知识产权资助奖励办法篇1
第一条为有效发挥知识产权制度在推动自主创新、规范市场秩序、促进发展方式转变中的重要作用，支持专利申请和扶持专利技术实施，加速专利技术产业化，推进全面实施知识产权战略，根据《县人民政府关于印发<县知识产权战略实施意见>的通知》（县政发〔〕43号）精神，特制定本办法。
第二条专利专项资金来源：（一）县财政预算安排；（二）国家、省、市专利专项补助资金；（三）企事业单位、社会团体和个人的捐赠。
第三条专利专项资金根据县知识产权局的年度工作计划，列入县知识产权部门预算，由县知识产权局负责专利专项资金的使用管理，并制定相应实施细则。
第二章专利专项资金使用范围
第四条专项资金使用范围：
（一）专利申请补助；
（二）专利实施资助；
（三）县专利奖；
（四）国家、省、市专利工作配套奖励；
（五）其他知识产权工作经费。
第三章专利申请补助
第五条专利申请补助应具备的条件：
（一）申请人为本县（含经开区）登记注册的企事业单位和户籍在本县的个人，且专利申请人用于申请专利的通信地址在县；
（二）申请专利补助资金应自专利申请日或专利授权公告日起一年内提出。
第六条专利申请补助标准：
（一）发明专利
申请发明专利的，职务发明和非职务发明均按1000元/件标准补助；获得发明专利授权后，职务发明另外追加申请补助2000元/件。
（二）实用新型
获得实用新型专利授权的，按1000元/件标准补助。
（三）外观设计专利
获得外观设计专利授权的，按500元/件标准补助。
（四）申请香港、台湾、澳门地区专利的，比照国内专利补助标准执行。
第七条国际专利补助标准
（一）依照《专利合作条约》（简称pCt）规定提交的国际专利申请，以国家知识产权局为受理局的国际专利申请取得国际检索报告（或国际审查报告）起一年内提出申请补助的，申请人为法人组织的按10000元/件标准补助，申请人为自然人的按5000元/件标准补助。
（二）获得国外专利授权后一年内提出申请补助的，申请人为法人组织的另追加补助10000元/件，申请人为自然人的另追加补助5000元/件（同一专利在多个国家或地区授权的只补助一次）。
第八条同一补助对象每年补助总额最高不超过20万元，但年专利授权50件以上（含50件）的申请人给予10000元奖励，100件以上（含100件）的申请人给予20000元奖励。
第九条鼓励申请人申请国家、省、市的各种专利资助，对于因国家、省、市专利资助标准低于县补助标准的，不足部分县再追加资助。
第十条申报补助资金的单位和个人须向县知识产权局提供下列验证材料并留存复印件。
（一）《县专利申请补助审批表》；
（二）专利证书或专利申请受理通知书；
（三）企业营业执照副本或事业法人登记证、社团登记证、个人身份证或居住证明材料；
（四）凭专利申请受理通知书申报补助的应出具国家知识产权局或其代办处开具的缴纳专利费用凭据；
（五）申报pCt（专利合作条约的简称）申请补助的应提供国际检索报告（或国际审查报告）
第四章专利实施资助
第十一条专利实施资助应具备的条件：
（一）在本县辖区内实施的专利项目；
（二）具有法人资格；
（三）专利权所有者或合法实施者；
（四）科技含量高、创新性强、具有市场前景的专利技术产业化项目或有利于我县经济发展的专利技术项目；
（五）具有实施专利技术项目的研发人员、场地、设备和一定的自筹资金。
第十二条申报专利实施资助须向县知识产权局报送下列材料：
（一）《县专利实施资助申报表》；
（二）专利证书和年费发票复印件；
（三）营业执照或事业单位法人证书和组织机构代码证复印件；
（四）专利项目实施的可行性分析报告；
（五）专利技术成果实施的合法性证明；
（六）专利说明书全文；
（七）反映具备专利技术成果转化能力的证明材料;
（八）其他有关材料。
第十三条县知识产权局应组织专家对所申报的专利实施资助项目进行评审、检索和评估，提出意见并呈报县人民政府主管领导审定批准。每年专利实施资助数原则上根据县财政预算、申报项目数和申报项目质量确定，一般不超过3个，资助金额每个最高不超过10万元。
第十四条使用专利实施资助资金的单位必须定期报告项目实施情况和资金使用情况，县知识产权局对资金使用情况进行检查和验收。
第五章县专利奖
第十五条县专利奖(以下简称专利奖)由县人民政府授予在专利创造和运用中取得显著经济和社会效益的本县专利权人、发明人（设计人）。
第十六条专利奖设县专利金奖和县专利优秀奖，每年评选一次，由县人民政府颁发证书和奖金。奖金分别为：专利金奖20万元，专利优秀奖5万元。每次授奖总数原则上根据县财政预算，一般专利金奖设1名、专利优秀奖设2名（可以空缺）。
第十七条获得专利奖的单位，应当将奖金按不少于30%的比例奖励获奖项目专利发明人(设计人)。
第六章专利工作配套奖励
第十八条专利工作配套奖励是指获得国家、省、市专利工作方面相应奖励的单位和个人，由县政府再分别给予5万元、3万元、2万元的配套奖励。对同时列入两级以上（含两级）奖励的单位和个人，奖金按最高档次发放，不重复奖励。
第七章公示制度
第十九条专利申请补助、专利实施资助、县专利奖、配套奖励均实行公示制度，正式补助（奖励）前在媒体上公示，公示期为5个工作日。任何单位和个人对补助（奖励）持有异议的，应当在公示期内向县知识产权局提出。逾期且无正当理由的，县知识产权局不予受理。
第二十条提出异议的单位或个人应当提供书面的异议材料及必要的证明文件，并在异议材料上签署真实姓名或加盖单位印章。县知识产权局对异议材料内容进行实质性的审查，并作出处理意见，报县人民政府备案。
第二十一条县知识产权局会同县财政局共同办理各项补助、资助、奖励。
第八章其他
第二十二条知识产权其他工作经费包括知识产权的保护、研究、宣传、培训、交流等，以及专利信息利用、专利交易服务、知识产权投融资服务、知识产权战略试点示范、知识产权优势企业培育等方面的工作经费，根据实际情况纳入专利专项经费统筹安排。
第二十三条专利专项资金专款专用，不得挪作他用。对在专利专项资金的使用中弄虚作假（包括虚假申报补助套取补助经费等行为）的，全数追回资金，并追究当事人相关责任。
知识产权资助奖励办法篇2
第一条为鼓励发明创造，增强科技创新能力，促进本市科技进步和经济发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条专利资助包括国内专利的专利申请资助、专利年费资助、专利奖励资助及外国专利的专利申请资助。
专利资助以无偿资助和择优支持为原则。
第三条设立专利资助专项资金。专利资助专项资金从科技经费中统筹安排，列入市财政经常性支出预算管理。该项资金支出应控制在当年预算额度内。专利资助专项资金可以根据本市经济发展情况予以调整。
专利资助专项资金的使用接受市财政局、市审计局的监督。
第四条提出专利申请资助应具备下列条件：
（一）资助申请人为本市行政区域范围内的企事业单位、机关、社会团体和住所在本市辖区内的个人（含在本市进行投资，并在本市申请专利的非本市居民）；
（二）自本办法施行后获得授权的专利；
（三）专利申请资助资金的申请应自专利授权公告之日起6个月内提出，逾期不予受理。
获得其他政府部门同类性质的资助低于本办法最高资助的，差额部分可申请本办法的资助。
第五条申请专利年费资助应具备下列条件：
（一）资助申请人为本市行政区域范围内的企事业单位、机关、社会团体和住所在本市辖区内的个人（含在本市对专利项目进行投资实施的单位或个人）；
（二）专利为有效的发明专利；
（三）该专利已在本市实施并取得显著的经济效益或社会效益，或已开始实施并具有较大的潜在经济效益或社会效益。
第六条专利申请资助实行定额资助，资助标准为：
（一）发明专利资助额为每件2000元；
（二）实用新型专利资助额为每件1500元；
（三）外观设计专利资助额为每件1300元；
（四）外国专利申请资助额为每件4000元，对向两个以上（含两个）国家申请同一件专利的，资助最多不超过两次。
专利年费资助范围仅限于发明专利授权后前5年的专利年费。
专利奖励资助的对象是获得国家知识产权局组织评选的全国性专利奖和省级专利奖项的专利项目。根据其所获得的奖励额度，市政府给予1:1的配套再奖励。另设立市级专利奖项，奖金另定。
第七条申请专利资助应当向市科学技术与信息产业局提出申请报告，并提交下列材料（一式三份）：
（一）三亚市专利资助资金申请表；
（二）专利证书（中国专利）、受理通知书（外国专利）、专利申请文件中的《摘要》；
（三）缴纳专利费用的原始票据（国家知识产权局专利局或其它代办处出具的票据）；
（四）属于职务发明的须提交单位营业执照副本及经办人身份证明，属于非职务发明的须提交资助申请人的身份证明；
（五）专利权人属二人以上的，须提交其他专利权人的授权委托书；
（六）委托他人代办资助须提交授权委托书及委托人的身份证明。
第八条市科学技术与信息产业局应当自受理专利资助申请之日起15个工作日内对专利资助项目进行审查，并作出处理决定。
第九条受资助的单位应加强对资助资金的管理，使其在专利申请、实施、管理和保护中发挥积极作用。
第十条申请专利资助的单位和个人，必须提供真实的材料和凭证，并接受市科学技术与信息产业局的监督管理，如有弄虚作假者，一经发现和核实，全部追回已资助的费用，并对其以后的专利资助申请不予受理。触犯法律的，依法追究相关单位和个人的责任。
第十一条经审核批准的专利资助项目，每年在三亚市政府网站上对外集中公告，接受监督。
知识产权资助奖励办法篇3
1、本意见所称自有品牌企业是指我市拥有自有商标知识产权并获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品、中国专利奖、省著名商标、省名牌产品、省专利奖、市著名商标、市专利奖称号的生产企业和其他类型企业。本意见所称自主技术企业是指具有技术创新的主体意识，拥有健全的技术开发组织机构和知识产权管理制度，拥有获得自主知识产权的主导产品，采用先进设备和生产工艺，产品市场占有率高，发展前景好的企业。“两自”企业必须在我市设置经济实体。
2、切实加强对发展“两自”企业工作的领导。市委、市政府成立由市长任组长、有关领导和部门负责人参加的市发展“两自”企业工作领导小组及其办公室，涉及“两自”企业发展的重大事项由领导小组研究协调。
3、明确“两自”企业发展目标。以提高我市经济综合实力和国际竞争力为方向，以政府引导、企业自主、市场认可、政策激励为原则，集中力量培育、扶持和发展一大批“两自”企业。在现有基础上，力争经过3年的努力，再创50个省级名牌产品和著名商标；新增5个部级名牌产品、驰名商标，5个国家免检产品，5个国家、省专利奖工业产品。到2010年，再创100个省级名牌产品和著名商标，新增10个部级名牌产品、驰名商标和15个获国家、省专利奖的工业产品，并有2-3个具有国际竞争能力和优势的世界知名品牌，形成我市在国内国际具有较强竞争能力和优势的“两自”企业体系。
4、认真做好创建自有品牌的工作。开展“品牌强市”宣传活动，广泛动员企业参与创建自有品牌工作，在全市形成创建品牌的热潮。引导企业提高技术创新研发能力，鼓励企业加大技术创新投入，提升具有自主知识产权的产品开发水平。引导企业按照国际标准和国外先进标准组织生产，研究和跨越国外技术性贸易壁垒，开拓国际市场，推进自有品牌的国际化进程。引导企业广泛开展商标注册，充分运用商标战略，鼓励企业积极申请商标国际注册，加大商标知识产权的自我保护，鼓励企业充分运用商标战略，提高企业对商标进行评估、质押、许可使用、连锁经营的意识，增强企业品牌经营水平和市场竞争能力。加强质量、标准和计量体系建设。加强对重点企业的辅导与培育，发展一批在国内外有影响力的自有品牌企业。
5、设立和评定东莞市著名商标、专利金奖和专利优秀奖，逐步建立和完善我市自有品牌评价认定体系。
6、扶持自有品牌企业做大做强。鼓励自有品牌企业发挥行业龙头带动作用，利用其资金、技术和市场优势，加强中小企业为大型自有品牌企业配套，向“高、精、尖、专”方向发展，形成大、中、小企业有机结合、专业合理分工的企业组织结构。市在经营权、用地、项目方面优先向大型自有品牌企业倾斜。
支持自有品牌企业扩大生产。每年从市地方财政预算安排的技术改造资金、中小企业发展专项资金中安排专项支出，作为我市自有品牌扶持发展资金。为自有品牌产品生产企业进行技术改造、产品升级和扩大生产提供贷款贴息，对从境内外并购知名品牌的注册商标专用权的企业给予一定比例的政府补贴。
积极组织自有品牌企业参加国际国内重要展览会，支持企业扩大出口、开拓市场。自有品牌企业开拓国际市场，可按有关规定享受中小企业国际市场开拓资金扶持。自有品牌企业参加市政府有关职能部门统一组织的国际展览会、国内重要展销会，其展位费给予50%的补贴。自有品牌企业设立的境外加工贸易项目经商务部批准后，给予一次性10万元支持费。
支持自有品牌企业和自主技术企业建立多元化的产权结构，与国际大企业合资合作，吸引战略投资者加盟。支持自有品牌企业和自主技术企业开展资本经营，在境内外购并企业，买壳或直接上市。支持自主技术许可入股、自主技术产权入股或者质押贷款。
政府采购部门对经确认的自有品牌产品、自主技术产品应纳入政府采购重点产品目录，在同等条件下优先安排采购。
7、吸引和鼓励市外拥有知名品牌的企业落户。鼓励国内知名民营大企业、大集团到我市设立总部、研发中心、设计中心、销售中心、采购中心。并以本地的企业为主体申请商标注册，实现品牌本地化，此类企业等同东莞的“两自”企业加以扶持和发展。
8、引导企业建立知识产权制度。促进企业管理和运营专利、商标等知识产权，获取、保护和培育自主知识产权，提高自主知识产权的价值和市场效应。通过自身实施或许可实施，促进自有知识产权从无形资产向有形资产转化，提高综合效益。
9、引导企业建立研发机构。凡市内企业建立共性、行业性、企业的工程技术研发中心、行业技术研发中心、企业技术中心、博士后科研工作站等研发机构，经国家、省认定的工程技术研究开发中心，由市财政根据国家、省下达的资助经费额度，按照1:1的比例给予一次性资助；经国家、省认定的技术中心，由市财政根据国家、省下达的资助经费额度，按照1:1的比例给予一次性资助。对同时获得部级、省级的按最高级别给予一次性奖励。对建立博士后科研工作站的，市、镇两级财政按同等比例一次性共资助50万元。
10、支持企业开展各类研发、重点技术创新和技术改造项目。对列入国家技术创新项目计划、国家重大产业技术开发专项、国债项目、国家重点技术改造项目，并获得国家拨款支持的，原则上市给予1:1配套拨款支持；对列入省技术创新专项资金项目计划、省重点技术改造项目、省挖潜改造项目、省中小企业技术改造、技术创新项目，并获得省财政拨付支持的，市给予1:0.5配套拨款支持；列入市技术改造计划的重点项目，可获得贴息的支持。
11、支持企业开发自主专利、加强消化吸收创新。市财政建立专利战略发展基金。对符合产业导向、企业自主开发或拥有的技术和产品以及市场前景好、效益高的专利产业化项目进行资助和引导。对申请国内外专利的申请费、费和年费给予一定比例的政府补贴。
企业为推进引进技术的吸收与创新，加快开发自主知识产权的产品和技术，从国外或国内购入并首次用于国内或国外市场的生产制造技术、专利实施许可、集成电路布图设计许可、技术使用许可、科技开发方法和软件使用许可等知识产权，按实际合同交易额，可申请获得一定比例的政府补贴。
12、增强松山湖科技产业园的“两自”企业孵化功能。以松山湖科技产业园为平台，增强其高科技产业培育和“两自”企业孵化功能，着力在加强对引进技术的消化吸收和创新提高上下功夫，形成自主知识产权，把松山湖打造成为“两自”企业总部中心、科技人才创业中心、科技成果转化中心、工业设计中心、产业支持中心。
13、大力发展工业设计。以松山湖为依托，创造条件建立高层次的工业设计中心，组建高水平的设计队伍，建设完善的工业设计信息服务网络，利用国内外资源为推广应用设计、产品创新提供动力支持。鼓励企业积极提高设计水平，对设计水平高并投产上市的设计成果，实施专项经费补贴。设立工业设计奖项，鼓励申请设计专利。
14、鼓励“两自”企业加大研发投入。企业实际发生的技术开发费允许在税前列支，盈利企业当年技术开发费支出比上年度实际发生额增长10%以上（含10%）的，可再按实际发生额的50%，直接抵扣当年应纳税所得额。如实际发生额的50%大于当年应纳税所得额，不超过部分可扣除，超过部分在当年和以后年度不再扣除。
15、支持“两自”企业引进人才。鼓励“两自”企业引进和使用各方面的优秀人才。具体政策参照东莞市人民政府《颁布关于引进人才三个规定的通知》（东府〔*〕47号）执行。
16、积极探索发展“两自”企业的投融资新途径。凡“两自”企业列入国家、省科技计划和国家、省重点技术创新、技术改造项目的，金融部门在贷款方面予以积极支持。建立中国驰名商标、省著名商标质押贷款机制，建立技术创新风险投资机制。充分发挥市科技投资担保机构作用，建立健全科技风险投资机制，吸引民间资本参与科技计划项目和技术创新项目，进一步拓宽科技计划项目和技术创新项目融资渠道。
17、组织社会各方力量为推进“两自”企业发展服务。加快培育和发展一批为“两自”企业服务的中介机构，积极推进中小企业创新中心、生产力促进中心、科技创业服务中心、知识产权促进中心、科技信息服务、科技咨询与评估、技术市场、技术标准服务、商标、商标评估等中介机构的建设与发展，建立和培育服务功能强的无形资产评估、技术交易担保、科技项目评估、技术创新融资担保、风险投资、招投标、技术标准与检测以及科技法律、审计、商标、专利等中介机构，构建完善的技术创新中介服务网络体系。中介机构的收费属于政府定价或政府指导价的，一律按下限收取。各行业协会要发挥联系政府与企业的桥梁作用，在组织企业创自有品牌和对自有品牌进行评价、推荐等方面发挥积极作用。
18、建立“两自”企业办事优先制度。凡获得部级、省级名牌产品、国家免检产品、驰名商标、著名商标、专利金奖和专利优秀奖的企业，凡建立工程技术研发中心、行业技术研发中心、企业技术中心、博士后科研工作站等研发机构并获省级以上认定的企业，只要守法经营，就可参照《关于完善东莞市大型企业办事优先卡制度的通知》的条件，申办“东莞市大型企业办事优先卡”，并可享有《关于印发东莞市扶持大型企业优惠措施的通知》规定的各项优惠；各相关部门要进一步提高服务意识，提高办事效率，对持有办事优先卡的企业，在手续完备的情况下，及时给予答复或办理。
工商、税务、国土、质监、公安、海关等部门在各自职能范围内制定明确、具体的优惠措施，对“两自”企业在注册登记、税收、进出口、检验检疫、技术引进、人才资源、用地等方面给予全方位的扶持，为“两自”企业创造良好的发展环境，支持“两自”企业做大做强。
19、加强对“两自”企业的保护。有关行政执法单位要充分运用法律手段和必要的行政手段，在各自职责范围内应加强对名牌产品、驰（著）名商标的法律保护，严厉打击侵犯驰名、著名商标专用权和仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为，切实保护自有品牌企业的合法权益。如没有接到有关投诉，不得对自有品牌的企业进行检查和检测。对获名牌产品的企业收取各类行政事业收费，其标准须经市物价局审核，并一律按下限收取。
引导企业运用知识产权综合保护策略。引导企业通过各种专利、商标、版权、集成电路布图设计登记和技术秘密等国际通用的法律保护手段构筑立体保护体系，保护自有品牌和自主技术。引导企业将知识产权战略和标准战略结合，努力形成以自主专利为核心的各类技术标准。
建立涉外知识产权争端应对和预警机制，帮助和指导“两自”企业应对涉外知识产权争端；指导企业、行业关注相关领域的知识产权动态，预测可能产生的争端；跟踪分析企业出口产品在出口国的知识产权法律状况，防范风险，保护“两自”企业出口市场。
20、加大对“两自”企业的宣传力度。市政、公路、广告主管部门要合理规划，在市主要交通道口、商业贸易区设立专栏，加强对“两自”企业公益性广告宣传。新闻媒体应设立东莞自有品牌专栏，加大对我市自有品牌企业的宣传报道，并为政府部门制作的有关公益性宣传广告，提供免费版面、时段。加快建立“东莞自有品牌产品展览交易中心”，使之成为东莞对外宣传和旅游新景点。
21、加大政府奖励力度。市政府设立技术最高奖，主要对象是在企业技术创新中作出突出贡献的个人，体现以人为本的特点，突出企业经营者和科技人员在技术创新中的地位和作用。
凡获得驰名、著名商标、专利奖、名牌产品的企业，以市政府名义给予一次性奖励。国家名牌、中国驰名商标、中国专利奖奖励50万元，国家免检产品奖励30万元，省级奖励10万元，市级奖励3万元。同时获得上述奖项两个以上的，只奖励最高的奖项。
知识产权资助奖励办法篇4
第二条鼓励发展具有前景和导向意义、自主创新、具有良好经济社会效益的企业和项目，符合条件的可通过申报形式争取区政府预算安排的文化创意产业发展专项资金，通过贷款贴息、补助、奖励等方式享受扶持。
第三条鼓励企业加强知识产权保护，对园区文化创意企业每申请一件外观设计、实用新型、发明专利的分别奖励400元、500元、1000元；获得专利授权的每件分别奖励400元、500元、2000元。园区企业申请注册普通商标的，区财政按每件1000元给予补贴，获市知名商标的，一次性奖励8000元，获省著名商标的，一次性奖励4万元，获中国驰名商标的，一次性奖励30万元。
第四条对园区企业经文化部和新闻出版广电总局批准，正式上线运营的原创创意产品的，每款给予5万元奖励；获文化部和新闻出版广电总局认定并推广的益智类创意产品，每款给予10万元奖励。在中央台、省级卫视首次播出的电视连续剧（每部二十集以上、每集40分钟以上），每集给予5万元、2万元奖励，奖励上限为100万元；电影作品（单部90分钟及以上）在国内影院首播，每部给予50万元奖励。对在省级以上出版机构出版发行的原创影视、动漫、文学作品（转让作品不在此列），发行量在5万册及以上的，给予5万元奖励。具有自主知识产权的文化创意产品，获部级重大奖项的，给予10万元奖励；获省级重大奖项的，给予5万元奖励。
第五条对园区企业评为部级、省级重点广告企业的，分别给予一次性奖励20万元、10万元。
第六条对园区企业，以海关、出口统计或服务外包业务合同，出口合同备案证书和银行结收汇单为依据，连续三年，企业当年出口额与上年度相比（第一年度出口规模以30万美元为基数），每增加10万美元给予1万元人民币奖励，最高不超过30万元。
第七条对园区文化创意类企业（不含区外子公司实现的营业收入）年度实现的主营业务收入首次超过500万元、1000万元和2000万元的，一次性分别给予5万元、10万元、20万元奖励。
第八条对入园广告创意企业分类给予税收扶持。(1)经认定的国内外知名广告创意企业或上市广告创意公司在广告园内设立总部或区域总部，并具有较强产业带动作用的，给予营业税、增值税、企业所得税相应的税收扶持，即从企业注册起前两年给予税收留区部分100%的扶持，后两年给予税收留区部分50%的扶持。（2）对于一般广告创意企业，前两年给予营业税、增值税、企业所得税留区部分80%的扶持，后两年区政府给予营业税、增值税、企业所得税留区部分40%的扶持。
第九条对于注册入驻园区的广告创意企业，区政府协调园区运营方前三年给予一定额度的租金减免优惠。
第十条对于获得中国广告长城奖、艾菲奖、中国媒体企划奖的广告人才和“”人才创办的企业，提供100-150平方米的办公用房，免费使用两年；对经认定的优秀大学生和优秀广告人才创办的企业，从企业注册起两年孵化期，孵化期内给予税收留区部分100%的奖励支持。
第十一条积极推进园区企业上市，实施以奖代补的方式，每成功上市1家企业，奖励总额不超过300万元，根据上市进程，分以下阶段兑现：对正式与证券公司、会计事务所和律师事务所等中介机构签订上市合作协议，进入实质性运作的企业，按照其实际发生的费用最高给予50万元前期费用补贴；企业为上市改制设立股份有限公司，并经省证监局辅导验收合格的给予100万元奖励；成功上市的园区企业，奖励主要负责人50万元，奖励企业100万元。
第十二条由区政府协调，园区运营机构为入驻广告园的企业提供工商注册、税务登记、知识产权保护等便捷公共管理服务，手续实行“代办制”。
第十三条工商部门在园区设立办公室，就近办理广告登记业务；对于园区内广告企业办理注册和年检业务的，开通绿色通道服务。
第十四条区政府协调园区运营机构利用合作媒体（中国教育频道每天1小时、电视台每天黄金时段15秒）对园区品牌进行整体宣传，同时园区运营机构为入驻企业提供包括国家产业政策、企业战略咨询、项目申报培训指导、企业管理咨询、法律事务、财税审计、投融资担保、人才中介及培训、入驻企业整体宣传等系统服务。
第十五条对市场前景好、成长性强、产业发展带动作用大的知名广告企业或项目，经批准后，可实行“一事一议”、“一企一策”。
第十六条对符合本意见、同时又符合区其他相关产业政策资助或奖励条件的企业和项目，不重复享受扶持政策。
知识产权资助奖励办法篇5
关键词:知识产权质押融资财政支持政策贴息
内容提要:现行各地知识产权融资贴息、风险补偿等财政支持政策的设置和实施呈现出政策目标单一、支持标准和力度不一、资金保障和政策可持久性不足，法律效力不足、政策支持前景不甚明朗等问题。政府应以政策性融资为主，建立长期稳健的中小企业知识产权融资的政策支持机制，在省一级层次上实现政策支持的统一是必要和可行的。
一、实施知识产权质押融资政府支持政策的必要性
(一)我国知识产权质押融资内在需求和客观条件的形成
知识产权质押融资是企业将其合法拥有且目前仍有效的专利权、注册商标权、著作权等知识产权出质，从银行等金融机构取得资金，并按期偿还本息的一种融资方式。知识产权质押制度早在1995年《担保法》中就被确立，但此后十多年中，知识产权质押在企业与银行的融资担保活动中并未被重视。[1]随着我国经济改革的深入，知识产权创新快速发展，中小企业尤其是科技创新型中小企业迅速发展，成为我国知识产权创新和国民经济发展中最有活力的重要力量之一，但同时面临着发展不稳定和融资难的瓶颈:一方面，企业急切需要融资但缺少金融机构可接受的有形财产作担保品，另一方面，企业拥有具有价值的知识产权越来越多，但知识产权的商业价值一直被闲置。利用知识产权进行质押，可以克服企业缺少有形财产担保品的困难，为解决中小企业“融资难”问题提供了一条很好的途径;同时，企业通过对知识产权担保价值的利用，可切实了解知识产权价值的特殊属性及巨大价值所在，充分认识知识产权产业化中影响知识产权价值生成和溢发的有利和不利因素，从而促进企业主动地加强知识产权创新、运用和管理。而对银行等融资企业而言，知识产权融资价值的利用也是其进行金融创新、拓展新业务和发展潜在优质客户的一个很好途径。企业和银行之间双方实施知识产权质押融资形成了内在需求和客观条件。
(二)知识产权质押融资成为我国实施知识产权战略的政策手段
在宏观层面上，政府对知识产权质押融资工作的主动引导和推动，可以促进知识产权保护制度和机制的完善，促进知识产权交易平台和交易环境的建设，推动知识产权流转交易的和价值实现等，这在我国全面实施知识产权战略和应对全球金融危机的背景下，具有特殊的政策价值和实践意义。2007年新修订的《科技进步法》和2008年《国家知识产权战略纲要》先后明确要求推进知识产权质押业务。知识产权质押融资不再纯粹是企业与银行双方作为私主体之间的一种商业化市场交易活动，而已成为一种金融创新与科技创新相结合的具有显著政策目标因素的活动，是被利用为实施“知识产权创新、运用、管理和保护”四大战略目标内容，促进企业科技创新、实施政府产业政策、解决中小企业融资难、推动中小企业发展以保障地方经济发展等的政策工具和手段。
国家知识产权局为积极实施知识产权战略，将知识产权质押融资试点工作作为支持企业创新发展和促进知识产权运用的重要举措，先后于2008年底、2009年9月和2010年7月在全国确定了三批共16个城市或地区知识产权局为试点单位，[2]同时，许多地方也积极参与探索知识产权融资实践。根据国家专利质押登记管理系统提供的数据，2009年专利权质押登记168份，质押金额74．59亿元，相比2008年的13．84亿元，增长了近60．8亿元。[3]2010年专利质押登记362件，质押金额65．9696亿元，著作权质押合同登记77件。[4]截至2010年7月，全国已有24家商业银行和16家担保机构在国家知识产权局办理专利权质押登记。[5]知识产权质押融资业务相比之前有相当大的发展。
(三)当前知识产权质押融资的难点及实施政策支持的必要性
目前我国知识产权质押融资的特征是，以商业化、市场化为基点来落实政策目标的内容。由于知识产权质押融资存在巨大的法律风险、评估风险、质权处置风险、经营风险等诸多风险。质押融资实践操作的难度很大，不仅需要金融机构本身大量风险防范措施的跟进，而且需要第三方的担保支持、专业评估机构、律师事务所甚至保险及再担保(保证保险)机构等中介机构的参与。企业参与知识产权质押融资存在程序环节复杂、融资成本高等问题。据专家推算，以200万的知识产权质押贷款为例，基准利率5．31，银行对中小企业的贷款利率一般上浮30%，另加相关财务费用约为8‰，评估费用1%，登记手续等费用约2．5‰，担保费用约2%，合计融资成本将达10%－12%。而民间融资成本一般约为银行的2．66倍，按基准利率5．31计，融资成本约为14．12%。[6]知识产权质押融资成本接近于民间融资成本。高风险、高成本构成银行、企业双方参与融资积极性不高的主要原因，形成了政府热情高涨而质押融资当事人积极性不高的反差现象。故此，有必要针对知识产权质押融资的难点，以降低企业的融资成本、分散金融机构及其他中介机构的融资风险为目标，发挥政府的引导和促进作用。
为此，制定实施知识产权质押融资的企业贴息政策、专项资金政策和金融风险分散补偿政策具有十分紧迫的必要性，也是国家政策目标的基本要求。《中小企业促进法》第10条明确规定中央财政设立扶持中小企业发展专项资金，并要求地方政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。2006年11月23日颁布的《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》(国办发〔2006〕90号)提出对从事中小企业贷款担保的担保机构逐步建立担保损失补偿机制。国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》(国办发〔2008〕126号)，明确要求落实对中小企业融资担保、贴息等扶持政策，鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等方式支持信用担保公司。国家知识产权局自始就将贴息、扶持中介服务等确定为试点工作的主要政策措施和任务之一。
二、各地政府实施知识产权质押融资支持政策的情况
笔者收集的资料显示，目前全国除黑龙江、山西、广西、新疆、[7]西藏等省(自治区)外，大部分省区都出台了知识产权质押贷款贴息等政府财政支持政策。据不完全统计，全国各地颁发的涉及知识产权质押融资政策的政府文件有70多个。我们将主要地区知识产权质押融资政府支持政策实施情况列表如下:
分析这些资料可见，北京、上海、广州等东部发达地区出台的政策比较完善，包括北京市海淀区与朝阳区、上海市浦东新区、闵行区、徐汇区;广州市及黄浦区、番禺区、佛山市南海区和东莞市。政策探索较为进步的地区有武汉市、南昌市、重庆市、天津市等。其他试点单位或地区也初步实施了一些举措。其中知识产权融资支持政策主要有贴息、风险补助、评估费补助、专项风险准备金补助、担保费补助、项目优先支持、贷款损失补贴、交易费补助等方式，中其28个省的市、县出台了贴息政策;政策扶持对象覆盖了企业、金融机构、担保机构、评估机构，在扶持知识产权融资类型上覆盖了专利权、商标权和著作权。浙江省知识产权质押融资的探索工作在全国比较前列。2009年1月和3月先后出台了《浙江省专利权质押贷款管理办法》、《浙江省商标专用权质押贷款暂行规定》，共有29个地区市或下属县(市)出台了知识产权质押贷款的具体政策，其中，出台了财政支持政策的有温州和湖州，[8]余姚、桐乡、海盐、[9]安吉和长兴县、[10]金华市[11]等地将科技信用担保支持政策扩大到知识产权质押融资中，[12]有六个县市规定了贴息政策。这些支持政策有效地推动了浙江省知识产权质押融资实践的发展。
三、各地知识产权质押融资财政支持政策的比较分析
(一)具体政策设置和实施的状态
分析各地知识产权质押融资的具体政策设置和实施状态，可见以下特点:
1．出台政策的层级及部门。相关政策的层级一般是实施知识产权质押融资试点的区或市级，但开始逐步走向地区市、省(直辖市)级。出台政策的部门主要是知识产权主管部门如知识产权局或工商局、科委或科技厅。另外，部分地区以一级政府的名义出台，部分地区由几个知识产权主管部门及金融监管部门包括知识产权局、工商局和版权(文化)局以及金融办、银监局、人行等联合出台，或成立知识产权质押贷款管理的联合工作组共同出台政策。
2．资金来源。一般来自于各地政府财政的科技支持专项基金，也有政府预算另设定专项基金。
3．适用的知识产权类型。根据出台政策的部门不同而有不同。单独由知识产权局或科技厅出台的政策，一般仅适用于专利权质押贷款;由一级政府或科委几个主要知识产权管理部门、金融管理部门共同出台的政策，适用专利权、商标权、著作权等主要知识产权类型的质押贷款。2010年北京海淀区中关村、朝阳区，上海闵行区等地出台的政策全面资助各类型知识产权质押或组合担保融资。浙江省余姚市科技局出台的知识产权融资贴息政策适用于专利权、商标权质押。
4．政策支持方式及适用的主体。政策支持方式主要分为两类:一类是对企业的融资成本包括贷款利息和其他融资费用的补贴政策:另一类是对金融机构及中介机构的贷款风险分摊政策和促进融资积极性的奖励政策。适用政策的主体主要是融资企业和银行等金融机构，中介机构主要包括参与融资中介服务的担保公司、评估机构、保险公司、再担保公司以及律师事务所等。
分析具体的政策支持类型及其主要内容，可见:
其一，对企业的财政补贴政策包括贷款利息的补贴和其他融资费用的补贴。
(1)对企业的贴息政策:包括贴息率、贴息最高限额、贴息期限等。贴息率:一般按基准利率计，给予所付利息30%至50%的补贴，更高的有60%甚至70%;[13]北京海淀区按企业信用等级实行20－40%的差别贴息政策。最高限额:一般在20至50万元，[14]有的则直接规定受贴息的贷款额度。[15]贴息期间:一般为1年。
(2)对企业的融资费用补贴政策。担保费补贴政策:一般全额补贴(如北京海淀区、上海闵行区)，最高20万(广州);有的规定比例:担保责任余额的1%(江苏苏州)。评估费补贴政策:一般是补贴一半，如上海闵行区、浙江省海盐县;有些规定了最高限额，如广州市3万元，浙江省海盐为5万元。其他费用补贴政策:如上海闵行区补贴包括保险费、登记费用、律师费用等。
其二，对银行等金融机构的贷款奖励和风险补偿
(1)奖励或补助政策。如上海闵行区对银行等融资机构给予贷款额度的2．5%奖励;浙江省安吉县每年给予银行年贷款额度1．5%的补助。海南对贷款银行给予贷款额的0．5－1%奖励。
(2)对银行的损失补偿政策。如浙江省安吉县、长兴县等，对贷款人的贷款损失给予10%的补偿。陕西省规定发明专利权质押贷款损失，由省政府专项基金垫付式风险补偿。
(3)风险准备金政策。广东省东莞市对直接融资的金融机构，从科技贷款风险准备金中按照金融机构贷款的5%提取风险准备金，对贷款本金损失额达到70%的，在该贷款风险准备金额度内给予补偿。上海浦东区建立了反担保风险分摊机制:贷款逾期不获清偿，生产力中心承担95－99%的风险损失，银行自担1－5%。四川省成都市的分担保风险分摊机制:生产力中心和银行按9:1的比例分摊贷款损失。湖北省武汉市等地采用的反担保融资机制主要借鉴了上海浦东区的模式。重庆银行风险准备金补贴:给予贷款额不超过2%的补助，最高100万元。
(4)对金融机构的利息补贴政策。浙江省金华市对于那些给予知识产权质押贷款利率不超过基准利率的银行，按年利率1%—3%的标准给予补息。长兴县对贷款人执行同期基准利率上浮20%以内(含20%)的贷款，按新增贷款利息的30%给予补助。
其三，对评估机构等中介机构的奖励和补助
(1)对中介服务机构的奖励政策:给予社会服务担保公司(非政策性担保公司)奖励贷款额度的3．5%;给予评估公司奖励评估费的25%(如，上海市闵行区)。
(2)对融资中介机构的补贴政策:佛山市南海区:对中介机构按实际贷款额度的3．25%对融资中介费补贴，按此比例计不足4万元的，给以基础补助4万元。
(二)各地支持政策和实施状态发展趋势的分析
1．政府财政支持政策的设置从单一政策目标向多重政策目标发展。大部分地区以降低企业融资成本为单一政策目标，政策设置比较完善的地方则确立了降低企业融资成本和分摊金融机构及中介机构融资风险的双重政策目标。
2．政府支持政策随着知识产权融资实践的推进而明显加强，政策支持力度与各地经济发展状态相对应。早期出台的财政扶持政策支持力度弱，支持政策类型少;新出台的财政扶持政策的支持力度则更大，支持政策类型也越多，政策也相对周全。北京、广州、上海等经济发达地区出台的支持政策有力，政策严密性强，知识产权质押融资类型和创新模式多，支持政策的规则更细化。而经济不发达地区知识产权质押融资实践开展的状态则相对较弱，支持政策也较差。
与各地的知识产权质押融资政策相比，除北京、上海和广东三个地区外，大部分地区呈现出政策目标单一、支持标准和力度不一、规范性不足、支持前景不甚明朗等问题。政策支持目标主要针对企业，较少考虑银行等金融机构;对中介机构支持主要考虑了担保机构或评估机构，较少适用于律师事务所、再担保公司、保险公司等中介机构。适用的知识产权类型主要为专利权(发明和实用新型专利)，对商标权、著作权等其他种类的知识产权质押、知识产权与其他财产组合担保融资的支持政策不明确。县区级支持政策则存在可持久性、资金来源保障性以及政策的法律效力等不足。财政支持政策的状态与知识产权质押融资工作的发展不相一致。
四、完善政策的建议和思路
应该清晰的认识到，我国当前的知识产权质押融资并非仅仅是一种私主体的科技型中小企业与银行等融资机构之间的市场担保融资交易活动，而是以促进知识产权战略的实施与促进中小企业创新发展为宏观与微观目标相结合的政策手段和金融工具，政府应采取政策性融资为主的思路，建立长期稳健的中小企业知识产权融资的政策支持机制。另外，由于我国地区经济发展程度不平衡，中小企业科技创新和知识产权发展存在较大的地区差异，因而在全国实现统一的知识产权融资支持政策存有困难且也无必要，但在省一级实现政策上的统一是必要和可行的。为此，我们提出完善知识产权质押融资贴息和补偿政策的具体思路如下:
(一)出台省级层次统一的融资财政支持政策，作为整个政策的基点。并且应考虑，由知识产权主管部门和金融主管部门联合在国家层面上出台专门的知识产权质押融资的部门规章。
(二)划清知识产权行政管理部门的管理职权和职责，理顺知识产权融资的管理体系和权限。应确定长期稳定的知识产权融资政策支持专项资金，明确资金来源、实施、管理和监督的主管部门。
(三)推动知识产权质押融资机制的创新，扩大新型知识产权融资和政策性支持的适用范围，包括对知识产权融资品类型、融资担保方式和融资企业的适用范围。推动知识产权质押融资的担保机制创新，对知识产权与其他财产的组合担保等给予政策支持。
(四)支持政策应具有全面性，既包括对企业的政策支持，也包括对银行等融资机构和中介机构的政策支持。对企业的政策支持，除了采取贷款利息补贴外，还应考虑对企业融资的中介担保、评估等其他费用的补贴，以减轻融资负担。机会优先政策也有必要继续维持。建立金融机构的财政支持政策，激励银行等多种金融机构融资的积极性，有效分散融资风险。
(五)对中介机构的政策支持不应仅限于担保机构，还应包括评估机构和律师事务所等。应培育具有权威性的资产评估机构，鼓励当地评估机构参与知识产权质押融资，推动和提高知识产权评估机构的能力和水平。
(六)推动和鼓励保险机构、再担保机构参与知识产权质押融资的风险分担机制，有针对性地开发包括责任保险、保证保险、信用保险等多种类型的保险产品，给予保险公司以经营费用补贴和风险补偿政策支持。
(七)推动知识产权投资型融资的探索，促进证券、信托、风险投资等知识产权融资机制的开展，对证券机构、信托机构、风险投资机构给予知识产权融资的政策支持。
注释:
[1]自1996年10月1日《专利权质押合同登记管理暂行办法》实施至2006年，国家知识产权局登记备案的专利权质押合同共计324件，参见卢志英:《专利权质押融资现状分析》，载《中国发明与专利》2007年第6期，第45－47页。
[2]16个试点单位包括:第一批(2008年底确立):北京市海淀区、长春、湘潭、佛山市南海区、宁夏和南昌;第二批(2009年9月确定):成都、无锡、温州、宜昌、广州和东莞;第三批(2010年7月确定):上海浦东、天津、镇江、武汉。
[3]参见国家知识产权局规划发展司《专利统计简报》中对2009年我国专利权质押登记情况的统计分析。
[4]参见国家知识产权局的《2010年中国知识产权保护状况》白皮书。
[5]参见北京博景泓知识产权有限公司的《知识产权简报》，2010年6、7月合刊第1期，第2页。
[6]参见《知识产权质押融资服务的实践及对策分析》，www．kejicy．com/cmsreleasesys/zgkjcy/infodetailed．aspx?id=7023，访问日期:2010年3月31日。
[7]网上搜索:2009年，乌鲁木齐商业银行向新疆北元—泰瑞和新疆旭日发放了两笔专利权质押贷款，但未搜索到新疆的相关支持政策文件。
[8]2009年5月25日的《温州市专利权质押贷款贴息办法(试行)》、2009年8月28日出台的《湖州市专利权质押贷款贴息管理办法(试行)》。
[9]《桐乡市专利奖励管理办法》(桐科〔2010〕17号)、2010年12月16日《海盐县专利专项资金管理办法》、余姚市2010年3月19日《关于加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的若干政策意见》科技政策的实施细则。
[10]2009年7月6日安吉县科技局、人民银行颁发的《安吉县专利权质押贷款管理办法》、2010年4月28日长兴县科技局、人民银行颁布的《长兴县专利权质押贷款管理办法》。
[11]2010年8月10日的《金华市专利权质押贷款管理暂行规定》。
[12]2008年3月1日《德清县科技企业创业投资(担保)风险基金管理暂行办法》，“担保机构为科技企业提供信用担保”实行风险补偿、奖励限额的支持政策，涵盖了知识产权质押融资。
[13]贴息率50%的有北京市海淀区、广州市、南昌等，30%的有闵行区、番禺区，佛山南海区35%;湖北黄石市20%至60%的补贴。
知识产权资助奖励办法篇6
关键词:知识产权质押融资财政支持政策贴息
内容提要:现行各地知识产权融资贴息、风险补偿等财政支持政策的设置和实施呈现出政策目标单一、支持标准和力度不一、资金保障和政策可持久性不足，法律效力不足、政策支持前景不甚明朗等问题。政府应以政策性融资为主，建立长期稳健的中小企业知识产权融资的政策支持机制，在省一级层次上实现政策支持的统一是必要和可行的。
一、实施知识产权质押融资政府支持政策的必要性
(一)我国知识产权质押融资内在需求和客观条件的形成
知识产权质押融资是企业将其合法拥有且目前仍有效的专利权、注册商标权、著作权等知识产权出质，从银行等金融机构取得资金，并按期偿还本息的一种融资方式。知识产权质押制度早在1995年《担保法》中就被确立，但此后十多年中，知识产权质押在企业与银行的融资担保活动中并未被重视。[1]随着我国经济改革的深入，知识产权创新快速发展，中小企业尤其是科技创新型中小企业迅速发展，成为我国知识产权创新和国民经济发展中最有活力的重要力量之一，但同时面临着发展不稳定和融资难的瓶颈:一方面，企业急切需要融资但缺少金融机构可接受的有形财产作担保品，另一方面，企业拥有具有价值的知识产权越来越多，但知识产权的商业价值一直被闲置。利用知识产权进行质押，可以克服企业缺少有形财产担保品的困难，为解决中小企业“融资难”问题提供了一条很好的途径;同时，企业通过对知识产权担保价值的利用，可切实了解知识产权价值的特殊属性及巨大价值所在，充分认识知识产权产业化中影响知识产权价值生成和溢发的有利和不利因素，从而促进企业主动地加强知识产权创新、运用和管理。而对银行等融资企业而言，知识产权融资价值的利用也是其进行金融创新、拓展新业务和发展潜在优质客户的一个很好途径。企业和银行之间双方实施知识产权质押融资形成了内在需求和客观条件。
(二)知识产权质押融资成为我国实施知识产权战略的政策手段
在宏观层面上，政府对知识产权质押融资工作的主动引导和推动，可以促进知识产权保护制度和机制的完善，促进知识产权交易平台和交易环境的建设，推动知识产权流转交易的和价值实现等，这在我国全面实施知识产权战略和应对全球金融危机的背景下，具有特殊的政策价值和实践意义。2007年新修订的《科技进步法》和2008年《国家知识产权战略纲要》先后明确要求推进知识产权质押业务。知识产权质押融资不再纯粹是企业与银行双方作为私主体之间的一种商业化市场交易活动，而已成为一种金融创新与科技创新相结合的具有显著政策目标因素的活动，是被利用为实施“知识产权创新、运用、管理和保护”四大战略目标内容，促进企业科技创新、实施政府产业政策、解决中小企业融资难、推动中小企业发展以保障地方经济发展等的政策工具和手段。
国家知识产权局为积极实施知识产权战略，将知识产权质押融资试点工作作为支持企业创新发展和促进知识产权运用的重要举措，先后于2008年底、2009年9月和2010年7月在全国确定了三批共16个城市或地区知识产权局为试点单位，[2]同时，许多地方也积极参与探索知识产权融资实践。根据国家专利质押登记管理系统提供的数据，2009年专利权质押登记168份，质押金额74．59亿元，相比2008年的13．84亿元，增长了近60．8亿元。[3]2010年专利质押登记362件，质押金额65．9696亿元，著作权质押合同登记77件。[4]截至2010年7月，全国已有24家商业银行和16家担保机构在国家知识产权局办理专利权质押登记。[5]知识产权质押融资业务相比之前有相当大的发展。
(三)当前知识产权质押融资的难点及实施政策支持的必要性
目前我国知识产权质押融资的特征是，以商业化、市场化为基点来落实政策目标的内容。由于知识产权质押融资存在巨大的法律风险、评估风险、质权处置风险、经营风险等诸多风险。质押融资实践操作的难度很大，不仅需要金融机构本身大量风险防范措施的跟进，而且需要第三方的担保支持、专业评估机构、律师事务所甚至保险及再担保(保证保险)机构等中介机构的参与。企业参与知识产权质押融资存在程序环节复杂、融资成本高等问题。据专家推算，以200万的知识产权质押贷款为例，基准利率5．31，银行对中小企业的贷款利率一般上浮30%，另加相关财务费用约为8‰，评估费用1%，登记手续等费用约2．5‰，担保费用约2%，合计融资成本将达10%－12%。而民间融资成本一般约为银行的2．66倍，按基准利率5．31计，融资成本约为14．12%。[6]知识产权质押融资成本接近于民间融资成本。高风险、高成本构成银行、企业双方参与融资积极性不高的主要原因，形成了政府热情高涨而质押融资当事人积极性不高的反差现象。故此，有必要针对知识产权质押融资的难点，以降低企业的融资成本、分散金融机构及其他中介机构的融资风险为目标，发挥政府的引导和促进作用。
为此，制定实施知识产权质押融资的企业贴息政策、专项资金政策和金融风险分散补偿政策具有十分紧迫的必要性，也是国家政策目标的基本要求。《中小企业促进法》第10条明确规定中央财政设立扶持中小企业发展专项资金，并要求地方政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。2006年11月23日颁布的《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》(〔2006〕90号)提出对从事中小企业贷款担保的担保机构逐步建立担保损失补偿机制。国务院办公厅《关于当前金融促进经济发展的若干意见》(〔2008〕126号)，明确要求落实对中小企业融资担保、贴息等扶持政策，鼓励地方政府通过资本注入、风险补偿等方式支持信用担保公司。国家知识产权局自始就将贴息、扶持中介服务等确定为试点工作的主要政策措施和任务之一。
二、各地政府实施知识产权质押融资支持政策的情况
笔者收集的资料显示，目前全国除黑龙江、山西、广西、新疆、[7]等省(自治区)外，大部分省区都出台了知识产权质押贷款贴息等政府财政支持政策。据不完全统计，全国各地颁发的涉及知识产权质押融资政策的政府文件有70多个。我们将主要地区知识产权质押融资政府支持政策实施情况列表如下:
分析这些资料可见，北京、上海、广州等东部发达地区出台的政策比较完善，包括北京市海淀区与朝阳区、上海市浦东新区、闵行区、徐汇区;广州市及黄浦区、番禺区、佛山市南海区和东莞市。政策探索较为进步的地区有武汉市、南昌市、重庆市、天津市等。其他试点单位或地区也初步实施了一些举措。其中知识产权融资支持政策主要有贴息、风险补助、评估费补助、专项风险准备金补助、担保费补助、项目优先支持、贷款损失补贴、交易费补助等方式，中其28个省的市、县出台了贴息政策;政策扶持对象覆盖了企业、金融机构、担保机构、评估机构，在扶持知识产权融资类型上覆盖了专利权、商标权和著作权。浙江省知识产权质押融资的探索工作在全国比较前列。2009年1月和3月先后出台了《浙江省专利权质押贷款管理办法》、《浙江省商标专用权质押贷款暂行规定》，共有29个地区市或下属县(市)出台了知识产权质押贷款的具体政策，其中，出台了财政支持政策的有温州和湖州，[8]余姚、桐乡、海盐、[9]安吉和长兴县、[10]金华市[11]等地将科技信用担保支持政策扩大到知识产权质押融资中，[12]有六个县市规定了贴息政策。这些支持政策有效地推动了浙江省知识产权质押融资实践的发展。
三、各地知识产权质押融资财政支持政策的比较分析
(一)具体政策设置和实施的状态
分析各地知识产权质押融资的具体政策设置和实施状态，可见以下特点:
1．出台政策的层级及部门。相关政策的层级一般是实施知识产权质押融资试点的区或市级，但开始逐步走向地区市、省(直辖市)级。出台政策的部门主要是知识产权主管部门如知识产权局或工商局、科委或科技厅。另外，部分地区以一级政府的名义出台，部分地区由几个知识产权主管部门及金融监管部门包括知识产权局、工商局和版权(文化)局以及金融办、银监局、人行等联合出台，或成立知识产权质押贷款管理的联合工作组共同出台政策。
2．资金来源。一般来自于各地政府财政的科技支持专项基金，也有政府预算另设定专项基金。
3．适用的知识产权类型。根据出台政策的部门不同而有不同。单独由知识产权局或科技厅出台的政策，一般仅适用于专利权质押贷款;由一级政府或科委几个主要知识产权管理部门、金融管理部门共同出台的政策，适用专利权、商标权、著作权等主要知识产权类型的质押贷款。2010年北京海淀区中关村、朝阳区，上海闵行区等地出台的政策全面资助各类型知识产权质押或组合担保融资。浙江省余姚市科技局出台的知识产权融资贴息政策适用于专利权、商标权质押。
4．政策支持方式及适用的主体。政策支持方式主要分为两类:一类是对企业的融资成本包括贷款利息和其他融资费用的补贴政策:另一类是对金融机构及中介机构的贷款风险分摊政策和促进融资积极性的奖励政策。适用政策的主体主要是融资企业和银行等金融机构，中介机构主要包括参与融资中介服务的担保公司、评估机构、保险公司、再担保公司以及律师事务所等。
分析具体的政策支持类型及其主要内容，可见:
其一，对企业的财政补贴政策包括贷款利息的补贴和其他融资费用的补贴。
(1)对企业的贴息政策:包括贴息率、贴息最高限额、贴息期限等。贴息率:一般按基准利率计，给予所付利息30%至50%的补贴，更高的有60%甚至70%;[13]北京海淀区按企业信用等级实行20－40%的差别贴息政策。最高限额:一般在20至50万元，[14]有的则直接规定受贴息的贷款额度。[15]贴息期间:一般为1年。
(2)对企业的融资费用补贴政策。担保费补贴政策:一般全额补贴(如北京海淀区、上海闵行区)，最高20万(广州);有的规定比例:担保责任余额的1%(江苏苏州)。评估费补贴政策:一般是补贴一半，如上海闵行区、浙江省海盐县;有些规定了最高限额，如广州市3万元，浙江省海盐为5万元。其他费用补贴政策:如上海闵行区补贴包括保险费、登记费用、律师费用等。
其二，对银行等金融机构的贷款奖励和风险补偿
(1)奖励或补助政策。如上海闵行区对银行等融资机构给予贷款额度的2．5%奖励;浙江省安吉县每年给予银行年贷款额度1．5%的补助。海南对贷款银行给予贷款额的0．5－1%奖励。
(2)对银行的损失补偿政策。如浙江省安吉县、长兴县等，对贷款人的贷款损失给予10%的补偿。陕西省规定发明专利权质押贷款损失，由省政府专项基金垫付式风险补偿。
(3)风险准备金政策。广东省东莞市对直接融资的金融机构，从科技贷款风险准备金中按照金融机构贷款的5%提取风险准备金，对贷款本金损失额达到70%的，在该贷款风险准备金额度内给予补偿。上海浦东区建立了反担保风险分摊机制:贷款逾期不获清偿，生产力中心承担95－99%的风险损失，银行自担1－5%。四川省成都市的分担保风险分摊机制:生产力中心和银行按9:1的比例分摊贷款损失。湖北省武汉市等地采用的反担保融资机制主要借鉴了上海浦东区的模式。重庆银行风险准备金补贴:给予贷款额不超过2%的补助，最高100万元。
(4)对金融机构的利息补贴政策。浙江省金华市对于那些给予知识产权质押贷款利率不超过基准利率的银行，按年利率1%—3%的标准给予补息。长兴县对贷款人执行同期基准利率上浮20%以内(含20%)的贷款，按新增贷款利息的30%给予补助。
其三，对评估机构等中介机构的奖励和补助
(1)对中介服务机构的奖励政策:给予社会服务担保公司(非政策性担保公司)奖励贷款额度的3．5%;给予评估公司奖励评估费的25%(如，上海市闵行区)。
(2)对融资中介机构的补贴政策:佛山市南海区:对中介机构按实际贷款额度的3．25%对融资中介费补贴，按此比例计不足4万元的，给以基础补助4万元。
(二)各地支持政策和实施状态发展趋势的分析
1．政府财政支持政策的设置从单一政策目标向多重政策目标发展。大部分地区以降低企业融资成本为单一政策目标，政策设置比较完善的地方则确立了降低企业融资成本和分摊金融机构及中介机构融资风险的双重政策目标。
2．政府支持政策随着知识产权融资实践的推进而明显加强，政策支持力度与各地经济发展状态相对应。早期出台的财政扶持政策支持力度弱，支持政策类型少;新出台的财政扶持政策的支持力度则更大，支持政策类型也越多，政策也相对周全。北京、广州、上海等经济发达地区出台的支持政策有力，政策严密性强，知识产权质押融资类型和创新模式多，支持政策的规则更细化。而经济不发达地区知识产权质押融资实践开展的状态则相对较弱，支持政策也较差。
与各地的知识产权质押融资政策相比，除北京、上海和广东三个地区外，大部分地区呈现出政策目标单一、支持标准和力度不一、规范性不足、支持前景不甚明朗等问题。政策支持目标主要针对企业，较少考虑银行等金融机构;对中介机构支持主要考虑了担保机构或评估机构，较少适用于律师事务所、再担保公司、保险公司等中介机构。适用的知识产权类型主要为专利权(发明和实用新型专利)，对商标权、著作权等其他种类的知识产权质押、知识产权与其他财产组合担保融资的支持政策不明确。县区级支持政策则存在可持久性、资金来源保障性以及政策的法律效力等不足。财政支持政策的状态与知识产权质押融资工作的发展不相一致。
四、完善政策的建议和思路
应该清晰的认识到，我国当前的知识产权质押融资并非仅仅是一种私主体的科技型中小企业与银行等融资机构之间的市场担保融资交易活动，而是以促进知识产权战略的实施与促进中小企业创新发展为宏观与微观目标相结合的政策手段和金融工具，政府应采取政策性融资为主的思路，建立长期稳健的中小企业知识产权融资的政策支持机制。另外，由于我国地区经济发展程度不平衡，中小企业科技创新和知识产权发展存在较大的地区差异，因而在全国实现统一的知识产权融资支持政策存有困难且也无必要，但在省一级实现政策上的统一是必要和可行的。为此，我们提出完善知识产权质押融资贴息和补偿政策的具体思路如下:
(一)出台省级层次统一的融资财政支持政策，作为整个政策的基点。并且应考虑，由知识产权主管部门和金融主管部门联合在国家层面上出台专门的知识产权质押融资的部门规章。
(二)划清知识产权行政管理部门的管理职权和职责，理顺知识产权融资的管理体系和权限。应确定长期稳定的知识产权融资政策支持专项资金，明确资金来源、实施、管理和监督的主管部门。
(三)推动知识产权质押融资机制的创新，扩大新型知识产权融资和政策性支持的适用范围，包括对知识产权融资品类型、融资担保方式和融资企业的适用范围。推动知识产权质押融资的担保机制创新，对知识产权与其他财产的组合担保等给予政策支持。
(四)支持政策应具有全面性，既包括对企业的政策支持，也包括对银行等融资机构和中介机构的政策支持。对企业的政策支持，除了采取贷款利息补贴外，还应考虑对企业融资的中介担保、评估等其他费用的补贴，以减轻融资负担。机会优先政策也有必要继续维持。建立金融机构的财政支持政策，激励银行等多种金融机构融资的积极性，有效分散融资风险。
(五)对中介机构的政策支持不应仅限于担保机构，还应包括评估机构和律师事务所等。应培育具有权威性的资产评估机构，鼓励当地评估机构参与知识产权质押融资，推动和提高知识产权评估机构的能力和水平。
(六)推动和鼓励保险机构、再担保机构参与知识产权质押融资的风险分担机制，有针对性地开发包括责任保险、保证保险、信用保险等多种类型的保险产品，给予保险公司以经营费用补贴和风险补偿政策支持。
(七)推动知识产权投资型融资的探索，促进证券、信托、风险投资等知识产权融资机制的开展，对证券机构、信托机构、风险投资机构给予知识产权融资的政策支持。
注释:
[1]自1996年10月1日《专利权质押合同登记管理暂行办法》实施至2006年，国家知识产权局登记备案的专利权质押合同共计324件，参见卢志英:《专利权质押融资现状分析》，载《中国发明与专利》2007年第6期，第45－47页。
[2]16个试点单位包括:第一批(2008年底确立):北京市海淀区、长春、湘潭、佛山市南海区、宁夏和南昌;第二批(2009年9月确定):成都、无锡、温州、宜昌、广州和东莞;第三批(2010年7月确定):上海浦东、天津、镇江、武汉。
[3]参见国家知识产权局规划发展司《专利统计简报》中对2009年我国专利权质押登记情况的统计分析。
[4]参见国家知识产权局的《2010年中国知识产权保护状况》白皮书。
[5]参见北京博景泓知识产权有限公司的《知识产权简报》，2010年6、7月合刊第1期，第2页。
[6]参见《知识产权质押融资服务的实践及对策分析》，www．kejicy．com/cmsreleasesys/zgkjcy/infodetailed．aspx?id=7023，访问日期:2010年3月31日。
[7]网上搜索:2009年，乌鲁木齐商业银行向新疆北元—泰瑞和新疆旭日发放了两笔专利权质押贷款，但未搜索到新疆的相关支持政策文件。
[8]2009年5月25日的《温州市专利权质押贷款贴息办法(试行)》、2009年8月28日出台的《湖州市专利权质押贷款贴息管理办法(试行)》。
[9]《桐乡市专利奖励管理办法》(桐科〔2010〕17号)、2010年12月16日《海盐县专利专项资金管理办法》、余姚市2010年3月19日《关于加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的若干政策意见》科技政策的实施细则。
[10]2009年7月6日安吉县科技局、人民银行颁发的《安吉县专利权质押贷款管理办法》、2010年4月28日长兴县科技局、人民银行颁布的《长兴县专利权质押贷款管理办法》。
[11]2010年8月10日的《金华市专利权质押贷款管理暂行规定》。
[12]2008年3月1日《德清县科技企业创业投资(担保)风险基金管理暂行办法》，“担保机构为科技企业提供信用担保”实行风险补偿、奖励限额的支持政策，涵盖了知识产权质押融资。
[13]贴息率50%的有北京市海淀区、广州市、南昌等，30%的有闵行区、番禺区，佛山南海区35%;湖北黄石市20%至60%的补贴。
知识产权资助奖励办法篇7
1、鼓励企业增加科技投入
企业投入的研究开发费用按规定享受加计扣除政策，备案等相关手续根据税务机关相关规定办理。
2、鼓励企业和各类创新主体积极实施科技项目
（1）县级科技计划项目的申报、立项、经费安排及管理按《*县科技计划项目及经费管理办法》的有关规定执行。
（2）上级科技计划项目申报及配套补助
上级科技计划项目，在企业申报的基础上，由县科技局择优推荐申报。同一承担单位已经承担2项同一级别的上级科技项目且均未完成的，不再推荐申报相应级别的上级科技项目。
列入部级、省级科技计划项目，获得上级科技经费补助且为项目第一承担单位的，县科技经费给予配套补助。
具体配套标准：列入部级、省级创新基金项目和农业成果转化项目，按30%－50%的比例给予配套；列入部级、省级其他类别的科技项目且上级科技部门要求配套经费的，按20%－30%的比例给予配套。配套经费实行最高限额，部级项目最高不超过50万元、省级项目最高不超过30万元。同一项目或主要研究内容相同的项目已获县财政科技经费补助的，已补助部分计入配套补助额。
上级科技补助经费和县科技配套经费的使用和管理按照各级科技部门的有关规定执行。
3、扶持企业建立创新载体
县级企业研发中心由企业提出申请、县科技局组织认定并发文公布。已经被各级科技部门认定为市级以上高新技术研发中心、农业科技企业研发中心的，不再认定县级研发中心。
市级以上各类研发中心、科研机构、区域创新服务中心等创新载体，在企业申报的基础上，由县科技局择优推荐申报。
4、鼓励企业与高校院所开展科技合作
企业在县政府组织的重要科技合作活动中签约的科技合作项目，签约地点在国外、国内的，每项分别给予3万元、1万元的一次性补助。
企业与高校院所的科技合作项目，申报县科技计划项目时优先立项，优先推荐申报上级科技项目。
5、培育扶持各类科技型企业
县委〔2009〕7号文件所指的"科技型企业"，是指创新型企业、高新技术企业、农业科技企业、科技型中小企业、专利示范企业、工业设计创新试点示范企业及其他由各级科技部门组织认定的示范企业。
市级以上各类科技型企业，在企业申报的基础上，由县科技局择优推荐申报。
6、鼓励企业引进高新技术产品实施产业化
企业从县外引进科技部门三年内认定的高新技术产品在我县实施产业化，且产品年销售额达到300万元以上的，分别给予部级8万元、省级3万元、市级1万元的一次性奖励。
7、鼓励开发自主知识产权
对获得授权、具有产业化前景的专利给予补助。授权专利证书中的第一专利权人地址在本县辖区内的单位和个人，在获得专利权之日起一年内，可申请补助。授权专利补助申请全年受理，分批兑现。
8、设立企业创新奖，鼓励企业提高创新能力
*县企业创新奖的评选和奖励根据《*县企业创新奖奖励办法（试行）》的有关规定执行。
9、农业科技成果转化资金的管理
农业科技成果转化资金的安排和管理根据《*县农业科技成果转化专项资金管理办法》的有关规定执行。
10、其他
知识产权资助奖励办法篇8
一、抓住试点契机，推进专利管理体系的完善和专利工作协调机制的建立
（一）健全制度，加大专利保护力度
制度、体系、机制的建立和完善是专利法律制度有效实施的组织保证，是专利工作健康发展的首要条件。城市专利试点工作的启动对专利工作提出了新的要求，市委、市政府从健全制度入手，出台了一系列涉及专利管理的行政规章制度，进一步规范政府职能、强化专利保护。20__年6月15日，市政府以市长令的形式颁布了《宜昌市专利管理办法》，对专利产权管理、专利技术产业化、专利保护、专利扶持与奖励等方面作出了具体规定；市知识产权局分别与市科技局、外经贸局、海关、工商局等部门联合制订了《宜昌市科技发展计划知识产权管理办法》、《宜昌市对外贸易专利管理暂行办法》等6部规范性文件，将我市历年出台的专利工作规章制度汇编成《宜昌市专利工作规范性文件汇编》，发放到相关部门和企业，充实加强经济、科技、外贸等领域的知识产权管理。
（二）完善体系，夯实专利管理基础
市委、市政府极为重视专利管理体系的建设，成立了以副市长为组长，科技、经贸、海关、工商、版权、知识产权等部门为成员的全市专利试点工作领导小组，加强专利管理与经济、科技和外贸管理的衔接融合；市长办公会多次专题研究专利试点工作的目标和实施方案，制定了符合宜昌市情，具有前瞻性和可操作性的专利试点工作实施方案。20__年，市委、市政府首次把专利申请量、专利授权量及专利成果转化等指标列入所辖县市区党政一把手科技进步目标责任制的考核内容,各县市区按照市委、市政府的要求设立了负责专利工作的机构，落实人员和经费，秭归、兴山、宜都、长阳等县市出台了发明创造奖励办法，专利申请大幅增长，各县市区20__年专利申请量达到506件，占全市专利申请总量的64.7。全市逐步形成了结构合理、效能显著、基础扎实的专利管理体系。
（三）建立机制，加强协调合作
加强管理部门之间的协调合作是保证专利制度有效实施的重要手段。按照国家知识产权局对城市专利试点工作的要求，市委、市政府及时调整了市知识产权领导小组成员，明确市知识产权领导小组的主要职能是负责全市知识产权管理与保护以及涉外知识产权纠纷处理的组织协调工作；建立了知识产权协调领导小组办公会议制度，定期召开办公会，加强小组成员单位之间的联系协调；将知识产权工作列入城市科技与经济发展评价体系，逐步建立完善了知识产权管理与经济、科技、外贸管理相互融合、协调的工作机制。近年来，知识产权协调领导小组的成员单位经常联合开展宣传咨询、执法检查、打击假冒侵权、集中销毁盗版制品等活动，有效遏制了知识产权侵权行为的发生，积累了协调合作开展工作的许多成功经验，取得了较好效果；20__年4月，工商和版权部门的代表首次出席全市专利工作会议，介绍了全市商标和著作权保护状况。
二、分类指导，重点扶持，发挥企业的创新主导作用
（一）政策先行，加大扶持力度
企业是科技创新的主体，企业的创新能力是城市创新能力的具体体现。近年来，我市逐步加大对企业专利申请和实施的扶持力度，20__年，在全省市州率先设立每年20万元的专利奖励资金，20__年变更为专利发展资金固定设立，20__年又将其增加至30万元，用于专利申请资助和扶持专利技术产业化，激励企业在自主创新的基础上及时申请专利并积极实施合法获得的专利技术，加快专利技术产业化进程。市知识产权局制订了专利申请资助办法，着重加大对发明专利和国际专利申请的扶持力度，市政府颁布的《宜昌市专利管理办法》还提高了专利报酬标准。一系列鼓励技术创新主体发明创造和依法获得
自主知识产权激励机制的建立和完善，促进了专利申请数量和质量的提高。（二）对口服务，提高企业专利保护意识
我们把提高企业创造、利用专利的能力和水平作为专利工作成败的衡量标准，实现角色转换，从管理者转变为服务者，变坐守等候为上门服务，为企业提供及时有效的帮助和指导。我们根据生产规模、技术水平、管理模式的不同对全市企业实施分类指导、重点扶持。以我市优先发展的水电能源、化工、食品医药、新型建材、载电体等优势产业为重点，选择了葛洲坝集团、安琪集团、宜化集团、三峡新型建材公司等一批具有行业代表性、技术先进性、市场主导性的上市公司，给予政策、资金、信息利用、专利保护和运用技巧等方面的指导和支持，派专人实施对口服务，指导、帮助他们建立完善的专利管理制度，制定实施专利战略，有效运用专利制度保护创新成果，提高自主创新能力。安琪集团是亚洲规模最大、技术最先进的酵母研发生产中心，目前已拥有近300件专利，从生产工艺、配方到产品包装，所有产品都已申请专利。三峡新型建材公司是省内玻璃制造业中唯一的上市公司，该公司与武汉理工大学联合研究开发的二氧化钛薄膜自洁净玻璃项目，是国内玻璃制造业唯一由我国自行研制开发并拥有专利的特种玻璃制造技术，在市知识产权局的帮助下，该项目已获得2项发明专利和4项实用新型专利，又申请3项发明专利和1项实用新型专利，对制造方法、生产设备、检测方法进行全方位的专利保护，该项目曾在20__年大连国际专利技术产品交易会上受到国家知识产权局王景川局长的高度评价。宜化集团是湖北省最大的化工企业，其核心技术全部为专利所覆盖，其中“用气柜稳定变压吸附真空泵出口压力的方法”获得第八届中国专利优秀奖，该集团被列入第二批全国专利试点企业。
（三）实施和申请并重，增强企业的创新能力
近年来，我市民营企业发展迅猛，民营企业占经济总量的比重大幅增加。我们根据民营企业的现状，采取以实施促申请，以申请促创新的各种有效措施，加强民营企业的专利保护意识，提高其创造和利用专利的能力。市知识产权局制定了专利实施奖励办法，对科技含量高，技术水平领先同时拥有自主知识产权的核心技术和配套技术的中小型民营高新技术企业给予政策、资金、服务的多重扶持，加快其专利产业化进程。市知识产权局多次举办民营企业知识产权培训班，为民营企业的负责人和技术人员举办讲座；组织民营企业携优秀专利项目参加具有较大影响力的国际专利技术产品博览会和交易会；与中央电视台合作拍摄4集介绍我市优秀专利项目的电视片，该片在中央电视台《科技之光》栏目播出后，引起较大反响，全国各地的厂商纷纷来电表达合作意向。在各种加快专利技术产业化进程的措施促进下，一批拥有自主知识产权、形成规模效益、市场竞争力强的民营高新技术企业脱颖而出，这些企业专利技术实施率达100％，专利技术实现新增销售收入22.6亿元，利税3.8亿元。同时，实施专利技术带来的可观效益极大地激发了民营企业申请专利的积极性。永固科技开发公司研制的具有极佳密封性能、可常温迅速固化的“液体橡胶”获得发明专利，成为该公司的主导产品，在国家重点工程清江隔河岩水电站垂直提升机的永久渡槽的施工中采用，得到施工方好评。燕狮科技开发公司从事气动开铁口机的开发生产，系列产品申请了20多项专利，完备的专利保护有效避免了仿造、假冒等侵权行为的发生，维护了该产品较高的市场占有率。
三、构建水电专利产业化平台，使专利工作与产业优势紧密结合
（一）立足资源优势，打造优势产业
宜昌市特殊的地理环境造就了丰富的水电资源，水能蕴藏量3000万千瓦达以上,到20__年，境内的三峡大坝、葛洲坝、隔河岩、高坝洲等大型水电站以及星罗棋布的小水电站，总装机容量可达到2720万千瓦，年发电量1300亿千瓦时。围绕水电资源优势，全市形成了具有独特优势的包括水电施工、机组安装、配套设备生产、载电体工业、电力产品制造等一系列相互关联工业的水电产业链。这些属于水电产业的企业创造和利用了众多涉及水电的专利技术，仅三峡工程建设者在工程施工中创造的专利技术就有96项，三峡工程已经和正在利用的专利技术达到700多项。
（二）依托产业优势，构建水电专利产业化平台
为了发挥宜昌独特的水电产业优势，使专利工作与优势产业紧密结合，20__年，国家知识产权局批准了宜昌市政府和湖北省知识产权局的申请，在我市建立了国家专利产业化（宜昌水电）试点基地，该试点基地以三峡开发总公司为支持单位，以红旗电工集团、能达电气集团等水电企业为依托。目前，试点工作已全面启动，试点工作将紧紧围绕市委、市政府提出的建设世界水电旅游名城的奋斗目标，遵循加快推进新型工业化、大力推进工业强市的发展思路，充分利用宜昌独特的水电资源和优势，依靠和运用专利制度，积极探索行业专利技术产业化的机制和路子，在试点基地内逐步形成一大批拥有自主知识产权的产品和产业，幅射和带动全市的技术创新，构建水电专利技术产业化平台。我们也将通过成功构建水电专利技术产业化平台，加快水电专利技术产业化进程，引进具有世界先进水平的水电专利技术落户宜昌，培育和发展宜昌独特的有自主知识产权的水电产业，使我市专利工作借助与水电产业优势的成功结合，逐渐由城市经济发展的插曲上升为主旋律。
四、严格依法行政，加大专利行政执法力度
（一）完善监督机制，提高执法水平
为了提高专利行政执法人员素质，严格行政执法程序、规范行政执法行为，强化行政执法手段，市知识产权局制定完善了专利执法责任制、专利执法公示制度、错案和执法追究责任制、专利执法督察制度，设立举报箱、公开举报电话，行政执法保护的水平和效率有了较大提高。市知识产权局注重案例的收集和分析，建立案例档案，总结侵权行为发生规律，实行打击与防范相结合，20__-20__年共受理专利纠纷案件27件，结案26件，查处冒充专利案件7件。我们坚持日常行政执法和专项整治相结合，依法严格查处和坚决打击侵犯知识产权、制假售假的违法行为，大力维护和整顿市场秩序。20__年9月起，我市开展了专利行政执法专项行动，对大型商场、商品批发市场及食品、医药领域等重点环节进行联合执法检查，市知识产权局共出动执法人员30人次，查处冒充专利商品2件，调处专利侵权纠纷5起。
（二）加强沟通协作，提高执法效能
市政府主持建立了由知识产权、技术监督、工商、版权、外贸、海关、
公安等部门组成的全市知识产权联席会议制度，严格执行案件移送制度，统筹协调，扩大跨部门联合执法的范围和效能，从源头上切断侵权产品进入流通领域的途径。针对宜昌中小企业多，企业普遍缺乏合理利用专利制度规避风险、保护自身合法权益能力的现状，由知识产权局牵头，联合技术监督、工商、版权、外贸、海关、公安等部门共同建立了专利行政执法联动快速反应系统。系统对首批5家专利保护重点企业（安琪集团、宜化集团、三峡新材公司、稻花香集团、枝江酒业集团）实施专利保护跟踪服务，及时通报情况，使信息交流渠道畅通，各协作单位分工合作，实施快速高效的联合执法，较大程度地遏制了专利侵权行为的发生，有效保护了企业的合法权益，维护了市场经济秩序。20__年10月，我市工商部门受理了一项涉及“变压式排风道”专利技术的侵犯商业秘密案，市知识产权局应工商部门的请求，根据快速反应系统的工作流程，立即指派执法人员进行现场勘查、调查取证，依法做出侵权鉴定，使工商部门得以及时结案。
20__年9月，全国人大《专利法》执法检查组充分肯定了我市建立知识产权联席会议制度和专利行政执法联动快速反应系统的尝试。
五、着眼未来，加强青少年创新思维和专利保护意识的培养
我市鼓励青少年科技创新工作起步较早，一直走在全国前列。市知识产权局多次组织专家走进校园为青少年学生讲授专利法律知识，对学生申请专利进行大力扶持，20__年宜昌一中就因学生获得123项专利而被业内人士称为“专利第一校”。城市专利试点工作的开展，更是推动青少年科技创新工作登上了新台阶，使其不再停留在单纯追求专利数量上，而是从完善激励机制、提高服务水平、创新管理模式等方面入手引导青少年科技创新向富有创意，增加科技含量、提高实践能力方面发展，培养他们的专利保护意识，提高青少年科技发明创造的水平。我市青少年科技创新项目因此在部级大赛中频频获奖，近两年，我市青少年获得全国性奖励24项，省级奖励400余项。
知识产权资助奖励办法篇9
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知识产权战略，以增强县域经济综合竞争力为目标，按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，围绕我县龙头支柱产业、重点优势企业实施知识产权促进计划，提高县域知识产权创造、管理、运用和保护能力，推进创新型*建设，提升*对外开放形象，为构建和谐*提供强有力的知识产权支撑和保障。
二、工作目标
把知识产权工作全面融入全县经济社会发展进程，大幅度提高全县知识产权的创造、管理、实施和综合保护水平，将*建设成为创新活力强劲，转化渠道顺畅，知识产权保护有力，中西部领先、全国一流的知识产权强县。
——健全知识产权管理体系，完善知识产权服务体系，在全县建立50个知识产权基层工作站，同时发展、引进知识产权中介服务机构5家，实现知识产权工作全覆盖
——制定和完善促进知识产权事业发展的政策措施，开展专利、商标、版权专项行政执法，规范市场竞争秩序。
——强化知识产权宣传培训，知识产权培训不低于1000人次/年。
——深入推进企业知识产权试点示范工作，抓好重点产业、重点园区、重点企业自主知识产权的创造、管理、保护和产业化，在全县扶持和培育50家知识产权优势企业。
——专利申请和授权量年均增长15%以上，到2012年，年专利申请量达到2500件以上，年授权量达到1000件以上，其中企事业单位申请量占40%以上，发明专利比例达30%以上，涉外专利申请量大幅增长；全县商标注册量年均增长10%以上，到2012年拥有注册商标2000件以上，其中省、市著名商标达80件以上，中国驰名商标3—5件。逐步形成以新能源、新材料、机电一体化、生物医药、绿色食品等产业以及特色农产品生产为主的知识产权集群。
三、工作措施
（一）建立完善知识产权管理和服务体系。
1.建立健全知识产权管理体系。加强对知识产权工作的领导，调整充实县知识产权工作领导小组，由分管县领导牵头，县知识产权局具体负责，建立县科技局、县发改局、县文体局、*工商局、县司法局、县公安局、县商务局、*质监局、*药监局等相关部门参加的知识产权工作联席会议制度，统一组织、协调全县知识产权工作，加快优化横向协调的工作机制。
2.建立健全知识产权服务体系。逐步在全县产业园区、招商引资重点单位以及高等院校、科研院所、高新技术企业等知识产权创造优势单位建立知识产权工作站，并引进、发展知识产权中介机构开展服务；整合资源，建立和完善专利、商标、版权等知识产权服务信息平台。
（二）建立完善知识产权投入支撑体系。
1.建立知识产权发展专项资金。县财政每年预算内安排300万元资金作为知识产权发展专项资金，并随县财力的增长逐步增加；资金专项用于知识产权宣传培训、试点示范、表彰奖励、行政执法、知识产权维权、专利申请和授权资助、专利转化实施及产业化资助等。
2.加大金融对知识产权事业的支持。鼓励、引导各类金融机构加强对自主创新能力强、拥有自主知识产权企业的信贷支持，将金融机构支持拥有自主知识产权的企业自主创新与产业化的信贷资金额度；该项工作列入县政府对金融机构的年度考核指标。改善对中小企业科技创新的金融服务，对创新活力强、拥有自主知识产权的企业予以重点扶持，支持政策性银行、商业银行和其他金融机构开展专利及其它知识产权权质押融资业务。
3.强化税收、政府采购对知识产权事业的支持。加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。对财务核算制度健全、实行查账征税的内外资企业、科研机构、大专院校等，其技术开发费按规定予以税前扣除。对新产品设计费、工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧，委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用，在按规定100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。
探索建立财政性资金采购拥有自主知识产权产品的制度，各部门、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，同等条件下必须优先购买拥有自主知识产权的产品。
（三）加强知识产权人才队伍建设。
加强企业知识产权人才培养，针对县内企业知识产权工作现状，分类、分期、分批举办培训班，邀请专家、学者，讲解知识产权管理、知识产权战略、专利信息分析、专利文献检索利用等方面的知识，有重点、有层次的培养企业管理人员和企业科技人员。围绕县内知识产权工作开展的实际需要，采用请进来、送出去等形式多样的手段和方法，打造一支知识产权管理和行政执法的专门人才队伍。
（四）健全县域知识产权保护体系
1.加强知识产权行政执法能力建设。加大对专利、商标、版权行政执法人员的培训，不断提高执法人员的能力和水平；严格规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平。
2.健全知识产权保护协作机制。县知识产权局、*工商局、县文体和新闻出版局、县公安局、县司法局、*质监局等相关部门要加大行政执法协作力度，开展知识产权联合执法行动，逐步建立我县知识产权保护协作机制。
3.探索建立企业维权、行业自律、行政执法三位一体的知识产权维权、自律和保护机制。组织开展企业管理者沙龙、科技人员沙龙等活动，探索通过协会组织建立知识产权自律和维权的方式、方法和途径，逐步在全县行业协会建立知识产权保护联盟，制定协会会员知识产权自律规范，加强行业知识产权保护。
（五）加强知识产权宣传培训。
1.积极营造有利于知识产权保护的社会环境。将知识产权宣传作为科普活动和“五五”普法的重要内容；充分利用多种媒体，广泛、深入开展知识产权宣传活动；重点做好“3·15”世界消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“12·4”法制宣传日等重要时段的宣传工作，努力营造尊重知识产权、保护知识产权、鼓励创新的社会氛围。
2.积极开展知识产权知识培训。在三年内使全县各镇（街道）、各部门主要领导干部和企事业单位的经营管理人员100%受训，企事业单位技术人员60%以上能够得到培训。针对我县农业现状，对农业科技人员和农业业主、农业龙头企业普及专利保护、原产地保护、植物新品种保护、集体证明商标、特种蔬菜栽培技术保护知识，培训面达50%以上。
3.在中小学生中开展知识产权教育。在学校开设科技创新和知识产权讲座，积极组织学生开展小制作、小发明等科技活动，鼓励学生把创新成果申请专利加以保护，从小培养青少年学生的创新精神和知识产权意识。在县内认定30所知识产权教育示范学校。
（六）营造自主知识产权形成和转化的良好环境。
1.大力培育创新文化。倡导勇于创新、宽容失败，崇尚竞争、追求成功，富有激情、力戒浮躁的创新文化，让一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重，创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定，创新财富得到保护。广泛开展群众性的发明创造活动，在全社会营造勇于创新、尊重创新和激励创新的文化氛围。
2.优化政策环境。做好经济政策、科技政策与知识产权政策的联动。在县委、县政府促进科技进步、经济发展的政策中，要加入具体的知识产权内容；在县科技杰出贡献奖、县科技进步奖评定的政策规定中，加入具体的知识产权指标。
3.建立考核评价和奖励激励机制。深入开展知识产权工作创先争优活动，将年度专利申请量等知识产权具体指标纳入县委、县政府对各镇（街道）的考核目标，把知识产权宣传、培训以及知识产权创造、保护、管理、实施及产业化等作为考评内容，把知识产权奖励纳入县委、县政府科技奖励范畴。县科技（产业）计划项目，要贯彻“以市场为导向，以知识产权为判据”的方针，将知识产权贯穿于计划管理全过程，在项目立项、验收以及高新技术企业(项目)认定等工作中，增加知识产权评价指标，明确项目管理和实施过程中知识产权审查的作业流程，企业新产品研发要明确知识产权的产出目标。在技术创新中要引导、鼓励企事业单位认真落实对职务发明人的“一奖两酬”制度。
四、工作重点
（一）实施龙头支柱产业知识产权促进计划。以“一龙头两支柱”产业为重点，加强对自主知识产权优势企业的指导，建立和完善知识产权管理制度，编印相关知识产权管理制度与办法示范文本，为企事业单位提供参考、借鉴；指导县内重点优势企业采取“突围”和“包围”、自创和并购等各种策略，有效规避他人知识产权，创造和保护自己的知识产权；指导企业实施好“走出去”战略；在对高新技术企业、工程中心和技术研发机构的考核评定中，将知识产权创造、管理、实施和保护的能力与水平纳入考核指标体系；鼓励把科技成果申报知识产权，尤其是申报发明专利和国际专利；鼓励优质产品及时注册商标，培育著名（驰名）品牌；鼓励高新技术产品及时制定标准，实施标准战略。力争三年内培育13家知识产权优势企业，全县高新技术企业建立健全知识产权管理制度，配备知识产权专业人员，建立专项资金。
（二）实施农业龙头企业知识产权促进计划。围绕社会主义新农村建设，抓好农业龙头企业知识产权优势企业培育，依托农业龙头企业和冬草莓基地、优质枇杷基地、二荆条辣椒基地、成都麻羊基地和农业园区，以精细蔬菜、高效养殖、优质果品、农产品精深加工四大支柱产业为基础，加强农业实用新技术的专利申请、植物新品种保护、优质特色农产品原产地保护、包装外观设计、商标注册、集体证明商标、原产地标准化认证等。提高县内农业自主知识产权的申请、注册和登记的数量，打造*农产品著名品牌，利用知识产权策略打开国内外的市场销路，提高农产品的附加值，促进农民收入稳定增长。
（三）实施专利技术产业化促进计划。发挥科技三项费、知识产权发展专项资金、科技成果孵化资金等科技经费的引导作用，对专利转化项目立项上优先安排，科技经费资助上重点倾斜，重点支持“一龙头两支柱”产业等领域发明专利项目的转化实施，并积极倡导通过专利许可方式转化专利成果。依托*公众信息网，建立*县专利数据库，在网上免费宣传、推介专利成果，促进专利的转让、转化实施。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立*县国家知识产权强县工程领导小组（成员名单详见附件），由县政府县长担任组长，分管知识产权工作的副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在县知识产权局，负责建立领导小组例会和工作制度，定期研究部署知识产权工作重大事项。
知识产权资助奖励办法篇10
一、加大企业技术改造力度
（一）鼓励企业技术改造，提高制造装备水平。设立4000万元技术改造专项资金，对符合我市产业导向的技术改造项目，按设备（技术）投资200（含）—1000万元、1000（含）—2000万元；2000（含）万元以上，分别给予不超过3%、4%、5%的分档累进奖励，对零土地技改项目或列入本年度重点提升的设备投资（伺服注塑机、机械手及轴承自动装配连线、磨超连线）再提高1个百分点奖励；鼓励企业早投入、早奖励，对计划设备投资超2000（含）万元的项目，项目实际财务支出达到计划数50%以上的，提前兑现50%奖励，对验收结算时未完成投资的项目按比例返还已取得奖励资金，单个企业最高奖励300万元。安排1000万元资金对市技改专项、两创示范企业、市产业基地按上级要求比例进行配套。
二、加快培育发展新兴产业
（二）对重大新兴产业项目实施地方财政贡献奖励。按《市人民政府关于加快培育发展新兴产业的若干意见》，对首次在本市新办的重大新兴产业项目，经认定，从投产销售之月起，实缴增值税、营业税、企业所得税的地方财政贡献给予前三年全额奖励后三年减半奖励。享受本政策奖励的企业，不再享受我市出台的与地方财政贡献挂钩的其他各类奖励政策。
（三）设立3000万元新兴产业专项奖励资金，重点鼓励企业投资新兴产业项目。对列入我市新兴产业专项扶持计划的项目，按设备（技术）投资100（含）—1000万元、1000（含）—2000万元、2000（含）万元以上，分别给予不超过5%、6%、7%的分档累进奖励。鼓励企业早投入、早奖励，对计划设备投资超2000（含）万元的项目，实际财务支出达到计划数的50%以上的，提前兑现50%奖励，单个企业最高不超过500万元。享受此政策的不重复享受技改奖励政策。
三、推进外贸外经质量提升和市场拓展
（四）鼓励企业境外参展，扩大国际市场份额。安排1000万元资金用于国际市场拓展。对企业参加市经信局组织的境外展会和境内国际性涉外展会（含广交会场外馆、网上广交会）给予展位费全额或部分补贴。
（五）支持企业防范市场风险，促进贸易安全。安排1000万元资金用于出口信用保险保费补助和安全贸易工作。对企业出口信用保险投保额超过100万美元的，给予不超过投保费15%的补贴。支持企业开展反倾销案件应诉，对反倾销案件应诉企业给予不超过30%的费用补助。
（六）支持外贸企业自主品牌出口。对国家、省（市）新认定的重点培育出口名牌，分别给予20万元和3万元奖励；鼓励扩大企业自主品牌产品出口，对单独建帐（以自主品牌出口）的市级以上名牌（商标）产品出口达到100万美元的，经企业申报并经审查认定，给予每100万美元不超过1.5万元的奖励，每家企业奖励最高不超过60万元；对出口企业当年度成功收购境外品牌的，给予不超过20万元的奖励。
（七）鼓励企业扩大进口。安排300万元资金，对企业开展符合商务部《鼓励进口技术和产品目录》的贸易进口，超过上年100万美元以上的，超过部分给予每美元不超过0.02元的奖励。安排50万元专项资金用于支持发展服务外包产业。
（八）鼓励企业加快“走出去”步伐，支持开展境外投资和对外承包工程劳务合作及援外项目。对经批准在境外以新设、增资等方式开展生产加工、贸易中心、研发设计、资源开发的企业，中方总投资达到30万美元的，给予每1美元不超过0.08元的奖励，单体项目最高奖励不超过80万元。对企业获得对外承包工程经营权、成套设备输出权、援外项目实施资格的，给予10万元的奖励。对获权企业当年实施完成的境外承包工程（含分包）经营额，给予每1美元不超过0.03元的奖励。继续对自营出口500万美元（含）以上企业自营出口本地产品减征40%的水利建设基金政策。
四、大力推进企业节能降耗、落后产能淘汰和污染物减排
（九）大力推进企业节能降耗，提高能源利用效率。设立1300万元节能降耗专项资金，对年综合能耗1000吨标煤以上的重点用能企业、重点推广应用的节能产品和技术、节能示范典型、市级以上部门审核通过的清洁生产企业、省认定的绿色企业给予奖励；加大节能中介服务机构的培育，实施重点用能单位的能源利用效率评价，开展能源监察活动及其他节能降耗工作。
（十）设立淘汰提升落后产能专项资金，按照“整治非法、淘汰落后、规范提升”的总体要求，深入实施淘汰落后三年行动计划，重点用于对经合法批准、手续完备、按期淘汰的S7变压器等三类落后设备，经审核认定的各地自主淘汰的落后产能、工艺、设备，重点区域淘汰整治工作及七低行业规范提升的奖励。
（十一）鼓励企业改用清洁能源，推进污染物减排。对全市淘汰高污染燃料设施改用清洁能源（电、天然气、集中供热等）的企业、燃油锅炉改成天然气锅炉的企业给予奖励。燃煤锅炉（无压锅炉和工业炉窑）改用清洁能源的按10万元/蒸吨奖励（小于1蒸吨的锅炉按1蒸吨计算）；燃油锅炉改用天然气（电）的，按2万元/蒸吨奖励；对在禁燃区外的其它区域范围内燃煤锅炉改成燃生物质锅炉的企业按2万元/蒸吨奖励。鼓励引导重点企业实行污染减排，对实行污染物减排的企业给予一次性奖励，每减排1吨化学需氧量（CoD）、氨氮（nH4-n）、二氧化硫（So2）、氮氧化物（noX）分别奖励4000元。
五、加快“两化”融合和企业素质提升
（十二）大力推进企业信息化建设。对企业在产品研发设计数字化，工业生产过程自动化，企业管理和行业服务网络化，产品流通和市场电子化，节能减排、清洁生产和循环经济中应用信息化技术并列入市信息技术应用推广的项目，验收通过后，每家给予5万元补助。
（十三）鼓励软件产业发展，对当年获得软件产品登记证书的，每件给予5000元奖励；鼓励软件企业和信息服务企业上规模，对当年服务性业务收入200万元以上且比上年度增长50%以上的，按业务收入给予3%的奖励，最高不超过30万元。
（十四）设立300万元工业设计专项奖励资金，重点用于引进市外知名设计机构落户本市，对新落户、新设立的且达到一定规模的专业工业设计机构，办公用房租金经审核按70%进行补助；鼓励设计企业做大做强，对在慈营业所产生的税费地方留成部分全额进行奖励；对设计年收入超200万元以上的，每增长100万元，奖励10万元，每家最高奖励60万元。
（十五）加强企业经营管理人才培训，加快企业管理水平提升。安排250万元专项资金，用于企业经营管理人才、优势企业总裁（总经理）和外贸人才培训，对行业协会组织的企业培训，给予一定补助。安排250万元资金，鼓励企业借助管理咨询机构提升管理素质，对企业当年实际支出管理咨询费用总额按最高不超过30%给予补助。鼓励信息服务企业为我市企业开展信息化培训，对培训人数超过100人的每次给予1万元补助，每家企业最多不超过5万元。
（十六）强化工业行业协会管理和建设。对新组建省（市）级、本市级工业行业协会，分别补助工作经费10万元、5万元；对行业协会牵头获得部级区域品牌的，给予10万元奖励。
（十七）鼓励企业开展安全生产标准化创建活动。对当年达到部级、省级和市级标准的企业，分别给予3万元、2万元和1万元奖励。鼓励企业参与市安全生产信息网络平台建设，年内新进平台企业经联合验收合格，给予每家企业奖励1000元。
（十八）安排150万元资金，用于2012年中国家电博览会。
六、加大科技型企业培育力度
（十九）新办的高新技术企业，自新办之日起一至三年内，研发投入、知识产权、成果转化等达到要求，报经地税部门批准，可减免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
（二十）对市科技型企业自认定当年起，按其实现的销售（营业）收入、利润总额形成的地方财力新增部分，市财政给予50%的补助。
（二十一）对上一年度主营业务收入2000万元以下的企业，申报高新技术企业给予5万元的审计费补助;对新认定的本市级科技型企业和市级以上创新型试点企业，给予5万元奖励。
七、引导企业加大研发投入，鼓励企业开展科技活动
（二十二）引导企业加大研发投入。实施企业研发投入150%加计抵扣应纳所得税政策，对企业执行加计抵扣政策并经税务部门核实当年研发费实际发生额30万元以上（高新技术企业和市科技型企业除外），且企业研发投入占销售收入达到1.5%的，再给予一定比例的补助；经评审立项合同金额30万元以上的技术合作项目，按企业当年实际支付的技术合作经费给予30%的补助，最高不超过30万元（本项补助不重复享受政策，并视作上级配套经费）。
（二十三）鼓励企业建设研发机构。对科技部门新认定的市级企业工程（技术）中心，给予5万元奖励；被认定为市级、省级、部级的企业工程（技术）中心，最高分别给予20万元、30万元、100万元奖励。
（二十四）鼓励企业承担科技创新项目。对列入市级及以上并有经费支持的科技计划项目，根据项目进展情况，给予相应的补助；对没有经费支持的部级科技计划项目，每项给予5万元补助；对列入市级科技攻关及成果转化项目，给予最高50万元的资助；对通过验收(鉴定)的市新产品试制计划项目（含经信系统），每项给予2万元的补助。
（二十五）鼓励企业创造发明。对当年授权企业的国内发明专利、实用新型专利、外观专利，每件分别奖励2万元、0.2万元、0.1万元，专利权人为个人的外观专利减半奖励；对企业申请发明专利2件及以上，自申请之日起一年内进入实审程序的，每件给予0.5万元的奖励；对在其他国家和地区授权的发明专利、实用新型专利和工业品外观设计专利，按上级要求配套支持。
（二十六）实施科学技术奖励。继续实施《市科学技术奖励办法》；对获得国家科技进步奖的，实行等额配套奖励。
八、支持科技创新服务平台建设
（二十七）对面向行业服务的科技创新服务平台，通过评审自认定之年起三年内每年按当年研发设备、仪器、软件投入的25%给予奖励，每年最高不超过50万元；培育引导科技中介服务机构，经考核达到标准的，最高每家奖励10万元；对著名高校和科研院所来我市设立转移中心或签订合作协议的，安排专项工作经费；对引进并在慈注册的专利机构，实施“一事一议”；对国内外著名高校院所来慈单独或联合组建科技创新平台实施“一事一议”。
九、加大招商引资力度，大力支持优质大项目落户
（二十八）鼓励招商引资，形成全社会大招商招大商的招商新格局。对新引进的内外资项目（除房地产项目），经市招商引资领导小组认定，对项目引进有功人员（单位）实行奖励。奖励资金在项目注册资本到位后兑现50%，项目投产后再兑现50%。
（二十九）经跟踪、洽谈并成功引进和完成工商注册的外资项目，每个项目按到账资本（不含土地款，以到帐时的美元汇率计算）的1.6‰进行奖励。战略性新兴产业、现代服务业和动漫创意产业外资项目按到账资本（不含土地款，以到帐时的美元汇率计算）的1.8‰进行奖励。
（三十）内资项目按到账资本（不含土地款）的1.5‰进行奖励。战略性新兴产业、现代服务业和动漫创意产业内资项目按到账资本（不含土地款）的1.7‰进行奖励。
（三十一）对优质项目大项目引进增加奖励。对引荐并促成世界500强企业在我市设立子公司、研发总部、研发分支机构、办事处的，增加奖励10万元；对引荐并促成国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心等高端研发机构落户我市的，增加奖励5万元；对央企直接投资项目、注册资本1亿美元以上的外资项目，固定资产投资（不含土地款）在20亿元以上的内资项目，增加奖励10万元。
十、引导企业高效使用土地，提高单位土地贡献度
（三十二）对中心城区（建成区）内的高效企业（完全纳税人，不含房地产企业。下同），当年实缴税费100万元以上，且土地亩均税费贡献额25万元（含）以上，按其实缴城镇土地使用税的50%给予奖励；对中心城区（建成区）以外的高效工业企业，当年实缴税费100万元以上，且土地亩均税费贡献额10万元（含）—15万元、15万元（含）—20万元及20万元（含）以上，分别按其实缴城镇土地使用税的30%、40%、50%给予奖励；对中心城区（建成区）以外的高效商贸和服务业企业，当年实缴税费100万元以上，且土地亩均税费贡献额15万元（含）—20万元、20万元（含）—25万元及25万元（含）以上，分别按其实缴城镇土地使用税的30%、40%、50%给予奖励。对跨区域经营的企业按其注册地或核算地政策计算奖励。
十一、树立转型标杆，营造工业转型发展氛围
（三十三）鼓励企业牵头制订标准。对国际标准、国家标准、行业标准的第一起草单位，每完成1个项目，分别给予50万元、25万元、15万元的奖励。继续实施《市市长质量奖评审办法》。
（三十四）鼓励企业创建品牌。对新获行政认定中国驰名商标、出口免验证书的企业，每件奖励50万元；对新认定的省著名商标、名牌，每件奖励6万元；对新认定的知名商标、名牌，每件奖励3万元。
（三十五）加强品牌培育。安排1300万元专项资金，对拥有市级（含）以上品牌（商标）的企业，且2012年在央视实际广告投放总额达到500万元以上的，对其在中央电视台实际广告播出费用最高给予10%的补助，单个企业不超过80万元；对省级卫视实际广告播出费用总额达到300万元以上（含）的，对其在省级卫视实际广告播出费用最高给予5%的补助，单个企业不超过60万元，两项重复不超过100万；对市级（含）以上品牌（商标）企业，在国内县级以上城市新设月均销售超过10万元的直销专卖店、直销加盟店，每家给予不超过2万元的补助，单个企业不超过80万元；市级（含）以上品牌（商标）企业，在国内外知名连锁商超（跨省门店总数超过50家且年销售额超过20亿元，或跨省门店总数超过20家且年销售额超过50亿元）以自有品牌进行销售的，按所进商超企业数，每家给予2万元奖励，单个企业不超过50万元；其中，对当年在国内外知名连锁商超销售额超过500万元的企业，再给予不超过销售额1%的奖励，单个企业不超过80万元；对家电下乡中标企业依托家电下乡渠道拓展国内市场，按家电下乡销售额500（含）—5000万元、5000（含）万元—1亿元和1亿元（含）以上，分别给予0.5‰、1.5‰、2‰分档累进奖励，单个企业最高不超过40万元。
（三十六）表彰转型升级先进典型。继续评选10位工业经济年度杰出人物，并给予每位30万元的等值奖章奖励；评选市工业经济十强、二十强、百强企业和成长潜力型企业；对年度自营出口总量、年度出口增量居全市前五位的企业，由市委、市政府予以授牌表彰。
（三十七）开展工业转型升级工作先进镇（街道）评选，对获得优秀的镇（街道）给予工作经费补助。