防监管执法与其它公安警务工作有机结合。在监管对象上重企业、轻社区，对居（村）委消防缺少指导、监督。在业务上重执法、轻宣教，没结合入户调查、重点人员管控和出租房管理等开展居民防火宣传与指导。消防民警缺少系统的消防业务知识培训，消防专业知识远远不够。在实际工作中常遇到不知怎样检查、应检查哪些部位、如何整改火灾隐患。消防工作考核实施办法不够细全，未能真正发挥考核指挥棒作用。分局消防、法制以及督察等部门对派出所消防工作指导不够深入。
2.3社区企业单位“四个能力”薄弱
社区企业单位领导缺乏必要的消防安全责任意识，消防安全意识淡薄，消防安全制度不落实，消防安全管理组织不健全。社区企业单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改。员工消防安全知识欠缺，缺乏对员工岗前和日常消防安全知识的教育培训和疏散演练，员工自防自救能力和火灾疏散逃生的能力较弱。以上种种，造成社区企业单位自身不能及时发现存在的火灾隐患，发生火灾后员工不会正确使用消防器材，不会扑救初期火灾，不知道如何引导消费者疏散逃生。
2.4社区物业服务企业消防管理不力
物业服务企业不能认真贯彻落实法律法规规定的消防安全职责，消防安全管理组织机构不设置。物业公司从事消防工作的安保人员主要来源于社会招聘，未受过正规的消防管理技能培训，缺乏必要的消防管理知识和能力。由于大部分物业服务企业没有建立健全消防设施日常维修保养管理制度，物业中的建筑消防设施完好率低，致使消防设施形同虚设。由于物业管理中的消防安全工作的政策、法规欠缺，同时现有法律对建筑维修基金的收取、保管、使用等方面的规定，其操作程序复杂，致使消防设施维护保养经费的使用得不到最终保障。
2.5居民的消防安全意识严重淡薄
居民对消防安全不够重视，缺乏必要的消防常识，平时思想麻痹大意，不懂得本处所的火灾危险性。违章操作、用火不慎等时有发生；逃生通道被人为设置障碍，装修材料带来先天的火灾隐患，电气线路老化的现象普遍。居民平时不积极参加小区组织的消防培训和演练，平时对火灾防范意识薄弱。发生火灾时，不懂得如何报警和使用灭火器，火灾时不知如何逃生，不会自救。
3加强社区消防工作的对策和措施
3.1推动街道网格化的实体运作
各街道要成立专门班子，搭建组织架构，细化划分各网格，进一步明确网格责任人和工作职责。明确街道消防安全网格化工作机构，为街镇开展消防网格化管理和服务提供人员、经费和机制保障。要设立专门工作场所，规范工作台账，高效运作各级网格，确保工作有序、有效推进。街道消防安全网格化工作要整合民政、安监、工商等相关部门的社会管理资源和力量，将消防安全网格化纳入社会综合管理工作统筹动作。要加强部门间的协作联动，切实形成推进消防安全网格化管理的整体合力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入综治工作、平安建设内容；民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和体系；安全监管部门要将消防安全作为安全生产和安全社区创建的重要内容。公安消防机构要积极推动区（县）政府、有关部门落实消防工作职责，指导街道推进消防安全网格化管理，及时发现和解决街道消防安全网格化工作中遇到的困难和问题。加强对消防安全网格化管理人员的培训，提高消防管理能力和业务水平；培训内容上力求全面，通俗易懂，贴近工作实际。要依托“智慧城区”建设，研发《社区消防信息管理系统》和《社区消防网格化管理系统》等信息化软件，实现消防工作的动态监管。培育社区消防监管新力量。全力建设、发展好公安消防执法、社区协管员、消防安全重点单位联防组织以及消防志愿者四支队伍，努力构建社区消防工作群防群治新体系。积极探索建立电子巡查日志系统，以信息化系统为支撑，强化对社区重点单位、重点部位、重点区域的消防安全检查和日常监管。将消防安全网格化管理工作纳入政务督查、平安建设和社会治安综合治理的考评内容，建立消防奖励经费和惩处制度，严格执行火灾事故责任倒查机制。各级督察部门要不间断督导消防安全网格化工作落实情况，对网格化工作展开督查，形成长效的工作机制。
3.2全力发挥派出所“全警消防”的主力作用
依托“全警消防”联席会议平台，不断创新联查、联动等方式，推动“全警消防”工作向纵深发展。重点完善防火监督员与联系公安派出所对口指导、驻所作业、联合检查、捆绑督改等工作机制。要提请分局重新修订“全警消防”工作考核办法与消防评分权重，明确分局相关部门及派出所消防工作职责与专兼职民警、其他警种民警工作指标。组织法制、警务督察等部门定期开展消防执法抽查，提升消防执法质量。分局政治处要将消防基础知识列为新警入警和民警晋职、晋级、晋衔等各类培训的必修课程，组织开展专题培训。消防支队定期派员为派出所民警上门授课，并采取“实地操”方式面授机宜，传授监督执法工作方法和经验。各派出所要定期从消防执法案件中挑选出典型案例组织全所民警学习，不断提升民警消防监管业务的水平和能力。分局各警种要将“全警消防”工作纳入各自工作中，推动分局各职能部门在警务督察、重大安保、火灾事故调查、民爆物品管控等工作中的联勤联动，有效整合警务、警民、警社资源，催生“全警消防”实战功效。消防支队要根据各类隐患特点，制定隐患分析移送流程，分局各相关部门要及时将检查中发现的火灾隐患，并迅速按隐患分析移送流程规定移交属地派出所处理。对于派出所无法独立解决的重大火灾隐患，派出所要及时按隐患分析移送流程规定移交消防支队，由消防支队联合相关职能部门开展疑难火灾隐患分析评估，合力督促落实整改。
3.3扎实提升社区企业单位“四个能力”水平
落实单位消防安全主体责任，督促单位全面建立健全安全自查、隐患自改、责任自负的管理机制，保证消防设施器材配备到位、维护保养到位，定期组织开展防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。督促指导单位建立相应消防组织机构，经常组织开展消防培训、演练，切实做到火情发现早、小火灭得了。完善单位应急疏散预案，加强经常性演练，切实做到火场能逃生自救、会引导人员疏散。落实单位消防宣传培训制度，提升员工消防知识知晓率，切实提高员工消防安全素质。
3.4强力推进社区物业服务企业的消防管理
物业服务企业要建立逐级防火岗位责任制，上至领导，下至员工，都对消防安全负有相应岗位责任，层层明确责任，从而建立健全消防安全制度和安全操作制度。通过一系列的教育和培训，使物业服务企业管理人员增强消防安全观念、消防基本常识，切实掌握相关的消防基本技能，使物业服务企业管理人员会报警，会组织人员疏散，及时组织扑救初起火灾。物业服务企业要定期和不定期地对居民小区内各类消防设施、器材进行系统的维护和保养。要完善规范维修基金的使用管理程序，以便尽快地启动维修基金，确保消防设施维护保养经费得到有效保障。物业服务企业要定期组织消防安全检查，重点检查堵塞消防通道、占用消防车道、在楼梯间及走道堆放杂物等现象，做到对发现的火灾隐患应及时消除。对火灾隐患经劝阻无效的，应及时上报移交相关职能部门进行处理，防止遗留火灾隐患。
社区消防管理篇6
为深入贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，公安部决定从2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，专题就夯实农村、社区火灾防控的组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础、队伍建设基础（即“四个基础”）提出了明确要求。开展社区消防安全“防火墙”工程建设，就是要利用现有社区的组织机构，建立社区消防网络，发挥管理服务功能，实现社会消防自治，共同预防火灾的发生，形成一个新的社会化消防管理格局。其根本目标就是要通过各种体制、手段、方式等要素来落实管理社区消防的特定目的，提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的综合实力。通过两年的努力，我区本着“推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保火灾形势稳定”的基本原则，通过多渠道、多层次、多形式的消防知识宣传和培训活动，初步形成了“全民学习消防、全民参与消防”的新格局，“防火墙”工程建设取得了一定的工作成效。但受到消防基础设施建设、消防基础设施经费投入，以及社会人员消防安全意识、火灾防控水平等因素的制约，社区消防工作的任务依然任重道远。
1开展社区消防安全“防火墙”工程建设的重要意义
1.1社区消防安全“防火墙”工程建设是推动社会化消防工作的客观需要。社区作为我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构，它具有政治、经济、文化、教育、服务等多方面的功能，作为社区建设重要组成部分的社区消防工作，能否有效地开展，并逐步与社区整体建设相适应，将直接关系到居民的人身、财产安全和社区公共安全。这就要求广大社区在新形势下，应重新认识其职责和义务，充分发挥其小社会的作用，将消防工作纳入重要的议事日程，做到与社区文化、教育、环境、卫生、治安等工作工作同部署、同落实、同检查、同考评。只有这样才对于有效预防火灾、保卫国家和公民生命财产安全、实现社会主义现代化建设目标起着极为重要的作用，因此它是社会发展的需求，是时代的需要。
1.2社区消防安全“防火墙”工程建设是提升全民消防安全素质的客观需要。当前，我区经济正步入快速发展的轨道，旅游业和宾馆服务业在全区经济总量的比重逐年增加，人民群众生活水平和质量逐步提高，家用电器走进千家万户，居民家庭用火、用电、用气量逐年增多，家庭装修采用大量可燃、易燃材料，增加了家庭火灾的荷载，稍有不慎往往造成人员伤亡和财产损失。因此，只有开展大力社区“防火墙”工程建设活动，发动群众和社会各界积极参与消防活动，才能有效增强人民群众的消防安全意识、提升全社会消防安全素质，为推进全区消防工作社会化进程营造良好氛围。
1.3开展社区消防安全“防火墙”工程建设是构建和谐社会的客观需要。消防安全与人民群众生产、生活密切相关，是人民群众最关心、最需要帮助解决的问题之一。当前，随着辽阳市“五大发展战略”的快速推进，我区经济建设的快速发展，人民群众的生活水平和生活质量普遍提高，广大群众对消防工作的新期待、新要求与日俱增。因此，社区消防组织健全不健全、公共消防设施建设不建设、各类消防安全制度落实不落实、日常消防工作做到好不好，将直接影响到构建和谐社会的发展，因此加强社区消防建设，强化城市社区消防基层管理，明确社区消防管理和服务职能，帮助居民解决生活中遇到的消防问题势在必行。
2开展社区消防安全“防火墙”工程建设中存在的实践问题
2.1经费资金保障机制不完善。《消防法》规定：地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。落实社区消防安全主体责任，消防设施，器材的配备和维护，组建志愿消防队等，建立完善社区消防监督管理制度，开展消防安全教育培训需要各级政府的大力支持和资金保障。但从目前工作开展情况来看，由于各地财政收入不平衡，致使多数社区“防火墙”工程建设所需经费未能纳入政府财政预算，社区消防工作缺乏必要的资金保障，造成社区消防工作口号响，成效低。
2.2基层消防组织不健全。《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）等，都只对机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理工作做了笼统的规定，而对社区怎样做、做到什么程度等均未明确。以目前掌握的情况看，全区社区虽然建立了消防组织机构，但是由于缺乏法律层面支撑，致使部分社区组织机构形同虚设，没有形成层层制约的组织机制，个别地区虽然把消防安全组织挂在墙上，单在实际操作中，有名无实。
2.3消防基础设施建设不到位。一是随着城市化进程加快，很多社区新建、改建、扩建中未能将市政消防给水等公共消防设施纳入城市总体规划，有的虽有规划但未能有效实施，使其欠账较多，给灭火救援增加了难度。二是公共公共消防设施建设保障不力，由于缺乏必要的资金来源，致使维护保养不到位，如消防设备及消防管道出现腐蚀、生锈，阀门无法启闭，水泵不能及时启动，消火栓不出水等现象。三是未能按照扑救初起火灾的需要，设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。大多数社区灭火器的配置甚少，少数社区即使配置了，也是量少质差，甚至失效过期，以致不具备扑救初期火灾的条件。
2.4群防群治工作机制不完善。一是思想认识不到位。长期以来，忽视了对社区尤其是居民住宅区的消防安全管理，普遍认为社区火灾面小、点小，容易扑救，不会造成大的经济损失、人员伤亡和政治影响，从而使社区消防工作成了盲点。二是三级管理不到位。公安派出所三级消防管理未能充分发挥应有的作用，社区民警缺乏消防专业知识，不知道如何开展消防监督检查，要么不检查，要么检查不出问题，难以适应社区消防管理工作的发展要求；三是检查考评不到位。未能按照社区“防火墙”工程建设达标细则认真进行考核，致使检查流于形式，督促考核不到位，造成社区消防管理工作不到位。
2.5社区志愿消防队伍的建设参差不齐。一是社区志愿消防队伍不健全，未按要求组建，未配备基本灭火装备，不能发挥志愿务消防队伍应有的作用。二是社区志愿消防队伍有名无实。有的，虽然按要求组建社区志愿消防队伍，但受劳动报酬、工作时间、人员素质较低等因素的影响，志愿消防队伍很难开展日常演练及火灾扑救工作。
2.6消防安全教育培训杯水车薪。一是消防教育培训的主体还是消防部门的一家力量，多数情况下还是消防部门分批对广大社区工作人员进行“四个能力”建设“明白人”培训，未能真真形成全员培训全员提高的良好氛围，教育的师资力量和层次严重不足。二是部分社区居民的整体消防安全防范意识薄弱，自防自救的能力差，有的居民对消防一无所知，不会使用任何灭火器材，缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能。受培训时间、内容等因素，目前培训只能靠动员来培训，群众自发参与率较低。三是基层派出所对社区消防工作的监督、指导模式存在偏差，没有把消防宣传和开展其他工作有机结合起来，对社会消防工作只停留在防火检查、隐患整改等粗略工作，而对社区消防工作全局没有把握。
3强化社区消防安全“防火墙”工程建设应对策略
3.1进一步完善社区消防工作资金保障机制。消防工作说到底是需要经济支持的一项工作。没有经费的投入，没有强有力的经济支持，单靠公安消防部门、基层派出所和广大社区工作人员空喊，只能是望火兴叹。因此，应因地制宜、因情施策保障社区消防工作资金，一是要大力争取各级政府对社区“防火墙”工程建设的投入，主要用于社区的消防基础硬件设施建设；二是要积极协调辖区社会单位建立社区“防火墙”工程建设帮扶机制，确保社区日常消防工作正常运转；三是积极采取社会捐赠、公益广告支持、保险公司赞助、公民自发投入、政府财政补贴等形式拓展其它经费来源渠道，确保社区消防建设的顺利实施。
3.2进一步加强社区消防组织网络建设。一是推动政府及各有关部门把社区消防安全工作列入重要议事日程，依托社区居委会成立有居委会主任任组长的消防组织机构，确定消防安全责任和和消防安全管理人，确保社区消防工作有人管、有人抓。二是要配备社区消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。三是派出所民警要充分发挥派出所辖区熟悉的优势，实行辖区民警对社区消防工作的分片包干。消防部门药主动与相关职能部门联系沟通取得支持，建立消防大队、街道办、居委会、社区、居民之间五位一体的社区消防网络格局。
3.3进一步加快社区公共消防设施建设。一是及时提请政府制定保障措施，在做好社区规划的基础上，相应做好消防基础设施的配套规划，加大社区公共消防基础设施建设经费投入，切实将公共消防基础设施建设纳入政府重要议事日程，要按照因地制宜的原则，与当地经济发展相适应，解决好消防水源、消防通道、防火分隔等问题，从根本上提高社会抗御火灾事故的能力。二是加强社区内的公共消防基础设施和建筑消防设施的管理，建立社区公共消防基础设施建设维修基金，不定期对社区公共消防基础设施进行维护保养，落实管理责任，实行专人定期检查维护保养，确保一旦发生火灾能有效发挥作用。三是积极督促每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，社区内的多层居民住宅楼内应适当配备灭火器、水带、水枪等器材，保证扑救初起火灾的需要。
3.4进一步夯实社区群防群治工作基础。一是切实提高对社区消防“防火墙”工程建设重要性的认识，并将社区消防工作纳入社会治安综合治理内容，明确工作任务、目标、要求，层层签订《消防安全责任书》，同时加强考评督导，注重考评结果应用与先进典型推广，落实奖惩措施，确保社区工作同社区治安、文化、教育等工作同部署同落实；二是积极整合社会资源，推动街道办事处建立行政负责人牵头、有关部门参与的消防联席会议制度。督促社区及居民委员会确定消防专、兼职管理人员制定楼宇“居民防火公约”，建立基层火灾综合防控体系，在社区构筑起火灾防控“防火墙”；三是坚持“网格化”排查隐患机制。继续以街道和社区为基本单元，逐级细化“网格”，明确责任人，组织消防、治安、公安派出所全警参与，发动居委会基层力量，分片包段，拉网检查，形成全民围剿隐患的强大攻势，杜绝失控漏管现象发生。四是督促居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，消除火灾隐患，营造平安和谐的消防安全环境。
社区消防管理篇7
【关键词】网络化社会消防安全管理作用探究
消防安全管理是我国社会公共事业发展的重要组成部分，在我国和谐新农村、和谐社会建设目标的积极影响下，消防安全工作也受到了社会的广泛关注和高度重视，并且出台了许多的管理政策和意见，这些意见在消防安全管理系统的建设和火灾防控工作方面有着非常积极的意义，是降低火灾隐患、增强火灾安全管理的重要关键。网络化的消防安全管理是当前一种新型的管理模式，它主要就是利用网络信息技术，采取网络化的管理模式来有效提高社会消防安全管理水平，减少火灾所带来的经济损失和人员伤亡，促进我国消防安全管理事业的可持续健康发展。
1络化在社会消防安全管理中的作用
1.1推动消防安全管理的社会化
网络化的消防安全管理可以及时有效的收集各种信息，一旦在区域范围内发生违规和火灾隐患等情况就会被立即的发现，然后相关区域内的负责人就会立即采取相应的处理措施。并且实施网络化的管理模式是属于一种区域责任制，所以可以有效加强区域内消防人员的巡查效率和执行力度，同时还可以有效促进消防安全常识的宣传工作以及消防隐患的改进工作的落实[1]。此外，通过后续的消防安全执行中也能够让相关人员充分了解各项改进工作的效果和质量，并及时发展改进工作中出现的一系列问题，采取针对性的措施进行适当的调整，力求用最低的成本，实现高效的消防安全管理工作。
1.2有利于加强消防安全管理力度
网络化的管理模式主要就是将各区域划分为多个不同的小单元，而且每一个单元内都会相应配备消防管理小组，这个小组主要就是负责这个单元内的各项消防安全常识的宣传、巡查和执行等工作，并将所了解到的情况定期向上级汇报，方便相关管理人员做出正确有效的处理方案。而且区域内的各个小组在工作中是相对独立的，没有受到过多的约束和限制，只需要定期对管辖区域进行消防安全检查即可[2]。这样不仅可以有效提高小组成员的自主性和能动性，同时还可以及时有效的检查出区域内存在的各种火灾隐患，极大的提高了区域的消防安全管理力度。
1.3增强了消防安全管理水平
网络化管理模式在消防安全管理工作中的应用，其主要形式就是以区域责任人制度进行具体的实施，所以，可以充分的保证这一区域内各项安全消防管理工作的有效性，减少这一区域内发生火灾的机率，降低火灾隐患。通过对各种实际情况的有效处理，不仅可以提高区域消防团队的业务水平和工作能力，同时还可以有效提高区域内消防安全管理工作的效率和质量。
2网络化在社会消防安全管理中的实施策略
2.1明确区域消防安全管理责任单位
通常情况下，建筑物区域的消防安全管理都是由建筑物的所有权单位负责的，而对于那些没有归属单位的建筑物区域的消防安全管理则是由相关物业费的收取机构负责的。但是，当前还存在一些老旧的小区建筑不需要交物业费，那么这一区域的消防安全管理工作就交由相关的社区街道的办事处负责。只有明确各个建筑区域的消防安全管理单位，才可以保证区域内消防安管理各项工作的有效落实。
2.2多方联合实现统一管理
由于消防安全管理工作极其重要，如果只通过建筑物区域内负责单位进行管理是不够的，所以，为了提升建筑物区域内的消防安全管理力度，该单位应该与建筑物所在辖区的相关单位进行相互协调，明确各相关单位的具体管理在指责[3]。例如，公安机关主要负责消防安全的各项指导工作，它不仅可以保证区域内消防安全管理工作的顺利实施和进行，同时还可以有效监督区域内消防安全管理的各项资金的使用，确保经费可以及时发放；而辖区内的消防委员会可以对建筑物区域内的各项消防设备进行不定期的检查和更换，有效排查建筑物内存在的消防安全隐患，并且结合建筑物区域的环境和实际情况建立相应的检查制度和管理措施，在加上一定的责任实施奖惩制度，有效提升区域消防安全管理工作的整体效率和质量，促进建筑物区域的健康、安全发展。
3结语
总而言之，消防安全管理是我国社会公共事业发展的重要组成部分，其消防管理工作质量不仅威胁着人们的人身安全和财产安全，同时还会影社会稳定发展，严重破坏生态平衡和生态环境。所以，我们应该高度重视消防安全管理工作的实施，正确认识消防安全管理工作的重要性，将网络化的管理模式应用到消防安全工作中去，应用区域管理责任制，推动消防安全管理的社会化发展，加强消防安全管理力度和管理水平；通过多方联合实现统一管理，有效提升区域内消防安全管理工作的整体效率和质量，促进我国消防安全管理事业的可持续健康发展。
参考文献：
[1]胡佳.网格化在消防防火安全管理中的作用探讨[J].科技风，2016，06：71.
社区消防管理篇8
一、划分“三级”单元网格，实现监管全面覆盖
网格精细化管理是以街道办事处为一个基本单元，将其划分为以街道办事处为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”（在“中网格”内划分若干责任片区）、以责任片区为“小网格”的三级网格，明确网格精细化管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防管理动态监管网络。
（一）街道办事处“大网格”。由街道办事处党政主要领导牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导，辖区整体消防工作的组织、协调。
（二）社区、行政村“中网格”。由村两委负责人，社区书记、主任牵头负责，村委会、社区，巡防队、治保会等工作人员、以及社区（驻村）民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，对分包“小网格”工作落实情况进行督导。
（三）责任片区“小网格”。由社区、行政村派驻专门人员牵头负责，村民小组负责人、社会单位管理员、小区物业管理人员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者等组成。主要负责参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。
二、明确“六类”责任主体，发挥社会整体力量
（一）街道办事处。主要负责辖区内消防网格精细化管理的总体领导和协调推动，贯彻落实上级管理机构安排部署的各项消防工作任务，对本辖区消防安全状况的分析研判和所属防控力量工作的指导、督导、检查，组织、实施本辖区各项排查整治行动。
（二）综治办。主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治成员开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成街道办事处安排的其他工作。
（三）安监办、派出所。安监办主要负责日常监督检查，发现并及时督促整改火灾隐患，对相关问题按规定及时向派出所移交处理；派出所按照规定履行消防监督执法职责。
（四）社区（村）委会。主要负责本级社区（村）居民家庭日常消防安全检查、消防宣传教育、火灾隐患处理等相关工作，督促居民家庭、所辖单位落实消防安全防范措施，完成街道办事处安排的其他消防安全工作。
（五）多种形式消防队伍。积极发挥灭火救援事故处置、消防器材管理维护、消防检查巡查、消防安全宣传以及其他社会消防服务职能。
（六）社会单位。主要负责本单位的消防安全管理工作，落实消防安全责任制，开展宣传培训、检查排查、隐患整改。
三、开展“七项”工作内容，提升基础防控能力
（一）落实日常检查巡查。三级网格消防力量要采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，经常深入到辖区单位、居民家庭，开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的日常消防安全检查巡查，保障辖区消防安全。
（二）组织集中排查整治。街道办事处要按照统一安排，结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，全力清剿火灾隐患，惩治消防违法违章行为，提高火灾防范水平和抗御能力。
（三）加强消防设施建设。要加强社区巡防室、防消联勤队等多种形式消防队伍的消防设施装备的配备；各街道办事处和社区（村）车要加强对消防设施的管理和使用，维护、保养好各类消防器材；要在辖区重点部位设置消防器材存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。
（四）开展宣传培训服务。街道办事处和各社区（村）每月确定一个工作日为消防宣传日，以消防安全宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）为载体，开展消防宣传培训服务。要通过建立社区消防体验中心、张贴防火公约、设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗及居民楼道设置消防警示牌等有形消防宣传阵地，服务群众需求。
（五）规范台帐登记管理。三级网格消防管理人员要对辖区单位规范台帐登记，实行“户籍化”管理，按照职责范围对辖区排查单位基本情况逐一登记；要建立隐患排查工作情况登记，对所排查单位存在火灾隐患情况及其处理情况逐一登记；要建立宣传培训工作情况登记，对辖区消防安全培训情况逐一登记。
（六）加快队伍力量建设。深入贯彻落实《市“十二五”期间多种形式消防队伍建设指导意见》，按照“现役为主、多种力量、多策并举、综合治理”的思路，因地制宜发展多种形式的消防队伍；要将多种形式消防队伍建设纳入政府工作目标，列入全年财政预算，并随着经济和社会的发展逐年加大财政投入。
（七）提高应急处置能力。街道办事处通过建立完善网格精细化管理服务平台，强化信息通讯和调度指挥功能，提升“三级网格”应急处置能力。要逐一明确辖区各类社会防空力量在应急处置机制中的职责分工和应急处置程序，制订应急处置预案并定期组织演练，实现消防安全突出事故及早发现、有效处置、群众满意的效果。
四、建立“七项”工作制度，规范日常职责任务
（一）逐级分包制度。区政府和部门主要领导分包“大网格”；街道办事处领导分包“中网格”；街道办事处工作人员分包“小网格”。街道办事处对辖区消防安全工作负总责；社区（村）对本社区（村）消防安全工作负责；街道办事处、社区（村）消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别沉入三级网格，配合指导街道办事处、社区（村）开展消防网格精细化管理工作。
（二）联防联治制度。各街道办事处要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合“一网四级”治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）定期检查制度。街道安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。行政村、社区消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以社区（村）为单位进行汇总并上报安监办，安监办督促限期整改。没有按期整改到位的，安监办向公安派出所移交处理。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区公安机关、消防部门，并提请政府挂牌督办、限期整改。
（五）联席会议制度。街道办事处负责联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次，联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）宣传服务制度。各行业部门、街道办事处、社区（村）要严格落实《社会消防安全教育培训规定》，定期开展消防安全学习培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）居委会要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。
（七）信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村，村不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的,应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
五、落实“三项”保障措施，确保工作长效运行
（一）加强人员组织保障。逐步加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。要加快发展多种形式消防力量，探索建立灵活机制，保留业务骨干，调动工作积极性，提高专职消防队员的社会地位。
社区消防管理篇9
关键词：社会消防管理；创新；途径
随着现代社会不断发展，社会上对消防管理工作也有着越来越高的要求，在实际工作过程中，消防管理管理工作人员应当在清楚认识当前社会消防管理工作中存在的问题基础上，通过有效途径及策略实现消防管理创新，从而使消防管理在社会发展中发挥更好作用，使社会稳定良好发展能够得以更好保证。
1当前社会消防管理中存在的问题
1.1消防安全责任制未能够充分落实
在社会消防管理方面，其相关法律主要就是《消防法》，当前政府在对《消防法》进行修订之后，对各级政府及消防部门应当承担的消防责任也进一步明确，然而有些地方政府及消防单位仍存在思想误区，对于经济发展及消防管理两者之间关系未能够正确进行处理，由于对消防管理工作的重要性未能够充分认识，最终导致消防安全责任难以得到较好落实，另外，有些部门对社会消防管理缺乏正确理解，将消防工作片面地当作消防部门职责，最终导致结果就是相关部门未能依法进行监管，消防监管责任未能够充分落实，导致消防工作人员工作积极性比较差，很难保证消防管理工作能够得以较好开展。
1.2农村地区消防安全隐患较严重
当前农村地区消防安全隐患表现在以下几个方面：其一，当前农村地区基础消防设施仍旧比较少，很多农村规划建设均缺乏统一性，农村房屋建设有很大随意性存在，因而消防安全隐患比较多。另外，小城镇基础消防设施建设缺乏完善，未能够与城镇总体建设规划相统一，导致基础消防设施缺乏。其二，当前农村地区居民消防能力比较差。就当前农村实际情况而言，大部分年轻人均外出务工，农村留守居民主要为老弱妇幼，一旦有火灾发生，这些人员逃生能力及自救能力均比较差，最终可能会导致严重人员伤亡。第三，农村社区物业消防管理仍旧比较差。农村社区物业出现比较晚，并且在发展过程中表现出不平衡特点，很多社区内的物业企业均未能够在消防管理中参与，导致社区内消防车通道被随意堵塞，并且消防设施损坏情况较严重。
1.3消防管理人员整体素质不理想
在现代社会消防管理工作过程中，消防管理工作人员属于十分重要的影响因素，就当前实际情况而言，大多数消防管理工作人员素质仍不是十分理想，对于消防管理新理念及新技术，很多消防管理人员均未能够将其较好掌握，导致消防管理工作为能够得以较好开展。另外，由于消防管理工作人员素质比较差，很多工作人员未能够对消防管理工作加强重视，未清楚认识自身责任，从而在实际工作过程中未全身心投入，影响消防管理工作效果[1-2]。
2社会消防管理创新有效策略
2.1创新社会消防管理机制
首先，在实际消防管理工作中，应当对各级政府部门职责进一步进行细化。在当前各级政府部门在消防管理工作所负担责任的基础上，对于各级政府部门所涉及共同职责进行明确，并且应当进一步明确不同行业所具备的消防职责，其内容主要包括消防安全行政审批、行业内部监管以及违法行为查处，从而使消防管理工作中职责模糊及监管力度较差等问题得以有效解决。其次，明晰各部门联动工作程度。各级政府部分部门均应当出台相关规定，在对社会上各种公共场所及建筑设施进行评定及审核验收过程中，必须要将消防安全当作重要内容，并且应当对各个部门依据自身职责进行严格把关，对于涉及部门比较多的一些消防事项，牵头部门应当担负主要责任，从而使部门联动工作能够得以较好开展。第三，落实责任问责制度。在进行消防管理工作过程中，应当对责任问责制度进行落实，在发生消防安全事故之后，对于相关部门责任应当认真追究，并且要进行适当惩罚，从而保证各个部门及工作人员均能够在工作过程中积极努力，使消防管理工作能够得以更好开展。
2.2强化农村地区消防安全管理
强化农村地区消防安全管理属于十分重要的方面。在实际消防管理工作过程中，首先以应当对农村基础消防设施加强建设，应当注意配备必须的消防设备及机械，同时在基础消防设施建设方面，应当加大资金投入及技术投入，积极提升基础消防设施建设智能化水平及自动化水平，为更好进行消防管理奠定良好基础。另外，对于农村居民应当加强消防安全教育，使人们能够掌握更多消防安全知识及消防安全技能，从而使其逃生能力及自救能力得以有效增强。此外，应当进一步加强社区物业消防管理，应当使社区物业在消防管理中积极参与，从而更好发挥其作用。这样一来，可通过各个方面共同努力，使农村地区消防管理得以强化。
2.3提升消防管理人员整体素质
在社会消防管理工作中，为能够使消防管理创新得以较好实现，使消防管理水平及质量得以提升，提升消防管理人员整体素质也是十分重要的一个方面。在实际工作过程中，消防管理部门应当对相关工作人员素质提升加强重视，并且要对相关工作人员加强培训，使消防管理人员能够将现代化消防管理理念及技能掌握，使其消防管理水平得以进一步提高，进而更好开展消防管理工作。此外，消防管理部门应当积极引进高素质、高技术人才，从而进一步充实消防管理队伍，使消防管理队伍整体素质能够得以有效提升，进而为消防管理工作进一步发展奠定理想基础[3]。
社区消防管理篇10
随着城市化高度发展，社区管理结构逐渐向小区为单位进行转型，小区规模日益壮大，安全管理需求和责任也由此发生迁移。而从当前小区管理模式来看，以业主委托物业进行管理的办法，较大程度上由物业负责业主的基本人身和财产安全，消防作为社区管理中重要工作，需要物业承担更多的责任。故此，本文就小区物业管理部门的消防职责进行研究，并由此提出相对适合当前小区结构的管理办法。
关键词:
小区;物业;消防
小区作为居民区，环境内人口数量较多，并且存在着文化素质的差异，难以采取有效的宣传教育而合理的遏制威胁消防安全的事件发生。同时，随着城市化的高度发展，小区数量不断增多，并且分布方式愈加复杂。限于消防部门的人力数量，其仅能够在消防安全层面予以监督，而无法做出实时监督管理，由此也导致小区消防问题的复杂性。不过，现代化物业管理体系的实现，以往仅作为服务机构的物理公司，逐步具有了监督管理责任，这也为消防管理带来契机。物业是与小区业主联系最为紧密的机构之一，其受到业主的共同委托而建立，履行社区服务管理和安全监督的基本责任。物业管理部门对于消防的管理工作，随着物业工作范围的增大，其正逐渐产生以业主需求为导向的服务体系。故此，本文结合当前契机，以及社会发展对于消防安全管理的客观诉求，而对小区物业管理部门的消防职责和工作模式进行研究。
1小区物业管理部门的消防职责
小区物业管理部门的消防职责主要体现在如下方面:第一，从服务功能方面对消防安全负责。物业管理部门自身属于服务机构，其不仅包括物业管理大厅和办公场所，小区的绿化地带、通道、停车场、楼宇楼道、走廊等，均属于小区物业的服务场所范畴，故此必须按照国家或地方消防安全管理办法而进行安全监督工作;第二，从安全防范方面负责。小区物业需要制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;开展防火检查，消除火灾隐患;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效;组织本单位员工和居民每年至少开展一次消防演练。第三，物业的管理责任。物业服务企业对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为有管理责任。
2小区物业部门消防管理工作的重要性
随着我国城市化的发展，城市人口数量开始增多，以往社区管理模式，正在由小区物业管理模式替代。故此，物业管理部门在小区消防安全管理层面上，需要承担更大的责任。而从消防安全层面来看，小区物业部门工作的重要性，主要体现在:第一，完善城市消防安全管理体系。在以往较长时间内，城市中小区的消防安全管理责任没有明确。而随着小区物业部门专业化的提升，该问题开始得到逐步的解决，继而构成“以公安消防部门监督物业，以物业服务业主”的城市消防安全管理体系;第二，业主的生命财产安全需要得到保障。原因在于，一旦火灾发生，必然会导致财产出现不可弥补的损失，甚至会威胁到生命。所以，业主需要具有专业消防安全管理能力的物业服务，针对小区消防需求而进行有效的管理。
3小区物业消防安全管理存在的问题及原因
小区物业在消防管理层面上，却仍旧问题重重，难以高效率满足小区消防管理需求。以下具体来看:①小区消防安全管理制度不完善。在相关的法律法规中，虽然明确小区物业要制定消防安全制度，但现在大多数小区的消防安全管理制度，缺乏根据小区自身的特点制定，没有体现出物业部门消防安全管理方面的具体措施，工作监管机制。物业部门人员消防安全综合素质需要提升，有发现隐患、正确消除隐患的能力;②小区消防安全管理责任意识重视度不够。小区物业在日常管理过程中的忽视，是导致小区发生火灾的重要原因，具体表现在:第一，缺乏有效的宣传和监督。如未在应当防火的区域设置安全警示，并对重点安全防范区域缺乏监督;第二，管理意识存在不足。比如存在消防通道堆积垃圾、杂物、地下车库阻塞等严重的问题;第三，消防设施管理不足。缺乏对消防设施的维护保养，火灾初期扑救时紧急处置的方法。
4建立健全的小区消防安全管理模式的措施建议
4．1加强小区整体规划，细化各类措施
确保小区消防安全工作的实效，关键在于对区域合理的规划，并有效明确责任主体。由于小区属于生活区域，所以使用功能与其他场所有着显著差异。对此，根据小区的特性，做出适合、详细的管理规范。另一方面，就当前小区消防安全管理状况而言，大部分小区制定长期的消防安全维护规划，明确人员、资金、责任等方面，如维护保养消防设施、对小区内各类线路进行定期检查整改、发现初期隐患应对措施等。
4．2加大消防宣传和培训，提高居民消防安全意识
消防安全的实现，不能够仅依靠物业和消防部门，还需要业主的参与。小区物业应当加大对业主的消防安全培训，提升民众的消防安全意识以及消防技能，从而有效提高小区内防火成效。另外，还需要进行消防设备应用教育，从居民区火灾的发生情况来看，一些居民虽然可以及时制止火灾，但是却不会正确使用消防器材、设施。
4．3明确物业服务企业消防安全职责和标准
目前物业管理责任中所设置的消防安全管理部分，主要依托于地方法规实现。在相关法律中，仍旧未明确说明物业在小区消防管理中应履行的职责和义务。所以，应当加快相关领域的立法实现。同时，不仅要监督物业的消防管理，在物业费用的收取和使用上，也应当进行有效的管理，并明确要求其费用中应当包括防火设施的建设和维护，从而对社区安全作出最大化保障。
5结束语
消防管理成果直接关系到人民的生命和财产安全，任何一次火灾都会对社会和群众造成巨额的生命财产损失。故此，有效提升区域消防安全工作的成效势在必行。而本文提出以小区物业作为区域消防管理主体，能够实现更加细分区域消防监督工作，随着小区物业的消防管理意识提升，相信无疑能够更为有效的保障业主生命财产安全。
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