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河长制巡河实施方案十篇

发布时间:2024-04-26 05:52:59

河长制巡河实施方案篇1

一、河长制工作落实方面

(一)强化领导,加强组织建设

为加强对全面推行河长制工作的领导,更好的对河长制工作进行统筹协调,镇成立了由镇委副书记、镇长邱育辉同志任组长,镇班子成员任副组长,有关部门主要负责人为成员的xxx镇全面推行河长制工作领导小组。镇级设立总河长、副总河长、主要河流(段)设立镇级河长,由镇长邱育辉同志任总河长,镇委副书记陈运业同志任副总河长,全镇13个村均设立了河长,河流行经的行政村设立村级河长。

同时,成立xxx镇河长制办公室,由镇委委员林扬任主任,党政办负责人汪凯霞同志、水利所所长田广贤同志任常务副主任,其他部门负责人任副主任,办公室设在镇水利所。镇河长办有专门办公室,配备日常办事人员,配有办公桌、电脑、打印机等各项办公设备。

(二)完善制度,落实主体责任

xxx镇委、镇政府印发了《xxx镇全面推行河长制工作方案》,明确河长制实施范围、河长组织体系、河湖管护目标、主要任务和保障措施等。镇河长办编制了《xxx镇河长制职责分工方案》、《xxx镇河长巡河指导意见》、《揭西县xxx镇2019年度河长制工作目标管理责任书》明确各成员单位、各村(居)的职责,细化了具体的工作任务。

(三)加强督导,落实各项制度,全面推进工作

1、强化督导工作。镇河长办专人负责下乡指导核实工作,通过对我镇域河流的摸查登记,现已完成全部河流名称、河段河长姓名和职务等基本资料的登记造册。目前,xxx镇已完成镇、村(居)两级河长体系。全镇河湖名录已编制完成,纳入名录河流3条,总计水库8宗,山塘49宗。

2、认真落实各项制度。我镇严格按照《xxx镇河长制方案》、《xxx镇河长制会议制度》、《xxx镇河长制巡查制度》和《xxx镇河长制工作督察制度》等内容和要求,镇委、镇政府高度重视,多次召开专题会议研究部署河长制工作,明确各村(居)、有关单位要深入贯彻精神,认真做好河长制、湖长制等工作任务,严格按照省、市、县工作要求,充分发挥河长制的关键作用,压实工作责任,做好河流生态保护工作。针对全镇河流水域的日常巡查工作,定人定责,镇总河长,副总河长,镇级河长、村级河长严格按照要求定期巡查并做好巡查记录。对重点河段和重要季节,加强巡查力度,提高巡查频率,对巡查中的问题,及时反馈到相应的单位和个人,督促其限期整改,并跟踪整改情况。截止目前,我镇镇级河长巡河97次,村级河长巡河437次,镇级巡河发现问题20个,村级巡河发现问题78个,发出督办函2件,督导检查发现问题5个,发现问题均已落实整改。

3、大力整治河湖。为切实做好我镇“三清”工作,我镇积极组织人力物力对辖区内河流、河涌、池塘水面的水浮莲及漂浮物开展清理整治,加强巡河力度,加大对河湖的违建物、障碍物的巡查及清拆工作,确保河湖通畅。

4、公示牌设立。目前,我镇已设立公示牌18个,后续将继续完善设立公示牌及其他相关制度、警示牌。

(四)加强宣传工作。

为切实抓好河长制的宣传工作,扩大群众对河长制的知晓度,调动社会广泛参与河长制工作的积极性,做好河湖保护科普教育要求,根据《xxx镇全面推行河长制工作宣传工作计划》,我镇充分利用各相关单位、村(居)、宣传栏、电子屏等宣传载体上进行河长制工作的宣传,同时利用水利工程沿线村庄、交通要道等悬挂横幅、张贴主题宣传标语,向群众分发倡议书、宣传手册、水法律法规摘录等宣传用品。并利用新媒体手段,如微信群、公众号等进行推送宣传。

二、存在问题

(一)各方配合不够紧密。在“河长制”工作中,发现问题抓整改,靠镇、村现有的力量是无法完成的,一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各职能部门相互配合,才能快速解决发现的问题。

(二)河道治理资金短缺。由于河道整治投资较大,我镇财力有限,时常感到心有余而力不足。

(三)部分村级河长在巡河过程中,巡河台账没有及时整理,导致巡河台账缺失或填写不完善。

(四)档案柜、档案盒、电脑等办公设备比较欠缺。

(五)部分河长对“广东智慧河长”平台的使用不够熟练,导致平台巡河使用率不高。

三、整改措施,及下一步工作安排

1、加快编制并出台一河一策实施方案、制定河长工作手册。

2、加强对镇村两级全面推进河长制工作的督促检查,要求按时间节点完成河长制工作。

3、继续加强推进河长巡河力度。协调组织县级河长开展巡河工作,做好河长巡河记录。督促镇村两级河长开展巡河工作。

4、根据河长制工作进展定期组织相关培训,加强各级河长“广东智慧河长”平台使用的培训工作。

5、继续开展河湖专项整治行动。针对所负责的河湖存在的问题,组织开展了专项整治行动。

6、建立社会监督平台,接受社会和群众监督。

7、组织开展河长制政策宣传,通过官方网站和新媒体平台等进行广泛宣传引导。

河长制巡河实施方案篇2

广州20xx年底前要基本消除全市黑臭河涌据悉,广州自20xx年建立市、区、镇、村四级河长制以来,至今已落实河长1938名,设立河长公示牌3141块,培训河长2935人次,召开现场会19场,组织河长集中巡河,开发水务微信投诉系统接收市民投诉900多件,建立河道管理Q群,并完成20xx年度河长制考核。

根据最新出台的《广州市全面推行河长制实施方案》,广州将在全市江河、湖泊、水库、山塘等全面推行河长制,到20xx年6月底前,广州将实现全市河湖河长制全覆盖。

近年来,广州把河涌整治与生态修复作为水生态文明建设的着力点和重要抓手,以城市建成区黑臭水体治理为重点,全力开展河涌水环境治理工作,截止目前,部分河涌治理已初见成效。

20xx年,广州新建污水管网367公里,年度建成公里数是20xx年的3.3倍;新建龙归污水厂二期等6座污水处理厂,新增污水处理能力30万吨/日;新建108个行政村农村生活污水处理设施。

此外,国家挂牌督办的广州市35条黑臭河涌水质总体上稳步提升,其中地铁B涌等6条河涌已达到不黑不臭的标准,中心城区的沙河涌、猎德涌的水质也明显好转;国考鸦岗断面实现水质达标。

20xx年广州市全面推行河长制实施方案即将印发现场走访:基层河长手机号涌边公示市民监督治水更便捷

昨日(27日)上午,笔者来到黄埔区乌涌的护林路段,这里已经竖起了一块广州市河长制公示牌,公示牌上明确标明该河段的起点、终点、长度,区级、镇(街)级和村(居)级河长的具体人员及联系电话,以及三级河长的具体职责等。据悉,广州实行市、区、镇(街)和村(居)的四级河长制,市、区级河长由市、区两级政府有关主要领导担任,像该段乌涌的区级河长就是广州市委、黄埔区区委书记陈志英,河长公示牌上公布有他的座机电话;而镇(街)、村(居)负责人担任辖区内河段的河长,河长公示牌上有这两级河长的手机电话。

笔者现场拨打乌涌村级河长电话,但电话提示关机;再拨打镇(街)级河长电话能够接通,而且该河长在电话里非常了解自己作为河长的相关职责。黄埔区水务局水务设施管理所所长赵经龙告诉记者:目前黄埔区已经在18条河涌竖起了64块河长公示牌,按标准如期100%完成市治水办下达的任务。镇(街)级的河长多为街道办主任担任,村(居)级河长则多为村经济联社的社长。市治水办相关负责人则表示,由于镇、村两级基层河长刚刚确定不久,有些河长还不太适应,可能存在电话不通的现象,欢迎广大市民监督,接下来也会加强对基层河长的培训。同时,河长制公示牌上还公布了广州治水app二维码,目前正在调试运用中,欢迎市民和社会各界试用多提宝贵意见。

而在海珠区海联路附近的海珠涌,同样式样的广州市河长制公示牌也已经竖立起来。海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通作为管理单位责任人,他的手机号也被写在了公示牌上。傅文通告诉记者:公示牌竖起来后,工作量是有所增加,前一段因为下大雨,有颗大树倒在了河涌里,就有市民立即打电话给我了。他还透露,6公里长的海珠涌连通珠江前后航道,沿途涉及8个街道、33个居委,所以仅海珠涌一条涌就设立了33块河长制公示牌。

此前,市水务局在网上公布了广州51条河涌区级河长的名单和联系方式,本次河长制公示牌的竖立,进一步为公众监督河涌治理提供方便。天河区市民陈先生就表示:河涌有问题就找河长嘛,以前还要上网找电话,现在涌边看到垃圾、污水偷排拿起手机就可以投诉,比以前投诉方便多啦!按照市治水办的要求,全市各区7月中旬要完成第一批35条河涌312块河长公示牌的设置,截止昨日的统计数字,目前全市已经竖起了210块,100%完成任务的有海珠、黄埔、增城和荔湾四个区;按市治水办通知要求,7月底前各区还要完成第二批152条河涌的河长制公示牌设置。

河长方案:四级河长责任各不相同部门联动提高河道管理水平

河长制公示牌已经竖起来了,那么,各级河长的职责究竟有哪些呢?根据《广州市河长制实施方案》,市级河长职责包括:指导责任河道水环境整治;推动河道重点工程建设;协调解决河道整治的重点难点问题;督促市相关责任单位和下级河长履行职责。

区级河长职责包括:组织编制、实施责任河道水环境治理方案;督促责任单位按时完成水环境治理工程的征地拆迁任务;推动责任单位按时完成污染源查控、城中村截污、河涌截污工程,以及整改排水管网错、漏、混接问题等任务;按标准落实河道及排水设施维修养护经费和人员;协调解决河道整治中的重点难点问题。

镇(街)级河长职责包括:负责或配合河道水环境治理工程的征地拆迁,按时提交施工用地;落实河道、排水设施的日常巡查和维修养护,河岸和水面保洁;实施各类污染源、违章建筑的查控工作等。

村(居)级河长职责包括:配合河道水环境治理工程征地拆迁;协调本村(居)自建污水管接入污水管网系统;开展各类污染源及违法建筑日常巡查,及时发现、劝阻并上报各类污染、违法建设行为;落实河道和排水设施一日一查,做好巡查记录,及时发现、上报河道污染和排水设施问题;组织做好本村(社)保洁,防止垃圾进入河道和排水管网;协助执法部门查处各类污染源、违法建设案件,封堵违法入河排污口。

有关业内人士告诉记者,实施河长制后,河涌两边的日常维护、管养、保洁等都下沉到街镇村居,效果会更加好,过去河涌维护主要靠水务部门,但涉及的事情很多、面很广,尤其是村里的事情,由水务部门去协调难度较大,但街道、村里居委会去做工作,解决起来就顺畅多了。海珠区水务工程设施维护管理所副所长傅文通也表示:河长制实施后河涌管理制度会更加完善啊,有利于加强各部门联动,提高河道综合管理水平。

正是《广州市河长制实施方案》中明确要求,在河道的显著位置树立河长公示牌,畅通举报渠道,主动接受群众监督。同时要求各级河长要定期巡查,镇(街)级河长巡查每月不少于1次,重点巡查各类河道污染源、违章建筑。发现问题,做好巡查记录,及时上报、处置,巡查情况做到可查询、可追溯、可问责。而市治水办每季度组织一次检查,督促河长及相关责任单位按时完成工作,检查情况及时向市委、市政府报告。

此外,对河长工作不力,履职不到位,存在《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》及其他问责制度中规定问责情形的,则由有关部门对相关责任人员予以问责。

整治情况:各区积极行动起来持之以恒铁腕治水

目前,全市各区都积极行动起来持之以恒铁腕治水,河涌整治都在稳步推进之中。白云区积极推进流溪河白云段综合整治工作,目前摸查出的沿线36家农家乐已全部停业,堤内的8家已全部清拆,对堤外的28家开展分类整治行动。此外,已关停河道管理范围内非法养殖场16家,对5家下发了限期整改通知书。与此同时,严厉打击流溪河沿线小散乱环保违法企业,共查封环保违法企业6家,立案查处环保违法行为15宗。白云区还启动了城中村截污治理工作,目前确定大源村、永泰村为城中村截污治理工作示范点,编制了工作方案,开展前期工作。

从化区也对流溪河沿岸的农家乐进行整治,督促乱排污的农家乐档主自行出资修建过滤池对污水、废水进行收集过滤,并建污水管接入市政污水管网。对治污整改不达标或拒不执行整改措施的农家乐给予停业整顿或取缔。目前,已经清拆停业的农家乐有5家,有2家向河道排污的农家乐已按照环保局要求拆除直排管道,自建三级沉淀池,张挂环保设施标识牌。同时属地街道还组织挖掘机、斗车等对河滩地内生活垃圾和建筑垃圾等进行了清理。

近日,番禺区还召开水污染治理动员暨河长培训会议,重点解读了各级河长的职责要求及责任追究实施意见,番禺区领导班子全体成员、各级河长、各镇街及职能部门主要领导约350人参加了会议。会议指出,要清醒地认识到番禺区水污染治理形势依然十分严峻,全区仍有部分河涌水体黑臭,离市下达的任务目标和市民群众的殷切期盼还有较大差距。全区黑臭河涌治理工作任务重,时间紧,标准高,各级河长务必高度重视黑臭河涌治理工作,确保各项任务顺利完成。

河长制巡河实施方案篇3

根据省、市河长制工作统一安排部署,我县全面开展“清四乱”专项行动,主动作为、真抓实干,明确整治要求,敢于动真碰硬,根据排查问题全力整治,截至目前明察暗访反馈及排查摸底“四乱”问题共17个,已全部整改到位,全面销号,为推进我县河长制工作取得了阶段性成果,现将具体工作开展情况汇报如下:

一、工作成效

(一)建立工作机制,强化组织领导

一是成立了以县委副书记张庆文为组长,以政府副县长汪小波、

政府副县长县公安局局长尚步才,县水务局局长吕小文为副组长,水务、环保、农业、住建、发改、工信、国土、公安等相关部门分管领导及各乡镇负责人为成员的“清四乱”行动领导小组,由县河长办统筹协调推动“清四乱”行动工作。二是印发了《两当县河道管理专项整治行动实施方案》两河办发【2019】2号和《关于开展红崖河河道“清四乱”专项行动的实施方案》两河办发〔2019〕8号,印发《关于成立红崖河河道“清四乱”工作组的通知》,明确了行动目标、工作任务、职责分工、时间节点及工作要求。三是联合两当县人民检察院组织召开“携手清四乱,保护母亲河”专项行动工作推进会议,联合印发了《两当县“携手清四乱,保护母亲河”专项行动实施方案》,就信息沟通、日常联络、线索摸排、线索移送、联合巡查、情况反馈等方面达成一致意见,全方位协作配合整治格局。联合开展了“清四乱”回头看专项行动,防治问题反弹回潮。

(二)加强监督检查,做好工作宣传

针对整改任务重、进展工作难的突出问题,制定方案统一部署。印发了《关于开展红崖河河道“清四乱”专项行动的实施方案》,由水务局局长、河长制办公室主任吕小文负责河道巡查总指挥进行统一领导,水务局副局长、水政监察大队队长负责“清四乱”专项行动及具体河道整治工作的实施,抽调我局相关站所骨干人员分工协作、轮班值守,以日为周期对于河道整治进行现场监督指导,并制成河道巡查人员表以及河道现场巡查工作记录。自2月以来我县指导检查“清四乱”30余次,通过明察暗访、抽查和重点检查等方式,确保专项行动达到预期效果。加强宣传力度,联合各个乡镇通过微信、微博方式清四乱公告15期,发放宣传单3000余份,在重点河段制作宣传牌4个,为全县“清四乱”工作营造良好社会氛围。

(三)全面摸排清理,突出整治重点

截至目前,我县对境内所有江、河、湖、库管理保护范围内乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题都进行了调查摸底。经过调查摸底,建立了两当县河湖“清四乱”问题清单,涉及“四乱”问题共有17个,其中省级明察暗访发现问题共12个,市县两级自查发现共5个。并对摸底发现的江河湖库管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题问题进行全面清理整治。全县境内的采砂企业共3家已全部关停。东盛建材有限公司采砂权出让合同已于2019年3月14日到期,现所有采砂场已全部撤出河道,砂台共拆除8处,板房共拆除8处,清理砂石料2.156万方,清理非法占用河道4500平方米,平整河道共933.9米。

二、经验做法

我县以努力营造一个“水清、岸美、生态好”的水域环境为目标,高度重视、认真组织,明确重点,主动对接县乡联动加强清四乱工作。一是充分发挥河长制作用。全面建立县、镇、村河长工作制度,各级河长定期巡河,发现“四乱”问题及时进行清理;同时加大村民爱河、护河的宣传教育,让大家都自觉维护河流生态。二是开展联合执法行动。在实施河长管理保护的同时,使联合执法成为常态,适时针对河道管理保护中的突出问题,由河长牵头,组织水务、环保、国土、公安、交通、建设等部门,针对河道“四乱”突出问题开展专项整治,依法制止河道乱占乱建、乱围乱堵、滥采乱挖、乱倒乱排等现象,推动河长制工作更上新台阶。三是建立河道管理长效管理机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动水利科学发展的强大动力。

三、下一步打算

下阶段,我县将在继续推进河湖“四乱”整治的同时,开展河湖“清四乱”行动“回头看”工作,巩固整治成效,并积极探索长效管理机制,促进“清四乱”工作制度化、常态化,助力美丽河湖建设。

一是加大巡查力度,完善巡查制度。

河道巡查面广量大,任务艰巨,但作为预防和发现水事违法行为的最佳途径就是巡查。下一步我们将完善巡查制度,加大巡查力度,充分借助乡、村河长和河道监督员的积极性,设立举报电话,将河长制工作网络体系的作用发挥好、利用好,为依法保护河道,加强河道监管,保障河道生态安全保驾护航。

二是加强管理,规范开采。

严格要求企业在采砂作业中进行规范、依法、依归合理有序开采,并对采砂企业加强法律法规知识学习,要求提交河道采砂规范作业保证书,在采砂作业中,禁止使用水泵和大型挖掘设备,一经发现将停止采砂作业。在采砂作业中边挖边回填、及时平整恢复河道,及时消除安全隐患。严格执行河道巡查制度,开展定期不定期巡查,现场填写巡查记录、在河道巡查和水事违法查处过程中本着批评教育和行政执法相结合的原则,严格按照水行政执法程序,依法严谨办理。及保障了水行政法律法规的严肃性、又对屡禁不止、乱挖乱采行为起到良好的震慑作用。

河长制巡河实施方案篇4

第一章总则

第一条为规范“河长”的巡查工作,有效落实“河长”履职责任,实现河道问题“早发现、早处理、早解决”,严防“黑河、臭河、垃圾河”反弹,制定本制度。

第二条本制度所称的河长,是指镇级河长、渠长、库长和村级河段长、渠段长、库长。

第三条本制度所称的巡查,是指河长通过对责任河道巡回检查,及时发现问题,并予以解决或提交有关职能部门处理或向镇河长制办公室、上级河长报告,要求协调解决。

第二章职责分工

第四条河长是责任河道巡查工作的第一责任人。

镇河长办、各河(段)长、河道保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常工作,积极协助河长开展巡查,发现河道水质异常、入河排污口排放异常等问题时第一时间报告行政区域内河长。

第三章巡查范围

第五条全镇范围内镇、村(社区)二级河道、水库、各类渠系即全镇流域面积5平公方里以上6条河流、2座小(二)型以上水库、1条水渠。

第四章巡查频次和内容

第六条各级河长要加大责任范围内河、库及渠系巡查力度,监督河道、水库、渠系整治情况。镇级河长一周一巡查,村(社区)级河段长每二天一巡查。

各地应组织河道保洁员、巡河员、网络化监管员等相关人员每天对河道开展巡查,发现问题及时报告辖区内河(段)长。

第七条各级河长巡查原则上应对责任河道进行全面巡查,并覆盖所有入河排污口、主要污染源及河长公示牌。

第八条河长巡查应重点查看以下内容:

(一)河面、河岸保洁是否到位;

(二)河底有无明显污泥或垃圾淤积;

(三)河道水体有无异味,颜色是否异常(如发黑、发

黄、发白等);

(四)是否有新增入河排污口;如何排污口排放废水的颜色、气味是否异常,雨水排放口晴天有无污水排放;汇入入河排污口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况;

(五)是否存在涉水违建构筑物,是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废,是否存在其他侵占河道的问题;

(六)是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为;

(七)河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范,是否存在倾斜、破损、变性、老化等影响使用的问题。

(八)以前巡查发现问题是否解决到位;

(九)是否存在其他影响河道水质的问题。

第五章巡查记录

第九条各级河长巡查过程中或巡查任务结束当天,应当及时、准确记录河长巡查日志、以纸质或信息化记录等形式存档备查。

第六章问题发现报告和处理

第十条各级河长在巡查工程中,发现问题的,应当妥善处理并跟踪解决到位。

镇级河长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,应当在一个工作日内将问题书面形式报有关职能部门或者上级河长协调处理。

村级河长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,要及时报告镇级河长,由镇级河长协调解决或提交有关职能部门,所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的,镇级河长可提请上级河长协调,落实责任部门。

镇级河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪,确保解决到位。

第十一条各级河长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并在第一时间内赴现场初步核实。

举报反映属实的问题,应当予以解决,并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题,参照巡查发现问题的处理程序,提交有关职能部门处理。

各级河长应在七个工作日内,将投诉举报问题处理情况反馈给投诉人。

第七章考核惩罚

第十二条河长巡查工作考核,应当结合本年度巡查工作的检查、抽查情况,重点考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。

第十三条各级河长巡查工作中,有下列行为之一,造成“黑河、臭河、垃圾河”严重反弹、被省级以上媒体曝光或者发生重大涉水事件等严重后果的,按照有关规定追究责任,其中涉及领导干部的,移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责:

(一)巡查中对有关问题视而不见的;

(二)发现问题不处理,或未及时提交有关职能部门处

理的;

(三)巡查日志记录弄虚作假的。

双福镇“河长制”工作研判及会议制度

一、双福镇全面落实河长制工作领导小组工作研判及会议制度

第一条双福镇全面落实河长制工作领导小组会议由领导小组组长主持召开。

出席人员:领导小组组长、副组长及成员;可根据会议议题需要,由领导小组组长确定其他参会人员。

第二条会议议题和时间由领导小组组长确定,镇河长办公室承办。

第三条会议主要事项:制定落实河长制工作重大政策;全面部署全镇河长制工作;研究审议河长制全局性重大问题;听取全镇河长制工作汇报,研究解决跨领域、跨流域、跨部门的重点难点问题,督促检查重点工作落实情况;研究确定河长制年度工作要点和考核方案;研究决定河长制表彰、奖励及重大责任追究事项;经领导小组组长同意研究的其他事项。

二、总河长工作研判及会议制度

第一条双福镇总河长会议由总河长主持召开。

出席人员:根据会议议题需要,由总河长确定人员。

第二条会议议题和时间由总河长确定,镇河长办公室承办。

第三条会议主要事项:研究落实领导小组会议确定的事项;研究镇级层面工作方案、工作要点、相关规划和制度;研究布置全镇主要河流实施河长制相关工作,并督促检查;协调解决跨领域、跨流域、跨部门的重点难点问题;经总河长同意研究的其他事项。

三、镇、村级河长工作研判及专题会议制度

第一条镇级河长工作会议由镇级河长主持召开。

出席人员:镇级河长及联络员,河长办公室有关成员,河流所涉村(社)河段长,镇级河长指定的其他人员。

第二条会议根据工作需要,经镇级河长同意后召开。

第三条会议议题和时间由镇级河长确定,镇级河长联络员单位承办。

第四条会议主要事项:贯彻落实领导小组会议以及总河长会议确定的事项;研究落实“一河一策”工作方案的措施;研究所涉河湖管理和保护的重点工作、推进措施;督促检查、协调解决河湖所涉村(社)的重点工作及难点问题;经镇级河长同意研究的其他事项。

双福镇“河长制”督查工作制度

为进一步落实各级河长工作责任,特制定本制度。

一、督查对象

各村(社)和有关成员单位。

二、督查领导机制

督查工作在镇河长工作领导小组统一领导和组织协调下进行,通常由镇纪委和镇组织办及河长办公室牵头组织实施,每季度督查一次,全年不少于四次。

三、督查方式

一是明查与暗访相结合,二是实地抽查河道、湖(库)整治情况,三是查阅河长制工作资料台账,四是听取汇报。

四、督查主要内容

(一)河长制工作落实情况。河长制是否全履盖、河长制机制建设是否健全、河长制长态化工作机制是否建立、河长制资料台账是否齐全、河道整治工作是否有力推进等。

(二)河长办工作开展情况。镇河长办是否做好治河的政策支持工作、是否协助河长做好治河工作中的协调工作、是否做好河长信息、报表的及时上报工作。

(三)上级单位督查中发现的问题及日常巡查中发现的问题是否按标准和要求整改落实到位。

五、督查结果运用

(一)督促整改。对河长制督查中发现的问题及时提出整改意见,明确整改时限,督促整改到位,并将每一季度督查情况反馈镇党政办,作为工作年度考核综合评分的依据之一。

(二)及时通报。每次的河长制工作督查及考核情况,镇河长办将以通报形式报镇党委、镇政府主要领导、分管领导。

双福镇“河长制”信息公开和通报工作制度

为进一步强化工作责任,提高工作效率,特制定本工作制度。

一、信息公开制度

(一)原则:及时(主要信息早发现、早收集、早报送)、准确(客观、公正、实事求是)、高效(发现问题第一时间研判、第一时间报送)。

(二)公开:各级河长名单通过当地主要新闻媒体向社会公布,并在显要位置设立公示牌,公布河流名称、管护范围、管护目标、姓名、职务、职责和联系方式,接受社会监督。

(三)通过镇级河长工作微信群和QQ群,随时报送信息、图片资料,宣传各地做法及经验。

(四)各村每月16日前将贯彻落实进展情况报送镇河长办公室,每年12月10日前将年度总结报送镇河长办公室。

二、建立工作通报制度

(一)通报方式:镇纪委、镇组织办、镇河长办公室通过日常巡查和督查发现的问题,经责任单位整改后不彻底或整改不力,效果不明显的,由镇河长工作领导办公室在全镇范围内通报;通过专项巡查,重点督查发现的问题和亮点,由镇河长工作领导办公室在全镇范围内通报;上级督查组发现的问题或亮点,由镇政府在全镇范围内通报。

(二)通报内容

1.年度工作目标、工作重点推进情况;

2.对重点督办事项的处置进度和完成效果;

3.河流保护管理和重大突发应急事件处置;

4.奖励表彰、通报批评和责任追究等事宜。

(三)通报结果的运用

1.通报结果将计入年度河长制工作考核的综合评分;

2.作为约谈、诫勉谈话和问责的依据。

双福镇“河长制”考核奖惩制度

为确保我镇“河长制”目标任务的落实,使“河长制”工作扎实推进,现根据市相关会议及精神,制定本办法。

一、考核对象

涉及河、渠、库的河长、渠长、库长。

二、考核内容

“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标。

三、考核方式

“河长制”考核由镇“河长制”办公室牵头组织各职能部门组成考核检查组,按照“统一标准,分组考核”的原则,采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进行。

四、奖惩制度

考核结果为优秀的河长予以通报表彰;连续2次考核结果为不合格的河长,参照相关办法对其问责,追究其责任。

双福镇“河长制”工作督查考核制度

第一章总则

第一条为贯彻落实上级河长制会议及文件精神,深入推进全镇河湖(含库、渠)综合治理,落实属地河长制工作职责,维护河湖健康生命,根据《峨眉山市河长制工作考核办法的通知》(峨总河长办法【2017】2号)和《双福镇环境维护与污染治理工作方案》(双委法【2017】34号),特制定本办法。

第二条本办法适用于村级完成全面落实河长制工作情况的考核。

第二章组织实施

第三条考核实施主体为镇全面落实河长制工作领导小组。考核工作每年开展一次,由镇河长制办公室牵头。镇河长制办公室根据每年初下达的年度工作目标任务制定年度考核方案和评分细则,经领导小组会议审定后组织实施,涉责,并将考核结果报镇河长制办公室。

第三章考核内容

第四条根据年度工作目标任务确定对村(社)的年度具体考核内容,由镇河长制办公室每年底制定年度考核方案和评分细则,按百分制计分。

第五条各村(社)考核主要内容为以下9个方面。

(一)水资源管理。落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线情况。

(二)河湖水域岸线管理。强化岸线保护和节约集约利用,依法划定河湖管理范围,开展对非法侵占河道、非法采砂、乱占滥用岸线等突出问题的清理整治情况。

(三)水污染防治。落实国家水十条和省、市《水污染防治行动计划工作方案》,加强综合防治,严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染,改善水环境质量情况。

(四)水环境治理。饮用水水源安全保障、河湖水环境和农村水环境综合整治、黑臭水体治理等情况。

(五)水生态修复。推进河湖生态修复和保护,开展水土流失综合治理、保护河滩湿地、建立生态保护补偿机制、河流健康评估等情况.

(六)执法监管。建立健全部门联合执法机制、河湖日常监管巡查制度、打击涉河湖违法行为等情况。

(七)项目资金。中央、省、市级涉水建设项目资金安排使用、监管和成效等;本级财政涉水建设项目投入情况。

(八)工作保障。河长制工作组织领导、机构建设、机制建立、整治方案及年度计划、人员及经费保障、信息报送等情况。

(九)加分指标。工作有创新,河长制工作成效显著,受到上级表扬和新闻媒体正面宣传报道等。

第四章考核程序

第六条年度考核工作每年年底开始,4年12月底前完成,按以下3个步骤进行:

(一)自查。各村(社)对照本办法和评分细则,结合年度工作任务开展自查,形成自查报告,于12月5日前报镇河长制办公室。

(二)核查。镇河长工作领导小组办公室于12月15日前,组织对各村(社)上报材料进行审核查。

(三)综合评价。12月31日前,镇河长办公室对各村(社)

自查情况、核查结果、日常督查、暗访等情况,汇总整理、量化打分后,形成考核报告报领导小组会议审定。

第五章结果运用

第七条实行正向激励。考核结果作为镇党委、镇政府对各村(社)党支部和村委班子考核、目标考核的重要内容。

第八条实行问责追责。对未完成年度工作任务,违反专项资金管理使用规定,弄虚作假、搞“数字达标”,群众满意度较低,纪委监察和社会监督发现违纪违规问题的单位,由镇河长制领导小组提出处理意见,对其负责人进行约谈,并贵令限期整改;情节严重、造成不良影响的,进行责任追究,并予以通报。

第六章工作要求

第九条各村(社)应当及时、准确提供相关数据、资料和情况,主动配合开展相关工作,确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的,应当追究责任。

双福镇“河长制”职能职责及任务分工

一、工作职责

(一)镇河长制工作领导小组职责:统筹协调上级领导小组、总河长会议决定事项的贯彻落实,组织审定全面落实河长制工作的重要政策措施,研究解决河长制工作推进中的重大问题,审定河长制工作的考评奖惩和重大责任追究事项。

(二)镇总河长职责:镇总河长对辖区范围内河湖管理保护负总责。负责贯彻落实领导小组会议确定的事项,审定河湖管理保护工作方案、工作要点、考核办法、相关规划和制度;研究布置全镇6条主要河流、2个水库、1条水渠实施河长制相关工作,并督促检查,协调解决跨区域、跨流域、跨部门的重大问题。

(三)镇级河长职责:镇级河长为相应河流管理保护的第一责任人,对相应河湖管理保护负总责。负责贯彻落实镇领导小组以及镇总河长会议确定的事项;负责领导相应河流的管理保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等;牵头组织制定相应河流一河一策治理管护方案,明确年度具体目标、问题、责任和任务,并协调督促下级河(段)长和相关部门组织实施;牵头组织对侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河流明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对下一级河(段)长履职情况及年度目标任务完成情况进行督察督导、考核评价,问责追究;统筹协调解决河湖管理保护的重点工作及难点问题。

(四)镇河长办公室职责:研究制定河长制工作方案、工作制度、运行机制和考核办法;审核一河一策治理管护方案和年度工作计划;协调推进镇河长制工作领导小组、镇河长会议确定事项的贯彻落实;统筹推进河长制工作的组织、协调、督查和考核,督导相关部门履职尽责。督促各村(社)、有关部门(单位)推进河长制工作各项任务的落实,掌握工作开展情况,推广先进经验,收集存在的困难和问题,研究解决办法,提供决策参考;上报相关信息。

(五)责任村(社)职责:各村(社)是所辖行政区域内河、库、堰水环境治理的责任主体。其主要职责为:根据“一河一策”治理方案和明确的年度目标任务,组织开展区域内河、库、堰水环境治理的各项具体工作。

(六)单位职责

镇级各部门要按照职责分工,履行好河道管护工作,形成工作合力。

1.镇党政办:负责做好河道水环境治理相关宣传工作,营造良好社会氛围;负责做好河道管护方面的宣传报道,对典型案件进行公开曝光;

2.镇纪委、镇组织办:负责定期不定期对河长制工作开展情况督促检查,对工作开展成效显著的进行通报表扬,对工作开展滞后的进行通报批评;

3.镇中学、镇小:负责加强学校周边河道环境管护,按规定处理学校的生活垃圾、生活污水。组织学生开展保护水环境主题宣传活动,教育学生不向河道乱扔垃圾,不在河里游泳,确保学生自身安全;

4.镇派出所:负责涉河、涉水治安、刑事案件的查处工作;

5.镇财政所:负责河道水环境治理资金的筹集和管理,负责保障河道生态清淤和长效管护经费、监督河道管护专项经费的使用管理;

6.镇国土办:在推进村庄土地整理中落实河道保护措施,禁止侵占填埋河湖水域。负责保障重点项目建设用地。负责指导、监督河道管理范围内土地资源的合理开发利用,对涉河违章建筑进行联合查处;

7.镇城建办:负责会同国土、水务部门划定河道蓝线范围,严格控制保护范围内非防洪建设项目,确保行洪安全,并加强城镇规划与管理,抓好排涝排污,推进雨污分流建设和生活污水处理工作。做好新建住宅施工图审查管理相关工作,做好项目规划定点审批等工作;

8.镇农业管理办:负责加强对交通主干线河道岸线整治保护,禁止随意向路边河道倾倒弃石弃土,确保行洪畅通。负责管辖区域内船舶作业活动污染内河水域环境的监督管理工作;负责开展河道疏浚清淤和水利配套设施建设,加强河道岸线、堤防、水域、采砂、取排水行政管理;负责对农药、化肥使用情况的监管,严肃查处违法使用农药的行为,做好临河田边河道保洁工作的宣传监管;负责查处违规渔业行为和非法捕鱼行为;负责依法打击乱占、乱建、乱倒、侵占河道、影响河道行洪畅通的行为;

9.镇防疫站:加强畜禽养殖环节防疫检疫和执法监管和河道养殖管理,对病死动物进行无害化处理,制止面源污染;

10.镇环保办:负责指导和监督河道工业企业及规模以上畜禽养殖入河污染源治理;加强工业污染源执法监管和水质监测;负责生活垃圾处理和生活污水处理监管工作;负责指导相关部门开展污染防治工作;

11.镇林业站:督促指导管护生态公益林、修复湿地,搞好沿河绿化建设及维护工作。负责指导、监督生态公益林保护和管理,建设水源涵养林和水土保持林;

12.双福卫生院:负责卫生职责范围内的饮用水卫生监测;督促指导全镇医疗机构处置医疗固体废弃物和医疗废水;

13.双福工商所:负责组织河湖管理范围内及沿线无照经营活动的依法查处,规范市场经营行为;

二、主要任务

(一)加强河流水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河流管理范围。落实规划岸线分区管理要求,强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占、围垦河道,对岸线乱占滥用等突出问题开展清理整治,恢复河流水域岸线生态功能。加快水源涵养林建设,全面保护天然林,大规模绿化造林,提高森林覆盖率,增加森林蓄积量。

(二)加强水污染综合治理

深入实施《水污染防治行动计划》,在全镇境内从严执行水污染排放标准。全面排查入河污染源,全面取缔和禁止肥水养殖;加强工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染,落实部门职责,分头推进防治措施,改善水环境质量。

(三)加强水环境治理

加强饮用水源地的保护,保障饮用水水源安全,开展饮用水水源规范化建设,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。结合城镇总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑、臭水体治理力度,实现河流环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。

(四)推动河流生态环境保护与修复

加快城乡水环境整治,实施农村清洁工程,大力推进生态文明村镇建设。落实生产项目水土保持“三同时”制度,加大水土流失综合治理和生态修复力度,大力推进坡耕地、生态清洁型小流域治理,推进水环境自然修复保护,提高水生生物多样性和水体净化调节功能。加强河流湿地修复与保护,维护湿地生态系统完整,开展河流沿岸绿化造林,改善河流生态环境。

双福镇“河长制”投诉举报受理制度

为鼓励社会公众积极举报河、湖(库)水环境污染违法行为,及时发现、和打击污染水环境违法犯罪行为,特制定本制度。

一、各级河长电话及监督举报电话均要在河长公示牌上公布,一旦接到举报,河长需在第一时间赴现场,听取举报人和群众意见,实地调查、及时处理。不能立即处置的,专题研究,并以督办函方式转交相关河(段)长或部门,在规定的时间内,按标准和要求予以查处,确保整改到位。

二、鼓励实名举报下列违法行为:

(一)排污单位偷排、漏排、直排废水;

(二)违反规定,设置排污口或设置暗管排污;

(三)河道中乱采、乱挖、乱堆、乱建及电鱼、毒鱼等违法行为;

(四)河道周边禁养区内畜禽养殖乱排、直排污水行为;

(五)河道及河岸垃圾未处置到位等情况。

三、任何单位和个人通过电话举报或来人举报等方式,需提供涉河违法行为发生时间、地点、基本事实(或违规现象),必要时提供相关照片等证据材料。

四、对实名举报的问题,河长必须做到件件处置、事事回应,由接报地进行核查,并将处理结果及时反馈给举报人,向社会公开。

五、镇河长工作领导小组办公室应落实专人负责河道管理投诉举报及受理工作,建立健全投诉举报档案,包括记录、立案和查处情况,并严格执行保密制度,未经举报人同意,任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地等信息泄露,否则将按有关规定严肃查处。

六、举报人对举报内容的真实性负责,严禁借举报之名故意捏造事实,诬告、陷害,否则将承担相应的法律责任。

七、举报电话:0833-。

双福镇“河长制”重点项目

协调推进制度

为及时协调解决改善河道水质重点项目推进中遇到的困难和问题,加快推进重点项目建设进度,形成合力,确保完成年度治理目标,特制订本制度。

1、重点项目协调指的是镇级河长会同职能部门解决重点难点问题,确保重点项目顺利推进。

2、重点项目协调由镇河长制领导小组下设办公室收集梳理重点项目推进过程中遇到的困难与问题,召集各相关职能部门和所在地政府的等相关单位会商,并负责实施。

3、与会人员

镇级河长、村级河段长、相关职能部门单位、所在村居干部和群众代表、其他相关人员。

4、例会执行

镇级河长根据报表和季度报告情况定期不定期及时召开例会,指导开展防洪排涝、水污染整治等治理重点工程项目建设,协调解决涉及镇级层面的重点难点问题,推动重点工程和重点整治工作的落实。镇“河长制”领导小组下设的办公室要做好会议记录,会后根据会议协调结果做好与各相关单位的衔接工作,跟踪落实,定期向河长汇报工作进展,并做好会议纪要备案。

5、河长要切实履行协调督促的职责,在职能部门单位协调发挥应有作用,建立健全重点项目联络员制度。镇“河长制”领导小组下设的办公室对所辖河道每个重点项目做好日常联系沟通工作,全程跟踪,紧抓落实。

6、开展重点项目督查活动。通过现场察看、汇报座谈、查阅资料等方式,对各重点项目难题协调推进情况和问题落实整改情况等进行定期或不定期的督查,及时通报项目督查情况,推进重点项目建设。

双福镇“河长制”河道保洁长效

管理制度

为切实加强我镇河道保洁工作,恢复河道生态功能,进一步完善河道保洁管理机制,结合我镇水域实际,特制定本实施方案。

一、目标任务

对全镇区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围,主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾,清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准:即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所,垃圾、杂物要日产日清,确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿、鱼游”的河道保洁管理目标。

二、人员组织保障

按照分级管理、逐级负责的原则,成立镇、村二级河长机制。书记、镇长担任总河长,其他镇级领导担任河长,村委会书记或主任担任河长。镇政府成立工作领导小组,下设办公室并确定专人负责专项工作。

三、河道保洁管理范围

主要是镇域内的6河、2库、6水渠。

四、河道保洁工作要求

1、建立河道保洁工作制度,并在主要河道边设立河长制度牌。按照各村所在河道的地理位置,明确本单位所保洁的河道名称、河道长度,河长。镇政府明确工作职责,落实工作任务,接受指导监督。

2、必须保证保洁质量。

保洁队伍要根据河道保洁要求,达到“四无”标准,日常保洁每天开展一次,日产日清,遇特殊情况,随时保洁,确保河道整洁、畅通。

3、实行监督与管理

对河道保洁单位,实行镇监督管理,不定期的抽查,年终实行综合评定。

五、各级河长对河道实行常态化管理。

在全镇主要河道边安放宣传与制度牌,日常对保洁管理人员和保洁队伍实行监督与检查,同时接受全镇群众的投诉。

河长制巡河实施方案篇5

一、为维护湄公河流域安全,中老缅泰四方启动联合执法安全合作机制

“10.5”案件发生后,中国商船因湄公河严峻的治安形势而被迫停运,沿岸各国人民的正常生产生活秩序也受到了极大影响。为此,中国政府高度重视,推动召开了中老缅泰四国高层领导会议,其目的就是为了确立湄公河流域新的安全形势。2011年10月31日,中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议在北京召开,会议发表了《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》,各国一致决定:加大联合办案力度,尽快彻底查清“10.5”案件案情,缉拿惩办凶手;建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制,建立情报交流、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件的合作机制;尽快开展联合巡逻执法,为恢复湄公河航运创造安全条件。为落实2011年10月31日中老缅泰《湄公河流域执法安全合作会议联合声明》,中老缅泰四国执法安全部门的代表于2011年11月25日至26日在中国北京举行了“中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议”,会议发表了《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》,四方就尽快开展湄公河联合巡逻执法工作达成共识。在四国磋商会议中,在中方建议下,中国、老挝、缅甸、泰国于2011年12月10日在中国关累港成立了湄公河联合巡逻执法联合指挥部,成立仪式结束后,中老缅泰湄公河联合巡逻执法启动,并为商船护航,标志着四国合作的开始。沿岸的四个国家需成立四国湄公河联合巡逻执法机构,并在各自国内成立在四国湄公河联合执法机构之下的相应执法机构。

二、湄公河联合巡逻执法机制的主要内容及运行情况

(一)联合巡逻执法机制的主要内容根据中老缅泰四国执法安全合作的联合声明,湄公河执法安全合作机制下共有联合巡逻执法、情报信息交流、共同打击跨国犯罪、共同整治治安突出问题、共同应对突发事件等五个子机制,联合巡逻执法是该五个子机制中的一项。联合巡逻执法机制的主要职责:保障湄公河联合巡逻执法水域内航行船舶和人员的安全;保障联合巡逻执法船艇及执行人员的安全;防范、制止和打击敲诈勒索、武装抢劫、绑架、杀人、走私、运输、贩卖武器弹药和及其他犯罪活动。

(二)联合巡逻执法已逐步实现常态化2013年初,中国公安部拟制定了《2013年度湄公河联合巡逻执法计划》,并发函通报老缅泰方,商各方于每月开展一次联合巡逻执法行动,提高湄公河流域见警率,实现联合巡逻执法常态化,进一步震慑流域内各种违法犯罪活动、挤压其生存空间。中老缅泰湄公河联合巡逻执法自2011年12月10日正式启动以来,目前已成功开展执法勤务31次。三年多来,联巡勤务逐渐形成常态化模式运行,中老缅泰四国执法部门交流往来更加密切,合作领域不断拓展,开展了水上联合搜救、重大疫情应急响应、平安航道联合扫毒行动等,有力维护了湄公河流域的安全稳定。

(三)联合巡逻执法的模式得到了拓展在实现联合巡逻常态化的同时,中老双方积极推动勤务从“联合巡逻”层面向“联合执法”层面转变,不断拓展执法合作的模式和内容。一是实现中老联合查缉。通过中老双方沟通协调并达成共识,2012年9月22日,中老双方在第六次联合巡逻执法勤务期间,首次在老挝孟莫及班相果等重点水域及沿岸组织实施了联合查缉,随后研究商定了定点联合查缉、流动联合查缉、水陆联合查缉、联合巡逻与查缉相结合等多种模式。2013年4月21日,中老双方在上述实践的基础上,中国云南省公安边防总队与老挝南塔省、波乔省军区签署了《关于规范联合巡逻执法的会谈纪要》,为联合打击湄公河流域跨国犯罪奠定了基础。在“平安航道”扫毒行动中,通过中老联合查缉成功破获了“3.19”案,缴获冰毒579.7公斤。二是开展中缅界河段巡逻查缉。为维护澜沧江—湄公河航运安全,西双版纳州政府牵头开展了中缅界河段综合治理,云南公安边防总队水上支队每月组织开展中缅31.3公里界河的巡逻查缉勤务,有力防范和打击中缅界河非法出入境、走私、贩毒等违法犯罪活动。三是开展双边或多边情报交流。2013年3月1日,糯康等4名“10.5”案件主犯被执行死刑。“糯康”团伙威胁虽然消除,但是湄公河流域治安形势并未彻底改善,其他非法武装伺机抢占地盘,争夺航道控制权,并从事跨国犯罪活动,严重影响了湄公河流域的安全稳定,也是四国共同面临的最大危害。鉴此,四方在开展联合巡逻执法行动中,依托联合巡逻执法平台加强基层执法部门间情报交流。目前,共开展双边和多边情报交流会议17次(其中双边11次、多边6次),四方就共同打击湄公河流域犯罪、沿岸非法武装活动和影响湄公河航运安全的预警性信息进行了广泛交流。四是开展救援处突。水上支队加强与海事、海关等部门协调联动,积极走访商船、边民,适时组织开展船员座谈,通报航运安全形势,告知航行安全注意事项和报警求助方式,对搁浅、遇袭、沉船等遇险船只实施救助,成功处置了“盛泰11号”遇袭、“12.14”沉船等事故。截至目前,共走访商船134艘次,船员627人次,发放警民联系卡356张,利用北斗导航系统向湄公河航道内商船发送安全提示信息386条,成功救助遇险商船89艘次,打捞沉船2艘,为403艘次商船进行了护航,有效维护了湄公河航道安全。

三、对促进湄公河联合执法安全合作机制常态化开展的建议

如前所述,在中老缅泰四国执法安全合作的联合声明框架之下,湄公河执法安全合作机制下共设有联合巡逻执法、情报信息交流、共同打击跨国犯罪、共同整治治安突出问题、共同应对突发事件等五个子机制,为了全面落实四国达成的共识,使联合声明的内容落到实处。在加强各国协调的基础上实现这五个子机制的目标要求,具体做好以下几方面的工作。

(一)加强协商达成各方共识,推动各协议国之间落实湄公河执法安全合作协议的积极性和主动性,巩固已经达成的成果目前,执法安全合作协议经过3次专家会议研讨,各方对协议内容还存在不同的意见,虽然中老缅泰四国执法安全部门的代表于2011年11月25日至26日在中国北京举行了“中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议”,并且发表了《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》,但由于协议各国在经济条件、地理区位、当地社会生产生活习惯等各方面存在着一定的差异,各国对湄公河流域执法安全合作的理解和需求也各有不同。经过一段时期的实践,该联合声明虽然得到了各国的重视,各国也采取了一些措施对声明内容进行了落实,但在实践中也发现了一些问题。例如,由于湄公河联合巡逻执法首航仪式后,并不是每天都有四国的联合巡逻执法船随护,而当地百姓对沿岸国家单独开展的巡逻执法或联合查缉时间和频率也不甚了解等等,使得船员对各国安排的巡逻执法情况不免还有担心。因此,如何增加透明度,使船员了解联合巡逻执法的情况,让他们放心出航,就是各国在本国内需要做的工作。因此,如何加强各国间协商、协调,如何寻找一条既符合各方利益又能确保执法活动高效运转的联合安全执法模式,如何巩固各方已经达成的共识和成果,是摆在协议各国面前的现实问题。笔者认为,要实现这一目的,一是需要各国在本国执法机构内设立相应的对接机构并创新对接模式,各国之间应定期或不定期进行常态化交流,及时发现安全执法工作中的新问题并协商解决。二是需要各国对本国国内法进行梳理和调整。因为跨国联合安全执法不但在湄公河流域,而且在各国甚至是全球范围内都是一项全新的尝试,它不但涉及各国的问题,而且涉及各国的历史、文化、民族习惯、司法体制等一系列问题,因此在实践中难免会与各国国内的相关法律、执法习惯等产生碰撞。各国间国内立法如何相互适应、衔接、配合,这需要协议各国共同的努力才能实现。

河长制巡河实施方案篇6

一、基本情况

我县位于湘中偏西南,辖24个乡镇及2个便民服务中心,574个行政村,总面积2866平方公里,总人口126.9万,有汉、回、瑶等24个民族,是国家扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难地区武陵山片区县、中部崛起比照执行西部大开发优惠政策县、湘西地区开发重点项目县、革命老区县、湖南省旅游强县、湖南省特色县域经济重点县。我县境内地表水系发达,河流众多,主要有赧水干流、西洋江、辰河、白竹河、石马江、大洋江、小江河等5公里以上河流84条;境内有各类型水库246座、其中大型水库1座,中型水库2座,小一型水库44座,小二型水库199座、骨干山塘1万余口。由于河道、水库较多,水事环境复杂,管理工作点多线广,给水政执法工作带来很多困难。

二、主要工作

(一)抓法规宣传,着力打造干部群众全动员的法治环境

我县自全面推进水行政执法责任制建设工作以来,水政执法工作在全县范围内推行“全员参与、全程参与、全面参与”的工作模式,形成了领导重视、部门配合、上下联动的水行政执法责任制工作格局。县水务局坚持以“世界水日、中国水周”、“减灾防灾日”、“法制宣传日”为契机,充分利用“七五”普法法治建设平台,积极组织开展水法规宣传,全面增强广大干部群众对水环保保护的理解支持,提高广大群众的法治意识和惜水、爱水、护水的自觉性。在“世界水日、中国水周”集中宣传周,全县开展了形式多样的宣传活动。在县域范围内人口密集区悬挂宣传横幅及标语200余条;在九龙广场及各乡镇集市举办主题宣传活动,设立宣传咨询台,发放宣传资料近30000份;组织宣传车辆在县城及乡镇巡回宣传,在沿途乡镇发放宣传资料。

(二)抓队伍建设,着力提高水政执法队伍执法能力

1、加强和完善县水政监察大队队伍建设。按照省水利厅《关于推进水行政执法责任制建设的通知》要求,我县及时配好、配强水政执法队伍,解决水政监察人员编制,在人员编制紧张的前提下,将水政大队的编制增加2人,在水政监察大队设综合中队、一中队、二中队。水政执法实行网格化管理,水政执法工作分东、中、西三片进行管理,每个中队负责8个乡镇,每个监察员负责联系2-4个乡镇。

2、强化乡镇和大中型水库的水政监察工作。各乡镇成立以分管水务工作的乡镇长为组长、以水务站为主要力量的水政监察工作领导小组。在六都寨水库、木瓜山水库两个大中型灌区组建3人以上的水政监察小组,由一名班子副职具体负责。主要负责辖区内水法规的宣教工作,水事违法行为的日常巡查和有效控制,调查取证,责令停工停产,水事违法行为简易程序的行政处罚等工作。

3、在村级设立水政监察协管员。以村委会为依托,选聘1-2名固补干部作为水政监察协管员,全县共选聘水政监察协管员600余名。负责辖区内水法规的宣教,河道的日常巡查,对水事违法行为及时发现、及时劝阻、及时报告。

(三)抓制度建设,着力打击各类水事违法行为

按照行政执法要求,制定了《隆回县水务局行政执法责任制工作制度》,对法规宣传、培训、举报投诉、错案责任追究、年度执法检查、执法人员持证上岗、执法人员文明行为规范、行政执法程序、案卷评查、重大案件集体研究、水政执法巡查制度和水行政执法责任制考核评议机制等进行规范统一。为增加工作透明度,广泛接受社会各界的监督,把行政审批程序、执法案件查处及水利规费征收标准上墙公示,切实做到执法依据、执法内容、执法程序、执法结果“四公开”,确保各项行政行为合法、规范、高效、廉洁。同时,按照水事巡察制度要求,每月至少一次对全县范围内的河道采砂、取用水、占用河道从事建设工程等水事活动进行巡察,及时发现、查处和打击水事违法活动。今年来,以治理侵占河道建设、破坏水利工程设施、河道内弃置采砂尾堆、防汛清障、河道内倾倒渣土、垃圾为重点,认真开展了涉河执法巡查和违法案件查处工作。截止目前,组织开展水事执法巡查活动18次;累计出动车辆100余台次、人力400余人次,共立案调查各类水事违法案件26起,其中破坏水利工程案件1起,涉河违法建房建桥案件22起,水库管理范围违法建房案3起;下发责令停止水事违法行为通知书33份,责令改正违法行为通知书2份;办结水事案件28起,其中包括2017年立案未结案10起,其余案件正在办理当中,所有办结的案件未出现行政复议和行政诉讼的案件。通过整治,河道水库乱采滥挖、乱排乱弃、乱堆乱放的现象得到有效控制,有力维护了水事秩序和水工程的安全运行。

(四)抓执法保障,着力加强水政执法保障机制

1、加强执法经费保障。县财政每年将水政执法经费纳入预算,足额安排。人员工资及福利待遇由县财政统一安排,另外安排专项10万元用于水政执法经费。同时,水事违法案件罚没收入实行收支两条线,将成本性支出经费按90%拨付给水政监察大队,用于水政监察工作经费和协管员提供信息奖励,为水政执法提供了足额的经费保障。

2.加强“河长制”工作经费保障。一是足额保障河长办工作经费,今年从财政公共经费和水资源费中共安排运行经费120万元,保证了河长办工作的正常开展。二是下决心落实好专项整治经费。针对我县饮用水源木瓜水库库区管理范围内农用船舶非法营运、灯光捕鱼、网箱养鱼、围坝围网养殖等长期没有解决的问题,安排专项整治经费180余万元,组织30余名工作队员,历时3个月,对木瓜山水库管理范围内的从事非法作业的设施设备彻底清除。三是认真解决基层经费需求。全县从建档立卡贫困人口中选聘村级卫生保洁和河道保洁员2300余名,每人每月工资1200元,全年共落实经费3000余万元,为河道、水库保洁工作提供了有力保障。

(五)抓水库退养,着力打造绿水青山

1、整体推进,全面完成退养任务。按照市县统一部署安排,我县水库退养工作严格按照要求进行退养,并联合县环保、畜牧等相关职能部门对水库开展定期不定期巡查。全县共246多座水库实行了人放天养或退出承包,实行人放天养的承包户与水库管理单位签订了《水库生态养殖承诺书》,并交纳水质达标押金,自觉接受管理单位和群众的监督,使全县水库水质得到明显改善。各乡镇按照县委、县政府统一部署,建立了镇、村级巡查制度,在水库周围设置了退养公示牌和投诉举报电话。

2、突出重点,狠抓饮用水源地整治。木瓜山水库于1971年开始修建,1981年关闸蓄水,水域面积4000亩,集灌溉、发电、养殖于一体的中型水库。2016年,该水库划为邵阳市、隆回县饮用水源保护区。为确保饮用水源环保不受污染,根据饮用水源保护区管理规定,需对水库管理范围内的农用船舶非法营运、灯光捕鱼、网箱养鱼、围坝围网养殖行为进行整治。2018年4月,县人民政府先后出台了《关于印发<隆回县木瓜山水库县级集中式饮用水水源地环境保护专项整治方案>的通知》、《关于隆回县木瓜山水库饮用水水源保护区综合整治的通告》和《隆回县木瓜山水库饮用水水源保护区综合整治工作方案》;成立了以副县长刘华中为组长的综合整治领导小组,在环保、水务、畜牧水产、海事、乡人民政府、木瓜山水库管理所等单位抽调34人组成整治工作组,通过为期3个月的集中整治,共投入经费180余万元,拆除灯光捕鱼15处,非法营运船舶8艘,水产养殖网箱17处3927m2,围坝养殖围网6处17649m2,拆除围坝6处23430m3,协助处理成鱼11万余斤,其中向保护区投放幼鱼2.66万斤,进行人放天养,改善水质。同时,在一级保护区内架设了防护网600余米,设立警示标牌50块,在大坝设置高音喇叭,同步宣传水环境保护法规,设立木瓜山水库警务室,着重打击破坏水源的违法行为。通过整治,木瓜山水库饮用水源地水质得到全面改善,经县环保局监测站抽样检测,木瓜山水库水质优于《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。

(六)抓河库监管,着力推进河长制工作落实

1、坚持高位推动,完善监管机制。组建了县河长制工作委员会,委员会成员由第一河长、河长、副河长及委员组成,在县委、县政府领导下开展工作,县委书记任第一河长,县长任河长,常务副县长、分管农业、环保的副县长任副河长。县水务局安排了专门的工作人员到河长制工作委员会办公室开展工作,实现县、乡、村三级“河长”全覆盖,初步建立了县、乡、村三级河长工作机制。

2、细化工作方案,严格管理考核。根据河长制工作任务要求,我县制定下发了《隆回县2018年实施河长制工作要点》和《隆回县2018年河长制工作考核方案》,明确了2018年河长制工作目标和任务,建立健全河长制综合管理信息平台,基本完成湖南省河长制综合管理信息系统各项录入工作,县、乡、村三级河长安装了巡河app系统,全面启动app巡河电子打卡。

3、建立“一河一警长”,落实巡河常态化。县河长办下发了《隆回县关于建立“一河一警长”工作机制的通知》(隆河委办﹝2018﹞6号),在全县范围内设立县乡村三级河(库)警长。其中,县级河(库)警长7人,乡级河(库)警长26人,村级警长259人,实现与“河长制”工作无缝对接,充分发挥公安职能优势,严厉打击水事违法行为。各级河长严格按“县级河长一月一巡、乡级河长一旬一巡、村级河长一周一巡”巡河频次要求开展常态巡河行动。全县共组织巡河上万人次,县级河长巡河20余次。对巡河中发现的问题,严格按照“一单四制”的要求及时交办给相关单位。到目前为止,共下发交办函11件,已办结10件。

4、坚持问题导向,开展专项整治。一是强力推进“僵尸船”整治。出台了《隆回县开展“僵尸船”专项整治工作实施方案》,成立了县“僵尸船”专项整治工作领导小组,明确了“政府主导、交通牵头、部门配合”的工作机制,安排了工作经费、锚泊区建设经费、“僵尸船”拆解奖补经费共312.8万元。全县共拆除“僵尸船”193艘。二是开展非法采砂专项清理整治行动。制定下发了《隆回县非法采砂专项清理整治行动方案》,召开了专题会议进行安排部署,明确了工作任务。按照“政府主导、水务交通牵头、部门配合、乡镇为主”的工作机制,抽调20余人组成县非法采砂专项清理整治工作组,县财政安排专项清理整治工作经费、拆解清理复绿奖补经费150余万元。共拆除非法砂石码头20处,取缔非法采砂场10处,全县非法采砂专项清理整治工作取得了显著成效。

(七)抓排污治理,着力推进入河排污口监督管理

2016年,根据《关于开展入河排污口核查登记工作的通知》(湘水办〔2016〕60号)文件要求,我县对全县范围内的入河排污进行了登记,共登记入河排污口75个,其中规模以上排污口17个,规模以下58个,生活排污口61个,工业排污口11个,混合入河排污口3个。为加强入河排污口监管,我县自2016年以来,对登记在案的75个入河排污口逐一进行核查,小沙江、虎形山境内石材厂入河排污口根据规定不得向外排污,不得设置排污口。对滩头镇境内的小型造纸厂入河排污口一律进行关停并销号。对饮用水源保护区内的入河排污口进行了集中整治,对桃洪镇范围内的汇隆屠宰场、木山村和巴黎新城入河排污口污水进行治理,统一接入市政污水处理管网进入污水处理厂处理。同时,对县城饮用水源保护区内的隆回二桥的集水统一接入市政管网,防止污水进行饮用水源地。目前,全县共有各类入河排污口58个,均按要求列入了监督。

三、存在的薄弱环节

一是水政执法队伍专业人员严重不足。执法专业人员少之又少,大部分是部队转业人员,专业不对口,在执法工作中难免出现纰漏;

二是基层执法队伍力量薄弱,难以形成执法合力。我县自2014年把水政执法重心下移以来,利用乡镇水务站人员协助县大队进行水政执法工作,通过几年的努力,水政执法工作得到了乡镇的大力支持,但由于水务站人员素质参差不齐,在执法工作中,执法程序,执法力度还达不到执法要求。

三是“河长制”工作推进力度不够。自实行河长制工作以来,县委县政府领导非常重视,相应成立了机构,健全了各级组织,但在基层一些单位工作未落到实处,少数乡、村巡河做表面文章,发现问题未按要求处理,导致一些水事违法行为得不到及时查处。

四是水库退养工作任重道远。全县所有水库已按要求签订了承诺书和退出水产养殖,水质也得到了明显的改善。但部分水库业主在实行生态养殖过程中,偷投饲料的行为履禁不止。同时,对水库水质要求没有明确标准,环保部门对水库水质的要求仅需达到灌溉水标准,地表水Ⅳ类标准即为合格,而有些水库水质感观性状一般,但检测均合格,导致执法出现障碍。

四、下步工作计划

一是进一步加大宣传力度。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体,加大水行政执法、水库退养、“河长制”工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制,让全县人民家喻户晓。

二是加大执法力度,严厉打击水事违法行为,把水事违法行为遏制在萌芽状态。

三是加强基层执法队伍执法培训力度,努力打造一支过硬的水政执法生力军。

四是进一步强化考核问责。建立考核奖惩制度和督查问责制度,以水质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护等为主要考核指标,健全河湖管理与保护“河长制”绩效考核评价体系。牢固树立全局“整治”观念,加强全流域调度,强化目标考核。对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏的行为,依法依规追究责任单位和责任人的责任。

五、请求与建议

一是请求上级有关部门定期分批组织水政执法人员培训,提高执法能力与水平。

河长制巡河实施方案篇7

一、我县河长制情况

按照省《全面推行河长制工作方案》的要求,全面建立县、乡、村三级河长组织体系,其中县级总河长2名,县级河长16名,乡级河长(含各乡镇总河长)75名,村级河长192名,巡河员239名,范围覆盖卫运河左岸、跃进渠等19条骨干渠道的上下游左右岸,构成县乡村的三级河长责任体系。三级河长名单已在政府网站公布,实现了县、乡、村三级河长全覆盖。同时,设立了县、乡河长制办公室,落实了管理人员。县河长制办公室设在县水务局,具体负责全县河长制日常工作。

2020年通过大家的共同努力下,取得了全市第六名的好成绩,县河长制办公室被中共市委组织部、中共市宣传部、市河长办公室授予“2020年河长制工作先进集体”,黄文哲、张中文、周磊被评为市“百里挑一”最美基层好河长,受到了市领导的一致好评。

县领导调整后,县级河长有变动,李菲,马玉娟是新变更领导,我县总河长是王海军,孟宪鹏。严格按照规定的巡河频次进行巡河踏查,县级河长每两月巡河1次,乡镇级河长每月巡河2次,村级河长每周巡河2次。县级河长对巡河过程中发现的问题进行现场交办;乡镇、村级河长巡河做好巡河记录,发现问题及时整改,对整改有困难的及时向上级河长或有关部门反馈。

二、我县河长工作存在的问题及原因

1、按时巡河问题。2021年2月份河长制工作位于中游,不太理想,我县要加大手机app巡河督查频次,保证县乡村三级巡河率达到100%。

2、目前河渠治理和“清四乱”问题尚未得到彻底解决,乡镇工作人员反映由于村民环保意识薄弱,出现河渠垃圾随清随倒的现象,浪费人力物力和财力,清理难度较大。

3、由于我县水源短缺,大部分河道处于干涸状态,周边群众在河道周边种植大量树木,为河道防洪及灌溉带来隐患;部分渠道存在围渠建设等违规问题,致使渠道直接被阻断,由于属于历史遗留问题,清理难度极大。

三、下一步工作安排

下一步我们将严格执行河长巡河制度,各级河长按照规定频次巡查河道,掌握河渠情况,发现问题第一时间交办、解决。同时做好宣传发动,力争让家喻户晓、人人遵守。

一是加大村级干部的培训。为了更好的完成好河长制工作,将邀请上级水务部门对涉河村的河段长、联络员、巡查员进系的工作培训,增强他们对可长制工作的熟悉程度,进一步扩宽工作视野,做好做实河长制工作。

二是加大河道巡查频次。县、镇、村三级各自按职责要求开展河道巡查,在规定的巡河次数上能增加就不能减少。并抓好问题整改落实工作,建好河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。

河长制巡河实施方案篇8

区纪委:

根据区纪委要求,***纪委对辖区内的河道采砂管理工作进行了督查,现将督查情况报告如下:

一、基本情况

***现有8条河流,其中:区级以上河流3条,分别是淮河、白沙河、石板河,全长约20.3公里;乡级河流5条,分别是孔畈河、乔庙河、三官河、姚湾河、卧虎河,全长约30公里,涉及全乡11个村。***河砂资源丰富,主要分布在淮河、白沙河两条河流,全长约23公里。2018年全面禁止河道采砂以来,共查封沙堆56799.34立方米,目前已全部处置到位。今年以来,***在河道采砂管理及河湖“清四乱”方面主要做了以下几个方面的工作:

二、工作情况

一是加强组织领导,构建河长全覆盖体系。按照区级河长制要求,建立了乡、村两级“河长制”组织体系,乡级河长8人,村级河长16人。负责对辖区内的河道进行巡查管护。同时,根据工作需要,调整了河长制领导小组成员,增加执法力量,安排专人负责全乡专项执法工作。

二是制定方案,加强部门联动。制定印发了《***全面推行河长制工作方案》,规范了河长制工作运行,形成了长效机制。乡级河长每月巡河3次,村级河长每周巡河1次。全乡制作设立公示牌8块,安装在河流的显要位置。建立问题台账,明确整改措施,明确责任人,明确整改时限。乡河长办对河长巡河记录进行检查。各相关部门严格落实禁采工作职责,在乡政府的统一指挥下,上下联动,通力合作,为严厉打击河道非法采砂打下奠定坚实的基础。

三是下发通告,加大政策宣传。乡政府在人员流动较大及沿河道路上,张贴《关于禁止河道采砂的通告》,通告悬挂标语、发放宣传手册、LeD显示屏、宣传车等形式,广而告之,提高群众知晓率,接受群众监督,营造了较好的宣传氛围。

四是开展巡查,督促自拆自清。结合河长制,组建巡查队伍,定期不定期对河道进行巡查。巡查过程中,宣传禁采政策,督促非法采砂自拆自清,对巡查中发现的非法采砂行为严厉打击。

五是持续开展非法采砂专项整治行动。严厉打击非法采砂行为,乡政府租用2台车辆,乡农发中心、执法队和派出所3支队伍坚持开展昼夜巡查,对于河砂资源丰富和盗采情况多发的部位重点盯防。在河道主要路口设置了摄像头和限高杆,严防运砂车辆进出。此外,积极动员群众举报河砂盗采行为,对发现盗采线索或疑似盗采点及时报公安机关处置。2019以来公安机关治安拘留33人,罚款8人。

在督查中还发现,自2020年5月份以来,由于出山店水库水位上涨,原新集村、姜堰村、高湾村通往河道的道路已淹没,已无法通行,没有发现有非法采砂现象。

下一步,乡纪委将按照上级纪委要求,持续加大对河道采砂管理工作的督查力度,要求河长及相关职能部门认真履行职责,发现有非法采砂行为,立即制止并报告,严厉打击。

特此报告。

河长制巡河实施方案篇9

结合当前工作需要,的会员“晚风细雨”为你整理了这篇贯彻落实汾河流域水污染治理专项督察反馈意见整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

依据《太原市关于做好省级生态环境保护督察反馈意见整改销号管理工作的通知》要求,对照《太原市贯彻落实山西省汾河流域水污染治理专项督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),我县立即组织相关单位对境内汾河干流“四乱”问题进行了拉网式排查,并举一反三对全县境内其他主要河流进行了排查,经核查,部分河段沿线确实存在乱堆垃圾的行为。为有效防范和坚决遏制污染、破坏河道水环境的违规行为,娄烦县采取以下整改措施并完成了整改处理:

一是加大宣传力度,在汾河干流沿线醒目位置设立了警示牌,严禁在河道乱堆、乱占、乱采、乱建,倾倒各类垃圾渣土、排放污废水等污染水环境的行为。

二是下发加强巡河通知,强化河长及巡河员履职尽责。要求乡村两级河长及巡河员严格按照娄烦县河长制办公室印发的《河长巡查制度》要求频次、内容加强河道水域日常巡查。

三是深入开展联合执法检查,严厉打击涉河涉水违法违规行为。加强涉河巡查检查,重点查处“乱采、乱堆、乱占、乱建”等涉河“四乱”问题,以及在河道水域内倾倒垃圾渣土、偷排乱倒等污染河道水质、破坏水环境和水生态等涉河涉水违法违规行为。做到及时发现、及时制止、及时处理,实现动态清零。

针对排查中发现的汾河罗家曲段、龙尾头段河道滩涂堆放垃圾的问题,采取以下措施进行整改:

一是责成县水务局及属地乡、村两级河长迅速清理堆放的垃圾,恢复河道原貌。

河长制巡河实施方案篇10

一、《ws》贯彻执行情况。

《ws》(以下简称条例)。《条例》于2010年1月19日经第十五届县人大第三次会议通过,2010年3月26日省第十一届人大常委会第十六次会议批准,自2010年6月1日起实施。自条例颁布实施以来,**人民政府按照职责职能认真贯彻执行,严格保护红河源流域庙街段河库渠水域安全,切实推进我镇水生态文明建设。

二、河道基本情况

**境内共有河流17条,其中:西河贯穿全境,全长约15.3公里,另有西河支流16条,分别为北桥河、庙街河、南庄河、白龙桥河、吴乐村河、沙官村河、苏家寺河、瓦村河、阿朵村河、佛堂村河、宗旗厂河、杨家厂河、郑家梨园河、盟石河、龙屿村河、利客村河。共有水库17座,其中小(一)型水库1座,小(二)型水库16座;小库塘96座;东沟干渠、福庆输水沟、联合渠贯穿我镇。

三、工作开展情况

(一)河长“清河行动”

1.加强组织领导,健全工作机制。

一是成立了书记、镇长为组长,党委副书记、人大主席、纪委书记、分管领导为副组长,其它分管领导和相关站所长为成员的**河长制工作领导小组,强化组织领导,建立了由主要领导亲自抓,分管领导带头抓的工作机制。二是成立了**河长制办公室(以下简称河长办),由分管领导任办公室主任,明确工作职责。三是印发了《关于印发的通知》,建立健全全镇河、库、渠管理保护机制,明确工作目标、工作任务、责任体系、考核管理、督查体系等,层层压实责任,确保各项任务责任到人,工作有序推进。

2、加强日常巡查,强化管控力度。

严格按照《ws全面推行河长制工作方案》及《**全面推行河长制工作方案》的要求,加强河道及水库日常巡查,将巡查工作落实到人,分级负责,细化措施,确保每条河、库、渠都有河长,采取分队巡查和统一巡查的方式对辖区内河、库、渠进行巡查,查找问题、解决问题。

3、加强清理整治,改善水域环境。

根据县河长办《关于应发ws全面推行河长制“河长清河行动”工作方案的》要求,河长制工作从第一阶段“见河长”转入第二阶段“见行动”,同时结合爱国卫生七大专项行动等工作需要,县级挂钩部门、镇级、村级、组级四级联动,今年来先后开展了7次大规模的清河行动,一是组织县、乡村三级共380余人次对西河沿线、庙街段河道周边的生活垃圾、杂草、漂浮物、动物尸体等进行清理和清运,对侵占河渠管护范围的违章建筑进行拆除,净化河道环境。二是组织车辆机械150台,组织人员4810人次,对**境内的17条河道、17个水库,96座小库塘进行了清库行动,积极排查、治理河道库塘内丢弃生活垃圾、漂浮物、违章建筑、污水直排等破坏水源和人居环境的现象,对人工无法清理的使用机械清理,美化河流库塘环境。三是形成长效机制,要求村委会每月必须以村委会为单位集中开展一次清河行动,压实工作责任,同时要求活动开展中要组织村内党员干部、群众代表以及义务监督员参与,通过实际行动带领广大群众建立河流保护意识,自觉维护河道环境卫生。

自爱国卫生七大专项行动开展以来,全镇累计投入人力1000余人次、机械50台次,投入资金10余万元,清河70公里,整治面积20050平方米,清运垃圾300余吨,我镇辖区范围内河道环境卫生得到明显改善,河长制工作成效显著。

4、加强摸底排查,理清工作任务。

在做好日常河流、库塘清理整治的基础上,进一步加大摸底排查,集中力量对全镇所有污水直排、人畜粪便直排、肥水养鱼等情况进行摸底排查,弄清底数,针对排查出的问题,建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的工作任务,并落实相应的责任单位和责任人,在下步工作中做好集中清理整治。

5、强化解决措施,确保河长制工作见实效。

一是加强日常监管,在河长巡河的基础上,河库渠分段、分点保洁责任再次明确到人,要求各村对本辖区内的河道、库塘等进行监管,一旦发现乱扔乱倒乱排的情况,坚决进行制止和教育,责令当事人立即清理,通过加强监管逐步扭转目前乱倒垃圾、乱排污水等局面。二是针对当前各村存在的垃圾无法清运或者清运不及时的问题,通过增加垃圾清运次数、增加垃圾堆放点、建设垃圾焚烧炉等方式,进一步消化农村垃圾,改善卫生条件,解决群众倒垃圾困难甚至无处倒垃圾的问题。

(二)非法采砂专项整治行动

根据排查,2020年全镇辖区范围内共有采砂场11个,采取多部门联动集中整治。严格执行相关程序,对11户非法采砂户以书面形式下发《限期拆除通知书》,对未整改或整改不到位的进行强制拆除,出动人员28人,车辆5辆,机械2台,捣毁洗沙设施设备11套,拆除供电设施9套,拆除临时违章建筑5处约200平米。

在下一步工作中,我镇将继续将河长制工作作为中心工作来抓,一整合各方力量,齐抓共管。二是加强探索,不断寻求新的方式方法,建立长效机制,健全奖惩制度,进一步抓实各项工作,突出成效。三是强化痕迹资料管理,加强对相关工作资料的收集整理,建立台账,细化河道库塘治理方案,完善各类档案资料。