采购管理要点篇1
【关键词】：电力施工；物资采购；管理要点
中图分类号：F407.61文献标识码：a
而物资采购市场的多变性、复杂性、不确定性更加剧了我们电力施工企业物资采购的风险。如何应对这些风险，成为摆在我们面前的难题。
一、电力施工企业物资采购工作特点及难点。
1、数额较大：一个常规电建项目的材料采购成本要达到几千万元，甚至上亿元，特别是含主材或四条线及主要零部件的工程，材料费更是占有很大的比重。要求对物资采购工作要有一套系统的管理方法和程序流程，确保电力施工企业的物资采购工作有序、有续，可控、受控。
2、复杂性：一个电力施工项目往往包含若干个施工子项目，这些专业性很强的子项目决定了材料种类的复杂多样性，涉及材料的种类较多，包括建材、地材、钢材、管材、焊材、保温材料、油品等上百种。无论哪一项材料行情不能很好的控制，都会导致采购成本的增加。
3、多变性：一个电力施工项目从开工到移交，往往要历经数年，甚至时间更长，长周期的施工建设，使得物资采购工作受多变市场影响更为直接。往往是询得到的各种物资价格，由于工期的拖延还没有实施采购就发生了很大的变化，打乱了正常的物资采购计划，稍有不慎就会在成成本的增加。这就要求做到大胆的预测，合理的库存，消减或消除各种不利风险的影响，防止意外状况的发生。
4、不确定性：现在大多项目属于三边工程（边设计、边制造、边施工），严重影响了物资的规格品种和数量统计工作，缩短了物资采购的有效时间，给有效的控制物资采购工作增加了难度。
二、电力施工企业物资采购工作管理要点。
1、建立健全各项规章制度，包括针对性的奖罚制度，明确部门和人员的责任与义务，实现全员全过程控制，做到凡事有据可查、凡事有章可循。
当前，一些电力施工企业不重视建立现代企业管理的制度，特别是物资采购控制程序，存在缺乏或执行不力的现象。没有对物资采购进行科学管理，导致乱采购，程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，不能准确的把握市场行情，因此，必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取切实措施，不断提高物资采购管理水平。
（1）建立健全并严格执行物资采购管理制度，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。
（2）加强物资采购的管理监督，严肃财经纪律。物资采工作要严格遵守国家法律法规、企业标准和有关程序文件，遵循比质、比价、比供货周期、比信誉等。做到“公平、公正、公开、合理”，真正采购到“质优价廉”的物资。
2、建立健全物资采购组织机构。
建立物资采购管理网络体系。建立精干高效的物资采购管理体系，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。
3、制定合理有效的采购程序。
合理有效的采购流程不但规范各级采购管理人员的行为，还为采购工作的有序进行提供了保障，起到事倍功半的作用。具体流程图如下：成立组织机构接收采购文件确定采购策略确定供应商询价评审选择供应商调整采购计划签订采购合同装运催交接收检验整理总结。
4、利用先进的网络资源，建立采购信息平台。
通过网络平成招标、开标、评标和定标。甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购模式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。
采购过程有计算机按设定原则来完成，采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制。
5、做好采购工作的策划。
对整个物资采购工作进行科学、有效的分析和策划，充分利用物资采购的外部环境，建立健全市场信息机制，深入分析行情、大胆合理预测，为科学决断提供有力的参考。
6、强化采购计划的制定。
规范严谨采购计划的编制与审批，一份规范严谨的采购计划能减少招标采购人员、技术人员、投标厂家之间的澄清与沟通，采购效率大大提高，而且可以避免不必要的不确定性与风险性成本。在采购计划的审核中，着重把握技术标准是否规范准确？材料的规格、品种数量是否符合设计要求？所需钢板的定尺是否有利于耗量的控制？交货期是否明确？交货地点是否清楚？
6、注重过程控制。
坚持两个实用原则：广发采购招标书比质比价的原则和满足要求前提下最低价中标的原则。
采购管理要点篇2
关键词：用友eRp―U8V10.1固定资产采购流程
用友eRp―U8V10.1系统的固定资产采购业务功能，完善了采购业务的处理方式，进一步加强了财务链和供应链的业务数据关联，丰富了财务与i务一体化的业务处理模式。
一、固定资产采购业务概述
企业发生固定资产采购业务时有两种处理方式，一种是在财务管理模块中运用固定资产管理系统通过资产增加功能完成资产卡片的登记、制单等处理，再到总账系统完成凭证的后续处理等会计核算工作。另一种是在财务业务一体化环境下，运用采购系统和库存管理系统完成固定资产的采购流程，再以采购订单为核心，在固定资产管理系统通过采购资产功能，实现采购流程中的固定资产在固定资产管理系统中的登记，然后通过应付款系统实现对固定资产采购过程中发生的应付款项的管理。
二、固定资产采购业务与普通采购业务的比较
（一）相同点
用友eRp―U8V10.1系统环境下的固定资产采购业务是以采购订单为核心的资产采购业务，其业务处理流程同普通采购业务类似，即在采购管理系统进行填制订货单、到货单、开具增值税发票等环节的操作，在库存管理系统进行采购货物入库的操作，在应付款管理系统进行应付款管理的操作。
（二）不同点
通过用友eRp―U8V10.1系统处理的固定资产采购业务，由于其具有固定资产的属性，因此通常是根据发票和入库凭证在固定资产管理系统登记资产账，采购的资产不纳入生产和销售计划，也无须在存货核算系统进行资产的采购成本处理。在系统中相关操作的不同点具体包括：
1.单据流程。固定资产采购由于未纳入生产和销售计划，因此在请购单环节不能参照mpS（主生产计划）或mRp（物料需求计划）关联生成请购单，不能通过齐套采购方式下达请购单。在采购订单环节，固定资产采购不能参照mpS（主生产计划）或mRp（物料需求计划）、销售订单等单据关联生成请购单，不能通过齐套采购方式生成采购订单，资产存货不参与配额。结算后的采购入库单不在存货核算系统进行资产采购成本处理，而是进入固定资产管理系统参照生成固定资产卡片，完成采购资产账的登记。
2.初始设置。
（1）在公共基础设置部分，需要在基础档案的仓库档案设置中设置专门用来存放固定资产的资产库。在进行采购资产入库操作环节时必须选择资产库。在“业务类型”部分设置“固定资产”这一类型，并且在后续的所有固定资产采购单据操作中业务类型都必须设置为固定资产。在存货档案部分，属于固定资产采购的存货，其属性必须设置为“资产”和“外购”这两项，才可以在业务类型为“固定资产”的采购业务中录入固定资产采购的存货。
（2）在期初数据处理部分，针对固定资产系统启用之前已经入库的固定资产，直接在固定资产管理系统通过录入原始卡片的方式进行入库登记，不需要在采购管理系统录入业务类型为“固定资产”的期初采购入库单。针对票到货未到的情况，在采购管理系统中录入期初采购发票时，需要将业务类型选择为“固定资产”。
3.日常采购业务处理。用友eRp―U8V10.1系统处理的固定资产采购业务以采购订单为核心，将采购管理系统、库存管理系统、固定资产管理系统等模块进行业务关联，实现资产采购业务的财务链与供应链实时同步处理。
三、用友eRp―U8V10.1环境下固定资产采购业务处理案例分析
[案例]燕华商贸有限公司2016年1月20日通过资产采购方式向西宁服装公司采购货架1套，无税单价60000元，收到货物经验收合格后入资产库，开具采购增值税专用发票（发票号0000000007），并立即支付货款。该批资产以固定资产登记入账。
案例分析：该笔业务属于资产采购业务，首先需要建立资产采购业务环境，进行对应的仓库和存货信息设置。其次，进行该资产的采购流程处理，其中，采购业务流程的所有相关单据的“业务类型”均设置为“固定资产”。第三，在应付款管理系统对资产采购业务进行应付款项处理。第四，在固定资产管理系统导入业务类型为“固定资产”且已结算的采购入库单，进行资产分配生成固定资产卡片，完成该笔固定资产的登记入账。具体业务处理过程如下：
（一）初始设置
该部分主要进行资产采购业务关键要素的设置，包括仓库的设置和存货档案的设置。操作步骤包括：
1.设置资产库。在企业应用平台进入基础设置基础档案业务仓库档案，添加仓库名称为“资产库”的仓库档案，其中必须勾选“资产仓”，不勾选“参与mRp运算”。
2.设置存货档案。在企业应用平台进入基础设置基础档案存货存货档案点击[增加]按钮输入以下信息：存货编码403，存货名称为货架，计量单位为套，存货属性勾选“外购”“资产”点击[保存]按钮保存存货信息。
注：设置该存货档案时，“资产”属性是该存货能够参与资产采购业务处理的关键要素。
（二）采购管理系统业务处理
1.填制采购订单。
步骤解析：采购订单是资产采购业务的核心要素，在单据填制过程中必须将“业务类型”这一项设置为“固定资产”。订单的其他信息录入与普通采购业务订单一致。
操作步骤：采购管理系统采购订货采购订单点击[增加]按钮设置业务类型为“固定资产”，输入订单表头其他信息后点击[保存]按钮点击[审核]按钮进行单据审核。
2.填制采购到货单。
步骤解析：填制采购到货单必须将业务类型设置为“固定资产”才能与同为固定资产业务类型的采购订单通过“生单”方式进行单据数据关联。
操作步骤：采购管理系统采购到货到货单点击[增加]按钮设置业务类型为“固定资产”点击[生单]，在过滤条件中将业务类型设置为“固定资产”选择资产采购的采购订单完善到货单表头其他信息后点击[保存]按钮点击[审核]按钮进行单据审核。
3.填制采购发票。
步骤解析：采购发票参照采购订单或入库单生成，同时进行现付业务处理，并与采购入库单进行采购结算，生成“固定资产”业务类型的结算单。
操作步骤：采购管理系统采购发票采购专用发票点击[增加]按钮设置业务类型为“固定资产”点击[生单]在过滤条件中将业务类型设置为“固定资产”选择资产采购的采购入库单完善发票表头其他信息后点击[保存]按钮点击[现付]按钮，输入现付的金额、结算方式等信息点击[确定]按钮点击[结算]按钮，完成与采购入库单的结算。
（三）库存管理系统业务处理
填制采购入库单。
步骤解析：采购的固定资产经验收合格后须进入具有“资产仓”属性且专门用来存放固定资产的“资产库”。该业务导入资产采购的订单或到货单生成采购入库单。采购入库单在与该笔业务的采购专用发票结算后会传递到固定资产管理系统以生成固定资产卡片，进行采购固定资产入账登记。
操作步骤：库存管理系统采购入库单设置业务类型为“固定资产”点击[生单]在过滤条件中将业务类型设置为“固定资产”选择资产采购的采购到货单选择“资产库”，完善入库单表头其他信息后点击[保存]按钮点击[审核]按钮进行单据审核。
（四）应付款管理系统业务处理
1.审核采购专用发票。
步骤解析：对采购管理系统填制的采购专用发票进行正确性审查，并依据其进行固定资产采购应付账款确认。本笔业务在固定资产到货入库后与采购发票已进行完全结算，因此在设置应付单据过滤条件时选择“已整单报销”。
操作步骤：应付款管理系统应付单据处理应付单据审核在应付单据过滤条件中选择“未审核”“包含已现结发票”“未制单”“已整单报销”选项，其他信息默认点击[确定]按钮在应付单据列表中选择对应的采购专用发票，点击[审核]按钮，即完成该笔资产采购的发票审核。
2.制单处理。
步骤解析：对审核无误后的采购专用发票进行制单处理，完成采购固定资产的记账操作。需要注意的是，对现结采购发票制问保借方取[产品科目设置]中对应的采购科目，该科目一般是材料采购或在途物资，而针对固定资产采购业务则需要将该科目调整为固定资产。
操作步骤：应付款管理系统制单处理在制单类型中选择“现结制单”，点击[确认]按钮在采购发票制单列表中选择发票号为0000000007的采购专用发票，在“选择标志”一栏双击点击[制单]按钮在凭证界面按照业务资料设置凭证类别和制单日期借方采购科目若是材料采购或在途物资则手动调整为固定资产点击[保存]按钮，完成制单处理。
（五）固定资产管理系统业务处理
生成采购资产卡片。
步骤解析：在财务业务一体化环境下，供应链模块中生成的业务类型为“固定资产”的采购入库单在与采购专用发票结算后传递到固定资产管理系统结转生成采购资产卡片。对于采购资产业务，在固定资产管理系统中主要是进行以卡片形式的固定资产登记处理，由于在应付款管理系统中已经完成资产的会计核算和记账，因此，在固定资产管理系统不需要进行制单处理。
操作步骤：（1）固定资产管理系统选择[卡片]菜单单击[采购资产]菜单在未转采购资产订单列表界面选择该笔业务的采购订单选择资产采购订单后，在订单列表下方的未转采购资产入库单明细子表自动选中并显示对应的入库单；（2）点击[增加]按钮，进入“采购资产分配设置”设置该资产卡片的类别、开始使用日期、存货数量等信息，点击[保存]按钮，进入卡片录入界面；（3）在固定资产卡片录入界面设置其他必要信息，点击[保存]按钮，系统会提示本次结转生成卡片的情况。
四、小结
用友eRp―U8V10.1系统环境下要实现固定资产采购业务处理，在遵循常规的采购业务处理流程前提下，需要注意几个关键的要素：在初始设置部分，仓库和存货须具有“资产”属性，在业务处理部分，所有单据的“业务类型”均须是“固定资产”，由于资产采购不纳入生产计划和销售计划，因此，资产的采购成本不需要在存货核算系统进行处理，使用采购资产功能生成的固定资产卡片不在固定资产管理系统制单，而是在应付款系统中制单。用友eRp―U8V10.1系统环境下的采购资产功能进一步完善了采购业务处理模式，加强了供应链和财务链业务数据关联，有效促进了企业的精细化管理。
参考文献：
[1]陈亚.用友eRp固定资产管理系统的业务操作研究[J].商业会计，2016，（9）.
[2]牛永芹，刘大斌，杨琴.eRp财务业务一体化实训教程（用友U8V10.1版）[m].北京：高等教育出版社，2016.
[3]柏菊，吕魁，姚兴山.基于业务流程的用友eRp-U8.72采购管理模块实践教学常见问题[J].财会月刊，2015，（12）.
作者简介：
采购管理要点篇3
同志们：
这次会议的主要任务是：总结20__年政府采购工作，部署20__年政府采购工作，为20__年协议供货和20__——20__年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和政府采购联络员，有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干，有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视，市委常委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。借此机会，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，正确评价20__年政府采购工作
20__年，全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法，按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求，围绕新的工作目标和重点，进一步扩大政府采购的范围和规模，推进政府采购制度创新，加强制度建设，夯实监管基础，努力提高工作质量和服务水平，为深化财政支出管理改革，减少行政运行成本，从源头上预防腐败，促进廉政建设，做了大量的工作，取得了明显的社会效益和经济效益。
（一）规模节资创下新记录。截止20__年11月底，全市组织政府采购活动4550次，采购预算37506.05万元，合同金额32307.32万元，完成年初计划的106.62，节约资金5198.73万元，比上年度多节约1160.09万元，节支率13.86，占财政支出比率9.35。其中，市本级组织政府采购活动550次，采购预算16510.1万元，合同金额14213.92万元，完成年初计划的221，节约资金2296.18万元，比上年多节约1432.22万元，节支率13.91，占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县，分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。
（二）依法采购取得新进展。20__年度，全市政府采购工作坚持依法采购，加强法制教育和宣传，社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来，市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册，该汇编较全面地收集了现行的部级、省级、市级政府采购法规制度，下发到全市各个单位，使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育，并在__政府采购网各类信息110条以上。
（三）规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化，工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度，30万以上的项目资金打到政府采购专户，30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节，方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟，节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标，600台车，保费预算300万元，实际支付保费203万元，节约资金97万元，节支率32.33。而且，预算内险种在20__年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制，使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元，节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度，使零星分散采购获得规模采购的优势，既简化了程序，方便了采购人，又获得了价格优惠，放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范，很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序，严格按程序办事。规范政府采购专家库管理，不断充实政府采购专家，专家库人数由原来不足100人，增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。
（四）治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署，将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓，采取得力措施，收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组，制定了工作方案，在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话，全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。
（五）调查研究探索新思路。一年来，全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究，通过采取组织考察组走出去的方式，到长沙、浏阳等先进地区考察学习，认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验，开阔了眼界，增长了见识，为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式，到县市区开展调查研究活动，认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法，提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介机构采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰，符合当前形势要求，先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。
以上工作成绩的取得，归功于各级党委、政府的正确领导，归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此，我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头
治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难，建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位，重视不够，认为政府采购可搞可不搞，执行《政府采购法》不力，对政府采购工作不够理解和支持，在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素，采用非公开招标方式采购的偏多；有的对政策法规吃不透、拿不准，尤其对工程采购持怀疑观望态度，很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前，全市政府采购工作不平衡，有的县市组织实施形式单一，程序不够到位，行为不够规范，采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事，随意性较大。此外，采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在，部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身，没有从具体操作事务中解脱出来，切实履行好监督管理职能，而是热衷于具体操作，这是违反政府采购法的行为，这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要，与依法管理的要求还有较大差距；政府采购专家数量不足，专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款，影响了政府采购声誉，损害了政府形象。这些问题和不足，有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
二、理清思路，明确重点，认真做好20__年全市政府采购工作
当前，政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变，制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上，财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是：完善规则程序，提高采购效率；公开公正透明，实现公平交易；采购结果最佳，确保物有所值；发挥政策功能，促进经济发展；形成制约机制，防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是：统一政策，分级管理；集中采购与分散采购相结合；公开招标采购为主、其他采购方式为辅；“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则，是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求，20__年全市政府采购工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心，以规范促规模为重点，以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标，进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作，深化改革，不断推进政府采购工作。据此，全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作：
（一）将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础，有规模才能发挥更大的效益，节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提，只有规模上去了，调控才有更大的选择空间。因此，要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20__年，我市政府采购规模目标是在20__年基础上增长20。要实现今年的目标，将扩大政府采购范围和规模落到实处，第一，要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围，但在具体执行中难度很大，进展不快。近两年，兄弟市州在这方面作了一些探索，逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项，建设部门办好事，财政部门管好钱”的思路，与有关部门建立工程政府采购的协作机制，在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下，增加财政管理手段，从编制政府采购预算、招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标，建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务，仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调，只要符合标准，符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20__年的工作重点就在这里，希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力，政府采购范围的扩展，政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善，采购方式方法上要大胆创新和突破。同时，要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验，积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《__市市本级政府预算管理办法》的规定，市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出，原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位，从20__年起试编政府采购预算。由于市人大常委会将在12月28日召开主任会议审议市直20__年部门预算草案，请未交“三上”预算草案的单位，在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实，通过执法检查解决老问题，发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会，对查处的问题及时通报，帮助和教育被查单位提高认识，规范政府采购行为，努力做到“应采尽采”。
（二）将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建(文秘站:)立以政府采购法为核心的规章制度体系，是实施政府采购的基础，也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》（部长令第18号）、《政府采购信息公告管理办法》（部长令第19号）、《政府采购供应商投诉处理办法》（部长令第20号）、《政府采购机构资格认定办法》（部长令第31号），这些配套办法的出台，一方面为我们提供了有力的政策依据，另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作：一是认真学习及时消化这些内容，在实际工作中深入贯彻，结合我市实际拿出相关配套措施，进一步完善我市的规章制度体系；二是认真清理我们以前制定下发的有关文件，及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方；三是针对实际工作中出现的新情况、新问题，及时总结，制定出台相应的规章制度，使各项采购活动都有法可依、有章可循。
（三）将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措，直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20__年度，全市政府采购工作要围绕这一根本，切实做好三个方面的工作：第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点，不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法，试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式，逐步积累经验，争取在20__年内实现管采分离。监管部门和采购机构要正确认识和发挥各自职能，监管部门要监督有规
，采购机构要操作有方，二者要加强协调配合，在分清职责的前提下，建立协调的工作机制，各司其职，不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制，实行政府采购计划管理。20__年，市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划，同时建立市直单位的政府采购台帐，年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照，并将有关情况予以反馈，促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外，还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度；强化单位财务部门统一管理制度，加强各单位政府采购联络员制度建设，建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境，对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管；要及时依法处理供应商的质疑和投诉，维护供应商的合法权益。三、严格要求、强化服务，稳妥推进20__年度协议供货和定点采购工作
采购管理要点篇4
关键词：采购管理；赠品业务；eRp-U8v10.1
采购业务中获得赠品在企业经营活动中较为常见，而用友系统中填制原始单据时赠品成本如何确定，生成记账凭证时如何确定会计科目方面，软件操作者往往难以判别，本文以eRp-U8V10.1系统为例，结合笔者教学案例，对有赠品的采购业务进流程进行设计，并提出相关建议，以此为系统操作者提供一定的借鉴。
一、有赠品采购业务在用友eRp-U8v10.1供应链系统中操作流程
例：2016年1月11日，胜利商贸有限公司采购部与汇源公司签订合同，采购2L橙汁500箱，不含税单价108元/箱，合同约定免费赠送450mL冰糖葫芦汁100箱，不含税单价42元/箱，货物已验收入库。
业务分析：采购部主管填制采购订单并审核、采购到货单填制并审核；仓储部主管填制入库单并审核、其他入库单并审核；财务人员审核发票、单据记账并制单。
（一）填制采购订单
2016年1月11日，采购主管在采购管理系统中执行“采购订货”“采购订单”命令，进入“采购订单”窗口，点击“增加”，输入相关信息，点击“保存”，点击“审核”按钮。
（二）生成采购到货单
2016年1月11日，采购主管在采购管理系统中执行“采购到货”“到货单”命令，进入“到货单”窗口，点击“增加”，选择“生单”/“到货单”命令，选择所要拷贝的订货单，点击“确定”，系统自动生成到货单，点击“保存”，点击“审核”。
（三）生成采购入库单
2016年1月11日，仓储主管在存库管理系统中执行“入库业务”“采购入库单”命令，进入“采购入库单”窗口，选择“生单”/“采购到货单（蓝字）”命令，点击“确定”，系统自动生成采购入库单，点击“审核”。
（四）填制其他入库单
2016年1月11日，仓储主管在存库管理系统中执行“入库业务”“其他入库单”命令，进入“其他入库单”窗口，点击“增加”，按照合同录入赠品入库信息。点击“保存”，点击“审核”。
（五）填制采购专用发票
2016年1月11日，采购主管在采购管理系统中执行“采购发票”“采购专用发票”命令，进入“采购专用发票”窗口，点击“生单”/“入库单”，选中要拷贝的入库单，点击“确定”，点击“保存”。
（六）采购结算（手工结算）
2016年1月11日，采购主管在采购管理系统中执行“采购结算”“手工结算”命令，进入“手工结算”窗口，点击“选单”，点击“查询”，选择相应的“采购发票”和“入库单”，点击“确定”，系统回到“手工结算”窗口，点击“结算”。
（七）应付单据审核与制单
2016年1月11日，财务人员在应付款管理系统中执行“应付单据处理”“应付单据审核”命令，进入“应付单据查询”窗口，选择相应的采购专用发票，点击“审核”；执行“制单处理”命令，选择“发票制单”，选中要制单的采购专用发票，点击“制单”，生成凭证如下：
借：在途物资54000
应交税费―应交增值税
（进项税额）9180
贷：应付账款―一般应付款63180
（八）确认采购成本
2016年1月11日，财务人员在存货核算系统中执行“业务核算”“正常单据记账”命令，进入“查询条件选择”窗口，点击“确定”，选择相应的采购入库单和其他入库单，单击“记账”；执行“财务核算”“生成凭证”，打开“查询条件”窗口，选中待生成凭证的单据，输入“其他入库单”对方科目“营业外收入”，点击“生成”，生成凭证如下：
借：库存商品54000
贷：在途物资54000
借：库存商品4200
贷：营业外收入4200
二、有赠品采购业务在用友eRp-U8v10.1供应链系统中注意问题
（一）本文采取的业务处理将主货物橙汁按照普通采购业务处理，赠品冰糖葫芦汁在其他入库单中反映，主要货物橙汁收入根据发票确定，赠品冰糖葫芦汁收入按照公允价值确定。这种处理方法增加了企业的利润表收入，提高财务报表中的利润，同时也会使企业的税收负担增加。
（二）也有系统操作人员认为对于赠品数据的录入，可以在入库单中将赠品与主要货物分两行记录填写，无论赠品与主要货物是否为同一品种存货，主要货物按合同价款或发票价格，赠品单价为0，数量按合同资料填写。对于赠品单价的录入，主要货物按供应商提供的采购专用发票录入，赠品作为第二行记录录在同一张发票，单价为0。
（三）关于用友eRp-U8v10.1下有赠品采购业务之会计处理的第二种处理方式由于不产生营业外收入或其他业务收入，故对企业的税收负担不会产生影响。相关的会计法规对有赠品的采购业务的会计处理也没有明确规定，因而企业在处理此类业务时，可以根据实际情况选择对自身较有利的会计处理方法。
参考文献：
[1]牛永芹，刘大斌，曹芳林.eRp供应链管理系统实训教程[m].北京：高等教育出版社，2015.
采购管理要点篇5
近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强政府采购制度建设,规范政府采购行为，政府采购在推进公共财政支出改革、提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败等方面起到了积极的作用。但是，个别单位规避政府采购，政府采购制度执行、监督、处罚不到位，操作执行环节不规范，政府采购预算编制不完善等问题仍然存在，为切实解决这些问题，加强对政府采购行为、资金、程序的监督管理，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（〔2009〕35号）精神，现就进一步加强我县政府采购管理工作提出以下意见。
一、坚持管采分离，进一步完善监管和运行机制
（一）进一步落实“管采”分离的政策要求，加快推进政府采购监督管理与操作执行机构相分离，完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行机制。做到管采分离、政事分开、独立运行、相互制约。
（二）监督管理机构职责。县财政局是政府采购的监督管理部门，县政府采购委员会下设的政府采购管理办公室在财政局，其主要职责是：制定本县政府采购政策及管理制度；编制审核政府采购预算和采购计划；拟定县级政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准报县政府批准；审批政府采购方式；建立和管理县级政府采购评审专家库；监督检查采购单位、集中采购机构的政府采购活动；审核采购资金的结算；考核集中采购机构；受理供应商对政府采购活动的投诉等。
（三）集中采购机构职责。县政府采购中心是我县的政府集中采购执行机构，在采购委员会的直接领导下开展工作，主要职责是：受采购人委托，组织实施集中采购目录中项目的采购；受采购人委托，其他政府采购项目的采购；直接组织招标活动；建立和管理政府采购供应商信息数据库，了解供应商资信情况和市场行情；对采购项目合同、供应商履约行为进行审核和管理；办理供应商质疑事项；参与采购项目验收，跟踪采购项目售后服务；搜集、汇总和报送采购相关信息等。
（四）财政部门要从事前采购需求确定、采购项目预算审批和计划管理；事中采购操作执行、招标评标过程监督、合同签订；事后履约验收、资金支付审核，以及违规处罚等重点环节实施监管，实现对政府采购当事人操作执行行为的事前、事中和事后的全过程监督。
（五）集中采购机构（县政府采购中心）要进一步优化集中采购实施方式和内部操作程序，按采购流程设置岗位，实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离并形成制衡；要推进集中采购机构专业化、人员职业化建设，实行岗位负责制、限时办结制和过错责任追究制，提高操作执行质量，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。
二、坚持应采尽采，进一步强化和实现依法采购
（一）加强采购目录管理，严格采购实施范围。县政府每年颁布的政府集中采购目录，是政府采购中需要重点管理的货物、工程和服务项目，是预算单位编制年度政府采购预算和申报采购计划的依据。对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购，确实增强政府集中采购目录的严肃性。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的资金或使用以财政性资金作为还款来源的借（贷）款进行采购的管理。
属政府集中采购目录内的项目必须委托集中采购机构实施；政府集中采购目录外、单项采购额或批量采购金额达到限额标准以上的货物和服务项目，也必须实行政府集中采购；达到公开招标数额标准的采购项目，未经财政部门批准不得采取其他采购方式。
财政部门要及时科学合理地拟定好我县的政府采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，逐步扩大政府采购管理实施范围，保证政府采购规模逐年增长。从2010年起，《左权县政府集中采购目录》颁布实施后，采购目录若无调整，不再每年重新颁布。
（二）加强政府采购工程类项目管理。要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。当前应重点将农村沼气、饮水安全、绿化造林、市政工程、维修改造、装修装饰等工程采购纳入政府采购管理。财政、发改、建设等部门和项目实施单位要加强协调沟通，在工程类政府采购与招投标管理上做到信息共享，资料互用，政策衔接，工作对接，促进工程建设项目政府采购的规范管理。项目实施单位要严格按规定及时向政府采购部门申报采购计划，制定采购实施方案，参与政府采购事前、事中及事后的全过程监督。
（三）积极扩大协议供货、定点采购实施范围。纳入集中采购目录属于通用类的货物（规格型号统一、价格相对透明且波动幅度不大）以及公务接待、会议、办公用品、印刷、保险等服务类的政府采购项目，能够通过公开招标确定协议供货、定点采购供应商的，政府采购监督管理部门应根据不同品种合理确定协议供货、定点采购时间和金额标准，加快分步实施，以适应采购人的零星采购需求，基本解决单位小额采购、紧急采购时效性不足问题，达到降低采购成本，提高采购效率的目的。同时，要进一步改进协议供货、定点采购具体程序和做法，加强对协议供货、定点采购供应商的管理，建立供应商准入和退出管理考核办法，实行动态管理，督促其提高服务质量。
（四）省级垂直管理部门的政府采购业务，不属于省级统一装备、配置的政府采购项目以及采购预算金额在50万元以下的项目由基层单位按照属地管理原则，向当地财政部门申报采购计划，纳入当地政府采购监管体系。
三、坚持依法管采，进一步规范政府采购行为
（一）完善政府采购预算编制。采购单位在编制年度预算时，依据政府采购目录和采购限额标准，将该年度的政府采购项目及资金列出，在部门综合预算中单独编制政府采购预算，并按预算管理权限和程序进行审批。财政部门要细化预算编制，硬化预算约束，强化预算执行，对没有编制政府采购预算的采购项目以及临时需要采购的项目要履行报批手续，先落实采购预算，再进行采购，严禁无预算采购。
（二）加强政府采购计划管理。编制政府采购计划是落实政府采购预算、促进政府采购活动有序进行的重要环节。采购单位根据批准的年初政府采购预算和年中调整（追加）的政府采购预算，提前按月编制政府采购计划申报表，报县政府采购管理办公室批准。采购管理办公室要按月汇总编制并批复政府采购计划，确保政府采购中心有计划地安排采购业务，切实提高集中采购的规模效益和工作效率。未经采购办公室批准的政府采购计划，不得擅自采购。对未按规定申报政府采购计划或未经批准自行采购的，一律不予办理相关的采购资金结算。
（三）合理确定采购需求。采购项目主要配置、技术参数、规格需求，以及供应商特定资格条件等，应当由采购单位负责提出，但不得带有歧视性和倾向性，不得随意指定品牌或供应商。监管和操作机构负责对其合法性和合理性进行严格审查，也可委托专家进行论证或公开征询供应商意见，对不合法或带有倾向性的，应当予以指出并纠正。
（四）依法确定采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式，采购单位应当将公开招标作为政府采购项目的首选采购方式，不得化整为零规避公开招标。要切实做好政府采购项目采购方式的审批工作。
（五）规范实施采购活动。政府采购中心对计划采购项目进行分类汇总，整合出科学合理的采购方案依法组织采购。编制采购文件时，要合理设定评标办法、评审程序、实质性条款、采购合同草案等内容。切实做好采购信息公开、采购文件发售、开标评标的组织工作。
（六）依法确认采购结果。采购人或采购机构必须在评标结束后五个工作日内按照评标结果在指定媒体中标结果，并同时向中标供应商发出中标通知书，在规定时间内与中标（成交）供应商签订政府采购合同，不得无故推延或拒签，损坏政府形象。
（七）严把验收环节确保采购质量。采购单位对采购项目应及时认真组织验收，并在政府采购验收结算书上填写验收意见。一般项目由采购单位自行组织验收；大型或者复杂的政府采购项目，要由集中采购机构、监督机构、质量检测机构参加验收工作，以保证采购质量。
（八）全面推行采购资金国库集中支付。财政部门要从支付上把握财政资金使用的有效性，确保政府采购资金的安全、有效和透明。今后，凡是用财政性资金实施的纳入政府采购范围的采购项目，其资金一律实行国库集中支付，充分发挥支付制度作用，提高监管的有效性。
（九）坚持公开透明，依法公开政府采购信息。采购信息和采购结果要严格按规定在财政部、省财政厅指定的政府采购信息公告媒体依法公开，同时还必需在市、县政府采购网上和当地公众媒体，确保采购活动的公开透明、充分竞争和采购结果的社会监督。
（十）坚持管用分离，建立政府采购评审专家管理和使用办法。要建立科学规范的政府采购评审专家管理办法，由政府采购监督管理机构统一建立评委专家库，加强培训、实施严格的监督考核，建立专家的准入、退出制度，按照“管用分离，随机抽取”的原则做到管理与使用分离。要完善评审专家抽取办法，强化对评审专家的监管。对业务不专、不负责任、有不良记录的专家应及时调整，对已经聘用的，要坚决辞退，通过规范评审专家的执业行为，不断提高政府采购评审工作质量。
四、坚持惩防并举，进一步建立和完善监督处罚机制
（一）坚持依法处罚，加大对采购当事人违法行为的处罚力度。要对采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购的行为；评审专家违反评审制度、评审程序和标准或故意影响评标结果的行为；供应商围标、串标和欺诈等等行为；中标成交结果不执行、采购合同不履行行为；集中采购机构违法违规等行为要坚决予以处罚并以适当方式向社会公布，引入公开评议和社会监督机制。
（二）要建立以财政部门综合监管、监察和审计等部门专业监督相结合的政府采购监督检查机制，加强监督管理，严格执法检查。
1.加强财政依法监管。财政部门作为政府采购的法定监管部门，要切实履行起《政府采购法》赋予的各项监督管理职责。要以政府采购资金运行过程为主线，对整个政府采购活动全过程进行监督管理，加强对采购人、供应商、评标人员、集中采购执行机构的监督检查。重点监督政府采购法律法规执行情况，以及采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。
2.强化行政监督。县监察部门要依法对政府采购行为、采购过程实施监督检查，将采购单位、集中采购机构和监管机构执行政府采购政策情况作为考核落实党风廉政建设规定的重要内容。严肃查处在政府采购过程中的各种违纪行为，要参与重大招投标采购项目评审的现场监督和跟踪监督。
采购管理要点篇6
关键词:物资采购;管理;控制
内部控制是现代企业管理的一项重点工作任务,是企业为了提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循、规避生产经营风险,由企业管理层及其员工共同实施的一个管理过程。而物资采购环节又是企业实施内部控制管理工作的重点,因为采购直接关系到生产的质量,关系到企业的成本和利润,是企业实现低成本,高效益的重要环节。那么,如何才能通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平呢?
笔者认为,要通过加强内部控制管理工作的有效实施,来提高采购工作的管理水平要遵循四个方面的具体要求,即:正确认识是前提、制度保障是基础、程序合理是重点、执行有效是关键。只有做到这些,并结合各自企业实际,予以适当的完善和补充,才能真正达到通过加强内部控制管理来提高企业采购管理水平的目的。
一、正确认识,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的前提。
从企业管理层到具体的采购业务部门每一名工作人员对采购内部控制管理工作的重要性有个正确的认识,是保证内部控制管理工作顺利开展和取得成效的前提。www.133229.Com管理层要着眼于企业的科学发展,善于从宏观层面审视采购内部控制管理工作,并纳入重要的企业议事日程。采购业务部门的工作人员要以高度的责任感,认真履行岗位职责,服从服务于采购工作的内部控制管理要求。也就是说,企业的一切管理工作,应遵循内部控制管理要求;企业的一切决策,应统驭在完善的内部控制体系之下;企业的一切活动,都不能游离于内部控制管理之外。这既是完善现代企业管理的要求,更是全面提升企业经营管理水平的需要。
二、制度保障,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的基础。
建立完善的物资采购内部控制管理制度,既是满足提高采购管理水平的需要,也是完善现代企业制度的需要,同时更是全面提升企业经营管理水平的需要;建立完善的内部控制制度体系,通过内部控制管理制度来规范和管理采购程序和标准,并开展定期的评价和维护,必将为采购管理水平的提高、确保资金的安全完整、有效抵御和控制经营风险、实现经营管理目标等几个方面提供有力的保障。强化内部控制管理制度的建立是进一步强化公司内部经营管理、全面提升管理水平的客观要求;建立完善的内部控制制度,能够使企业的经营活动全过程均处于受控状态,确保采购业务工作有章可循,有法可依,促进采购工作的规范运转。
三、程序合理,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的重点。
内部控制管理工作其实质是强化企业的过程管理和流程管理,因此制定严密合理的采购业务管控程序就是提高采购管理水平的重点。包括采购计划方案的编制审定、供应商的选择与价格确定、合同签订与管理、物资验收入库、采购付款与往来核对、采购业务的分析与考核等管控节点。
(一)采购计划、方案的编制与审定环节。这一环节可以使企业最大限度地控制采购预算,其一般管理控制程序为采购部门根据企业生产经营需要,提出物资采购的申请,仓储或有关部门平衡库存后由物资管理部门编制采购计划,经财务管理部门审核后报采购主管领导审定。采购部门根据采购计划编制采购方案,采购方案应明确采购的原则、采购的渠道、供应商的选择方式和范围等内容。这一环节的管理控制重点是检查采购方案是否经采购部门负责人审核,是否明确采购物资的具体数量、质量要求、交货期、采购方式等,相关审定是否符合权限。
(二)供应商的选择与价格确定环节。这一环节是采购管理控制工作的重点,可以使企业的采购预算资金得到有效的使用,使企业经营成本降低,并直接关系到企业的经营效益。其一般管理控制程序为采购部门应根据审定的采购方案,通过招标、竞争性谈判采购或询价采购等方式确定供应商与采购价格。这一环节的管理控制重点为采购是否经过询比价、有无询比价记录,通过招标方式采购的是否符合招标管理规定,对大宗、批量、重要及特殊物资的采购是否采取招标方式,应集中采购的是否有违规自行采购的现象,相关审定是否符合权限。
(三)合同签订与管理环节。这一环节可以规避采购风险,保证企业的合法利益。主要通过合同范本管理,提高合同管理工作的规范化,降低合同签订风险;通过资质信用管理,建立供应商诚信档案体系,降低了履约风险;通过合同风险点管理,强化合同履行的风险意识,减少合同履行风险;通过合同会签管理,提高合同审批效率,规范业务流程;通过合同履行管理,加强经营过程的控制能力,提升公司精细管理水平;通过合同统计分析管理,提高公司经营决策自我分析能力。这一环节内部控制管理的重点是检查相关部门是否对合同进行审核,签订的合同是否送交财会、法律等相关监管部门。
(四)物资验收入库环节。采购物资到货后,物资管理部门应组织采购、质检、仓储等部门对到货物资进行检验清点,质检部门出具检验报告,仓储部门依据检验合格的报告办理入库手续,编制入库单,登记库存明细帐。这一环节的管理控制重点是检查物资入库验收资料是否齐全,验收入库是否符合不相容要求,库存明细账登记是否及时。
(五)采购付款与往来核对环节。财会部门应依据采购合同、入库单、发票等及时作账务处理。采购款的支付应由采购部门根据采购合同及到货情况提出申请,填制付款申请单,附齐相关单据,经采购等部门负责人审核签字后送财会部门审核,财会部门根据资金安排、使用计划、预付情况及合同约定办理款项支付手续,采购款支付应经相关领导审批后办理。这一环节的内部控制管理重点是检查财务入账手续是否齐全,暂估入账是否及时合理;检查采购款支付的依据是否齐全,与合同约定是否相符,相关审批是否符合权限。
(六)分析与考核环节。在“分析”环节上,企业采购部门应会同有关部门定期对计划准确率、保证供应率、质量合格率、厂家直供率以及采购管理等情况进行分析,并向企业有关会议报告;在“考核”环节上,企业应建立与采购相关的考核办法,定期对采购管理情况进行考核。
四、执行有效,是加强内部控制管理,提高采购管理水平的关键。
在建立了完善的内部控制管理制度和严密合理的采购程序的基础上,是否能够有效执行就是关键。一是可以通过拓宽监督管理渠道,来保证内部控制管理工作的实施,企业纪检监察、审计等监督管理部门要切实发挥监督的职能作用,对采购业务要由事后监督向事前、事中的监督进行转变,并要充分发挥职工群众监督的作用,督促和约束采购部门的工作效率和工作质量,促进内部控制管理的有效运行。另外,还可以通过制定内部控制管理考核及其责任追究制度来强化执行力,明确相关部门及员工在内部控制管理工作中应承担的责任,加大员工内部控制管理制度执行情况的考核力度,对工作责任心不强、敷衍了事、完成不力,以致造成后果的人员进行责任追究,并视情节轻重予以通报、警告处分或给予必要的处罚来增强了各级管理人员的内部控制管理意识,以此来提升管理人员的业务水平和对内部控制管理制度的履行意识。
综上所述,通过加强内部控制管理,来提高采购管理水平,是企业改革与发展的要求,是企业提升综合市场竞争能力的要求,需要我们在工作实践中科学运用,不断完善和提升。
参考资料
采购管理要点篇7
关键词：制造企业物质采购成本探讨。
0引言。
随着我国企业管理体制改革创新的不断深入，企业的生产方式和组织结构发生了很大的变化，由原来的粗放式管理逐步向精细化管理转变，企业管理理念越来越受到重视。
企业管理水平的高低是制约企业发展的第一要素，采购成本是企业经营成本中最大的一部分，一般要占到企业销售成本的40-70%，因此控制采购成本成为企业管理者和采购从业者的工作重点。有研究表明，降低采购成本1%可以使企业利润增加5%-10%，在目前企业资金普遍紧张的情况下，降低采购成本已经成为企业的重要利润来源中心。我国已经成为世界重要的制造中心，如何控制物质采购成本对于提高制造企业核心竞争力具有十分重要的意义。
1传统的制造企业物质采购成本控制管理方面存在的问题。
1.1计划预见性差：很多企业生产部门与采购部门脱节，请购计划零散，不能形成批量集中采购。
1.2管理功能弱化，重作业层面，缺乏战略规划：企业重日常工作，轻日常管理，没有长远的管理规划，供需双方缺乏有效的信息沟通。
1.3供应商管理不到位：供需关系是临时的或短期的合作关系，而且竞争多于合作；供应商绩效考评体系不健全。
1.4采购方式单一，总体成本偏高。
1.5缺乏科学的采购物质成本控制管理理念，对采购人才队伍的培养重视不够。
传统制造企业在采购成本控制方面存在的问题，笔者认为主要因素对采购物质的采购方式、采购技术的灵活运用、采购人员的培训以及采购信息的管控等方面做得不到位，以致采购成本高、采购效率低。另外对供应商关系的定位不够准确以及采购组织模式不够适宜，对传统采购方式的弊端以及对物质采购成本控制理念认识不足。
2制造企业控制物质采购成本的对策。
2.1适宜的采购方法。
2.1.1招标采购。
招标采购就是要在完全市场化竞争的条件下，将多家为企业提供各类物资的合格分供方引进内部，通过合理的组织和引导，促使其进行有序的竞争，让本企业最终获得优质、优价的物资。招标采购的基本原则是公开公平公正。在组织招标时可以跨部门参与，由供应、生产、财务、技术、审计等共同完成。通过招标，集体决策，获得规模效益，降低采购和物流成本。
2.1.2集中批量采购。
集中批量采购充分体现采购规模优势更大化的特点，其优点是集中数量优势降低运输成本从而形成稳定的供应基地。集中采购主要是提高同类物质资源的集中度，其任务是对现有零部件及原材料进行分析和研究，对采购物质分类及标准化为基础，尽可能将同类产品向一家或少数的供应商整合集中，从而降低采购成本和总体费用。
2.1.3电子采购。
电子采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的趋势。它不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是传统采购业务的处理方式的改变。电子采购优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本。通过电子信息数据，可以了解市场行情，科学制定采购计划和采购决策。eRp系统管理为生产、采购、库存系统订制管理，为库存管理规范化、制度化、科学化提供了基础，有条件的可以建立采购方与供应商信息互联平台，降低库存。通过供应商自动补货控制采购成本，提高采购效率。
2.1.4采购物质分类成本控制。
为使有限的时间、人力、物力等资源更有效的利用，应该对物质分类管理控制。采购物料按其对产品质量的影响程度和使用资金额度的比重，分为重要物料和一般物料。分类采购的原则对一般竞争力强的大路货集中供应商，对重要的、稀缺的、垄断的物质要积极开发有潜力的供应商；对公司产品产生较大影响的核心物质，应采取与供应商结盟的战略采购模式。
2.1.5适量的储备。
建立合适的存货量，有效控制人力和搬运费用。储备过多，加大了资金占用；仓储少，影响生产使用，如何做到即不影响生产使用又不过多占用库存资金的最佳平衡是降本增效的关键。
2.1.6准时化（JLt）采购是理想化的采购方式，在日本部分企业实行，以丰田公司最为典型。准时化采购即在恰当的时间，恰当的地点，恰当的数量，恰当的方式，采购恰当的物质。受企业管理水平的限制一般企业难以实施，笔者认为，企业应根据实际情况，适当提高管理水平，适当借鉴采购理念适当应用。
2.2具备合理的组织机构采购模式。
目前，企业的采购模式大致上可以分为四类：第一类是分散型采购组织模式，第二类是集中型采购组织模式，第三类是复合型采购组织模式，第四类是集散型采购组织模式。采购的总的发展趋势从无序到有序，从分散到集中，组织要建立适合自己的采购模式，还要依照企业自身特点灵活运用。
集中采购组织模式是制造企业比较有效的控制采购成本的模式之一。集中采购就是在公司总部成立统一的采购中心，集中人力、物力、财力，汇集调整纳入集中采购范围的子公司及分公司的物质需求，进行集中订货。对所需物质集中采购，集中管理，从而达到降本增效获取良好供应商的一种管理模式。
2.3科学规范的供应商管理机制。
采购工作是否成功，主要取决于供应商的选择是否正确，供应商是整个采购流程的源头，一定要从源头上把关。供应商的管理首先要把好供应商进入机制的评审关，要三证齐全，主营业务，尽可能选择生产商，而不是贸易商，减少中间流通环节，保障价格优势，保障供货质量，降低采购风险。
对供应商分类管理。首先应当对主要采购品种的分类，占80%采购成本的20%数量的为核心a品类供应商，考虑这类材料采购的数量、需求、规格、价格，质量等采购管理类别，重点选择该类品种的供应商开展工作，建立合格供应商名单。第一，与合格供应商建立战略合作伙伴关系，签订长期供货协议。双方本着利益共享风险共担的原则，建立一种双赢的合作关系，在长期的合作中获得品质货源上的保证和成本上的优势，同时也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。实行双赢的战略合作关系。第二，供应商绩效考评管理。在与供应商的合作过程中应该对供应商的行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级，建立量化的供应商动态考核体系，从价格质量交期服务等方面的供应商行为作为绩效考评指标，并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作是增大或减少供货数量、延长或缩短合作时间等。对供应商以激励和奖惩依据，实行优胜劣汰，对供应商造成竞争压力，实现有进有出的供应商动态考评运行体系，从而有效的降低采购总体成本。
2.4全员采购成本理念。
现代的企业经营必须要以市场需求为导向，为客户提供满意的产品和服务作为企业管理目标，不但要使自己的产品和服务精益求精，经得起市场考验，同时力求让企业利润得到最大化。成本效益观念作为企业的一切成本管理活动的支配思想，从投入与产出的比率分析来看待投入成本的必要性，在保证产品和服务质量的前提下，尽可能的以最小的成本，获取尽可能多的经济利润。成本控制体系成功的关键在于建立全员成本意识。没有全员的共识，各项成本是无法管理的。节约成本即增加利润，只有建立了这样的意识，各种方案就才可能实施。建立全员的成本意识是企业进行成本控制的前提和保障，是为更加有效的对成本进行管理，增加企业利润，从而提升企业综合竞争力的关键。
提高采购人员的素质是控制采购成本的重点，采购员除了具备较高的道德素养外，还要有较高的业务素质，对公司产品和物料做到清楚掌握，对公司的主要物料的市场起伏变化了如指掌，只有对以上情况的完全掌控才能按照公司的规定办理各种采购手续，才能签订合同控制交货，才能对所购物质的价格、质量、交货期以及服务等负责。才能在谈判中对供应商做出最优化的选择，所以公司应不断对采购人员培训，提高业务水平。
2.5灵活的采购技术应用。
2.5.1材料标准化，制造企业的特点采购物资的多样性需要大量的原材料、辅材、设备和零配件，没有统一的标准，为了符合企业设计的要求，同一种材料也会有不同的规格。因此生产企业采购的物资品种繁多、规格复杂。由于企业研发不断采用新工艺新材料来满足用户需求，从而造成物质供应复杂多变，因此要对物质规范化标准化，才能满足生产需要，实施规格的标准化，为不同的产品设计或设备采购使用通用规格，以规模经济量，达到降低制造成本的目的。建立标准的物料分类和物料编码库，统一公司的物料基本信息，整合后便于集中批量采购。
2.5.2价格与成本分析是专业采购的基本工具，了解成本结构的基本要素，对采购方是非常重要的。采购首先要了解所购物质的成本结构，制造成本，利润水平等，只有对所购物质成本分析，庖丁解牛，才能从根本上真正了解所购物质的价格是否公平合理，才能赢取降低采购成本的机会，做到知己知彼百战不殆。在采购谈判中有理有据取得主动权，增加供需双方透明度。
2.5.3关注采购品总成本，总成本并非简单的采购单价，而是物品贯穿整个产品生命周期的整体成本。除了价格因素外，还要考虑非价格因素对总成本的影响，如质量因素，付款方式，质保售后服务，运输方式等以及采购品对公司产成品质量、效率、安全等因素的综合影响因素，低价格可能导致高的总成本，却有时往往被忽视。采购决策影响着后续的产品质量、维修、调换乃至产品的更新换代，因此必须有总体成本考虑的远见，必须对整个采购流程中所涉及的关键成本和其他相关的长期潜在成本进行综合评估。只有通盘全面考虑各方面的因素后决定，每个因素都可能对采购方的成本起到直接地，间接地，不同程度的影响。
2.6广泛的信息支持价格判断。
采购价格的确定，直接影响采购成本，是物质采购的重点，价格的确定应该以充分的市场信息为依据。第一，利用价格网络平台如专业互联网，行业网站，相关网站关注最新的市场行情动态，了解最新的相关原辅材料价格信息。第二，把公司整合的采购信息到互联网，并定期更新，以提高企业的知名度影响力，吸引更多的合作供应商。其三，完善以往采购记录，建立采购价格档案，原则上当前采购价格不能超过历史价格，如需调价，要有价格审批依据及物质成本分析报告。防止一切不合理涨价行为，以此控制采购物质成本。
采购物质管理是一项繁杂琐碎的工作，既要保障供应，满足生产经营需要，又要降低成本增加效益。企业供应部门要紧紧把握重点环节，采用适当策略，增强成本管理理念，制定细化的可操作的措施，达到保证生产经营供给，降低物质成本，实现企业控制成本，节源开流，增收节支，实现企业价值最大化的管理目标。
参考文献：
[1]李明奎，王生平主编《。采购管理》，广东经济出版社，2006年版。
[2]李敏著《。企业内部控制规范》，上海财经大学出版社，2011年版。
采购管理要点篇8
一、传达全省政府采购工作会议精神
4月14日，在召开全省政府采购工作会议，省直各单位领导、省财政厅相关处室领导及各地州市财政局政府采购分管局领导和采购科、采购中心负责人共计200多人参加会议。会议由省财政厅政府采购管理处刘鸿芳处长主持，省财政厅副厅长刘野樵同志在会上作了《完善机制强化管理深化改革科学发展努力实现我省政府采购工作再上新台阶》的重要讲话。省厅刘副厅长从十个方面回顾总结了《政府采购法》实施五周年以来我省所取得的成绩：一是政府采购规模和范围取得突破性进展；二是政府采购组织形式和采购方式日趋科学合理；三是政府采购制度建设得到强化；四是政府采购信息网络平台初步建成；五是供应商投诉事宜得到及时处理；六是监管机制不断完善；七是政府采购评审日渐专业化；八是政府采购自身建设得到加强；九是理论研究取得新实效；十是治理商业贿赂有序开展。并就如何做好下一步工作提出了十个方面的要求：一是进一步加强领导，落实责任。二是推进制度建设与创新，健全政府采购管理制度体系。三是继续扩大政府采购范围和规模，提高公开招标比重。四是加强财政内部协调，完善政府采购预算执行和国库支付制度。五是积极推进环保、节能产品采购，充分发挥政府采购政策功能。六是加强宣传和培训，逐步建立政府采购执业资格制度。七是加强政府采购检查工作，完善政府采购运行机制。八是做好供应商投诉处理工作，建立政府采购监督处罚机制。九是应用电子采购交易平台，建立统一的政府采购专家资源库。十是深入开展反腐倡廉教育，加强政府采购干部廉洁自律工作。
会上，省公安厅、曲靖市、普洱市、红河州、文山州作了交流发言。这次政府采购工作会议，省财政厅领导非常重视，是《政府采购法》实施五周年以来召开的一次规模大、规格高、内容多的会议。
二、全市政府采购工作回顾
近年来，全市财政部门在市委、市政府的正确领导下，在省财政厅的帮助指导下，认真执行《政府采购法》及相关规定，强化监督管理，拓展采购范围，扩大采购规模，提高了资金使用效率，促进了党风廉政建设，各项工作取了得明显成效。
（一）法规培训宣传有新亮点
一是抓培训工作。于去年7月中旬，应邀在全市地税系统工作会议上就《中华人民共和国政府采购法》、财政部18、19、20号令及采购申报审批程序进行专题讲座。同时，加强医疗器械部门集中采购培训，在卫生部门工作会议上，举办了政府采购相关知识的培训讲座。二是抓宣传报道。先后在《云南财政信息》、《中国财经报》、《政府采购信息报》、《曲靖日报》、曲靖电视台、曲靖政府公众网等媒体报道“曲靖市向社会公开征集评审专家、公开聘用社会监督员和有一定影响力的采购项目。”对公开招标和重大采购项目，邀请新闻媒体和公众介入，主动接受社会监督，始终坚持把单一的行政监督引入社会监督，提高政府采购的透明度。三是抓宣传效果。针对一些有影响力的采购项目，把现场设在部门单位组织开标，让他们观摩、了解、认识采购程序和采购过程，从而达到了宣传政府采购法的目的，提高了各部门、单位知法、执法、守法意识。四是抓政务公开。推行政府采购政务公开，加大采购信息公告，公布热线电话，对来信、来访和咨询采购事宜及法律方面的问题，做耐心细致的解答。五是抓服务质量。进一步明确采购科、采购中心人员工作岗位和职责，落实问责制和办结制。始终把服务质量和办理时限放在首位，热情接待，耐心答复，改进机关作风，树立财政窗口形象。六是抓信息质量。在加强信息资料统计报送的同时，着重抓好信息报送质量和采购亮点。，各县报送信息30多条，市级收集整理报送信息100多条，对我市在采购活动中一些好的经验、办法和措施，整理后在全市宣传和推广，达到了资源共享，相互交流、相互学习、相互借鉴的作用。市级有两位同志受到表彰，做得好的县（市）也受到了相应的表彰和奖励。
（二）采购范围规模有新拓展
各级财政部门紧紧围绕“扩范围、上规模、建制度、抓规范”的要求，积极采取措施，政府采购范围不断扩大，采购级次由一级预算单位逐步扩展到二级、三级直至基层预算单位。采购项目基本涵盖了货物、工程和服务三大类，并且工程和服务的比重逐年增加。逐步将新农村建设、城市公共设施、救灾物资、中小学危房改造、公务车修理保险以及体现节能环保等政策要求的项目纳入政府采购范围。市级将网络工程、信息安全检测系统、广域网分析预警系统、安全监控系统、医疗器械设备、中央政法专款、农村土地证印刷10万多册、全国高考屏蔽系统工程100万元等项目纳入政府集中采购；麒麟区把城区电子监控、防汛抗旱监控、新型农村合作医疗设备、政府电子政务网络等项目纳入政府采购，会泽县将市政道路、乡镇工程物资等项目纳入政府采购，陆良县把救灾物资等项目纳入政府采购，富源县把新农村建设工程物资等项目纳入政府采购，罗平县将大型农机具等项目纳入政府采购，马龙县把校园绿化、修缮、药品等项目纳入政府采购，师宗县抓了“采购信息、程序、过程、结果”四个公开。其余各县区都不同程度抓了一些新的采购亮点，采购范围都有不同程度的扩大。随着采购范围的逐步扩展，采购规模也保持了良好增长态势。，全市完成采购预算金额45,921.37万元，与实际采购金额41,103.18万元相比，节约资金4,818.19万元，综合节约率10.49%。与去年同期36,649.76万元相比，增加4,453.42万元，增幅12.15%。其中：市本级实际采购13,744.26万元，占全市的33.44%；各县实际采购27,358.92万元，占全市的66.56%。
从各县采购情况看：会泽县采购4,877万元，同比增长25%；宣威市采购5,066万元，同比增长14%；富源县采购5,077万元，同比增长17%；沾益县采购1,715万元，同比增长30%；曲靖市开发区采购237万元，同比下降24%;麒麟区采购2,804万元，同比增长19%；马龙县采购1,839万元，同比增长34%；陆良县采购2,681万元，同比增长26%；师宗县采购1,319万元，同比增长47%;罗平县采购1,744万元，同比下降16%。
全市采购规模突破四亿元大关，在曲靖市政府采购历史上实现了新的跨越。采购规模位居全省第三位，位居全省各地州第一位，与年成立时采购的4,189万元相比，翻了近十倍。《政府采购法》实施五年来，全市累计完成采购金额16.5亿，节约资金1.61亿，综合节约率8.89%，取得了较好的经济效益和社会效益。
（三）各项制度建设有新突破
近年来，我市在供应商投诉、专家评审、资金运作、供应商资格准入、项目委托采购、软件产品采购、社会监督、内部控制等环节上都先后制定了相应的规章制度，出台了《政府采购人员工作职责》、《政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购申报程序》、《政府采购资金管理办法》、《软件产品政府采购管理暂行办法》、《政府采购项目委托采购管理暂行办法》、《医疗器械和设备部门集中采购实施暂行办法》、《政府采购协议供货及服务项目暂行管理办法》、《政府采购管理暂行办法》。已形成了一整套相应完整的制度体系，从采购项目申报、审批、立项、招标整个过程都置于监督之下。各县也在加强管理，完善制度，规范运作等方面，做了许多卓有成效的工作。全市政府采购工作总体上步入了程序化、规范化、法制化的轨道。我们将中央、省、市出台实施的相关法规政策和规章制度装订成册，编印了《曲靖市政府采购法规文件汇编》，分发到县级财政部门和相关领导，便于查找，利于执行，有力地促进了各项制度建设。
（四）采购监督管理有新力度
近年来，结合各地实际，在发挥职能监督管理方面有新力度。一是不断加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、监督采购合同签订履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是不断注重集中采购活动的规范操作，进一步优化采购程序和采购方式，针对不同项目，研究新的办法，采取切实可行的措施，不断解决采购活动中效率低下等突出问题。三是不断加强对部门集中采购和分散采购项目的监管，认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度，探索新的采购方式，确保部门集中采购和分散采购项目纳入政府采购的管理和统计范围。四是不断抓好政府采购执法检查工作。市县采购部门多次开展了以采购单位、定点供应商为重点的专项检查，加大对重点采购项目、专项资金、大额资金、采购目录执行、定点协议供货等情况实施专项检查，特别是针对公务车定点保险、定点维修的日常检查，督促各定点供应商认真履行合同。近年来，市级抽调人员组成检查组，在全市范围内开展自查自纠、交叉检查和重点检查，并针对卫生系统、采购量较大的单位和维修企业实施重点检查，查处违规采购金额3,900多万元，对违规采购单位和定点维修企业违规操作进行了纠正。五是不断建立供应商准入制度。严把供应商准入关，市级对省内外100多家供应商进行年检注册，登记建库，提高了供应商参与的积极性。由市监察、财政联合发文公开征集、审查、确定评审专家，目前市级专家库已达91人。六是不断强化信息统计、分析和管理工作。对协议供货单位进行经常性检查，及时掌握市场动态，要求按时报送统计报表，对统计报表进行认真分析，有针对性地加以整改，维护政府采购法的严肃性。
（五）政府采购方式有新变化
市县两级财政部门积极探索，大胆创新，尝试了“跨区域联合采购”方式，即市级与县、相邻县与县间联合采购，实现了资源共享、缩短时限、提高效益、现场练兵的目的；对项目单一、金额大的采购项目，把招标现场设在用户单位，既宣传了政府采购法规政策，又使用户单位加深了对政府采购工作的理解和支持。一是管理机构与执行操作机构的工作职责日趋合理，初步建立了财政部门统一监督管理下的政府集中采购机构和部门集中采购的管理体制。二是建立了政府集中采购目录制度。各级财政部门按照法律要求，研究拟定了各级政府集中采购目录并报当地政府批准实施，经过几年不断改进和完善，各级政府集中采购目录逐步趋于合理。三是部门集中采购初见成效。一些按系统垂直管理或下属单位多的如卫生主管部门，对系统专用项目和特殊产品，实行了部门集中采购，取得了较好的成效。富源、会泽、马龙县将政府采购延伸至乡（镇）一级，即在每个乡（镇）财政所确定一位专人负责政府采购工作，消除了政府采购的“盲区”。市级委托部、省级批准的甲级、乙级政府采购机构，实施采购3108万元。市级公开招标确定了19家汽车销售商为协议供货公司，3家4s店品牌专修企业及12家综合类维修企业为公务用车定点维修企业；实现了木制办公家具、档案柜、密集架、小额零星财务软件、oa系统、杀毒软件协议供货；3家定点保险公司，为市级1,000多辆公务车实施保险。，市级编内公车（不含编外车）参保466辆，在增加交通强制保险1,000多元的情况下，车均保费4,760元，比车均5,000元的预算，每辆节约资金240元。仍然达到保险险种不变，赠送险种增加，服务质量有所提升，理赔时限加快，同时节约了财政资金。
（六）专项治理工作有新成效
自开展治理商业贿赂专项工作以来，各县（市）区财政部门高度重视，及时成立机构，充实人员，给予了经费保障，同时明确了治理的重点领域、重点环节、重点岗位，做到层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。采购管理科（股）都抽调了工作人员参与工作，市财政局采购管理科抽调了一名人员长期参与并承担了市治贿办的文字材料、文件拟订、汇报总结、调查研究、会议组织安排和其他日常工作。
几年来，市县财政部门在治理政府采购领域商业贿赂专项工作中，主要抓“四项治理”：一是抓治理工作的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员。二是抓治贿工作责任制的落实。三是抓治理工作的制度建设，建立健全采购部门各项内部监督管理制度。四是抓治理工作长效机制建立。注重“四个结合”：一是注重把治理商业贿赂与财政改革相结合；二是注重治理政府采购商业贿赂与落实责任相结合；三是注重治理政府采购商业贿赂与财政监督相结合；四是注重治理政府采购商业贿赂与制度建设相结合。按照《曲靖市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求，明确职责，重点突出，强化措施，确保了自查自纠、重点检查、查办案件和建立长效机制四项工作顺利推进。，财政部门按照治理政府采购商业贿赂专项工作的总体要求，圆满完成了各阶段性工作任务。进一步抓好查处工作，特别是针对一些敏感岗位和薄弱环节，加强对行政权力的监督和制约，建立起预防和治理的长效机制，把治理商业贿赂作为一项日常工作，常抓不懈。
（七）采购队伍建设有新面貌
以来，市县财政部门按照《政府采购法》要求，先后成立了采购管理科（股）和采购中心。随着政府采购制度改革的影响力在不断扩大，以引起各级、各部门领导关注和重视，配备专人，充实力量，实现了“采管分离”管理模式。随着管理体制的完善和组织机构建立，政府采购人员队伍不断壮大，尤其是通过多年的工作实践，从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善，业务技能和操作水平不断提高。目前，全市共有30多名政府采购管理人员和50多名政府集中采购人员，这只采购队伍已经成为推动我市政府采购事业发展的中坚力量。在采购队伍建设方面，注重业务培训、廉政教育、政策引导，通过开展不同形式、不同渠道的学习培训活动，全市上下已基本练就出一支能干可靠、高效履职、依法奉公的干部队伍。
在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到当前政府采购工作中仍然存在诸多问题和困难，在很大程度上影响和制约着政府采购制度改革的顺利推进。主要表现在：（1）采购预算编制难，随意性大。根据《政府采购法》的规定，要求各级年初要编制政府采购预算。但从近年来的情况看，这一规定并没有得以真正落实，大多数部门的采购事项都属于临时行为。（2）采购法规执行难，可操作性差。公开招标时间太长影响效率，采购法与招投标法存在不一致的地方，有些条款不够细化等。（3）范围规模扩展难，增长速度慢。尽管政府采购总量逐年有所增加，但增速较慢，纳入政府集中采购范围的项目，也存在管理和执行不到位的现象。（4）采购环境净化难，干扰因素多。在日常工作中，有时仍然会发生来自不同方面的说情、打招呼现象。（5）部门观念转变难，工作阻力大。有的部门以各种理由规避政府集中采购，甚至还有“先斩后奏”的行为。（6）机制运行操作难，原因比较多。各县管理机构与执行机构已经分离，但在执行过程中，人员不到位，职责不落实，超权越权的情况时有发生。等等这些问题，有必要在实践中探索研究，加以解决。
三、努力开创政府采购工作新局面
当前和今后一段时期，全市政府采购工作，要认真贯彻落实全省政府采购工作会议精神，在各级党委、政府的领导下，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，紧密联系工作实际，进一步加强领导、统一思想、提高认识，认真落实《曲靖市政府采购工作要点》，重点抓好“扩大规模、健全制度、理顺机制、加强监管、促进规范、发挥功能”这六项工作，在科学化和精细化管理上取得新进展，推进政府采购制度改革向纵深发展。要求各级采购部门务实创新，注重实效，切实推进各项工作再上新台阶。具体要把握以下几个工作要点：
（一）抓认识促统一
政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理体制的一项基本制度，随着社会主义市场经济体制不断发展和完善，公共财政体制的逐步形成，实行政府采购制度也已成必然之势。进一步深化政府采购制度改革，促进政府采购市场的发展和完善，是当务之急，形势所需。这就要求我们要从全局和战略高度，充分认识政府采购制度改革的长期性、艰巨性和复杂性，增强责任感和使命感，树立做好各项工作的决心和信心，采取措施，不断开拓政府采购制度改革工作的新局面。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导，统一思想，提高认识，坚定政府采购制度改革的重要性认识，协调各方关系，促进政府采购制度改革工作迅速发展。
（二）抓规模促效应
政府采购规模是政府采购法实施力度的一个重要指标，直接反映了政府采购制度改革的力度和成效。目前我市政府采购范围和规模与范化管理要求还有很大差距，下步工作的首要任务就是上规模、扩范围、促规范。一是要完善政府采购预算编制管理，科学制定政府集中采购限额标准，编制包括预算内外财政性资金的政府采购预算。二是要扩大政府采购集中采购目录范围，把改善民生、服务三农等大宗的政府性采购项目逐步纳入政府集中采购目录。三是要进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。切实发挥政府采购政策功能，采取强制政府采购政策，支持建立促进节能减排新机制。四是要继续推行优先采购节能产品、环保标志产品政策，并做好相应工作，实行跟踪问效，确保取得成效。五是要认真贯彻落实财政部财库19号（关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知）、财库120号（关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知）及财政部办公厅财办库345号《关于贯彻落实政府强制采购节能产品座谈会精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保护国家信息安全的政策措施，对项目，采购前必须经安全保密部门批准。七是要按照财政部的通知要求，建立购买国外进口产品审核制度，不断提高本国货物和服务的采购规模。八是要继续加强与县级的沟通协调，逐步加大联合招标采购力度，实现资源共享，提高采购规模效应。九是要利用财政职能优势，严格把好国库或专户拨款关口，凡属于实施政府采购行为的财政性资金，必须纳入政府采购管理机构的监督范围，从严规范采购行为，依法实施项目采购，确保财政资金有效使用，达到采购质量与效益并重。，全市采购规模要在上年的基础上递增10%，要求各县抓好落实，确保目标任务的完成。
（三）抓监管促规范
一要加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、合同履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是要加大对政府采购操作执行环节的监管力度。进一步完善“管采分离”的管理体制，优化协议供货等采购方式的实施方案，发挥采购规模效益，促进规范管理。三要加强对部门集中采购和分散采购项目的监管，认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度。四要认真抓好政府采购执法检查工作，各级财政部门要按照财政部的要求，积极主动地与监察、审计等部门沟通联系、密切配合，按照“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段的要求，提前制定实施方案，做好本地区政府采购执行情况检查工作的部署和开展。结合各地实际，加大对政策执行、重点项目、专项资金、采购目录执行、公务车定点保险、定点维修、定点协议供货等情况实施专项检查，维护政府采购法的严肃性。五要加强对采购人、供应商和采购机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理，坚决查处政府采购领域商业贿赂案件，堵塞采购漏洞，规范采购行为。
（四）抓机制促效率
一是要健全完善责任机制。采购管理部门负责组织、协调政府采购监督工作，直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查，对违法违纪行为、擅自采购等行为要追究相关人员的责任，维护法律严肃性。要明确财政内部业务机构的监督责任，确保在其主管财政业务范围内履行好政府采购日常监管职责。二是要健全完善保障机制。健全机构，完善职能，充实人员，保证经费，创造一个保障有力的政府采购工作环境。三是要健全完善宣传机制。加强政府采购政策法规宣传工作，搭建舆论监督平台，营造良好的工作氛围。四是要健全完善网络机制。要充分利用现代管理技术，探索创新监督手段，开辟社会监督渠道，增强政府采购透明度，广泛接受社会监督。五是要健全完善治理商业贿赂长效机制。要继续做好治理政府采购领域商业贿赂专项工作，查找制度漏洞，抓住薄弱环节，有针对性地完善各项规章制度，切实构建防范体系。
（五）抓改革促发展
要按照公共财政的要求，进一步推进财政管理各项制度改革和创新。政府采购事业要发展，就必须改革创新，大胆实践。一是要创新工作理念。在日常工作中，不能过于注重经济效益，而要兼顾政治、社会、环境等综合效益；政府采购的目的不仅仅是为节约资金、规范市场、促进廉政，更是为了体现综合效益、构建和谐社会、推进全球化进程的需要。二是要创新采购方式。在现有采购方式的基础上，我们要积极探索便于操作、部门满意、简捷高效，又能体现程序合法的采购途径，为政府采购市场搭建一个运作规范、和谐公正的交易平台，尤其是要在采购网络化方面进行探索和尝试。三是要创新工作方法。进一步加大联合招标、流动招标、委托招标力度，同时要积极探索其他有效方法。四是要创新监管手段。在加强与纪检、审计、司法等部门配合监督的同时，要扩大社会监督范围，增聘社会监督员。五是创新采购途径。建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平，实现科学化、精细化管理的重要手段。根据政府采购规则和市场统一性的要求，借鉴一些国家、地区的成功经验和做法，发挥电子技术平台，建立政府采购交易系统，实现网上招标、网络交易和网络监督。
（六）抓教育促廉政
近年来，在政府采购领域出现了很多腐败案件，利用物资招标，工程招标，进行权钱交易，违反了党纪国法。一些领导干部之所以走上违纪违法道路，根本原因是理想信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观发生了变异，思想防线发生了崩溃。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。要深入贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省委八届四次全会、市纪委三届三次全会及全市财政系统反腐倡廉建设工作会仪精神，推动全市财政系统反腐倡廉机制建设和制度落实。要深化反腐倡廉理论学习，加强思想道德教育，完善教育机制，从思想上治本，注重加强采购人员的政治思想教育，使广大干部职工增强自我管理、自我约束、拒腐防变的能力。一是要牢固树立政府采购干部正确的世界观、人生观、价值观。二是要加强思想教育，营造风清气正的良好环境。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。四是大力推进反腐倡廉教育的制度化。五是坚持正面宣传、典型示范和警示教育。六是加强政府采购文化和廉政文化的建设和融合。
（七）抓队伍促素质
采购管理要点篇9
>一、物资采购监督应重点关注的几个关键环节
物资采购过程包括诸多需要判断决策的子程序，而这些分析判断是由企业采购部门、用户单位和供应商等多方因素共同作用下完成的。因此，物资采购过程中存在着诸多人为因素，也就是说在采购过程中有许多采购参与者可以自由决定的空间。所以，对物资采购监督管理要重点关注几个关键环节。
1、采购计划的制定。编制采购计划的采购部门或人员可能在编制采购计划时超出实际的物资需求和库存物资平衡，还可能将一些实际并不需要的物品加入采购计划中，以谋求部门或个人的私利。所以，在监督采购计划时应关注所采购物资是否必须以及怎样实施采购、采购的数量多少等。
2、采购供应商的选择。在买方市场下，绝大多数物资品种数量多、产品质量参差不齐、供应商资信等级差异，使物资采购部门有较大的选择余地，并可能成为牟取私利的空间。按照什么原则择优选用供应商，由谁来最终决定等问题是监督的突出点。
3、价格的确定。物资采购价格的形成受多种因素变量的影响，物资产品质量等级、功能、技术配置、交货条件等原因，都会使同样一种物资产品的采购价格不同。什么样的性价比对企业最有利是监督的关键点。
4、验收物资质量与数量。实际到货的物资数量与质量存在短缺和质量不能满足要求的情况，这需要验收人员把关。验收人员责任心和质量标准的把握成为监督的关键控制点。
5、货款结算。采购合同签订并开始执行后，采购货款何时支付、支付金额大小、以何种方式支付是一个复杂的决策过程。货款结算的科学合理决策和有效执行是监督的重点。
二、人是物资采购监督的重点
物资采购涉及采购人员、验收人员、具体使用物资的人员、财务人员和领导干部等。人是采购行为的主体，物资采购过程是否规范，采购物资质量是否优良，很大程度上取决于对采购行为主体的管理。
1、从制度上规范采购人员的行为。对采购员实行采购物资质量保证制度，对采购物资的质量实行“谁采购、谁负责”的终身负责制。对采购人员实行持证上岗制度。坚持做到紧把关口、持证上岗、严格管理、定期考核。对采购人员实行业务培训制度，未参加过岗位培训的采购人员不得参与采购，以此提高物资采购人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。
2、从管理体制上加强对物资采购决策者的监督。要实行领导干部回避制度，禁止领导干部和非物资采购部门人员参与物资采购工作，实行统一采购、统一供应、统一管理。在重要物资采购中实行集体决策原则，成立领导小组，主要确定重要物资采购的质量、性能、价格，尽量减少物资采购中可能造成的损失。对于重大的物资、设备（如大型机械等）要经集体办公会研究决定，方可付诸实施。建立落实责任制，将物资采购中的敏感问题纳入领导班子和领导干部党风廉政建设责任制细则中，建立“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制。
3、对物资采购人员形成长期有效的教育机制。首先是遵纪守法教育，通过加强法律条规教育，增强相关人员的法律意识。其次是职业道德教育，相关人员应该认真学习领会“八荣八耻”，“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。”在物资采购过程中自觉维护企业的利益，维护企业的形象。再次是进行警示教育，通过案例教育，以案明纪，以实例为诫，让相关的物资采购管理人员清醒地意识到贪心的可怕后果。
三、物资采购管理的几个重点制度
建立运行良好的物资采购系统，必须有一套完善、严密的运作体系和运作程序。其中运作程序是基础，没有科学、完善的运作程序，就会漏洞百出，事倍功半。在整个物资采购运作过程中，必须形成自我监督、自我控制机制，以防止出现采购渠道混乱、管理职能失控等问题。因此，特别要建立以下制度：
1、公开的招标采购制度。招标采购，即采购者对需要采购的项目公开招标，通过一套严格的组织程序，让投标者在质量、价格、售后服务等方面相互竞争，从而实现采购的最优化。招标采购的最大特点就是程序的规范性、厂家的竞争性。招标过程中，必须成立由各个相关部门人员组成的工作机构，使招标行为正常运转，以保证招标的公开、公正、公平，避免人为因素的影响，较好防止暗箱操作。
2、集中采购制度。分散采购是大量滋生腐败问题的一个主要的体制性原因，集中采购是堵塞采购过程中各种漏洞的重要体制保证，它不仅可以增强议价能力、降低采购成本，而且可以实施专业化采购、规范化管理
，减少效益流失和腐败问题发生的可能性。
3、物资采购的监督检查制度。在规范物资采购内部运行机制的同时，也应加强外部的监督机制。为进一步规范物资采购管理行为，必须借助其他组织、部门的力量形成合力，加大监督力度。建立对重大物资采购业务定期开展审计制度，通过审计督查物资需求计划的提报、采购渠道选择、价格确
定、质检验收、货款支付等重点环节执行各项规章制度情况，预防腐败问题的发生。
4、职能分工控制制度。外购的材料、商品验收、自制材料和委托加工材料的入库，对材料数量、质量和价格的审查验收，以及材料采购货款的结算涉及许多部门和环节，实行职责分工进行管理控制，并通过材料收、发、存等管理制度加以确定，以明确请购、订购、验收、付款、记账等环节的相关人员的责任，加强控制。
采购管理要点篇10
全省政府采购工作会议在大家的共同努力下，已基本完成了各项议程，今天就要结束了。这次会议，是在政府采购制度由初创阶段进入全面深入发展时期，在政府采购面临新的机遇和挑战，以及肩负着日益重要的政策功能任务的新形势下召开的，意义非常重大。
省厅对这次会议高度重视，石建辉副厅长作了工作报告，李友志厅长、省纪委副书记、监察厅贺家铁厅长、省审计厅唐会忠厅长亲临会议并作了重要指示。考虑到我省政府采购监管机构自成立以来，从未召开过至县一级的全省性政府采购工作会议，特别是近几年来，全省各市州县财政局政府采购监管人员交流调整幅度较大，我们利用这次难得的机会，为大家提供了一个平台进行经验交流，同时还邀请到常德检察院陈海波检察长、省厅税政法规处华保国副处长给大家进行了讲座和培训。在此，我代表省政府采购办向百忙之中参加本次会议的各位领导、给大家进行精彩授课的老师以及在座的各位政府采购同仁表示衷心的感谢！
石建辉副厅长在讲话中充分肯定了我省五年来政府采购制度改革取得的成绩，指出了改革中存在的问题和困难，提出了全面推动政府采购制度改革深入发展的总体思路和基本任务，对我们做好政府采购工作提出具体要求并寄予殷切希望。大家一致认为，石建辉副厅长的讲话全面深刻，为今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奋了精神，坚定了我们在改革全面深入发展的新时期，做好政府采购工作的信心和决心，是继续深化我省政府采购制度改革的行动指南。友志厅长的讲话统揽全局，高屋建瓴地指出新时期财政部门从事政府采购改革大业需要高度重视的五个方面：一是要主动适应新形势，正视困难与问题，增强对政府采购工作的领导，将政府采购改革纳入重要议事日程；二是要坚持依法行政，严格执法，进一步理顺管采分离的管理体制；三是要进一步解放思想，调整重心，积极发挥政府采购政策功能；四是要加强宣传，增进理解，共同推进政府采购工作；五是适应改革发展的需要，切实加强政府采购队伍建设。同时，就这五个方面的工作开展提出了明确要求，充分体现了厅党组对政府采购改革工作的高度重视。这次会议虽然时间比较紧，但内容充实、很有实效，概括起来有以下四点：一是总结了经验，肯定了成绩。会上我们交流介绍了一些积极创新、特色鲜明的改革举措，大家深受启发；表彰了市州综合评比先进单位和单项评比优胜单位，对大家的辛勤工作给予充分肯定。二是分析了形势，找到了问题和不足。面对当前改革存在的困难和问题，我们不回避、不退让，而是积极面对、迎难而上。三是明确了思路，确定了重点。石建辉副厅长讲话中提出的基本工作思路和需要着力抓好的五个方面是今后一个时期全省政府采购制度改革的航标灯，目标明确、重点突出，为各级财政部门全面深入开展政府采购制度改革提供了政策依据和实践坐标。四是组织了学习培训，提高了认识。通过以会代训的形式，组织大家集中听取了“强化权力监督、预防职务犯罪”，“贯彻依法行政各项原则、落实政府采购监管职责”知识讲座，大家深受启发、获益匪浅。我们认为，这次会议达到了预期的效果，开得非常成功。下面，我就贯彻落实这次会议精神谈六点意见。
一、落实管采分离、促进和谐采购
友志厅长和建辉副厅长的讲话都重点提到了管采分离工作。政府采购制度改革初期，一些人曾经评价“政府采购是将分散腐败转变为集中腐败”，矛头直指财政部门和所从事的政府采购改革事业。政府采购法实施五年来，社会上依然有人以此说事，这和大家所认识的政府采购“阳光工程”形成了极大的反差，为什么？问题的根源就在于，一些地方时至今日没有落实管采分离工作。财政部门从事具体操作事务，集裁判员和运动员于一身的做法，既不符合政府采购法的规定，也不符合依法行政的客观要求。实行管理与采购分离的监管体制，是政府采购制度改革的根本。石建辉副厅长在讲话中肯定了近年来全省管采分离工作取得的成绩，同时也提出“加快市县管采分离进度，力争年内实现全部分离到位”的要求，友志厅长更进一步强调年内必须分离到位，否则追究有关领导人责任。为了尽快将管采分离工作落到实处，实现年内分离到位的目标，各级财政部门要切实做到以下四点：一是已设立政府采购监督管理机构的，应切实履行政府采购的监督管理职责，不得从事政府采购操作事务。二是没有成立政府采购监督管理机构的，应尽快成立政府采购监管机构。监管机构统一名称为政府采购管理办公室。三是财政部门内部分别设有政府采购监督管理机构和集中采购机构的，不论两个机构人员是否彼此独立，应取消已设立的集中采购机构，只保留政府采购管理办公室一个监管机构。四是各县市区原则上不设立集中采购机构，政府采购管采分离工作可按以下模式进行：政府采购管理办公室退出操作事务，只负责监督管理工作，金额较小的政府采购项目实行协议供货、定点供应的采购方式；金额较大的政府采购项目委托政府采购机构进行集中采购。
各地在落实管采分离工作的过程中要重视机构、人员的协调，做到机构虽然分设，思想必须统一。监督管理部门负责采购政策和规章制度的制定、指导和监督采购单位和集中采购机构开展工作，协调各个采购关系、投诉处理和检查处罚等管理性工作，不参与和干预具体采购交易活动；监督管理部门要注重提升依法行政能力和水平，加强对集中采购机构的业务指导和规范管理。集中采购机构按法律规定，属于采购机构，是政府设立的强制集中采购目录采购活动的机构，不具有监督管理职能；集中采购机构要注重提高业务技能，接受管理部门监督，依法开展采购业务。监督管理和操作执行是政府采购工作的两个方面，共同服务于政府采购改革大业。监管机构和集中采购机构要明确职责、找准定位，各司其职、各负其责，同时也要加强联系与配合，尽量避免矛盾和摩擦，确保改革不断深入发展，促进和谐采购。
二、配合专项检查，促进规范管理
今年上半年，财政部将会同监察部、审计署、国家预防腐败局联合开展全国政府采购法律制度执行情况专项检查，4月22日，上述四部局联合召开了电视电话会议，对专项检查工作进行部署；省厅也在这次全省工作会议上印发了专项检查通知，进一步明确了专项检查的任务和目的，专项检查的范围和步骤安排。各级政府采购监管机构负责人要认真学习领会省厅印发的专项检查通知精神，回去以后向局党组进行专题汇报，积极与监察、审计部门联系，尽快行动起来。各级财政部门要高度重视，加强领导；要精心组织，狠抓落实；要依法行政，公正严格；要加强协调配合，切实整改提高；要检查与预防并重，务求实效；要加强信息统计汇总和定期报告工作。大家要以这次全国性政府采购执行情况专项检查为契机，全面推动我省政府采购制度改革向纵深发展。
关于规范管理的问题，我们应该重点抓好以下几项工作：一是制定标准化的管理流程，实行电子化政府采购。省厅将于今年上半年启动电子化政府采购进程。实行统一平台、分级建设的思路，首先完善省本级现有的政府采购管理系统，并升级改造政府采购网站，实现网上交易功能。再逐步推广覆盖到各市州，力争一年内建设完成标准统一、省市联动、分级监管电子化政府采购网络。二是依法加强对政府采购机构的规范管理。省厅先后下发了对集中采购机构和中介机构监督考核的规范性文件，各地要认真执行，避免走过场、敷衍了事，要建立定期考核与不定期抽查相结合的监督管理机制，考核结果应及时上报省厅。发现问题必须严格处理，处理权限不在本单位职责范围内的，要及时以书面形式移送给有关部门。三是落实评审工作规程，加强对评审专家的规范管理。省厅新近印发了《*政府采购评审工作规程》（以下简称：《评审规程》），会上我们又将《评审规程》多媒体光盘发放到大家手中。《评审规程》对不同采购方式下，如何开展评审活动予以明确规定。各地要认真学习，严格按照《评审规程》要求，加强对政府采购评审过程的监管，规范专家评审行为。四是建立省市联动的曝光平台，加强对政府采购供应商的规范管理。对于政府采购供应商的违法违规行为，各地在严格处理的同时，要将有关处理处罚决定抄送省厅政府采购办，并在政府采购网上给予公示。此外，要加强政府采购供应商投诉管理，对查不属实的供应商投诉，坚决予以驳回，实行网上公示并记录在案。我们将对供应商实行诚信记录管理，将违法乱纪和无理投诉超过规定次数的供应商予以曝光，并逐出政府采购市场。
三、抓好难点突破，促进规模提升
政府采购法实施五年以来，我省政府采购规模年均增长率为30%，这两年规模增速有放缓的趋势。虽然有规模基数变大，财政支出增速有限等客观原因，但我省政府采购规模占GDp和财政支出比重偏低也是事实。很多应该纳入政府采购范围的公共工程建设项目、使用非税收入资金采购项目和财政专项支出采购项目没有实施政府采购。大家应该充分地认识到，继续扩大政府采购范围的空间和规模增长潜力仍然很大。要采取有效措施确保完成省厅下达的规模目标任务，对没有完成规模任务的单位行使一票否决权，取消综合评优资格；要在工程建设方面多动脑筋，寻求突破；要加大对高校采购的监管力度，将高校非税资金采购纳入到政府采购的轨道上来；要加强财政支出管理，及时掌握财政专项资金安排动态，努力做到应采尽采。
四、发挥政策功能，促进经济发展
发挥政府采购政策功能，促进经济社会和谐发展，是当前政府采购制度改革的热点问题也是难点所在。各级政府采购监督管理部门不应该也不能够只沉浸于微观层面的日常监管，而要善于从大局着眼，想大事、办大事。只有这样，我们的工作才不会乏善可陈，才会有亮点、受人瞩目。我国加入Gpa谈判工作已正式启动，省级地区列入开放清单迫在眉睫。在新的形势下，如何利用政府采购政策功能保护国内企业、省内企业可持续发展，促进地方经济建设；如何制定具体措施，落实国家节能环保和支持自主创新的产业政策；如何在政府采购实践中支持中小企业和少数民族、贫困地区发展；如何发挥政策功能导向作用扶持省内重点产业、重点企业，实现富民强省目标等等。在今后的工作中，我们要多思考这一类问题，努力寻求解决问题的途径和对策。当我们能够深入了解并且充分发挥政府采购政策功能的时候，我们的监管水平将提升到一个新的高度。
五、开展平台建设，促进宣传培训
深化政府采购制度改革离不开宣传和培训工作。目前，我们在宣传政府采购制度改革和培训方面的工作力度不够，应当加强。各级监管部门要注重对新闻媒体报道的正确引导，不断提高宣传报道的质量和水平。下半年，省厅将牵头成立*政府采购协会。通过协会平台，宣传政府采购法律法规，塑造政府采购公正、廉洁、求实、高效的形象；发挥社会监督作用，维护国家和政府采购当事人合法权益；开展理论研究，提出政府采购发展意见和建议；加强行业自律，制定行业行为规范，促进政府采购统一市场行成；组织行业协作，开展信息和业务交流，实现资源共享，促进行业发展；开展专业技术培训和职业道德教育，促进政府采购队伍专业化、职业化、资格化进程。
六、切实加强领导，促进队伍建设
政府采购制度改革是财政改革的重要组成部分，日益得到各级领导的重视和关心，在加强财政支出管理，促进经济发展方面发挥着越来越重要的作用。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导，把政府采购制度改革列入重要议事日程，要充实队伍力量，提高政府采购监管队伍人员素质，促进队伍建设。一是要配备充实人员，并保持其相对稳定。各级财政部门要将政治思想素质高、业务能力强的干部选调到政府采购部门工作。政府采购具体工作事杂量大，要保障人数配备能满足政府采购工作的正常开展。二是要加强学习，提高队伍素质。要将集中培训和自觉学习结合起来，集中培训次数和效果毕竟有限，我们从事政府采购监管工作的同志更主要的还是要靠平时自觉的学习。要熟练掌握政府采购法律法规知识和省厅有关政府采购的制度规定，增加法律意识，模范遵守各项法律法规和规章制度规定，不断丰富和提高工作能力和水平。
同志们，这次会议是在我省政府采购制度改革的关键时刻召开的一次重要会议，会议开得很成功。希望大家回去以后，切实做好三件事：一是要认真学习领会会议精神。石建辉副厅长在讲话中明确了今后一段时期我省政府采购工作的基本思路和主要任务，反映了当前政府采购制度改革实际，指明了我省政府采购制度改革的方向。我们要认真学习领会，理解讲话内容，掌握精神实质。二是要及时汇报传达。要认真做好会议的汇报传达工作。一方面向政府和部门主管领导汇报会议情况，取得领导支持。另一方面财政部门要采取多种形式将本次会议的精神传达下去，使政府采购各有关方面统一思想、提高认识、明确责任，为全面推进我省政府采购制度改革深入发展创造环境。三是抓好全面贯彻落实。这次会议提到的改革思路和工作任务，各级政府采购监管部门和集中采购机构要在实践工作中认真贯彻落实。要把石建辉副厅长讲话的“五个方面、五点要求”逐条落实到改革实践当中，采取有效措施，确保本地区改革不断深入发展。
同志们，搞好政府采购工作是时代赋予我们的使命。我们有信心、有决心在省委省政府的正确领导下，不辱使命、不负众望，切实推动各项改革举措，完善监管机制、规范操作行为、扩大采购规模，为我省政府采购制度改革再上新台阶而努力奋斗！