工作区设计要点篇1
随着中国房地产市场专业化程度越来越高，地产项目样板示范区的功能和影响也越来越显现出来。样板示范区具有很强的展示功能，其体验流线直接影响着客户的感官和心理，而示范区的景观打造对于营造整体氛围，有着非常重要的作用。
一、样板示范区的概念及作用
1.1样板示范区的概念：
样板示范区就是真实生活范本，可以让消费者从一个样板区中体验到未来整个楼盘的生活氛围和生活方式，实现开发商在规划、建设中的消费引导意图。（引自百度词条）
1.2样板示范区的作用和价值：
1）促进项目销售
样板示范区是开发商营建的客户全程体验式营销的综合性环境，是着重从消费者的感官、情感、思考、行动和关联五个方面出发，创造客户生活方式的构成情景，从而使客户对产品产生情感认同，激发购买欲望。
2）提升品牌价值
样板示范区的打造，也是开发商促进品牌建设的有利措施之一，通过全面的设计及优质体验的展示，让客户感受开放式的态度，从而确认品牌价值，形成良好的口碑效应。
3）提高项目品质
由于样板示范区涉及到了各个专业及项目的操作环节，样板示范区的打造是对整个项目的试点，所涉及的各方资源，在此提前碰撞和磨合，不合理处可以及时发现和调整，为后续项目的顺利推进积累了宝贵的经验。
二、样板示范区的类型
根据项目的类型及战略定位，样板示范区的大小及形式也会有不同，目前比较多的主要有以下两类：
2.1实景样板示范区：
样板示范区作为整个项目的一部分，未来不做大的改建，通常由售楼处和实景样板房组成，辅以销售动线上的景观营造，使客户对项目有较为深入的认识；
这种做法的优点是可以使客户有比较直观的感受，后期的改建量不大；缺点是在操作过程中，受周边工程建设的限制较大，所以在前期策划中，尤其需要根据工程安排、施工通道和展示工作面的实际情况，合理划定示范区范围、参观通道及样板房位置。
2.2搭建样板示范区：
即利用项目边缘的市政用地或者后续开发的用地进行营建，通常售楼处为永久建筑，日后可作为会所或活动接待中心，样板房等内容则为搭建形式，根据项目开发的进度，后续将会拆除；
这类样板示范区的优点在于示范区的开发与总地块开发分离，便于控制总体的施工进度，参观时也不受工程影响，缺点是后续会有较大的改建费用，需要综合评定成本与工期等问题。
三、样板示范区景观设计管理工作的原则及要点
样板示范区景观是整个小区景观亮点的浓缩显示，必须体现景观的主题精髓，引导设计师做出符合项目要求、切实落地的设计、对于施工效果不足处及时做出反应和指导，这些都是景观设计管理工作必须达到的要求。
3.1样板示范区景观设计管理原则
1）需要有明确的目标：样板示范区整体景观环境的塑造，必须以营销为导向，需要明确营销主题及设定的目标，以专业的手段构建主题化场景；
2）及时做好与各专业的协调工作，避免不必要的反复和疏漏，确保开放时间
样板示范区开放的时间由销售计划决定，基本无推迟的可能；鉴于景观工作全程化的特点，与各专业都有着非常密切的关系；因此在景观设计管理的工作前期，就必须梳理涉及到的专业及部门，落实到各管理人员，行进中及时与之沟通，避免不必要的反复；
3）时刻牢记成本的要求，各环节均有确保成本的复核工作；
尽管样板示范区对于项目有很重要的作用，还直接影响到销售的成果，但并不意味着可以无限制的增加成本投入。景观设计管理工作前期，就应该对项目的景观成本进行细致的了解，根据成本情况，给设计单位明确任务，后续操作的每个环节，都要及时做好成本的复核工作，在方案阶段通过估算控制整体项目的软硬比和主要材料，施工图阶段则通过预算报价，确定各种材料做法、苗木品种及规格等。
3.2样板示范区景观设计管理控制要点
由于景观设计管理具有全程性、全面性和长期性等特点，在项目前期定位分析、设计、施工乃至最后的项目评价，都有实际工作的内容，因此要做好样板示范区景观设计管理工作，就要在各个阶段明确控制要点，有目的有效率的开展工作。
1）项目前期
配合主导专业对样板示范区范围的划定和策划，明确示范区展示目的和重点，引导设计顾问进行有效设计。
样板示范区的划定和策划工作，通常由营销部门和建筑设计管理人员牵头，根据项目情况与首期推出产品的先后顺序，结合外部环境而进行选址、主题、参观动线和方式等，并就客户的敏感点提出效果要求，期间会征询其他各专业及部门的意见，并最终落实。在此过程中，景观设计管理工作必须从专业视角对其提出建议，例如划定的示范区范围，是否有利于主景观的完整体现，参观动线是否有利于展现最佳的景观资源，让客户完整体验项目特点，并能有心理上的互动。
待示范区的主题和目标确定后，景观设计管理就应下达正式的任务于设计顾问，组织设计顾问一起就示范区内的主要因素进行分析讨论，从而更加有效的启动景观设计方案工作。
2）方案设计阶段
由于整个样板示范区的进度比较急，所以留给设计的时间也比较少，通常是将项目的总体概念与样板示范区的方案同时进行。设计方案阶段，主要关注设计方案是否控制好参观动线周围的空间序列，打造可识别的道路，集中塑造形象入口，合理布置停车场和交通换乘点，参观动线沿途景观及各高潮点的营造，私家花园展示的氛围及与室内空间的过渡等等，关注细节处理。方案基本确定后，还需要及时与各专业沟通，同时需要着手确定硬质景观材料清单及定制产品的试样内容。
3）施工图设计阶段
针对方案过程中确定的材料清单及硬质景观样式、定制成品安排现场试样工作，确认效果和建造成本后，直接可以反映在施工图中，经确认的定制成品安排全面加工，避免反复的无效工作影响进度。对于施工图成果，需牵头组织其他相关专业共同审图，确定工作面，以免有漏项的情况发生。此阶段应将技术审图意见及成本测算优化的结果结合在正式的蓝图中，下发施工使用，避免因版本过多的原因，导致现场混乱。
4）施工阶段
由于工期紧张，景观设计管理工作往往比较被动，要想施工阶段梳理事先设计语气效果，必须主动参与施工计划编制，并督促项目与施工方按计划实施施工作业。施工开始前，应动员施工单位和材料供应商熟读方案及施工图，明确项目的景观目标；应做好现场交底工作，并清楚各个时间节点必须完成的任务。施工过程中，除了把握大的效果外，还要参与苗木进场验收工作，并加强对细节的关注度，尤其是硬质拼缝方式、交接处，大小苗木搭配、草花配合的效果等。
工作区设计要点篇2
一、医疗卫生资源增量提质工程
通过对卫生基础设施进行修缮、改造和提升，建设一批重大医疗基建项目；科学规划布局，多方争取卫生资源；创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益，加快提升医疗卫生基础设施与资源配置水平，实现医疗卫生资源增量提质。重点做好以下19项工作。
1.完成区三院（原__人民医院）改扩建工程地下室工程。（区委区政府主要工作）
2.推进区骨科医院新建工程，完成区骨科医院新建工程的施工招标。（区委区政府主要工作）
3.区中医院增开病床150张。（区委区政府主要工作）
4.区人民医院门诊楼改造工程开工建设。
5.推进__中心医院内儿科楼修缮工程，完成施工招标。
6.完成区四院（原__人民医院）原址重建工程设计招标和过渡用房改造工程开工建设。
7.启动区二院（原__人民医院）业务用房改造立项。
8.启动区中医院特需病房（国际部）改造。
9.推动__医院二期用地整备工作。
10.开展区慢性病防治院精神病人日间照料中心前期工作。
（二）科学规划布局，多方争取卫生资源。
11.加大对医疗设备的投入，安排不少于1亿元资金更新公立医疗机构医疗设备。（区政府民生实事）
12.结合区政府及市卫计委要求，完成《__区卫生事业“十三五”规划》编制工作。
13.积极向市卫计委争取将在__片区规划的原市肿瘤医院调整为综合医院，力争改变__片区无规划公立综合性医院的局面。
14.加大引入社会办医力度，完善配套支持政策，提请区政府出台《__区鼓励社会资本举办二级医院的指导意见》。
（三）创新机制路径，提高卫生资源使用效率与效益。
15.建成覆盖医院、社康和公共卫生机构的区域卫生信息化系统，实现医院、公共卫生机构、社康中心的信息互通和资源共享。（区委区政府主要工作）
16.全面推进预约诊疗服务，全区二级以上医院预约放号量超150万，预约服务量超30万人次，预约率达20%以上。（区政府民生实事）
17.稳步推开“先诊疗后付费”模式，新增区人民医院和__人民医院实施“先诊疗后付费”模式。（区政府民生实事）
18.联合区政府采购中心，加强设备采购资源统筹；完善管理机制，加强设备采购的事前评估、规范采购与事后跟踪问效。
19.探索在__中心医院建设区影像集中阅片中心，解决基层医院阅片人员缺乏问题，提高阅片质量。
认真贯彻落实市政府“打造国际医疗中心”的战略部署，以医疗卫生“三名工程”建设为抓手，以ppp模式为驱动，大力培育和引进高端医疗服务资源，积极建设名医（名科）、名院、名诊所，提升高端医疗技术与服务水平。重点做好以下7项工作。
20.深入推进“三名工程”，大力引进优质医疗资源。（区委区政府主要工作）
21.积极推进__大学、__医院、__集团利用计生服务中心大楼举办国际医疗中心项目，探索建立高端影像中心、开办国际医学继续教育项目，年内试运营。（区委区政府主要工作）
22.与__医院签订“__医院__消化病诊疗中心”合作协议并推进建设。
23.积极推进__大学、__医院、____公司与中心医院合作项目，力争签订合作协议。
24.力争__中心医院耳鼻咽喉科医院加挂__市耳鼻咽喉科医院牌子;推动与香港大学牙学院合作。
25.推进区中医院与北京中医药大学东直门医院合作深化；力争将区中医院纳入__中医药大学与墨尔本大学生命健康学院__特色学院体系内；在区中医院设立院士工作站。
26.推进区妇幼保健院与华大基因联合建设华大基因__临床医学检测中心、杨焕明院士工作站、转化医学中心及__市医学重点实验室。
以重点学科建设为平台，以高层次人才引进培养为核心，大力开展医学学科和人才队伍建设，着力打造一批优势学科群体，着力构筑“医学高地”，为卫生事业更好更快发展提供强有力的技术支撑。重点做好以下8项工作。
27.推进各医院创等级医院、教学医院、非直属附属医院工作。
28.借助市级重点学科开展结对共建、学科植入，建设与区内20个专科的学科联盟。（区委
区政府主要工作）
29.加强重点培育学科（实验室）、特色学科建设，开展区级医学学科评估，遴选重点培育学科（实验室）和区级特色学科，局、院两级设立学科建设专项经费给予重点资助。
30.广泛开展科研协作项目，力争课题、基金、成果数进一步提升。
31.出台《__区医学重点学科五年建设规划》、《__区卫生系统学科建设管理办法》。
32.出台《__区公立医院临床（医技）科室主任选拔任用考核指导意见》，严格对科室主任的任职条件、业绩考核要求；完成各医院学科评估与科室主任换届。
33.出台《__区卫生专业技术人才柔性引才办法》，采用成立名医工作室等形式多渠道柔性引才，吸引一批省市级名医、高层次人才加盟领衔，培养学科创新团队和人才梯队；积极引进高端、高层次和中青年技术骨干。
34.委托复旦大学举办第二期“__区医学学科管理提高班”（培养不少于100名学科带头人及职能科室管理骨干的后备人才）。
认真贯彻“预防为主”的卫生工作方针，进一步夯实网底，积极创新方式，丰富服务内容，提高服务质量，力求为全区广大人民群众提供更优质、更高效的公共卫生服务和基础医疗服务，筑牢人民群众的“健康屏障”。重点做好以下14项工作。
35.创建全国基层中医药工作先进单位，大力推广中医适宜技术在社康中心的应用。（区委区政府主要工作）
36.做好急救工作，深入开展医疗急救技能培训和考核工作。（区委区政府主要工作）
37.做好疾控工作，进一步健全重大传染病联防联控机制。（区委区政府主要工作）
38.落实社区老年人卫生保健优待政策，社康中心为户籍和持有居住证的65岁以上老年人提供1次免费体检。（区政府民生实事）
39.落实医院专家定期下社康坐诊工作，提升社康中心诊疗水平。（市、区政府民生实事）
40.提高社区健康指标自助检测点覆盖面，2015年增加25家（累计建成58家），提供身高、体重、腰围、血压等测量，做到疾病早预防、早发现、早治疗。（区政府民生实事）
41.进一步理顺局机关与区社管中心之间、区社管中心与举办医院之间的管理机制，建立科学高效的社康管理机制。
42.继续推进社康中心标准化建设，抓好社康中心基本设备标准化配置项目市投资补助资金项目的落实。
43.推广南联社康中心财政投入体制改革、人事制度和分配制度改革试点。
44.抓好社康中心流程再造试点工作，及时推广应用。抓好整合资源服务，建设社区全科医学技能培训中心和区社康心电图诊断中心。
45.加强慢性非传染性疾病的社区综合防治工作，抓好慢性病防治和精神卫生项目的精细化管理，通过国家慢性病防控示范区复评。
46.抓好职业病防治工作，应对街道防保所职业卫生检测资质问题。
47.理顺基层公共卫生体制，推进街道防保所管理体制改革。
48.加强卫生应急队伍建设，强化培训演练，加强应急工作规范管理，妥善处置突发公共卫生应急事件。
五、人财物规范管理加强工程
以加强制度建设为突破口，完善内控机制，建立和完善适应卫生计生事业发展的人事管理、财务管理和资产管理工作机制，进一步提升人力资源管理水平、财务管理水平和资产管理水平，切实管好全区卫生计生系统的人、财、物。重点做好以下9项工作。
49.配合市对公立医院去行政化的工作部署，适时出台《__区区属公立医院奖励性绩效工资分配指导意见》，规范奖励性绩效工资发放，调动员工工作积极性。
50.建立年度卫生和计生系统绩效考核评估体系，完善局院、局所目标责任制考核，突出改革创新导向，确保医疗卫生服务满意度提升。
51.出台《__区卫生计生系统临聘人员管理办法》，规范临聘人员管理。
52.出台《__区卫生计生系统中层敏感岗位交流轮岗的指导意见》，对各敏感岗位工作人员进行内部交流、跨单位交流。
53.出台《__区卫生计生系统机构设置和干部人事权限管理办法》，规范机构设置和干部人事任免审批。
54.完成各事业单位换届空缺领导岗位选拔配备，完成各单位中层管理干部换届。
55.完善医疗机构内审机构设置，加强财务与审计工作；配合市卫计委工作部署，探索实施三级医院派驻总会计师制度。
56.加强与区政府采购中心的协调，推进医用耗材采购体制改革试点。
57.落实安全生产“一岗双责”制度，继续抓好全系统安全生产工作。
注重以人为本，从推动人口的发展着手创新工作方式方法，不断强化人口计生服务管理，着力提升人口计生服务管理水平。重点做好以下10项工作。
58.推进优生惠民工程科学育儿之启智摇篮项目，2015年建成60个场所，服务4000个学龄前家庭。（区政府民生实事）
59.全面完成省、市下达的计划生育目标任务，完善全员人口信息数据库建设，积极推动信息资源共建共享工作。
60.开展流动人口计生服务管理专项活动，突出解决计划生育“三难”问题，提高双查率和持证率，积极开展区域协作。
61.推进计划生育便民维权服务，有序实施“再生育一胎子女”政策，提高计划生育家庭发展能力。
62.重点做好免费孕前优生健康检查项目，深入推进出生缺陷预防干预和生殖健康促进工作。
63.开展普法宣传，依法征收社会抚养费，着力遏制违法生育行为。
64.认真推进计划生育信息核验工作，提高计生办证效能。
65.加大综合治理出生人口性别比工作力度，严厉打击“两非”行为。
66.加大计划生育宣传教育力度，加强正面宣传，发挥舆论先导作用。
67.进一步推进卫生计生机构业务整合提升，提高服务质量与技术水平。
认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面贯彻落实依法治国基本方略，以法治理念进一步树立，依法行政意识进一步增强，依法行政水平进一步提高，法制宣传教育效果进一步显现，人民群众对依法行政的满意度进一步提高为目标，积极推进卫生计生依法行政各项工作。重点做好以下8项工作。
68.实施卫生监督员执法水平提升行动，进一步提高卫生监督执法水平。
69.全面开展学校、托幼机构饮用水卫生和传染病监督执法检查。
70.加强职业卫生监督监测工作，强化重点企业和超标企业职业卫生检查。
71.加强规范性文件的清理与工作，促进卫生计生依法行政质量有效提升。
72.以行政权责清单为依托，大力规范行政执法行为，大力提升行政服务效能。
73.扎实做好行政许可服务工作，继续探索推行服务便民措施，进一步优化审批流程，实现行政许可服务提速提效，大力推进“两集中、两到位”工作，加强相关业务科室的沟通协调，实现窗口单位与业务科室的良性互动。
工作区设计要点篇3
我很高兴参加今天在这里举行的纪念大会。首先，我代表市审计局对青浦区审计机关成立二十周年表示热烈的祝贺！同时，向受到今天大会表彰的先进工作者表示热烈的祝贺！借此机会，向青浦区广大审计人员和曾经在审计战线工作过的老同志表示亲切的问候！对青浦区各级领导多年来给予审计工作的重视、关心和支持表示感谢！
审计是改革开放的产物，审计监督制度是我国现行宪法规定的重要经济监督制度。刚才，金伯涛局长回顾和总结了青浦区审计工作20年所取得的成绩和经验，对进一步搞好今后一段时期审计工作提出了要求。总的感觉是，在区委、区政府的领导下，青浦区审计局以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出审计重点，讲求工作实效，做到有为有位，审计工作得到了区委、区人大、区政府的肯定和社会的好评，市审计局对青浦区的审计工作也是充分肯定的。应该说，青浦区审计机关在整顿和规范市场经济秩序，促进深化改革，加快经济发展，维护社会稳定，加强廉政建设等方面发挥了重要作用。概括起来，青浦区审计工作有以下4个特点：
一是坚持贯彻“全面审计，突出重点”的方针，不断增强审计监督的权威性。青浦区审计局坚持审计工作为改革开放和经济发展服务的指导思想，认真履行审计监督职责，坚持“全面审计，突出重点”的方针，依法开展预算执行、经济责任、行政事业单位、固定资产投资项目、国有企业以及专项资金等审计，加强对改革和发展中的重点、难点、热点问题的审计调查，累计查出违纪违规金额12亿元，向司法机关移送案件7件，涉及人数17人，进一步增强了审计监督的权威性，有效地发挥了审计监督的警示威慑作用。在审计工作中注意抓好“四个注重”：一是注重在审计项目的计划安排和组织实施中体现有所为有所不为原则，确保重点审计项目；二是注重抓住影响经济运行质量和效益的突出问题，集中力量，重点突破，审深查透，取得实效；三是注重在审计工作中发现大案要案线索，切实加大对重大违法违纪问题和经济犯罪案件的查处力度；四是注重在财务会计领域打假治乱，充分发挥审计监督在整顿和规范市场经济秩序中的作用，促进提高会计信息质量。
二是坚持依法审计、实事求是的原则，正确处理好监督与服务的关系。青浦区审计局以“三个有利于”作为审计工作判断是非得失的根本标准，坚持依法审计、实事求是的原则，对于审计中发现的问题，从大局出发，做到具体情况具体分析，促进本地区经济发展。在审计工作中注意区别三种情况：一是对于那些与现行法规不尽一致，但符合改革开放、结构调整和科技进步的总体要求，符合“三个有利于”原则的问题，就予以支持，并帮助加以完善；二是对于那些确因工作失误而不涉及重大违法违纪和经济案件的问题，坚持慎重稳妥地进行处理，并帮助被审计单位总结经验教训，落实整改措施；三是对于那些弄虚作假，严重违法违纪以及舞弊和腐败问题，坚持集中力量，一查到底，加大审计处理处罚力度，按程序移交有关部门追究有关人员的责任。通过审计监督，既维护了市场经济运行秩序，又为区经济发展提供了有效服务，从而准确把握和正确处理好了监督与服务的关系。
三是坚持与时俱进、开拓创新的精神，不断提高审计工作水平。青浦区审计局坚持与时俱进，开拓创新，把创新意识和创新精神贯穿于审计工作的始终，不断总结审计工作的成功经验，积极探索审计工作的领域、新方法和新手段。在审计领域上，从原来的财务收支审计拓展到效益审计、经济责任审计；在审计手段上，积极探索计算机技术的运用；在审计职能上，从原来偏重于揭露、查处违纪违规问题，发挥审计的防护性作用，发展到既要当好“经济卫士”，又要当好“政府谋士”，注重提好审计建议，促进改革发展，发挥审计的建设性作用。通过积极探索，大胆实践，创造性地开展审计工作，进一步提高了审计工作的质量和水平。
四是坚持“人、法、技”建设协调发展，不断加强审计机关基础建设。青浦区审计局以机构改革为契机，强化审计监督职能，优化人员结构，转变机关作风，促进了审计干部队伍建设；通过进一步深化干部人事制度改革，强化干部教育和培训，提高了审计队伍的政治业务素质；以审计职业道德建设和思想政治工作为抓手，实行审计工作“八不准”纪律，推动了审计机关的精神文明建设；以提高审计质量，防范审计风险为目标，建立健全各项审计内部管理控制制度，严格审计复核，规范审计行为，促进了审计工作法制化、制度化和规范化建设；以计算机审计软件推广应用为突破口，加大计算机技术的应用和培训力度，加快了审计信息化建设步伐。近几年，青浦区审计局涌现了一批坚持原则、无私奉献、秉公执法的优秀审计干部，今天大会表彰的先进工作者就是其中的优秀代表。
青浦区审计工作取得了显著成绩，其中一个重要的原因是审计工作得到全区各级领导的关心、支持。最近，蒋耀区长又专门为审计工作题词：“实事求是，明察秋毫”，这既是对审计工作的肯定，也是对全区广大审计人员的鼓励和鞭策。审计工作正处于社会主义审计事业发展的重要战略机遇期，审计工作面临的主客观环境发生了很大变化，对审计工作的要求进一步提高。在这里，我对青浦区审计工作提出以下几点希望：
一是要进一步牢固树立科学的发展观，不断提高审计工作水平。党的十六届三中全会明确提出，要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制，促进经济社会的全面发展。审计机关作为重要的经济监督部门，必须把贯彻落实好中央的重大方针政策和措施作为根本任务，自觉地用科学发展观统筹规划今后的审计工作，把全面、协调、可持续的发展观深入贯彻落实到审计实践中去。一要围绕区委、区政府工作中心，围绕领导关心的难点、重点问题，围绕社会关注的焦点、热点问题，加强对重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的审计监督，加强对改革和发展中的重点问题进行审计调查。结合青浦经济发展，就是要进一步深化预算执行审计，加强重点建设项目审计，认真抓好经济责任审计，积极探索效益审计，促进经济持续稳定健康发展；二要努力提高依法审计的能力，强化对权力运行的制约与监督，促进依法行政。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》对审计工作提出了要求，指明了发展方向。审计机关作为政府的专门监督机构，在促进党的执政能力建设中，肩负着重要使命。要进一步深入贯彻十六大提出的“强化对权力的制约和监督”的要求，以十六届四中全会精神为指针，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，切实提高依法监督的能力，使审计工作更好地为改革和发展服务，为宏观调控服务，为廉政建设服务。通过审计监督，加强对权力运行的制约与监督，维护广大人民群众的根本利益；促进领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，促进提高领导干部依法管理、依法理财、科学决策的水平和依法行政的自觉性；加大惩治腐败力度，促进加强政权建设；三要不断增强大局意识和服务意识，做到既要对审计中发现的问题实事求是地依法进行处理，又要根据审计结果提出富有针对性和操作性的审计意见与建议，在用新的理念和思路推动发展上出好主意，在用新的标准和要求检验发展上当好参谋，在创新发展举措和提升发展水平上当好助手，从而把审计监督与完善政策法规结合起来，发挥审计监督的建设性作用，进一步提高审计工作水平。
二是要进一步加强科学管理，不断提高审计质量和效率。整合审计资源、加强科学管理是提高审计工作质量的重要手段。要切实加强和改进审计质量管理。要按照审计署要求，对审计项目实施全过程的质量控制，努力增强审计计划的科学性，严格执行审计计划和方案，提高审计报告质量。要积极推进审计信息化建设。要审时度势，抓住机遇，加强领导，强力推进。要坚持以人为本，强化培训，切实加强计算机技术在审计业务和审计管理中的应用，不断提高审计工作质量和效率。
三是要进一步加强审计机关自身建设，不断提高审计干部素质。建设一支高素质的审计队伍，是推动审计事业不断发展的关键所在。审计机关已成立20年，审计队伍建设不可能再走审计机关成立之初的扩张性增长之路，着眼内部挖潜，加强对现有审计人员的培养、开发和使用是最主要、最现实、最经济、最有效的选择。一要加强政治理论和财经法规学习，多层次地搞好审计业务培训，不断提高审计队伍的政治素质和业务素质。审计职业在国际上被公认是一种专家行为，审计工作要与时俱进，审计干部必须树立终身学习意识，不断拓宽知识面，增强宏观意识，夯实理论功底，提高审计业务技能，为开展审计工作提供智力支持。二要继续抓好审计机关党风廉政建设，坚持“八不准”审计纪律，严格审计组廉政责任制，规范审计职业行为，为开展审计工作提供纪律保证，树立审计机关廉洁公正的良好形象，为审计执法赢得更高的公信力和权威性。
四是要进一步加强内部审计指导，不断提高内部审计工作质量。内部审计是政府部门、企业事业单位自我约束机制的重要组成部分。在目前国家审计机关审计力量相对不足的情况下，加强内部审计指导，发挥内部审计作用显得尤为重要。如果内部控制制度不完善，必然会产生“内部人控制”的违法乱纪行为。区审计局要结合项目审计，促进被审计单位内部审计机构开展工作，指导内部审计机构开展财务收支审计、经济责任审计、经济效益审计和投资项目审计。与此同时，要组织多种形式的业务培训，不断提高内部审计工作质量。
五是要进一步重视审计工作，不断提高审计成果的利用率。搞好审计工作离不开各级领导的重视和支持。要继续给审计机关交任务、出题目、压担子，重视和利用审计成果，充分发挥审计机关的监督职能作用，同时还要帮助审计机关解决工作中的实际困难，为开展审计工作创造良好的环境。各部门、各单位领导要善于运用审计手段，积极配合审计部门开展工作，把审计监督看作加强内部管理的有效抓手，通过审计，发现管理中的薄弱环节，进一步改进工作，提高管理水平。
工作区设计要点篇4
【关键词】轨行区，组织，管理，控制
中图分类号：U415文献标识码：a文章编号：
上海市轨道交通11号线南段工程，一期开通临港新城站至罗山路站，计划2013年6月份运营。第一阶段的工程运输与施工状况如下：
1、项目公司为加强轨行区安全管理，建立轨行区安全管理制度，健全轨行区调度机制，确定施工作业程序，明确各方职责，指定中铁十一局、中铁二十四局及上海天佑项目部筹建“轨行区总调度”进行联合管理。其中，中铁十一局负责“西区调度”的日常管理，中铁二十四局负责“东区调度”的日常管理，上海天佑负责轨行区各参建单位总的施工计划安排。同时进行轨行区的巡视、检查、管理工作。
2、涉及轨行区施工的承包单位共计20余家（包括：三轨、供电、防水、信号、通信、装修、屏蔽门、监测等专业）。
3、轨行区大型运输设备如：铺轨机、轨道车等共计16辆。
一、轨行区定义
建设中，尚未进行“三权移交”的所有已铺轨的正线线路及车辆段线路；所有距车站站台边缘0.5米范围内（含上空的）区域、区间及任何进入轨道中心线3.0米范围内的区域，或是任何区间风道、风井、连通道及折返线等。
二、轨行区管理（目的）
轨行区常常是多专业、多单位交错施工的场地，也是城市轨道交通的建设领域，事故多发地段之一。为保证有序施工，必须加强轨行区的安全管理。
三、开展轨行区管理的准备工作
（一）建立轨行区管理组织机构
注：承包商计划员（各轨行区参建单位，上报质安部的专职调度员）
（二）建立轨行区信息网络系统
1、建立调度信息管理QQ群，作轨行区管理最主要的联络方式。
2、将各参建单位专职调度员依次加入（分别注明各自的标段和联络方式）
3、轨行区信息平台在项目公司质安部的指导与监督下开展日常的信息管理及运转工作
（三）编制各参建单位认可的轨行区安全施工管理细则
1、管理原则
高度集中、统一领导、逐级负责
2、签订协议
轨道施工单位职责与权限、参建施工单位职责与权限、补充要求事项）
3、施工计划
周计划、日补充计划、临时补充计划
4、申报内容
每天的作业项目、作业日期、起讫时间、施工地点、施工负责人及其他施工条件等，重点：工程车辆运行、施工动火）施工作业计划的编制周期确定为一周。所有施工单位都必须按规定的周期编制。使用工程车辆的施工单位，除了编制施工计划外，还必须附加编制工程车辆的运行计划，其中包括工程车出发地点、大致发车时间、到达地点、大致到达时分以及返回的时间等。
5、防护原则
先设置防护再开始施工，先撤离人员机具再撤除防护信号。
（四）确定组织职能
调度职责（监理）
1、在项目公司质安部的指导下开展日常工作。
2、督促各施工单位与轨道施工单位签订《轨行区安全文明施工协议书》。
3、承接与审理各施工单位生产计划员提交的“施工周计划”。
4、协调解决施工单位之间的计划冲突。
5、召集轨行区施工计划会，颁布轨行区施工周计划。
6、监督各施工单位请销点制度的执行。
7、颁布现场违反轨行区安全管理的不良行为，并协助业主对重大违章行为进行处罚。
各参建单位职责
⑴制定专人（生产计划员）负责本单位周计划的编制与申报。
⑵参与周计划会。
⑶负责按批准颁布的周计划，逐日进行请销点工作。
⑷作业过程中，做好施工现场的成品保护工作。
⑸作业后，及时对本日作业地段进行巡道，做到工完料清。
⑹凡工程车辆在道岔区运行所需要的“道岔扳道”工作，应提前向轨行区调度提出申请，由施工单位与轨道单位协商解决。
⑺做好轨行区调度与本单位现场施工队伍之间的联络桥梁。
⑻结合轨行区的特点开展经常性的安全教育工作。
⑼落实各级管理人员的安全生产责任制，完善安全保证体系，并确保其有效运转。
⑽做好轨行区安全生产信息的上传下达。
（五）编制轨行区施工作业申请办法（人工、车辆运行）
管理流程
（六）编制轨行区奖惩办法
1、未申报计划而擅自进入轨行区施工的；虽然办理了计划的申报，但未办理登记手续而直接施工的。
2、请点单位不得随意拆除、损坏轨道单位成品设施。
3、请点单位应根据作业安排，合理申请施工时间、作业项目、作业范围。请点计划批准后，应充分安排点内施工作业，严禁私自延长施工时间或浪费天窗点。
4、请点单位应严格按要求设置防护（施工区前后100米、30米设置4道防护，并在前后100米处各设1名防护员）
5、请点单位防护所用的警示牌和警示灯必须符合要求（醒目可见）。
6、请点单位施工完成销点前，必须将人员和机具撤离现场，不得影响正常行车。
7、请点单位在销点前，必须施工区域内垃圾清理干净。
8、请点单位作业点负责人必须随身携带审批的作业申请单备查。
（七）组织轨行区管理办法分批宣讲工作、安全培训
项目公司、各片区业主代（获得业主的认可）
参建施工单位项目经理
参建单位联络员（组织轨行区管理知识考核）
四、实施过程中的监理重点控制工作
（一）组织定期轨行区调度会议（每周一次）
1、点评上周轨行区的执行情况，并公布上周违章违纪的现象。
2、颁布本次获批的计划，并解释个别单位的计划未能获批的原因。
3、提出下周作业的安全要点。
（二）安全巡视检查、控制重点
1、安全协议签订工作。
2、安全防护（胸卡、衣服、工具、信号灯、标识标牌等）。
3、轨行区内所有设备的标识（各参建单位必须在各家使用的电器设备，明确标识各单位名称）。
工作区设计要点篇5
[关键词]测量工作；重要性
中图分类号：F426.1文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）17-0147-01
前言
矿山测量学是采矿科学的一个分支学科，测量工作往往在某些矿山企业不被重视，企业追求的是直观的效益，只看到有形的价值，而测量工作只是无形的，它的价值不能直观的表现，只能通过配合其他学科完成某项任务。本人作为一名多年从事测量工作的专业技术员，根据自己的感受作以下阐述。
1矿山测量的任务
矿山测量工作是开发矿业过程中不可缺少的一项重要的基础技术工作，它是以观测、计算和绘图为手段，研究和处理矿藏开发过程中的各种空间几何问题。为矿山设计和施工提供依据，指导采矿生产中的各项工程正确性进行，保护和监督矿产资源的合理开发，具有施工生产和技术管理的双重职能；矿山测量贯穿在勘探、设计、建设、生产各个阶段直到矿井报废。
在地质勘探阶段，矿山测量工作是建立矿区控制网和绘制大比例尺地形图并与地质人员共同测绘、编制图纸资料和储量计算；在矿山的设计阶段，需要测绘矿区地形图，为设计人员提供工业广场，建（构）筑物，线路等设计资料，同时还要进行地面建设中土方量的计算工作；在矿山建设阶段，主要进行一系列的施工测量，像井筒的标设，工业与民用建（构）筑物的放样，凿井井巷测量，设备的安装及线路等测量工作；在矿山的投产使用阶段，要进行井下巷道施工中腰线的标定工作，并将井下的巷测绘到平面图上，进行储量的管理与开采的监督，同时还要进行岩层与地面移动的观测研究，参加采矿计划编制和环境保护等工作；在矿井报废时将全套的矿山测量图纸、测量记录、计算台帐进行存档管理。
2矿山测量的性质和作用
矿山测量是采矿工作的一个重要组成部分，它应用各种采矿知识来研究和处理矿山地质勘探、建设和采矿过程中由矿体到围岩、从井下到地面在静态和动态先的各种空间几何问题。矿山测量工作的服务性、先行性、生产性是由它的任务和性质决定的，在矿山的勘探、设计、生产阶段，矿山测量的工作始终是围绕着设计和施工部门进行的，例如设计部门需要测点、图纸等都是测量提供的，施工部门的井下巷道的开口、贯通测量需到现场标定中腰线，地面及井下大型设施的安装也需测量进行标定，还要将实际工作中测量的资料反馈到相应的图纸上，以便进行设计的修复和施工的变更。矿山测量是技术性很强的基础工作，测量出来的资料必须是详细、真实、可靠的，才能在矿山生产过程中起保证作用，在生产过程中将测绘到的真实资料详细地反映到图纸上帮助企业完成井下资源的合理开发和井下施工的执行程度同时指导矿山企业进行安全生产，使矿井的布置安全可靠，避免将矿井巷道或工作面布置到铁路、建筑物和水体下。
3矿山测量的过程
矿山测量工作贯穿在矿山开发的地质勘探，矿井设计施工、矿井生产三个阶段，其中每个阶段都依据详细准确的资料开发矿区。
在矿区开发的地质勘探阶段，首先要进行矿区地面控制网的测量国家控制网点的基础上布设矿区控制网，而且布设的控制网要覆盖全部矿区相邻的网点通视可靠，各个网点的标定应设在稳定的岩石中，建造的站标需进行归心投影测量。当矿区控制布设完毕后，需根据《煤矿测量规程》进行矿区控制测量，然后将测量数据进行整理、计算、平差最后拿出最终测量数据和矿区控制网测量的精度评定报告，写出矿区测量的技术报告，经上级测绘部门的验收后作为矿区开发的第一手资料，以供下步的矿区平面图的测量使用。其次是矿区地形图、图跟网的控制测量工作，矿区地形图的测量工是在矿区控制网的基础上布设为地形图测量所需的图跟点网，进行实地的踏勘选点和测量工作，将测量的原始数据整理、计算、平差和精度评定后作为下一步的地形图的测量工作。最后是根据图跟网和图跟点进行地面地形图分幅测量工作，进行地形图等高线的构绘，实地的调绘各图幅的接绘，直到最终的成图，将矿区控制网、图跟网、地形图的原始资料进行核对归档，并将最终的矿区地形图交设计部门进行勘探设计。矿山测量人员将根据设计钻孔现场标定勘探位置，并将完成的钻孔进行实测，将钻孔的正确位置标注到图纸上，作为矿区矿井设计施工的第一手资料。
矿井设计施工阶段，在矿井的设计施工中设计人员根据测量人员所完成的矿区地形图以及钻孔勘探内容进行矿区井下开采的井巷部置的设计，例如矿井的主、付井采区的上下山、井底车场采掘面等井巷设计，当井巷设计出来后测量人员根据设计图纸进行井巷开工的测量标定，并对井巷的实际位置进行测量，绘制出矿区井巷工程平面图。为了达到矿井施工的测量精度将在矿区控制网的基础上建立矿区近井网，将地面的控制坐标精确地传递到井下――联系测量，并对井下导线进行高精度的井下控制测量，只有井下导线的精度达到了《煤矿测量规程》所规定的要求，才能保证井下巷道的正确施工和高精度的贯通才能将井下巷道的真实位置反映到工程平面图上达到矿井生产的目的。
矿井生产阶段当矿井投入生产时主要依据矿井采掘工程平面图，根据矿井工程平面图进行各采面的布置和施工，测量人员则根据各井巷的布置情况标定巷道开口和贯通的中腰线，以运输方面的（皮带、轨道中心线）情况。测量工作实施最多的是在生产阶段，而生产阶段矿山测量的重点则是井下巷道的开口与贯通工作，开口是井巷工程的起点而贯通则是井巷工程的终点只有保证正确的开口，才能达到良好的贯通效果。因此矿山测量被誉为矿山的“眼睛”。
结论；无论从矿山的勘探阶段、设计施工阶段，还是矿井的生产阶段，矿山测量工作贯穿于整个矿山建设的始终，是矿山企业不可缺少的一项工作，它不仅服务矿山、指导矿山，同时还起到建设矿山，帮助矿山企业管理矿产资源的作用，因此矿山企业离不开矿山测量，只有矿山测量才能使矿山企业看清自己最真实的面目，矿山测量是矿山企业的指路明灯。
工作区设计要点篇6
区发展和改革委员会
各位领导：
根据调研安排，下面就今年以来全县重点项目建设和固定资产投资工作情况汇报如下：
一、今年以来项目投资工作推进情况
（一）区重点项目目标完成情况。年，区政府共安排重点项目建设计114个，总投资688.1亿元，年度计划投资94.3亿元，其中：续建项目53个（其中竣工项目24个），年度计划投资60.9亿元，新开工项目37个，年度计划投资33.4亿元，前期项目24个，年度未安排投资计划。1-10月份，全区重点项目完成投资96.8亿元，占年度计划的84.2％。1-10月份，全区实际开工重点项目32个，完成区政府年初下达目标的86.5%；全区竣工重点项目23个，完成区政府年初目标的88.5%。
（二）市重点项目目标完成情况。年，市政府共安排我区重点工程建设计划112个，总投资555.87亿元，年度计划投资85.35亿元，其中：续建项目50个（其中竣工项目15个），年度计划投资61.25亿元，新开工项目19个，年度计划投资24.1亿元，前期项目43个，年度未安排投资计划。1-10月份全区市重点工程完成投资96.5亿元，占年度计划的92.6%。1-10月份，上报市新开工亿元以上项目24个，占全年计划的126%，竣工亿元以上项目19个，占全年计划的126.7%。
（三）省“大新专”项目建设情况。年，全区共有51个项目纳入省“大新专”项目建设计划，总投资385.2亿元，年度计划投资35.48亿元。截止10月底，全区51“大新专”项目累计完成投资41.99亿元，占年度目标的118.3%，其中续建项目完成投资29.21亿元，占年度目标的112%；新开工项目完成投资9.68亿元，占年度目标的103%；储备项目提前开工建设4个，完成投资3.1亿元。1-10月份，全区新开工“大新专”项目14个，完成全年目标的140%，竣工“大新专”项目6个，完成全年目标的120%，“大新专”项目年度投资额和开（竣）工项目个数均提前完成全年目标。
（四）固定资产投资进展情况。年市政府共下达我县固定资产投资218亿元。1-10月份全县预计完成固定资产投资180亿元，同比增长13%。预测全年可完成固定资产投资218亿元，增长12%，可完成市政府下达的218亿元目标任务。
二、今年以来的主要做法
（一）细化目标任务，狠抓任务落实。按照经济工作项目化，项目工作责任化的要求，认真落实项目建设“四督四保”推进机制，年初区政府就将全年重点项目建设目标细化分解到各责任单位要求抓好落实，在8月底，区政府根据全区重点项目推进不快、固定资产投资后劲不足，在全区开展了项目集中“攻坚大干四个月”活动，制定了活动方案，将全年剩余工作量细化到月、到项目，并在推进机制、跟踪督查、奖惩等方面提出了具休保障措施，要求责任单位抓好落实，切实提高项目推进速度和质量，在全年目标任务的落实和“大干四个月”活动的强力推进下，我区从9月从扭转了固定资产投资增速持续下滑的问题，同时将我区投资进度8月份全市垫底转变为全市领先，为全区参与全市一县三区的考核评比赢得优势。
（二）领导高度重视，确保项目强势推进。今年以来，区委区政府领导高度重视重点项目建设，区书记在区委一届二次全体会议上指出实现经济企稳向好，投入是前提、项目是根本。必须坚持把抓项目扩投资作为全区第一位的思考、第一位的任务、第一位的工作，紧盯不放，抓实抓好，抓出成效。书记还还多次到金桥开发区、东部城区等单位现场察看项目建设，协调解决园区和项目建设中的具体问题。区长无论大会、小会都讲项目建设的重要性，要把推进项目建设作为一种常态性工作抓实、抓好，多将召开专题协调会，协调解决西联乡古民居、九华湖等项目存在的问题。区政府分管领导践行一线工作法，定期不定期到自己分管的项目现场察看项目进展，解决具体问题。同时，乡镇、园区和各部门主要领导均根据目标任务深入项目现场进行协调调度，加大征迁推进力度，有效地解决了一批难点问题，保障了一批项目的快开工、快建设、快投产。
（三）加强要素保障，优化建设环境。在征迁方面，坚持依法、高效、规范的原则，扎实推进土地房屋征收工作，同时对东部城区等重点区域征收工作采取现场驻点督查的方式，强力推进征收工作，保障项目顺利推进，截至10月底全区累计完成土地征收2442.64亩，完成房屋征收2116户，征收房屋面积24.8万平方米，共实现净地交付项目12个。在要素保障方面，加大用地保障力度，积极做好与省市国土部分对接，争取工作支持，目前共批准用地1284亩，另外已组件上报待批用地1417亩，确保了东部城区、金桥经济开发区以及安喜码头、旋力特钢二期等一批重点项目用地需求。同步推进节约集约用地，完成了2015年闲置土地查处工作，开展了年闲置及低效利用土地摸底工作，将有限的土地资源投向优质项目。在资金保障上，一方面，积极帮助企业争取专项建设基金支持，今年以来我区专项建设基金上报项目15大项33个项目，其中17个项目争取专项建设基金9.834亿元；绿色债券上报6大项15个项目，其中5个项目通过国家发改委审核，纳入拟发行绿色债券项目库，拟募集资金4.23亿元；10个项目纳入市绿色债券发行项目储备库。另一方面，进一步扩大“过桥资金”覆盖面和受益面，提高“过桥”资金周转率，今年已累计办理141笔次，为企业和项目解决续贷资金12.39亿元，解决了一大批企业和项目建设的周转资金不足难题。
（四）完善调度机制，加强跟踪督查。一是完善分层分级调度机制，对全区重点项目按工业、农业、服务业、房地产业和城乡基础设施建设、交通、水利等进行分类，由行业主管部门梳理问题，提请分管欧长集中调度。对项目存在的重大问题，分行业调度后仍难以解决或需要提请县政府重点协调解决的，集中提请县政府进行综合调度。二是建立“三单制”推进项目建设。今年初，根据项目年度推进计划和具体进展建设，我们探索在重点项目开竣工时限3个月前向责任单位发“告知单”、对逾期未按时开竣工或协调调度事项逾期未落实的向责任单位发“催办单”催办、，催办后逾期1个月仍未落实且无正当理由的由区政府督查室向责任单位发“督办单”的推进制度，督促责任单位“对单位销号”。三是健全督查机制，区发改委会同区政府督查室等单位组成联合督查组，多次对市、区领导协调事项落实情况以及项目在审批、推进过程中的问题进行跟踪督查，及时通报并限期整改，确保项目推进到哪里，跟踪督查到哪里。四是建立定期通报制度。每月区发改委会同区统计局定期通报固定资产投资进展情况，对投资进度落后和欠帐较多的单位点名通报，要求对照整改，确保完成任务。
（三）项目投资工作存在的主要问题
虽然今年我县重点项目建设取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
一是固定资产投资后劲不足。保持投资较快增长，必须要有一批投资额达10亿元以上的大项目支撑，目前我县在库10亿元以上项目仅有6个，主要集中在铁路等重大基础设施方面，对全县经济牵动性强的产业项目少，缺乏重大投资项目支撑，已成为我县投资中较为突出的问题，特别是随着京福高铁暨公铁大桥等投资接近尾声，这一问题在将更加突出。
二是工业投资比重持续下滑。近年来，在有色双闪项目、旋力特钢等重大项目的支撑下，我县工业投资增速较快，总量迅速攀升，但随着上述项目相继建成或扫尾，加之近年又没有新的重大项目落地建设，导致工业投资下降明显。2011、2012、2013年全县工业投资占固定资产投资比重分别为50%、47.9%、38.8%，呈持续下降趋势，到今年前三季度，工业投资占比下降至32.4%,工业投资持续下降，对全县固定资产投资支撑严重不足，影响和制约了投资增长。
三是多种因素制约项目快速推进。年，受多数金融机构只收不贷、惜贷以及信贷规模控制等因素影响，企业融资难度进一步加大，使部分项目投资放缓或项目无法开工建设。如鼎兴墙体、通欣德电缆等项目因融资难而影响项目推进，金桥经济开发区晟王铁路二期项目等因资金问题而难以实施。另外，由于受市场等外部环境素影响，部分项目业主放慢了投资进度，如金桥经济开发区的朝日聚酰亚胺薄膜、江威蓝宝石等项目建设进度不快，东部城区的汇森文化广场、诚名金融商贸城和县住建局的银湖花园等业主观望意识较浓，未能开工建设。
四是项目审批服务有待加强。部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上级审批的事项，拿到支持性批件较慢，制约了项目推进，如金桥城市综合体、金桥创展中心、永悦汽车产业园等项目因用地规划性质调整未通过市规委会审查，不能开工建设。西联乡的古民居项目投资业主热情很高，原计划年初开工建设，但用地指标未及时获批，影响项目按期开工；同时西联乡的多元固废高性能胶凝材料项目因选址未能通过，影响项目推进。
三、2017年项目投资工作安排
（一）项目投资工作安排
1、重点项目摸排情况。9月份开始，县发改委就着手摸排2017年亿元重点建设项目，在此过程中多次与园区、乡镇和有关单位对接沟通，对2017年计划项目进行调整补充。从摸排情况看，2017年共安排亿元以上项目96个，总投资697.1亿元，年度计划投资95.1亿元(其中含北斗星城项目15亿元，该项目重点工程投资全部纳入县计算；在省核定固定资产投资时按20%计算在县，其余归山区统计)。其中续建项目54个，总投资438.9亿元，年度计划投资86.7亿元；新开工亿元以上项目13个，总投资24.5亿元，年度计划投资8.4亿元；前期项目29个，总投资233.7亿元，年度未安排投资计划。
2、固定资产投资计划。初步计划2017年固定资产投资目标105亿元（不含市示范园区）。主要基于以下几个方面考虑：一是亿元以上重点项目支撑（84亿元）。续建项目：年我县续建亿元以上项目54个，年度计划投资75亿元（北斗星城按20%纳入县统计）；新开工项目：2017年我县计划新开工亿元以上项目13个，年度计划投资9亿元左右。二是亿元以下续建项目支撑（5亿元）。初排2017年结转亿元以下项目19个，年度计划投资5亿元左右。三是当年签约当年开工项目支撑（16亿元），此块不确定性因素较大。因此，全年完成105亿元的投资任务仍然存在较大压力。
（二）工作建议
一是进一步提高责任意识，合力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的第一推动力，作为经济工作的第一抓手，切实增强抓项目就是抓发展的责任感和紧迫感，千方百计、集中精力争项目、引项目、促项目，通过项目的大建设推动经济的大发展。各责任单位要认真总结年项目提质提效年活动经验和做法，充分发挥领导联系重点项目的推进作用，完善项目协调推进机制，强化部门横向联动，纵向推进，努力在全县形成齐抓共促项目建设的浓厚氛围。
二是强化工作针对性，盯死抓实项目建设。按照“抓紧储备一批，尽快开工一批，加快推进一批，建成竣工一批”的总体要求，突出项目至上，强化工作的针对性和实效性，全力推进项目建设提质提速。根据意向项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓竣工，竣工项目抓投产的阶段性推进目标，结合项目年度建设计划、形象进度要求，查找差距，破解难题，采取超常规的措施，着力保障项目快速推进。进一步加大协调服务力度，在建项目突出抓好矛盾协调，优化建设环境，倒排时间节点，加快建设进度，促进早日完工；对计划开工项目，各责任单位按照开工要求，细化措施，强化服务，重点抓好征地拆迁、土地、环评、规划等开工前期各项工作，确保项目如期开工建设。
三是立足当前兼顾长远，加大项目谋划力度。继续推进项目谋划“211”行动计划，瞄准国家产业政策、投资导向和市场形势，谋划储备一批质量高、效益好、带动强的项目，使全县项目建设接替有序，后劲不减，切实把项目谋划和前期工作当成最重要的基础工作来抓。县经信委、金桥经济开发区等有关单位要立足自身职能，围绕转型、科学发展谋划项目，重点加强铜基新材料、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业的项目谋划。县住建、交通、水利等职能部门要围绕保障性住房、基础设施建设等方面谋划编制项目，争取国债资金支持。各乡镇和有关园区要立足自身产业定位和资源禀赋，积极谋划、包装、推介项目，延伸产业链条，实现产业集聚，壮大优势产业和主导。同时，要进一步完善项目前期经费投入保障机制，重点在项目推介、包装、编制可研报告、规划设计等方面，邀请水平高、实力强的资质咨询机构进行策划、编制和把关，提高项目谋划、包装质量。
工作区设计要点篇7
一、强化审计监督，加大执法力度
我局全年计划开展审计项目30个，5项专项审计调查和2项效益审计调查。截至6月15日，共完成审计项目12项，审计调查1项，在审项目8项，延伸审计单位75个；查处违规金额5133万元；管理不规范金额42085万元；应调账金额1841万元；应上缴财政金额5127万元，已上缴金额2489万元。
(一)总结提升预算执行审计
上半年完成了对*区20*年度财政预算执行和其他财政收支的审计。围绕同级财政审计，我局还开展了对区环保局、区市政管委等5个部门的决算草案审计。审计结果客观、全面地评价了区级预算执行情况，反映了在资金使用、资金管理、资金投向等方面存在的不足和问题，审计基本达到了预期的目标，得到了区领导的认可，区人大的肯定。区长张建东提出，对审计查出问题各有关单位要举一反三，要积极进行整改，认真落实解决，自觉接受审计监督。区人大常委会审议并通过了《*区20*年预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，认为区审计部门依法加强对财政预算执行和其他财政收支情况的审计，对查出的问题提出了有针对性的审计决定和审计整改意见，工作卓有成效。
为进一步提升审计成果，通过审计促进被审计单位进一步加强管理，我局将审计中发现的问题进行了归纳和分析，按照区人大常委会要求，对财税部门落实审计报告整改情况进行跟踪了解、审计回访，不断提高审计成果综合利用水平。
(二)关注重点服务大局，全面搞好固定资产投资审计
上半年，我局先后开展了对*区月坛体育馆修缮改造工程、后广平胡同等14栋简易楼排险腾退资金、展西路拆迁资金、德内大街市政道路改造工程基本建设项目的跟踪审计等工作。
随着奥运的临近，我局在全面搞好投资项目审计的同时，及时调整工作重点，围绕我区奥运项目工程，开展对奥运场馆的跟踪审计。在审计工作中，全面贯彻落实市政府奥运工程监督工作方针及审计署奥运工程审计监督工作突出“质量、安全、工期、资金”的要求和我区《关于加强奥运场馆工程建设监督工作的通知》的精神，坚持“依法监督、严格程序，关口前移、重在预防，全程介入、全程监督”的工作方针，从代建单位项目管理、监理监督的关键环节、施工过程重点建设部位和重点建设材料质量控制等方面入手，加强对奥运场馆建设质量监督。
(三)不断探索，深入开展经济责任审计
今年上半年分别开展了对区科委主任、区人事局局长、区政府机关事务服务中心主任、*区建委主任等8项经济责任审计。在经济责任审计的工作中，我局不断探索新思路，突破传统审计方法，在审计中大胆尝试了计算机辅助审计与常规审计相结合的方法，提前导入财务电子数据，充分发挥辅助审计的分析、整理、筛选数据等功能，发现审计疑点，确定审计重点。在工作中我们还注重“审、帮、促”相结合，对审计涉及的担任领导职位的干部，及时进行审计法、会计法的宣传，使其增强责任意识，管理意识，有效地起到了审计关口前移防患于未然的作用。
(四)围绕重点认真搞好专项资金的审计
我局加强了对教育专项资金及卫生专项资金的审计。随着近年来政府对教育系统投资的不断加大，教育投入的效果如何，已成为各级政府及全社会关注的热点问题之一。对此，在与教委财务部门进行多次沟通，并在审前调查的基础上，对区教育专项资金的情况进行了认真分析，确定将用于教育信息化工程建设、用于布局调整和初中校建设工程的投资作为审计重点，制定了审计实施方案，确定了延伸审计范围，对*八中等专项资金额度较大的13个学校的资金使用情况进行了审计。并重点延伸审计了16个学校及部门，抽查资金为9416万元，占三项支出的53.4%。
在对区卫生专项资金管理使用情况的审计过程中，我们重点对20*年度区拨卫生系统用于预防保健、社区卫生、购置设备等专项资金的管理、拨付和使用情况进行了审查，并对内控制度的健全性、符合性进行了测试。对重要事项作了必要的延伸，抽审了复兴医院、第二医院等6家专项资金使用单位。此次共审计财政拨入资金9755.76万元，占本年度财政拨款总额的61.12%。
(五)服务宏观，认真开展审计调查
上半年我局为服务宏观调控，适时开展了社区卫生医疗收费、部分街道绿化建设与养护资金等审计调查。对社区卫生医疗收费进行审计调查，是我们首次对医院业务系统进行计算机辅助审计，工作业务量大，新情况多，涉及领域生疏，对此，局领导及时帮助调整审计思路，做好审前调查与思想准备。搜集资料，熟悉现状，并不断与相关部门进行沟通、联系。
为配合奥运会前的城市建设，摸清我区街道绿化资金投入的主要渠道和总体规模，揭示资金管理和使用过程中存在的问题，我们开展了对部分街道绿化建设与养护资金的审计调查。发现存在养护、施工等缺乏规范性的管理制度；街道绿化职责不清，财权事权不匹配；资金使用混淆等问题。
二、服务基层单位，扎实开展内审工作
今年上半年，内部审计工作以指导、服务作为工作重点，以求实务真、推进构建和谐社会为目标，通过开展各种培训及活动，全面推进了全区内部审计工作的开展。内审协会组织召开区属事业单位内审工作座谈会，在交流工作、提高认识的基础上，根据内审单位的需求，适时举办了内部审计相关知识、固定资产投资审计等培训，召开理事大会，及时总结推广华融、教委、环卫等单位涉及管理审计、计算机辅助审计等方面的典型经验，注重横向学习与提高，与大兴、通州内审协会进行了有益的交流学习，使内部审计工作得到了稳步发展。
三、夯实基础，不断提升审计干部队伍整体素质
(一)进一步完善学习型机关的创建工作。为使创建工作更加深入有效，我局借鉴先进性教育活动中以制度建设为基础、建立长效机制的成功经验，不断完善学习制度。年初全局干部都制定了符合个人特点的全年学习计划，并将学习与审计工作相结合，学以致用。为进一步推广奥运知识和文明礼仪知识，不断提高我局精神文明建设水平，组织收看了《文明礼仪电视讲座》等活动，并结合审计工作实际开展了计算机辅助审计软件的应用、部门决算草案审计专题培训、计算机辅助审计案例交流会，不断提高党员干部的思想觉悟和自律意识，不断增强业务能力，促进干部队伍素质水平的提高。
(二)加强廉政建设，弘扬廉洁从审作风
上半年，我局紧密围绕审计工作中心，以加强作风建设为主线，大力推进惩防体系建设和机关自身建设，以巩固、深入、提高、防范为重点，制定党风廉政工作计划，组织召开群众座谈会，听取群众对我局党风廉政建设的意见建议；按照区纪委、区委组织部、区委宣传部《关于组织开展20*年党风廉政建设宣传教育月活动实施意见》的精神，开展了革命传统教育及廉政教育，收看了《天网难逃-李友灿巨额受贿警示录》、《忏悔录》等电视录像片，通过剖析反面典型，教育干部职工树立廉政意识。
(三)扎实推进计算机辅助审计。全面推进计算机辅助审计是今年我局重点工作之一，为使此项工作真正达到高效、便捷、实用，在局领导高度重视下，研究制定了计算机辅助审计管理办法、软件管理办法、审计工作保密办法等制度，为推进信息化建设工作提供了制度保证。与此同时还通过培训讲课，参观学习，具体实践，经验交流等活动，使计算机辅助审计工作得到稳步推进，同时还不断完善信息系统，着手编制违规问题定性处理数据库，建立了法规查询数据库、审计成果数据库、被审计单位数据库等，全面加速信息化的进程。
(四)加强法制建设，落实审计项目管理。严格贯彻落实审计准则，抓好审计质量考核。我们对20*年的审计项目质量进行了考核，组织实施了对20*年度审计项目质量百分考评工作；并且及时总结归纳了审计项目质量检查、优秀审计项目评比中存在的问题，对今后提高审计工作质量，提出了实施意见，并进行了业务人员的专题培训，同时还修订了优秀审计项目评选办法，为全面提升审计质量、提高审计水平奠定了基础。
(五)加大宣传力度，强化审计调研。20*年为不断加大审计宣传力度，我局特成立了宣传调研室，以宣传审计、展示成果、提供参考、服务领导为宗旨，全面开展宣传调研工作。年初重新修定了《信息工作考核办法》；编辑出版了《*审计——调研文选》；整理刊发了反映我局创学习型机关的宣传报道；加强了对信息、宣传工作的管理力度，使各种信息、宣传作品在报送数量、内容质量，时效性、新颖性、服务性、针对性等方面都有所提高。呈现出稿件质量和采用率逐渐提高的良好势头。上半年报送反映业务工作和队伍建议等方面的信息139篇，被市、区有关部门采用97篇次。
四、下半年工作要点：
(一)按照年度工作计划，全面开展审计监督，确保高质量的完成全年审计工作目标。
1、认真落实区政府、区人大关于对同级预算执行情况审计工作的批示精神，搞好对审计意见落实的追踪审计工作。
2、以促进领导干部依法行使职权，提高依法行政和管理能力，促进廉政建设为目标，继续完成区政府交办的经济责任审计任务。
3、以促进建设单位规范管理，提高建设资金管理水平和投资效益为目标，继续加大对奥运会项目和区政府投资建设项目审计。
4、以规范行政事业单位、街道办事处财政、财务收支行为，促进加强财政、财务管理为目标，揭露和纠正违纪违规问题，提出改进建议，继续开展对部分行政事业单位、街道办事处的财政、财务收支审计。
5、围绕市、区领导机关中心工作和社会关注的热点、难点问题开展拆迁资金使用情况、科技专项资金使用情况等专项审计调查。
(二)继续深入开展内部审计监督工作
按照市内审协会的要求，积极开展指导与培训工作，召开各种类型经验交流会、工作座谈会，聘请专业教师讲解管理审计的内容和方法，完成有关内审单位的辅导讲课等工作。
(三)完成全年审计任务的保障措施
1、全面搞好干部学习和培训工作。采用多种形式、多种渠道，以学习贯彻即将召开的党的十七大精神为核心，不断提高审计干部的政治思想水平及专业知识水平。
2、继续贯彻落实党风廉政建设工作计划，落实审计干部廉洁自律的各项规定并作好检查工作。
3、继续加强对审计执法规范化以及各项规章制度执行等项工作贯彻落实情况的考核、检查工作。
工作区设计要点篇8
1、区重点建设项目
年初，我区共排出了42个重点建设项目，总投资64376万元，根据国家宏观调控总体要求及全区重点建设项目的推进实际，我们对重点项目进行动态管理，对全区重点项目进行适当的调整，调整后，全区重点项目从42个调整为41个，总投资从64376万元调整为60126万元。
由于调整及时、措施得力，增强了全区抓项目、促投入的信心。据统计：①41个重点项目完成投资6.98亿元，完成计划的116.1%；②加上未列进重点项目计划但已有较大投入的其他储备项目，年底全区已完成重点项目投入8.04亿元，超额完成年初计划的33.8%；③25项政府性投资项目，年计划投资41326万元，完成投资45498.6万元，投资完成率为110.1％。
2、市重点建设项目
被列入市级重点建设工程的4个项目，计划总投资12725万元，实际完成投资20176.3万元，完成计划的158.6%。其中：①*区“千库保安”工程：计划投资625万元，至年底已投入1254.5万元，完成目标任务数的200.7%；②*区“千万农民饮用水”工程：计划投资1600万元，已投入2349.8万元，完成目标任务数的146.9%；③浙江乐迪电子科技有限公司年产437万件新型电子元器件项目：计划投资5800万元，已投入8500万元，完成目标任务数的146.6%；④*区专业市场：计划投资4700万元，已投入8*2万元，完成目标任务数的171.7%。
（二）主要做法及特点
1、强化重点项目领导。①落实重点建设项目区级领导联系制。确保每个重点项目有一个以上区级领导挂点联系，联系领导深入项目单位，掌握熟悉情况，做好协调服务，为项目业主排忧解难。一是督促和帮助项目业主、施工单位保证做到工程进度、质量、安全三确保。二是督查工程形象进度，深入现场检查施工进展情况。三是了解项目建设过程中存在的问题，并及时帮助协调解决。②落实项目联系单位负责制。区直有关部门、项目所在地政府及时做好跟踪服务、协调指导、优化环境等工作，各职能部门积极主动为重点建设项目提供优质服务，简化审批环节，提高工作效率。③开展项目工作“百日攻坚”活动，借鉴市政府项目推进“联合办公”经验，采取“督查、会诊、交办、跟踪”等措施，集中时间、精力切实抓项目推进。
2、加强重点项目督查。①实行重点项目目标责任制，项目联系单位与区政府签订目标责任书，年终进行考核评比。实行重点项目月报表和半月报表相结合的报送制度，及时了解重点项目建设完成情况和工作动态。②实行动态管理制度。对资金不能及时到位，形象进度慢，前期工作不到位，不能完成全年目标任务的项目，退出或取消重点项目资格。反之，符合重点项目入选条件的项目可随时申报，纳入重点项目储备库。
工作区设计要点篇9
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实上级有关指示精神，分析我县社区建设面临的形势，研究部署计划生育进社区工作，推动城区计划生育工作再上新水平。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，提高认识，进一步加快推进社区建设
我县社区建设从2003年开始启动，经过各级各单位的积极努力，取得明显成效。邢侗街道10个社区居委会都配齐了社区干部和工作人员，落实了办公场所，制定了有关工作规章制度，社区工作已全面铺开，逐步深化。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县社区建设工作中存在的困难和问题。一是大力支持参与社区建设的浓厚社会氛围还没有形成。不仅广大居民的认识有待提高，而且一些驻区单位的领导认识也不到位，配合力度不够，缺乏“共建意识”，有的单位至今没有成立社区网点办公室，直接影响了社区整体建设步伐。二是社区办公条件和设施比较简陋。有的社区办公场所狭小，有的社区租赁单位的房屋，多数社区占用四关四街的办公场所。由于活动场所限制，大部分社区还没有自己的社区居民活动室等公益设施，社区居民的业余文化生活受到限制。三是社区经费严重不足。部分社区干部的待遇没有解决，楼长、巷长、居民小组长的补助没有落实。四是社区管理许多方面不到位。下岗职工、流动人口的计生管理存在“空档”，居民小区的物业管理比较混乱，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
加快城市的发展，抓好社区建设是一项非常重要的工作。社区建设搞得如何，不仅关系到我县“撤县设市”目标的实现，而且还关系到广大人民群众的切身利益。各级各单位和城区广大居民务必要进一步提高思想认识，切实增强做好社区建设工作的紧迫感和责任感，齐心协力，尽心竭力地把社区建设好。
我县社区建设的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以体制创新为突破口，构建新型社区管理体制和运行体制，加强城市管理，强化社区服务，完善社区功能，发展社区事业，为居民创造一个安居乐业的良好环境，把我县建设成为经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代化文明城市。当前，我县街道办事处管理体制仍然带有明显的农村管理体制特点。街道、居委会建制时间不长，组织机构不健全，功能发挥不完善。针对这种情况，会后我县社区建设的重点放在建立完善街道、居委会工作体制上来。要进一步健全完善社区组织体系，加强社区干部队伍建设，切实增强街道、居委会班子的生机和活力。要加快推进体制改革，打破条块分割的传统模式，强化块块职能，通过下放管理权限，下移管理重心，使街道对管辖区内的地区性、社会性、群众性事务负总责，充分发挥街道在管辖区内的城市管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等方面的综合管理职能。要打破“村改居”后居委会只负责原村民的工作模式，将经济实体所有权和经营权分离，生产经营活动和居民管理、服务工作分开，促进社区由封闭型向开放型、由农村管理向城市管理转变，把“村改居”纳入城市社会建设的总体规划，使其成为名副其实的居委会。要进一步加大投入，以街道、居委会为依托，加紧建设适应小城市特点的社区服务网络，加强社区基础设施建设，配套完善社区设施，改善社区办公条件，大力发展“居办经济”，不断增强社区居委会的实力、活力和凝聚力。要坚持科学的发展观，牢固树立以人为本的观念，多为社区居民和群众办实事、办好事。以构建和谐社区为目标，强化社区管理职能，强化基层基础工作，培育功能完善的街道社区，不断提升社区管理的标准和水平。要健全社区管理考核制度，将所有驻区单位都列入社区考核范围，增强各级各单位的参与意识、共建意识，全力打造上下一盘棋、合力建社区的良好局面。
二、突出重点，强化措施，扎实做好计生进社区工作
我县从2004年10月份开始实行城区计划生育管理改革，取得了一定进展，但许多方面还没有落实到位。社区计生管理是社区工作的一个重要方面。今年，要以计生进社区为突破口，全面提升城区计生管理工作水平，以此完善社区功能，推进社区建设。
（一）计划生育进社区的基本原则。城区计划生育进社区是指将城区内的机关、企事业单位、社会团体和驻临单位的计划生育工作，由县计生局直接管理，转变为邢侗街道10个社区居委会直接管理。今后，驻社区各单位凡是办理新婚、生育计划、新生儿落户等有关手续，都必须经过各社区居委会计划生育办公室审核或出具证明。原有的各项计生管理制度不变，尤其要坚持例会制度、定期报表制度。各单位的计生专职人员要坚持每月1号到所在的社区参加例会，各种计生报表按原来规定的时间，及时报各社区居委会计划生育办公室。从7月份开始，各单位育龄群众的健康查体，由邢侗街道办事处具体安排。各社区居委会要充分利用自己的区位优势和组织网络优势，将城区内常住人口、流动人口、村内居民，纳入有效的管理与服务，实现“三位一体”的管理机制，形成“社区管理、单位负责”的计划生育管理新体制。
（二）健全组织网络，确保“计生进社区”新体制的有效运行。县委、县政府决定自今年7月份开始，在我县城区全面推行计划生育进社区的管理体制。为保证该项工作的顺利开展，县计生局要帮助各个社区居委会建立起计划生育办公室，形成邢侗街道办事处——各社区居委会计生办——单位计生办和村计生主任的三级管理网络。邢侗街道办事处要选用年富力强、有责任心和事业心的同志，从事社区居委会计划生育工作，城区各机关、企事业单位、驻临单位、民营企业都要配备专职计生主任。会后，各单位要将确定的专职计生主任名单，报所在的社区居委会。县计生局要组织精干力量对新上任的计划生育工作人员进行业务培训，使她们尽快熟悉和掌握计划生育业务，及早进入工作状态。公安、民政等部门要密切配合工作的开展。从7月份开始，没有邢侗街道社区居委会的手续，公安部门不再为城区人口办理落户、户口迁移等事项。
（三）明确责任范围，实现城区无缝覆盖。县委、县政府对这次城区计划生育管理改革工作非常重视，并制定出台了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》，各单位要严格按照《意见》要求，抓好贯彻落实。在此，进一步明确各单位的管理范围是：1、本单位在职干部职工的计划生育工作。2、本单位家属院住户和有产权的沿街门店商户的计划生育工作。单位开发的家属院、沿街门店不在同一社区的，要安排专人分别向各社区居委会负责。城区各村庄管理范围是：1、本辖区内常住户籍人口的计划生育工作。2、本辖区内流动人口、下岗职工、失业和无业人员的计划生育工作。3、本辖区内法人单位管理范围以外的沿街门店的计划生育工作。对于无单位，又不在各村庄管理范围内的，由各社区居委会指定专人管理。各社区居委会要切实加强对城区各单位、村庄计划生育工作的指导和管理。县计生局要加强业务指导和监督，确保计划生育进社区管理机制的有效运行。
（四）摸清底数，加强监督考核。实行“计生进社区”，摸清底数是关键。会后，要立即对城区范围内所有单位、工厂院校、沿街门店、城区内村庄的常住人口、暂住人口进行一次全面的清理清查。清查前，各单位要把育龄群众的底数报到所在的社区。此次清查由邢侗街道办事处组织人员具体实施，主要摸清三个底数：一是常住人口、流动人口中育龄妇女的底数；二是机关、企事业单位、社会团体的底数；三是破产单位人员、下岗、失业、无业、口袋户口等特殊人群的底数。各单位要积极配合这次全面清理清查工作，精心组织，科学安排，采取自查和普查相结合的方法，努力做到户不漏人、人不漏项，全面准确地掌握育龄妇女的基础信息，为今后的科学决策、实施管理和计生服务提供准确依据。这次清查，各单位“一把手”为第一责任人，分管领导和专职计生主任要靠上具体组织实施，清查结果由单位“一把手”签字后，交所在的社区居委会计生办公室。清查结束后，县委、县政府将组织专门力量对这次清查工作进行验收，发现敷衍应付、走过场的，将给予通报批评。对清查中发现的2006年6月底以前政策外出生，属单位故意隐瞒的，将给予所在单位黄牌警告或纳入重点管理，并追究单位领导和相关责任人的责任。严格落实计划生育责任制。实行“计生进社区”后，邢侗街道要与单位、村庄签定《人口与计划生育目标管理责任书》，各单位、村庄的主要负责人、计生主任都要在责任书上签字。各单位要采取有力措施，按照责任书的要求抓好落实，凡是原来处于“空档”的通过清理后，都要明确责任单位和责任人。严格落实单位领导目标管理责任制，做到“看好自己的门、管好自己的人”，哪个单位出了问题，追究哪个单位“一把手”的责任。对新开发的居民楼，按照“谁开发、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，由其开发单位及物业管理公司安排专人负责小区住户的计划生育工作。由外地客商开发的，由外地客商负责管理，开发客商走后，谁的地盘谁负责管理。县委、县政府将组织专门力量，每半年对城区计划生育工作进行考核。考核将具体到各单位，并将考核结果，连同单位负责人、分管领导和计生主任的姓名，通报县五大班子领导及各单位。对年终考核完不成《人口与计划生育目标管理责任书》目标的，县委、县政府将在全县计划生育工作大会上通报批评，并实行“一票否决”。
三、加强领导，确保社区建设和“计生进社区”工作落到实处
社区建设和“计生进社区”工作是一项社会系统工程，是城市管理体制和城区计划生育管理体制的重大改革，涉及方方面面，关系居民群众的切身利益。有关部门和单位必须提高认识，加强领导，统筹规划，齐抓共管。每一个居民都是直接参与者，不是旁观者，都有责任、有义务深入其中，叫响“社区是我家，建设靠大家”的口号。按照上级总体要求，结合我县实际，走出一条独具特色的社区建设和社区计生工作新路子，扎扎实实地推进我县的社区建设工作。
（一）加大宣传力度，营造浓厚氛围。要通过广播、宣传车、散发宣传单、设立永久性宣传栏、悬挂条幅、文艺宣传队和制作电视专题等多种形式，充分利用新世纪广场、邢侗公园等场所和重大节日，做到四个确保：确保周周有活动，确保居居有活动，确保电视台周周有节目，确保临邑大众期期有报道。今年要抽出一个月的时间组织一次“社区建设宣传月”活动，动员全社会力量，大造声势，牢固树立城区居民的社区观念和意识，进一步营造“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。邢侗街道办事处、各部门单位要以“双进（宣传教育进村、婚育新风进家）”、“双建（建设新型生育文化、建设幸福文明家庭）”活动为载体，搞好“计生进社区”的宣传活动。各社区居委会要建立计划生育宣传图版和宣传栏，开办人口学校；邢侗街道要定期组织常住人口和流动人口育龄群众培训班，广泛深入地宣传国情、法律法规、计生知识，引导育龄群众树立起科学、文明、进步的婚育观念。
（二）树立大局观念，加大帮扶力度。社区建设是一项综合性很强的工作，它涉及新旧体制更替，方方面面利益的调整，必须理顺各种关系，调动各方面的积极性。建立县级领导联系社区、县直部门帮扶社区责任制，每个社区由1－2个县级领导负责联系、由2－3个驻区县直部门负责帮扶。组织、民政部门要加强对社区组织建设和制度建设的指导。各职能部门要重心下移，制定切实可行的工作方案，自觉支持社区建设，自觉服从这项改革，坚持服务社区，保证“社区自治”，落实好“权随责起、费随事转”，齐心协力开创社区工作新局面。这次会议，县委、县政府印发了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》和《关于在计划生育进社区工作中进一步落实计划生育重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度的若干规定》。各部门各单位要严格按照文件要求，进一步明确职责分工，积极组织开展工作，确保各项措施落到实处。
工作区设计要点篇10
这次全区人口和计划生育工作会议，是区委、区政府决定召开的一次重要会议。主要任务是：贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，总结回顾人口和计划生育工作，分析研究当前全区人口和计划生育工作形势，安排部署人口和计划生育工作任务，进一步动员各级各部门认清形势，突出重点，争先创优，努力推动全区人口和计划生育工作再上新台阶，为加快推进大西安现代化新区建设创造良好的人口环境。下面，我强调三点：
一要抓工作、创亮点。人口问题关系现代化建设的全局。今年是我们加快建设大西安现代化新区的谋篇开局之年，也是实施“十一五”规划和人口发展规划的最后一年。高起点、高标准做好人口和计划生育工作，保持人口和经济社会统筹协调发展，对于加快推进大西安现代化新区建设具有重要意义。去年，全区人口和计划生育工作取得了较好成绩，在全市计划生育目标责任制考核中荣获“综合一等奖”,计划生育流动人口管理及协会工作获得了省级先进。但与当前的新形势、新任务相比，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在三个方面：一是随着城市化步伐加快，城镇和流动人口计划生育工作的难度不断加大，管理服务工作亟待加强；二是计划生育工作进展不平衡，农民群众传统的生育观念与现行生育政策之间的矛盾依然尖锐；三是提高出生人口素质、实现性别比平衡的任务仍十分艰巨，等等。这些问题，如不采取得力措施，有效加以解决，不仅直接影响到全年人口和计划生育目标任务的完成，而且在一定程度上制约着大西安现代化新区的建设进程。
人口和计划生育工作是第一要事，也是第一难事。说是第一要事，是因为人口问题是一个可持续发展问题，是贯彻落实科学发展观的应有之义；是因为搞好人口和计划生育工作是保民生、保增长、保稳定的客观需要。说是第一难事，是因为做这项工作，需要转变人们的思想观念，需要准确把握政策，需要持之以恒，常抓不懈，绝不是一朝一夕之功，而是长期艰巨的任务。各级各有关部门一定要从全局和战略的高度出发，牢固树立国策意识、人均观念和发展眼光，抓重点、求突破，创亮点、争一流，推动全区人口和计划生育工作创新发展。今年，要围绕省、市部署的几项重点工作和重点任务，加大投入，锐意创新，确保创出经验、创出一流业绩。要深入推进综合改革示范区创建活动，继续抓好稳定低生育水平工作，综合运用法律、经济、教育、行政等手段，严肃查处违法生育行为，稳定低生育水平。要统筹推动人口与经济社会协调发展，通过合理调控人口规模、优化城乡人口年龄结构、吸引各类人才等方式，使全区的人口发展能够更好地适应建设现代化新区的需要，力争综合改革示范区创建活动在全省创出亮点。要积极实施母亲健康、优生促进、家庭创业“三大工程”，加大推进力度，力争在全市出特色、出经验。要不断探索加强流动人口管理的新机制、新方法，进一步完善流动人口计生服务网络，全面推广流动人口管理服务“一厅式”办公，加强宣传教育和日常管理检查，努力做到不留空白、不留死角，确保年内完成流动人口管理6个省级示范社区、10个市级示范社区的创建任务。要加快人口和计划生育信息化建设，扎实开展指纹验证“三查”系统试点工作，提高计生工作信息化水平。要深入开展计生难点村、后进村治理活动，确保全区16个难点村、34个后进村的整治达到“六个好”的目标。今年，对难点村、后进村治理达不到要求的镇，区计生部门要作为重点帮扶单位；对后进村，区委、区政府要给予挂“黄牌”。
二要抓基层、强基础。做好计生工作，基层基础建设是关键。广大基层计生干部长期工作在第一线，任务繁重，条件艰苦，我们应当从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，为他们开展工作创造良好的条件和环境。要加强计生基层基础建设。以“三个创建”活动为契机，在保证必要的财政投入的同时，积极向上争取项目和资金，高起点、高质量推进计生服务机构标准化建设，改善基层计生工作条件，从硬件基础建设上保障基层计生工作顺利开展。要强化计生基层队伍建设和管理。不断深化“三新”主题教育活动，教育引导广大计生干部提升境界，树立国际化的理念、思维和标准。要按照计生工作“培训年”的要求，切实加强干部的专业技能、知识更新、综合素质的培训，大力开展“岗位大练兵”活动，切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的专业化计生队伍。要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立健全计生干部能上能下的用人机制，积极吸引和选拔更多的高素质人才到基层计生工作中来，为推动基层计生事业发展提供坚实的人才保障。要配齐配好镇、村计生干部，强化日常管理，并从工作上、生活上多关心爱护他们，解决好他们的待遇报酬问题，增强基层计生干部干事创业的积极性和主动性。要加强经费保障。区、镇办两级都要把计生工作经费纳入年度财政预算，做到无论财政多困难、多紧张，都要保证人口计生事业正常工作的经费到位，为计生工作开展提供有效地财政支持。
三要抓考核、促落实。督查考核是确保指标任务完成的重要保证。要进一步强化责任制，坚持实行党政正职亲自抓、负总责的计划生育领导机制，各级党政部门、社会团体、企事业单位的一把手，是计划生育工作的第一责任人，必须切实负起相应责任，定期检查指导计生工作，掌握工作动态，研究解决工作中存在的问题，确保做到领导到位、责任到位、措施到位。要加大对计生目标责任执行情况的检查力度，区重点工作督导检查组要把计生工作指标任务推进情况纳入督导检查范围，采取定期考核、重点检查与随机抽查相结合等方式，加强督查指导，确保各项工作落实。要认真落实计生工作“黄牌”警告和“一票否决”制度。今年，省、市人口计生工作考核中，哪项指标出现问题，哪里的工作出现问题，影响全区目标考核的，区委、区政府将严格执行“一票否决”，追究有关责任。