采购管理要求篇1
关键词;eRp;采购管理;变革
eRp是现代企业管理的重要手段之一,它的基木思想是将企业的业务流程视为建立在企业价值链上的供需链,将企业内部划分成多个相互协同作业的子系统(如计划、采购、销售、财务等),综合考虑制造商、供应商、分销商及客户等各方面的影响,合理优化企业的资源配置,形成面向个性企业的生产经营管理系统。
采购管理系统作为eRp系统中的一个重要子系统,是企业管理的重要组成部分,也是耗用企业资金最多的一个环节。物资采购成本的高低关系到企业生产经营的成败,己成为企业全面实施eRp系统过程中需要正视并急需解决的问题。
一、基于eRp的采购管理目标变革
采购管理系统是eRp系统的一个重要子模块。用于处理企业与供应市场之间的各利,业务活动,是物资需求计划执行的保证。确定合理的定货量、选择优秀的供应商、保持最佳的安全储备是采购管理的重点所在。eRp系统中实现的采购管理的目标就是随时提供订购、验收的信息,对外购或委托加工的物料进行跟催,保证按时到货,避免停工待料,建立供应商的能力、信誉等信息档案,提供最新成本信息,调整库存的成本,保证合理的库存,降低成本,使企业的资金运用更加合理,进而获取更大的利润。
采购管理是为保障企业物资供应而对企业采购活动的计划、组织、协调和控制进行的管理活动。企业采购的具体职能一方面表现为实现对整个企业的物资供应,另一方面,它是企业联系整个物资资源市场的纽带。在采购管理过程中企业必须考虑到价格、采购路线、交货的及时性、影响报价的特殊因素、采购订单中的数量与质量要求、供应商的稳定性与可靠性等。采购什么类型、先进程度如何、满足哪些生产和服务需要的物资还与企业的长期发展目标密切相关。
在采购活动中减少物资采购成本对一个企业的经营管理可以产生较大的经济效益,以适当的价格适时地从合格的供应商处采购物资是采购管理的最主要的目标,在eRp环境下,物资采购要实现三个目标:
(一)按生产、服务进度及时适量采购
物资采购供应不是把货物进得越多越好,也不是进得越快越好。货物过多而超过最高库存量,会增加保管费用。提高成本;货物进得过早,会增加存储时间,增加了仓储、保管费用,提高生产、服务的成本;进货延迟,则可能造成生产、服务滞后,影响工作进度。
(二)提高物资采购质量
即要保证采购的物资能够达到企业生产、服务所需要的质量标准,又要保证企业的生产、服务产品符合用户的要求。
(三)系统采购最优配置
在物资采购过程的每个环节都会涉及到资金的消耗,如何在采购环节中降低采购的成本,是采购过程中必须始终贯穿的原则,
二、基于eRp的采购管理功能变革
采购管理系统是针对与采购工作相关的计划、申购、审核、收发货追踪、历史记录、结转应付和采购订单关闭等作业管理,协助采购部门有效地掌握各采购活动的信息。采购管理系统主要功能是依据物资需求计划,根据物资的采购提前期、采购批量以及对应供应商,由采购部门有关人员自行输人生成采购申请或订单,按采购订单收到来货后,根据订单进行验收、收货、登记入库、发货,以保证生产、服务对物资的需求。
基于eRp的采购管理系统和传统的采购方式有许多不同之处,主要表现在如下几个方面:
(一)供应源管理功能
实行供应源管理使制造商成为供应商的一个非常重要的客户,加强了制造商和供应商的关系,使供应商获得内部规模效益和长期汀货,降低购买材料的价格。供应源管理是采购管理中重要的一个环节,在eRp环境中,物料要求对供应源的依赖性不断增大,因此必须建立同供应链上下游厂商之间长期互利合作的新型关系。在实际应用中,一些企业常采用同一材料由两个供应商供货的方法,以其中一个供应商为主,另一个供应商为辅。
(二)供应商关系管理
从供应商与物资需求企业关系的特征来看,传统企业的关系表现为三种:竞争性关系、合同性关系、合作性关系。企业之间的竞争多于合作,属非合作性竞争。eRp管理环境下的供应商关系是一种战略性合作关系,提倡一种双赢(win-win)机制,从传统的非合作性竞争走向合作性竞争、合作与竞争并存是当今企业关系发展的一个趋势。在选择供应商时。必须依据一定的标准对供应商进行定期评价。这些标准包括价格、质量、交货期、批量弹性、地理位置、交货期与价格的权衡、价格与批量的权衡等。被评价结果较好的供应商,价格可能也是较低的,即使不是这样,双方建立起合作关系之后,企业也可以帮助供应商做出降低成本的方法,使价格降下来。当建立了良好的合作关系后,很多工作环节可以简化以至消除,如修改订货、质量检查等,从而减少浪费,
实施基于eRp的采购管理系统后,企业的物资库存很低以至为零,为了保证生产、服务需要,保证供货质量,必须从根源上抓实。购买物资的质量,其责任归于供应商,而不是企业的物资采购部门。实施eRp采购管理系统就是耍把质量责任返回到供应商,供应商必须给制造商提出有关产品设计的建议,以满足客户的需要,制造商也应帮助供应商提高管理水平和服务能力,从根源上保证采购质量。
按需小批量采购。小批量采购是基于eRp采购管理系统的一个基本特征。企业生产、服务对物资的需求是根据企业订单和运行维护的需要来确定的,采购管理旨在消除或减少常规材料库存,为了保证准时、按量供应所需的物资,购买必定是小批量的。
(三)物资配送控制
基于eRp的采购管理系统消除了物资的缓冲库存,供应商交货的失误和延误必将导致企业生产、服务所需要物资无法满足,可靠的送货是采购管理系统的保证。可靠的送货常取决于供应商的供货能力和运输条件,一些不可预料的因素如交通拥挤、恶劣的天气条件、运输工具的故障等都可能导致送货延迟,最理想的送货是直接将物资送到生产或服务的需求地点。采购管理系统对物资的包装要有特定的要求,良好的包装不仅可以减少装货、卸货对人力的需求,而且使物资的运输和接收更为方便。
三、基于eRp的采购业务流程变革
采购管理要求供应商和制造商之间进行有效的信息交换。可靠而快速的信息交换才能保证按时、按量供应所需的物资。信息交换的内容包括需求计划、产品特殊要求、质量和交货问题、成本等,
有效的信息交换可以增强供应商对订单变化的响应能力。可靠而快速的信息交换才能保证按时、按量供应所需的生产和服务
物资。建立采购管理系统平台,把采购管理平台与eRp系统有机融合,使采购活动从需用计划编制到采购点的分解,从多源供应商的采购到单源供应商的合作采购,从固定的物资采购到灵活的特殊物资采购,统一纳入到采购管理平台中,对企业的采购活动工作流、采购信息、供应商等方面进行统一管理。采购管理系统平台加速了信息的流动,提升工作效率和反应速度,保证物资采购的及时性,可实施采购过程的控制,保证采购活动正常有序进行。
(一)采购业务工作流机制的变革
企业物资采购活动的复杂性决定了固定的采购流程将不能满足企业针对订单的个性化需求,采购活动需要以灵活的工作流机制来保证个性化物资采购的及时性要求。生产企业采购订单分为两种类型,一种是直接下达的采购订单,这种订单一般面对非项目性物资需求或者某些用量相对比较固定的物资;还有一种是特殊需要提出的订单,这种订单通常是特殊物资。基于eRp采购平台,在采购业务流程中可采用直接采购与招标采购的有机结合。即常规、用量比较固定的物资采购采用固定的采购流程,以减少采购和生产、服务中的不利因素,特殊物资通过招标方式纳入eRp采购管理系统中,实现采购活动的灵活定制,保证信息的统一管理与采购过程的实时监控,最终确保采购活动的有序进行,以满足企业生产、服务中物资的及时供应。
(二)物资采购周期的变革
物资的需用计划一般由项目的需求部门人员编制,主要依据是生产和服务计划、进度等具体要求。编制好的物资需求计划是物资管理部门确定经济采购量和编制物资采购计划的主要依据,物资部门再依据采购计划确定订货点,最终签订采购合同以及进行后期的存货管理。
在eRp环境下,企业的生产和服务是围绕订单或服务合同展开的,因此必须将长期采购计划分解为短周期的采购活动,按企业生产、服务的进度要求,通过与目标供应商建立长期战略合作关系,采用集中式、小规模、多批次的采购方案,严格按生产、服务进度要求进行采购活动,严格控制物质的库存水平,尽可能将物资的保管、仓储、运输等环节转移到目标供应商,减少企业运营中的资金占用问题。
经济采购量是项目一定期间物资存货相关总成本达到最低的一批采购数量,与存货相关的成本,形成和维持物资采购管理而引起的各项费用支出,总额随物料数量、价格等属性的变化而增减,主要由订货成本、购买成本、储存成本和缺货成本四部分构成。确定经济采购量的目的是使与物资有关的上述四项成本总和达到最低。根据eRp生产、服务计划的进度安排情况,订货成本和储存成本相对较小,重点要考虑购买成本和缺货成本之和的最小化,最终得出一定期间的经济采购量。
(三)供应商管理结构的变革
采购管理作为eRp管理的重要环节,用以协调资源外购和与供应商的关系,eRp环境下的采购需要满足订单生产和服务对物资的时效要求,供应商管理结构也因此由多源过渡到单源供应,通过与供应商建立长期的战略性合作伙伴关系和有效的供应商管理,保证采购的低成本、高质量、高效率和高弹性,成为eRp管理中重要而有效的采购方式。
采购方式的革新,需要变更对供应商的管理。传统的采购方式往往是由企业各职能部门根据生产、服务需要进行采购,但在实际的采购过程中,物资采购人员会在企业提供的合格供应商列表内依照自己的意愿进行选择,一类物资会选择多家供应商。
实行统一采购管理之后的采购行为本身没有改变,物资采购可以从多方面综合评判供应商的表现,结合价格高低、路程远近、生产能力等信息,确认一个订单的目标供应商。经过一定时期的合作,确定目标供应商在物资的质量、速度和价格方面的条件符合企业的要求后,与之建立战略合作关系,纳入企业的eRp采购管理平台,实现采购信息共,满足企业采购的要求。
采购管理要求篇2
【关键词】高校政府采购财务管理
一、引言
《高等教育法》规定了我国高等教育的经费以财政拨款为主，依据国家有关规定，高校的采购理应纳入政府采购范畴。在执行政府采购后，高校内部的经济活动、资金流动变得更加复杂，高校的财务管理也面临较大的挑战。随着事业单位改革步伐的不断深化，高校也不断完善财务管理体制以促进政府采购制度的实施，但是，政府采购的财务管理仍滞后形势的变化，在预算管理、财务监督以及财务人员各个方面均存在不少问题，需要不断完善财务管理制度，才能适应政府采购制度的要求。
在公共资源的配置过程中，小集团与政府官员之间往往会出现合谋和腐败的现象，通过引入公开透明的机制而不是依靠道德自律才可以大大减低腐败发生的概率（左立红，2003）。作为从源头上预防和治理腐败的一种有效措施，政府采购也对高校管理，特别是财务管理，提出了更高的要求。因此，研究实施政府采购对高校财务管理的影响对于高校保证采购质量、优化资源配置、提高资金使用效益、完善财务管理行为具有重要的现实意义。
目前，较少文献涉及到我国实施政府采购对高校财务管理的影响。钟琦（2013）的研究认为事业单位的财务管理应上升到多方监管、共同治理的高度，高校为了避免出现资产流失，需要加强政府采购的资产管理，其研究的内容主要强调了政府采购中高校资产管理存在的问题。朱彦（2008）和杨敏（2008）在分析了高校政府采购的特点之后，指出高校推行政府采购中财务管理面临的问题并提出相应的建议，但是两者的研究均主要着眼于高校政府采购的推行，而非财务管理制度的影响。钟旭伟（2013）从预算、核算与信息化共享等方面分析得出政府采购过程中高校财务管理存在的问题，但是以上问题不仅会在推行政府采购中出现，也会在日常的财务管理中出现，即这些问题属于财务管理中的普遍性问题，并非政府采购中出现的特殊问题。与上述研究有所不同的是，本文通过对政府采购的特点进行分析，得出其对高校财务管理的影响，并指出现行高校的财务管理制度与推行政府采购之间的矛盾，最后提出相应的政策建议，以促进政府采购制度在高校的顺利实施。
二、政府采购对高校财务管理的影响分析
（一）政府采购对资产管理的影响
高校的设备品种繁多，不同的院系都需要不同的设备，同时设备的闲置率较高。实行政府采购之后，高校不仅要重视采购，更要重视资产的管理。政府采购不仅仅是一种采购方式，更需要使其成为资产管理的入口，以进行更有效的设备管理。在采购过程中，需要核实现有的资产，改变以往资产购买追求全面、追求公平的观念，避免出现重复购置的情况，使每一项资产的采购都符合现实的需要。虽然政府采购这种市场化的操作模式既提升了预算资金的使用效率，也为高校提供了资产管理的新手段，但是也为高校资产管理带来了新的问题。为了使资产管理与政府采购制度进行有效的衔接，高校需要提高对资产管理重要性的认识，改革资产管理方式，最终实现高校设备的有效配置。
（二）政府采购对预算管理的影响
因为高校规模大、组织结构层次多、管理权分散、资金来源广，所以高校政府采购审批环节多、采购流程复杂。政府采购要求学校必须提前制定准确而详尽的年度预算，其中包括采购项目名称、采购规格、采购单位、采购数量、采购单价、资金来源等信息。但是高校采购有自身的特点，采购的设备不仅技术含量高、时效强，而且采购的数量往往根据学校教学和科研需求情况来确定，因此各部门很难提前提供完全准确的采购计划，在客观上给高校的预算编制带来难度，这无疑给高校的预算管理提出了更高的要求。因此，实施政府采购使高校需要不断强化预算编制，落实预算管理，在细化预算管理的过程中准确地编制预算，使财政资金得到合理利用。
（三）政府采购对财务监督的影响
一方面，政府采购由各级政府分散采购和分级管理，实行货款的直接支付，这不仅改变了原来设备、资金由学校统一采购和管理的方式，也改变了预算拨款程序；另一方面，中央和地方财政资金共同投入的高校，在财政分权的体系下，中央和地方政府需要编制各自的政府采购预算，这就要求高校的预算采购资金也进行分级和属地划分。这两个方面均增加了高校对政府采购进行财务监督的难度。另外，在实际工作中，政府采购缺乏具体的操作规范。在集中采购制度下，权力与利益的挂钩也会削弱财务监督的功能，给监管带来负面影响。
（四）政府采购对财务人员的影响
政府采购资金要求统一管理、统一核算、专款专用，高校政府采购项目多、金额大，而且政府采购物资需要直接送达需求部门。高校实施政府采购后，财务人员工作量以及所要求的专业素质都大大增加。为了保证政府采购业务高效、有序地进行，财务人员必须加强自身素质，正确记录有关政府采购业务的执行情况，保证会计核算的真实性，最终建立一套适应政府采购要求的会计核算规范。
三、政府采购影响高校财务管理的现状及存在问题
2003年，《中华人民共和国政府采购法》颁布并实施，明确将高校等事业单位纳入到政府采购实施范围。2003年8月教育部颁布《教育部政府采购管理暂行办法》，其中明确使用财政性资金及与财政性资金相配套使用的地方资金、自筹资金、借贷资金等均实行政府采购。随着该文件的出台，政府采购制度开始在高校实施，包括设备、工程和服务在内的各类采购项目。
高校的政府采购主要实行招标采购，这减少了原有采购模式下的诸多弊端，如采购权和管理权的混合、采购过程中资金使用完全不透明等。相对于国家机关而言，高校政府采购存在自身特殊性：经费来源多样、责任主体多元、采购需求差异大、时效性要求高等。而目前高校的财务管理制度还不能完全适应政府采购的这些特殊化需求，因此两者在日常运作中存在冲突与矛盾。高校实施政府采购改变了原有的财务管理制度，同时也存在下列问题：
（一）设备重复采购，不利于财务管理效率
财务管理的目标之一在于提高资产使用效率，但目前高校在设备采购过程中，由于申报、会计核算和监督等财务管理环节的衔接过程存在缺陷，使得高校存在设备重复采购的现象：第一，同种设备的重复购置。高校目前缺少对全校设备资产进行统筹管理的权威部门，很少有高校会配备专门人员从仪器设备的使用效率和资源整合角度出发，管理设备在不同院系间的分布。因而只要教学、科研单位需要，并且经费允许，采购申请一般都能获得批准，这种现象会造成大量设备的重复采购，降低资金的使用效率；第二，资金申请渠道较多形成的重复申报。目前各高校尚未建立有效的政府采购管理系统，教师在拥有多个科研项目时，使用同一设备的采购申请可通过多个项目渠道审批，并且往往会得到批准。这种设备采购经费的重复申请，会造成科研资金的使用效益不高。高校属于非营利性组织，在财政收入长期稳定的情况下，应该控制教学、科研成本，力争用有限的投入创造更多的社会效益。
（二）政府采购资金与预算资金不匹配
目前高校在财务管理过程中，预算设置不合理，常常出现政府采购资金与预算资金相互冲突的现象，主要表现为：第一，政府采购预算、决算缺口大。这种现象存在于大多数高校。由于许多高校实行分散型的财务管理体制，其下辖各学院和系部都有支配部分财政性资金的权利。在预算制定完成的情况下，各部门还可以根据自身需要重新修改政府采购计划，增加预算外政府采购项目。这使得高校的预算不能覆盖所有政府采购项目，从而产生预算管理中的预、决算缺口。第二，政府采购专项资金被挪作他用。某些部门在申请采购设备时会出现没有资金的现象，产生这一问题的原因就是政府采购资金未能专款专用，原有的资金被用于其他方面支出。为了解决原有的资金缺口，往往采取在其他项目预算中再次申报的方式予以解决，这又产生了新的资金挪用问题。在高校财务管理过程中，出现政府采购资金与预算资金不匹配的现象，主要是由于各申请单位对资金的使用缺乏计划并且管理部门对预算执行的监督缺乏力度。
（三）政府采购过程存在缺陷，监管制度不完善
现行的政府采购法立法目的是“节资防腐”，高校政府采购制度设计也是围绕这一目标来设立。相应的制度设计在突出管理部门对采购过程的监管作用的同时，产生了新的监管缺失问题，具体表现为：第一，管理部门为了达到“节资防腐”的目的，在制度设计的时候采取层层审批的措施，这导致审批环节过多，采购程序复杂，权力过于集中。权利的集中会产生非法行政审批、干预招标活动等行为，从而更容易滋生腐败；第二，在政府采购制度设计时没有遵循“权责对等”的原则，完全依赖第三方（评审专家）评价，导致盲从程序合法而忽视采购结果，无人对采购结果负责，采购人权益没有得到应有的保障；第三，目前在招投标市场上行为不规范的问题依然存在。即使采用公开招标的方式，地方保护主义、政企不分等乱象也会使得招投标市场缺乏公平性。
（四）现行财务管理体制难以满足高校政府采购的个性化需求
高校的组织结构层次较多，其相应地采购品类较多，因此高校在政府采购时，往往有很多个性化的需求，但这在现行财务管理体制中却很难满足。发生这种情况的原因主要在于：首先，在政府采购时有目前高校财务管理在针对政府采购的管理上所遵循的原则是合理规范采购程序，其目的是节资和防腐。这种做法没有把满足高校教学、科研使用需求作为主要目的；其次，目前政府采购过分强调集中采购的规模效益，但由于政府采购程序过于复杂，导致采购周期过长，这大大牺牲了政府采购的效率；再次，高校集中采购同时忽视了需求单位的个性化需求，特别是满足科学研究所需“高、精、尖”的需求；最后，高校承担着参与社会创新的职能，这种职能的体现需要最新的科学技术作为辅助，但最新科学技术手段往往不能及时引入政府采购领域。
（五）财务管理人员财务观念薄弱，使高校政府采购流于形式
在过去单一依靠政府拨款的筹资模式下，财务管理强调会计核算职能，忽视财务的管理职能，使得财务管理人员缺乏现代财务管理观念。在这种情况下，财务管理人员在进行财务管理活动中，预算管理不能为单位合理节约资金，资产管理不能有效为单位提高资金使用效率，监督职责也没有有效履行等，各种缺点也进一步使得高校政府采购流于形式。
四、高校实施政府采购的对策
（一）推行全面预算管理，强化高校政府采购预算执行力度
2014年8月颁布的新《预算法》强调预算的全面性，其中删除了有关预算外资金的内容，明确规定政府的全部收入和支出都应该纳入预算，这就意味着预算外资金不再存在。高校应杜绝无预算采购行为，防止政府采购资金的不当使用，提高高校政府采购的预算执行力度，直接提高财务管理效率。
（二）采取“互联网+资产管理”新模式，提高高校政府采购效率
应当建立“互联网+资产管理”新模式，缩短周期，提高效率，降低成本。借助互联网发展的优势，通过建立资产管理平台，适时监控高校整体资产使用情况，避免出现设备重复采购情况的发生；监管设备短缺情况，及时招标信息，以此缩短设备申报周期，提高政府采购效率；聘请专业人员通过资产管理平台适时分析高校设备的个性化需求，满足高校对个性化设备的合理需求。
（三）优化高校政府采购监督模式，规范高校政府采购行为
借鉴国家司法改革的经验，探索建立采购人、评审专家和监管部门“权责对等”的管理模式和评价机制，并加强财务管理部门在政府采购活动中的事中、事后监管作用，实行采购设备事后负责制，以此避免损害设备采购人利益的行为。另外，高校财务部门还应强化信息公开，探索建立全社会广泛参与的监督模式。
（四）建立培训制度，提高财务管理人员专业化程度
建立素质培训制度，提高财务管理人员管理政府采购的财务意识，提高政府采购资金的使用效率；建立业务培训制度，提高采购人员的专业化程度，确保其对政策的熟悉和对业务的熟练。
参考文献
[1]郝永红.浅议高校设备政府采购与财务管理.实验技术与管理.2009年第11期.
[2]林荣日.我国高校财务管理若干问题实证研究.开放教育研究.2011年第1期.
[3]杨敏.高校实行政府采购对其财务管理的影响.财会研究.2013年第15期.
[4]钟琦.事业单位新财务规则下高校加强政府采购资产管理的研究.金融经济.2013年第6期.
[5]钟旭伟.高校政府采购财务管理问题的思考.经营管理者.2013年第24期.
[6]朱彦.高校政府采购对财务管理影响研究.会计之友.2008年第7期.
采购管理要求篇3
[关键词]政府采购预算编制管理
政府采购预算是指行政事业单位根据行政任务和事业发展计划编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。政府采购预算是行政事业单位财务预算的重要组成部分,也是单位财务、资产管理的重要内容。
一、政府采购预算管理的意义
政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。政府采购预算的编制,不仅可以全面提高预算编制的准确性,而且能够实现财政资源的优化配置,促进政府采购的计划性以及采购规模和效益的提高。加强行政事业单位政府采购预算管理,对于提高行政事业单位的财务管理水平,保证事业计划和行政任务的完成,有着十分重要的意义。
二、当前行政事业单位政府采购预算管理存在的问题
1.一些单位对政府采购政策还不够了解和重视
目前,政府采购作为一项新的法规已在全国正式实施并迅速发展,但仍有一些单位和部门的人员对政府采购政策不够了解和重视。财务部门只是单位政府采购预算的编制者,而有采购需求的是业务部门,所以政府采购预算需要行政事业单位财务部门和单位内部其他部门共同合作完成。常常因为一些单位的业务部门对政府采购预算的编制不够重视,有购买需求时才申报采购计划,使财务部门在编制政府采购预算时无法综合考虑单位的整体实际需求,从而导致政府采购预算编制不够全面。同时业务部门的采购项目因未纳入政府采购预算而无法保证顺利实施,也使政府采购预算应发挥的作用受到局限。
2.政府采购预算编制不够准确、细化
主要表现在以下几个方面:(1)是没有准确掌握政府采购限额标准范围及集中采购目录,有一些应该列入政府采购预算编制的采购项目未包含进预算。(2)是对采购项目没有进行科学的认证和充分的市场调研,导致政府采购预算不是过高就是过低。(3)是存在虚报多报,盲目夸大实际需求,致使政府采购预算超出实际需求,造成浪费。(4)是缺乏前瞻性,对本单位工作、业务的发展估计不足,少报漏报,导致预算不能满足实际需求,无法保证预算的严肃性、准确性。
3.政府采购预算监督管理机制不健全
有些行政事业单位在政府采购预算的监督管理机制方面存在严重的不足,不能够做到对采购项目的执行进行全过程的监督管理,使政府采购预算难以发挥其应有的作用。自行采购、重复采购、无预算采购、超标准采购等现象时有发生。主要表现在:(1)没有健全的采购组织管理机构。有的单位没有固定的、健全的机构来负责政府采购工作,临时从不同的部门抽调人员负责采购工作,机构组成不稳定,也没有明确的岗位职责、工作流程,无法协调好从采购需求到采购预算再到实施采购之间的各环节的关系。(2)没有完善配套的采购管理规章制度。有的单位由于对《政府采购法》学习理解不足,缺乏实践经验,没有制定出符合本单位实际情况的采购机构议事规则、采购管理实施细则、采购人员岗位职责和操作流程等配套的规章制度,导致采购管理和运行缺乏可操作性和规范性。只有监督管理机制健全,才能有效杜绝此类违规现象的发生。
4.政府采购预算编制和执行相互脱节,政府采购预算缺乏约束性
一直以来一些行政事业单位已经习惯了分散采购的习惯,不适应目前实行的政府采购程序,政府采购预算在执行的过程中存在着一定的随意性,出现了执行归执行,预算归预算的现象,重复购置、擅自提高采购的档次和标准等情况时有发生。还有的单位认为政府采购手续繁琐,采购程序复杂,自行采购行为屡禁不止,从而导致行政事业单位利用自筹资金和预算外资金进行的采购还有相当一部分没有纳入政府采购预算。政府采购预算编制环节的管理、采购执行环节的管理和公共性资产的管理之间没有实现信息共享,缺乏相互间的协调和配合。
三、关于改进行政事业单位政府采购预算管理的几点建议
1.合理编制政府采购预算,提高预算编制的质量
在编制政府采购的预算过程中,行政事业单位应该从实际情况出发,以部门预算为基础,结合本单位的年度发展计划、工作计划,实事求是地提出采购项目,并进行市场调研、科学论证,做好政府采购项目的可行性分析报告。财务部门应该根据本单位的实际需求合理编制政府采购预算,提高政府采购预算编制的准确性,避免重复购置、超标准配置等浪费财政资金现象的发生。
2.严格和规范政府采购预算的执行,将政府采购预算编报与预算执行紧密结合起来
政府采购预算是开展政府采购工作的基础和重要环节,具有一定的严肃性,行政事业单位应该严格按照预算的标准、计划执行采购,加强预算编制与预算执行的衔接。采购计划执行中,非特殊原因不得临时追加采购内容和规模。对超计划、超标准的采购需求,原则上不得予以批准。政府采购预算批复后,采购部门应提前做好采购计划的申报、审批、招标等相关工作,待相关手续完成后,即马上实行政府采购,提高工作效率,从而避免了违规操作现象发生。
3.建立健全政府采购预算监督管理机制
行政事业单位政府采购预算管理是单位财务管理的重要组成部分,行政事业单位应成立专门的采购组织管理机构来负责综合协调各部门的采购需求、协助财务部门编制采购预算、按照预算执行采购。还应制定出切实可行的采购管理实施细则、采购人员岗位职责、采购机构操作规程等相关的规章制度,不断健全政府采购的监督管理机制,以使政府采购预算能够顺利实施,切实做到政府采购规范化、制度化。
4.加强宣传和培训,增强单位政府采购意识,加强内部机构之间的沟通与协作
行政事业单位应通过各种途径加强政府采购的宣传和培训,让单位内部其他部门也能够熟悉和理解政府采购的相关规定,正确领会政府采购目录及采购限额标准范围,充分了解政府预算编制的有关要求,让这些部门体会到政府采购预算的编制与自己是密切相关的,既需要积极配合财务部门完成政府采购预算的编制工作,更需要严格执行政府采购预算。单位整体政府采购意识增强,财务部门才能高质量地完成政府采购预算编制工作。财务部门在编制政府采购预算过程中,应广泛征求单位内部其他部门的意见,更加准确、科学地编制政府采购预算,从而顺利通过财政部门的审核,保障本单位各项业务发展的需要。
参考文献:
[1]财政部关于进一步加强预算执行管理的通知.财库,2008
[2]财政部国库司.政府采购制度改革迈上新台阶.中国政府采购,2003;12
[3]傅道忠.关于进一步完善政府采购预算管理制度的思考.西安财经学院学报2005;12
采购管理要求篇4
《高等教育法》规定了我国高等教育的经费以财政拨款为主，依据国家有关规定，高校的采购理应纳入政府采购范畴。在执行政府采购后，高校内部的经济活动、资金流动变得更加复杂，高校的财务管理也面临较大的挑战。随着事业单位改革步伐的不断深化，高校也不断完善财务管理体制以促进政府采购制度的实施，但是，政府采购的财务管理仍滞后形势的变化，在预算管理、财务监督以及财务人员各个方面均存在不少问题，需要不断完善财务管理制度，才能适应政府采购制度的要求。
在公共资源的配置过程中，小集团与政府官员之间往往会出现合谋和腐败的现象，通过引入公开透明的机制而不是依靠道德自律才可以大大减低腐败发生的概率（左立红，2003）。作为从源头上预防和治理腐败的一种有效措施，政府采购也对高校管理，特别是财务管理，提出了更高的要求。因此，研究实施政府采购对高校财务管理的影响对于高校保证采购质量、优化资源配置、提高资金使用效益、完善财务管理行为具有重要的现实意义。
目前，较少文献涉及到我国实施政府采购对高校财务管理的影响。钟琦（2013）的研究认为事业单位的财务管理应上升到多方监管、共同治理的高度，高校为了避免出现资产流失，需要加强政府采购的资产管理，其研究的内容主要强调了政府采购中高校资产管理存在的问题。朱彦（2008）和杨敏（2008）在分析了高校政府采购的特点之后，指出高校推行政府采购中财务管理面临的问题并提出相应的建议，但是两者的研究均主要着眼于高校政府采购的推行，而非财务管理制度的影响。钟旭伟（2013）从预算、核算与信息化共享等方面分析得出政府采购过程中高校财务管理存在的问题，但是以上问题不仅会在推行政府采购中出现，也会在日常的财务管理中出现，即这些问题属于财务管理中的普遍性问题，并非政府采购中出现的特殊问题。与上述研究有所不同的是，本文通过对政府采购的特点进行分析，得出其对高校财务管理的影响，并指出现行高校的财务管理制度与推行政府采购之间的矛盾，最后提出相应的政策建议，以促进政府采购制度在高校的顺利实施。
二、政府采购对高校财务管理的影响分析
（一）政府采购对资产管理的影响
高校的设备品种繁多，不同的院系都需要不同的设备，同时设备的闲置率较高。实行政府采购之后，高校不仅要重视采购，更要重视资产的管理。政府采购不仅仅是一种采购方式，更需要使其成为资产管理的入口，以进行更有效的设备管理。在采购过程中，需要核实现有的资产，改变以往资产购买追求全面、追求公平的观念，避免出现重复购置的情况，使每一项资产的采购都符合现实的需要。虽然政府采购这种市场化的操作模式既提升了预算资金的使用效率，也为高校提供了资产管理的新手段，但是也为高校资产管理带来了新的问题。为了使资产管理与政府采购制度进行有效的衔接，高校需要提高对资产管理重要性的认识，改革资产管理方式，最终实现高校设备的有效配置。
（二）政府采购对预算管理的影响
因为高校规模大、组织结构层次多、管理权分散、资金来源广，所以高校政府采购审批环节多、采购流程复杂。政府采购要求学校必须提前制定准确而详尽的年度预算，其中包括采购项目名称、采购规格、采购单位、采购数量、采购单价、资金来源等信息。但是高校采购有自身的特点，采购的设备不仅技术含量高、时效强，而且采购的数量往往根据学校教学和科研需求情况来确定，因此各部门很难提前提供完全准确的采购计划，在客观上给高校的预算编制带来难度，这无疑给高校的预算管理提出了更高的要求。因此，实施政府采购使高校需要不断强化预算编制，落实预算管理，在细化预算管理的过程中准确地编制预算，使财政资金得到合理利用。
（三）政府采购对财务监督的影响
一方面，政府采购由各级政府分散采购和分级管理，实行货款的直接支付，这不仅改变了原来设备、资金由学校统一采购和管理的方式，也改变了预算拨款程序；另一方面，中央和地方财政资金共同投入的高校，在财政分权的体系下，中央和地方政府需要编制各自的政府采购预算，这就要求高校的预算采购资金也进行分级和属地划分。这两个方面均增加了高校对政府采购进行财务监督的难度。另外，在实际工作中，政府采购缺乏具体的操作规范。在集中采购制度下，权力与利益的挂钩也会削弱财务监督的功能，给监管带来负面影响。
（四）政府采购对财务人员的影响
政府采购资金要求统一管理、统一核算、专款专用，高校政府采购项目多、金额大，而且政府采购物资需要直接送达需求部门。高校实施政府采购后，财务人员工作量以及所要求的专业素质都大大增加。为了保证政府采购业务高效、有序地进行，财务人员必须加强自身素质，正确记录有关政府采购业务的执行情况，保证会计核算的真实性，最终建立一套适应政府采购要求的会计核算规范。
三、政府采购影响高校财务管理的现状及存在问题
2003年，《中华人民共和国政府采购法》颁布并实施，明确将高校等事业单位纳入到政府采购实施范围。2003年8月教育部颁布《教育部政府采购管理暂行办法》，其中明确使用财政性资金及与财政性资金相配套使用的地方资金、自筹资金、借贷资金等均实行政府采购。随着该文件的出台，政府采购制度开始在高校实施，包括设备、工程和服务在内的各类采购项目。
高校的政府采购主要实行招标采购，这减少了原有采购模式下的诸多弊端，如采购权和管理权的混合、采购过程中资金使用完全不透明等。相对于国家机关而言，高校政府采购存在自身特殊性：经费来源多样、责任主体多元、采购需求差异大、时效性要求高等。而目前高校的财务管理制度还不能完全适应政府采购的这些特殊化需求，因此两者在日常运作中存在冲突与矛盾。高校实施政府采购改变了原有的财务管理制度，同时也存在下列问题：
（一）设备重复采购，不利于财务管理效率
财务管理的目标之一在于提高资产使用效率，但目前高校在设备采购过程中，由于申报、会计核算和监督等财务管理环节的衔接过程存在缺陷，使得高校存在设备重复采购的现象：第一，同种设备的重复购置。高校目前缺少对全校设备资产进行统筹管理的权威部门，很少有高校会配备专门人员从仪器设备的使用效率和资源整合角度出发，管理设备在不同院系间的分布。因而只要教学、科研单位需要，并且经费允许，采购申请一般都能获得批准，这种现象会造成大量设备的重复采购，降低资金的使用效率；第二，资金申请渠道较多形成的重复申报。目前各高校尚未建立有效的政府采购管理系统，教师在拥有多个科研项目时，使用同一设备的采购申请可通过多个项目渠道审批，并且往往会得到批准。这种设备采购经费的重复申请，会造成科研资金的使用效益不高。高校属于非营利性组织，在财政收入长期稳定的情况下，应该控制教学、科研成本，力争用有限的投入创造更多的社会效益。
（二）政府采购资金与预算资金不匹配
目前高校在财务管理过程中，预算设置不合理，常常出现政府采购资金与预算资金相互冲突的现象，主要表现为：第一，政府采购预算、决算缺口大。这种现象存在于大多数高校。由于许多高校实行分散型的财务管理体制，其下辖各学院和系部都有支配部分财政性资金的权利。在预算制定完成的情况下，各部门还可以根据自身需要重新修改政府采购计划，增加预算外政府采购项目。这使得高校的预算不能覆盖所有政府采购项目，从而产生预算管理中的预、决算缺口。第二，政府采购专项资金被挪作他用。某些部门在申请采购设备时会出现没有资金的现象，产生这一问题的原因就是政府采购资金未能专款专用，原有的资金被用于其他方面支出。为了解决原有的资金缺口，往往采取在其他项目预算中再次申报的方式予以解决，这又产生了新的资金挪用问题。在高校财务管理过程中，出现政府采购资金与预算资金不匹配的现象，主要是由于各申请单位对资金的使用缺乏计划并且管理部门对预算执行的监督缺乏力度。
（三）政府采购过程存在缺陷，监管制度不完善
现行的政府采购法立法目的是“节资防腐”，高校政府采购制度设计也是围绕这一目标来设立。相应的制度设计在突出管理部门对采购过程的监管作用的同时，产生了新的监管缺失问题，具体表现为：第一，管理部门为了达到“节资防腐”的目的，在制度设计的时候采取层层审批的措施，这导致审批环节过多，采购程序复杂，权力过于集中。权利的集中会产生非法行政审批、干预招标活动等行为，从而更容易滋生腐败；第二，在政府采购制度设计时没有遵循“权责对等”的原则，完全依赖第三方（评审专家）评价，导致盲从程序合法而忽视采购结果，无人对采购结果负责，采购人权益没有得到应有的保障；第三，目前在招投标市场上行为不规范的问题依然存在。即使采用公开招标的方式，地方保护主义、政企不分等乱象也会使得招投标市场缺乏公平性。
（四）现行财务管理体制难以满足高校政府采购的个性化需求
高校的组织结构层次较多，其相应地采购品类较多，因此高校在政府采购时，往往有很多个性化的需求，但这在现行财务管理体制中却很难满足。发生这种情况的原因主要在于：首先，在政府采购时有目前高校财务管理在针对政府采购的管理上所遵循的原则是合理规范采购程序，其目的是节资和防腐。这种做法没有把满足高校教学、科研使用需求作为主要目的；其次，目前政府采购过分强调集中采购的规模效益，但由于政府采购程序过于复杂，导致采购周期过长，这大大牺牲了政府采购的效率；再次，高校集中采购同时忽视了需求单位的个性化需求，特别是满足科学研究所需“高、精、尖”的需求；最后，高校承担着参与社会创新的职能，这种职能的体现需要最新的科学技术作为辅助，但最新科学技术手段往往不能及时引入政府采购领域。
（五）财务管理人员财务观念薄弱，使高校政府采购流于形式
在过去单一依靠政府拨款的筹资模式下，财务管理强调会计核算职能，忽视财务的管理职能，使得财务管理人员缺乏现代财务管理观念。在这种情况下，财务管理人员在进行财务管理活动中，预算管理不能为单位合理节约资金，资产管理不能有效为单位提高资金使用效率，监督职责也没有有效履行等，各种缺点也进一步使得高校政府采购流于形式。
四、高校实施政府采购的对策
（一）推行全面预算管理，强化高校政府采购预算执行力度
2014年8月颁布的新《预算法》强调预算的全面性，其中删除了有关预算外资金的内容，明确规定政府的全部收入和支出都应该纳入预算，这就意味着预算外资金不再存在。高校应杜绝无预算采购行为，防止政府采购资金的不当使用，提高高校政府采购的预算执行力度，直接提高财务管理效率。
（二）采取“互联网+资产管理”新模式，提高高校政府采购效率
应当建立“互联网+资产管理”新模式，缩短周期，提高效率，降低成本。借助互联网发展的优势，通过建立资产管理平台，适时监控高校整体资产使用情况，避免出现设备重复采购情况的发生；监管设备短缺情况，及时招标信息，以此缩短设备申报周期，提高政府采购效率；聘请专业人员通过资产管理平台适时分析高校设备的个性化需求，满足高校对个性化设备的合理需求。
（三）优化高校政府采购监督模式，规范高校政府采购行为
借鉴国家司法改革的经验，探索建立采购人、评审专家和监管部门“权责对等”的管理模式和评价机制，并加强财务管理部门在政府采购活动中的事中、事后监管作用，实行采购设备事后负责制，以此避免损害设备采购人利益的行为。另外，高校财务部门还应强化信息公开，探索建立全社会广泛参与的监督模式。
采购管理要求篇5
[关键词]大型企业；采购管理；集中采购
中图分类号：F274文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）16-0079-01
提高物资采购效率是企业降本增效的重要途径，成本下降，利润就上升。集中采购成为控制采购成本的重要手段，在企业的采购中发挥着重要的作用。集中采购是对于分散采购而言的，是指将集中采购目录中的货物、工程及服务集中进行采购，对同一类项目管理集中化采购来降低采购成本。
一、企业集中采购的特点
1、集中采购设立了专业的采购部门，专业的人做专业的事，把业务归口到一个部门来管理，降低管理成本支出的同时，也减少重复采购频次、降低库存、减少资金占用，提高企业整体购买力。
2、集中采购效益主要来自采购量的高度凝聚，大批量的采购，有利于采购管理部门对拟采购项目进行统一分类，对采购目录进行梳理，对采购物资的规格型号进行标准化管理，制定统一的技术要求及售后、维护等采购要求，把需要采购的项目打包分类，集约化形成年度采购计划进行有效实施。
3、大规模的集中采购，形成规模优势，容易吸引核心的潜在投标人，形成优质的充分竞争条件，对提升企业采购质量有很大的促进作用。大规模的集中采购，对潜在投标人提出了更高要求，相比之前的分散采购而言，公司规模、实力相对较小的潜在投标人不具备承担大型项目的能力，没有能力承担规模较大的集中采购项目。从而优化了潜在投标人的水平结构。
4、有利于规范采购行为，提高采购过程的透明度。集中采购遵循了市场经济的规律，具有招标采购的特点。一方面，能够在潜在投标人之间形成充分竞争，另一方面，招标人可对年度采购计划进行汇总分类，依据需求对项目划分标段，对项目售后及服务制定方案，对采购物资的生命使用周期提出要求，打包用户的采购需求，一并进行集中采购整合，实现最佳资源配置的目标，而且还可大大节约采购费用。
二、加强推进集中采购的要点问题
推进集中采购的核心思想是管理控制权和采购决策权的集中，本质是集中采购体系的建立过程。
1、建立完善的管理体系
完善健全的管理体系是管理采购工作的前提和基础，直接决定了集中采购工作的效率和方式。“归口管理，集中采购，统一标准”，由采购部门统一牵头负责，采购人对拟采购项目情况进行需求提报，整合采购计划，统一采购物资的标准。统一的集中采购有利于确保采购管理和实践的一致性，显著提升物资采购业务的专业化、规范化。
2、建立规章制度
“无规矩不成方圆”，采购管理的规章制度是集中采购工作的指导准则。按照国家相关法律法规为蓝本作为依据，结合企业自身进行完善，对集中采购制定规章制度。采购部门应对需求计划进行认真梳理，采购方案的编制，采购方式的确定，采购供应商资格条件的确定，以及后期合同的签订，过程控制及后期的入库结算等采购的关键环节。
按照制度管控内容与业务分类为原则，建立涵盖招标集中采购、供应商管理、监督管理等关键采购业务环节的物资供应采购规章制度体系，制定物资集中采购的管理办法与实施细则，严格按照规章制度办事，有法可依，有制度可追溯，做到按制度办事、按程序办事。
3、优化业务流程
采购业务流程是制度的体现，业务流程体现了要怎么做。要有效实施集中采购业务应制定高效率的业务流程，对流程进行优化整合，避免重复操作流程。把规章制度在流程中进行体现，制度最大限度体现在业务流程中，实现采购业务流程制度化、程序化。将流程进行上下分层，逐层分解细化，适应不同层次的管理者需求。
4、完善供应商管理
供应商的选择是采购的根本，供应商品质的好坏，直接决定了采购的成本、质量和采购效率。供应商管理也是企业采购管理风险控制的重要内容。潜在供应商数量未形成充分的竞争、考核体系不完善导致集中采购出现风险。应合理设置供应商准入门槛、对供应商的过程认证做好防控措施、制定供应商管理办法。在合同中对供应商的违约进行合理风险防控，防止供应商因为违约成本低对企业利益造成损害。
通过集中采购促进供应商之间形成充分竞争，既可以帮助质优价廉服务好的供应商实现规模销售、规模生产以降低成本，同时有利于引导一流的供应商充分了解企业的采购需求，提供更有针对性的、优质的产品和服务，推进深层次的合作。
5、集中采购信息化
近年来，随着国内电子商务发展的日趋成熟，电子招标采购也逐渐规范化、科学化、信息化。集中采购电子信息平台的应用，不仅可以缩短项目建设周期、降低运作成本，而且对规范采购流程的优化与规范起到了促进和支持作用。
6、对拟采购项目进行信息收集、统计和分析，突出采购的计划性
集中采购项目多为大宗项目，在计划提报过程中，组织各地区分公司对下一年的需求进行汇总分析，研究消耗规律，超前制定物资需求计划，为集中采购提供前期计划保障。计划的准时上报及上报的准确性直接关系到集中采购的关键信息。计划不能随意改变，这样才可以保障集中采购的准确无误性，发挥集中采购的优势。
7、加强自身队伍的建设
一方面是加强采购人员的道德教育，引导从业人员树立正确的价值观、人生观，廉洁自律、以身作则，严格职业操守。另一方面是提升采购人员的业务能力，通过专业培训、参加职业资格考试，提升员工队伍的凝聚力和业务水平。
三、结束语
任何一种采购形式都有其局限性，集中采购也不例外，由于在目前实施的集中采购模式中，企业之间的认识还存在一定的差距，合作信誉有待进一步提高；价格在一定时间、区间内相对保持不变，有时会与市场产生偏离，执行起来有较大的难度，特别是在市场价格下行阶段，买方虽然锁定了成本，却要承担遭受一定经济损失的风险；另外，相对较长的定价周期和决策机制，面对突变的市场变化，难于做出快速、有效的反应。因此，在外部市场条件持续变化时，也要因时制宜，变换采购方式，使集中采购的应用体现其灵活性。
强化采购管理、完善规章制度、规范业务流程、抓好过程控制，能够有效提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本。通过管理的不断深化，实现采购全生命周期性价比最优的目标。
参考文献：
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[4]卢鸣维，张军，陈怀义.国企物资采购领域的管理[J].现代企业文化，2014（9）
采购管理要求篇6
关键词：降低采购成本途径，市场行情，供应商，采购模式
当今企业在面临日益激烈的竞争，产品生产周期逐渐地缩短，消费者的产品需求多样化，以及产品技术层次不断提升的条件下，企业有效的开源，节流已成为企业因应变局的有效方法之一。尤其在采购占平均销售金额比重逐渐增加的趋势下，?降低采购成本既是企业“第三利润源泉”．也是实现第一利润的坚实基础。而如何降低成本是企业首先要解决的问题。现代企业下的采购管理，是面向市场按质、按量、按时、以低成本采购企业所需的各种物资。它通过采用科学有效的管理方法，合理安排购进物资及适量调整库存，从而最大化的降低采购成本。过去，许多企业往往偏重于市场营销带来的销售收入，忽视了加强采购管理以降低采购成本，因此，详细了解能够降低采购成本的有效途径，对于企业采购工作非常重要，本文在此就一些能够降低采购成本的有效途径探讨如下：
一、做好需求分析
所谓需求分析，就是要根据企业的需求历史、或者生产计划等进行统计分析，找出他们的需求规律，根据需求规律预测下一个时期的需求品种和需求量，从根本上弄清他们需求什么、需求多少，什么时候需要的问题。企业供应部门根据需求分析为依据，结合需求变化和订货提前期的大小、精确确定订货点、订货批量、最高库存水准等，建立起连续的订货启动、操作机制和库存控制机制，兼顾满足库存需求和库存成本控制，从而确保采购物资适合、适量、适时、尽可能的降低采购成本。需求分析的目的就是要弄清楚企业需要采购什么、采购多少、什么时候采购的问题。因此，企业要想提高物资供应的准确性，降低采购成本，首先就必须做好需求分析。
二、建立科学的采购管理体系，准确预测市场行情
根据市场行情，委派专人负责原材料的寻价、定价管理，坚持“寻价人不定价，定价人不采购”的原则，建立“寻价、定价、采购”三位一体的采购责任管理体系。寻价不仅要货比三家，横向比较原材料用户的进价、质量，还要对所购的物资从价格、质量、数量、进货渠道等方面进行严格管理分析,借助信息技术和信息网络资源，广泛进行价格的对比，从而确定价格目标。价格目标确定后，采购者要认真分析供求矛盾，制定采购方案。价格会经常随着季节、市场供需情况而变动，因此采购人员应注意价格变动的规律，把握好采购时机：在市场价格回落的情况下．压缩库存不失为明智之举；而市场价格回升之时．提高库存便成为当务之急。在低价位上及时增加采购量和提高库存量，而在高价位上及时减少采购量和降低库存量，可以为企业大大降低采购成本。
三、实施集中采购或联合采购
集中采购是指企业或集团企业内部的集中化采购；而联合采购是指同一城市或同一地区的一些企业对于某些原材料的采购实行联合采购、分别付款使用的方式来扩大物资的采购量。实施集中采购或联合采购的方法，有利于发挥大企业规模生产的优势或企业联合的优势。第一，可以最大限度地压低采购价格，降低采购成本，做到“少花钱，多办事”。因为：市场经济条件下的市场规律表明，在不超出价格弹性范围的情况下．购买商品的数量与价格呈反比关系，即定购量越大，价格越便宜。第二，由于企业的需求量大，可以直接从厂家订货，减少了中间环节，降低了采购、运输价格。第三，集中采购或联合采购可以避免分散采购中人力上的浪费，达到提高效率，降低成本的目的。第四，实施集中采购或联合采购可以避免库房，库区的重复建设，造成资金浪费。
四、实施招标采购
当企业所需的物资在市场中处于买方市场时，应该在物资采购中引入竞争机制，按照公开、公正、公平、择优、诚信的原则，采用招标的方式采购。招标采购是确保企业降低采购成本的最有效办法．招标采购是物资采购的质量和价格的“预警器”。这是因为：由于实行公开、公平、公正的采购原则．将质量、价格、服务和费用等置于采购行为的前面，使采购方有充足的时间对招标方进行选择，而最易淘汰的就是那些质次价高的投标者招标采购能事先预报出本次招标物资的质量状况的变化和价格水平趋向，从而为企业的决策者预报出本企业在报告期内生产成本升降和获取利润空间的大小。由于实施了竞争招标，采购者不仅为企业采购到了质量好的所需物资，而且能通过供应商的相互比价，最终得到底线的价格，并能采取直接从厂家进货的采购渠道，减少不必要的中介公司加价方面的支出，从而有效地降低了采购成本。
五、采用电子采购
电子采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的必然，它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。通过电子目录，可以快速找到更多的供应商；根据供应商的历史采购电子数据，可以选择最佳的货物来源；通过电子采购流程，缩短采购周期，提高采购效率，减少采购的人工操作错误；通过供应商和供应链管理，可以减少采购的流通环节，实现“端对端”采购，降低采购费用；通过电子招标、电子询价等采购方式，形成更加有效的竞争，从而降低采购成本。
六、引入Jit采购模式
Jit采购也称准时化采购，它的基本思想是：供应商在用户需要的时候、将合适的品种、合适的数量、合适的质量送到用户需求的地点。Jit采购方式与传统方式面向库存不同，它是一种直接面向需求的采购模式。它的采购送货是直接送到需求点上。它设置了特别高的标准：第一，零库存，即用户需要多少，就供应多少，不会产生库存；第二，零废品，即Jit能最大限度地限制废品流动所造成的损失；第三，最大节约，即用户没有需求，就不用订购，可避免超储积压造成的浪费。
实施Jit方式可以减少大量不增加产品价值的活动，如订货、修改订货、收货、装卸、开票、质量检验、点数、入库以及运转等，还可以节约企业大量时间、精力、资金，消除了浪费，从而提高了企业的物资供应工作的质量和效率，有效地了降低采购成本。
总之，采购是企业经济活动的重要组成部分，也是企业有效降低经营成本的一个关键途径。我们要追求采购过程的经济效益最大化，就要不断降低采购成本，以最小的成本去获取最大的效益，而要做到这一点，关键是要更新采购观念，通过采用先进的采购技术和科学的管理方法，努力追求采购的科学化、高效化，最终实现企业经济效益的最大化。
作者单位：郑州经济管理干部学院管理工程系
参考文献：
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采购管理要求篇7
关键词：物资管理;物资采购;集中采购;归口
随着铁路改革的不断深入，铁路物资管理树立起“大物资”理念，全面推进物资公开采购，加大物资集中采购力度，努力提高整体效益。2015年铁路总公司物资工作会议提出以机制建设和制度建设为抓手，以管理全面覆盖、行为全面规范为目标，推进铁路物资工作创新发展的要求。根据铁路总公司物资管理新要求，结合铁路局物资采购实际，对铁路局物资采购管理进行分析。
1路局物资采购管理基本情况
1.1物资采购现状
上海铁路局按照铁路总公司“大物资”的理念，坚持物资“归口管理、分类指导、分级负责、采供分离”的原则，结合实际，在物资采购管理方面坚持加大“集采集供、直采直供”力度，着力围绕“管理全面覆盖、行为全面规范、作风全面转变、效率效益全面提升”的工作目标，全力推进物资管理的规范完善。完成建设物资由物资部门管理的职能调整工作，实现全局物资的归口管理。成立了路局物资采购所，承担全局物资集中采购职责，实现了物资管、采、供的合理分离，进一步优化完善了权力制衡、协调高效的物资管理机制。
1.2采购量大采购方式多样化
2015年上半年，全局物资采购55亿元。其中：①运营物资采购总额378238万元，总公司组织采购142000万元，路局自主采购236238万元，公开招标51426万元，占21.77%。②建设甲供物资采购总额139214万元，达到国家规定依法必须招标规模标准的均采用公开招标方式，铁路总公司组织招标采购94638万元，路局组织招标采购37049万元，其他甲供物资7527万元则由建设单位组织自行采购。③局属非运输企业采购物资总额35041万元，公开招标采购11321万元，占32.31%。
2物资采购管理工作存在的问题和不足
随着铁路总公司企业化改革的深入推进，铁路局面临的经营压力越来越大，物资采购管理还存在一些不足，制约采购成本的进一步降低。
2.1物资归口管理有待进一步加强
2.1.1非运输企业物资未完全归口。目前全局物资归口管理尚未完全到位。2015年路局虽已实现运营、建设物资管理职能归口，但对非运输企业物资管理尚未全面到位，还是以非运输企业自我管理为主。2.1.2站段物资管理职能分散。机务、车辆、工务等运输站段虽然设立了物资管理部门，但其物资管理范围没有实现全覆盖，个别单位部分物资采购管理职能由非物资部门承担，如：一些工装设备、劳保用品等。一些车务、客运站段以及非运输企业基本没有设置独立的物资管理部门，物资管理职能较为分散，如：客运段卧具备品一般由后勤车间管理，部分劳保用品由安全路风科管理，对讲机、录音录像、站车交互系统终端等由乘务科管理，办公设备、汽车由办公室管理，列车移动补票机由收入科管理等。
2.2物资采购有待进一步集中
从铁路物资采购执行主体情况看（含建设、非运输企业），2015年上半年全局采购物资55亿元，其中铁路总公司组织采购24亿元，占43%，路局采购24亿元，占43%，路局所属单位（含建设指挥部、非运输企业）采购7.6亿元，占13%。不难看出采购集中度尚有待提高。2.2.1多头采购。目前仍有一些站段采购业务分散多头采购。如：设备采购由技术部门组织采购，办公用品由办公室组织采购，部分劳保用品由安全科组织采购。2.2.2多级采购。同一类物资路局本级、所属建设指挥部、站段、非运输企业各自采购。如：信号用安全型继电器采购，铁路局本级根据运营需要组织采购；局属各建设指挥部根据建设需要进行采购；非运输企业所属子公司或分公司自行采购，一些非运输企业承担铁路工程，相应各分公司也组织采购。2.2.3多批次采购。因物资需求计划掌握不准确或受更改、大修计划下达时间不同，存在同一采购主体在一年内多次采购同一类物资，如各类电缆采购。全局物资采购批量优势没有得到充分发挥，制约了物资采购价格的进一步降低。
2.3采购行为有待进一步规范
2.3.1采购主体的行为有待规范。路局层面虽然都实行了公开采购，但还存在计划准确性不高，技术指标、经济条件等要求不合理的现象；路局所属单位还存在采购信息不公开、越级采购、规避招标采购等不规范问题，如站段擅自采购局管物资或路局招标范围内物资。个别采购存在随意性，采购物资技术标准和办法不够明确，有些通过会议记录等简单形式确定采购结果，采购价格没有经过供应商充分竞争形成，缺乏优势。个别非运输企业采购生产原材料，采购环节多，采购价格偏高，给企业造成经济损失。2.3.2采购方式的选择有待规范。从各种采购方式的节支率来看，招标采购和网上竞价采购是最高的两种。但受各种因素影响，目前全局以公开招标方式确定采购结果和网上竞价采购总额约为2亿元，仅占全局自主采购总额315855万元的37.38%。总体来看，公开招标和网上竞价采购比重偏低，竞争不够充分。2.3.3采购环节的控制有待规范。从实际看，还存在重采购比价环节、轻采购全过程控制，造成不必要的损失。目前铁路物资招标采购坚持低价中标原则，谈判采购、网上竞价采购按照报价最低原则，单一来源采购按照价格合理原则确定供应商。日常采购过程中，重视比价原则的执行，轻视其他环节的控制，突出表现在对采购物资技术指标、验收、售后服务、备品备件供应等没有约定或约定不完整，供应商采取低价中标，然后通过降低产品质量或增加后期服务价格来弥补损失，最终增加了路局综合成本；采购合同中对物资质量、售后服务等没有约定或约定不明确，出现问题难以向供应商进行索赔。如在2014年货车轴承检测设备采购中，在合同执行阶段，使用单位擅自通知中标企业更改相关技术标准，导致中标企业延迟交付和设备质量达不到招标要求，影响轴承检测，需外委轴承生产企业进行检测，增加了企业生产成本。这些情况尽管都得到处理，对相关供应商也进行了严厉处罚和追偿索赔，但需要我们进一步进行规范，加强采购供应和使用的全过程把关。
3对加强物资采购管理的思考
3.1加强物资采购管理，向管理要效益
3.1.1完善归口管理。路局层面要修改和完善物资管理部门职责，明确将所有物资管理职能归口，重点是要把建设物资管理职能和非运输企业物资管理职能进一步明确并统一划归物资管理部门，实现全局物资统一归口管理。同时要求非运输企业及时补强物资管理，明确物资管理部门的权限，落实公开采购要求，完善内部控制机制，实施公开采购、集体决策，强化所属分公司、子公司物资采购管理。3.1.2加强控制和考核。建立物资采购各环节控制和考核体系，建立需求计划、技术质量标准及采购、验收、使用后质量反馈等环节相互制约机制，落实各环节责任及考核内容，确保采购活动有序推进。重点推进基于物资管理信息系统和物资质量跟踪反馈信息系统的二维码技术和大数据分析处理技术的有效应用，实现重要物资全生命周期、全过程追踪和全成本核算管理。
3.2实施物资集中采购，向规模要效益
按照“大物资”管理理念，贯彻铁路总公司、路局两级集中采购要求，重点做好路局集中采购相关工作，在现有运营物资集中采购的基础上，发挥好路局物资采购所的作用，配齐配强采购人员，更好地承担全局物资集中采购职能。通过整合全局物资需求，实施集中采购，实现规模采购，最大限度地降低物资采购成本。3.2.1进一步压缩站段自行采购范围和规模。对站段自行采购物资进行专题分析，对于具备一定批量且适合进行集中采购的，应纳入路局集中采购目录。对不适应全局集中采购，具有一定区域特点的物资，如钢材、水泥等，探索建立区域集中采购模式。继续优化完善路局网上物资需求计划自动汇总分析功能，利用科技手段，实现站段物资由路局集采集供。3.2.2建设物资全面公开集中采购。凡符合招标采购条件的建设物资均交由地方招标交易中心进行公开招标采购；不符合招标采购条件的建设物资，与运营物资一起纳入路局物资集中公开采购。3.2.3逐步提高非运输企业物资集中采购比例。按照有利于非运输企业经营、有利于规范采购、有利于提高全局效益的原则，对符合条件的物资均纳入路局集中采购范围，提高采购效益，进一步发挥规模采购优势。3.2.4将低值易耗品纳入集中采购。针对原有低值易耗品分散采购的情况，结合2016年铁路运输企业实施《企业会计准则》，相关低值易耗单价上限扩大到5000元，低值易耗品采购规模将明显加大，出台《低值易耗品采购管理办法》，把适合集中采购的低值易耗品纳入全局集中采购目录。
3.3推进物资公开采购，向规范要效益
3.3.1严格限制非公开采购。凡采购品种、批量、金额或供货厂商数量达到国家和铁路总公司、路局规定的招标范围和条件的，均应实行公开招标采购，严禁以各种形式规避招标采购。采用非公开招标采购方式的，应严格条件审核，经集体决策后再进行采购。3.3.2严格采购资格限制。在物资采购过程中严禁设置不合理的资质和业绩门槛，排斥供应商参与铁路物资市场竞争，取消对供应商不合理的限制，只要提供的物资满足相应技术标准和质量要求，均可参加铁路物资市场竞争。3.3.3严格信息公开制度。物资需求和采购信息公开，所有物资需求和采购信息都要在上海局物资采购商务平台进行公告，实施公开采购。同时所有物资招标采购信息都必须在中国采购与招标网公布，实施公开招标采购。3.3.4拓展招标采购范围。要紧盯铁路总公司动车组零部件开放市场、道岔简统化等开放物资市场工作进展情况，第一时间把具备条件的动车组零部件、道岔配件等物资纳入招标范围。
3.4推进网上竞价采购，向“互联网+”要效益
3.4.1要拓展网上竞价物资采购范围和数量。加强对物资消耗规律的研究，掌握常用物资消耗规律，发挥互联网优势，把技术规格简单明确，消耗量相对稳定的物资纳入网上竞价采购范围，不断增加网上竞价物资的范围和频次。对符合网上竞价采购条件的物资设备积极实施网上公开竞价采购，充分利用上海局物资采购商务平台的各项功能，扩大合格供应商的数量与规模，积极引导供应商参与网上竞价采购，不断扩大网上竞价采购比例。3.4.2要稳定网上三定采购规模。针对部分运输设备实施状态修和故障修，相应物资需求量不易确定，供应时限要求相对较高，不宜进行招标采购和网上竞价采购的实际，根据这类物资消耗规律和设备配备情况，通过网上三定采购确定物资名称（规格型号）、采购单价、成交供应商，根据实际需求组织供应，不仅可满足需求，降低价格，而且可以有效减少库存资金占用。
3.5探索采购管理新途径，向创新要效益
采购管理要求篇8
关键词：信息化；采购管理；战略；供应商
一、企业采购信息化的管理特征
传统的采购方式已经在现代社会不断发展的过程中受到冲击，并逐渐被新的信息化采购方式所取代。这种采购方式更加符合现代商业的发展，具有着较强的科学性。为了配合信息化采购的进行，采购的管理也应向着信息化的方向发展，借助现代先进的电子信息技术，通过专门软件的应用，实现采购的网络化操作和网络化管理。信息化采购管理具有如下特征：第一，采购成本低。电子化采购背景下，企业对于物质采购可以直接通过互联网寻找供货商和采购物品，并且能够通过信息平台了解采购物质的动态情况，实现在线采购以及自动统计分析，节约人力成本。第二，采购效率高。电子采购与传统的采购在流程上并没有太大出入，从竞价采购到招标以至于询比价采购，到最后的网上竞卖，在互联网上实现采购流程，解除传统采购的地域局限性，增加采购供应商的可选性，从而采购的效率和竞争力。第三，采购过程的优化。电子采购后产生的一系列数据均存储于采购信息平台，对于采购的管理，从传统采购对采购人员与采购信息之间的核对工作，直接演变成了对货物信息以及人员的一键式核对和管理，优化了管理过程。
二、企业信息化采购管理的战略应用
（一）确定采购战略目标。物资采购，是企业经济链条中重要的一环，是决定企业经营成本中重要的组成部分。在实施战略采购管理的过程中，必须要理清采购战略与企业发展战略之间的关系，采购战略应该服从企业的发展战略，要明确实施战略采购管理，从而推动企业的经济发展，达成企业的发展目标。在采购目标的确立过程中，企业采购管理必须要设立统一的采购标准，建立先进的信息采购管理手段，并进一步提升管理水平。在采购管理的思想上要与企业的战略发展保持高度的一致，以集中采购、同步采购、双赢为战略手段，在产品开发、质量、价格、物流四个方面实现最佳采购供应链，从而降低企业成本，实现企业利益最大化。（二）培养战略合作供应商。企业的战略采购离不开与供应商的战略合作，从企业的发展目标来看，供应商一直与企业处于一个合作伙伴的关系，在利益层面，二者是相互促进，互生共赢的。因此，企业实行战略采购，培养战略合作供应商是必然选择，也是降低采购成本的重要环节。一般来说，在传统采购模式下，对于同一种物料，同企业有供应关系的厂家可能很多，确定企业应该重点管理的关键性物料后，如何在这些供应商中挑选合适的厂家以发展长期的合作伙伴关系。作为采购方，与战略供应商的合作模式应从以下几个方面着手：其一是双方管理层应该形成互访机制，采购管理双方应该进行定期的沟通，采购方要针对自己的采购战略目标提出对供应商的采购要求，供应商也应该结合自身发展对采购方的采购需求进行调整，达成相互的激励机制。其二是双方应该保证发展目标的一致性，应采用建立联合任务小组的形式，供应和采购人员同时参与到采购需求的设计过程中来，采购方根据自身发展提出对采购物质的质量需求，供应商根据自身发展条件指出可行的质量改进，让双方同时参与到采购物质的研发阶段，提升采购的针对性和高效性。
三、信息化环境下企业采购人员要求
采购工作的进行对采购人员的要求比较高，采购人员需要与不同的供应商进行接触，需要比较强的交际能力，而且采购商品的种类比较多，规格又不统一，而且在快节奏的生活环境下，商品需求和供应都变都比较快，这就要求采购人员必须具备较高的综合素质和专业素养，在政策上、法律上、市场上都充分了解现阶段产品的情况，从而可以更好的维护公司的利益。（1）要有市场学知识。采购人员必须具备充足的市场学知识，充分了解市场的需求，掌握市场上产品、价格、渠道、促销、厂家等方面的知识，这样才能更好的选择满足需求的产品，保证采购商品的实用性。（2）要有社会心理知识。采购人员具备充足的社会心理知识，可以充分的了解客户的心理需求，把握市场的消费中的心理需求从而保证采购商品的针对性。（3）要有信息化应用知识。采购人员只有具备了基本的信息化应用知识，才能更好的辅助采购人员进行工作。信息时代，作为一个采购人员，如果没有基本的信息化应用知识，将无法胜任工作。
信息时代，采购管理对于企业的经营发展有了新的需求，对于企业的采购管理应走信息化管理路线，形成有利于形成科学、高效的采购成本管理，助力企业实现最优的采购计划，平衡供应商与企业之间的战略伙伴关系，以实现企业经济利益。
作者:李高雯单位:中船重工717研究所
参考文献：
采购管理要求篇9
关键词：国有企业；物资采购；风险；防范
中图分类号：F251文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
物资采购是国有企业重要的运营工作之一。物资采购工作的有效开展，对国有企业的有序发展有着重要的影响。实际的物资采购工作，会遇到一些风险。如何防范这些风险，成为了国有企业物资采购工作关注的焦点问题。
一、国有企业物资采购中的风险
1.国有企业物资采购中的内因型风险
国有企业物资采购的内因型风险主要来自于企业内部的一些因素。首先，物资采购计划风险。国有企业物资采购计划的准确性受到市场供求变化影响，不科学或不合理的物资采购计划，将会使得实际的采购工作无法有效地满足企业的物资需求，从而造成采购中的计划风险。物资采购合同风险。物资采购的合同风险主要表现在合同日常管理混乱、合同行为不当、合同条款模糊不清、违约责任约束简化以及君子协定等方面。第三，物资验收风险。物资验收时常会发生物资质量不符合要求，物资数量没有达到规定，物资品种规格不合标准等问题，如果验收人员麻痹大意，就容易产生验收风险。第四，物资存量风险。物资采购时没有准确估计市场行情和企业内部需求，造成物资过多，形成积压，或是物资不能及时满足生产运营需求。
2.国有企业物资采购中的外因型风险
国有企业物资采购的外因型风险主要来自于企业外部的一些因素。首先，价格风险。在报价或投标时，供应商操纵投标环境，相互串通，抬高价格，从而增加了国有企业物资采购成本。或是企业批量采购后，物资出现跌价而导致的采购价格风险。其次，质量风险。供应商提供的物资质量达不到规定标准，严重影响企业的生产、运营。存在质量问题的原材料，会直接影响企业的产品质量，降低了企业的产品竞争力和市场信誉。第三，合同欺诈风险。供应商设置合同陷阱，违反合同规定或无故中止合同，给企业带来的风险。
二、物资采购风险防范策略
1.强化采购计划管理
合理编制物资采购计划，是防范国有企业物资采购风险的首要策略。国有企业物资采购计划的制定依据是各部门上报的月度物资需求与年度物资需求。国有企业根据年度项目与资金计划，在遵循准确性、及时性与预见性等原则的基础上，合理地编制物资采购计划。通常，物资采购计划主要包括以下内容：采购物资名称、规格、型号、数量、计量单位、预算价格以及时间要求等。国有企业物资采购工作，应当按月度或年度时间周期有序地编制物资需求计划，并根据市场情况作出相应的调整。如果出现一些急需物资需求，就应当灵活地编报物资采购追加计划。国有企业中的任何部门或个人不可以擅自更改经过审核批准的物资采购计划，对虚报物资采购计划、涂改物资采购计划、越权审批物资采购计划，以及物资采购计划部申报不及时或物资采购计划申报不准确等造成损失的，必须追究有关责任人的责任。只有制定了合理的物资采购计划，确保物资采购有目的、有计划地开展，才能够从源头上防范物资采购风险。
2.大力推行物资集中采购
国有企业在物资需求、物资采购、物资储备、物资消耗定额等方面应当大力推行集中管理，切实发挥国有企业的整体优势和规模效应，实现最优经济批量采购，避免重复采购，降低物资采购资金的占用，避免出现物资供大于求或物资短缺等不良局面。国有企业实行物资集中采购，能够全面、准确与及时地掌握内部各部门的物资需求、供应商、市场价格水平等情况，在物资采购中充分发挥竞价优势，实现以最低的成本获得较高质量物资的目的，从而确保企业物资采购的高效运转。为了推行物资集中采购，国有企业应当建立统一的信息管理机制，在企业内部实现物资需求、使用和存储等信息资源的共享，以对物资采购进行全面的、统一管理。目前，部分国有企业采用了eRp信息管理系统，对物资采购进行集中管理，国有企业各个部门通过eRp信息管理系统将物资需求计划传递到中心数据库，再由企业有关部门进行集中处理，统一采购、统一订货、统一运输，实现集中的物资的集中采购，提高了物资采购的效率。
3.加强企业内部控制
加强国有企业内部控制，完善物资采购的相关机制，是确保企业物资采购活动的有序化、合理化开展，防范物资采购风险的内在要求。首先，建立规范化的企业内部控制管理制度，确保企业内部控制能够对物资采购进行有效的监督与管理。企业内部控制体系不但要易于操作与实践，还要能够控制企业物资采购的关键环节，使得企业物资采购能够按照既定的物资采购计划有序开展。其次，优化物资采购流程，加强物资采购成本和质量控制。加强物资采购成本和质量控制是国有企业管理工作的核心环节。物资采购成本与质量控制应当由专门的责任部门负责实施，确保各项监管工作落实到位，实现成本与质量管理的要求。第三，提升物资采购队伍的整体素质。国有企业物资采购工作的有序开展，离不开有着较高知识与业务水平的人才队伍。国有企业需要培养出一批具有较高素质的物资采购人员，有效推进企业物资采购工作。国有企业应当加强物资采购人员的知识与技能的培训，提高物资采购人员的职业道德素养与职业责任心，使物资采购人员明确自己的工作目标和工作职责，使物资采购人员的个人发展目标和企业的发展目标保持一致，形成个人发展和企业壮大的良性互动局面。国有企业需要培养物资采购人员务实、严谨、勤恳的工作作风，大力推进企业物资采购工作有条不紊的开展。
三、结语
综上所述，现阶段国有企业物资采购中主要面临着计划风险、合同风险、验收风险、存量风险、价格风险以及质量风险等。国有企业物资采购部门需要充分各类风险，并采取相应的管理对策，对物资采购风险加以防范。
参考文献：
[1]王炬香，温艳，王磊.采购管理实务[m].北京：电子工业出版社，2011：82-86.
[2]董云屏，林菊.谈国有企业降低物资采购成本的有效途径[J].黑龙江财会，2006，11（05）.
采购管理要求篇10
关键词：集中采购采购管理优化
中图分类号：F252.21文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2014）08-293-02
前言
2013年，在晋煤集团资源整合的号召下，晋城王台科工贸有限公司由原来的独立法人制转变为晋煤集团长平公司下属全子分公司，负责长平公司井下支护产品生产、煤炭资源再利用、电梯安装维护、职工通勤服务等，企业经营规模和范围呈现出多元化，而此时，受煤炭市场疲软影响，企业利润空间受到巨大的挤压。如果仍然采用传统的分散采购方式，必会造成大量资源浪费，而物资采购作为完成企业经营目标的上游管理环节，决定着库存成本和销售成本的高低，所以必须实行物资集中采购管理模式。
一、集中采购的概念
集中采购就是指将采购需求汇总，设立专职部门或单位负责安排所有采购工作，对各种资源进行有效整合，即集中物资需求，集中采购权利，集中供应商信息资源，提高采购交易中的话语权，从而降低采购成本，获得优质、全面的供应商服务。在集中采购模式下，王台科工贸公司取消了以往各个下属部门采购机构和人员，新设立了物资供应部，将企业物资需求整合成一个大的订单进行采购。
二、集中采购的优势
科工贸实行集中采购后，将有限的人力资源、采购渠道、供应商等优势资源集合起来，并规范采购流程，提高企业经营效益。集中采购具有以下优势：
1.集中采购能够实现规模效益。集中采购整合了整个公司、部门的采购需求，形成规模化采购，规模化可以享受供应商较高的商业折扣，大大降低了采购成本；集中采购因为有规模，所以能够挑选一批合适的优质供应商，作为物资采购战略供应商，能够保证采购物资的品质；同样基于规模优势，集团有较强的主动性和话语权，可以有更大的空间来选择利于自己的采购方案，降低采购费用。
科工贸物资供应部目前有5人，部长1名，副部长1名，计划员3人，保管为一个下属公司，相比原来10个采购部门和几十个采购人员来说，精简了重复设置的采购部门和人力，提高了采购专业化及规范化。物资集中采购形成了一定的规模，实现了规模效益。
2.集中采购可以有效降低库存。库存物资是为以后的生产经营做准备的，库存的消化是一个逐步投入使用的过程，在这个过程中有一部分库存是闲置的，这些闲置的物资会占用大量的资金，大量的库存会造成储存及管理的困难，占用宝贵的资金资源，甚至影响企业的其他业务运转。集中采购可以在集团总体层面统筹规划内部各分、子公司的供需比例，对集团内部库存实行统一调配，防止一方库存过多同时一方库存不足的情况发生，有效监控库存，有效降低库存，降低资金占用成本，提高资金使用效率。
3.集中采购能有效防止采购腐败的发生。分散采购业务模式下，采购工作分散于各单位，采购腐败隐蔽、分散、无从抓起。虽然针对这些情况采取了许多措施，采购业务操作实行职务分离，采购需求现场部门提出，采购由专门人员采购，收货后由质检部门进行货物的验收等，但是暗箱操作时有发生，采购中的回扣、送礼问题仍层出不穷，屡禁不止。而集中采购由于采购金额重大，采购制度要求多个相关部门共同审核监督，采购制度规定了采购公司或部门在采购活动中的地位和作用，也明确了其他相关单位或部门的服务与配合，可以最大程度保证采购业务活动的独立性和完整性，避免其他因素的过多干涉。通过明确分工，由多个部门协作完成采购全过程，同时这些部门又分别接受质检、财务检查和监督，有效地预防腐败发生。
4.有助于提高供应商管理能力。通过收集整合优质供应商资源，去除资质不好的供应商，构建高效的供应链管理运行机制，提高集团企业的竞争力。集中采购不仅仅要求降低物资成本，更要关注如何从供应商获得最新产品与技术的信息来源，在集中采购模式下供应商不是被当作对手，而是作为提高企业整体优势的重要因素之一，供应商的市场竞争力也将体现为企业核心竞争力的一部分。从战略层面建立供应商管理体系，提高供应商的忠诚度，谋求从更广泛的采购市场内调控采购资源，改善企业的采购管理效益。
5.有效整合采购机构，培养专业采购人才。随着行业细分，企业物资需求也越来越专业，采购业务呈现出专业化趋势。实行集中采购，让采购人员不断在实际业务中得到提升和锻炼，并通过培训和学习培养出一支业务水平高、整体素质强的采购队伍，将物资采购、供应与管理融为一体。
6.集中采购有助于实现信息共享。集中采购通过构建信息共享机制和共享平台，实现信息高效流转，在集团的协调及有效管理下，能够消除各企业各部门之间沟通障碍，从而使集团内部构建一个高效的信息流转通道。通过与信息技术相结合，将信息流、资金流和物流有机的结合到一起，可满足生产者、采购者、物流配送、资金调度等不同方面的需求，大大提高供应链上每一环节的工作效率。
三、集中采购的劣势
企业实行物资集中采购可以优化企业资源，大幅降低采购成本和采购费用，提升采购管理水平等，虽然集中采购有着众多的优点，但也有不足的地方：
1.物资采购的真实需求和特殊需求不能被有效反映。在集中采购模式下，采购企业或部门是综合了下级单位的需求，汇总主要是书面形式，书面形式无法全面表达需求，所以采购企业或部门很难完全掌握下级单位采购方面、市场方面的第一手资料，汇总的需求和下级单位的实际需求存在着差异，而下级物资需求方无法与供货商进行直接联系和沟通，物资的真实需求和特殊需求不能被有效反映。
2.采购审批的流程过长，采购灵活性差。采购审批环节多，一旦市场有变化，物资需求需要做微调，但面对如此过多的审批流程，涉及的方方面面比较多，如采购申请要做调整则需要提供许多解释说明及相关证明，经常存在需求方为了减少复杂的审批程序而放弃采购调整申请的情况。
3.采购的组织层次架构复杂，内部关系繁多，需要花费大量精力来进行内部沟通协调。在集中采购的环节中，各个环节都有自己的规定和诉求，时常因维护各自的利益而引发诸多矛盾。
参考文献：
[1]孙明贵.采购物流实务[m].机械工业出版社，2004
[2]管曙荣.供应链优化的有效手段――电子供应链[J].东北大学学报，2004（6）
[3]arianJVanweeie著.梅绍组，阮笑雷等译.采购与供应链管理―分析、规划及其实践[m].清华大学出版社，2002