第一户外篇1
我们一起乘坐贾总的那辆面包车来到木索马最为繁华的市中心。双向两车道的马路两面都是沿街的商铺，经营种类繁多，门面大都不起眼，低矮的建筑，哪怕是二层小楼也没有一座。来往的车辆很多，让本就狭窄的街道显得更加拥挤，像农村的大集。一个路边撑着大阳伞卖电话卡的小台面算是与现代商业区最为相似的存在了。
车勉强停在路边。下车沿着右侧一条甬道一直往里走，大约50米左右的距离，左拐就到了。店面不大，大约30平米，长方形设计，尽头就是吧台。吧台右侧一个小门，想必是通着厨房。左右两排桌椅，足够容纳20人同时用餐。靠近门口有一个洗手盆，是自来水的，还有洗手液和香皂，这是我没有料想到的设施配置。桌椅不高档，但是整洁有序，让你乍看挑不出毛病来。我们在一张4人桌坐下，环顾四周，基本坐满了客人，两个高大的白人正去吧台结账。贾总说这个快餐店是木索马最成功的饭店，也经营了很多年了，虽然设施没法跟国内的饭店比，但是很受当地人和外国人的欢迎。从某种意义上讲，来这吃饭的都是比较体面和懂得讲究的人。我们三个都点ugali的鸡套餐，饭菜上的非常快，尽显快餐本色。没想到的是摆在我面前的三个碟子，竟然是足够的精致。一个盘子里是两块鸡肉淋了番茄汁，量不算多，也不算少，恰到好处；另一个小盘子里竟然像是中国餐馆特有的咸菜。第三个盘子里就是ugali，终于近距离接触她了，棕色的一个面团很自然的躺在盘子里，似乎有一些深颜色的点缀，就像撒了一层芝麻，事实上却不是。我仔细端详了一会，竟然有一点点紧张。这就是养育了坦桑乃至整个非洲人民几千年的food（我觉得此处没有合适的汉语词汇来表述ugali的意义），它的意义绝不亚于我们熟知的米饭和馒头；从食物历史演变的角度来看，她更接近玉米的品行，质朴一样充饥，何必需要华丽的外表；保持着温文尔雅的恬淡，置身各式面点漫天缤纷世界之外，自有一份维持生命的厚重感，毕竟在生命面前她跟鲍鱼海参没有质的区别。
如何去品尝，是不是先吃一口小菜或者是鸡肉？怎么说在国内也是吃过不少高档饭店的人，在这不起眼的小店里，竟然有些无所适从。用什么吃，没有筷子也没有勺子。其实我知道这种传统饮食都是用手吃的，只是没有勇气自觉地伸出手来。贾总说，可以用勺子，不过一般都是用手。他这么一说，我马上表示入乡随俗吧。洗完手后，我用左手三个手指抓下一块ugali，感觉温润，富有粘性。学着贾总他们的样子三个手指指捏来捏去，小块的ugali就变成了长柱状，然后蘸上番茄酱。慢慢嚼来，就像我们国家年糕的升级版，有粘性，但是似乎略粗糙，缺少了黍米面的细腻，所以不粘牙，总体感觉比想像中好吃。据贾总说，我这种感觉竟然是大多数中国人的共同感觉。事先抱着低期望值的态度来品尝ugali，得到的结果自然较为满意，但是这种低期望的出发点并不是说我们中国人多么的淡泊和容忍，而更多的是一种轻视和傲慢，这种穷地方能有什么好吃的。尽管我一直在提醒自己尊重这个民族所有的东西，细细想来的的确确这种情愫占有很大的成分，看看周围淳朴的坦桑人和同样淳朴的ugali，不犹然的生出一种愧疚感。
吃饭的人很多，餐馆里却是静悄悄的。没有大口咀嚼的声音，也没有人大声喧哗；没有人吸烟，更没有人买醉；偶尔可以听到刀叉碰撞的声音和低声的轻谈。看我吃了几口，贾总提醒我说，坦桑人一般都是用右手吃的，不用左手。我问有什么讲究吗，他不好意思的说，左手是用来擦屁股的，右手用来吃饭。在坦桑，人们如厕不习惯自带卫生纸，在马桶旁备有一个水槽，是伸手可及的。大便过后，便用左手手指去擦肛门，然后用马桶边水槽里的水冲洗左手。世界上还有些国家保持着这样的传统，当然在一些高级公共场合肯定备有卫生纸。另外左手视为“不洁”还有宗教精神层次的原因，有“左手如来，右手基督”的说法。虽然我们国家没有这样的习俗，但是看着自己的左手也感觉怪怪的，再也没有勇气用左手吃下去，赶紧换了右手。
贾总他们就要离开木索马了，因此这顿饭某种程度上还有一定离别的滋味。这边的工程已经完全结束，他们要去维多利亚湖对面的另一座城市,远去木索马500余公里,因此我们再见面的机会微乎其微。坦桑的中资公司一直对我们医疗队非常的照顾，知道我们缺吃少喝的，他们经常把公司提供的国内产品送给我们。说是感谢我们给他们提供的医疗保障，实际上一年我们也给他们帮不了几次忙。这种亲密关系的维持，很大程度上就是中国人在国外的一种自然亲，一种不求回报的互帮互助。我对贾总说，你们撤离后能把烧烤架留给我们医疗队吗。他的回答干脆利索到让我吃惊的地步：烧烤架肯定留给你们。改天你再去看看，还有什么需要的，能留给你们的全留下。原来他早就打算把他们驻地的东西尽可能的留给我们了，在他看来这是再自然不过的了，都没有必要早跟我们说。一股热流暖暖地从胸口一下子涌到了眼眶，我的声音甚至有点哽咽，没有什么比此时此刻我面前的人更让人感到亲切的了。似乎离开祖国亲朋很久了，身边已经很久没有人把自己当做亲人，当做自己人看待了。东西也许并不怎么值钱，关键是我们被别人摆放在了重要的位置。首先被人想到，无论身在哪里，都是一样地让人感动。
也许在咀嚼ugali的同时，我也同时咀嚼了友谊和亲情，馒头大小的ugali吃下去，饱饱的感觉远超过同等大小的馒头。饭后的甜点是必不可少的，有水果，有果汁。也不知道是多少种水果混在一块的，鲜榨的果汁口感非常不错。临离开，我到门口的洗手盆洗手，两个水管，其中一个黑人在用。我打开另一个，冲洗的同时发现，旁边的黑人在往手上搓洗手液的时候没有忘记暂时关掉水管。一点小小的震撼再次让我提升了审视这个民族的高度，贫穷落后并不可怕，可怕的是夜郎自大半的不能正视贫穷和落后。在过去的百年里非洲大陆逐渐摆脱了英国和法国的殖民统治，一个个独立的非洲国家继承和发扬着民族固有的传统文化，并且借鉴留取了英法资本主义国家的文化精华，正在用一种崭新的姿态逐步摆脱贫穷和落后。这里的人民贫穷但不卑贱，他们正在用崇尚文明的方式告诉逐渐走进他们的世界，坦桑值得世界人民的尊重。
第一户外篇2
关键词：武隆户外运动推广
一、户外运动的起源
户外运动由来已久，早期的户外运动其实是一种生存手段，采药、狩猎、战争等活动无一不是人类为了生存或发展而被迫进行的活动。新时期户外运动可追溯到18世纪欧洲的探险、科学考察，主要的表现方式是在规范和安全的前提下，走出城市，走向自然，从事具有一定风险且又有挑战性和针对性的活动。通过逐渐的演变和完善，也演变成为当今人和大自然亲近的一种表现形式，有些户外运动相对比较危险，被称为“极限运动”。按活动方式可细分为：陆地上的山野类：水域上的漂流或潜水；野营活动及猎捕饮食；娱乐休闲及军体运动；天空中的飞翔类等几大参与模式。其中陆地上以登山、攀岩、溯溪、溪降、探洞以及一些带有冒险性的极限运动等为主体的山野类活动。英国素称“户外运动之乡”，也是近代竞技运动的重要发源地。并作为体育休闲手段，正以一种更加自由、随意的运动方式，备受英国大众的青睐。随着工业革命的发展，户外运动和游戏的影响很快传到了美国、法国及世界其他国家。据资料显示，18岁-34岁的年轻人很喜欢户外运动，尤其喜欢跳伞、越野自行车等项目。以其惊险、刺激、时尚、自我为标志等特点受到更多人的喜爱，由极少数爱好者参与的另类运动向大众化的休闲体育方式转变。参与人群越来越广，而且年龄范围也越来越大。
二、中国户外运动的发展
中国是一个资源大国，自然资源尤其丰富。户外运动作为新兴的体育活动，在国内的影响力还游离在旅游和体育运动之间。目前国内户外运动产值从无到有，2002年达到6000万人民币，滑雪人口达30万，登山人口达50万左右。国内户外运动俱乐部已达近300家，并保持年30%的增长率。并将成为我国休闲运动的新亮点。国内每年都举行“全国攀岩竞标赛”“全国登山大会”“全国极限运动大赛”等等。在建设“五个重庆”的推动下，中国户外运动将得到社会各界更为广泛的关注和喜爱。
三、中国重庆武隆国际山地户外公开赛
户外运动主要依托青山绿水，尤其以高山、峡谷、悬崖、陡坡、河流、森林、草地、田野的山地为最佳场地。武隆符合户外运动要求的表现：一，武隆地理环境养尊处优。武隆地处渝东南武陵山与大娄山的结合部，境内有高山、天坑地缝、奇岩异洞，集雄、奇、险、秀、幽、绝一体的喀斯特地貌；二，武隆旅游资源得天独厚。已有部级重点风景名胜区、国家森林公园、三个国家aaaa级旅游区，两个省级风景名胜区和一个省级自然保护区；三，武隆人文底蕴源远流长。1390年的历史，“武隆山水甲天下，一山游尽画图中”。更有唐朝开国元勋长孙无忌衣冠冢、蒋经国督战芙蓉江口、刘邓大军激战白马山，《芙蓉江》文学及《武隆户外》运动等现代综合人文刊物；四，武隆交通气候便利。有乌江水路航三峡，渝怀铁路横跨全境。属亚热带湿润气候，无沙尘侵扰，无狂飙风席卷，冬可登山滑雪、夏可江河龙舟，春秋更盛百般户外运动。
四、历届赛事影响力及成绩分析
在重庆市委、市政府和国家体育总局、国家广电总局的大力支持下，至2003年首届武隆国际山地户外公开赛开赛以来连续成功举办八届国际山地户外运动赛，吸引了来自亚洲、欧洲、北美洲、大洋洲、非洲等40多个国家和地区的140多支运动队伍参赛，参赛队伍包括目前世界户外运动的前10强和国内户外运动的前5强，代表了国际户外运动比赛的顶级水平，赛事本身也由山地越野挑战赛升级为顶级户外体育运动a级赛事，和“英国莱德加洛斯赛”、“澳大利亚艾科挑战赛”并称为世界三大山地户外运动赛，被中国登山协会领导誉为登山运动的一面旗帜，并将推动国际户外联盟的形成。
从历届参赛队伍和取得成绩来看，我国户外运动起步晚，底子薄等，随着国际高水平户外运动队的逐渐渗入，对我国户外运动造成了很大的冲击，要求在发展和推广国内户外运动时要尽快转型，由以前的少数爱好者、专业户外运动队要注重户外运动后备人才和户外运动爱好者的培养，扩大户外运动队伍群和户外运动培训机构的培训质量，而不是单纯的卖户外运动装备、要将户外运动作为体育产业的指出点来发展。
五、户外运动赛事营销策略
在当前市场经济条件下，特别是品牌体育赛事蕴藏无限经济价值。良好的市场开发与运作成为现代体育赛事成功举办的重要特征。通过市场运作获得经济资源支持，为运动资源的更全面和深层次开发提供支撑，同时为企业宣传企业文化和品牌提供了优质平台拉动相关产业的发展，带动地方经济的发展。随着社会的发展和赛事水平的不断提高，参与户外运动的人群也越来越多，需要把赛事质量不断提高和完善，发展户外运动的几点建议：
1.政府大力的支持
社会的发展离不开政府的设计和规划，同样体育产业的发展也需要政府的大力支持，需要政府提倡和鼓励户外运动俱乐部、户外运动协会以及相关的户外运动为主题的企业的推广给予政策扶持，以此来扩大户外运动俱乐部的数量和吸引参与户外运动的人群，完成和实现《全民健身计划纲要》的各项目标。
2.扩大招商引资，为赛事做支撑
在市场经济秩序逐渐完善的同时，各类营销与体育赛会结合成为主流趋势。需要赛会组委会的主动出击，寻求有需求，同时也具备实力的赞助商，通过共同的与合作来达到双赢或者多赢的局面，发展国内经济。
3.加大媒体宣传
从前面的八届武隆国际山地户外公开赛的赛事宣传和推广来看，诸如在宣传主题都在和国内“奥运会”、“低碳、环保”、“旅游”等主题结合；媒体宣传如报纸、报纸、电视及网络宣传，联合华龙网、重庆广播电视台、重庆森恩教育咨询有限公司等媒体和企业策划了重庆首届小铁人选拔赛作为预热宣传活动等，并把“小铁人”赛事作为选拔和培养后备人才的延伸赛事进行推广和发展。从这些品牌来看都还处于低端、二线品牌，影响力不足。要将赛事推广到全国第一大运动，必须要与国内的各大一线企业品牌的活动推广结合，报纸、杂志、网站、地面媒介、政府等合作，扩大宣传力度和影响力。
4.加大户外衍生产品的开发
户外运动作为旅游最佳切入点，必当利用武隆独特的卡斯特地貌和人文环境。作为武隆国际山地户外公开赛组委会应该加大力度开发和设计和众多武隆旅游相关的衍生产品。如赛会影音资料、赛会吉祥物、旅游纪念品、户外运动装备、户外运动宣传知识手册、户外运动线路及户外运动为主题的大型商业公益活动等。
5.加大户外后备人才的培养
体育最大的特点就是要不断注重后备人才的培养，只有对户外运动后备人才的不断培养，扩大参与户外运动人群，同时还提高了参与人群的户外运动质量，才能促进赛会品质的不断提高，使其成为一种真正的生活方式，引领户外运动更好地推广和发展。
6.加强户外运动管理
公开赛组委会面向全球征集了会歌、徽标、广告语，并组织专家进行了审定，规范了赛事的组织、宣传，新录制的会歌——《武隆之恋》成为赛事新亮点。但是在目前国内近300家的户外运动俱乐部中，大多还处于初创阶段，运营和管理机制尚未形成，需要科学管理、规范化、标准化。
7.完善户外运动的保障
户外运动是一项刺激、时尚的运动，在刺激和时尚的背后隐藏的是高危性。目前国内的保险机制还不完善，还没有单独专门针对户外运动的保险险种。由于国内传统文化思想的束缚，给国内的户外运动推广和发展造成了一定的难度，迫切需要专业的体育保险公司的出现，来缓解我国户外运动人群的担忧。
参考文献：
[1]张小林，我国西部地区户外运动资源开发与营销[J].西安体育学院学报，2007，
[2]赵云书，袁革.成渝两地不同人群户外体育运动需求调查分析[m].体育学刊，2009，（3）
第一户外篇3
第一条为了加强户外广告和招牌设置管理，规范户外广告和招牌设置行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《省城市市容和环境卫生管理条例》、《省户外广告管理实施制度》等法律、法规、规章的规定，结合本市城区实际，制定本制度。
第二条本制度适用于本市城区范围内户外广告和招牌的设置管理。
第三条本制度所称户外广告设置，是指以商业性或者公益性广告内容为目的，利用户外场地、建(构)筑物等设置广告的行为，包括：
(一)利用户外场地、市政设施及其他建(构)筑物设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电动翻板装置、公共广告栏、实物模型、灯箱、橱窗等设施广告，以及利用该户外场地或设施直接绘制、张贴广告；
(二)利用车船、气球或其他充气装置以及空中飞行器、车载电子显示屏等其他可移动设施设置广告。
第四条本制度所称户外招牌(以下简称招牌)设置，是指机关、团体、企事业单位和其他组织或个人在经营地、办公地，设置表明单位名称、字号、标识的标牌、灯箱、霓虹灯、文字符号的行为。
第五条市规划局负责城区户外广告规划编制和规划行政许可。
市城市管理局(以下简称市城管局)是城区户外广告和招牌设置的主管部门，负责城区户外广告和招牌设置的审批和管理。
市工商行政管理局(以下简称市工商局)是户外广告登记主管部门，负责户外广告经营者资质、广告内容的审查登记和监督管理。
市城市管理执法局(以下简称市城管执法局)负责依法查处违反户外广告和招牌设置规定的行为。
第六条市人民政府建立城区户外广告设置管理联席会议(以下简称联席会议)制度。联席会议由市人民政府分管领导主持，市城管、规划、工商、住建等相关部门和单位参加，必要时邀请广告行业协会及部分专家参与审定城区户外广告设置管理中的重要事项。参加联席会议的相关单位应当依照各自职能，密切配合、相互协调，共同做好城区户外广告和招牌设置的管理工作。
第二章设置准则
第七条市规划局负责编制《城区户外广告设置专项规划》和《城区户外广告和招牌设置技术规范》，经市人民政府批准后，由市城管局组织实施。
第八条设置户外广告和招牌，应当遵循安全、科学、美观的原则。应当符合户外广告设置专项规划和技术规范；应当与周边环境相协调，不得损害市容市貌，不得影响交通安全和消防通道，不得妨碍相邻建(构)筑物的通风、采光和安全。
户外广告内容应当符合法律法规的规定。户外广告和招牌使用的文字、汉语拼音用字书写应当规范准确，计量单位必须符合国家规定。
广告主、广告经营者、广告者应当不断提高设计、制作水平，使用新材料、新技术，设置低碳环保、具有时代气息和地方特色的户外广告。
第九条有下列情形之一的，禁止设置户外广告：
(一)影响市政公用设施、园林绿化设施、交通安全设施和交通标志使用的;
(二)妨碍生产、生活和影响风景名胜区景观、市容市貌的;
(三)属国家机关和文物、纪念性建筑保护区域的;
(四)利用违法建筑、危房和其他可能危及安全的建筑和设施的；
(五)法律、法规、规章和市人民政府禁止设置户外广告和招牌的其他区域。
第十条城市道路，除交通标志、路名牌等用于公用管理或属于公益服务性质的招牌外，不得设置其他招牌。
第十一条户外广告和招牌设置人(以下简称设置人)应按批准或告知的项目、规格、内容、形式及安全措施等，在规定的期限内设置户外广告和招牌。
户外广告应当在其右下方醒目位置标明批准文号、设置人、使用期限(霓虹灯广告除外)。
第十二条户外广告设施的设置期限一般不超过3年，电动翻版装置一般不超过4年，电子显示屏一般不超过6年。设置期满，设置人应当自行拆除，需要延长使用期限的应于期满前30日内向原审批机关申请办理延期手续。
户外广告设施使用期限内，需要变更广告画面内容的，应当向原审批机关申请办理变更手续。
第十三条下列情况可利用条幅、彩旗、布幔、充气模型或拱门、气球、花篮、看板、墙面喷绘等形式设置临时性户外广告：
(一)公益性宣传；
(二)大型节庆、文化、体育活动；
(三)各类展销会、交易会、经贸洽谈会等；
(四)企事业单位、商铺举办庆典活动。
临时性户外广告设置期限一般不超过30日。
第十四条公益广告应当与户外广告同步规划、同步实施。广告主、广告经营者、广告者有义务进行社会公益宣传，户外广告位使用权出让者制定拍卖、招标方案时，应当安排不少于5%的广告位或广告时间用于公益广告。
第十五条户外广告位不得空置。未能按时商业广告的，应当以公益性广告补充版面。
户外广告设置期满未申请延期或延期申请未获批准的，设置人应当于设置期满之日自行拆除。
临时性户外广告不得申请延期，应当于设置期满之日自行拆除。
招牌设置人搬迁、变更、歇业、解散或者被注销，应当于上述行为发生之日自行拆除所设招牌。
第三章设置审批
第十六条设置户外广告，设置人应当向市规划局申请《建设工程规划许可证》，凭《建设工程规划许可证》向市城管局申请《市城区户外广告设置证》。未经批准，任何单位或个人不得设置户外广告设施。
第十七条设置可移动户外广告或者设置临时性户外广告和招牌的，设置人应当向市城管局提交申请资料，由市城管局审核、踏勘、审批。
第十八条利用现有或新建户外场地或建(构)筑物设置户外广告，按照下列程序办理：
(一)设置人向市行政服务中心规划局窗口提交建设工程规划许可申请表；
(二)市规划局、城管局负责审核资料、踏勘并提出初审意见；
(三)经联席会议审定后，符合条件的，由市规划局发给《建设工程规划许可证》、市城管局发给《市城区户外广告设置证》；不符合条件的，应当告知其理由。
第十九条招牌应当严格按照《市城区招牌设置告知书》设置。有下列情形之一的招牌视为户外广告，应当按本制度的规定办理相关审批手续：
(一)招牌内容超出本单位名称、字号、标识的；
(二)附带商业内容的，或者设置地点不在本单位经营地、办公地的；
(三)外形尺寸长超过门店范围、宽超过2米的。
第二十条申请户外广告《建设工程规划许可证》、《市城区户外广告设置证》、《市城区临时性户外广告设置证》或者《市城区招牌设置告知书》应当提供的资料，由市规划局、市城管局在各自部门网站、市行政服务中心办事窗口公开告知。
第二十一条任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、倒卖或者以其他形式非法转让《市城区户外广告设置证》。
设置人名称依法变更的，应当自名称经核准变更之日起30日内向原审批机关办理变更手续。
第二十二条设置人凭《建设工程规划许可证》、《市城区户外广告设置证》或《市城区临时性户外广告设置证》，到市行政服务中心市工商局窗口申请办理《户外广告登记证》后方可户外广告。未经市工商局登记，任何单位或个人不得户外广告。
第四章户外广告位使用权出让
第二十三条城区户外广告位使用权包括所占用的场地、建(构)筑物户外广告专项使用权和城市空间资源使用权两部分。
户外广告位占用公共场地、建(构)筑物和行政机关、国有企事业单位拥有的场地、建(构)筑物的，其场地、建(构)筑物户外广告专项使用权属市人民政府所有。户外广告位占用个人、私营企业和其他组织拥有的场地、建(构)筑物的，其户外广告专项使用权归产权人所有。
城区城市空间资源使用权均属市人民政府所有。城区户外广告设置和，均需取得城市空间资源使用权。
第二十四条城区户外广告位使用权实行有偿使用。出让户外广告位使用权应当依照法律法规的规定向社会公开拍卖或招标。
市人民政府授权市城市建设投资开发有限公司(以下简称市城司)统一出让其拥有的城区户外广告位使用权。市城司不得从事商业性户外广告经营、活动。
个人、私营企业和其他组织拥有的场地、建(构)筑物，按规划可用于户外广告的，其户外广告专项使用权可以自用或出让，但应当由市人民政府授权的单位统一组织实施。出让收益分成由双方协商确定。
第二十五条出让下列户外广告位使用权，应当经联席会议批准后，由市城司向社会公开拍卖或招标：
(一)公共场地、建(构)筑物上的户外广告位；
(二)行政机关、国有企事业单位所拥有场地、建(构)筑物上的户外广告位；
(三)个人、私营企业和其他组织拥有的场地、建(构)筑物上的户外广告位，产权人委托市城司出让的。
第二十六条市城司公开拍卖或招标户外广告位使用权，均应在市公共资源交易中心按其管理规程进行。
第二十七条市城司出让户外广告位使用权全部收入上缴市财政，实行收支两条线管理，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十八条未依照本制度的规定履行相关手续取得户外广告位使用权申请设置户外广告的，市城管局依法不予办理《市城区户外广告设置证》。
第二十九条户外广告位使用权出让合同约定的使用权期满，户外广告位使用权由市城司收回，原使用人应当拆除其户外广告设施。
第五章日常管理
第三十条设置人是户外广告和招牌安全管理的责任人，负责户外广告和招牌日常维护和管理，保证户外广告和招牌完好、安全、美观。
第三十一条遇大风、暴雨等异常天气情况或者其他影响公共安全的情形，设置人应当采取相应的安全防范措施；户外广告和招牌出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌的，设置人应当及时修复、更新或拆除；配置夜间照明设施的，设置人应当保持照明设施功能完好，保持画面显示完整，出现断亮、残损等影响美观的情形，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。
第三十二条市城管执法局应当加强对户外广告和招牌设施的监督检查，发现户外广告和招牌设施存在安全隐患或者影响市容市貌的，应当责令设置人限期整修或者拆除。
第三十三条市工商局应当加强户外广告的日常监督和管理，依法查处未办理《户外广告登记证》擅自户外广告等违法行为。
第六章违规处理
第三十四条未按本制度的规定办理《建设工程规划许可证》、《市城区户外广告设置证》、《户外广告登记证》，擅自设置户外广告的，由市城管执法局、工商局依照相关法律法规予以行政处罚。
第三十五条按本制度规定应当拆除而未拆除的户外广告和招牌，由市城管执法局书面通知设置人自行拆除；设置人拒不拆除的，市城管执法局可以指定其他单位代为拆除，所需费用由设置人承担。
第三十六条户外广告和招牌设施倒塌、脱落，造成他人人身伤残、死亡或财产损失的，设置人应依法承担相应的法律责任。
第一户外篇4
第一条为了加强城市户外广告设置管理，美化城市景观，提升城市综合功能，促进广告业健康有序发展，根据《中华人民共和国广告法》、*市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条广告主、广告经营者、广告者在本市市区从事户外广告活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所称的户外广告包括下列商业广告和公益广告：
（一）在道路、广场、绿地、水域、机场、车站、码头等公共场地或者非公共场地的空间、建（构）筑物以及公共交通工具外表上，利用各种形式设置的户外商业、公益广告；
（二）企、事业单位和个体工商户在其办公或者经营场所设置与其单位注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等户外招牌广告。
第四条*市建设行政主管部门是本市市区户外广告设置的主管部门，负责对本市市区户外广告设置进行统一监督管理。
*市户外广告和灯光夜景建设管理办公室（以下简称市灯管办）具体负责本市市区户外广告设置的日常管理工作。各区建设行政主管部门按照职责分工，具体负责辖区内沿街道路一层店面店牌店招设置的日常管理工作。
市规划局负责组织编制户外广告设置技术规范。
市工商局负责户外广告经营资格审查及广告内容的登记工作，发放《户外广告登记证》。
城管执法、*交通、园林、交通等部门按照各自职责，密切配合，协同实施办法。
第二章设置规划与设置许可
第五条市建设行政主管部门应当会同有关部门编制城市户外广告设置规划，经市城乡规划行政主管部门综合协调，按有关规定报批后，统一纳入城市总体规划。
编制城市户外广告设置规划应当根据城市的风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，与周围环境相协调，保证城市景观的整体美观。
市城乡规划行政部门应当会同市建设、工商等相关部门，根据城市户外广告设置规划及有关标准编制户外广告设置技术规范。鼓励广告设置使用新材料、新技术等，并在日常广告设置审批管理中予以指导。
第六条禁止在下列场所和设施设置户外广告：
（一）国家机关集中办公场所的区域和路段；
（二）文物保护单位、历史建筑、文物保护建筑、纪念性建筑物、教育、文化设施用地范围内；
（三）违章建筑、危房及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施：
（四）交通标志、信号灯、护栏等道路交通安全设施；
（五）立交桥、高架桥等各种桥梁及机动车下穿地道（隧道）的内外侧和上下方；
（六）建筑物坡屋顶或不宜改变原有造型的建筑物顶部；
（七）在广场、道路交叉口和铁路道口50米范围内；
（八）测量标志、消防栓、进水井、各类检查井、路灯杆以及闸阀设施周围3米范围内；
（九）桥涵安全保护区范围内，即大中型桥梁基础周围60米，小型桥梁和桥涵基础周围30米；
（十）宽度不足3米的人行道；
（十一）法律法规规定的其它场地与设施。
第七条利用城市公共视觉空间设置户外广告实行有偿使用制度。户外广告位置使用权应当通过公开招标、拍卖、挂牌方式取得，但店牌店招广告、公益性广告除外。
第八条设置户外广告应当向建设行政主管部门申请取得户外广告设置许可。
申请设置户外商业广告和公益广告许可，应当提交下列申请材料：
（一）*市户外广告建设项目申请表》；
（二）在本市注册登记的广告经营单位营业执照；
（三）广告位位置示意图、现状照片、广告立面彩色效果图（白天、夜景）、多个单位共用一个场所或一个建筑物内有多个单位的，应作整体设计方案；
（四）房屋产权证、户外广告设置使用权证明文件、委托广告的证明文件。
申请设置店牌店招，应当提交下列申请材料：
（一）*市户外广告建设项目申请表》；
（二）广告主营业执照；
（三）店牌店招位置示意图、现状照片、广告立面彩色效果图；
（四）产权证、租赁合同等经营场所证明文件。
第九条建设行政主管部门应当根据户外广告设置规划及设置技术规范对设置申请进行审查，对申请设置位置进行实地勘察。
建设行政主管部门对户外广告设置许可申请应当在十个工作日内作出是否许可的决定。
户外广告设置许可期限为二年。户外广告设置期满后，广告经营者或广告主需要延续设置的，应在期限届满三十日前提出申请。
第三章设置管理
第十条设置户外广告应当符合户外广告设置规划和设置技术规范，遵守*市市区道路景观规划建设管理规定》、户外广告设置许可的相关要求。
经许可设置户外广告的，除店牌店招、车身广告等外，户外广告经营者应当委托具有建筑结构设计资质的设计单位，以及有相应资质的监理、施工单位进行设计和设置，但不得设置钢架外包塑料布的广告。
第十一条户外广告画面应美观整洁，文字、语言规范，计量单位应符合国家标准；鼓励采用节能、环保的新材料、新工艺、新技术。
营业面积小于100㎡的单位的店牌店招，实行“一店一牌”制。
第十二条经许可设置的户外广告，应当于发证后六十天内完成广告设置，并按要求取得设置竣工验收报告及专业检测单位的安全检测报告，报市灯管办备案。
第十三条广告经营者或者在广告前应按有关规定向工商管理部门进行登记，取得《户外广告登记证》。
广告经营者或者应在广告设施上标明《户外广告登记证》和户外广告设置许可证件的编号。
第十四条户外广告经营者或广告者是户外广告设施维护、管理的责任人，负责对广告设施进行日常维护和安全检查，应委托专业检测单位每年对户外广告设施进行一次结构安全的技术检测，保证户外广告设施安全、整洁、美观，检测报告应报市灯管办备案。
第十五条经批准设置的户外广告设施，任何单位或个人不得擅自占用、拆除、遮盖或损坏。
因建设需要迁移或拆除广告设施，广告经营者或者应当服从调整，迁移或补偿费用由拆迁单位负责。
第十六条建设行政主管部门应当加强对本市市区户外广告设置活动的监督检查工作，建立户外广告设置不良记录制度，具体办法由建设行政主管部门另行制定。
第四章法律责任
第十七条未取得户外广告设置许可擅自设置户外广告，或者违反本办法第十条第一款、第十四条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，由建设行政主管部门移送城市管理执法部门处以五千元以上一万元以下的罚款，并依法采取措施。
对前款所列违法行为的处罚，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十八条违反本办法第十三条第二款规定，广告经营者或广告者未在广告设施上标明户外广告设置许可证件编号，或者违反本办法第十二条规定的，由建设行政管理部门责令广告经营者或广告者限期改正；逾期未改正的，处以一千元罚款。
第一户外篇5
第一条为了加强城市户外灯饰的建设和管理，优化城市环境，美化市容景观，依据《*市城市市容和环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于*市城区和进出城区主要道路两侧城市户外灯饰的建设和管理。
第三条本规定所指的城市户外灯饰是指纳入城市夜间景观设施建设和管理的下列灯饰：
（一）城市广场、公园、游园、桥梁及其它公用设施的灯饰；
（二）城区主次干道和重要道路两侧以及进出城区主要道路两侧建（构）筑物的灯饰；
（三）地处重要位置、繁华商业区的各类公共建筑和利用民用建筑底层开设的商业网点的灯饰；
（四）城市各类标志性建（构）筑物的灯饰；
（五）主次干道两侧公共交通站点候车亭的灯饰；
（六）临街机关团体、企事业单位、工商业户设置单位名称的牌匾、字号、橱窗的灯饰；
（七）经批准设置的各类固定式单体户外广告的灯饰；
（八）其它按规划要求应当设置户外灯饰的地区或建（构）筑物的灯饰。
第四条城市户外灯饰建设和管理应当遵循“人民城市人民建、人民城市人民管”的原则，实行统一领导、科学规划、分级负责、社会参与。
第五条市城乡建设委员会是全市城市户外灯饰建设和管理的行政主管部门，负责全市城市户外灯饰的规划建设管理和统筹协调工作。各城区人民政府负责城市户外灯饰建设管理的行政主管部门依据市容管理责任分工和职能划分，负责城市户外灯饰的建设和管理工作。城市规划、市政公用设施、工商、公安消防、电业等部门和单位依据各自职责，共同做好城市户外灯饰的建设和管理工作。
第二章规划和建设
第六条城市户外灯饰的建设规划，由市城市户外灯饰建设管理行政主管部门按照城市总体规划的要求组织编制，报市政府审批后，由市城市户外灯饰建设管理行政主管部门和各城区人民政府城市户外灯饰建设管理行政主管部门组织实施。
第七条凡拟建的大中型建筑、临街的各类公共建筑和商、民两用建筑的商用部分，城市户外灯饰必须与主体工程建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
建设单位或建筑设计单位，在向市建筑勘察设计主管部门报送建筑主体工程设计方案的同时,应报送建(构)筑物的城市户外灯饰设计方案，经审查同意办理《建筑工程施工许可证》后，方可投入施工。城市户外灯饰建设单位必须按设计方案进行施工。
建设单位在组织有关部门对建（构）筑物竣工验收时，应当同时验收建（构）筑物的户外灯饰设施。凡不符合设计方案要求的工程不予验收，建设工程质量监督主管部门不予备案，建（构）筑物不得交付使用。
第八条户外广告设置单位，应当向城市户外灯饰建设管理行政主管部门提交广告灯饰设计方案，经批准后，方可办理其它相关手续。
第九条建（构）筑物户外灯饰的设计、施工，必须由具有相应资质的单位承担，严禁无资质的单位或超越资质许可范围进行城市户外灯饰的设计、施工。
城市户外灯饰的安装，由城市户外灯饰设置载体的产权或使用单位负责。
第十条设置城市户外灯饰应当采用新技术、新材料、新光源和新工艺，并符合下列要求：
（一）大型公共建筑应当采用现代化灯光技术，应用高科技灯光材料，安装高标准的轮廓灯和泛光照明系统；
（二）办公楼、写字楼和单纯用于商业用途的大中型建筑物，应当安装轮廓灯和楼体泛光灯；
（三）临街的商店、宾馆、酒店、歌舞厅等，应当利用霓虹灯、日光灯等衬托内部的美化和亮度；
（四）建筑物顶部和立面设置的广告及单位名称和字号的牌匾，应当采用霓虹灯等现代新型灯饰；
（五）高层民用住宅楼应当按建筑特点，在顶部设置轮廓灯；
（六）重点区域和重要建筑所设的护栏应当安装夜晚轮廓景观标志灯饰；
（七）公园、广场、游园，要配置园灯、草坪灯等夜间景观灯饰和灯饰造型小品。
第十一条城市户外灯饰的设置应当美观、牢固、安全，不得影响市容观瞻、妨碍交通和堵塞消防通道；不得擅自占用城市公用设施；不得损坏和影响城市公用设施使用功能；不得影响建（构）筑物的安全；不得损坏城市绿地。
第三章维护和管理
第十二条正在建设或现已投入使用的各类公用建筑、民用住宅、户外广告等，凡不符合城市户外灯饰设置要求的，由城市户外灯饰建设管理行政主管部门下达《城市户外灯饰建设改造任务书》，产权单位或使用单位应当按要求如期完成。
第十三条遇重大节日和重要活动，需要建设和设置临时性的城市户外灯饰，各有关单位应当按城市户外灯饰建设管理行政主管部门下达的《城市户外灯饰建设改造任务书》或通知的要求执行。
第十四条城市户外灯饰应当保持设施和功能完好，完整显示光亮。图案、文字灯光显示不全、污浊、损毁的，城市户外灯饰设置载体的产权或使用单位应当立即修复或更换。
第十五条经验收合格的城市户外灯饰，未经城市户外灯饰建设管理行政主管部门批准，不得改变或拆除；确需改变或拆除的，应当按管理权限报经城市户外灯饰建设管理行政主管部门批准后，方可实施。
第十六条已建成的城市户外灯饰开启时间随路灯开启，关闭时间每年5月1日至9月30日不得早于22时30分，10月1日至次年4月30日不得早于21时30分。
遇重大节日和重要活动，城市户外灯饰启闭时间应当严格按照市城市户外灯饰建设管理行政主管部门的规定执行。
城市户外灯饰控制系统采用两个以上回路控制的，平时可部分开启，遇重大节日和重要活动，必须全部开启。
第四章法律责任
第十七条对违反本规定有下列行为之一的，由城市户外灯饰建设管理行政主管部门责令限期改正；对拒绝改正或逾期不改正的，给予警告，并可按下列规定予以处罚：
（一）拒不按规定要求安装城市户外灯饰的，处以500元以上3000元以下罚款；
（二）不按规定启闭城市户外灯饰的，处以200元以上500元以下罚款；
（三）城市户外灯饰显示不全、污损，不及时修复或更换的，处以500元以上1000元以下罚款；
（四）擅自拆改城市户外灯饰设施的，处以500以上2000元以下罚款。
第十八条违反本规定的行为，涉及规划、市政公用设施、工商、公安消防等部门管理权限的，由上述部门按照有关法律、法规、规章规定予以处罚；妨碍执行公务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院。当事人逾期不申请行政复议，不又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条城市户外灯饰建设管理工作人员、、的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一户外篇6
第二条广告主、广告经营者、广告者在本省行政区域内从事户外广告活动，应当遵守《广告法》和本办法。
第三条本办法所称户外广告是指：
(一)利用街道、广场、机场、车站、码头等公共场所的建筑物或者空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、护栏、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；
(二)利用车、船、飞机等交通工具设置、张贴的广告；
(三)利用影刷院、体育场(馆)、文化馆、展览馆、宾馆、饭店、游乐场等公共建筑设置、张贴的广告；
(四)利用其他形式在户外设置、张贴的广告。
第四条县级以上人民政府工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关。
各级城建、规划、财政、公安、环保、物价等部门，按照各自职责，积极配合，共同做好户外广告的监督管理工作。
第五条户外广告的设置规划，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、规划、环保、公安等有关部门，按照公平、合理、有序、提高广告质量的原则统一制定，工商行政管理部门负责监督实施。
在实施户外广告设置规划时，应支持公平竞争，禁止地域封锁和部门垄断。
第六条从事户外广告经营活动的单位和个人，必须具有必要的专业技术人员和制作设备，并依法向当地广告监督管理机关办理公司或者广告经营登记，方可从事户外广告活动。
第七条广告主、广告经营者、广告者从事户外广告活动，应当遵守法律、法规，遵循公平、诚实信用的原则，禁止垄断和不正当竞争。
第八条有下列情形之一的，不得设置、张贴户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(三)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
(五)县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第九条户外广告内容应当真实、合法，不得斯骗和误导消费者。
第十条广告经营者、广告者应依据法律、法规查验有关证明文件，核实广告内容，对内容不实或者证明不全的户外广告，广告经营者不得提供设计、制作、服务，广告者不得。
第十一条广告者在统一规划的区域设置户外广告，由当地广告监督管理机关统一审批；广告者在统一规划区域以外设置、户外广告，须征得当地城建、规划、环保、公安等主管部门同意后，再报当地广告监督管理机关审批。
在自有场地设置自我宣传的户外广告，不需办理审批手续，但必须自觉遵守广告法律、法规，符合当地户外广告规划的要求。
第十二条户外广告必须按批准的内容、规格、地点和时间设置。
第十三条禁止任何个人或单位乱张贴户外广告。张贴户外广告，必须经当地广告监督管理机关审查批准，加盖广告审查专用章后，统一张贴在户外广告张贴栏内或指定位置。
户外广告张贴栏由当地广告监督管理机关根据规划统一设置。
第十四条户外广告应当牢固、安全、不得妨碍交通和影响市容，并定期维修、更新事拆队。
路牌、橱窗、灯箱等户外广告，必须标明单位名称。
第十五条户外广告的用字应当规范，禁止使用不符合规定的简化字和被淘汰的异体字。户外广告使用汉语拼音的，拼写及字母的书写应当准确。
第十六条任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地，不得擅自遮盖、损坏或拆除其他单位、个人已经批准设置的户外广告设施。
第十七条涉及药品、医疗器械、农药、兽药等特殊商品的户外广告和法律、法规规定应当进行审查的其他户外广告，广告主必须在前，依法向有关行政主管部门(以下称广告审查机关)申请对广告内容进行审查，未经审查批准，不得。
在允许设置烟草广告的公共场所烟草广告，广告主必须在前，依法向省级广告监督管理机关申请对广告内容进行审查，未经审查批准，不得。
第十八条户外广告收费应当合理、公开，收费标准和收费办法由广告经营者、广告者制定，报当地广告监督管理机关和物价部门备案。
第十九条广告经营者在办理户外广告审批手续时，应向广告监督管理机关缴纳广告监督审查费。广告监督审查费收费范围、标准由省工商行政管理部门提出，报省财政、物价部门审核同意后执行。
第二十条违反本办法第六条规定的，由广告监督管理机关取缔其非法经营活动，没收非法所得，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十一条违反本办法第九条规定的，依照《中华人民共和国广告法》第三十八条规定处理。
第二十二条违反本办法第十条规定的，由广告监督管理机关视其情节予以通报批评，没收非法所得，处1000元以上3000元以下罚款；由此造成虚假广告，必须更正广告，给消费者造成损害的，负连带赔偿责任。
第二十三条违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十三条第一款规定的，由户外广告监督管理机关没收非法所得，处1000元以上5000元以下罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，，其费用由设置、张贴者承担。
第二十四条违反本办法第十七条规定的，依照《中华人民共和国广告法》第四十三条的规定处理。
第二十五条广告审查机关对内容违法的户外广告作出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监督部门依法给予行政处分。
第二十六条广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员、、的，由其所在单位、上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条广告监督管理机关在执行罚没时，必须使用省财政厅统一印制的罚没收据，罚没收入全部上缴同级财政。
第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院。
复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院，复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第一户外篇7
1.美国户外运动休闲现状
根据调查报告青少年参与者的人口统计中，男性与女性参与户外运动休闲人数是相当的。在青少年及青年中，6岁到12岁参与户外运动休闲人数38%，13岁到17岁参与户外运动休闲人数28%，18岁到24岁参与户外运动休闲人数33%参与，可以看出6岁到12岁参与户外运动休闲人数为最多。平均每位青少年及青年每年参加96.5次户外体育活动，而成年人参与者平均每位成年人参加74.9次户外体育活动。
在美国最受青少年及青年喜爱的户外活动中，跑步、慢跑、越野跑在2015年暂居第一（24.2%），总参与人数为1990万，但与2014年相比少了80万人。第二名为骑行包含公路、山地、极限小轮车（20.6%），总参与人数1690万，也比2014少30万人。第三名为露营（汽车、后院、房车）18.2%，总喜爱人数为1500万。第四为钓鱼（垂钓、海钓、溪钓）18.0%，总喜爱人数1480万。第四名为徒步旅行：参与率：13.1%总参与人数：1080万，比2014上升40万人口。
最受成人欢迎的户外活动中，与青少年及青年一样，跑步、慢跑、越野跑为成人第一喜爱的运动，参与率为14.9%，总参与人数为3160万人，比2014年少了140万人。第二名为钓鱼（垂钓、海钓、溪钓），参与率为14.6%，总参与人数为3090万人，比2014年少50万人。第三名为徒步旅行，参与率为2.5%，总参与人数2640万，比2014多50万人。第四名为骑行（公路、山地、极限小轮车）参与率为12.3%，总参与人数为2610万人，比2014年少70万人。第五名为露营（汽车、后院、房车），参与率为11.8%，总参与人数为2500万人。在2014年原本排名第3的骑行，到2015年被原本第4名的徒步旅行取代。
在青少年及青年最常参与的户外运动中，跑步、慢跑、越野跑也是在第一选项，每位跑者平均97.4次，总参与次数为19亿次。第二名为骑行（公路、山地、极限小轮车），每位骑行者平均76.5次，总参与次数为13亿次。第三名为滑板，每位滑板爱好者平均62.4次，总参与次数为2亿8590万次。第四名钓鱼（垂钓、海钓、溪钓），每位钓鱼爱好者平均17.9次，总参与次数2亿6510次。第五名露营（汽车、后院、房车），每位露营爱好者平均12.2次，总参与次数为1亿8200万次。2015年与2014年不同的为排名第四、第五本来是冲浪、赏鸟，在2015年则为钓鱼与露营。
成人参与频率最多的户外运动，跑步、慢跑、越野跑，每位跑者平均87.1次，总参与次数28亿次。第二名为骑行（公路、山地、极限小轮车），每位骑行者平均54.2次，总参与次数14亿次。第三为徒步旅行，每位滑板爱好者平均62.4次，总参与次数6亿2150万次。第四为赏鸟，每位赏鸟爱好者平均40.6次，总参与次数4亿2230万。第五为观赏野生动物，每位露营爱好者平均26.4次，总参与次数4亿1340万次。徒步旅行在2015年直接进入前五名，且暂居第三名，而在2014年位于第三、四名的赏鸟及观赏野生动物各下降一名次。
美国上百所大学设有“体育、健康、娱乐”学院和体育系、健康系和娱乐系，大多开设体育市场和体育经济公共课程，其他专业的学生也可选修。专业学生在校期间不但要修完学位课程，还要达到行业协会所规定的各种要求，包括理论课程，实习与实践。专业课教学资源由高校与行业协会共同提供，行业协会也会委派专家担任专题讲座的主讲并对人才的培养质量全面把关。
2.户外运动市场规模
美国在2010年时，户外运动市场规模达到150亿美元，欧盟达到140亿欧元，目前美国各种主题、不同星级露营地超过2万块，而中国只有40块左右。据美国户外产业协会（oia）Vantagepoint调查显示，2012年9月，美国大部分户外产品销售呈上升趋势，总销售额达9.28亿美元，同比小幅增长1.4%，其中耐用消费品类销售坚挺，不过服装类依旧如8月份一样呈颓靡之势，与前者的增长两相抵消。耐用消费品类同比增长6.7%，达4.482亿美元，其中皮划艇类、水上运动、户外电子产品类呈两位数字增长，技术型及休闲背包销售均增长强劲.2012年8月份，美国户外用品总收入8.169亿美元，同比上涨2.2%。其中户外店销售额3.205亿美元，同比上涨5%。
第一户外篇8
第二条本办法适用于**市城市规划区内（包括机场路、桂阳公路、桂磨公路和漓江码头）户外广告的设置和管理。
第三条本办法所称户外广告是指下列利用室外传媒所的经营性或公益性广告：
（一）利用公共场所、自有场地或建筑物、构筑物及其它设施设置或张挂的广告牌、广告张贴栏、条幅广告、标志牌、标语牌、路名牌、店名牌、电子显示牌（屏）、牌匾、灯箱、霓虹灯、橱窗等。
（二）利用车、船等交通工具、各种水上飘浮物、空中飘悬物、充气物等设置、绘制、张贴的广告。
（三）其他形式的户外广告。
第四条**市规划区内大型户外广告规划，由城市规划行政主管部门依据《**市城市总体规划》依法组织编制，并经市人民政府批准后实施。在进行城市道路改造、街区建设和新建建筑时，应当将户外广告和公共广告栏的设置列入规划方案。
城市规划行政主管部门依据经批准的大型户外广告规划对大型户外广告的设置进行建设工程规划定点和技术标准审批；市市容环境卫生行政主管部门依法负责户外广告的市容审查和日常管理；市工商行政主管部门依法负责户外广告的登记和内容审核；市园林、市政、交通、公安、消防、安全监督、环保等行政主管部门按照各自职责依法对户外广告设置的有关事项进行审查和监督管理。
第五条户外广告的设置应当遵循统一规划、合理布局、总量控制、安全牢固、不碍观瞻、与周围环境相协调的原则。
（一）户外广告的设置必须符合城市规划的要求，户外广告设施的设计、制作、安装，应当符合行业技术规范和质量标准。
（二）户外广告的设置必须符合景观容貌标准的规定，其设计风格、造型、高度、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调，满足城市总体规划对其设置区域的风貌要求，确保城市风貌的整体美观，因陈旧、玷污、破损等影响市容市貌时，应及时修复或更换。
（三）广告内容应真实、合法、健康，符合《广告法》的规定。
（四）广告用字应规范、准确，符合《国家通用语言文字法》的规定，使用的字母、符号、计量单位等，应当符合国家规定。
（五）大型户外广告临时空置期间应当无偿公益广告。
（六）利用空中飞行物、充气物等设置、绘制、张贴的广告必须保持平整、不缠绕、不变形下垂。
（七）利用公共汽车等的车身广告，不得影响车辆原有的采光和通风，影响乘坐和行车安全。
（八）临街店铺介绍商品及服务的活动广告要求制式美观、档质高雅，不得超门槛或占道摆放。
（九）市区内禁止张挂布幅广告。除全市性大型活动经市市容行政主管部门批准可以设置跨街公益性横幅标语外，其他活动不得设置。
（十）在店面张贴招聘、出租、转让、价格、服务内容等告示，只能在室内张贴，要求纸张平整、书写规范，及时更新或清除。凡在户外张贴信息广告、告示等，必须张贴在统一设置的张贴栏内。禁止在城市建筑物、构筑物和其它设施上乱涂写、乱张贴。市容管理部门负责对污染城市建筑物、构筑物和其他设施的行为依法查处并责令清除。
第六条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用或影响使用交通安全设施、交通标志、消防设施的；影响城市交通、消防安全的；
（二）影响市政公共设施服务功能，损害园林绿化的；
（三）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（四）未经单位或居民同意妨碍其生产或生活，影响采光、通风、通透等正常功能的；
（五）电力、燃气和通讯线路等安全距离以内的。
（六）法律法规规定的其它情形。
第七条户外广告设置者对户外广告设施负有安全管理责任，应当定期进行安全检查，加强维护，保证其牢固安全；遇大风等恶劣天气，应当采取安全防范措施。设置期间设置人应当按照有关安全技术标准的规定每年定期进行安全检测，并向市安全生产监督管理部门、市建设规划行政主管部门和市市容行政主管部门提交安全检测报告；对安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除。
户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。
市安全生产监督管理部门、市建设规划行政主管部门和市市容行政主管部门应当加强对户外广告设施安全的监督检查，对存在安全隐患的户外广告设施，责令设置人限期整修或者拆除。
第八条大型户外广告使用权采取招标、拍卖等方式出让，市人民政府依法委托市有关部门组织户外广告使用权的招标出让、拍卖。对户外广告使用权招标出让、拍卖所得，实行收支两条线管理。获得广告使用权的用户，凭户外广告使用权出让合同按审批程序办理有关手续。
第九条办理户外广告设置的审批程序。
（一）申请设置户外广告的，应当提供下列资料：
1.书面申请；
2.营业执照等相应的合法资格证明；
3.户外广告设施的彩色效果图和地理位置简图；
4.设置户外广告的场地或附着物的使用权证明材料；
5.设置地点涉及到交通、公安、消防、市政、园林、环保、邮政、供电等有关部门的，需经上述部门签署意见；
6.利用建筑物设置大型户外广告的，应当提供具有合法资格的房屋安全鉴定机构或者设计单位出具的建筑物安全证明。
7.申请设置公益性户外广告的，还应当出具市宣传主管部门的批准文件。
（二）凡需办理第三条第一项户外广告设置的，需到市工商行政主管部门办理广告登记和内容（包括规范用字）审核，市工商行政主管部门应在15个工作日内审核完毕，15日内不能做出决定的，经本部门负责人同意，可以延长5日；到市市容行政主管部门办理户外广告市容审查，市容部门应在20个工作日内审查完毕，20日内不能做出决定的，经本部门负责人同意，可以延长10日；户外广告设置申请人持上述材料和有关资料到城市规划行政主管部门办理建设工程规划定点和技术标准审批，城市规划部门应在40个工作日内办理完毕，40日内不能做出决定的，经本部门负责人同意，可以延长10日。
（三）凡需办理第三条第二项户外广告设置的，需到市工商行政主管部门办理广告登记和内容审核；到市市容行政主管部门办理户外广告市容审查。
第十条户外广告的设置应当按照批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格、制作材料等实施，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。
第十一条户外广告的设置期限一般不超过2年（经招标出让、拍卖的户外广告设置期限一般不超过3年），期满或使用期间，因城市建设需要时，应无条件自行拆除和清理。
第十二条经批准按第三条第二项设置的户外广告，在使用期内损坏或变形的，设置人应立即修复。设置期满之日起24小时内自行拆除和清理。未自行拆除和清理的，须交纳拆除广告设施所发生的合理费用，由市市容行政主管部门安排拆除。
第十三条市建设规划行政主管部门会同市宣传主管部门、市市容行政主管部门对公益性户外广告点位进行专项规划。按照公益性户外广告规划设置公益性户外广告点位。市工商行政主管部门对公益性广告的内容进行严格审查，不得出现任何商业性广告的内容。
第十四条违反本方法第五条（一）项，第六条（三）、（六）项，第九条（二）项规定的，由市建设规划行政主管部门依法处罚。
第十五条违反本方法第五条（二）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）项，第六条（四）、（五）项，第九条（三）项，第十条、第十二条规定的，由市市容行政主管部门依法处理。
第十六条违反本办法第六条（一）、（二）项规定的，分别由城市交通、消防、市政、园林等行政管理部门依法处罚。
第十七条违反本办法第五条（三）项规定和擅自变更户外公益性广告用途的，由市工商行政主管部门依法责令限期改正，并依法处罚。
第十八条户外广告设置者承担户外广告设施引发的全部安全责任；为设置在建筑物上的户外广告提供虚假建筑物安全证明，引发户外广告设施安全质量事故造成损失的，房屋安全鉴定机构或者设计单位应依法承担赔偿责任，触犯刑律的，依法追究直接责任人的刑事责任。
第十九条城市建设与规划、市容、工商、园林绿化、市政、交通、公安消防、安全监督、环保等行政管理部门工作人员，、的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
具有户外广告管理职能的行政管理部门不得参与户外广告的有关经营活动。
第二十条本办法由**市人民政府法制办负责解释。
第一户外篇9
第一条为规范我市主干道公路及高速公路沿线户外广告设置的管理，改善公路周边环境，美化市容市貌，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国广告法》、《省村镇规划建设管理条例》、《省户外广告管理办法》等法律法规，特制定本办法。
第二条市域范围内公路沿线户外广告，实行统一规划、统一管理、统一标准、统一设置。
第三条本办法所指的公路沿线户外广告设置规划区域为本市境内高速、桥北接线、高速至工业园连接线、省道线、省道线、省道线、公路、公路、公路、公路及公路等两侧建筑控制区外边界至其外侧200米用地范围。
第四条市域范围内其它待建的主要公路两侧户外广告设置的规划、审批和管理，适用本办法。
第二章规划
第五条市域范围内公路沿线户外广告规划，由政府组织市建设（规划）局等相关部门，按照统一规划和具有地方特色的要求负责编制，按程序报批后实施。
第六条公路沿线户外广告规划经批准后不得随意更改，也不得擅自改变广告牌的设置规格。
第七条公路两侧建筑控制区范围内，禁止设置户外广告。
第三章设置与许可
第八条市人民政府授权国有资产投资控股有限公司（简称国司）负责对市域范围内公路沿线户外广告牌统一投资建设、统一经营管理。
第九条市建设（规划）局按照市域范围内公路沿线户外广告规划的要求负责对我市公路沿线户外广告设置的审批，其他任何单位、个人均不得擅自审批。
第十条在户外广告设置区域内，广告牌按广告规划要求设置，并兼顾与当地镇乡规划和重大基础设施规划相衔接。
第十一条广告牌设置不得改变公路结构，不得影响交安全设施和交安全管理设施的正常使用，不得影响行车视距和妨碍公路的安全、畅。
第十二条广告牌设置的用地，由国司在当地镇乡协助下解决。
第四章监督与管理
第十三条按照资产所有权与经营权相分离的原则，国司投资建成的广告位，其一定年限的经营权，过招标、拍卖等方式有偿出让给有广告经营资质的单位经营。
第十四条广告经营权出让取得的纯收益主要用于公路沿线户外广告的管理和相关设施的投入。市监察、财政、审计、招投标中心等部门对广告位投资建设和经营管理活动进行监督。
第十五条公益广告由国司统一管理并组织实施。
第十六条广告牌的产权单位与广告经营单位是广告设施维护、管理的共同责任人，应当定期巡查、维护，保持广告设施的安全、整洁、美观。
第一户外篇10
第一条为规范户外广告及招牌的设置和管理，改善市容景观，根据《中华人民共和国广告法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合**市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市琅琊区范围内设置户外广告和招牌及其相关活动的管理。
第三条本规定所称户外广告设置，是指在道路、广场、绿地、车站、码头、水域等公共场所和建（构）筑物上，利用文字、图像、实物造型、气体填充物等表达方式，设置、张贴、悬挂户外广告的行为。
本规定所称招牌设置，是指在经营（办公）地建（构）筑物或其设施上设置用于表示名称的标牌、标志、灯箱、霓虹灯、字体符号的行为。
第四条设置户外广告和招牌应当服从城市规划，遵循安全、美观原则，不得影响公共设施功能或者妨碍交通和消防通道通行。
户外广告和招牌的内容应当符合法律法规的规定。
第五条户外广告和招牌设置提倡以一条街道为单位，不具备条件的地方应以单体建筑物为单位，统一设计。
单体建筑物应将户外广告和招牌位置等立面造型纳入建筑物整体设计。
户外广告和招牌设置设计应反映建筑物所在区域规划功能，比例、外型、风格、尺度与周围环境、建筑和谐统一，兼顾白天美化、夜间亮化的效果。
第六条市市容局负责本市户外广告和招牌设置的监督管理工作。
市规划、工商、建设、交通、公安等部门按各自职责，依法对设置户外广告和招牌活动实施监督管理。
第七条市市容局应当会同规划、建设、工商、交通等部门编制户外广告和招牌设置规划，经市人民政府批准后组织实施。
市市容局应根据城市容貌标准，制定具体的户外广告和招牌设置技术规范。
第二章户外广告设置管理
第八条设置户外广告应当经市容局批准，未经批准不得设置。
第九条有下列情形之一的，禁止设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或居民生活、损害市容市貌或建筑物形象的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带的；
（五）利用违法建设、危险房屋以及其他可能危及安全的建筑物或设施的；
（六）市人民政府禁止设置的其他区域或设施的。
第十条利用城市公共场地设置大型户外商业广告设施，须取得市规划行政主管部门的选址许可后，通过招标、拍卖等公开竞争方式取得场地设置权，具体办法由市市容局另行制定。
取得上述场地设置权的广告经营者，可依照户外广告设置规划和设置技术规范，建设户外广告专用设施，按规定程序报批设置户外广告。
第十一条户外广告设施的设计、制作和安装，应当符合相应的技术、质量标准和设置技术规范，不得影响相邻单位或住户的通风、采光。
第十二条单位和个人可以申请利用自有或他人提供的户外广告设施，设置户外广告。
第十三条申请人申请设置户外广告，应当向市容局提交下列材料：
（一）营业执照；
（二）书面申请书，申请书应包括申请人的名称和地址、载体的形式和规格、设置的时间和地点等内容；
（三）取得使用权或设置权的证明，利用建筑物设置大型户外广告的，还应当提供建筑物安全证明；
（四）广告的5寸彩色全景效果图，效果图应能准确反映出设置后的预期效果与周围环境的协调关系。
第十四条市容局应在收到设置申请之日起二十日内，对设置申请进行审核，并对户外广告设施现场进行勘察论证，制作现场勘察报告书。对符合设置条件的，允许登记，申请人在办理户外广告设置登记时应签订《户外广告和招牌设施安全责任书》；不允许登记的，应当书面说明理由。
第十五条户外广告设置期限一般不得超过两年，其中电子显示屏设置期限一般不得超过六年，设置期满后应自行拆除。设置期满而设施完好，可以继续使用的，可在设置期满三十日前办理延期手续。
第十六条申请人应当在办理户外广告设置登记后九十日内设置户外广告，逾期未设置的，市容局可注销其设置登记。
第十七条设置者应当按照登记的时间、地点、载体、规格、使用性质等内容设置户外广告，不得擅自变更。确需变更的，应当办理变更手续。
第十八条依法设置的户外广告及设施，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改、损坏；因城市建设、市容管理或举办大型活动等确需拆除的，应当予以适当补偿。
第十九条户外广告设置者、所有者应当定期对户外广告设施进行安全检查、维护更新。对可能存在安全隐患的，应采取修复、加固、拆除等安全防范措施。
户外广告应保持外型整洁美观，凡陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容市貌的，应及时更新、整修或拆除。
第三章招牌设置管理
第二十条设置招牌应当遵循招牌设置技术规范，不得影响建筑采光、通风和建筑正常间距；
一个店铺只能设置一块招牌，多个单位共用一幢楼房的，可在建筑红线内主入口处设置招牌栏，集中设置招牌；
第二十一条申请人申请设置招牌，应当向市容局提交下列材料：
（一）申请书；
（二）营业执照复印件或有权机关批准的名称证明；
（三）招牌的用字、规格、式样、材料和设置位置等说明材料。
第二十二条市容局应当自接到申请之日起五日内，对符合设置条件的，予以登记；对不符合设置条件的，应当书面说明理由。
第二十三条需要变更招牌的设置位置、规格、形式的，应当办理变更手续。设置者因歇业、解散或被注销的，应当停止使用招牌，并自行将其拆除。
第二十四条招牌设置者应当保持招牌的清洁、美观、完好，保障使用安全；招牌破损、残缺、掉字的，应当及时更换、修复。
第二十五条禁止占用城市道路、绿化带等城市市政基础设施设置招牌。不得将店名或单位名称直书于墙壁或以纸张、布幅悬挂、粘贴于墙壁。
第四章法律责任
第二十六条未经批准擅自设置户外广告和招牌，影响市容的，市容局应责令其限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局组织强行拆除，拆除费用由擅自设置者承担；其中擅自设置大型户外广告，影响市容的，可并处以500元以上2500元以下罚款。
第二十七条户外广告设置期满后，未申请延期或申请延期但未获批准而没有及时拆除户外广告的，或者招牌设置者因歇业、解散或被注销而没有及时拆除招牌的，市容局可责令限期拆除，逾期拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。
第二十八条户外广告和招牌设施不符合设置技术规范、城市容貌标准或者擅自变更户外广告和招牌设施的规格、结构、色彩，以及户外广告和招牌画面污损、字体残缺或灯光显示不完整的，市容局可责令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。
第二十九条不按规定进行户外广告和招牌设施安全检查或者不采取安全防范措施，影响安全的，市容局可责令限期整改或拆除。逾期拒不整改或拒不拆除的，由市容局组织强行拆除。
户外广告和招牌业主对其设置的户外广告和招牌设施因倒塌、坠落等造成人身或财产损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十条违反治安管理规定，侮辱、妨碍、殴打市容局工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条市容局应依法管理、文明管理；工作人员应忠于职守，秉公执法，有、、等行为的，由上级主管机关给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则