税务基层工作总结篇1
2006年，我所在分局党组和办事处党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指版权所有!导，深入贯彻十六届五中全会精神，认真落实分局春训税收会议精神，紧扣“123456”工作思路，以岗位目标责任制考核为核心，努力实现税收工作的科学化，精细化管理，现将一年工作汇报如下：
一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党建工作促进队伍建设。
今年我所确定了抓队伍思想建设，全面提高全所的凝聚力、向心力，全神贯注完成各项税收工作的思路。“要想火车快，全靠车头带”，我所以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，努力加强xx党支部政治思想组织作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持领导带头、坚持走群众路线、坚持在解决突出问题上下功夫，把党建工作与税收业务结合起来，以开展先进性教育活动为动力推动各项工作，引导税干增强党的观念、坚定理想信念、坚持党的宗旨，开展批评和自我批评，密切党群关系，把全所税干思想统一起来，在党支部的带领下紧紧围绕分局党组开展工作，事实证明：“人人一把号、都吹党组的调”形成了合力，保证了全年工作的顺利实施。
二、贯彻“四个理念”，狠抓组织收入不放松。
我所坚决贯彻上级提出的“四个理念”，变挖潜找税为严格管理增税、变盯住国有为放眼所有、变抓大为抓亮点热点、变传统粗放为科学精细化管理，确保各项收入目标完成。体现在：
1、紧扣中心，组织收入再创新高。年初，分局下达我所税收任务计划1870万元，区级收入1080万元，较上年实际完成1614万元，增长256万元，增幅15.8%。无论从辖区经济总体形势，还是从税源结构上分析，完成今年税收计划都具有相当大的难度，为此所里及时组织全体税干对辖区的税源分布情况和潜力进行调查摸底、分析、预测，计算增减变化情况，同时召开了4次税源分析会议，要求全体税干集思广益，正确分析有利因素和新的增长点，树立完成任务的信心和决心。为夯实责任，我所合理的下达了税收计划，按一、三季度20%，二、四季度30%的口径，把计划分解到组，落实到人，并与每名管理员签订了责任书，纳入考核，与个人的“联收计酬”紧密挂钩，在全所形成上下联动，齐心协力抓收入的氛围，极大的调动和发挥了税干的工作积极性和主动性。截止12月底，全所共计组织收入1958.04万元，其中：组织地方工商税收1904.3万元，占分局年初下达计划的102%，同比增收290万元，增幅17.96%，完成区级收入计划1102万元，占年初计划102%，同时入库养老保险费1.9万元，失业保险费0.13万元，工会经费10.06万元，水利基金24.45万元，扶贫帮困基金13.1万元，文化事业费1万元，残保基金3.1万元，为辖区的“两个确保”和社会稳定起到了“减震器”的作用。
2、依法治税，加强征管，税收秩序和纳税环境得到了好转。一是按分局要求在年初对税所现有的13名税收管理员岗位职责进行了明确和规范。建立起以税收管理员为主体的征管模式，以征管“六率”为主要指标，结合“一户式”资料的管理，按照“五知五会”税源管理的要求，加强了税收管理员的考核和监督。二是对符合享受税收优惠政策的纳税户，积极宣传税收优惠政策，全年为87户符合下岗再就业优惠政策的个体户按程序报批办理减免税82.89万元，对430多户不足起征点的个体户落实了优惠政策。三是针对辖区地处城乡接合部，背街小巷小门面，小摊点漏征漏管现象较为突出的状况，从6月份起，全体税干冒酷暑、战严寒，加班加点、分组分片，逐街、逐门店进行了长达半年的清理、整顿，截止11月底共计办税务登记证900余户，查补税款1.2万余元。使辖区内的征管死角和盲区得到了有效的治理。四是加强对违章举报的查处和欠税的清理：今年3月根据举报材料积极向局领导汇报后及时组织力量对某房地产公司隐瞒预售房款进行了检查和发票的违章处理，共计补税30万元，罚款1500元，并根据案情发展向上级稽查部门做了移交。对某房地产企业长达两年的欠税在局领导督促和公安执勤室的配合下，依法按程序对所欠的18万元税款进行了清缴，并加收滞纳金2万元。在上级交办查处某学院出租房屋案件中，积极与办案同志一道按程序进行检查，并在税收政策理解有争议的情况下，及时请示上级并组织实施了我所的第一次听证会议，维护了税法的严肃性和刚性。五是执行“六率”考核制度，重点税源所长负责制和加强重点税源的调研、监督、入库跟踪制度，对重点工程项目安排专人负责，按期解缴税款。六是巩固和推进了网络建设，加强对零散税收的管理，全年共计税款258.2万元，零散税收240.7万元。为全面完成税收计划起到了保障作用。
三、以岗位目标责任制考核为体系，促使征收管理科学化、精细化。
1、健全制度，切实提高工作效率和服务水平。年初根据分局岗位目标责任制考核体系和党风廉政建设“五个一”等一系列的管理措施的要求，结合我所工作实际，起草了税所《税收工作岗位目标责任考核实施办法》、《票证管理办法》、《应征凭证传递办法》、《党风廉政建设具体规定》等十七项制度及规定，提交所务会议和全体税干会议讨论通过并执行，通过一年来的运行，保证了在制度面前人人平等，做到奖勤罚劣，使全所的工作作风、组织纪律、服务水平和质量有了很大提高。
2、推行税收管理员制度，全面落实岗位目标责任制考核办法。根据分局要求，我所坚持日常考核和集中考核相结合，建立起权责对等、奖惩并重，各尽其职、分工协作、廉洁高效的工作运行机制。制定出符合税所实际的考核办法，通过几个月的实践，鼓励先进、鞭策后进，确保了政令畅通、令行禁止。
3、建立健全纳税人“一户式”征管资料管理体系。根据税收管理员制度和上级要求，我所新购置四组资料柜，增加到八组资料柜，全所加班20余天，保质保量的建立了征管资料库，为以后精细化征收管理打下坚实基础。
4、加强信息化培训，提高征管水平。我所在注重业务培训的同时，先后组织三批计算机学习，全所同志达到计算机操作一级水平，其中8人已经通过2级考试，全所税干基本掌握计算机应用的初步知识。
5、详细收集纳税人信息，完成了纳税人资料的计算机上线工作。为全面提高现代化征收管理水平打下基础，我所截至11月底采集纳税人资料2244户，按上级要求输入计算机1780户，除去专业市场以外实现了计算机征收，将信息户建设、现代化征收提高到新的水平，为下一步更加精细化管理打下坚实基础。
6、为提高工作效率，实现资料共享，在分局的指导下，我所用了三个月时间整理档案，投资3万余元，历时2个月建成档案室、查阅室、配备了防盗门，灭火器，干湿器等，并制订档案制度汇编版权所有!与运用案例一本，于2006年2月通过省二级档案达标验收，为全局首批获此殊荣的基层单位，得分名列第一。建所10年的资料得以发挥更大作用。
四、以人为本提素质、规范执法树行风。
具体做法：一是年初在局党组的高度重视下，积极筹资15万余元，购置了征管用车，解决了几年征管无交通工具的现状，目前税务所在去年一期改造税干食堂、更衣室的基础上，二期水、电设施和院落改造工程，在分局党组的关心支持下，正在加紧施工过程中，有望在春节前使全体税干在一个花香满院、整洁明快的环境中进行工作学习。二是注重利用“三八”节和“七一”等重大节日，组织税干参观革命先烈纪念碑和红色根据地，开展“缅怀先辈业绩，珍惜幸福生活”的主题讨论，通过这些活动的开展增强了干部队伍的凝聚力和团队精神。三是大力开展“创评”和精神文明创建活动，通过开展评选“文明办公室”、“共产党员先锋岗”、“诚信服务示范岗”、“巾帼示范岗”等文明细胞工程建设，积极参与向灾区和爱心超市的捐款、捐物活动。四是加强党风廉政建设，树立行业新风。我所建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，采取多种形式开展廉政教育活动，抓好每月一次的“纪检日”活动。进一步落实政务公开，充分发挥廉政义务监督员、兼职廉政监察员和反腐倡廉群众小组作用，实行财务定期公开，接受税干和上级的监督，加大明察暗访力度。努力树立行业新风。通过这些做法在单位内部形成团结向上、和谐稳定的良好氛围，唱响了税收工作主旋律。
五、2006年我所确立的目标。
1、保质保量完成税收任务，做到税费并重，应收尽收。在新的一年，我所还是以围绕组织收入为中心，争取收入总量达到新的目标。
2、全面落实税收管理员制度，精细化岗位目标责任制考核。2006年我所将依托计算机，开展严管细查，对辖区的小街背巷继续进行整治，在征管质量上下功夫。
3、加强学习培训，提高税干计算机和征管水平。新的一年我所将在分局大规模培训安排下，重点加强税干的计算机应用和税收专业知识培训，使税干整体素质明显提高。
4、积极开展各项创建活动，争取精神文明上台阶。我所将依靠党支部积极开展活动，达到聚人心，增活力，有条件争取省级精神文明单位创建。
税务基层工作总结篇2
这次全省国税工作会议是在全国上下认真学习贯彻党的**精神，大力加强党的执政能力建设的新形势下召开的。会议以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入学习贯彻全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结交流去年以来各地紧密结合实际、创造性地落实“两基”建设各项措施的经验，研究部署今年国税工作任务，对于我们进一步落实好新时期税收工作指导思想，推进全省国税事业全面发展具有十分重要的意义。下面，我代表省局党组，总结**年我省国税工作，部署**年主要工作任务。
一、**年全省国税工作成绩显著
刚刚过去的一年，是我省国税系统具有特殊意义的一年，既是我们喜庆江苏国税成立**年，振奋精神、规范基础管理、狠抓工作落实的一年，也是我们壮大国家财力、服务江苏经济贡献最大、成绩最为突出的一年。一年来，各级国税机关和广大国税干部以科学发展观为指导，牢牢抓住新时期税收工作主题，认真落实全省国税工作会议和税收征管工作会议的各项部署，以强烈的事业心和高度的责任感，扎扎实实抓好“135”工作思路的再推进、再深化、再提高，各项国税工作取得了很大成绩，国税收入实现了“四个突破一个提高”：即国税总收入突破1600亿元，达到1645.5亿元，比上年增长30.3%，增收383亿元；考核收入自**年突破500亿元以来一举突破1200亿元，达到1222.1亿元，比上年增长29.6%；国内“两税”突破1000亿元，达到1011.9亿元，比上年增长27.2%；考核收入年增收额自**年突破100亿元以来首次突破200亿元，一举达到280亿元，比**年当年增收额翻了一番；国税收入占GDp的比重约为10.9%，比上年提高0.8个百分点，占全省税收收入比重超过70%。与此同时，全年累计办理出口退税（含调库）达到637.8亿元，占全国总额的16.4%。国税工作取得如此骄人成绩，既是我们加强“两基”建设、强化科学化、精细化管理的体现，也是我们完善征管体制机制、深化征管信息资源整合运用的成效，更是各级国税机关和广大国税干部坚持依法治税、尽责尽力为国聚财的结果。总结去年工作，有五大特色：
第一，以强化税源税基控管为中心，全面加强征管基础建设，税收征管质量和效率明显提高。全省各级国税机关针对“铁本”案件在税收管理方面暴露出来的问题，认真吸取教训，举一反三，排查薄弱环节，采取有效措施抓好税源税基控管。全省推广使用税源监控管理软件，强化分行业、分地区税负比对分析和重点税源预警分析，拓展了税源管理深度，税源分析总体水平有所提高；整合增值税和所得税纳税评估规程，进一步规范纳税评估职责和程序，全面开展了对重点税源户、税负异常户和重点行业纳税情况的评估。各地在评估工作中积极探索和把握不同行业、企业税收管理的特点和规律，防范了重大税收流失风险，全年通过纳税评估补征税款6.85亿元，比上年增长了18.9%，纳税评估质量显著提高；建立责任区层级和分类管理机制，明确了责任区管理员的管理事项、管理程序和管理标准，理顺了日常检查和税务稽查的关系，实现了人管与机控的有机结合，管事与管户的协调统一，税源税基的动态控管能力进一步增强。在此基础上，进一步加强征管基础制度建设，强化征管质量动态考核，完善各税种的基础管理。推进和完善了增值税申报纳税“一窗式”管理，全省基层分局和申报窗口全部按期实现“一窗一人一机”模式，完善四种票抵扣凭证的信息采集管理制度，24.45万户一般纳税人全部纳入防伪税控申报监控，防伪税控数据实现省辖市级集中处理，运行质量继续保持全国领先；进一步加强内、外资企业所得税管理，积极探索涉外大企业分类管理和风险监控，化工、电子、服装等重点行业涉外税务审计和跨国公司反避税联查成果显著。管理基础的加强，促进了征管质量和效率的跃升，各级征管水平呈现“三升一降”态势，即企业税负、纳税评估收入、稽查查补收入进一步上升，零申报、负申报比例不断下降。各税种收入规模、收入进度和增长幅度均创历史最好水平：全省内资企业所得税突破100亿元，达到101.85亿元，比上年增长61.13%，涉外企业所得税达82.33亿元，比上年增长34.1%。
第二，以严格责任追究为关键，深入推进依法行政，税收执法进一步规范。在各地普遍推行税收执法责任制的基础上，省局全面修订规范了执法责任制岗责体系和工作规程，进一步明确了基层执法岗位职责。全系统以严格责任监督和分析为重点环节，加大了对重大执法过错、管理失职和不作为行为的追究力度，去年全系统28人受到党纪政纪处分，执法责任意识空前增强；认真总结各级国税机关开展税收执法检查的经验，制订了规范执法检查的作业指导书。省局组织开展了对14个省辖市级局的执法检查，重点抽查县局13个、分局33个，复审稽查案件140件，发现并纠正了各地在执法责任制落实、大要案审理、责任区管理、纳税评估、税款征收等方面5大类24个问题，进一步规范了基层执法行为；认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，国税干部的税收法制意识和依法行政能力进一步增强。
针对涉税违法案件高发态势，在开展总局统一部署的6项专项检查的基础上，全省组织开展了对废旧物资经营企业、用废企业、农产品加工企业和“两小票”管理情况以及出口不申报退税企业的专项检查。全年全省立案查处案件25606件，深入查处大要案379件，查补税款、罚款和加收滞纳金合计24.9亿元，比上年增加6.5亿元，增长35.2%，超过1998年23.6亿元的历史最高记录。移送公安机关案件2611件，依法惩处涉税违法犯罪分子451人，进一步整顿和规范了税收秩序，发挥了以查促管作用。
第三，以全面推广江苏国税管理信息系统6.0版为抓手，整体推进征管改革和信息化建设，税收征管集约化和专业化程度进一步提高。各级国税机关正确处理流程与职能的关系，按照流程节点合理配置职能，优化业务重组，整合办税环节39项、减并调查环节21项、减少重复办税资料94项，使各级征管组织体系更加完善，征管资源配置更加合理，以流程为导向的税收征管运行机制基本到位。与此相适应，江苏国税管理信息系统6.0版软件全面上线，省局及各级普遍建立了软件应用情况的收集、反馈机制，采取业务培训、现场办公等方式及时解决软件运行中的疑难问题，保证了基层运用的需要；按照抓整合、抓应用的工作思路，开发运行了全省统一的“一户式”管理系统和数据处理平台，完成了税收征管、出口退税、防伪税控系统三个软件数据层面的整合，信息资源共享度和综合利用率进一步提高；制订了《数据分级管理使用办法》、《数据采集运行质量管理办法》等制度措施，加强数据质量管理和综合检测，征管数据进机率和准确率不断提高；网上申报、税银库联网和税款缴库网络化工作进一步完善，税款入库速度和安全性大大提高。
第四，以贯彻出口退税机制改革决定为重点，全面落实各项税收优惠政策，税收对经济的调控服务作用进一步增强。全系统认真落实国务院出口退税机制改革决定，按照向全社会公开的“八项承诺”，积极主动采取措施改进退税申报方式、简化退税申报程序，加快退税审核退库进度，全年累计办理**年底以前欠退税款314.51亿元、**年当年退税323.3亿元（含调库110.8亿元），办理退税额超过前三年的总和，实现了国务院“老帐还清、新帐不欠”的要求，大大缓解了出口企业资金短缺困难，有力促进了我省外贸出口的快速增长；与此同时，抓好再就业税收优惠政策落实情况的督促检查，设置专门窗口和“绿色通道”，对再就业税收优惠减免实行“即报即批”；加快落实苏北地区各项税收优惠政策，推进工业化和农业产业化进程，促进区域经济共同发展；认真落实鼓励高新技术产业发展和企业技术改造、支持“双密”型企业和基础设施、能源项目发展的各项政策，全年累计办理软件和集成电路产品、民政福利企业、资源综合利用增值税返还39.64亿元，办理企业所得税、涉外税收减免等各类税收优惠减免230亿元，有力促进了我省经济结构的调整；深入开展了减免税普查，摸清了**年全省减免税收底数，掌握了税收优惠政策对经济发展的支持力度。在抓好税收优惠政策落实的同时，进一步统一规范全省税收服务制度，提升税收服务水平，制订了《办税服务厅办税环境规范》等九项制度措施；全面整合“江苏国税”网站，强化法规查询和政策咨询功能，仅省局网站全年点击率已达43.07万人次，累计答复纳税人咨询11300条，网站咨询辅导的主渠道作用进一步发挥；税收宣传取得重大突破，中央电视台、人民日报、中国税务报、江苏卫视、新华日报等中央、省级主要媒体对江苏国税工作进行了全面报道，播出或刊登各类稿件200余篇，税收工作和税法宣传的广度和深度进一步拓展。
第五，以“三强化一弘扬”主题活动为载体，切实加强干部队伍建设，基层“三化”建设取得新突破。全系统广泛深入开展了“强化法治意识、责任意识、落实意识，弘扬国税精神”主题教育活动，各级国税机关结合实际，深入进行思想教育，认真排查本单位、本岗位税收管理中的薄弱环节，发动广大国税干部积极参与管理，自查、互查思想观念和工作责任落实情况，围绕夯实基础、强化管理献计献策，极大地调动了基层干部加强“两基”建设的积极性和创造性，基层“三化”建设取得突破性进展：各地大胆探索和构建激励机制，能级制试点取得实质性进展，全省组织了专业等级初、中级考试，14000多名干部踊跃参加；积极改革基层绩效管理，工作考核从以定期定性考评向以动态定量考核转变；信息化建设为征管服务、为基层服务的深度和广度进一步拓展，广大基层干部依托征管软件和各类辅助管理软件，综合运用征管数据信息加强税收管理的能力有了很大提高；基层分局长队伍素质进一步提升，全省组织了8期700多人的分局长培训，完成了新一轮竞争上岗，进一步明确落实了分局长岗位职责、管理责任，分局长队伍的年龄结构、知识结构和整体素质得到优化。全系统以“两基”建设为重点，以信息化为依托，以工作标准化、执法规范化、管理科学化为目标的基层建设新格局正在形成。
在加强基层建设的基础上，全系统干部队伍建设稳步推进。认真开展巡视工作，省局对5个省辖市局领导班子进行了巡视；进一步规范干部选拔任用工作，通过群众推荐、考试筛选，全省共有107人进入省辖市局后备干部考察程序，为推进市局领导班子年轻化打下了基础；切实加强教育培训，举办了高级税务稽查专门人才进修班，依托远程教育网，广泛开展全员培训，仅省税务培训中心一年举办培训班137期，11333人次参加了培训，干部队伍整体素质进一步提升；认真学习贯彻《两个条例》，进一步健全完善了党内民主监督制度、党风廉政建设责任制和群众监督制度，规范经费预算管理、基建管理和政府采购工作，财务审计监督力度进一步加大；切实改进和加强机关作风建设，通过开门整风、整改提高、建章立制，提高国税机关服务经济、服务纳税人、服务基层的水平。针对纳税人反映的热点、重点问题，认真开展了规范税务专项整治，实现了国税机关与税务机构“四清”，即职责清、场所清、人员清、财务清。在省委组织的机关作风建设万人评议中，省局在政府系列53个部门中名列12，在行政执法部门中名列第二。太仓市国税局局长张忠平被评为全国人民满意的公务员，在江苏国税成立**年之际，20名基层干部光荣当选为“双十佳”税官，江苏国税公正廉洁、文明高效的新形象得到了社会认可。
上述成绩的取得，是国家税务总局和省委、省政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全省国税机关和广大国税干部埋头苦干、团结拼搏的结果。在去年矛盾多、挑战多、压力大的情况下，全省国税工作的成绩来之不易。在座的同志们经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更多的心血和汗水。基层一线的广大国税干部，直接面对广大纳税人，直接处理各种矛盾和问题，承受的压力很大、工作的难度很大。没有他们的艰辛努力和默默奉献，我省国税工作要取得这样的成绩，保持这样一个好的局面是不可能的。广大国税干部在困难中抓机遇、在挑战中谋发展的求真务实和开拓创新精神，是推进国税事业全面发展的力量源泉。在此，我代表省局党组，向在座的各位和全省广大国税干部特别是基层一线的干部职工表示崇高的敬意和真诚的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的矛盾和问题：一是部分国税干部的治税理念、知识水平和管理能力与科学化、精细化管理的要求还有较大差距，干部队伍综合素质亟待提高；二是税收征管基础工作仍存在不少薄弱环节，税源监控的能力有待进一步加强；三是信息资源整合力度亟待加强，数据采集质量和深化应用水平急需进一步提高；四是少数领导干部事业心、责任感不强，工作低标准、粗线条，责任意识、创新意识、服务意识有待提高；五是少数干部“吃、拿、卡、要、报”的不廉行为和违法违纪现象仍有发生，一些办税厅窗口“生、冷、硬”的服务态度和纪律涣散现象仍不同程度存在。所有这些问题，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施，认真研究解决。
二、**年国税工作总体要求和主要目标
今年是“十五”计划的最后一年，也是进一步巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的关键一年，做好今年的税收工作，对于完成“十五”计划，衔接“十一五”发展，具有十分重要的意义。
综观今年的宏观大势，总体上是机遇与挑战并存、优势与难题同在。世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两个主要趋势。全球经济持续增长，国际贸易继续扩大，全球产业结构调整带动国际制造业继续把中国特别是长三角地区作为转移的首选对象，对我国更好地利用两个市场、两种资源，加快发展提供了较为有利的条件。当前，我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的重要发展阶段，国民经济仍处在新一轮增长周期的上升期，经济自主增长活力的增强，经济效益的继续提高，为保持经济平稳较快发展打下了良好基础。但世界经济也存在着国际能源、原材料价格在高位波动、国际贸易摩擦加剧等不确定因素，使我国面临一些新的挑战。尽管宏观调控已取得明显成效，但经济运行中不健康不稳定因素尚未完全消除，主要是农业基础尚不稳固，能源、运输等瓶颈约束突出，投资需求仍有反弹压力，通胀压力依然存在，加快经济结构调整、经济体制改革和经济增长方式转变的任务仍然十分艰巨。为此，中央经济工作会议提出要进一步把科学发展观贯穿到经济工作的各个领域和各个方面，实行财政、货币“双稳健”政策，加强各项宏观调控措施协调配合，促进经济平稳较快增长。我省经济正处在加速发展的快车道上，并逐步趋向良性循环和平稳运行。全省投资增长过快势头得到有效遏制，经济市场化不断发展，放手发展民营经济的政策效应进一步显现，但同时我省发展受资源和环境的制约更为突出，促进城乡、区域经济共同发展的压力很大，如何在提高经济国际化水平的同时增强自主创新能力，培育经济增长内生动力的任务还很艰巨。这些都将对我们做好今年的税收工作产生重要影响，也为我们进一步发挥税收聚财、调控职能作用提出了新的更高的要求。“松紧适度，着力协调，放眼长远”为核心的稳健财政政策的实行，要求我们在依法加强税收征管，确保国家财政收入稳定增长的基础上，认真落实“双稳健”政策，更好地发挥税收政策对经济发展的奖限作用，在增强国内企业自主创新和科技研发能力、发展循环经济、推进新型工业化等方面，加大税收政策、措施的扶持力度，为促进经济全面、协调、可持续发展服务。同时，随着我国对外开放的不断扩大，国内经济与世界经济的相互依存和相互影响越来越大，全球经济波动对国内经济的冲击越来越明显，税源税基的跨国流动日益频繁，加大了税收管理的难度和风险，提高税收管理水平，维护国家税收权益的重要性日益突出。这些都要求我们进一步树立责任感，增强紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战，紧密结合税收工作实际，认真贯彻落实党的**精神，进一步提高把握大局、依法行政、促进发展的能力，不断强化“两基”工作，推动国税事业全面发展。
去年12月24日至25日，谢旭人局长在全国税务工作会议上，从服务经济发展的大局出发，紧扣税收工作主题，提出了今年税收工作的总体要求和三大基本目标，深刻阐述了税收工作中要坚持的五项原则，部署了四方面的主要任务。钱冠林副局长在会议小结校徊较低匙芙峤昀此笆展ぷ鞯氖导椋暾夭隽俗芫?Spanstyle="CoLoR:black">党组“坚持一个宗旨、狠抓两基工作、明确三项目标，做好四方面重点工作，加强五个建设，提高六个能力”的税收工作思路。总局领导的讲话，为我们抓好今年国税工作指明了方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
根据当前形势和国家税务总局、省委省政府的工作部署，结合我省国税工作的实际，**年全省国税工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神和全国税务工作会议的总体部署，牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题，继续抓好省局“135”工作思路和全省国税征管工作会议各项措施的落实，坚持以加强基层建设为主线，在强化征管基础建设、优化征管运行机制、深化人力资源管理上取得新进展，进一步提高依法行政、税源税基控管、信息化支撑、税收服务和干部队伍建设水平。
按照上述总体要求，全省国税机关要把握全局，统筹兼顾，继续围绕省局“135”工作思路，立足基层抓基础，实现以下主要目标：
----继续保持国税收入略快于经济增长。完善组织收入增长机制，国税考核收入总量（不含调库）确保增长11.7%，其中，国内“两税”收入确保增长11%，企业所得税增长12.5%，涉外企业所得税增长14.5%；力争多超，国税收入占国内生产总值的比重进一步提高。
----管理基础工作进一步强化。加强税收管理的各项制度措施在基层得到有效落实，各级税源分级监控体系基本建立，税务责任区管理落实到位，纳税评估质量进一步提高，税源税基控管更加严密。
----征管运行机制进一步优化。江苏国税管理信息系统7.0版全面覆盖；征管业务流程进一步简化优化，征管各环节岗位职责明确规范，流程节点之间运行顺畅；信息一体化建设取得新进展，征管信息共享度和综合应用水平进一步提高，对征管基础建设的支撑度进一步增强。
----基层“三化”建设主要目标基本实现。税收执法岗责体系落实到位，执法行为进一步规范；税收基础工作实现标准化管理，征管质量主要指标达到规定标准；行政管理科学协调，管理考核机制进一步完善；国税文化建设全面推进，基层组织活力进一步增强。
----国税干部队伍能力建设进一步加强。各级领导班子建设进一步加强，“六个能力”进一步提高；分级分类的全员培训全面开展，国税干部队伍综合素质有新的提高；激励机制进一步完善，人力资源配置进一步优化；国税机关服务发展、服务纳税人、服务基层的作风建设进一步加强，社会满意度进一步提升。
今年总局安排我省国税收入不含调库的指导性计划增幅与去年相比基本持平，低于去年实际增长，增幅虽然不算过高，但要在去年大幅度增收的基数上增长，11.7%的增幅就是年增收额130亿，任务也不轻。同时，我省经济发展对投资、出口拉动的依存度大，宏观政策对这两方面的抑制和调整，必然会对我省税源规模和结构产生较大影响，对税的理模式。。对此，各级国税机关要保持清醒的头脑，把困难考虑得多些，把问题分析得透些，坚持组织收入工作原则不动摇，扎扎实实地抓好各项工作部署的落实。
（一）认真落实强化税源税基控管各项措施，进一步推进科学化精细化管理
进一步深化税源分析，掌握加强税源管理的重点和潜力。结合我省实际，研究制定全省国税系统税源分析管理办法，完善税源分类分级管理体系，加强对税源分析的组织指导。深化税收宏观分析，掌握宏观税负和税收弹性的变化趋势，研究分税种收入与相关经济指标的关系，改进税收预测方式，提高收入预测准确率，增强组织收入工作的预见性；认真落实《江苏省国家税务局系统重点税源企业监控管理办法》，及时分析重点税源企业收入增减及税负变动状况，定期重点税源企业行业税负标准和预警区间，为深化责任区管理服务；认真抓好月度、季度和年度收入分析工作，健全税收分析档案，充分利用税收调查资料，对各税种分地区、分行业税负水平进行横向和纵向比较，及时掌握加强税源管理的重点和潜力。
进一步完善纳税评估工作。认真落实《江苏省国家税务局纳税评估工作规程》，完善分级评估的工作机制，明确部门岗位，规范评估程序，落实管理职责。省局将按照税种纳税评估的要求，制定纳税评估指导意见，提供资料稽核的基础模型和分析方法，定期编发纳税评估典型案例，为基层国税机关开展纳税评估工作提供业务指导；结合全国税收普查资料和行业信息，为基层提供纳税评估参考税负。各省辖市局要充分依托征管信息系统和“一户式”管理软件，积极探索建立行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等纳税评估指标体系，根据本地实际筛选纳税评估对象，指导基层开展评估工作；要加强对本地区用废企业用废率、农产品加工企业农产品耗用率等特定行业物耗率和专项参数的收集，及时为基层纳税评估提供参考；要建立纳税评估结果的反馈和分析制度，加强考核监督。各县（市、区）局和基层分局，要按纳税评估工作规程的要求，进一步理顺纳税评估与税源管理、责任区管理和稽查工作的关系，加强部门配合，按期按量完成纳税评估工作，不断提高评估质量和效率；要及时向上级评估管理部门反馈评估中发现的普遍性问题，根据评估实践完善各类纳税评估参数指标。
进一步深化税务责任区管理工作。要按照总局“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的要求，认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》，完善责任区管理员工作规程。要根据各地人力资源的结构状况和分权制约要求，合理确定责任区工作职责，选拔懂企业生产经营、具备财会知识和熟悉税收业务的骨干充实管理员队伍；要完善责任区层级管理，实行管理员、科（股）长、分局长的三级监控，明确各层级工作任务，分解落实管理责任；要建立健全税源监控指标体系，适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息；要健全分类管理办法，根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类，把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律，使责任区管理重点突出；要强化人机结合，充分依托“一户式”管理系统，提高责任区管理员采集和运用数据的能力；要建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制，通过内部考核、外部评议，加强对责任区管理服务工作考核评价。
加强各项征管基础工作。加强税务登记管理，定期分析户籍管理信息，及时对纳税人登记信息进行维护更新，清除错误数据。认真落实总局《欠税公告办法》各项规定，严格按照欠税公告范围、数额、级次和期限，抓好落实；运用征管法赋予的各种有效措施，加强欠税清理工作，加强缓缴税款审批管理，减少新欠，压缩陈欠。完善征管质量考核办法，调整征管质量考核指标，使考核更趋科学、合理。加强普通发票管理，按照总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》要求，进一步规范普通发票印制、使用、“验旧购新”管理；加强国税机关代开普通发票管理，省局将统一开发代开发票管理软件，上半年实现计算机代开普通发票。根据总局的统一部署，按照“统一标准、生产许可、政府推广、分步覆盖”的原则，逐步推广税控收款机。
切实加强各税种管理。要针对各税种不同特点和管理重点环节，进一步推进控管关口前移。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”要求，切实加强增值税管理。认真落实“一窗式”管理规程，积极探索建立增值税申报监控的快速反应机制，定期未开票一般纳税人和走逃户的相关信息，加强对申报异常户的及时监控和比对异常票的审核检查；全面梳理和修订增值税一般纳税人资格认定的各项管理制度，严格认定条件、时限、程序及管理措施，重点加强对辅导期内新办商贸企业先稽核后抵扣的管理；完善“四种票”采集制度，提高采集质量，加强对非专用发票抵扣税款的管理；继续抓好网上认证，扩大认证、报税“全市通”应用面；在较好地完成了车购税人员、业务接收工作的基础上，进一步落实总局车购税相关管理办法和操作规程，提升车购税管理水平。在所得税管户急剧增加的情况下，要高度重视并加强所得税管理，规范分类管理，深入推进纳税评估，加强审批项目及取消审批的后续管理；规范中小企业所得税征管，逐步扩大查帐征收面，进一步强化所得税税基管理。加强涉外税收管理。探索和完善对涉外企业的分类管理和风险监控，继续加大对化工、通讯设备、计算机及其他电子产品、纺织服装鞋帽等重点行业以及亏损企业的审核评税、税务审计和反避税调查力度；积极推行关联企业间业务往来预约定价管理制度；推进跨区域联合税务审计；深化非居民税收管理，加强国际税收情报交换，加强对跨国公司信息数据的收集、分析，进一步提高对跨国税源的监管能力。
进一步完善征管运行机制，不断提高税收征管效率。要认真落实省局《关于进一步简化优化办税业务流程的通知》，按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，切实提高以流程为导向的征管机制运行效能。要在现行法制框架内，按照流程节点的功能配置要求，进一步整合办税环节，减并调查活动，减少重复办税资料；要将能够推向前台的税收审批事项由机关审批向办税服务厅窗口前移，在办税服务厅当场办结；要继续清理简并各种报表、文书和资料，统一报送口径，防止多头多次向纳税人采集数据，切实减少纳税人资料的重复报送；要健全衔接配套制度，以“一户式”信息管理系统为基础，提高各类信息共享水平和纸质资料档案管理水平，切实加强各流程节点和岗位职能之间的工作衔接；要充分依托江苏国税征管信息系统，畅通流程运行路径，及时调整简并重复、无效劳动，进一步优化征管人力资源的配置。
进一步加强部门协作，拓展综合治税空间。要认真贯彻落实《江苏省国家税务局江苏省地方税务局税收工作协作制度》，进一步加强国、地税部门在“信息交换、税务登记管理、联合开展税务检查”等方面的深层次合作，切实加强税户、税源管理基础信息的交流、共享，加强税法宣传、政策执行、税务检查等方面的合作协调，促进税收征管合力的形成。要以积极参与省政府公用信用信息平台建设为契机，进一步加强与工商、公安、财政、统计、银行、技术监督等部门的协作，拓宽数据交换和业务配合的渠道，营造社会综合治税良好环境。要加强对注册税务师行业的管理指导和支持，充分发挥税务等社会中介机构的协税护税作用。
（二）进一步规范税收执法，提升依法治税工作水平。
认真落实税收执法岗责体系。各级要按照省局修订后的执法岗责体系和工作规程范本以及征管流程管理的需要，分解落实岗位职责，完善充实各执法岗位的作业标准，同时，抓好范本试行与江苏国税管理信息系统7.0版软件的衔接，对两者不一致及与法律法规不配套的方面及时进行修订完善。加强对税收执法岗责体系落实情况的考核，充分利用执法检查、大要案审理、日常考核等现有形式，检查税收执法岗责体系的分解落实情况。
强化执法监督，严格责任追究。进一步加强对执法行为的过程控制，在充分运用7.0版征管软件执法监控系统进行自动考核的基础上，对目前计算机难以监控的执法事项辅之以必要的人工考核，加强日常执法监控。按照总局新的过错责任追究办法及税务人员涉税违规处理意见，完善细化执法过错责任追究制度，建立过错类型与处理级次相适应的对照表；对重大税务违法事项责任追究实行跟踪监督，既要严格追究责任，又要实事求是、把握尺度，防止挫伤干部加强管理的积极性和主动性。规范和完善税收执法检查，重点抓好《执法检查作业指导书》推广工作，努力提高执法检查的信息化水平，加强对执法检查结果整改的督查，进一步理顺执法检查与目标管理考核的关系，提高执法检查的效果。
进一步做好税收法律服务和救济工作。要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为指导，继续认真贯彻《行政许可法》，在正确实施各项税务行政许可的同时，加强对非许可审批项目管理以及对取消、下放审批项目的后续管理，认真开展对贯彻行政许可法情况的自查，迎接上半年国务院、总局的抽查。明确政务公开事项，完善政务公开制度。做好行政复议工作，认真组织开展《税务行政复议规则》的学习培训，完善我省税务行政复议和应诉工作制度，切实保护纳税人合法权益。
认真抓好大要案查处，进一步整顿和规范税收秩序。要认真总结近年来“一级稽查”的运行经验，抓好各项稽查业务制度落实，创新稽查手段，研究稽查方法，完善“一级稽查”模式；要充实稽查力量，确保大要案件查处和协查工作的深入开展，要进一步重视对督办案件和案件查处，依法惩处，提高办案能力和办案质量；要深刻剖析近两年案件高发的特点和原因，抓住重点地区、重点行业、难点问题和薄弱环节，深入开展税收专项检查，集中力量查处一批伪造、倒卖、虚开增值税专用发票，利用做假账、多套帐或账外经营手段偷逃税款，伪造、虚开“四小票”等骗抵税款、骗取出口退税以及利用税收优惠政策骗取减免税等违法案件；要狠抓首查责任，狠抓案件剖析，狠抓案例曝光，着力提高稽查的反应速度、打击力度和震慑广度；要进一步规范案件尤其是大要案件审理工作，适当增加大要案审理数量，定期召开大要案案例评审会，积极探索大要案网上审理，提高审理效率。
（三）加快信息“一体化”建设步伐，进一步发挥信息化对强化税收管理的支撑作用
要按照总局“统筹规划、统一标准，突出重点、分步实施，整合资源、讲求实效，加强管理、保证安全”的32字原则，继续以信息资源整合为突破口，进一步提高信息化对税收征管的支撑度。
抓好江苏国税管理信息系统7.0版和“一户式”管理系统、数据处理平台的配套推广应用。要在巩固7.0版软件上线运行的基础上，以抓好税务稽查、执法监督、绩效考核等功能模块的正常应用为重点，确保江苏国税管理信息系统7.0版软件126条工作流全面使用；要继续坚持软件运行情况的收集反馈和应急机制，通过网上答复、成果共享等方式，确保各级软件使用规范、工作流运行畅通；要把大力推广应用省局“一户式”查询系统和数据处理平台与运行7.0版软件紧密结合起来，深化数据分析、、查询、统计等功能，充分挖掘现有数据的利用价值，提高数据深度应用水平，及时准确地为基层强化管理提供数据产品；要认真落实省局《税收信息管理系统数据质量管理办法》，全面推广使用数据审核审计系统，增强数据逻辑性检测和纠错功能，加强数据准确性检查，加强对省局集中的各地数据质量的考核，确保基础数据的真实性和准确性。
规范软件开发，加快信息资源整合步伐。要认真落实省局《应用软件开发项目管理办法》，严格软件开发备案核准管理制度，各地辅助软件开发应用必须事先报省局信息办扎口核准，以防止重复、多头开发造成资源浪费；要立足现有各类成熟应用软件，加快信息资源整合步伐，根据《国家税务总局关于三大主体应用数据整合第一阶段推广工作有关事项的通知》要求，进一步推进江苏国税管理信息系统7.0版软件、防伪税控、出口退税三大应用系统的数据整合工作，加强数据衔接和功能衔接，加快实现各类基础数据层面的互联互通，以更好地满足基层管理的需要；要在进一步界定操作层和管理层业务功能基础上，完善管理决策层软件功能，以满足省、市、县、分局各级对税收监控管理决策的需求。
加快省级数据集中步伐，加强信息安全体系建设。大力推进稽核系统和防伪税控系统数据省局集中处理的运行模式，继续保持总局考核“三率”和协查回复率四个100%；针对我省管户多、数据量巨大的特点，认真研究吸取兄弟单位省级数据集中的经验，在业务需求、硬件配备、网络建设、信息安全、数据备份和运行维护体系等方面做好业务、技术准备，加快搭建省级数据集中基础平台，做好我省征管数据集中的各项准备工作，逐步实现主体应用的省级数据集中处理。认真落实总局、省局《税务系统网络与信息安全管理规范》，在网络、设备、数据的安全管理以及内外网信息交换等方面落实安全管理责任，强化信息系统运行维护管理，做好计算机病毒防治工作；要加强数据存储与备份系统建设，加快建立省级异地备份中心和各省辖市局数据备份系统。按照总局统一规划，依托金税网，搞好省局、市局、县局三级视频会议系统建设。
（四）不断深化税收服务体系建设，进一步提升税收服务的层次
进一步认真落实各项税收优惠政策。要密切关注出口退税机制改革中出现的新问题，加强与财政等部门协作，防止超基数地方负担部分发生新的拖欠；加强税贸协作以及与海关、外管等部门协调配合，认真抓好保税物流中心、区港联动、深加工结转等方面出口退税政策的贯彻落实；依托金税工程和口岸电子执法系统，完善出口货物退（免）税信息管理软件，在加快办理出口退税和免抵调库的同时，及时发现和堵塞管理漏洞，严防出口骗税。要主动宣传并兑现落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策，加大对落实税收优惠政策的督办力度，既要防止骗取税收优惠侵蚀国家利益，又要保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位，为促进江苏经济发展营造良好的税收环境。要重视和加强税收政策调研工作，针对当前经济工作的新情况、新问题，加强税收政策实施效果的调查研究和信息反馈工作，对民政福利企业、资源综合利用、废旧物资经营、农副产品加工等税收政策实施情况加强调研，积极向总局提出完善政策建议，发挥好税收政策效应。
打造全省统一税收服务品牌，建立税收服务长效机制。要认真落实省局税收服务九项制度和《关于进一步规范办税服务厅管理工作的通知》，健全完善办税服务厅各项管理制度，将纳税人需要到税务机关办理的各类事项统一到办税服务厅办理；要突出抓好“窗口”建设，进一步规范“窗口”设置，严格“窗口”工作纪律，改善“窗口”服务态度，不断提高办税窗口的服务质量；要全面推行“一站式”服务，美化优化办税环境，重点抓好统一规范各级国税机关办税服务厅形象标识工作，形成具有江苏国税鲜明特色、全省统一的国税服务品牌；要围绕与纳税人密切相关的涉税事项，落实文明办税“八公开”，大力推行“阳光作业”，不断改进和优化纳税服务；要进一步深化纳税咨询辅导服务，以“江苏国税网站”为主渠道，加强税收政策宣传和服务，对纳税人的网上咨询、窗口咨询、电话咨询要快速准确回复。
加强税收宣传，进一步提高纳税人税法遵从度。要坚持把税收宣传作为优化税收环境、提升国税形象的重要措施来抓，积极寻找经济税收的结合点、征纳双方的共鸣点、社会公众的关注点，创新宣传形式，加大在主要媒体的宣传力度，进一步增强税收宣传的影响力和渗透力。要继续积极推进纳税信用等级评定工作，以信用等级为基础，加快实施对纳税人的分类管理，在日常税收管理与服务中体现差别，充分发挥其导向性作用，不断提高纳税人的税法遵从度，促进社会信用体系的建设。
（五）以先进国税文化建设为导向，推进基层“三化”建设全面达标
国税文化是国税机关在税收管理实践中形成的以共同价值观为核心的管理理念、团队精神、职业道德、行为规范和社会形象的总和。建设先进国税文化，就是要紧紧围绕“聚财为国、执法为民”的核心价值观，发挥国税文化的导向、凝聚、激励、约束和辐射功能，着力培养国税团队精神和意识，营造团结和谐的国税环境，激发国税干部的主观能动性，不断增强干部的学习力、竞争力和创造力，增强国税系统的凝聚力、向心力和战斗力，实现国税事业与干部的全面协调发展。
构建国税文化体系，创新理念抓管理。根据国税工作的性质和特点，干部的思想情绪、自身需求、价值取向等内在要求，重点抓好四个方面的工作：组织文化建设，构筑共同奋斗目标、价值观和使命感的国税愿景，增强国税的凝聚力、向心力和战斗力；管理文化建设，更新管理理念，改进管理方法，营造人性化管理、互动式管理和规范化管理的和谐国税，充分激发广大国税干部的管理潜能，促进科学化、精细化管理水平的攀升；行为文化建设，践行国税职业道德、强化国税职业意识、弘扬国税团队精神，激发广大国税干部的积极性、主动性和创造性；形象文化建设，优化服务、塑造形象、美化环境、统一标识，认真落实税收服务九项制度，建立诚信和谐的征纳关系，树立“公正、廉洁、文明、高效”国税形象。通过开辟“国税文化网上论坛”，组织“国税文化大讨论”，大力开展国税文化创建等活动，努力营造既有个性张扬，又有组织充盈，充满生机与活力、团结进取的国税文化氛围，进一步提升基层建设水平。
建立“三化”达标评估体系，夯实基础抓重点。要在认真总结两年来推进基层“三化”建设的基础上，把科学化、精细化管理的各项要求充实、落实到基层“三化”建设的规范和标准中去。要以落实执法责任、夯实管理基础为重点，在基层做到岗位责任明晰，工作标准明确，日常考核到位；要以规范操作运行、深化信息运用为重点，在基层做到软件操作规范熟练，信息采集完整准确，信息应用基本满足基层征管需求；要以优化税收服务、打造“诚信国税”为重点，在基层做到办税环境整洁，办税程序便捷，办税服务高效；要以规范行政管理、增强组织活力为重点，在基层做到工作纪律严明，内务管理规范，队伍团结奋进。省局将制定基层“三化”建设达标评估指标体系，明确主要项目的达标标准、达标时限、达标要求，并适时组织考评验收。各地要以点带面，整体推进，力求全面达标。
完善“三化”长效管理机制，强化责任抓落实。全面提高基层建设水平，必须建立健全机制，形成规范，实施长效管理。要完善基层分局长队伍管理机制，建立健全选拔任用、岗位责任、教育培训、考核激励、监督制约机制，全面提高基层分局长的综合素质、管理能力和工作水平；要建立健全争先创优评选表彰机制，建立并规范先进基层分局、“双十佳”税官、双百业务能手的评选表彰制度，充分激发广大干部爱岗敬业、争先创优的热情；要建立并推行绩效考核机制，改进考核方法，创新考核形式，建立以工作标准、工作质量、工作效率和工作实绩为依据，定量与定性、人考与机考、静态与动态考核相结合的考核体系和方式。要强化考核结果的运用，与干部的奖惩、评先创优和使用发展挂钩。要强化责任，狠抓落实，切实把各项制度落实到基层，务求实效。
（六）以能力建设为核心，全面提高干部队伍素质
提高领导能力，切实加强各级领导班子建设。谢旭人局长在工作报告中指出：“要大力加强执政能力建设，结合税收工作实际，不断提高分析形势、把握大局、服务大局的能力；提高依法治税、规范行政的能力；提高科学化、精细化管理的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力；提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。”这是总局对税务系统领导班子能力建设提出的新要求，各级领导干部要认真学习，深刻领会，在实践中锻炼提高自己。
要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和全面落实科学发展观，在武装思想、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。要认真落实省局制定下发的党组议事规则、民主生活会、重大事项报告和考核巡视等7项监督管理制度，继续组织对省辖市局考核巡视，进一步重视巡视结果的运用，推进考核巡视工作的制度化、规范化，加强对领导班子的监督管理。要全面贯彻执行干部选拔任用条例，进一步规范竞争上岗，继续推进干部交流、机关与基层干部“上挂下派”工作，在交流中锻炼培养干部，识别选拔人才；完善后备干部动态管理，坚持选拔、培养与使用结合，进一步推进领导班子年轻化。要继续加强领导班子的作风建设，围绕省委省政府实现“三个转变”、搞好“三个服务”的要求，建设实干型集体、廉洁型班子、服务型机关；继续坚持各级领导班子基层联系点、“三同”调研、现场办公等行之有效的制度，加强对基层工作的指导和帮助，带动各级国税机关作风的进一步转变。要继续搞好创建先进县（市）局领导班子活动，认真总结推广先进班子的经验，进一步激发各级领导班子的活力。要做好老干部工作，在政治上尊重老同志，思想上关心老同志，生活上照顾老同志。
加强组织领导，认真开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从今年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党、巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要举措。总局和省委已先后下发教育活动的指导意见。各级国税机关要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，推动教育活动深入开展，取得良好成效。各级国税机关领导干部要发挥表率作用，以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题；同时要认真负责地抓好本部门的先进性教育活动，使广大党员积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，解决突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作，切实增强党员队伍和党组织的战斗力。
以建立能级管理激励机制为重点，努力构建大教育、大培训新格局。大力实施“人才兴税”战略，培养一批高层次人才，建设一支高素质干部队伍。要继续抓好能级制的试点推行工作，在去年能级制试点取得成功的基础上，组织进行评估，总结经验，剖析难点，进一步完善能级管理办法；今年将继续组织中、高级专业等级考试，在无锡、泰州、南通、淮安等市扩大能级管理试点，其他省辖市局也要选择一个县（市、区）局或一个业务系列进行试点，为全省全面实行能级管理打好基础。要加大全员培训力度，认真落实《**年-2007年全省国税系统干部教育培训规划》。以税收征管法、财务会计、稽查审计、信息化操作技能等为主要培训内容，以基层一线征管人员为主要对象，采取分级分类培训等多种形式，扩大培训面，提高培训效果；省局将提升“江苏税务教育网”平台，拓展教育培训功能，各地要充分利用远程教育网进行培训，提高培训质量，降低培训成本。要广泛开展岗位练兵、技术比武和能手竞赛活动，切实提高干部的管理能力和操作水平。今年省局将组织全省百名征管能手、百名稽查能手业务竞赛，举办一期所得税高级专门人才进修班，组织各县（市、区）局长轮训班，建立全省国税系统各类专门人才库，进一步加强人才的管理和培养。要进一步加强省税务培训中心建设，不断提升教育培训的质量和水平。
税务基层工作总结篇3
关键词：税收管理员制度 问题 构想 手段
税收管理员是指税务机关从事税源管理和纳税服务的税收行政执法人员。为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，自国家税务总局2005年起实施税收管理员制度以来，税收管理员在税收管理中的作用得到了强化，“淡化责任，疏于管理”的现象得到有效缓解，税收征管的质量、效率、税源控管力度得到进一步提升。在税收管理员制度发挥积极作用的同时，由于经营形式的多元化、税源管理日趋复杂，以及受传统管理理念、税收管理员素质、行政管理体制等诸多因素的影响，现行税收管理员制度还存在一些问题，为更好地适应当前税收征管工作，笔者结合对吉林省国税局2008年度税收征管审计调查的有关情况，就税收管理员制度的完善提出一些想法。
一、现行税收管理员制度存在的问题
(一)税收管理员日常事务性工作较为繁杂
在基层税务部门，税收管理员的日常工作包括了户籍管理、催报催缴、欠税管理、纳税评估、税法宣传、发票管理、金税专票协查、税控装置管理、信息采集等内容，几乎覆盖了除受理纳税申报、税款征收、违章处罚、减免税和税务稽查以外的面向纳税人的所有涉税事宜。日常事务性工作的增加，使税收管理员面临较大的工作压力，造成税源管理的重点不突出，税收管理员的主观能动性得不到充分调动，影响了税源管理的质量和效率。以吉林省国税局为例，该局虽然制定了《税收管理员工作制度》，但由于工作绩效考核尚缺乏客观的评价标准，基层税务人员“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象仍未得到根本转变。
(二)结合税源特点实施分类管理不够深入
在税源管理工作中，基层税务部门的分类管理不够细化，没有很好地结合辖区纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，实施科学合理的分类管理，部分税收管理员的经验特长、专业特长没有得到有效发挥。特别是对那些经营规模较大、会计核算复杂、利润形成隐蔽以及纳税信用等级较低的企业，实施专业化、有针对性的重点管理做得还不到位。
(三)管理幅度过大，征税成本过高
目前，在税源管理一线执法的税务人员较少，实施税收管理员制度必然导致管理幅度过大。如长春市经济技术开发区国税局的总纳税人有2800多户，但税收管理员仅30多人，平均每人分管近100户，若要管好，难度显而易见。从征税成本看，目前，我国的征税成本几乎是美国的l0倍。要实现精细化管理，则需要增加税收管理员的数量，从而增加管理成本，而这显然与国家实现征管目标的前提相悖。
(四)保姆式管理并未废除，激励机制尚未建立
税收管理员担负着对纳税企业进行日常的纳税管理、催报催缴、纳税辅导等多项职责，并且还要对所管理的事及管户负全责。一方面，这种管理方式与专管员制度下的保姆式管理没有大的差别；另一方面，现行税收管理员制度下，没有设立相应的奖优惩劣机制，使税收管理员制度难以达到预期目的。
(五)税收管理员与税务机关的法律责任风险加大
税收管理员每完成一项工作都要给相关职能部门和纳税人出具税务文书。这种税务文书导致税收管理员要承担纳税人管理方面的责任。假如纳税人在其财务、纳税等方面采用欺骗、隐瞒等手段，那么税收管理员出具的文书则存在不真实等问题，税收管理员就有可能承担连带责任，税务机关也可能会有连带责任。仔细分析，问题的症结在于税收管理员制度还是建立在对企业直接“管”的基础上。
二、进一步完善税收管理员制度的构想
(一)完善税收管理员的概念
税收管理员应扩大概念的外延和内涵，外延方面不仅仅基层税务部门的税务人员是管理工作员，每一层级的税务人员都是税收管理员；内涵方面不仅是管理，而应该是管理与服务并重，这里的服务不是一般意义上的服务，而是要让纳税人遵从税收法规的服务。按照税收风险理念，作为一名税务人员，每个人都有采集纳税人涉税信息的职责，真正形成税收管理团队去应对纳税人群体；让一些管理能力强的税务人员去处理复杂税收事项，将无差别的对纳税人平均管理转变为有针对性地加强对特定的纳税人管理。
(二)完善税收管理员制度的总体思路和总体目标
明确完善税收管理员制度的总体思路：在全员管理的框架下分工协作、相互监督，依托税收基层管理平台实行层级和岗位之间的考核评价体系、管事和管户相结合的执法与服务并行，形成“全员管理、专业评估、重点稽查”的税收风险管理团队。税收管理员从层级上应分为总局、省、市、县、基层五级；从每个层级的岗位分工上应细化为：风险采集、纳税服务、税源调查、综合管理、稽查监督等岗位。
完善税收管理员制度的总体目标是要建立一种日常管理和专项评估相结合、分户管理和综合管理相结合、全程管户和环节管事相结合的系统管理模式。也就是要推行适度的专业化管理，合理分解税收管理员的管理事项，将重点行业、重点企业、重点政策执行情况的税收分析、纳税评估、税收风险识别以及一些重点涉税事项的调查等交由专职管事人员负责。同时，专职管事人员要将在分析、评估、重点涉税事项调查中获取的信息及时反馈给税收管理员，由税收管理员进行跟踪监控；税收管理员也要结合日常管理，将发现的疑点及时交给专职管事人员作为分析的依据。
(三)完善税收管理员制度的原则
税务基层工作总结篇4
关键词：税收管理员制度 问题 构想 手段
税收管理员是指税务机关从事税源管理和纳税服务的税收行政执法人员。为推进依法治税，切实加强对税源的科学化、精细化管理，自国家税务总局2005年起实施税收管理员制度以来，税收管理员在税收管理中的作用得到了强化，“淡化责任，疏于管理”的现象得到有效缓解，税收征管的质量、效率、税源控管力度得到进一步提升。在税收管理员制度发挥积极作用的同时，由于经营形式的多元化、税源管理日趋复杂，以及受传统管理理念、税收管理员素质、行政管理体制等诸多因素的影响，现行税收管理员制度还存在一些问题，为更好地适应当前税收征管工作，笔者结合对吉林省国税局2008年度税收征管审计调查的有关情况，就税收管理员制度的完善提出一些想法。
一、现行税收管理员制度存在的问题
(一)税收管理员日常事务性工作较为繁杂
在基层税务部门，税收管理员的日常工作包括了户籍管理、催报催缴、欠税管理、纳税评估、税法宣传、发票管理、金税专票协查、税控装置管理、信息采集等内容，几乎覆盖了除受理纳税申报、税款征收、违章处罚、减免税和税务稽查以外的面向纳税人的所有涉税事宜。日常事务性工作的增加，使税收管理员面临较大的工作压力，造成税源管理的重点不突出，税收管理员的主观能动性得不到充分调动，影响了税源管理的质量和效率。以吉林省国税局为例，该局虽然制定了《税收管理员工作制度》，但由于工作绩效考核尚缺乏客观的评价标准，基层税务人员“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象仍未得到根本转变。
(二)结合税源特点实施分类管理不够深入
在税源管理工作中，基层税务部门的分类管理不够细化，没有很好地结合辖区纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，实施科学合理的分类管理，部分税收管理员的经验特长、专业特长没有得到有效发挥。特别是对那些经营规模较大、会计核算复杂、利润形成隐蔽以及纳税信用等级较低的企业，实施专业化、有针对性的重点管理做得还不到位。
(三)管理幅度过大，征税成本过高
目前，在税源管理一线执法的税务人员较少，实施税收管理员制度必然导致管理幅度过大。如长春市经济技术开发区国税局的总纳税人有2800多户，但税收管理员仅30多人，平均每人分管近100户，若要管好，难度显而易见。从征税成本看，目前，我国的征税成本几乎是美国的l0倍。要实现精细化管理，则需要增加税收管理员的数量，从而增加管理成本，而这显然与国家实现征管目标的前提相悖。
(四)保姆式管理并未废除，激励机制尚未建立
税收管理员担负着对纳税企业进行日常的纳税管理、催报催缴、纳税辅导等多项职责，并且还要对所管理的事及管户负全责。一方面，这种管理方式与专管员制度下的保姆式管理没有大的差别；另一方面，现行税收管理员制度下，没有设立相应的奖优惩劣机制，使税收管理员制度难以达到预期目的。
(五)税收管理员与税务机关的法律责任风险加大
税收管理员每完成一项工作都要给相关职能部门和纳税人出具税务文书。这种税务文书导致税收管理员要承担纳税人管理方面的责任。假如纳税人在其财务、纳税等方面采用欺骗、隐瞒等手段，那么税收管理员出具的文书则存在不真实等问题，税收管理员就有可能承担连带责任，税务机关也可能会有连带责任。仔细分析，问题的症结在于税收管理员制度还是建立在对企业直接“管”的基础上。
二、进一步完善税收管理员制度的构想
(一)完善税收管理员的概念
税收管理员应扩大概念的外延和内涵，外延方面不仅仅基层税务部门的税务人员是管理工作员，每一层级的税务人员都是税收管理员；内涵方面不仅是管理，而应该是管理与服务并重，这里的服务不是一般意义上的服务，而是要让纳税人遵从税收法规的服务。按照税收风险理念，作为一名税务人员，每个人都有采集纳税人涉税信息的职责，真正形成税收管理团队去应对纳税人群体；让一些管理能力强的税务人员去处理复杂税收事项，将无差别的对纳税人平均管理转变为有针对性地加强对特定的纳税人管理。
(二)完善税收管理员制度的总体思路和总体目标
明确完善税收管理员制度的总体思路：在全员管理的框架下分工协作、相互监督，依托税收基层管理平台实行层级和岗位之间的考核评价体系、管事和管户相结合的执法与服务并行，形成“全员管理、专业评估、重点稽查”的税收风险管理团队。税收管理员从层级上应分为总局、省、市、县、基层五级；从每个层级的岗位分工上应细化为：风险采集、纳税服务、税源调查、综合管理、稽查监督等岗位。
完善税收管理员制度的总体目标是要建立一种日常管理和专项评估相结合、分户管理和综合管理相结合、全程管户和环节管事相结合的系统管理模式。也就是要推行适度的专业化管理，合理分解税收管理员的管理事项，将重点行业、重点企业、重点政策执行情况的税收分析、纳税评估、税收风险识别以及一些重点涉税事项的调查等交由专职管事人员负责。同时，专职管事人员要将在分析、评估、重点涉税事项调查中获取的信息及时反馈给税收管理员，由税收管理员进行跟踪监控；税收管理员也要结合日常管理，将发现的疑点及时交给专职管事人员作为分析的依据。
(三)完善税收管理员制度的原则
推进税收管理员制度落实和完善工作，应遵循管户与管事、管理与服务、属地与专业、集体履职与个人分工相结合的原则。完善税收管理员制度，将税收管理权分成若干个环节，分解到不同的岗位，通过流程控制，建立起各个征管业务岗位之间相互衔接和相互监督的征管工作机制，其核心为权力的分解、过程的控制和岗位的制约。分解权力并不等同于弱化责任，要坚持强化税收管理员的管户和管事的责任，明晰哪些事情是以管户的形式出现的，哪些是以管事的形式出现的，通过强化责任，促进征管质量的提高和税源管理能力、遵从服务能力的提高。
由于税收管理员是税收征管的重要抓手和载体，人数众多，并且有相关的管户责任，必然会带来“管户责任”的执法风险。而一些行政执法的监督部门在监督税收行政执法过程中，也以此为依据，追究税收管理员的行政执法责任，这在基层实际工作过程中也屡次出现。因此，在完善税收管理员制度过程中，要坚持规避风险的原则，对税收管理员的工作事项进行梳理，减少不必要的签字等执法风险的事项，同时在管户上采取集体履职和个人分工相结合等方式，弱化个人管户的概念，在管事上采取交叉执法等方式规避税收执法风险。
三、进一步完善税收管理员制度的手段
(一)合理划分税收管理员的基本工作职责
完善税收管理员制度要合理划分管户制税收管理员与管事税收管理员的工作职责，明确各自的岗位职责和工作要求。管户税收管理员是指以特定纳税人为管理对象，以特定纳税人的日常涉税事项管理、纳税服务为主要职责的税收管理员。管事税收管理员是指以不特定纳税人的重点事项和一次性(或偶发性)重要涉税事项管理、纳税服务为主要职责的税收管理员。具体可以有以下几种分类方式：
1．按事项分类。管户制，指税收管理员以划定的特定纳税户为管辖对象，以特定纳税人的税源管理、纳税服务等为主要职责。管事制，指税收管理员不以特定的纳税户为具体管辖对象，而是以不特定纳税人的特定涉税事项作为税收执法和纳税服务的主要职责。管事与管户结合制，指纳税人税收执法和纳税服务中的日常涉税事项由管户的税收管理员承担，纳税人的税收分析、税源监控、纳税评估等专业涉税事项由管事的税收管理员承担。
2．按级别分类。国家税务总局级税收管理员负责特大型企业、企业集团的税源监控及特定事项的税收风险应对；省级税收管理员负责省级大型企业、企业集团的税源监控及特定事项的税收风险应对；市级税收管理员负责市区重点税源、五级风险企业的税源监控及特定事项的税收风险应对；县级税收管理员负责全县重点税源、五级风险企业的税源监控及特定事项的税收风险应对；基层税收管理员负责规定区域内的税源监控及一般事项的税收风险应对。
3．按岗位分类。风险采集岗，负责日常管理和接收的各种信息，在发现纳税人有涉及税收风险的可能而计算机又不能自动提取该风险信息的情况下，进行手工录入异常信息的内容并提交给纳税人所在税务机关综合管理岗审核。风险采集为全员采集，对一些特殊任务的风险采集由特定人员采集。纳税服务岗，负责向纳税人进行税收政策解读及纳税人到税务机关申请办理的各种涉税事项，除法律、法规、规章和国家税务总局规范性文件另有明确规定外，统一由办税服务厅受理、办理、传递与反馈。税源调查岗，负责辖区内纳税人的基础信息的核实、优惠、认定信息的核查、一般涉税风险的识别与应对、税收政策和宣传解读。综合管理岗，负责特定纳税人、特定事项的涉税风险的识别与应对，监控和缩小纳税人纳税遵从偏离度。稽查监督岗，负责追补没有遵从税收法规的纳税人的应纳税款，提出税收管理建议，并对上一环节的税收管理人员从管理能力、廉洁自律方面实施监督。
(二)合理优化税收管理员人力资源配备
税收管理员可按“税收风险分析、专业纳税评估、大企业的风险监控应对、中小企业的行业性风险监控”等类型配置，也可按行业、产业类型、规模配置，还可聘请“院校管理学者、行业管理大师、标准认证专家”或其他有效方式成立管理员专业管理团队。从事税务工作的人员结构应为：行政机关20％左右，税收服务厅15％左右，税收管理员65％左右，其中，调查核查人员为30％，纳税评估人员为20％，税收稽查人员为15％。
(三)逐步建立以流程管理制度为主线的考核机制
税务基层工作总结篇5
为圆满完成各项税收工作任务，我市国税系统必须着重抓好以下工作：
（一）完善收入措施，大力组织税收收入。
加强税源分析管理。各地要针对计统部门刚设立的情况，进一步理顺工作关系，按照“更新理念、加强分析、推进改革”的思路，认真落实税收收入计划，坚持组织收入原则，强化税源分析。加强计会统基础工作，开展中海壳牌、LnG电厂、龙门水泥等重点税源、新增税源以及对经济税源影响较大事项的调研，强化对重点企业、重点行业税源的跟踪监管，积极采取应对措施，确保组织收入工作顺利进行。
加大纳税评估力度。注重抓好新办商贸企业的纳税评估工作，针对税负率、行业特征指标等重要指标开展重点纳税评估，切实提高加油站纳税评估系统和车购税“一条龙”管理系统的使用效能，加强对税收管理员的纳税评估业务培训，结合日常检查，加强对纳税资料信息的比对、分析。逐步建立企业所得税评估管理办法和指标体系，深入开展国际税务审核评税工作，增强反避税能力。
加强欠税管理。加强纳税申报审核，建立欠税档案，认真落实欠税催缴、欠税公告和欠税人报告制度，加强内外宣传，发挥欠税公告的重要作用。及时跟踪纳税人申报、缴库情况，对于没有及时入库的税款，要立即催缴、追查，积极清理陈欠，有效防止新欠，确保税款及时入库。
推进计统改革。以提升征收质量为着力点，加大自主创新力度，改革税收会计核算制度，将基层分局、县（区）局多层次核算，统一集中到县（区）局进行会计核算。全面应用tRaS软件（报表管理系统），认真做好月快报、旬报、重点税源调查和监管工作，切实抓好税收计划管理。
（二）规范税收执法，推进依法治税。
推行税收执法责任制。认真贯彻落实总局和省局关于深入推行税收执法责任制的意见和工作部署，在建立统一岗责体系的基础上，结合推广总局综合征管软件工作，积极完善相关配套措施，建立执法责任考核评议办法，细化工作规程，做好人工考核评议工作，加大税收执法过错追究力度。
规范税收秩序。认真开展日常稽查和税收专项检查，坚决打击涉税违法行为。加强稽查案例分析，严厉打击虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）的违法犯罪活动，加大典型案件曝光力度。继续打击骗取出口退税违法犯罪活动，重点查处利用做假账、两套帐和帐外帐经营等手段进行偷、骗税违法案件。全面推行首查责任制，及时组织对税收秩序较为混乱的行业和地区进行专项检查。
强化执法监督。制定税收执法检查五年规划，切实解决执法检查存在的随意性、多头检查和重复检查问题。制定和落实规范性文件会签管理办法，严格执行重大案件集体审理制度，对大额减免或缓税实行集体审批。全面推行案件复查制度，做好税务行政处罚听证和税务行政复议工作，对检查案件要确定一定比例定期进行复查。严格落实税收会计监督制度，组织开展主要税种征收管理、税收票证、税款入库等管理检查，加强岗位考核，严格过错追究。
开展税法宣传活动。以第15个税收宣传月活动为重点，抓好集中和日常税法宣传工作。大力开展税法宣传教育，以*国税网站、12366热线和*电视台、*日报为平台，加大税法宣传辐射面和影响力，继续开展手机发送税法短信、送税法、政策资料上门活动。定期举办纳税辅导例会和办税员培训班，开展税收管理员上门宣传辅导等经常性税法宣传活动，使纳税人及时了解各项最新税收法律政策。
（三）夯实征管基础，提高征管质量和效率。
全面落实税收管理员制度。全面落实总局和省局下发的《税收管理员制度》、《广东省国家税务局税收管理员管理暂行办法》，深入贯彻全市国税系统税收征管工作会议精神，重点从思想认识、政策理解、人力配置、部门协调、岗位设置、户籍管理、考核体系等方面建立和完善各项配套措施，建立管理、监控、评估、服务相结合的工作机制，制定目标管理考核以及税收管理员责任追究办法，突出抓好户籍管理、纳税评估、日常检查等工作环节。组织开展征管工作检查。
加大征管基础工作力度。认真做好推广总局综合征管软件2.0版培训和全面上线准备工作，针对总局综合征管软件2.0版的系统特点和征管业务内容，结合实际，重点抓好管理服务、征收监控、税务法制与税收稽查三大部分内容的培训，实行全员培训、按岗培训、按岗辅导，确保上线后各岗能熟练应用具体岗位务实；强化对纳税人的户籍管理，加强纳税户动态管理；认真做好税务登记、开户、变更、停复业、注销、外出经营和定期年检换证工作，加强纳税户动态管理，减少漏征漏管户；完善征管质量考核办法，加强对一般纳税人的认定管理，规范普通发票验旧购新、限量供应等管理制度，推广应用税控收款机工作。
加强各税种管理。加强增值税一般纳税人的认定管理、增值税专用发票管理，严格按规定的权限和程序办理认定审批；进一步完善新办商贸企业一般纳税人的认定管理，严格执行辅导期间有关管理规定；继续抓好“四小票”的日常税务管理，突出审核环节工作；加强对小规模纳税人建账的监督管理，将建账检查作为日常税务检查的一项重要内容；认真落实车购税改革后续管理，强化车购税征收“一条龙”管理；按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”*字方针，加强企业所得税管理，抓好*年汇算清缴以及汇算清缴前期各项减免税和税前扣除审批工作，完善所得税征收台账，提高汇算清缴工作质量；认真开展纳税评估、审计规程、反避税等国际税务事项管理工作，组织开展全市涉外企业所得税基础管理检查工作，加强国际税收情报交换工作，强化对大企业和重点税源的管理监控，防范关联企业税收转移，提高反避税能力。
（四）深化信息应用，提高纳税服务水平。
推进金税工程三期基础建设。按照总局和省局的统一部署，研究制定我市国税系统金税工程三期建设实施方案及有关管理办法，扎实抓好各项工作落实。
加快推广应用总局综合征管软件。按照总局和省局的工作部署，推进应用系统的信息整合，做好交叉稽核、税控收款机、出口退税及车购税管理软件的推广应用工作，抓紧建立培训测试环境，做好培训工作，使全体工作人员熟悉掌握总局征管软件的操作方法和工作流程。
加强网络安全管理。努力解决行政管理系统和电子邮件系统的数据库备份问题。按照省局的部署，进一步完善和拓展行政管理系统的功能和扩大覆盖范围，提高使用效果。以适应全省征管数据大集中的要求，加紧对系统网络进行改造升级，确保网络畅通。建立新的信息安全监控系统，努力做好反入侵、防病毒工作。
完善纳税服务体系。进一步完善申报纳税“一窗式”管理、涉税资料“一户式”储存、涉税事项“一站式”服务。建立12366纳税服务热线技术应用平台，完善*国税网站，加强税收法律、政策咨询。认真做好纳税信用等级评定管理工作，进一步推进诚信纳税。继续做好宣传送达、咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税服务工作；继续落实文明办税“八公开”制度和推行首问责任制，落实省局统一的办税服务厅文明用语和工作规范。
认真落实各项税收政策。继续落实和完善出口退税新机制“新账不欠”精神，结合实际稳步推进我市出口退税“iSo”管理，在严格审核、防骗的前提下，加快出口退（免）税的审核进度；对新办企业进行认真全面的清理检查；进一步重点做好新办大型外商投资企业采购国产设备退税的登记、办退和监管工作。落实下岗人员再就业优惠、涉农税收优惠等政策。
（五）建立健全长效机制，提高拒腐防变能力。
深入开展纪律学习教育。加强理想理信念、党性党风党纪和职业道德教育，提高廉洁自律意识。继续抓好纪律教育学习月活动，着重开展正反典型的警示教育，积极配合检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。大力表彰勤政廉政先进典型，创造“崇尚廉政”局面。
深化源头防腐工作。建立和落实惩防体系“六个机制”，严格执行中纪委“五条禁令”，开展新一轮的巡视检查工作，拟对两个县区局的领导班子和领导干部实施巡视检查。
加强“两权”监督。加强税收执法权监督，做好立项工作，开展税收执法监察；加强行政管理权监督，加强内部审计，由一年一审改为一年两审，抓好人事权、大宗物品采购、基建等重大事项的监督，防止发生腐败行为。
推进行风和作风建设。继续抓好“一书一卡”和市委市政府组织的“万众评公务”活动，积极开展行风评议，认真纠正工作方法简单粗暴、效率低下、不负责任、互相推委、刁难纳税人、损害纳税人利益的不正之风。全面开展思想作风整顿，牢固树立为基层服务的意识，继续落实基层工作联系点制度，深入基层调查研究，有针对性地指导和帮助基层解决实际问题，为税收征管做好服务保障。要进一步精简会议和文件，制定科学系统的会议、检查计划，努力减轻基层负担。
（六）加强队伍建设，提高干部综合素质。
加强思想政治工作。进一步贯彻落实全国、全省、全市国税思想政治工作会议精神，研究制订全市国税系统思想政治工作规范，认真落实思想政治工作制度，完善和落实政治理论学习制度，增强领导班子和干部队伍的思想政治素质，弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，培养认真负责、严谨细致的工作作风，开展建设节约型国税机关活动；严格按照“六有”达标规定抓好机关和基层党支部建设，完善和落实组织生活制度，加强党务工作，加强工、青、妇工作，加强国税文化建设，促进全市国税系统“三个文明”建设。
加强基层组织建设。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督检查。继续做好基层领导班子和非领导职位选拔配备和监督管理工作，充实基层领导干部力量，优化基层领导班子结构，健全监督管理机制，促进基层领导班子建设。贯彻公务员法，建立和完善公务员管理制度，进一步改进公务员年度考核工作方法，抓紧推广应用人事管理软件，完善档案管理工作，规范工资管理。
税务基层工作总结篇6
——云南省大理州国税局基层建设考察报告
“上有千条线，下有一根针。”这是我们在考察时，听到大理基层税务人员说的一句话。大理州国税局副局长赵学周解释说：“上级税务部门和地方党委政府的各项工作部署，就像是纵横交错的千条线，基层就是这千条线要穿过的那根针。”这普通的一句话，我们不仅深深体味到了大理国税人说这句话时所表达的一种责任感和自豪感，也更加认清了基层位置的特殊性和基层建设的重要性。
基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。
随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到云南省大理州国税局考察了基层建设工作。
大理州国税局自1994年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。2003年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。2004年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。
加强基层建设，是大理州国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就大理州的基层建设情况汇报如下：
一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设
一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。
二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。大理州国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。
二、精神文明建设方面
几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到2003年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；云南省国税局命名的文明系统3个；云南省国税局命名的文明单位25个；云南省国税局命名的先进集体9个；云南省国税局命名的先进领导班子2个；中共云南省委、省政府命名的文明单位3个；中共大理州委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。
三、干部队伍建设方面
1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。
2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《大理州国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化程度的210人，占职工总数的20%，到2003年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。
综上所述，大理州国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。
一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。
二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。
税务基层工作总结篇7
基层建设是一个动态进程，昨天的建设就是今天的基础。这个问题搞清楚了，今后基层建设的思路才会清晰。
随着征管改革的深化，基层建设的内涵在不断地丰富和完善，今后的基层建设走什么路，怎么搞？带着这一问题，北碚区国税局的领导决定到兄弟局去找答案。20*年5月20日，副局长王庆法带领我们一行15人到*国税局考察了基层建设工作。
*国税局自*年9月成立以来，现有机构设置为1个州局机关，12个县市局基层单位，内设68个科、股、室，15个事业单位和41个征收、管理、稽查分局。全州共有在职干部982人，大专以上学历的612人，党员415人，团员24人。20*年全州财政收入为27亿多元，其中国税部门组织收入146597万元。20*年国税部门税收收入计划数145000万元，两税收入计划数138800万元。
加强基层建设，是*国税系统在新时期实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，推进依法治税，加强队伍建设的根本要求和基础，是实现税收管理现代化的重要举措。现就*的基层建设情况汇报如下：
一、领导班子建设方面，以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀的能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设
一是领导班子政治理论建设，紧密围绕服务于国税中心工作来进行，一直以来，该州国税局非常注重理论学习与各项业务工作相结合，使州下各县市国税局领导班子牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，通过多渠道的教育和引导，以确保党和国家的路线、方针、政策和上级国税机关的各项工作任务的正确贯彻执行。
二是强化县市局党组理论中心学习组制度的建设、监督和管理，不断提高各级领导的政治理论水平和驾驭经济工作的能力。*国税局党组理论中心学习组制度自建立起到现在已有五年多时间，通过各级党组的共同努力，取得了明显的成效，极大地提高了县市局领导班子成员科学决策、综合分析、驾驭全局地能力，丰富了领导干部的政治理论素养，增强了对处理税收工作的理性思维能力。
二、精神文明建设方面
几年来，该局立足抓文明创建带动单位管理水平、服务质量、征管效率上档次，该局在创建思想上始终树立“争”字，在创建工作中坚决突出“实”字，在考评标准上认真坚持“严”字，在创建活动方式上体现“深”字上下功夫，使基层建设和精神文明创建工作取得了一些成绩，到20*年底，该局先后创建国家税务总局命名的文明单位3个；*国税局命名的文明系统3个；*国税局命名的文明单位25个；*国税局命名的先进集体9个；*国税局命名的先进领导班子2个；中共*委、省政府命名的文明单位3个；中共*委、州人民政府命名的文明单位11个。这些喜人成绩的取得，是与该局长期抓以人为本，树立争先创优意识，廉政勤政意识和建立激和干部机制，提升干部素质分不开的，是大理国税人上下一心、凝心聚力、与时俱进、全力创新、弘扬正气的结果，是大理各级国税机关暖人心、稳人心、得人心、讲学习、讲文明、讲团结、讲贡献、身体力行以德治税、以德带队的结果。
三、干部队伍建设方面
1、政治思想建设。在全州国税系统内认真组织学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高该州国税干部的政治理论水平。认真贯彻《全国税务系统思想政治工作条例》、《公民道德建设实施纲要》，在广大职工中深入开展理想信念教育、爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，经常进行法制教育、诚信教育和党风廉政教育，广泛开展群众性的政治思想工作，使该州国税干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，保持高度的责任感、使命感。
2、业务素质建设。按照“注重综合素质，提升岗位能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习”的思路，该州几年来，充分利用系统内外的教育资源，逐步形成了多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。今年初，该局采取送出去的办法，将各县市局80多名副科以上干部送到扬州税务培训中心进行培训，收到了较好的效果。去年，该局还出台了《*国税系统业务考试暂行办法》，规定每年都要组织一次全员业务考试，大力开展岗位练兵。通过这几年的努力，该局层层选拔、培养了自己的业务能手、业务骨干。在职工业务培训的同时，该局还抓紧抓好学历教育，提高干部学历层次。在成人学历教育方面，该局采取鼓励多渠道自学，单位和个人两个积极性相结合的办法，开展学历教育。机构分设时，全州共有大专以上文化
程度的210人，占职工总数的20%，到20*年，大专以上文化程度的达到612人，占职工总数的62%。目前，全州还有在读研究生2人，专升本在读人员72人，高升专在读人员136人，学历结构已得到根本好转。
综上所述，*国税局在基层建设方面取得了一定的成绩，我们应取长补短，吸取精华。应以“领导加指导，管理加服务”为原则，坚持“硬件软件一起上，突出软件建设”的工作方针，典型示范，扶管并重，突出抓好基层建设的规范化、示范化，使我局基层建设水平有整体升位。
一、制定规划。为切实加强我局税务基层建设，适应新时期税收工作需要，依据《全国税务系统基层建设纲要（试行）》规定，应制定适应我局实际的基层建设规划，明确指导思想、总体目标、坚持的原则、建设的要求及保障措施，确定“硬件”与“软件”建设的标准。使我局整个基层建设具有可操作性和针对性，逐步步入规范化、标准化的轨道。
二、加大投入。一是在工作力度上加大对基层投入。坚持经常抓和重点抓相结合的原则，坚持岗位目标责任制，月月有考核，年年有总结，并通过一定的形式和载体突出基层建设工作这个重点。二是在经费使用上加大对基层的倾斜。充分体现总局提出的“面向基层、面向征管”的工作要求，在经费上不断加大对基层的倾斜力度，大力扶持基础薄弱的基层单位，进一步改善基层办公环境，使基层建设有可靠的经费保障，加快建设步伐，提高建设质量。
税务基层工作总结篇8
撰写人：___________
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xx年税务个人总结
我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践“三个代表“重要思想,始终坚持“依法治税、从严治队“的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予“全省国税系统先进工作者“称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
一、加强学习,与时俱进
在我看来,学习是一种政治责任,是一种思想境界,是一种精神追求。在学习上,我着重把握了三点。
(一)学习理论,提高政治思想素养。
一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
(二)钻研业务,提高税收实践能力。
作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解“金税工程“相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
(三)联系实际,提高统揽全局水平。
深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。、一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻“三个代表“思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。
二、履行职责,真抓实干
作为“一班之长“,我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
(一)狠抓重点讲实干。
我特别强调抓好“五个加强“,即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训l|;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对“执法难到位、税款难入库、任务难完成“这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40万元,提高了全市国税收入质量。
(二)善抓典型求实效。
运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了“点亮一盏灯,照亮一大片“的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了县推行税收执法“四制“的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓“基层样板分局“创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展“五好班子“、“优秀局长“、“五个系列能手“、“先进工作者“评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
税务基层工作总结篇9
长期以来，我们始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕税收中心工作，努力做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章，教育引导广大干部职工牢记职责，不辱使命，大力发扬“四铁”精神，认真执行税收政策法规，积极推进征管改革，不断加强信息化建设，大力清缴欠税，连续9年全面超额完成了税收任务，各项地方税收由1997年的19,6*万元上升到20*年的88543万元，增长了3.5倍，年平均增长速度为20.75%，为自治区和*市的社会经济发展做出了重要的贡献。20*年全局共组织各项地方收入万元，比上年同期增长%，其中税收收入万元，完成年度计划任务的%，比上年同期增长%。
在全面完成税收任务的同时，我们不断加强和改进思想政治工作，坚持抓好干部队伍的政治教育、业务培训和党风廉政建设，建立健全各项规章制度，深入开展群众性争先创优活动，精神文明建设也取得了丰硕成果。几年来先后涌现出部级先进个人3名、省部级先进个人12名、地市级先进个人186名。20*年被评为全区财贸系统“我为大庆做贡献活动”突出贡献单位和“40大庆活动先进集体”。20*年被评为“全国职工职业道德建设先进单位”、全区“职工职业道德建设十佳单位”和“全区民主评议行风工作先进集体”。20*年被市委、市政府命名为市级“文明行业”和“民族团结进步先进集体”，获区、市级“三五普法先进单位”称号。20*年被人事部和国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”。市局机关及8个基层局被命名为自治区级“文明单位”，其中2个基层局被命名为自治区“文明单位标兵”，1个基层局被中央文明委评为“全国创建文明行业工作先进集体”。我们的做法和体会主要有以下几个方面：
一、围绕中心抓征管，依法治税促收入，坚决完成各项税收任务
税务机关是国家的行政执法机关，也是宏观调控的重要部门，组织税收收入是各级税务机关和税务干部的神圣职责。因此，不管形势如何发展变化，我们始终抓住税收这个“第一要务”不放松，始终都把组织收入放在中心位置，一切为了税收，一切保障税收，一切服务税收，全力以赴确保各项税收任务的圆满完成。
（一）合理分解任务，层层抓好落实。每年年初，我们都根据全区地税工作会议精神，及时下达税收计划，将税收任务逐级分解落实到局、到所、到人、到户，做到人保所、所保分局、分局保市局。同时坚决贯彻征收目标管理责任制，实行量化管理，按月考评，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。切实抓好重点税源的调查、分析、监控和管理工作，坚持按月召开税收形势分析会，采取相应措施，及时解决工作中遇到的问题，加强与政府各有关部门的协调，牢牢掌握了税收工作的主动权。
（二）严格执行税法，加大清欠力度。清理欠税是税收工作的重点和难点。为了有效遏止欠税，我们要求各征收单位都要与欠税企业签订偿欠责任书，班子成员必须经常带队深入欠税大户，督促清欠工作。各单位按照一户一策的清欠措施，采取先告知后执行的方法，既把税法宣传到位，又根据《征管法》的规定，将税收强制措施落实到位，在各级政府和公安机关的支持配合下，清欠工作收到了良好的效果。20*年以来，我局共清理陈欠税款7182万元，加收滞纳金和罚款1769万元，有力地遏制了欠税增长势头，促进了税收任务的完成。
（三）强化税务稽查，推进依法治税。近年来，我们在不断充实稽查队伍、扩大稽查面的同时，狠抓稽查人员的政治业务培训、稽查制度建设和稽查规程的落实，把稽查户数、查补税入库率和违章处罚率三项指标落实到稽查干部身上，有针对性地进行重点稽查，做到严惩与教育相结合，不漏死角，不走过场。对于群众举报的各类偷逃税案件做到及时查证核实，件件有答复，事事有结果。由于稽查基础工作扎实，我局税务稽查查补税款入库率达96%，处罚率达25%，立案率和结案率都达到了国家税务总局规定的指标，不仅为国家挽回了税收损失，而且推进了依法治税。
（四）完善征管制度，加强基础工作。为了加强税收征管，我们先后制定了《岗位目标管理责任制考核细则》、《征管质量考核办法》等一系列制度、办法，对各基层单位的工作细分量化，以责定岗、以岗负责、责任到人、严格考核，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。在税源管理上，除将重点税源户纳入税源监控网络进行管理外，还在市局统一办理企业税务登记的基础上，加强对所管业户的清理审验工作，并采取健全企业税务登记户籍档案的办法，对纳税户进行有效规范的管理，最大限度地减少了漏征漏管。针对*市城市规模进一步扩大而引起的税收征管范围的变化，我局重新划分了各基层局的征管区域及管理业户，并按属地管理的原则调整了纳税户的归属管理，将兴庆区范围内年纳税额在50万元以上的大中型企业统一集中在市局征收管理，并组织100余名干部用了半个月时间进行了漏征漏管及委托单位专项检查，共清理漏征漏管及不规范管理户8000多户，全部进行了相应处理，推动我局税收征管基础工作迈上了一个新台阶。
（五）加强发票管理，强化以票控税。我们在餐饮娱乐行业实行定额发票管理并积极开展对举报违法票据实行报销奖励活动的基础上，于今年上半年全面启用了饮食娱乐业刮奖发票。实践证明，此举不仅大幅增加了税收收入，而且为纳税户创造了一个公平、公开的竞争环境。仅今年6月到9月，饮食娱乐业刮奖发票就发售了6万本，票面金额高达19400万元，应征税款达1000万元，仅第一批刮奖发票税收收入较去年同期就增长了30%。目前，第二批刮奖发票6万本已发售一空，第三批刮奖发票正在发售。不算其他因素，仅二批刮奖发票的票面金额就能征收20*多万元的税款。刮奖发票的使用，使今年半年征收的饮食娱乐业营业税比去年全年还要多。此举不但激发了广大消费者的消费热情，更重要的是提高了消费者索要发票的意识，从根本上解决了餐饮娱乐业评税难的问题，杜绝了人情税、关系税现象。
（六）推进信息建设，加大科技含量。近年来，我们在巩固和完善“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”征管模式的基础上，本着有利于规范税收执法行为，全面提升依法治税水平；有利于强化税源管理，保证税收任务的完成；有利于优化纳税环境，方便纳税人；有利于稳定队伍，提高地税干部整体素质的原则，以信息化建设为支撑点，以专业化管理为突破口，统一规划，分步实施，从20*年我局自行开发的计算机征管软件和税收信息系统通过专家评审并荣获自治区科技进步二等奖，到20*年完成全市范围内的城域网建设，逐步建立起以100兆单模光纤网支持下的集中征收、数据共享、统一管理模式，使我局的信息化建设迈上了一个新的台阶。全系统实现了信息共享，满足了计会统汇总、纳税信息查询和办公自动化需要，受到一线干部职工和广大纳税户的好评。税收信息化建设对我局各项工作都产生了深远影响，从治税思想、管理观念、工作机制、征管方式、征管手段和队伍形象等各方面都产生了根本性的变化，为下一步全面推进税收信息化建设打下了坚实的基础。
二、文明创建抓根本，从严治队强素质，不断推进干部队伍全面建设
干部队伍建设是完成各项税收任务的根本保证。多年来，我们始终坚持“治税必先治队、治队务必从严”的方针，坚持以人为本，内强素质，外塑形象，不断加强和改进思想政治工作，大力开展文明创建活动，努力提高干部队伍政治、思想、文化和业务素质，为全面完成以组织收入为中心的各项任务提供了强有力的思想和组织保障。
（一）加强理论学习，提高政治素质。按照建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的地税干部队伍总要求，我们始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，狠抓理论学习不放松，坚持理论学习制度不动摇，做到年初有计划，季度有安排，月月有检查，年底有考核。近年来，我们通过中心理论组学习带动全体党员干部的学习，按照上级党组织的要求和安排，先后集中学习了邓小平理论、先进性教育读本、十六届五中全会精神，集中开展了“党员先进性教育”的学教活动，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。为了增强学习效果，我们采取聘请专家教授讲课、观看专题录像、参观学习、以考促学、举办演讲会、交流心得体会、办好学习园地等方式提高大家的学习兴趣，强化学习效果，有效地增强了广大党员干部特别是各级领导干部的政策水平和思想政治素质。
（二）加强思想工作，凝聚人心税魂。中央思想政治工作会议以来，我们始终都把加强和改进思想政治工作作为税收工作的“生命线”来抓，要求各基层单位把做好干部职工的思想政治工作与抓好税收工作紧密结合起来，把解决思想问题与办实事、送温暖紧密结合起来，不断增强干部职工的凝聚力和向心力。我们还结合税收工作和干部职工思想实际，通过开展“爱祖国、爱税收、爱岗位，树立地税新形象”的教育，开展“爱岗敬业、奉献税收”演讲比赛，举办领导干部思想政治工作培训班，召开全系统思想政治工作会议，组织干部职工到革命圣地延安、红军长征纪念地六盘山和荣立集体一等功的驻宁某给水团参观学习等多种形式，强化思想政治工作和职业道德教育，增强了地税干部的工作责任感和使命感，积极引导广大干部职工全身心地投入到税收工作中去，立足本职，多做贡献。
（三）加强组织建设，发挥堡垒作用。基层组织建设是干部队伍建设的重要内容，干部队伍建设的好坏，关键在基层党组织建设。因此，我们一贯重视抓好基层党建工作，充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，配齐配强基层领导班子，及时下发了《*市地税系统基层党支部工作目标管理考核办法》，与税收工作同布置、同检查、同考核。各单位始终坚持“”制度，不断加强对党员干部队伍的管理教育，推动党支部工作规范化、制度化。各基层党支部在落实支部生活制度、抓党性党纪教育的同时，认真抓好组织发展工作。20*年以来，先后有59名入党积极分子加入了党组织，不仅为党增添了新鲜血液，而且激发了广大党员干部“立足岗位做贡献、税收工作当模范”的责任感和使命感，促进了各项税收任务的圆满完成。目前，全系统共有党员374名，占干部职工总数的54.6％，成为税收一线名副其实的骨干力量和主力军。为此，市局机关党委和两个基层党支部分别被评为*市和市直机关先进基层党组织。
（四）加强业务培训，实施人才战略。随着新世纪税收工作的形势和任务不断发展变化，对地税干部队伍的专业文化素质提出了更高更新的要求。早在*年我局就制定了干部培训的中长期规划，近年来又根据税收工作的发展和干部队伍的构成适时进行了修订补充。按照缺啥补啥、学啥用啥、学以致用、注重实效的原则，采取分层次、分类别、分期分批的方法对干部进行多角度、全方位的业务培训。同时还征集建立了“税收专业知识试题库”，为考核工作的规范化、科学化奠定了基础。20*年参加全国税务干部业务考试，取得了囊括全区地税系统前10名的好成绩。新的《税收征管法》颁布实施后，我们先后举办了各级各类培训班22期，培训干部职工1200多人次，确保了新《征管法》在全市地税系统的贯彻实施。目前，我局干部队伍中具有大专以上学历的占干部职工总数的72.4％，其中具有本科学历的142人，研究生学历（包括在读）的4人，干部队伍的文化知识结构与市局成立之初相比不仅有量的变化，更有了质的飞跃。
（五）加强廉政建设，构筑防腐大堤。党风廉政建设是确保地税干部队伍公正执法、纯洁可*的重要环节。为此，我局始终坚持把此项工作列入重要议事日程，纳入岗位目标责任制，层层签订《廉政责任书》，形成了一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，一级对一级负责的廉政制约机制。坚持把抓好每季度一次的党风廉政形势分析会作为一项制度固定下来，要求各基层局认真落实。党组成员认真听取各基层局和监察部门的汇报，分析形势，肯定成绩，找出不足，重点对存在的问题提出整改意见，做到警钟长鸣，大堤不倒。通过组织党员干部到*监狱听取在押犯人的现身说法，组本文来自织收看广东普宁部分税务干部违法违纪案件、河北省国税局原局长李真腐败案件等警示教育片，组织参观自治区反腐败成果展览等活动，加大警示教育力度。积极探索新形势下加强“两权”监督的有效途径，制定下发了《*市地方税务局税务稽查复审工作暂行办法》，做到关口前移，从源头上遏制腐败。不断加强监察审计工作，对各基层局进行领导干部离任审计、内部财务经费审计、基建项目审计，并对税收发票的管理、税收政策的执行进行了监察，有效地制止了领导干部在任职期间的不廉洁行为。
税务基层工作总结篇10
一、以三个结合为载体，创新机制，完善措施，进一步规范建功立业活动管理模式
市地税局工会注重总结和吸收多年来的成功经验，结合上级工会组织关于开展“建功立业”工程的实施意见，以适应地税的行业特点、突出自己的工作特色、创新自己的工作机制为着力点，以进一步推进工作落实为重点，努力做好建功立业活动的“三项结合”。
（一）与中心工作相结合，积极搭建建功立业活动的有效载体。
活动中，我们按照“围绕中心，服务大局”的指导思想，有机结合了省、市地税局的中心工作和重要部署，做到了统筹兼顾、各有侧重、相互促进、互为一体，赋予了活动强大的生命力。比如，在开展的建功立业活动中，我们有机结合省、市地税局“科学发展观年”这个重点，统筹兼顾。一是与“科学发展观年”的评先活动相结合。推荐“建功立业集体”时，优先考虑“科学发展观年”工作好的单位和被省、市表扬表彰的单位；推荐“建功立业个人”，优先从“科学发展观年”活动的先进个人中产生。这既体现了重点工作评先的特点，又扩大了评先创优工作的规模效应，有力推动了“科学发展观年”工作的发展。二是与“管理创新”相结合。以培养造就具有创新精神的职工队伍为着力点，将创新的要求列入评选条件，鼓励创新，制定了“围绕科学发展观和重点工作，要有创新理念，创新管理质效的硬性条件。这些措施与市局中心工作紧密结合，既推动了“科学发展观年”活动的进展，又借势发力，推动了工会工作的深入开展。同时，通过开展各种技能比武、业务竞赛活动，进一步增强了职工的竞争意识和积极性，服务水平不断提升，赢得了纳税人的好评，地税收入持续增长。前几年，为配合税收中心工作，我局与省市总工会、市妇联联合开展了全市地税系统“十佳管理集体”和“十佳管理标兵”争创活动，同样也坚持和凸显了这一特点。
（二）与工会工作相结合，深入推进基层工会组织建设和活动的开展。
建功立业活动是我局工会组织的重点工作，为保证此项工作圆满成功，调动基层一线干部职工的积极性，发挥基层工会组织的组织、协调、配合、监督等职能，我们结合自身实际情况，以开展建功立业活动为契机，进一步加强各级工会的组建，不断完善各项工作制度，夯实工作基础。一是建设网络化工会组织。我们先后下发了《关于加强基层工会组织建设和搞好换届的通知》、召开了工会换届专题会议，城区10个基层工会全部进行了换届选举。各基层工会按照《工会法》、《中国工会章程》的要求配备了工会干部，全系统共配备了46名工作能力强、群众威信高的专兼职工会干部，工会主席、副主席按规定享受相应的政治、经济待遇。目前，已形成了市局、分局、科（所）三级工会组织网络体系，为更好地开展工作奠定了坚实的基础。二是坚持进行专题培训。根据开展建功立业活动的要求，我们对全系统基层工会干部进行了四次专题培训，组织大家认真学习了建功立业活动的各项评选条件，对涉及到征管、法规、税政、计算机方面的具体条目，邀请相关业务处室负责人进行了详细解读，从而使基层更加准确地把握争创活动标准。三是严格评选验收。将评比指标数量化，根据任务的变化，在基层争创活动中实施动态评估，并与工会年度目标管理考核结合起来，充分调动了基层工会组织的工作主动性和积极性，使基层工会整体工作水平有了明显提高。
（三）与维护权益相结合，努力营造和谐向上的地税文化氛围。
在建功立业活动中，我局工会以加强队伍建设和提高行政管理效能为抓手，积极维护广大干部职工的切身权益，充分体现以人为本的核心价值观，增强了干部队伍的凝聚力，为建功立业活动的顺利开展奠定了坚实的基础。一是努力为职工多办实事，解决干部职工的后顾之忧。坚持“四必访制度”。即家庭纠纷、生病住院、意外灾害、婚丧嫁娶必访。看望慰问生病住院、离退休职工193人次；充实完善了特困职工档案，坚持领导干部联系特困职工制度，救济困难职工67人，发放救济款11万余元；建立了查体制度，坚持每年为干部职工进行健康查体。二是组织丰富多彩的文体活动，展示地税职工的良好精神风貌。为陶冶职工情操，创建健康向上的地税文化，我们坚持开展形式多样、生动活泼、寓教于乐的文体活动，通过各种活动为广大职工展示才华搭建了平台，提高了地税的社会知名度和良好形象。近几年，组织各种文体活动26项、参加上级有关活动项目46项，获得奖杯33个、证书39个（个人），充分展示了地税职工队伍的实力和风采。
二、以突显实效为目的，促进地税工作整体上水平
近年来，通过广泛深入地开展“双十佳”争创等形式多样、内容丰富的建功立业活动，充分调动了全市地税系统111个基层科所（基层分局）和1690名在职干部职工的积极性、主动性和创造性。各单位紧紧围绕中心工作，创新管理，锐意进取，顽强拼搏，涌现出了一大批“创新型”管理团队和个人，形成了“勇于创业、勇于创新、争创一流”的良好局面，促进了税收收入的持续较快增长。通过建功立业活动的开展，也形成了一些成功经验和科学管理方法，突破了管理瓶颈，有力推进了地税工作的全面发展。在税收执法责任制工作方面，国务院推行行政执法责任制督查组视察了我局执法责任制推行工作，认为地税推行的税收执法责任制深入、精细、严谨，走在了政府系统执法责任制工作的前列；在国务院召开的部委推行行政执法责任制工作会议上，我局作为特邀代表汇报了执法责任制工作开展情况，演示了执法自动监控考核系统，得到了国务院领导及与会人员的一致好评，并在国务院政府网站宣传了这一经验；市委办公厅《每日信息（专供领导参阅）》刊发了我局《依托信息技术推行执法责任制科学实施责任管理》的工作情况，多名市领导先后做出重要批示。在廉政文化建设方面，国家税务总局领导来我局进行工作调研，对我局廉政文化建设给予了充分肯定，我局作为特邀代表出席了全国税务系统党风廉政建设工作会议，以电子报告的形式介绍了廉政文化建设方面的经验做法，受到了总局领导的高度评价；市委办公厅《每日信息》、省委《支部生活》等介绍了我局的廉政文化建设情况。在房地产专项管理工作方面，国家税务总局局长到地税局历城分局视察工作，对我局税收管理员平台应用和房地产税收管理等工作给予了充分肯定。在服务经济发展和纳税人方面，上半年我局开展的“应对金融危机，共谋科学发展”主题活动，取得了显著成效，省委常委、市委书记焉荣竹等先后做出重要批示，新华社、大众日报、山东卫视等6家新闻媒体集中作了采访报道。另外，我局的重大建设项目税收管理、税费“五清查”等多项工作得到了省局主要领导的肯定，在全省予以推广。
三、总结经验，促进建功立业活动向纵深发展
回顾建功立业活动的开展，我们有很多切身的体会。总结起来，主要的有以下四点：
（一）领导重视和支持是建功立业活动成功的重要前提。上级工会、妇联组织，特别是省财贸金融工会，对我局建功立业活动给予了很大的支持和认可。尤其是在“双十佳”争创活动中，山东省财贸金融工会、市总工会和市妇联联合下发了《关于开展争创“十佳管理集体”、“十佳管理标兵”活动的意见》。为促进此项活动的深入发展，市地税局党委和工会、妇联联合成立了领导小组，并成立了以市局组织人事处、工会、管理年办公室为主要成员单位的“双十佳”活动办公室，形成了“一家活动、多家评选”的激励机制。这种激励机制，有效激发了广大职工爱岗敬业、与时俱进、迎接挑战、建功立业的积极性，广大职工精神面貌焕然一新。
（二）与上级工会联合开展工作是建功立业活动顺利进行的有效途径。比如，“双十佳”争创活动采取与省、市工会和妇联联合开展，这种跳出本系统，放眼全市、全省的联合活动卓有成效，极大调动了广大职工参与的积极性。下一步，我们要认真总结经验，创新思维，加强与其他部门联系，特别是加强与各级总工会和妇女联合会的联系，建立长效机制，把这种联合活动不断推向深入。继续创造条件，为职工岗位建功、岗位成才搭建广阔舞台，继续鼓励广大职工提高自身的素质和技能，努力做到与时俱进、适应地税事业发展的需要。
（三）创新工作思路是保证建功立业活动深入开展的生命力所在。要做好工会工作，需要工会干部要有一种重担在肩的责任意识和自我加压的创新精神。我们认为自加压力就是要在工作中不断提出新目标，不断追求新意境，不断扩展新领域，不断改进自身不足，而“双十佳”争创等各类建功立业活动就是工会工作自我加压的创新产物。正是在这种创新精神的鼓舞和感召下，基层单位把创建活动的着眼点放在培养创新型人才上，立足基层，营造干事创业的良好氛围，培养造就具有管理创新精神的职工队伍上，全系统参与争创活动的干部职工提合理化建议120多条，调研文章30多篇，经验材料20多篇，总结出的成功经验和科学管理方法，有的降低了管理成本；有的减少了管理的中间环节；有的杜绝了管理的漏洞，消灭了管理的死角；有的提高了管理的效率。更可喜的是广大职工精神面貌焕然一新，积极性空前高涨，集体荣誉感更加强烈，爱岗敬业、无私奉献的精神更加昂扬，这也是我们开展活动的最大收获。