农业发展方案篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先实现农业现代化的战略目标，坚持现代农业发展和农民科技需求导向，以“科技进村入户、促进增产增收”为主题，深入实施农业科技创新计划、农业重大技术推广计划、农业农村人才培养计划，推进科技创新大联合、农技推广大协作、农业科技大培训、乡站条件大建设，全面掀起农业科技与人才兴农强农热潮，推进农业创新创业，促进农业转型升级，充分发挥科技在粮食增产、农业增效、农民增收和农业现代化建设中的引领支撑作用。
二、工作原则
（一）坚持全县联动的原则。整合各方资源，组织和动员县镇两级农业教学、推广部门和涉农企业和农民专业合作组织等多方力量参与，形成全县联动、协同推进的良好氛围，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进年活动。引导广大农业科技人员积极投身现代农业农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮，凸显农业科技在农业增效、农民增收中的作用。
（二）坚持分层实施的原则。县农委及时成立农业科技促进年活动领导小组，制订全县农业科技促进年活动方案，统一部署、层层落实，逐级实施。各镇（区）农业服务中心、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站要结合实际，组织制订本地区、本单位“农业科技促进年”活动方案，根据产业发展实际和农事季节，因地制宜组织实施，形成统一部署、层层落实的良好氛围。
（三）坚持突出重点的原则。科研攻关突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合技术、农产品质量安全生产技术、农产品产地初加工和防灾减灾技术集成；成果转化突出重大关键技术产业化；科技服务突出春耕春管、三夏、秋冬种等关键季节。组织形式上，与三解三促、创先争优、争创群众满意的窗口服务单位等活动相结合，求真务实，让农民得益、让农民满意。
（四）坚持机制创新的原则。完善“产业导向、稳定支持、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制；构建“首席专家+推广单位+科技示范户”的科技成果快速转化机制；实行“专家定点联系到镇、农技人员包村联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；建立“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。通过农业科技促进年活动，探索新模式，完善新机制，形成推动农业科技发展的长效机制，努力促进农业科技工作再上新台阶。
三、目标任务
（一）着力提升为农科技服务能力。加强基层农业公共服务体系建设，健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管公共服务机构，强化地方政府建设主体责任，在全县全面建成“有先进服务手段、有优良专业人员、有规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障”的“五有”乡镇农技推广综合服务中心。实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接、推广机构条件建设项目全覆盖。把“五有”建设与争创“群众满意的窗口服务单位”紧密结合，强化为农服务，推动农业科技进村入户。
（二）着力提升现代农业产业发展能力。以农业科技为支撑，大力推进主导产业转型升级，加快发展新兴产业，逐步构建适应现代市场要求、具有国际竞争力的现代农业产业体系，提升现代农业产业发展水平。着力发展优质粮油、设施园艺、规模畜牧、生物农业、休闲观光农业，推进产业集聚，发展品牌农业，不断提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率。
（三）着力提升农业科技创新与成果转化能力。大力推进农业科技创新与推广大联合、大协作，凝聚全县农业教学、推广与相关企业科技资源，以产业发展为主线，以科技项目为载体，以人才建设为根本，充分发挥现代农业产业技术体系、农业产业技术创新团队科技资源优势，围绕现代农业产业发展科技需求，坚持基础性、前瞻性、公益性科技研究与集成应用研究相结合，着力提升农业科技源头创新和集成创新能力，引领支撑现代农业建设。坚持以公益性农技推广机构为主导，引导我国农业教学单位、农业科技企业和专业合作组织等社会力量广泛参与农技推广，通过实施农业重大技术推广计划、农业三新工程、挂县强农富民工程、农业科技入户工程等科技项目，建立农业科技推广新机制，加快农业科技成果转化应用步伐。
（四）着力提升农业生产经营主体科技应用能力。以农民合作组织、农业龙头企业、种养大户等现代农业生产经营各类主体为对象，以现代农业发展科技需求为导向，以科技素质和应用能力建设为核心，大力推进农业科技大培训，快速提高现代农业生产经营主体科技素质，提升农业科技成果转化应用能力。
（五）着力提升农业科技与人才战略地位。全面实施科技兴农、人才兴农战略，坚持把农业科技与人才建设作为推动农业现代化的战略任务来抓，认真贯彻落实《省中长期农业农村人才发展规划（2010-2020年）》和《2012年全县人才工作要点》，创新人才工作机制，营造人才发展环境，着力培养一批农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才，为现代农业建设提供智力支持。认真总结农业科技创新与推广、农业人才培养方面的经验做法，宣传推广农技战线先进典型，进一步营造全社会关心、支持农业科技与人才事业发展的浓厚氛围，着力形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会环境，提升农业科技与人才战略地位。
四、活动内容
（一）举行全县农业科技促进年活动启动仪式。3月份由县农委组织举行，各相关单位以及有关农业教学单位、农业科技企业负责人参加。《全县农业科技促进年活动方案》，对农业科技促进年活动进行全面部署。
（二）开展春季农业生产科技服务百日行动。在春耕备耕关键时期，组织全县农业系统广大干部和专业技术人员，开展春季农业生产科技服务百日行动，深入推进“三解三促”活动。通过多种形式，对基层干部、种养大户、合作组织成员和广大农民开展实用农业技术培训，加快推进先进实用技术落地生根。深入农户开展调研指导工作，坚持做给农民看、指导农民干，重点指导农民做好小麦、油菜、蔬菜等在田作物各项田管措施落实，打好水稻等春夏播作物生产基础，引导农民因地制宜发展高效设施园艺，及时增养补栏发展畜禽规模养殖，做好动物疫病防控工作。
（三）参与建设现代农业产业技术创新团队。贯彻落实省现代农业“双百双十”人才工程，与国家现代农业产业技术体系建设相衔接，积极申报参与省、市级现代农业产业技术创新团队，启动建设3-5个县级现代农业产业技术创新团队。配合县人才办实施好“双创人才引进计划”，引进一批农业高层次人才。
（四）实施现代种业强县攻坚计划。加快推进种业科技创新，引育一批高产、优质、高抗的粮食作物品种，加快蔬菜等高效设施农业、种畜禽品种创新选育工作。建设开发区、掘港、马塘、曹埠、新店等高标准、规模化农作物种子繁育基地，试点建设种苗、畜禽苗工厂化繁育中心，提升种子种苗规模繁育科技含量与优新品种推广覆盖面。促进种业优化组合，加强科企合作，建立种业科研成果转化平台，培育科技型种子企业。
（五）组织申报一批生物农业产业示范基地。加强生物农药、生物肥料等农业新兴产业科技自主创新，组织申报争取获得认定一个科技含量高、示范引领能力强、研发实力雄厚的省级生物农业产业示范基地，提升农业生物制品研发水平。
（六）实施农业重大技术推广计划。深度对接省农业三新工程项目实施，组织实施2012年全省农业重大技术推广计划，重点推广10项农业重大技术。推进项目集聚，充分发挥农业科技综合展示基地、农业科技成果转化基地作用，提高技术推广的组织化程度和技术集成创新能力、示范推广能力，形成技术推广合力，为现代农业建设提供坚强有力的科技支撑。
（七）实施挂县强农富民工程。按照“扩大规模、量质并举、强化激励”原则，创新管理和运行方式，着力提高驻村专家和服务时间的“量”，努力提高技术集成和推广的“质”，培育一批“一村一品”特色专业村、农业科技示范村、镇，壮大县域优势主导产业。
（八）深化农业科技入户工程内涵。在国家、省支持基础上，按照“规模稳定、布局调优，指导到位、农民满意”的原则，强化服务效果，突出科技进村、入户入棚、入社入企，提高农业“三新”技术推广普及率和到位率，加快农业科技成果转化推广应用步伐。
（九）全面推进“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设。以条件建设为重点，强化能力和制度建设，确保全县“五有”乡镇农技推广综合服务中心建设11月底前全面建成并通过验收。把“五有”建设与争创“群众满意的窗口服务单位”有机衔接，树立基层农技推广机构良好形象，争创群众满意的窗口服务单位。申报开展“五有”乡镇畜牧兽医站建设试点。申报开展村级规范化农业科技服务站建设试点，实行“五统一”，即统一名称、统一标识、统一服务规范、统一评价标准、统一运作模式，推进每个行政村至少有1名专职人员从事农业科技服务。
（十）实施农业科技大培训行动。依托现有各类公益性农民教育培训项目资源，广泛发动教育培训、技术推广、龙头企业、农民专业合作组织等多方力量，围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理、农耕文化等内容，多渠道、多形式，因地制宜地对基层农技人员、农业生产、经营和管理人员开展培训。开展农业实用技术培训4万人，职业农民培训0.327万人，农技人员培训100名，力争0.105万人获得国家农业职业资格证书。
（十一）推进粮棉油高产增效创建。完善粮棉油作物高产增效创建推进工作机制，促进关键技术措施普及到位，实现更大规模平衡增产。全县粮棉油万亩示范片达到15个以上，争创“亩产吨粮县”，强化农田基础设施建设、技术集成推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产方式转变，纵深推进高产创建，带动大面积均衡增产。抓好超级稻示范推广项目建设，开展超级稻主体培训，推广超级稻品种及配套高产栽培技术。强化农业防灾减灾，与气象部门密切协作，加强气象灾害监测预警，制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见，开展农业生产全程服务指导。
（十二）实施农作物病虫害统防统治。推进重大病虫害的数字化监测预警，提高预测预报准确率。大力推进病虫害专业化统防统治，扶持1-2个规范化、规模化的病虫害防治组织，建立1个病虫害绿色防控示范区，集成推广农业、物理、生物等措施相协调的绿色防控技术，提高水稻病毒病、“两迁”害虫、蔬菜烟粉虱等重大病虫防控水平，减少化学农药的使用。创新农作物病虫害防治技术，提高防治效果、效率和效益，确保重大病虫不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延、飞蝗不起飞危害，小麦、水稻、玉米等主要作物总体损失率控制在3%以内。加大生物农药推广力度，力争园艺作物生物农药应用比例提高2-3个百分点，重要生产基地提高5-6个百分点。
（十三）促进现代农业产业园区科技对接。按照省农委统一部署，组织、支持现代农业产业园区与农业科研院所、大专院校建立起紧密的合作关系，大力推广现代农业新品种、新技术、新模式，深入开展技术培训与指导工作，提升现代农业产业园区科技应用水平。
（十四）开展现代农业信息进农家服务。办好农业信息网、“12316”农业服务热线、惠农短信等现代农业信息服务平台，丰富农业信息资源，提升信息采编质量。加强农产品网上营销，扩大农业物联网信息技术示范应用，促进农业监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与科技信息服务等信息进村入户，指导农业生产、经营活动，满足农业生产、经营个性化信息需求。
（十五）实施农民专业合作社科技示范。大力推进合作社推广应用良种良法、良机良艺，努力提升合作社产品科技含量，实现质量安全可追溯的目标；推广应用信息科技，启动实施合作社信息化建设工程，提升合作社市场信息获取和农产品市场均衡供给能力与水平；组织开展实用技术培训，培养“农二代”，造就新型职业农民。结合第六届省农民专业合作社产品展销会，展现农民专业合作社农业科技成果，彰显合作社在农业科技推广应用中的载体地位。
（十六）实施农产品质量安全科技行动。加强公共服务体系建设，强化农产品质量安全监管能力，实现镇级农产品质量安全监管站和检测室全覆盖，县级农产品质检站提升综合性检测中心的检测能力。组织农产品质量安全专家、农产品质量安全监管和检测机构、农技推广人员，以农民专业合作社、农村种养大户和农业园区、农业龙头企业为依托，研究制定农业标准化生产技术规程，开展农产品质量安全生产技术示范创建，加强农业标准化生产技术的宣传贯彻力度，在关键农时季节，深入田间地头，根据实际生产条件，有针对性地进行标准化安全生产技术指导，确保生产出的农产品质量安全，品质有保证。大力推广无公害、绿色、有机农业生产技术，在种植业和养殖业上分别建设一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产技术示范基地。全年新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品30个，“三品”基地认定面积5万亩。
（十七）实施耕地质量建设推进行动。认真贯彻、落实《省耕地质量管理条例》，切实履行耕地质量管理职能。加强农田基础设施建设，强化地力培肥，按期完成1万亩高标准粮田建设任务。推广测土配方施肥技术，加大商品有机肥推广应用力度，实施规模0.55万吨。实行机械化秸秆还田与生物技术相结合。加快普及测土配方施肥技术，巩固粮食作物，拓展经济园艺作物，狠抓整建制推进。制定区域配方，引导企业按方生产，农民施用配方肥，探索建立专业化统测统配服务模式，扩大配方肥推广应用。全县测土配方施肥面积188万亩次以上,为25万农户提供测土配施肥技术服务。因地制宜推广农田节水措施，建立农田节水综合示范区，集成推广主导技术模式，示范推广水肥一体化技术，努力提高水分和肥料利用效率。
（十八）实施园艺作物标准园与高效创建活动。深入推进园艺作物标准园创建活动，建立2-3个园艺作物标准园，提升园艺产品质量和效益。实施设施园艺科技提升行动，加快推广苏式日光温室和标准钢架大棚，提高智能温室、连栋大棚等高档设施生产比重，强化集约化育苗、田头预处理等配套设施建设，提高园艺产品供应能力。实施设施蔬菜“十吨工程”，加强技术集成创新，推广设施装备建设与生产高效创建“1+1”模式，培植1-2个设施蔬菜、果品高产高效栽培典型。创新园艺标准园技术模式和管理经验，推进标准园由“园”到“区”拓展，带动实现园艺作物在更大范围的提质增效、增产增效。
（十九）实施畜牧业六项创建活动。全力推进我县畜牧业转型升级，加快建设现代畜牧业。在前几年开展畜牧生态健康养殖、畜禽良种化、动物防疫规范达标三项示范创建的基础上，2012年起新启动三项示范创建：畜牧新型合作经营模式、畜禽粪便综合利用和畜产品质量安全示范创建活动。通过以点带面，全面推进，加快培育建设一批生产规模化、畜禽良种化、防疫规范化、粪污无害化、产品优质化的现代畜牧业企业。开展兽医科技推广行动，推广种畜禽场疫病检测控制进化技术，提高猪瘟、高致病性蓝耳病、伪狂犬病、经典猪蓝耳病、牲畜布氏杆菌病、结核病、禽白血病等重点动物疫病的防控水平。开展乡村兽医培训，提高基层兽医的疾病诊断能力和医疗技术水平。全年新增畜牧生态健康养殖示范场6家，畜禽良种化示范场2家，动物防疫规范达标示范场15家，力争20%的大中型规模养殖场畜禽粪便综合利用达标，市级以上生猪规模养殖比重达27%，确保全年肉、蛋产量增长4%。
（二十）实施农业产业化龙头企业科技提升行动。加快推进农业产业化进程，引导农业龙头企业从主要依靠资源要素投入的发展模式向主要依靠科技驱动方式转变，力争省级以上龙头企业每年拿出销售收入的1%用于科技投入。加大对农业龙头企业科技人才的引进培养力度，为企业发展注入新的活力。积极为龙头企业营造创新发展的政策环境，组织农业龙头企业参加科技创新高研班等科技培训班，引导企业树立科技强企理念。组织农业龙头企业与金融机构开展银企对接，解决企业在发展中的融资难问题。
（二十一）实施农村环境综合治理科技促进活动。贯彻环保优先方针，推广先进适用技术，推进农村环境综合治理工作。以畜禽养殖场污染治理为重点，大力推广生物发酵床养殖、干清粪、沼气工程等治理模式，以“三沼”（沼渣、沼液、沼气）的综合利用为抓手，积极探索和推广生态循环农业技术。采取各种有效措施，搞好农作物秸秆综合利用，提高秸秆综合利用率和利用效益，严禁露天焚烧秸秆，严禁在沟渠边弃置秸秆。在有条件的地区，配合生活污水处理设施建设一体化的农村面源氮磷生态拦截示范工程，逐步构建多层次生态机构体系，鼓励开展生态湿地修复，加强生态林（草）带建设，构建生态走廊，达到“恢复生态、综合控污、养分平衡、美化环境”的目标。
（二十二）开展农业科技推广表彰活动。组织农业系统内广大农业科技推广人员深入一线创新创业、积极投身推进率先实现农业现代化的进程中，以实际行动争创全省农林系统农业科技推广先进集体和先进工作者。
以上活动由县农委统筹安排，相关科室（单位）组织实施。各镇农业服务中心、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站结合全县农业科技促进年活动方案，制定具体实施方案，分别组织开展1-2项标志性活动。
五、进度安排
（一）动员部署阶段。2012年2月，县农委制订农业科技促进年活动方案，各镇区制定相应措施，明确目标任务。利用多种形式开展前期宣传，层层动员，部署落实相关措施。
（二）全面实施阶段。2012年3月—11月，组织开展全县性和各镇区重点活动；相关科室要抓好重点工作落实，及时组织协调和监督检查，及时汇总相关情况并上报。
（三）总结表彰阶段。2012年12月初，各单位对2012农业科技促进年工作进行全面总结。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县农委成立全县农业科技促进年活动领导小组，由委主要领导担任组长，委有关科室主要负责同志为成员，主要负责方案制订、组织协调、工作督导等工作，领导小组日常工作由委科教科牵头落实。各单位要切实加强对活动的组织领导，制定实施方案，量化目标任务，创新推进举措，建立高效运转的工作机制，推进农业科技促进年活动顺利开展。
（二）加强机制创新。创新农业科技管理和组织动员机制，结合绩效管理考核工作，从科技立项、科技评价、科技协作等方面入手，实行农业科技管理绩效考评，提高管理效率。推进农科教结合、产学研协作；通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村入户开展科技服务；引导涉农龙头企业、农民专业合作社等社会力量积极参与农业科技促进年活动。
农业发展方案篇2
一、总体思路
深入贯彻落实《农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知》的精神和有关要求，以农业绿色发展农机化技术与装备的推广应用为牵引，汇聚各方力量，创新工作思路和方法，整合多方资源，聚焦重点急需，做好成果转化和应用服务，推动地方农机化主管部门、相关单位和专家有针对性的开展工作，促进绿色高效农机化技术创新和推广应用，为实施农业绿色发展五大行动提供物质技术装备支撑。
二、主要任务
以政策支持推动、技术规范引领、项目示范带动和培训推广促进为抓手，推进农机化技术与装备有效应用，支撑服务秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、果菜茶有机肥替代化肥、农膜回收，促进农业绿色发展。
（一）政策支持推动
突出农机购置补贴政策绿色生态导向，支持引导绿色高效农机装备创新和推广应用。
一是从2017年起，对技术成熟的秸秆还田离田、保护性耕作、残膜回收、畜禽粪污处理、精准施肥及有机肥制备、高效施药等绿色高效机具全部实行敞开补贴，加大补贴支持力度。
二是选择10个省开展农机新产品补贴试点，重点围绕绿色发展急需的新产品开展补贴试点，充分引导支持产品和技术创新。开展无人植保飞机应用试点。
三是组织农机试验鉴定系统以绿色高效机具鉴定为重点，补短板、强能力，加快新产品试验鉴定，促进农机新产品的推广。
（二）技术规范引领
组织农业部农机推广总站和重点省农机推广机构、全国农机化专家团队，围绕重点技术，开展对比试验，总结一批主推技术模式；加强标准的制修订，一批急需急用行业标准；总结遴选，推出一批重点装备。
一是开展东北等重点地区秸秆还田条件下的机械化耕作技术模式应用调查和试验，一批不同作物的机械化耕作技术模式和主推机具。
二是组织林果业机械化专家，开展茶叶、苹果、葡萄等有机肥施用替代化肥机械化技术调研，总结制订1-2个机械化生产技术指导意见，促进有机肥替代技术应用。
三是组织饲料与养殖工程专家，开展蛋鸡、奶牛、生猪等畜种粪污源头减排、清粪技术、场内收集运输、处理工艺和资源化利用等环节的专题调研，对现有机械化技术做出分析评价，针对不同畜禽种提出相应的粪污资源化利用方式、创新和推广重点。
四是在甘肃、宁夏、新疆等地开展以机械化捡拾为核心的农膜回收体系试验验证，围绕农膜质量控制、农膜机械化捡拾、农膜回收加工，提出配套整体解决方案。
五是组织梳理和制修订秸秆还田、残膜回收、畜禽粪便等机具应用和评价行业标准。
（三）项目示范带动
重点围绕《中国制造2025》农机装备发展行动方案和国家重点研发计划"智能农机装备"项目、"主要农作物生产全程机械化示范"项目、农业科技创新条件能力"农业机械科学试验基地建设"等项目，集成技术，试验示范，加快高效、智能、绿色农机装备的研发生产和农机化技术的推广应用。
一是加快智能农机装备专项秸秆收获、残膜清除、蔬菜智能化精细生产、现代果园智能化精细生产管理、设施畜禽养殖智能化精细生产管理技术装备研发项目的实施进度，强化产学研合作攻关，促进相关新产品的研发。
二是选择35个主要农作物生产全程机械化示范县开展秸秆还田技术集成示范推广，选择甘肃、新疆、青海等省区主要农作物全程机械化示范县建立2-3个残膜机械化捡拾试验点，开展机械化技术与配套机具对比试验，建立一批相关示范点，探索和完善技术模式。
三是在辽宁、吉林等六省区建立秸秆还田离田技术验证示范点，并联合科教司等在吉林、山东等地组织开展现场演示推进活动。在江苏、陕西等省建立果茶有机肥替代化肥技术示范点，开展技术的示范推广。
四是加快茶叶、苹果两个全程机械化科研基地建设前期工作，力争尽早启动实施。
（四）培训交流促进
结合重要农时、选择重点地区、突出重点技术，广泛开展技术培训、演示展示、交流研讨、典型宣传等活动，提高工作的显示度、认可度和影响力，引导各方面积极投身"五大行动",营造良好工作氛围。
一是围绕动员部署，举办"全国春季农机化生产暨农业绿色发展机械化技术培训班"、"全国三秋农机化暨减少农业面源污染培训班",召开"全国秸秆机械化还田离田现场推进会".
二是围绕专题推动，举办畜禽粪污收集、处理加工、施用全过程现场观摩研讨会，设施农业固体有机肥机械化抛洒现场演示会；组织果园有机肥替代化肥技术培训及现场机械演示观摩、茶园机械化有机肥深施机械化技术现场演示培训，残膜机械化回收现场演示研讨活动。
三是围绕宣传推动，结合举办中国国际农机展，开展"畜禽粪污及农业废弃物机具设备展览展示";组织媒体开展"五大行动"农机化技术装备应用典型系列宣传活动。
《落实农业绿色发展五大行动工作方案》重点工作分工表见附件。
农业发展方案篇3
一、指导思想
以“十七”大和“十七届三中全会”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省、市、县对安全生产工作的总体部署，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、重点整治”的原则，以服务“三农”，确保农机安全生产为根本宗旨，依法重点整治拖拉机无牌、无证驾驶、违法载人、超载、超速等行为，广泛开展农机安全生产法律法规宣传，预防农机事故的发生，确保国家和人民群众生命财产安全。
二、工作目标
(一)全镇2009年农机事故率、重伤率、死亡率分别控制在4、3、2‰以内。
(二)农用拖拉机挂牌率达100%，拖拉机操作人员持证率达100%，驾驶员审验率达100%，拖拉机年度检验率达90%，拖拉机交强险投保率达100%。
(三)与拖拉机驾驶员(机主)签订《农机安全生产责任状》达100%，与农机销售企业签订《拖拉机销售质量安全责任承诺书》达100%，与农机维修厂(点)签订《拖拉机维修质量安全责任承诺书》达100%。
(四)完成培训拖拉机驾驶员60人。
(五)对农机维修网点、农副产品加工机械、农田作业机械安全检查面达80%以上，对农机销售市场检查面达100%。通过开展农机安全生产检查工作，重点整治“黑车非驾”和农用车、拖拉机违法载人现象，有效控制农机事故的发生，从根本上改善农机安全生产环境，把农机事故隐患消灭在萌芽状态。
三、工作措施
(一)统一思想、提高认识，加强领导，全面落实农机安全生产责任制。镇政府成立了由党委书记、镇长胡金伟任组长，副镇长李会良、武天华任副组长，成员由农业综合服务中心主任杨柏平、副主任金红梅、交警队队长罗会军，派出所所长陈宏清卫生院院长杨家超及各村委会主任，领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由杨柏平兼任办公室主任，金红梅负责处理日常事务。各村委会也要相应成立机构，切实加强领导，把年初签定的《农机安全生产责任状》的各项职责抓紧、抓好、抓落实。
(二)巩固专项整治成果，深化整治力度。针对目前我镇小型拖拉机不愿参加年检，小型拖拉机检验率逐年下降和无证驾车人员增多的情况，开展一次小型拖拉机无牌无证专项整治;对农业机械销售点进行一次清理整治，签订《销售合格产品承诺书》。。
(三)加强节日期间安全检查力度。继续做好春节、五一、“六月安全生产月”和国庆期间的上道路执法检查工作，加大宣传力度，把开展农机安全生产和专项整治工作与打击“黑车非驾”有机结合起来，进一步深入开展农机安全生产专项整治工作，并将此项工作纳入长效管理机制。
(四)加大道路执法监管力度。+继续加强与公安交警、派出所等部门的协调配合，加大对农村道路拖拉机动态管理的力度。按省、市、县有关文件要求，进一步搞好“上道路拖拉机委托执法监管工作”。
(五)加强痕迹管理。建立镇和村委会拖拉机和驾驶员档案、台账和*镇辖区道路交通排查档案，随时掌握拖拉机动态。
(六)明确分工，各尽其责。长期建立镇、村、组三级农机安全联合监管机制，严查农村拖拉机违法违规行为，有效预防拖拉机交通安全事故。*农机组必须建立上路执法制度，开展安全宣传和上道路执法检查工作。
(七)转变工作方式，突出工作重点。由于近年来，拖拉机交通事故较多发生在农村道路上。因此，我镇监理部门在2009年道路监管工作中，坚持重心下沉，阵地前移，将执法工作重点放到乡村、村村公路上，坚决遏制农村地区的拖拉机道路事故。
(八)加大农机安全宣传力度。一是要认真做好“六月安全月”的宣传活动;二是要开展日常的安全宣传，由*镇农业综合服务中心负责印制“农机安全”宣传资料，下发到各村委会进行广泛宣传。
(九)加大培训力度，提高培训质量。根据我镇目前无证驾驶拖拉机的人员情况，要进村入户地对有车无驾驶证的人员发出整改通知书，督促参加培训。在教学教练过程中，要严格按《教学大纲》要求规范教学，严把质量关，减少无证驾车人员，从源头消除事故隐患。
(十三)加强自身建设，提高服务质量。农机监理员要加强学习，提高自身素质，从细节抓起，从小事抓起。力争做到“内提素质，外树形象”，打造一支优良的农机监理队伍。
农业发展方案篇4
一、目标任务
计划2009年全县蔬菜发展到3.6万亩，总产5.46万吨，总产值达到0.64亿元，在确保县内蔬菜有效供给的同时，朝着建设成为周边地区特别是向粤闽、港澳等蔬菜市场的重要蔬菜生产供应基地目标，迈出坚实的步伐，促进蔬菜产业的健康发展和农民增收。
二、工作措施
（一）切实提高认识，加强组织领导。蔬菜是人们生活中必不可少的一部分，它涉及到千家万户。要充分认识蔬菜比较效益高，发展潜力大，一亩露地收益一般在2000—3000元，大棚设施蔬菜效益一般可达5000元左右，高达10000元以上，比一般大田作物多收入5—8倍，高的达10倍以上。同时，也要认识到蔬菜产业在促进农业经济发展，增加农民收入、解决城乡居民就业、提高人民生活质量等方面的重大意义。成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长的发展蔬菜产业领导小组，县财政局、县扶贫办、县发改委、县农业局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室（设在县农业局），由叶大海局长兼任办公室主任。各乡（镇）要相应成立领导小组及办公室，切实加强对蔬菜产业的领导，一方面要通过会议、媒体、资料等多种形式把我县发展蔬菜产业的得天独厚的优势宣传好、宣传透，充分提高广大干群的认识，增强农民发展蔬菜生产的自觉性和积极性，另一方面要建立层层负责的工作责任制，把蔬菜产业发展列入年度考核目标管理。
（二）加强土地流转，培育蔬菜大户。家庭联产承包责任制把原有的集中连片的土地进行了条块分割，一家一户集中连片的耕地面积不大，很难形成规模生产，因此，对于有志于发展蔬菜规模生产的种植大户，当地政府要积极配合，搞好用于发展蔬菜生产土地的流转工作，为蔬菜种植大户创造良好的发展环境。对于在蔬菜种植规划区内，不愿意种植蔬菜又不愿意流转并且撂荒的的土地，建议取消其粮食直补并对其撂荒行为给予适当处罚。
（三）改变种植方式，发挥区位优势。充分发挥我县地处本市南部、冬春气候相当暖和、早春蔬菜提早上市的优势，在公路沿线重点发展大棚蔬菜为主，以提早或推迟上市时间，错开露地栽培蔬菜销售高峰，销售价格相对较高，经济效益较好；在海拔400米以上的山地以种植高山蔬菜为主;在我县食用菌种植区域，重点发展地栽香菇、加工灵芝和精稀食用菌品种工厂化生产。适宜我县种植的主要蔬菜品种有：1、春播蔬菜：辣椒、豆角、西红柿、茄子、苦瓜等，2、夏季渡淡蔬菜：苦瓜、白菜、紫茄等，3、秋季反季节蔬菜：荷兰豆、西红柿、辣椒、马铃薯等，4、冬季蔬菜：包菜、马铃薯、大蒜等。
农业发展方案篇5
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。
认真贯彻落实党的*精神，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，以畜产品优质、安全、生态为发展方向，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，用生物工程、信息工程等现代技术和手段提升畜牧业，大力发展规模养殖、饲料加工业和畜产品加工业，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进生产方式和发展方式的根本转变，实现畜牧业数量、质量和效益的同步增长。
（二）目标任务。
到20*年全市畜牧业产值达到35亿元，年平均递增30%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上，农民年人均畜牧业纯收入达2500元以上，畜产品加工业产值与畜牧业产值之比达到1.2：1。饲料工业生产加工能力达到52万吨以上，主要畜禽规模养殖的比重达到80%以上，标准化养殖场（小区）发展到160个以上，全面实现畜产品无公害生产。重大动物疫病得到有效控制。
二、强力推进规模化养殖、标准化生产和产业化经营
（三）以优质畜产品生产和加工基地推进现代畜牧业。
紧紧抓住政策机遇、市场机遇和龙头企业发展带动机遇，充分发挥我市的资源优势和区位优势，大力发展规模养殖，实现“养殖富群众，加工富财政”目标，努力把我市打造成在全省乃至在全国有重要影响的优质畜产品生产和加工基地。即至20*年，使我市在*市成为畜牧大县（市）；建成规模养殖比重达到85%以上、畜牧业产值达到2亿元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到60%以上的畜牧强乡镇、办事处8个；畜牧业产值达到3000万元以上、畜牧业产值占农业总产值比重达到80%以上的畜牧专业村60个；年销售收入超10亿元的畜产品加工企业2个以上。加大对优势产区的扶持力度，实行非均衡发展战略，尽快形成一批居全省领先地位的优质畜产品生产和加工基地。
（四）以产业化经营发展现代畜牧业。
大力发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜牧业增值增效，尽快改变以“原字号”外销为主的局面。加大项目运作和招商引资力度，采取合资、合作、股份制等多种形式，积极争取资金，催生一批新的畜产品加工龙头企业。到20*年，全市培育出年销售收入超亿元的畜产品加工企业4家以上，其中10亿元以上的企业2家以上。
对畜产品加工建设项目，国土资源行政管理部门优先安排建设用地计划指标。认真落实新建和引进的畜产品加工项目在报批实施过程中减免行政性收费的政策，对新建和引进的畜产品加工项目前三年免收屠宰检疫费，省级以上龙头企业减半收取屠宰检疫费。对经国家批准的重点龙头企业从事畜产品初加工所得收入暂免征企业所得税，对从事符合国家产业政策的技术改造项目的企业可按规定抵免所得税。认真落实其他各项税费优惠政策，工业和农业结构调整资金、农业综合开发资金等应向畜产品加工业倾斜。争取政策性资金及商业银行对畜产品加工企业进行技术改造和项目建设支持。畜产品加工企业食品加工部分的用水用电执行普通工业水电价。在突发重大动物疫情或重大自然灾害时，农业发展银行要根据国家政策及时启动应急信贷，财政部门按上级要求对龙头企业应急贷款给予贴息支持。
（五）以规模化生产推动现代畜牧业。
把建设和发展标准化规模饲养场（小区）作为转变畜牧业生产方式的重点，以科学发展观为指导，通过政策扶持、示范带动、引导农户及社会各界转变畜牧业生产方式，积极投资兴办各类规模养殖场。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，重点扶持畜禽养殖小区建设，构建符合我市实际的畜禽养殖小区，提高畜牧业集约化程度。积极发挥龙头企业在养殖小区建设中的带动作用，采取“以大带小”、“联合建场”等形式，逐步引导养殖农户“退出庭院、退出村庄、退出散养，进入小区、进入标准化、进入大市场”，努力做到规模养殖与新农村建设相结合、规模养殖与龙头企业发展相结合、规模养殖与沼气工程相结合。为鼓励发展规模养殖，每年选出8个新建的达到省定标准的规范化养殖小区作为示范点，对每个示范小区市级财政给予相应补贴，用于小区内的公共基础设施及沼气建设。畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理，用水用电执行农业生产水电价。至20*年底，全市组建年出栏2000万只以上的养禽集团1个，中型以上规模养殖场和规范养殖小区发展到160个。同时，把奶业发展作为振兴我市经济的新兴产业，积极兴建奶牛规模养殖场（小区）。
（六）以标准化管理，提升现代畜牧业。
对新建养殖小区和规模养殖场，从选址和建场入手，严格按照技术规程进行设计，力求做到场区布局合理，生产区、生活区、污物处理区分开，符合动物防疫条件，饲养工艺、免疫程序和投入品使用符合无公害生产技术要求。有计划的改造原有养殖小区和规模养殖场，开展畜产品质量安全专项整治，强化对畜牧业投入品和饲养环节的监管。推广和应用无公害养殖技术，引导养殖企业生产优质、安全、无公害畜产品，从源头上保证畜产品的质量安全。加大无公害畜产品的建设力度，积极开展无公害畜产品认证和产地认定。20*年全市符合条件的规模养殖企业全部通过无公害畜产品产地认定。
加大畜禽环保治理力度，改善人居环境。沼气工程要与规模养殖场和养殖小区发展紧密结合起来，加快沼气技术的推广应用。鼓励已建沼气池农户积极补栏，充分利用好国家生猪标准化规模养殖项目建设资金和上级奖励资金，每年新上沼气工程和粪污无害化处理设施的规模养殖企业不少于20家。鼓励和扶持大型养殖企业，利用畜禽粪便生产有机肥料。在养殖小区和规模饲养场中，大力推广应用生物技术，努力减少养殖污染，力争20*年全市大中型养殖企业实现无污染达标排放。
三、强化科技对现代畜牧业的支持作用
（七）完善畜禽良种繁育体系。
围绕种畜禽繁育、良种推广，加快建设扩繁、推广应用相互配套的畜禽良种体系，建立健全畜禽改良网络。加大投入力度，强化一、二级种畜禽繁育场建设，完善市、乡两级改良站点的设备设施。坚持培育和引种相结合，不断提高良种供应能力。重点推广奶牛和优质肉牛、肉羊、肉鸡等适销对路的良种畜禽，增加畜禽良种比重，提高养殖业生产水平。加强槐山羊等地方畜禽品种资源保护工作。逐步完善以市乡为主的人工授精改良网络，不断提高人工授精覆盖率。继续落实国有种畜禽场免征企业所得税、种畜禽生产经营免征增值税的政策。
（八）搞好饲草饲料开发利用。
充分发挥我市秸杆资源优势，大力推广秸杆青贮、生物处理和种草养畜技术，促进畜牧业循环经济发展。对养殖场（户）购置大型青贮和牧草收割机械的，均按有关规定享受财政补贴。继续落实饲料加工企业免征增值税的政策，将饲料加工企业技术改造项目纳入工业结构调整的总体项目规划予以支持，农业发展银行加大对饲料加工企业的信贷支持，力争到20*年建成年加工能力达到10万吨以上的饲料生产企业2个以上，其中年加工能力达到20万吨的饲料生产企业1个。全市年饲料工业总产值达到*亿元以上。
（九）加强畜牧科技培训工作。
畜牧部门制定培训计划，加大对养殖场（户）的培训力度，提高养殖科技水平。要把各类专业培训与龙头企业的产业技术培训结合起来，鼓励和支持畜牧龙头企业建立技术研发中心，尽快构建以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。
四、建立健全现代畜牧业保护体系
（十）完善重大动物疫病防控责任和工作体系。
以动物防疫中队为基础，组建乡镇、办事处动检中心，进一步建立和完善以政府为主体的动物疫病防控责任体系。市本级要建一个不低于30立方米的兽用疫苗冷藏库，每个乡镇、办事处防检中心配备1—2个常温和冷藏疫苗储存柜，每位村级防疫员配备一个冷藏包，并为其提供必要工作条件。加快推进兽医管理体制改革，建立健全兽医行政管理、执法管理和技术支持工作体系。充分发挥动物防疫中队作用，建立动物疫病长效机制，确保将疫情监测、强制免疫、消毒灭源、疫情普查、应急控制等综合防控措施落到实处。
（十一）建立健全预警和应急体系。
加强疫情测报网络建设，进一步完善以养殖龙头企业为主干，以防检人员为支点的疫情测报网络，合理布局动物疫情测报点，监测点做到“有人员、有牌子、有电话、有制度、有记录”。加强对村级动物疫情观察员队伍的教育、培训与管理，提高预警预能力。制定测报方案，强化科学测报，及时掌握疫情动态。不断完善突发重大动物疫情应急预案，提高预案的科学性、实效性和可操作性。落实资金、技术、物资“三项储备”，及时按效期更新“物资”储备，提高应急反应能力。加强应急预备队建设，定期开展技能培训和应急实战演练，提高实战能力。按照“早、快、严、小”的原则，果断处置动物疫情，坚决将疫情控制在点上。对于重大人畜共患病，畜牧、卫生、工商、商务、公安等部门要及时沟通信息，做好协防协控。
（十二）培育先进的经济合作组织和市场体系。
按照“民办、民营、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、带动能力强的各类行业协会和其他专业合作经济组织，充分发挥其在加强行业自律、开拓市场中的作用。认真贯彻落实有关扶持合作经济组织的政策措施，经民政和工商部门登记注册的畜牧业合作经济组织，其技术服务和劳务所得收入免征所得税；凡直接从事畜禽养殖的，其销售符合国家规定的自产畜禽产品免征增值税；兴办畜产品加工企业的，享受国家相关的税收优惠政策。继续搞好与上海、北京等大中城市的产销联建，巩固扩大国内市场占有份额。积极争取更多的肉畜禽活体储备配额，鼓励支持企业培育名牌产品和驰名商标，对获得“中国名牌”或“驰名商标”的企业给予奖励。
（十三）建立畜产品质量监管体系。
实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，加大对“瘦肉精”等违禁药品使用的查处力度，保证上市畜产品的质量。严格执行畜产品市场准入制度，推行屠宰加工企业分级管理制度，坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击制售病害肉等不法行为。
（十四）落实动物防疫公共财政保障机制。
畜牧兽医行政管理、行政执法和技术支持三大支撑体系工作所需经费纳入市财政预算，保证其人员经费和日常运转费用。乡镇、办事处要安排必要经费，以保障动物疫病的监测、预防、控制、扑灭和动物产品有毒有害物质残留检测等工作的需要。
五、切实加强对畜牧工作的领导
（十五）加强组织领导。
各级有关部门要把畜牧业作为一个大产业来抓，把加快发展现代畜牧业作为社会主义新农村建设的一项重要任务，各乡镇、办事处都要制定实施规划，落实扶持政策，切实加强领导。市里成立以市长为组长、有关职能部门负责人参加的现代畜牧业发展领导组，研究解决畜牧业生产中的资金、技术、土地、监管、规划、环保和治安等问题。市政府把畜牧业发展目标列入各乡镇、办事处年度考核的主要内容。
农业发展方案篇6
(一)立足当地优势，确立产业化发展道路
1、调整种植结构，优化农业布局。根据农业资源分布特点，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则，*市在稳定粮食种植面积的前提下，本着宜粮则粮、宜菜则菜的原则，先后四次大规模调整作物布局，发展特色农业。目前，*市培植了粮食、蔬菜、果品、水产、畜牧等五大主导产业，粮经作物比例达到4：6。
2、探索集约经营，发展农业园区。近年来，*市大胆创新机制，扩大了农业生产规模，提高了农业经营效益。一是依托企业建园区。采取“公司加基地带农户”的模式，企业与农民签订合同，公司、基地、农户形成“风险共担、利益共享”的经济共同体。二是依托农户办园区。支持农村中具备一定经济实力、生产技术和管理经验的农户承租土地，鼓励农民以资金、土地、实物、技术等合股联办园区，大面积发展蔬菜水果、经济林木、海淡水养殖等家庭农业园区。三是依托特色办园区。把全市农业作为一个生态园区，对产业、产品、组织结构进行调整，充分挖掘资源优势，大力发展集种养、贸工、科研开发、观光旅游、餐饮服务为一体的集约经营，使生态农业、观光农业逐渐成为全市农业发展的增长点。
3、依托科技进步，走科技兴农之路。一是积极开展科研攻关和科技成果引进。组建3处科技开发中心、5处科研所，先后研制开发农业新技术60多项；与全国27所大学、46家省以上科研单位建立合作关系，引进推广科技成果110多项。二是建立市乡村三级科技推广服务体系。充分利用中国蔬菜网、报纸、电视等手段，及时为农民和传递国内外市场农产品供求及价格走向等信息。加大对农民的技术培训力度，以市农技培训中心、乡镇农技服务中心、村科技综合服务大院为培训基地，定期对全市农民群众进行科技知识轮训。
4、扶持龙头企业，发展精细加工。以发展农产品精细加工、提高农产品附加值为重点，坚持改造与新建并举，鼓励国有、民营和外资企业等工商资本进入农产品加工贸易领域，重点向优势农产品倾斜，培植出一批骨干龙头企业，使农产品加工规模和加工增值水平有了很大提高，进一步完善了龙头带基地、基地联农户的经营格局。
(二)适应市场需求，推进标准化生产
1、建设标准化生产基地。目前全市已建成5个部级农业放心菜生产基地、10个外资农业示范基地和500多个农业示范园区。对生产基地全部实行“统一技术培训、统一检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一销售标识”管理，严格实行标准化生产一票否决制和产品质量追溯制度，建立了生产档案和警示牌，实现了蔬菜产品从农田到餐桌的全程监控。
2、严格质量检测。参照国际通行标准，制订了与国内外市场接轨的农产品质量标准。投资1200万元建立了*市农副产品质量检测中心，投资200多万元在15个种菜乡镇配置了速测室和农产品安全流动检测车，负责全市蔬菜产前环境质量、产中农资投入、产后加工处理及市场质量管理等全程质量检测，蔬菜品质显著提高。
3、抓好源头控制。投资4000多万元建立了专门的农资市场，将全市农药、化肥和种子经营户集中到市场内统一管理，较好地杜绝了高毒、高残留农药和假冒伪劣农资产品流入市场。下大力气搞好产地环境治理，对污染重的企业坚决关、停、并、转，使工业废水实现了达标排放，并投资5700万元建成污水处理厂，对城市污水进行密封改造，为农业生产提供良好的生态环境。
(三)积极开拓市场，实施农业国际化战略
1、积极构筑国内外市场相融合的现代化市场体系。近年来，*市以蔬菜批发市场为核心，配套建设了“十大蔬菜专业市场”、“十大农资超市”，带动了蔬菜运销、经营、中介等产业和人才、信息、技术等要素市场的发展，形成了内外相通、遍布城乡的市场网络。积极推广新型销售方式，与全国50多个大中城市农产品市场及国家机关、大型企业开展了直供直销、连锁经营和配送业务。同时，主动走出国门，积极开展与周边国家市场、公司的合资合作，建立国外销售基地，开通面向国际市场的农产品海上“蓝色通道”、“空中走廊”、网上通道等，并在周边国家和地区设立“专营店”，产品出口到10多个国家和地区。
2、积极开展招商引资，巧借外力促发展。一是抓好新品种引进，使农产品结构与国际市场需求接轨。二是充分发挥龙头企业、高科技园区以及农产品博览会等招商载体的作用，使之成为全市农业对外开放的窗口。通过开展农业领域的招商引资，依靠外商的资金、技术、信息和销售渠道拓展国外市场。
*市农业发展的经验启示
(一)发展农业必须跳出“就农业论农业”的圈子，以工业化的经营方式推动农业发展。农业产业化需要以工业化为推动力量克服小生产的缺陷，通过区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，充分发挥龙头企业的带动和引导作用，逐步实现农户与现代化技术对接，与大生产对接，与市场流通对接，将农户组织起来，发展规模化、标准化的大生产和大流通。
(二)发展农业必须大力推行标准化生产，用标准化的操作规程保证农产品质量。消费者热衷于绿色环保优质产品的消费倾向和国际贸易中的技术壁垒决定了实行标准化生产、解决安全卫生问题成为农产品进入国内外市场的通行证。建设一批农业标准化生产基地，建立并严格执行与国内外市场接轨的农产品检验检测标准体系，同时，下大力气抓好农产品产地环境治理，从而确保农产品质量，是在市场竞争中求胜的必经之路。
(三)发展农业必须树立市场意识，以建市场、抓流通来推动农业发展。发展农业产业化经营，必须把市场放在首位，加强交易市场体系建设，发展流通企业，开拓流通领域，实现生产与市场的有机结合。*市以国内外市场为导向，推行市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的经营机制，建立起以专业化、规模化大生产培育农产品流通企业和大市场，以大市场、大流通进一步推动大生产的良性循环，实现生产和组织流通水平不断升级。
对全面提升农业产业化水平的几点建议
(一)创新农业经营方式。随着经济的发展和改革的深入，在推进农业产业化经营中遇到了一些新的情况和问题，比如在农业经营方面，遇到了小生产与大市场有效对接的问题，亟须创新农业经营方式。*市立足本地优势，对农业优势产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业链条。推行“龙头企业加基地带农户”的经营模式。通过合同、订单形式把农民同龙头企业、基地、协会连成一体，使广大农民手持订单开展生产。
(二)促进土地合理流转。在严格执行土地延包政策的前提下，积极推动土地合理流转，促进农业增效、农民增收。按照依法、有偿、自愿的原则，促进农村土地流转的规范化、制度化，加快土地向农业园区集中，向龙头企业集中，向种植大户(能手)集中，鼓励土地适度规模经营。同时拓宽农村劳动力转移渠道，大力发展农村二、三产业，开发更多的就业岗位，创造更多的就业机会；推进城镇化进程，消除户口、就业、子女上学等障碍，鼓励农民务工经商、发展第三产业。
农业发展方案篇7
一全面开展支农资金安全检查工作的重大意义
全面开展“安全和效益年”活动是省财政厅针对审计反映的问题和贯彻落实财政部的要求和省政府领导批示精神而做出的决定。全面开展支农资金安全检查工作将进一步强化我县支农资金项目的管理、监督，确保支农资金有效使用的重要举措，也是改进我们林业系统工作作风，提高工作效率，加快林业生态建设，促进林业产业发展，助农增收的重要措施。
全面开展支农资金安全检查工作，目的是通过制度建设和机制创新，巩固和完善目前行之有效的管理办法，加大财政支农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，逐步建立起管理规范、运转有序的支农资金管理运行机制，使违规违纪使用支农资金的现象明显减少，财政支农资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。
二检查的主要内容
检查的内容具体为：
(一)支农资金管理制度建设情况。一是现行支农资金管理制度进行梳理;二是检查资金安排使用是否规范;三是检查是否建立资金使用、公告公示制度、项目竣工验收总结制度和绩效评价制度等。
(二)支农资金管理制度办法执行情况。
(三)审计反映出的问题整改情况。
(四)支农资金监管责任制落实情况。
(五)支农资金管理的机构及人员落实检查。
三工作步骤和时间安排
按照省财政厅的要求，我局林业资金安全检查工作分为动员布置、全面自查、重点检查、建章立制4个阶段，时间安排为7月20日起，至10底完成。
(一)动员布置阶段。7月20日至7月30日。主要工作为成立*县林业局检查领导小组及办公室，搞好宣传动员、制定检查方案，认真组织开展财政支农资金安且检查工作。
(二)全面自查阶段。8月15日前完成。首先对本单位支农资金管理、使用、监督中存在的问题进行自查，自查结束后，写出自查报告，报市林业局、县财政局。
(三)重点检查阶段。时间安排为9月初至9月底，迎接市财政局、市林业局的检查。
(四)建章立制阶段。10月底完成。一是对财政支农林业资金管理中的好做法、好经验予以归纳，对检查中发现的问题查找原因，及时整改。二是针对存在的薄弱环节进行加强，完善制度，创新监督机制。
四工作要点
(一)高度重视，精心组织。按照省财政厅、市财政局的部署，结合我局实际，精心组织，制定工作实施方案，明确工作目标、任务和重点，要以局主要领导为第一责任人，全面抓好这项工作，要统筹安排，确保检查工作有组织，有步骤、分阶段地进行、抓出实效。
(二)完善制度，依规办事。进一步加强财政支农林业资金的各项基础工作，加大项目资金整合，做好项目论证、储备和申报工作;加强调查研究，不断完善预算管理、绩效评价、资金监管等项规章制度;认真执行财政支农林业资金规章制度，严格资金管理和项目执行，不得变通，不得越轨。
农业发展方案篇8
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，按照中央、省、市县委关于学习实践活动的总体要求，紧密结合腾冲农业发展实际，以保持经济平稳较快发展作为首要任务，积极应对国际金融危机冲击，着力解决影响科学发展的突出问题，构建促进科学发展的体制机制，加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，切实把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，推动全局科学发展，为腾冲经济社会发展作出新的贡献。
二、整改内容
针对领导班子分析检查报告查找出的突出问题：解放思想改革创新意识不强;农业产业化发展仍然滞后，发展现代农业任务繁重;依靠发展解决前进中的问题做的不够，责任任重道远。按照问题的轻重缓急和难易程度，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党委实践科学发展观能力，进一步增强全局工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，努力实现腾冲农业持续稳定的发展。
三、贯彻落实科学发展观的具体整改措施
针对存在问题及产生原因，结合全县农业改革发展方向，在扎实学习、深入调研、科学分析、认真研究、民主讨论的基础上，我局将整改内容细化分解为五个方面十三个项目，认真整改落实，整改工作由局党委书记、局长负总责，局领导根据分工对口负责，相关股室、单位具体落实。
(一)加强学习，不断提高执政能力和领导水平
进一步提高对理论学习重要性的认识，准确把握理论学习的重点。进一步健全落实学习制度坚持树立终身学习理念，联系实际，刻苦学习，学以致用，以学习带工作，以工作促学习。进一步重视和加强党员干部的学习教育，为基层职工创造更多的学习培训机会，不断提高干部职工的道德素质的技能水平。增强调查研究、分析问题、解决问题的能力，进一步提高领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和执行力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，破解影响和制约农业农村工作科学发展的瓶颈问题。
责任人：*
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
(二)积极推进现代特色农业，提升农业生产整体水平
1、继续加强农业农村发展基础。保持农业稳定发展、农民持续增加，积极创新支农资金的使用方式，做好一事一议财政奖补试点工作，整合项目资源，加大财政支农资金发挥最大效益，扎实推进新农村试点建设。实施好高标准农田、农田水利、农业机械化、生态环境保护等方面的建设，加大农村沼气和村容村貌项目建设力度，鼓励农民开展土壤改良，切实改善农业农村发展条件。
责任人：*
责任部门：计财股、相关项目实施单位
整改时限：长期
2、优化产业结构，不断提高农业发展质量和效益。一是制定科学发展规划，推进腾冲特色农业产业化建设。二是稳定发展粮食油料基础产业。落实粮食行政首长负责制，优化品种结构;大力开展粮油作物高产创建活动，抓好高产创建示范样板建设;加大作物耕作制度改革、农业机械化、测土配方和电脑农业推广力度，不断提高农业现代化水平。确保全县粮食产量在39万吨以上，油菜产量在3万吨。三是要抓特色经济发展。抓好烤烟、乌龙茶等产业，因地制宜发展壮大香料、山葵、亚麻和无公害蔬菜。大力发展种植以蔬菜为主的特色经济作物，发展生态、观光和休闲农业。四是抓农业产业化经营。大力发展农业产业化经营组织，积极引进和培育壮大一批农产品加工企业，形成一批现化特色农业示范区;鼓励发展农民专业合作社和农产品行业协会。五是抓农业社会服务体系建设。加快构建以合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会服务体系。六是要抓科技服务。加大农业科技投入，力争在新品种、新产品、新技术的引进试验、示范等方面取得突破，提高农产品整体技术水平，促进先进适用技术进村入户，促进农业科技成果转化。开展新型农民培训，提高农民科学种养技术。七是抓农产品质量安全。强化农产品生产环节、食品加工流通环节和政府监管环节的各项措施，打造绿色农产品品牌，确保农产品质量安全;支持有条件的企业经济组织率先实行标准化生产，健全内部质量控制体系，杜绝不合格产品进入市场。八是抓农业可持续发展。加强农业环境、小生物环境保护;鼓励发展循环农业，加大农业源污染防治力度，支持农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥。建立健全有害生物和外来有害入侵物种的防治体系，严格控制外来物种的引进和推广，实现农业可持续发展。
责任人：*(具体项目负责人：*、*、
李朝泽、*、寸时平)
责任部门：烟办、茶办、种植业股、农机股、产业办、农经站、农环站、植保站
整改时限：长期
3、采取多种措施，促进农民持续增收。一是落实好各项农业补贴。落实好良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项补贴政策，让农民靠政策增收。二是保持农产品合理价格。把中央稳定农产品市场价格的政策措施不折不扣地落到实处，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。三是要把促进农民就业放到农业农村工作更加突出的位置，扩大农业产业链的就业容量，重视多形式多层次多领域扩大农村就业、强化农村劳动力培训和劳务输出，让农民从外出务工中增收。
责任人：*
责任部门：办公室、计财股、相关项目单位
整改时限：长期
4、深化农村各项改革，增添农业农村发展活力。一是要稳定和完善农村基本经营制度。认真落实稳定土地承包关系的各项措施，严格执行土地承包经营权流转的各项要求，尊重农民主体地位，确保农业生产用地安全。二是积极开展“一事一议”财政奖补建设项目。三是发展壮大农村村级集体经济，逐年减少“空壳村”占有数。
责任人：赵国祥
责任部门：农经站
整改时限：长期
(三)加强内部管理,切实加强思想建设和组织建设，扎实推进科学发展
1、大力解放思想，为农业发展提供充足的动力源泉。在解放思想上努力做到“四个坚持”，即坚持发展的需要解放思想主，坚持在创新的实践中解放思想坚持依照职工群众的意愿解放思想，坚持以实事求是的态度解放思想，通过解放思想来统一思想，调动一切积极因素，利用一切可以利用的资源，汇聚一切积极力量，全面加快腾冲农业发展。
责任人：*
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
2、进一步健全落实民主议事决策制度。加强民主集中制建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，不断完善党委和局长办公会议事制度和决策机制，严格执行重大事项决策和干部任免制度，强化“一岗双责”，充分发挥班子的整体作用。提高决策民主化、规范化和科学化水平;增强纪律观念和大局意识;积极开展批评和自我批评，增强解决自身问题的能力。
责任人：*
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
3、进一步健全落实求真务实制度。进一步探索健全抓坚持工作目标责任分解，及时督促检查，严格绩效考核，务求工作实效。切实转变工作作风，领导班子成员每年至少用三分之一的时间深入基层，深入农村，调查研究，指导工作。特别是在重要农时季节和农业生产的关键环节，把主要精力放在农业生产一线。
责任人：赵国祥
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
4、进一步健全落实民主生活会制度。坚持定期召开班子民主生活会，充分发扬民主，积极开展批评与自我批评，倍加珍视和维护班子团结，相互之间坦诚相见，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，进一步增强战斗力和凝聚力，做团结干事的表率。
责任人：赵国祥
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
5、进一步完善内部管理制度。修订完善内部管理制度，使之成为科学的规章制度，真正实现用制度管人、管权、管事。确保依法治局，增强广大干部职工遵章守规的自觉性，着力构建创新型、廉政型、学习型、和谐型机关。建立适应新时期农业工作特点规律的长效机制，在深入调研的基础上，按照科学发展观要求，根据县委对县直单位负责人和领导班子目标责任考核的要求，完善对局领导班子成员和科以上干部的考评考核体系，为我县农业农村工作科学发展提供有力的机制保障。
责任人：*
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
6、切实抓好思想政治工作。注重发挥基层党支部和工会的作用，掌握基层职工的思想动态，掌握职工面临的困难和压力，把关心关注一线职工提到重要议事日程，有针对性地加强职工思想政治工作，支持工会积极开展各种文体活动。
责任人：*
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
(四)大力加强干部作风建设
一是狠抓工作落实。健全完善领导责任制和工作责任制，对日常工作部署要严格执行限时办结制，明确目标要求和完成时限，落实到具体的单位和责任人。二是坚持真抓实干。大力弘扬求务实的精神，，树立正确的政绩观，坚持不懈地多做打基础、管长远的工作。三是密切联系群众。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，端正对职工的态度，增强对职工的感情。坚持深入基层贴近群众，努力做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。四是加强和改进干部培养教育、选拔任用工作，培养教育好各级干部，促进干部队伍健康成长。
责任人：赵国祥
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
(五)进一步加强党风廉政建设，保持勤政廉政形象
加强个人党性修养，自觉维护班子形象。认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20*¬—2012年工作规划》，继续加强领导干部自身学习和全局党员干部的反腐倡廉教育，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实，把监督贯于日常管理之中;抓好《党风廉政建设责任制》等制度的落实;抓好农业项目资金监管、防止农民负担反弹工作、打击制售假劣农资坑农害农行为以及农村财务管理等工作。定期组织检查监督，确保各项措施落到实处。
责任人：赵国祥
责任部门：办公室、组织人事股
整改时限：长期
四、实施要求
(一)强化组织领导。认真落实领导分工负责制度，在充分发挥集体领导作用的基础上，各负责领导按照分工认真落实解决问题的责任，组织协调好办理工作。强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。按照科学发展观的要求,将《整改落实方案》纳入日常工作的重要议事日程，摆在突出位置，确保人员到位、责任到位、措施到位、行动到位、力度到位。对具备条件解决的问题，由专人负责催办、督办解决，不推诿、不拖沓、不积压;对暂不具备条件解决的问题，要努力创造条件，争取尽快解决，确保各项既定目标顺利落实。
(二)落实责任。认真落实领导负责制度，充分发挥领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合各方力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。
农业发展方案篇9
指导思想
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。二、
发展目标和任务建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，2004年全场文化产业创收达到2万元。（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。三、
具体措施（一）统一规划，加强管理。将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。（二）重点扶持，加大投入。加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。2004年要维修好文化，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。（三）抓好试点，重点突破。要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面。2004年重点把文化充分利用起来，采取委托经营或承包经营的方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。（四）完善机制，培育市场。文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。（五）成立协会，带动发展。文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。四、
农业发展方案篇10
一、开展学习实践活动的重大意义、目标任务和主要原则
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党中央在全党开展学习实践活动，意义重大。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我国经济受到了严重冲击，对我市的影响较大，今年将是新世纪以来我市发展遇到困难较多的时期。在这种形势下，通过开展学习实践活动牢固树立科学发展的理念，把握科学发展的机遇，真正把坚持科学发展观作为应对危机的治本之策、长久之计，显得更为迫切，更为必要。开展学习实践活动，就是要进一步推进解放思想学习讨论活动成果转化和落实；就是要进一步贯彻落实《广东实践科学发展观重点行动纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、市委五届六次全会精神和《中共*市委、*市人民政府关于建立现代化产业体系的实施意见》，积极应对国际金融危机；就是要进一步推动我局党的建设服务科学发展上水平、出成效。广大干部职工要把思想统一到市委、市政府和局党组的部署上来，坚持实践第一、质量第一、群众满意第一，扎实开展学习实践活动。开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求。
开展学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜。坚持解放思想，就是要引导广大干部职工进一步深化“八个必须、八个解放出来”的思想共识，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识；突出实践特色，就是要重实际、讲效果，要联系工作实际和干部职工的思想实际，确定活动的实践载体；贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，发动群众参与，把群众满意作为评价活动成效的重要依据；正面教育为主，就是要引导广大干部职工牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，全面总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向；注重因地制宜，就是要区别各单位的不同情况，区别机关、事业单位的不同性质，区别党员干部和普通群众的不同层面，不断增强学习实践活动的针对性和实效性。
二、开展学习实践活动要解决的重点问题
解决突出问题，既是学习实践活动的重要目标，也是衡量和检验活动成效的重要标准。各单位要紧密联系实际，重点解决以下四个方面的问题。
(一)积极应对国际金融危机，加快农业农村经济发展步伐，促进农民增收。要深刻认识当前的危机是传统发展模式之危、科学发展模式之机，充分认识在当前形势下开展学习实践活动的现实紧迫性，不断增强危中寻机、危中求进的信心。认真落实《广东实践科学发展观重点行动纲要》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，市委、市政府《关于努力实现科学发展、建设三次产业协调发展的新型工业化城市的决定》，切实把“三促进一保持”作为学习实践活动的最大实践，作为学习调研的重要内容。按照市委五届六次全会制定的奋斗目标，加快融入珠三角，加快产业优化升级，协调三次产业发展；推进“双转移”工作，增强经济发展活力；狠抓基础设施建设，夯实农业发展基础；营造优质的政务环境，为经济发展提供服务。
(二)切实转变作风，狠抓工作落实。着力找准并解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，密切党群干群关系。建立问责制，实行严格的责任追究制度。努力克服改革创新意识弱化、朝气不足问题，对群众感情不深、对群众利益麻木不仁问题，工作敷衍塞责、作风漂浮问题，搞形式主义、做表面文章问题，奖罚不具体、干好干坏一个样问题，不断提高服务大局、服务基层、服务群众、服务企业的水平。
(三)关注民生，让发展成果惠及全社会。加快解决目前群众反映比较集中的难点、热点问题和群众切身利益问题。切实做好农村劳动力转移就业工作，加强对农民工就业技能培训。积极推进农村泥砖危房改造，进一步改善群众的生产生活条件。增强农业应急能力，完善农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。
(四)及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。立足于把矛盾消除在萌芽状态，积极做好基层单位矛盾纠纷排查调处工作。建立健全工作长效机制，化解基层矛盾，解决因各种利益冲突而引发的上访等问题。
三、学习实践活动各阶段步骤安排
2009年3月初，市农业局召开学习实践活动动员大会，对学习实践活动作出部署。各单位要迅速行动，及时传达学习市委关于开展学习实践活动的有关精神，成立学习实践活动领导机构和工作机构，研究确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，组织开好动员大会。学习实践活动按照3个阶段推进。
(一)学习调研阶段(从2009年3月上旬至4月中旬)
这一阶段是整个学习实践活动的基础阶段，主要任务是根据市委关于转变作风、狠抓落实的要求，组织开展“三学三落实”活动，大规模组织干部职工深入基层、深入群众、深入实际，解决抓落实过程中的思想认识、精神状态和各种实际问题。
1、学理论。组织干部职工认真学习党的*大和*届三中全会精神，中央一号文和省、市有关文件精神，学理论，要注重联系应对国际金融危机的实际，进一步找准问题、理清思路，积极解决当前经济生活中的困难和问题，推动“三促进一保持”各项工作的部署落实。学理论要采取集中学、个人自学、请专家学者作辅导讲座等多种形式灵活开展。
2、学《纲要》。组织干部职工深入学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全面把握珠三角改革发展的总体思路、战略定位和奋斗目标，以及重点任务、政策措施。要突出抓住“科学发展、先行先试”这个核心，把学习纲要与加快我市农业经济发展结合起来，进一步找准问题，理清思路，主动融入珠三角，积极接受珠三角的辐射和带动。同时，认真学习贯彻《中共*市委、*市人民政府关于加快建设现代产业体系的实施意见》，大力推动产业和劳动力“双转移”，大力开展农村劳动力培训，促进劳动力转移，加快我市“三农”工作发展步伐。学《纲要》一方面要深入乡村基础、企业实地调研，了解基本情况，另一方面要组织到发达地区参观学习，吸收先进经验。
3、学典型。把发掘典型、宣扬典型，作为开展学习实践活动的一项重要举措，推选一批落实科学发展观的先进典型，组织干部职工进行对照学习，使之成为生动教材。通过学习先进典型，启发思路，推进工作。
开展“三学三落实”活动要从实际出发，创新形式，要相对集中时间开展“读、听、讲、访、谈”活动。
(二)分析检查阶段(从2009年4月下旬至6月上旬)
这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段，主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力做到“四查找四明确”，即：查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路；查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措；查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定；查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。
1、广泛征求群众意见。采取个别访谈、召开座谈会、印发征求意见表等方式，广泛征求群众意见。领导干部要带头提出合理化意见，群众意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2、精心组织召开领导班子专题民主生活会。召开专题民主生活会前，要开展深入的谈心活动，肯定成绩，指出问题，提出希望。领导班子成员要形成发言提纲，着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当实践科学发展观排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面去剖析。要以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想学习讨论和专题民主生活会的成果，紧密联系本单位实际，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映干部职工在“三促进一保持”上形成的共识、明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。要认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议，广泛征求群众意见，并根据评议的意见完善分析检查报告。
(三)整改落实阶段(从2009年6月中旬至8月中旬)
这一阶段是学习实践活动出成果的重要阶段，主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“四个争先行动”，即：实现“三促进一保持”争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。具体是抓好以下环节的工作：
1、认真制定整改落实方案。制定整改落实方案应以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺。要按照轻重缓急和难易程度，列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，使整改落实工作有章可循。
2、切实解决突出问题。要创新方法，采取向社会公示、挂牌督办、现场办公、限时办结等方法，推动问题得到有效解决。要突出重点，确保学习实践活动期间在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠方面，每个方面都有一、两个问题得到解决，取得让群众看得见的成果。
3、着力创新制度机制。对照科学发展观的要求，对本单位过去制定的各类政策措施、意见办法、规章制度进行一次全面清理，废除不适应、不符合科学发展要求的规章制度，完善存在明显缺陷的规章制度，建立符合科学发展要求、促进工作的规章制度。
学习实践活动基本完成后，要及时做好总结工作。
四、加强对学习实践活动的领导和指导
各单位要切实加强组织领导，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动取得实效。
(一)加强领导，落实责任。各单位要迅速成立工作机构，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局学习实践活动领导小组要派出指导检查组，负责指导和督促检查各单位的学习实践活动。
(二)分类指导，因地制宜。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，要注重分类指导，因地制宜，根据机关、事业单位的实际，有针对性地提出要求。局机关要着重围绕落实中央、省委和市委推动科学发展的各项决策部署开展学习实践活动；事业单位要着重围绕抓好管理，优化服务等方面开展学习实践活动。
(三)开拓创新，务求实效。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，杜绝形式主义。既要按要求做好“规定动作”，又要紧扣主题，开拓创新，开展各具特色的“自选动作”。