流浪动物的生活现状篇1
【关键词】精益价值管理价值流价值浪费
在国内经济快速增长的大环境下，制造企业得到快速发展，但大量订单的吞入并没有给企业带来理想的效益，甚至频频延期交货的订单损害了客户的价值。追求高产量不仅没有带来效益，反而降低了效益。
一、精益价值管理的相关概念
（1）价值。价值是特定的产品或服务满足客户需求的测量指数，其内涵主要包含三方面：其一、产品满足顾客需求的有效性；其二、产品满足客户需要的相对重要性；其三、顾客交付所支付的成本。
（2）价值流。价值流是为一个产品或服务在适当地时间所提供的所有活动或任务按适宜次序的整合。完整的价值流通常包括两个方面：一方面是物料流，即各阶段产品在整条价值流中的流动；另一方面是信息流，即推动物料流动所需相关信息的流动。物料流和信息流互相依赖，物料流为客户提供最终的产品，而物料流却由信息流所驱动，信息流的效率决定了物料流的效率。
（3）精益价值管理。精益价值管理通过对物料流和信息流进行分析来消除各种浪费，使价值流顺畅流动，从而为利益相关者创造最佳的价值。精益价值管理的三步骤：价值识别、价值分析和价值实现。
价值识别。价值识别是指识别所有的利益相关者以及他们的价值需求。对于产品制造而言，产品的价值最终客户来确定，即在特定的时间以特定的价格提供满足客户需求的特定产品，为客户实现价值。
价值分析。价值分析就是把价值在形成过程的状态如实地表现出来，并将这些价值依据重要性进行整合，并在众多的利益相关者需求中求得平衡。制造企业创造的价值都是由一系列的活动或任务，在适当的时间，按照适宜地顺序逐步完成的。
价值实现。制造企业常见的供货不及时、过量生产、库存积压、缺货、退货或不合格品等价值无法实现的现象。因此，推行精益价值管理机制势在必行，为所有利益相关者获得价值实现。
二、制造企业的精益价值管理的应用
（1）精益价值管理团队的成立。成立以企业一把手为组长的精益价值管理团队，推行制造价值流优化，团队成员由部门经理和主任级以上管理人员组成。
（2）识别价值，选定精益价值管理的项目。推行团队从信息流入手，对涉及的物料流各个活动或工序采取全员参与式的现场初步调研，再结合企业的发展战略和内外部环境因素的分析，确定本次精益价值管理推行的价值流优化项目。
（3）动员、培训与计划。立即召开了全公司人员的精益价值管理变革动员大会，拉开精益价值管理应用推广的序幕。分阶段适时对精益价值管理的理念、知识和要点组织培训；应用甘特图确定本次制造价值流优化工作的主推进计划。
（4）价值流原始数据收集。精益价值管理团队进驻价值流发生现场实施调研、记录和访谈，重点对信息流和物料流中等待时间与空间、浪费的时间与空间、影响价值流正常、有序流动的活动和工序的状态进行原始数据的采集。
（5）价值分析。精益价值管理推行团队利用价值流的分析工具实施价值分析，对公司目前制造价值流的信息流和物料流的数据、现状及问题分析，将价值流中的信息流和物料流所有活动或任务根据其是否对顾客价值做出的贡献分成三种：增值活动，即真正为顾客创造价值的活动；非增值但必需的活动，即在个环节中如产品研发、补充订单或生产系统中还是需要的，暂时不能马上取消或者不可避免的活动；非增值活动：对于完全不必要，必须马上剔除的活动；对于必要存在但影响价值实现的活动必须执行价值流优化。
（6）价值流的优化，实现价值。信息流优化。信息流的优化一般先从企业组织架构着手，优化后的组织架构图在强化行政化垂直纵向管理的同时，更加强流程化的横向管理，加强部门与部门之间、流程的前后环节之间的相互制约的管理关系，形成纵横交错的“网状组织结构”模式。推动部门服务、部门协作、部门沟通、部门反馈及部门间的监督与制约功能，有利于信息流的有序流动。其次，对信息流的流程再造，规范责任、权力与义务。物料流优化。物料流的优化主要从价值流的七种浪费分析：物料流各个活动或工序间中有无“过量的库存”、“生产过剩”、“等待浪费”、“运输与传递浪费”、“不必要的动作”、“过度处理”和“缺陷与返工”等。存在问题的活动或工序进行价值分析，采取措施实施价值优化。
盘出过度的库存：太多的信息、重复的信息、失真的信息或不完善的系统配置管理导致。如：生产系统各环节在数量和时间方面的不同步性。
发现生产过剩：上游工序并未考虑下游工序的真正需求导致，从而带来“库存浪费和搬运浪费。采用规则、节拍控制和设备上的制约可控制过剩生产。
出现等待浪费：指流程总持续时间与创造价值的时间的差距，即流程中存在非增值的活动，包括人等待设备和设备等人两个方面的浪费。
检查运输/传递浪费：指存在不必要的移动。移动的次数越多、距离越长，损坏与损耗越大，造成的浪费也越大。重新调整生产布局可尽量减少移动浪费，达到移动的最小化。
剔除不必要的动作：指人在生产过程中存在多余的动作、不易完成的动作或繁杂的动作。从工作设计和动作研究方面进行改善。
消除过度处理：是指额外的、超过客户需求的对产品或服务的加工处理活动。对价值的确定和识别不准而导致的浪费。
避免缺陷/返工：指生产出不合格品或需要返工而造成的浪费。
流浪动物的生活现状篇2
【摘要】制造价值流的优化是企业内部的一次管理变革，涉及到企业内部的各个职能部门及其相关的利益，同时变革存在一定的失败风险，需要对价值流优化流程进行设计，并对流程中各个环节的实施要点进行相应的解读，有利于价值流优化团队有计划、有目的地开展管理变革工作，优化出成效，创造新的价值流形成连续流，降低成本，为顾客、公司和员工等所有的利益相关者创造出了价值。
【关键词】价值流优化管理变革
价值流是为一个产品或服务在适合的时间所提供的一切活动和任务按适宜次序的组合，其表现为从产品概念形成到实现全过程或从客户订单到产品交付的全过程或从原材料到产成品的一切活动按适当的顺序的组合。完整的价值流应包括两个方面：一方面是物料流，即各阶段产品在整条价值流中的流动；另一方面是信息流，即推动物料流动所需相关信息的流动，它决定每个工序下一步该生产什么，或下一步做什么。物料流和信息流互相依赖，物料流为客户提供最终的产品，而物料流却由信息流所驱动，信息流的效率决定了物料流的效率。
一、制造价值流优化流程设计
价值流理论是一种理解什么是增值活动，并能找出浪费在哪里的方法路径，从信息流和物料流着手，帮助企业找到需要改进的各种非增值的活动，有效地降低成本，保持企业能够持续的创造价值。价值流图是一种帮助管理者了解物料流和信息流的可视化工具。它体现了从原材料到成品，再到客户整个过程的所有活动。价值流分析注重分析整个产品的价值增值过程，剔除不创造价值的活动。
二、制造价值流优化流程实施要点
（一）组建价值流优化团队
团队是由若干独立成员共同组建。对团队的管理不同于组织结构中的上下级关系的管理，是横向的交流与沟通而不是纵向的命令与服从。一般根据团队存在的目的和拥有自的大小将团队分为三种类型：问题解决型团队、自我管理型团队、多功能型团队。价值流优化团队属于问题解决型团队，其的核心点是提高生产质量、提升生产效率、改善企业工作环境等，团队中成员就如何改变工作程序和工作方法相互交流，提出建议。团队的领军人物不一定是企业总经理，但也属于企业中的意见领袖，所以，案例企业成立了由总经理助理担任组长的价值流优化团队，即管理变革推行小组，同时确定了推行小组成员由部门经理和主任级以上管理人员组成。
（二）启动管理变革大会
价值链模式将研发、采购、生产、物控、营销、服务等企业部门分解成彼此相关的战略性活动，这些活动之间相互链接，形成了为企业创造效益的价值流。而任何一项业务活动的变革，必将关联到其他业务活动的变革，才能保证企业活佑行У亟行，提高企业的整体竞争力，企业内部计划、组织、领导、控制过程的有效性。因此，需要召开了全公司人员的管理变革动员大会，塑造管理变革氛围，拉开价值流优化管理应用与推广的序幕。
（三）现场调研
企业为了扩大市场份额或应对风险，一般来说，产品类别多样化，如：Dm公司目前有食用变性淀粉、药用淀粉、工业淀粉和复合淀粉等类别。而价值流的优化只能先由点带面开展，所以，调研的目的主要针对各产品的市场状况、产品未来的发展趋势以及结合企业自身的资源，调研与分析企业现有制造价值流。
（四）价值流优化项目的选定
经过全员参与式的现场调研和结合公司内外部环境因素的分析，湿法食用变性淀粉是Dm公司未来发展和推广的重点产品，也是公司主打的技术创新产品，因此，选定湿法变性淀粉作为本次价值流分析和优化的重点对象。
（五）明确价值流优化进程
应用甘特图确定制造价值流优化工作的主推进计划，并发放到团队和相关责任人员，有利于团队间的配合和工作的透明化与协调性。
（六）价值流数据采集
价值流的数据采集主要是针对信息流和物料流的各个环节或各道工序，以及工序与工序之间的信息和数据收集。每道工序或每个环节的信息流和物料流涉及到的5w2H即who、what、when、where、why、How、Howmuch/Howmany的数据采集。
（七）绘制当前状态的价值流图
价值流优化团队经过15天制造价值流现场的调研、记录、访谈等数据采集后，根据产品价值流动过程，应用价值流图的特定符号，结合现状的实际数据，描绘湿法变性淀粉当前状态的价值流图，图中必须含有信息流和物料流。
（八）价值流分析
价值流分析就是以价值流图为工具，在对整个流程现状的物料流和信息流绘制和数据收集的基础上，分析物料流和信息流传递的路径和方法，识别出增值活动、非增值但必需的活动和非增值活动，找出浪费的根源并找到剔除浪费的方法
（九）绘制未来理想状态的制造价值流图
价值流优化团队根据制造价值流中信息流和物料流的现状及其存在的问题，经过全面的沟通与价值流图的分析，结合公司的总体生产目标，绘制出未来理想状态的价值流图。
（十）制造价值流的优化与改进
信息流主要针对信息混乱、信息处理瓶颈、信息处理冗余或者信息处理环节过多等状况优化与改进，从而带来管理体制的调整。
物料流的优化则针对各个活动或工序间中有无“物料等待与浪费”、“物料运输与传递浪费”、“不必要的动作”、“物料均衡化”和“物料缺陷与返工”等出现断流或浪费的现象。
（十一）价值流优化评估
价值流优化评估主要从客观和主观两个方面实施评估。客观方面是指数据化评估，即统计与对比优化前后的数据评估指标，如：库存不良率、延迟出货率、产能提升率、工序增值比、生产标准工时、设备利用率等。主观方面是指企业全体人员对精益价值管理思想的理解，时时刻刻、处处从精益生产出发，主动发现价值流中不必要的浪费提出了合理化改进。
流浪动物的生活现状篇3
1990年，Jamesp.womack和Danielt.Jones用《改变世界的机器》，预示了生产模式“精益革命”的到来。1996年，在他们的《精益思想》一书中总结了“精益思想”的五个原则，提出了实用的行动计划，并在《从精益生产到精益企业》一书中指出了如何行之有效地把精益生产的思想、技术和组织方法贯彻到生产、服务等实践活动中去，最终实现准时生产（Jit，Justintime）模式，以期更加精准地服务客户，赢得更大的市场和竞争力。2005年，《精益解决方案》的问世，更进一步拓展了精益思想的应用范围。精益思想发展到今天，已不仅仅是一种方法、一种生产方式，更是一种哲学管理理念。精益生产满足了顾客以低成本获得高质量、准交期的期望，以及企业以人力、设备、时间、场地最小化的投入获得收益最大化为目的。它涵盖了资源或原材料转变为产品或服务，并到达客户手中所经历的全部活动。
纵观有关精益生产的研究与实践，多数企业仍停留在初步建立精益生产的流程及标准化阶段，缺少系统化的推进研究，对于如何将精益生产管理的理论转换为实践，并应用于生产车间的操作管理，尚有待深入研究。鉴于此，本文首先通过简述精益生产的内涵，从理论基础探讨精益生产的实现途径，然后通过分析卡莱轮胎公司生产现场，结合实际情况，具体探讨如何将精益生产理论运用到实际生产中，以获得企业在管理上的重大突破。
一、精益生产理论的内涵及实现途径
1.精益生产的内涵
精益生产是指运用多种现代管理方法和手段，以顾客需求为导向，重新定义价值，识别价值流；重新制定企业活动，使价值流动起来，充分发挥人的积极性，有效配置和使用企业资源，以消除一切浪费为目标，最大限度地为企业谋取经济效益的生产方式。它将浪费归结为八种，即：过剩生产浪费、过多库存浪费、不必要的运输浪费、不必要的动作浪费、等待浪费、过度加工浪费、产品缺陷浪费和管理的浪费等。有些浪费是显性的，而更多的浪费是隐性的，如库存带来的库存管理、超期报废、搬运损伤、场地货架增加和利息损失等。具体如下。
1）精益生产是一种富有弹性和创新性的高效生产方式。精益生产的方式，能生产出高品质、低成本和交货快速稳定的产品，而且生产方法富有弹性和创新。精益生产的五项基本原则是定义价值、识别价值流、价值流动、需求拉动和尽善尽美。精益方式要求“消除浪费、精简流程”、“尊重员工”和“持续改进”，分析“价值流”、“物流”、“信息流”和“工序流”，及时发现在生产流程中存在的问题，杜绝一切浪费，采用下一道工序去“拉动”上一道工序的拉动式生产方式，使“价值流”连续流动起来。
2）精益生产的核心理念是只做有价值的工作，即用最小投资、最短时间、最少人员、最小场地生产出高质量、多品种、合适数量的产品，从而实现零库存、零浪费、零缺陷、零故障、零误期和零污染的“六个零”目标为最佳生产过程。精益生产使得外部物流与厂内其他物流连在一起，而且与其关联的所有部门之间也达到整个工厂在技术过程上的和谐统一。
2.精益生产的实现途径
在生产线改善分析中，企业活动被分为三类：①能创造价值的步骤，如产品的加工过程；②不创造价值，但在现有技术下是不可避免的活动，如搬运、装卸等；③不创造价值，可以立即取消的步骤。可以通过消除第3类活动、减少第2类活动、增加与扩大第1类活动，以达到改善生产线的目的。在生产线分析与改善中，可利用价值分析（Va）找出必要功能（Faction）和不必要功能，结合对这些功能的实现投入的成本（Cost），然后利用价值分析规则（V=F/C）对其进行价值的提升改善。
（1）生产现场的改善指导原则。
在精益生产中实现均衡生产的关键技术就是一个流（opF，onepieceFlow）生产方式。它是按产品类别布置的多制程生产方式，它让产品在生产过程中实现单件流动，运用Jit对制造相关的设备配置进行重新规划，是解决在制品（wip，workinprocess）积压和消除浪费的最好方法。一个流生产是指从原材料投入到成品产出的整个制造加工过程，零件始终处于不停滞、不堆积、不超越的流动状态，按生产节拍逐个流动的生产方法。需要做到低成本、高品质、高服务、高产出，消除各个环节的浪费；改善工作环境，提高工作效率，达到生产线平衡，力争做到4个满意（业主满意、客户满意、雇员满意和社会满意）。精益生产方式的一个重要特征是实践性高于理论性。它源于生产现场，践行于生产现场。它是边实践、边思考、边完善的产物。
在生产现场改善前，应该对生产现场进行评估和作业测量，其中包括现场布局、资源配置与生产状况、工序能力核查、现场物流走向与信息流等的5m1e（人、机、料、法、环、测）的评估。只有对生产现场进行实事求是的评估和测定，全面掌握和认识现况，才能对生产现场进行有目的、有方向的改善。在平衡流水线时，采用5w2H“what（什么）、who（谁）、when（何时）、where（在哪里）、why（为何）、Howtodo（如何做）与Howmuch（花费成本）”提问技术和eCRS“取消（eliminate）、合并（Combine）、调整顺序（Rearrange）和简化（Simplify）”分析原则相结合的方法，并且应用动作经济分析及生产线平衡的相关理论，进行瓶颈分析和工作改善，追求工序平衡以提高整体效率；对不合理的动作要素进行优化，减少作业时间，消除瓶颈，可采取的措施主要有：①瓶颈工序进行工作改善，如增加或改善工装、改善设备性能等；②进行操作分析和动作研究，剔除不必要的操作，提高瓶颈工序工作人员效率或机能；③增加瓶颈工序工作人员；④将瓶颈工序的工作内容分担给其他工序；⑤合并相关工序，重新进行工序排布；⑥拆分工作时间较短的工序并入其他工序。
（2）生产线的具体改善方法。
在生产线上，不论采取何种改善方法或设备布局形式，都必须遵循下列基本原则：①有利于实现少人化；②有利于操作者的作业；③有利于物流与信息传递的控制；④有利于质量保证；⑤有利于全员生产维修（tpm，totalproductivemaintenance）开展；⑥有利于实现标准作业；⑦有利于保障安全。具体改善思路如下。
1）平衡生产线。生产线平衡是对生产线上的全部工位进行平均化、量化，调整作业负荷，以使各作业时间尽可能使用相近的技术手段与方法。在经过对大量生产线平衡资料的查阅，对各种平衡方式的比较，最后结合本企业的生产现状，对整个作业内容进行重新组合，按照目标节拍进行调整，每一次作业内容的调整需与技术、生产等相关部门进行沟通协调，以增强改善活动的可操作性。
2）优化工序。制件的运动不间断、不堆积、不超越、不落地；创造无中断、无绕道、无交叉、无回流、无等待、无废品的增值活动流，制定创造价值流的行动方案。优化工序流程的目的是通过对现场的宏观分析，减少和消除不合理、不增值的工艺内容、方法和程序，设计出最优化、经济、合理的工艺程序，缩短制造周期。
3）工作分析。动作分析是研究分析人在进行各种工作操作时的动作要素，删除无效动作，使操作简便有效、轻松经济，以提高工作效率。其内容为：发现操作人员的无效动作、浪费现象或不安全因素；简化操作，减少工人疲劳，提高操作安全性，在此基础上制定出标准作业程序（Sop，Standardoperationprocedure）。对生产流程的安排，应遵守流程路线经济原则：①路线越短越好；②减少停滞和消除重叠；③禁止逆行，消除交叉路线；④禁止孤岛加工；⑤减少动作的数量；⑥双手同时进行动作。其生产过程中，采集的数据要真实，要及时利用、分析、判断，对出现的问题要及时解决，并跟踪反馈。
4）实行“三现”机制。建立以现场为中心，处理事情以现场、现事、现物（三现）为主体，以车间主管为首的“三现”全员参与机制。“三现”机制涉及到部门管理方式的改革和思想观念的转变，各部门的做法不完全相同。“三现”要求快速、有效地处理现场的异常状况，实现高效服务。总地来说，生产现场改善的五条黄金法则：①如果发生问题，首先去现场；②检查问题发生的现物；③立刻采取暂时性措施；④查找问题发生的真正原因，拟定永久行动对策；⑤验证永久行动对策的有效性，使其标准化，以避免类似问题的再次发生。
二、企业现状及改善目标
卡莱轮胎公司是一家美资企业，主要生产橡胶轮胎。随着国外对轮胎反垄断及贸易壁垒的出台、原材料价格的飙升及人工成本的增加，生产效率低、员工士气低落和质量较差等问题的出现，企业面临着严重的生存危机。迫切地需要通过精益生方式来优化企业的流程，提升企业效益，降低成本。本文选取生产车间QC区域，从2012年6月29日～9月29日对现场进行改善。
1.该公司生产线存在的主要问题
针对卡莱公司存在的问题，先从QC区域入手，经过对具体问题和数据的分析与梳理后，发现了以下几方面的问题。
（1）生产车间QC区域存在的问题。
①捡轮胎、搬轮胎的频率高、强度大、距离长；②打包机设备自动化程度低，影响员工打包效率及工作士气；③打包后成品轮胎重，搬运入框存放困难；④工序不平衡造成的人员等待和工时浪费；⑤错包、混包现象严重。产品规格多，现场环境脏乱差，没有进行3定（定位、定容、定量）管理；⑥成品堆放混乱需要重新分类而产生的时间浪费和寻找混乱；工具摆放不合理导致工人换岗时到处寻找、拿取不方便；物料摆放随意，没有标准作业程序，常常存在乱流等现象；⑦没有按照标准作业，无Sop。
（2）安全问题。
①剪发机属开放式结构，无遮蔽罩导致操作时毛发四处乱飞，极易造成对眼睛的损伤；②QC区无效搬运次数多，堆放不合理，导致过多弯腰，从而会增加员工腰肌损伤或碰伤的情况。
（3）区域布局不合理（图2a）。
①QC区域容器存放区域过小，容器摆放位置混乱，工位布置松散，现场成品过多，物流不畅；②生产线设计不合理，导致很难实现并行工程。这样会导致资源浪费，而且难以适应目前市场需求多样化产品的要求；③布局不合理引起工人不必要的移动而带来的时间浪费和物流浪费；④设备之间的距离较大，导致操作人员移动距离较大，不利于操作人员工作效率的提高。
（4）生产不均衡。
工序之间不平衡，主要表现在生产过程中有时会出现人等机器，或者机器等人的现象，中间wip多。
2.改善范围、目标及对存在问题的量化
（1）改善范围：106车间品检区。
（2）确认改善目标。
①重大风险从13项减少至6项；②通过优化布局使现场劳动强度减少20%，降低wip50%，搬运距离缩短45%，生产场地面积减少50%，各工序平衡率达到70%；③通过工序eCRS，使单件加工用时缩短1小时以上；④现场目视化看板管理，按照Sop进行作业；⑤建立防错（pokaYoke）机制。
（3）了解现状、寻找问题并进行量化。
①员工数量：10人/班；②wip数量：760条；③事故发生次数：1次/月（绊倒扭伤）；④3S：40分（满分100分）。
三、生产线精益生产改善实践
1.生产线管理指标计算
目前各工位及人员情况如下：
①生产线平衡表现方式，通常采用柱状图直观地显示出来（图1）。生产线平衡率的计算公式为：。式中：表示生产线平衡
率；ti表示各工位的时间，单位为秒；表示员工数；
表示瓶颈工位时间或节拍时间，单位为秒；
=（3.5+9+14+10+3）/（14×5）×100%=56.4%；②节拍时间（takttime，tt）的计算，tt=净操作时间（s）/客户总需求（条），21900/2833=7.7s/条；③人员的计算，人员
=工序时间之和/tt，（3.5+9+14+10+3）/（7.7）≈5人/班。
由图1分析可知，生产线各工序工时不平衡，剪发、QC和打包3道工序的周期时间高于节拍时间。其中工序3（QC）是生产现场的瓶颈，这是本次生产线平衡改善的突破点。
2.QC区域布局改善方案
基于工序3（QC）存在的问题，提出以下生产布局改善方案（图2b）。
改善前流程步骤：①从硫化区拉轮胎到品检区②剪毛发③剪完毛发之后放在地上④QC在地上捡起轮胎并检验⑤检验完之后把轮胎放在地上⑥在地上捡轮胎并整理打包⑦装框。
改善后流程步骤：①从硫化区拉轮胎到品检区②剪毛发③剪完毛发之后放在转盘上④QC检验⑤分类整理放在转盘上⑥打包⑦装框。
根据新的模拟，除了拉胎工序之外，其余工序时间均可以得到改善。为此制定具体行动计划如表1所示。
3.卡莱公司精益培训与人员培养方案的实施培训计划
针对本次改善，为了使改善成功更加巩固，使每个人接受精益生产理念，且便于在全厂推行，现对改全程的人员做如下培训计划（表2）。
4.QC区域布局改善之后对比分析及行动计划
通过改善前后对比（表3），生产效率得到明显提升、生产线的平衡率68.3%、各工序之间的时间相对平衡（图3）。
效益分析：106品检区改善后，可减少0.5×2×3=3人，年度收益为24192美元，生产线的平衡率68%。虽然改善方案需支出费用，但经过提高生产效率，减少了人员，实现了良好的收益，具体如表4所示。
四、结语
精益生产理论是解决现代制造业人员、物料、设备、操作方法和能源等有效合理设计和配置的先进理论，通过对工艺流程、设备布局、物流系统、成本控制、人员、质量和现场管理进行一系列有效的设计规划，在不增加厂房、设备和人员的情况下，使生产效率提高，产品质量提升，生产成本降低。通过对卡莱公司的生产现状研究表明以下几点。
（1）成功推行精益生产的先决条件是：基于现状，根据企业自身条件设计规划企业生产模式。
（2）实践中，精益生产的有效方法是，浪费源的辨识、5S和目视管理等的落实，员工精益生产思想的植入。
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关键词：岸滩侵蚀岸滩演变地貌形成过程导流丁坝
中图分类号：U664.33文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0201-04
海南陵水土福湾受侵蚀岸段位于海棠湾北部，东临英州河口（鹅仔河），属于典型的波浪作用为主的河口砂坝海岸，河口西侧海岸发育沿岸沙嘴，东部为英州渔港，目前建设有防护突堤（丁坝）。最近几年来，河口西部海岸出现较为严重的岸滩侵蚀现象，部分海岸侵蚀后退最大距离达130m左右，另外强降水及风暴潮过后近岸水质浑浊，严重威胁和影响拟开发岸线优美的旅游度假环境和自然景观。
海棠湾属于典型的砂质弧形海岸，土福湾位于海棠湾的湾顶岬角区内，受河口径流、波浪及其伴生波流作用形成了这一地貌特征，研究其岸滩地貌的形成与演变，对于该岸滩的防护具有重要意义。本文将从土福湾附近的水文气象条件、岸滩地貌形成过程、河口地貌及水下地形演变等多方面对土福湾岸滩侵蚀原因和演变趋势进行分析，并提出合理的岸滩防护措施。
1土福湾水文气象条件
1.1表层沉积物
根据2009年5月国家海洋局海口海洋环境监测中心做的《海南万通土福湾项目沉积物监测报告》，土福湾表层沉积物取样分析结果表明，土福湾湾顶岸段表层沉积物主要是中砂和粗砂，含有少量贝壳和珊瑚等碎屑物，这不仅显示了岸滩受到了侵蚀，又显示处于波浪较强的沉积环境。万通庄园地块岸滩表层沉积物主要是以粗砂、中砂、细砂为主，本岸段毗邻英州河，处于河流和波浪共同作用的沉积环境。
1.2水文特征
1.2.1潮汐
根据实测潮潮位资料进行调和分析计算，并按判别标准得知，该海区潮汐属不正规全日混合潮。
1.2.2潮流
该区域潮流有如下特征：该区域潮流流向基本都呈现往复流的特征；各流速的分布，在平面上，位于外侧深海区站点的流速明显大于其余站点的流速。在垂线上体现出表层流速大于中层大于底层的特点。就实测最大潮流及流向而言，大潮最大值达到47.6cm/s，最小值19.6cm/s。
1.2.3波浪
根据实测波浪数据，土福湾附近海域全年常浪向为Se，频率占47.3%，次常浪向为SSe，频率占20.7%；春季常浪向为Se，频率占41.6%，次常浪向为SSe，频率占20.5%；夏季常浪向为SSe，频率占38.5%，次常浪向为Se，频率占21.1%；秋季常浪向为Se，频率占50.7%，次常浪向为ene，频率占13.9%；冬季常浪向为Se，频率占76.3%，次常浪向为SSe，频率占11.3%。
该海区全年最大浪向为eSe，H1/100为5.2m，由台风引起；次强浪向为SSe，H1/100为5.0m，同样由台风引起。
2土福湾岸滩地貌形成过程
土福湾海岸的地质构造上属于琼南隆起的南缘，受九所―陵水东西向断裂构造带控制。在这条构造带南部形成一系列与其平行的次一级东西向压性断裂、褶皱构造，以及与其有生成联系的南北向、北东向、北西向的张性断裂和扭性断裂，并形成一条近东西向的岩浆岩分带。在中生代燕山期发生了强烈的构造活动，同时还伴有多期中酸性岩浆沿着该东西向断裂构造带喷发或侵入，形成了琼南沿岸地区一座座花岗岩低山和丘陵。进入全新世海侵时期，沿岸就形成了基岩岬角和海湾相间的蜿蜒曲折的岸线。
土福湾位于海棠湾湾顶岬角区域内。根据现场的勘察及海图的分析，海棠湾海岸属于典型弧形海岸，它具有弧形海岸的一般特征，又有自己的特色。弧形海岸是上、下岬角控制下的砂质海岸在泥沙供给不足的情况下优势波浪斜向冲击海岸形成的一种与波浪动力及其一定得沿岸输沙率相适应的海岸形态。
海棠湾海岸由赤岭岬角和后海角岬角控制，其上岬角为赤岭，下岬角为后海角。海棠湾海岸的弧形（或螺线形）湾顶偏于赤岭岬角一侧，其海滩剖面平缓，呈凹形，属于弧形遮蔽带；偏于下波侧方向的岸段（称切线段）十分平直，其海滩剖面较陡，呈凸状，趋于“反射型”海滩性质。从整个海棠湾弧形海岸地貌体系来看，土福湾属于海棠湾海岸的弧形遮蔽带。在沿岸地质构造活动下，形成了赤岭和后海角基岩岬角，由于赤岭和后海角岬角向南伸突入海，分隔了沿岸水域，全新世海侵，使沿岸形成了基岩岬角与海棠湾相间的蜿蜒曲折的岸线。
土福湾湾口向东南敞开。英州河从湾顶北侧注入，其集水面积较小，输入海湾的泥沙量很少，河口西侧海岸发育有沿岸沙嘴，东部为英州渔港，目前建有海岸防护突堤（图1）。英州河是山区小河流，河流长度和集水面积都较小，但是河流源头短、坡降大，因此洪水期或者降雨时洪峰急、流量大、流速大，对河床的下切侵蚀能力强，引起河口地貌的突变，洪水期过后，洪水携带的泥沙在波浪和沿岸流的作用下再搬运，形成以波浪作用为主的河口地貌。
英州河口发育了小型的沙坝――湖河口地貌，但由于下游河长短，河谷面积小，再加上本海区的潮差较小，因此河口段的纳潮量很小，使得沙坝――湖地貌不完全发育，英州河口西侧的沙坝较短，湖也处于萎缩消亡阶段。最近几年来，河口西侧海岸出现较大的侵蚀，部分海岸侵蚀后退最大距离达130m。当冬季ne向风浪盛行时，在沿岸地形的屏蔽下，土福湾风浪较弱；当夏季Se向和Sw向风浪盛行时，沿岸海域为向浪区，风浪较强。当Se向和Sw向波浪向岸传播时，因受赤岭岬角的影响，波峰线产生变形，在赤岭岬角岸段波向线密集，波能辐聚，产生侵蚀作用；在海湾岸段波向线扩散，波能辐散，沿岸漂沙由岬角向湾内运移，产生堆积作用。因此，在岬角的分隔下，形成了土福湾沿岸波流和泥沙运移体系。
由于英州河口东侧（英州渔港内）修筑了海岸的防护突堤，使英州河口段干流向西偏移，且分隔了英州河口外海滨南侧的水域。因此，当风暴浪时，常常导致湾内增水，侵蚀挟带的泥沙和沿岸漂沙就集中在这片水域，使得海水浑浊不堪。
对于海湾岸段，波浪能量分散，沿岸漂沙由岬角向湾内运移，产生堆积作用形成沙滩。海湾的沙滩，在强劲风力吹扬下，则往后海滨迁移并形成波状起伏的风成沙丘。海湾内沙滩在浪蚀和风蚀作用下，又缺少泥沙补给的状况下，土福湾的湾顶沙滩日渐消衰，侵蚀现象比较严重，见图2。
3英州河河口地貌以及土福湾水下地形演变
我们收集了1990年1∶10000的水深测图和2009年实测1∶1500水深图以及1997年的航拍图，绘制出水深的平面等值线图以及1990年和2009年水深等值线的对比图，用来研究英州河口附近水下地形地貌的变化特征。
由图3和图4可以看出，1990年的英州河河口水深等深线基本呈平行状态分布，河口口门较宽，河口区径流动力快速分散下降，河口段发育席状水下浅滩，河口拦门沙坝缺失，同时湖萎缩，纳潮面积小，潮差也小，使得河口段纳潮量很小，因此英州河河口段径流动力和潮流作用都较弱，未发育滩―槽―砂坝地貌结构，河口水下地貌主要由波浪和沿岸流塑造。因此，英州河河口是一个波浪控制的山区型小河口。赤岭位于英州河河口东侧，是一个基岩岬角，控制着土福湾海滩的基本走向，在赤岭的西北前方、英州河河口的东南前方还存在一块面积较大的水下暗礁，赤岭和水下暗礁一起构成英州河河口的屏障，东南向浪受其阻挡，对英州河河口影响较小，影响英州河河口的主要是西南向浪。
英州河河口仍然为席状浅滩，河口口门西北侧发育有沿岸沙嘴，东南侧为基岩岸线，未发育有沿岸沙坝。河口口门窄小，向外伸出狭小的泄流口。靠近河口沙嘴西北侧的海滩较窄小，反映了这一岸段的海滩以侵蚀为主。河口西北侧存在一条水下陡坎，成为河流来砂与海域来砂的分界线。水下陡坎与沙滩的交接处为沙滩侵蚀面的分界点，交接处西北侧沙滩较宽，水下地形平缓，沙滩基本维持冲淤平衡状态或缓慢侵蚀；交接处东南侧沙滩也维持动态平衡。河口席状沙维持在水下陡坎的东南侧，由于英州河上游来砂量的减少，河口沿岸砂嘴和水下席状砂基本维持原状。
英洲河河口目前还未达到平衡状态，河口地貌仍然在调整演变当中。由于英州河口靠近赤岭一侧丁坝的修筑，改变了河口的局部横剖面，河口口门处断面面积缩小。丁坝修筑之后，水流的主流向改道，河口口门处的主流向由靠近赤岭一侧向西迁移改道至丁坝的前端。河流主流向改道引起河口西侧岸滩的侵蚀，河口西北侧向东南侧突出的沙嘴已经退缩，并且将会继续侵蚀后退，特别是在洪水期，强大的径流将剧烈冲刷丁坝对岸的沙嘴，直至达到动态平衡状态，沙嘴已经侵蚀后退约100m左右。丁坝的西南侧发育了一块面积较大的水下浅滩，低潮时部分浅滩已经出露。
图5为1997年、2009年英州河河口等深线对比变化分析，图上所示侵蚀分界点东南侧的岸滩侵蚀后退，受侵蚀的岸线大约长700m，自侵蚀分界点以东，越靠近河口，侵蚀量越大。英州河河口0m等深线大约后退了130m。自英州河河口至侵蚀分界点的中段岸滩大约侵蚀后退了70m。由于1997年的水下地形0～-5m之间的等深线为插值而成，所以0～-5m等深线较为平行，未能详尽地反映细微的水下地貌。-5m等深线基本维持不变，仅局部略微向岸后退。这表明-5m等深线以深的水下地貌基本维持动态平衡状态，没有出现较大范围的侵蚀后退现象。
4土福湾岸滩侵蚀原因和演变趋势分析
土福湾英州河河口附近岸滩侵蚀的主要原因是河口东南侧丁坝的修筑。东南侧丁坝完成以后，河流主流向改道。丁坝修筑之前英州河主流向偏向赤岭一侧，丁坝修筑之后河流主流向偏向河口西北侧。丁坝下游的河口东南侧形成一个缓流区，泥沙在丁坝东南侧下游淤积形成浅滩，水流冲刷西北侧沙嘴，特别是在径流量较大的洪水期河口西北侧沙嘴侵蚀更加剧烈，自河口东南侧丁坝建成后，西北侧沙嘴已侵蚀后退约100m。沙嘴侵蚀后退引起附近的海滩同样受侵蚀后退，0m等深线最大后退距离达到130m，受侵蚀的岸滩长度约700m。
在丁坝修筑之前，英州河河口东南侧为赤岭基岩岬角，英州河河口西北侧沙嘴和0m等深线基本维持在基岩岬角对应的东南侧位置上；而在丁坝修筑之后，丁坝成为英州河河口东南侧岬角，它控制着河口西北侧的演变趋势和岸线位置。受河口东南岸丁坝的影响，河口西北岸沙嘴侵蚀后退，在沿岸流和波浪的作用下，同时引起西北岸附近岸滩的侵蚀后退，其河口地貌发育演变的结果是河口西北岸侵蚀后退至与东南岸丁坝相对应的位置附近。
土福湾是一个受基岩岬角控制的海湾，这种海湾在华南地区普遍发育存在，其地貌的发育受岬角位置和波浪的控制。在此采用普遍的沙坝―湖示意图来描述土福湾的基本地貌。由图6的分析可知，侵蚀分界点以西的海滩，基本保持动态平衡，1997年和2009年的0m等高线基本维持不变。受侵蚀的岸段主要为侵蚀分界点以东至英州河河口约700m长的海岸。侵蚀分界点以东的岸滩侵蚀主要原因在于水流的改道冲刷沙嘴，侵蚀分界点以东的沿岸输沙方向为自西向东，在水流改道之前维持着动态平衡状态。水流主流向改道后，沙嘴受侵蚀后退，河口沙嘴以及侵蚀分界点以东海岸的输沙动态平衡被打破，侵蚀分界点以东的沙滩沙自西向东输移，以补充沙嘴受侵蚀流失的沉积物。
总体来说，英州河河口以及河口右岸约700m长的海滩受到侵蚀是河口左岸人类工程活动引起的河口微地貌的自然调整，目前河口地貌还没有达到最终的平衡状态。
在目前的状态下，如果不采取其他的工程措施，英州河河口和附近岸滩达到动态平衡状态的演变趋势为：河口西北侧沙嘴继续被侵蚀后退直至完全消失；河口西北侧0m等深线继续侵蚀后退直至河口东南岸丁坝往西北方向的延长线。即在目前的自然状态下，英州河河口演变到达动态平衡时河口右侧的沙嘴将后退约50m，河口右岸的0m等深线将继续后退20m～30m。到达平衡状态以后英州河河口将在丁坝前端形成较狭窄的泄流口门，口门外左右两侧将会发育席状砂。将形成一个与丁坝修筑前地貌形态相似的河口地貌，其发育演变的主导作用力仍然为波浪。
5土福湾岸滩侵蚀防护手段及整治效果
为了保护侵蚀分界点以东的海岸不受侵蚀，需要保持英州河河口的沙嘴不侵蚀后退或者侵蚀分界点以东的沙滩沙停止向英州河河口输移，因此，在英州河河口右岸修筑一条导流丁坝，使水流改道不直接冲刷沙嘴即可。导流丁坝与现已存在的英州河河口左岸防护突堤（丁坝）距离应当保持在150m（约等于英州河下游河道的宽度）以上，以保证洪水期河流泄洪的需要以及导流丁坝的安全，图7为拟建土福湾导流丁坝平面布置图。
6结论
土福湾是受基岩岬角控制的海湾，这种海湾在华南地区普遍发育存在，其地貌的发育受岬角位置和波浪的控制。受侵蚀的岸段主要为侵蚀分界点以东至英州河河口约700m长的海滩。侵蚀分界点以东的岸滩侵蚀主要原因在于英州河河口东南岸防护突堤（丁坝）的修筑引起水流的改道冲刷河口西北岸的沙嘴，侵蚀分界点以东的沿岸输沙方向为自西向东，在水流改道之前维持着动态平衡状态；水流主流向改道后，沙嘴受侵蚀后退，河口沙嘴以及侵蚀分界点以东海岸的输沙动态平衡被打破，侵蚀分界点以东的沙滩沙自西向东输移，以补充沙嘴受侵蚀流失的沉积物。为保护侵蚀分界点以东的海滩不受侵蚀，需要保持英州河河口的沙嘴不侵蚀后退或者侵蚀分界点以东的沙滩沙停止向英州河河口输移，因此，在英州河河口西北岸修筑一条导流丁坝，根据项目区掩护区域、破波带宽度、常强浪向Se向在赤岭岬角处绕射、折射后的波向线方向和英州河径流悬浮物扩散范围等因素综合确定导流丁坝长为400m。
参考文献
[1]王宝灿，陈沈良，龚文平.海南岛港湾海岸的形成和演变[m].海洋出版社，2006.
流浪动物的生活现状篇5
一、在《动物保护法》草案公布后，现阶段倍受人们关注的保护客体
今年九月，我国公布了《动物保护法草案》。人们对此草案的出台形成了两个派系，赞成及反对的声音来自全国各地。这两派分别代表了两种不同看法及立场，即动物保护法是否应纳入我国法律体系以及人对动物所实施的行为是否应受法律限制。这其中包含了对虐待宠物的惩罚和屠宰牲畜应采取人道手段以及如何来处理那些流浪猫狗等一序列问题的规定。
早在2008年，我国就动物保护法律建设性问题在北京举行了国际性研讨会，这体现了我国已经开始重视动物的保护及管理。加强动物保护的法治建设，既可以体现我国对动物保护的决心，同时也体现了我国在经济建设的同时兼顾精神文明建设。动物保护法的实施，可以提高我国国民的道德素质，促进人类和动物的和谐状态以及对环境的保护，其对整个社会的意思是不言而喻的。动物保护法在欧洲国家已有一两百年的历史了，他们这些国家在动物保护法律方面比我国先进，人们对动物的保护意识也比亚洲国家的人们要强些。毕竟他们在这个法域里是比较成熟的，人们的意识也就自然而然形成了一般共识。而在我国法律体系中涉及到有关动物保护方面的只有：1、《刑法》，只对珍稀动物的保护有明文的法律规定及违反此法的相关刑罚处罚【3】；2、《中华人民共和国野生动物保护法》【4】。而随着经济和社会的不断发展，对一般动物的保护意识也开始在大众中逐渐得到认同并受到关注，动物保护法也因此成为了当今社会的一个热门话题。
当我国《动物保护法草案》公布后，人们将受此法保护的客体大多数理解为狗狗猫猫，即家养宠物以及生活在居民环境周边的流浪猫狗这个范畴，同时《动物保护法》对此类动物所作出的篇幅也最多。这种现象是一点也不奇怪的，因为动物保护法要保护的一般是那些生活在我们人类生活周围的动物。根据就近原则，这些动物是人们在自己生活中可以接触得到的，并且经常受到人的行为影响的动物。因此，我们需要理性化、人性化地协调人的行为与这些动物之间的关系。我们只有处理好这些就近的动物之后才有可能关注别的领域里的动物。因此，《动物保护法》草案出台后，人们最关心及争执最激烈的也就是这些家养的宠物猫狗与流浪猫狗的问题。至于应以何种人道的方式宰杀那些被饲养在棚里的动物（即后期成为人类肉类食品的动物），人们现阶段不是很关注。这是因为这些动物已被商业化了（即从这些动物的出生到死亡），确切地说它们是生产线上有生命的产品。因为不管是在国内国外，人们一般看不到它们的生命过程（即从开始的饲养棚到最终的宰杀场），所以即便宰杀过程很残忍，人们对此也感触不深。例如法国鹅肝残忍的制作过程【5】。当然，我们不能否认，等待宰杀的那些动物它们其实也是有血有肉、有神经、知疼感喜的动物。这就是中国人所谓的眼不见，心不烦。而关于对所有野生动物的保护则有赖于国家的相关法规及条例的健全（如禁止猎捕猎杀野生动物、禁止食用野生动物及违反者应受到何种处罚等）。因此，现阶段人们关注的焦点也自然就是那些宠物猫狗方面的问题了。但流浪猫及流浪狗其实与人们所饲养宠物的特性相差并不大，所以它们同样能牵动那些关注动物福利人士的心，同时它们的存在也会令那些受到干扰的人们或是厌恶那些流浪动物的人们产生反感。当然，《动物保护法》实际需要调整的及涉及保护的客体超出了这些人目前关注的范围，即涉及面更广，而不只是这些接近民生的动物【6】。
二．如何正确看待《动物保护法》超前说与滞后说
动物保护是一个全球性的话题。关注动物的生存状况，保护它们免受不必要的痛苦和虐待，是当今世界的一种文明。不仅欧美各国有动物保护的法律系统，我们的亚洲邻国以及香港特区和台湾地区也都有动物保护法。我国虽有《野生动物保护法》，但其主旨纯属保护和更好地利用“资源”，与保护动物受到适当照顾、免受虐待与痛苦无关。所以自从《动物保护法》草案公布后，中国国内民众及国外人士对我国即将颁布此法道出了不同的心声。
（一）《动物保护法》在中国实施持超前说观点者的理由及论据:
我国有部分学者及部分民众认为，此《动物保护法》的颁布在我国现阶段不合时宜，脱离了中国国情。“动物被赋予权利，有其必备的历史条件：首先是中产阶级兴起，一些动物由役畜变为宠物，人与动物的情感联系加强了；其次是物质技术条件的发展，使人权有了一定保障，然后始能惠及动物；第三是保护动物权利的社会共识，没有保护动物权利的社会共识，法律就不会得到普遍遵守。不具备这些经济社会条件，即使进行立法，最终也是纸上谈兵。选择一个国际场合公布立法建议稿，体现了法律专家的‘国际视野’，但有国际视野的法律专家可能忘了，中国有中国的国情。中国有8亿农民，而农民与动物关系复杂，其中既有人对动物的悲悯，也有人对动物的工具性、物质性利用。在城市，人的权利意识刚刚觉醒，人对动物的权利意识自然还很淡漠。保护动物权利，需要价值观念、法律制度作为前提，但真正的基础还是经济发展水平。发达国家对动物权利与福利的保护，是在人权得到保障、福利国家成为现实之后，人的权利和福利向动物世界的自然‘溢出’。中国刚刚解决人的温饱，人的就业、居住、卫生、出行乃至丧葬问题成堆，要同时承认和保护动物权利与福利，确实不切实际。所谓法律，并非人的发明创造，它应该早就存在于社会风俗、习惯、道义中，立法只是对法律的‘发现’。如果城乡居民爱那些动物，在迫不得已时必须按照习惯处置那些动物，而法律专家弄出一部法律禁止那样做，那么很多国人就会一夜之间变成法律上的罪人。这样的立法，显然就不是对法律的发现，而是一种专家专断意志，是对西方制度的生搬硬套。这不是说，中国不应当立法保护动物，而是说，中国城乡之间、职业之间发展很不平衡，在今后较长时期内，都不宜出台法典式动物保护法，对人们要求过多过猛。可以针对动物实验、工业屠宰、动物园及演艺业等，先行出台行业性动物保护规范，有条件的可以专门立法。城市可以完善养犬法，可以将养犬法规拓展为保护宠物的法规。但所有的这些法律都一定要有可操作性【7】”。
（二）《动物保护法》持滞后说（即支持实施此法的学者）之所见：
动物福利法在西方国家已有一百年多年的历史了，但是动物福利作为道德问题在西方成为社会意识和广大公众关心的社会运动却不过三四十年的时间，而动物法作为一门学科更是近几十年才新兴的法律分支。所以动物法从来就不是单纯的法律问题。而今在中国，目前一个普遍存在的观点是动物法和动物权利在中国现阶段太超前，为时过早。“人们认为现在制定动物福利法不现实，即使制定了也无法实施。人们常常说，人的福利、人的法律及权利还顾不过来呢，哪能顾得上动物。然而，动物保护立法在世界上很多国家普遍实施，不仅在欧洲各国，而且在许多亚洲国家均有动物福利法，那么为什么在中国就为时过早、超前呢【8】”？常纪文教授主张中国在努力考虑和探讨制定动物保护法的同时，需要对动物的地位进行广泛的公众讨论和知识界的探讨，相信对动物福利理念的公众探讨和普及教育将有助于中国的立法，同时也将确保普通国人和知识界重新认识动物作为有感知生灵的地位并接受作为伦理道德关注的动物福利是21世纪中国社会进步的上一个台阶的新观点。“不管我们现在是否贫穷，不管人权得没得到保护，我们都要人道地对待动物，这也是人权保护的一种延伸【9】。”
（三）笔者本人对此所持的观点：
在此，笔者本人也非常赞同常纪文学者的观点。在欧洲传统的道德观是基督教的道德观，根据圣经创世纪的记载：动物和人类是上帝在不同阶段先后所创造出来的，都同是“上帝的造物【10】”，从这个信仰上来说，这两者的关系从“在上帝面前平等”演化成“生存权的平等”。在上帝面前，人和动物都是他创造的生物，人与动物在世界上均应有生存权。虽然人类强于动物，但强者应该保护弱者是人类文明进化高尚之处。中华民族传统的思想中，以天地人和为人类思想最高境界。印度名人甘地曾说过：“一个国家的伟大程度和道德进步的标准可以用她对动物的态度来衡量”。结合国外在此法领域的成熟发展以及人们对动物保护的意思及对生命的重视，显然我国在现阶段出台《动物保护法》是比较滞后的。尽管我国经济整体水平还不谈不上发达，但出台一部《动物保护法》难道就会阻止或影响中国现在经济增长的步伐吗？在笔者看来，人道地对待动物与我国经济状况绝不是个难以化解的矛盾体。打个比比方来说，这就像我们对幼儿的教育一样，不因为他们不会说话也不会明白大人的话以及不识字和分不出人间是非而不给他们交流和受教育的机会，我们还是很乐意地尽一切可能让他们明白人们的语言及风俗习惯，让他们能在我们父母及社会现有的条件下快乐及健康成长，而不是等他们自己具备了这些自身条件才积极地配合他们。同理，我们不能一味强调中国经济不发达，所以不能在此法领域效仿西方发达经济国家超前颁布动物保护法。动物保护立法绝不意味着向西方盲目靠拢，这些理由都是说不过去的。任何法律的颁布实施到该法的稳定与成熟都是需要经过一个逐步完善的过程。动物相对我们人类而言是弱势群体，很多情况下它们的生与死掌握在我们人类的手中，这是个不可否认的事实。因此，中国是时候该填补这个法律的空白领域了。万丈高楼平地起，众人拾柴火焰高，法律的完善需要我们的共同努力。只有这样，当人类的行为违反人类道德，仅依靠道德及社会舆论又无法制止这种行为的蔓延及恶意传播时，我们在进行道德教育的同时，让法律成为其最后一道阀门也是最难逾越的屏障。所以保护动物是现代文明社会的体现，也是人类义无反顾的责任。
三、如何在我国法律体系中体现动物的法律地位才能更确实有效地保护动物的生存权
（一）动物的法律地位在一些国外法律体系中的体现：
在动物福利立法建设中，动物应该作为法律关系的客体而受到保护。《德国民法典》规定“动物不是物”【11】，这一定语没有全面的解释清楚，动物在人类的法律体系当中它到底是什么。又如《俄罗斯民法典》规定：“动物是物权的客体，并不意味着权利人能随心所欲地支配和役使动物，而应该受到合理限制”和“在行使权利时，不允许以违背人道原则的态度残忍地对待动物。在动物受赔偿的问题上，要注重动物的生命价值，不能单纯地以动物市场的市场价值来界定赔偿标准【12】”。动物的法律地位问题是动物保护法制建设的核心问题之一，即动物究竟是继续作为法律关系保护的客体加以保护，还是可以作为法律关系的主体来加以认定。因此动物能否作为法律关系的主体就成为了法学讨论的焦点，学者观点大致有三种：1.是动物依然是法律关系的客体；2.动物可以作为法律关系的主体；3.动物是类主体或是准主体。不难看出此三种观点是基于不同的思考方向而形成的。
（二）笔者本人对此所持的观点：
笔者则认为动物不可能作为法律关系的主体，因为法律毕竟是人的法律，法律关系是由人类行为而形成的关系，即由人类相互行为所产生相应后果的各种法律状态。而动物怎么可以和人同为法律关系主体呢？动物的权利最终还是有赖于人的行为及意识得以实现。因此，笔者认为动物只能属于被人类所保护的客体这一形式体现在法律当中。因此，动物成为法律保护客体的规定应该在不同的相关法律部门中有相应的明文规定，如《刑法》、《民法》、《动物保护法》、《野生动物保护法》及各地方政府单行条例等等法律法规，其内容应相互一致，不得相互抵触。也可以考虑是否将虐待动物行为列入我国刑法领域或单独进行立法，以此来规范及制止残忍虐待动物的行为，更有效地保障及保护动物的生存权。保障无辜的生命免受来自人类无理和非人道的侵害及剥夺。
因此，也只有在完善的法律体系下，才能确实保护动物的生存权不受人类无谓的侵害及剥夺。在诸多国际社会动物保护法中，禁止虐杀动物已经成为最基本的底线规则，其理念是尊重动物的生命及保护动物的权利，并将保障满足动物的基本需求纳入到法律和司法制度中来，通过法律的强制手段使人类承担起保护动物的责任。“而我们之所以这样做（保护自然），最终是出于对人类全局的，长远的生存利益的终极关怀【13】。”现在生物物种在逐渐消失，对整个生物金字塔即食物链来说都是一个阶梯式的毁灭，也就此可断言：“在世界上生物消失之日，即是我们人类的灭亡之时。”毕竟动物为我们人类所作出的贡献及牺牲是无法用统计学里的数字来恒定及衡量的，从物质的供应到精神的供应…是无法估量的。例如导盲犬对残疾人的帮助、警犬对国家警务工作及边防工作的贡献、看门犬对单位及家庭的财产安全起到的作用、宠物在带给人类的精神快乐的同时人们也被他们那忠诚及知足的特性所影响着从而优化及促进了我们人类性格的不足及缺陷…等等。
四、我国动物保护立法面临着诸多实际问题及为何地方性《饲养宠物法规》难以见效？
我国的动物保护、管理立法体系存在以下不足：一是缺乏一部综合性的动物保护基本法，动物保护法制系统性不强，制度建设不周全，难以对所有的动物予以应有的保护；二是立法目的没有体现中华民族继承和发展了几千年的怜悯生命的道德传统，没有体现中国加入国际组织或者签署国际条约、宣言的有关保护生物内在价值的要求，难以处罚一些遗弃或者虐待动物、危害社会秩序的行为，不利于社会和谐和稳定；三是没有充分响应国际上动物福利贸易标准建设的要求，难以逾越西方发达国家设置的动物福利贸易壁垒【14】。
近年来，我国社会频频出现的“活熊取胆”、“活猴取脑”、“硫酸伤熊”、“虐猫事件”、“虐狗事件”等一系列事件引起了社会及媒体的关注，严重损害了国家及国人的国际形象。一些行为是为了经济利益，一些行为则是为了满足特殊心理刺激。人们不难发现，在人类社会发展到如今这么先进及文明的时代，竟有那么多的动物在苦难场承受着来自我们人类的折磨及残杀！这无不与我国有关于防止动物虐待的动物保护法还几乎处于空白阶段有关。依照现在的动物保护法规定，无任什么人采取何等残忍的手段来虐杀动物（除珍稀动物外）都不违反法律，只是会受到舆论的谴责。不妨试想一下，一个践踏无辜生命的人，怎会在乎社会舆论呢?行为人的恶行还经常明目张胆地经过电脑终端服务器以图片或视频的形式出现。其缘由便是目前我们国家在动物保护法域里几乎时处于无法可依的空白状态。而今老百姓支不支持动物保护立法呢？今年6、7月份的时候，部分网站搞了民意投票，有80%的投票网民赞成立法，有75%的网民赞成对虐待动物致死的行为追究刑事责任，民意非常高。网民是社会中知识层次比较高的人群，这说明立法既是理论需要，也是现实需要【15】”。然而我国动物保护立法还是面临着许多问题：
（一）此法在中国是起步阶段，很多条文的规定也许不能被人们所能接受，这其中也有包括了一些动物爱心人士对此法规定的不满声，他们认为在短期限内如果没有被人收养的动物由相关部门的兽医人员实施人道处理（即安乐死）的规定极不合理，表示强烈抗议的同时也有众多爱猫机构或人士已经纷纷展开行动向草案组提出修改建议。根据“动物保护法草案的第八十四条（巡查和流浪犬、猫的收容）——按照这个法律，流浪猫狗的存在是非法的，一经发现任何人任何组织都有权利捕捉送进所谓的留检、收容所等待领养，如果无人领养便要被处死，而这个过程只有15—30天。试问这是保护还是屠杀！因为没人要养就该死么？【16】”。相反地，有人也极力反对此法的出台，这其中也有部分学者认为：“法典式动物保护法在中国应该缓行【17】”。
（二）我国在此法领域内没有一套健全的机制及专门机构来对即将实行的动物保护法进行专门的监督。
(三)我国大多数民众对动物生命的尊重及如何保护动物的生存权几乎没有概念，甚至有些市民对此法的观点很极端，通过各种途径来表达他们不希望此法出台。自从9月18日《动物保护法》（专家建议稿）正式对外公布，作为该法案的首席起草人常纪文教授说：“我昨天晚上又接到了威胁电话，一上来就骂，说我是神经病，我现在真的很愤怒！”更有甚者当即拿起手机给常纪文的助手发来短信：“你很无聊”，“你是不是吃饱了撑的没事干”？“鄙视你一万年”！”这个低调温和的学者被瞬间抛向舆论的风口浪尖，面对种种非议甚至污言秽语，保持沉默显得很难【18】。颁布此法难道就真的这么难吗？其实推敲后不难得出这么一个事实，那就是许多人的生活经济来源是要依靠动物来实现的，毕竟无论是在中国及外国，人类许多的物质来源于这些动物，换而言之：这些物质的来源是以各种动物经过人为处理后所形成的各种生命状态为代价的。然而《动物保护法》的实施对这些群体而言是给他们在大刀阔斧的经营及牟利时带上了一把受到法律制约的锁链，令其行为不可能再像从前那样无所忌讳。另一方面，也许可从侧面反应出为何人们对这个动物保护法存在两种看法。对此我们首先应弱化这种强烈的反对声，然后再将此种反对声音慢慢转化为支持声。这个转化过程在中国也许需要时间来慢慢推动。不管是赞同的还是反对的，出来表态的这些人其实还是十三亿国人中的少数，而大多数国人则对《动物保护法》草案乃至今后此法的正式颁布到实施也几乎漠不关心，这就涉及到以后该法在社会上的实施效果及司法障碍问题，即该法是否能被大多数（大到城市小到乡村）的老百姓所接受并形成一般法律意识。因此，加大《动物保护法》的宣传力度很有必要。
（四）地方法规对宠物饲养规定这块立法不合理，缺乏可实际可操作性，办理狗证猫证收费标准过高，对宠物随饲养人迁居到别的城市时，有关手续过于复杂且收费标准过高，宠物运输费标准过高，因此导致了不少流浪猫流浪狗的孳生。（这是因为与宠物为伴的人往往生活来源不丰富且多为寂寞孤独之人，即大多数是老人）
（五）收费金额的流向不明，监督管理职能不明，司法力度不强。对于这些专项收费的流向是否应该用于专项与动物有关的事业建设，在我国还没有明确及定性
五、依据本国国情，通过完善我国国内立法及借鉴国外经验来促进和协调动物和人的和谐相处
笔者拙见如下:
1.加大司法力度，对于无谓虐杀动物者应一律追究行为人的法律责任。毕竟法律的颁布是为了实施以限制及禁止某种行为的发生而不是为了流于形式。
2.启动群众监督制度，实行匿名举报电话及邮件，制定奖惩制度。发动群众的监管力度及积极性。
3.明确动物保护法的职能机构及司法程序。
4.结合各级地方政府的有关《饲养宠物法规》来限制及规范饲养人的饲养行为，使其饲养行为符合我国的相关政策。
5.地方各级政府应建立严格的城市居民饲养宠物的相关数据并存档，每年向中央相关职能部门汇总一次，这样就可以知道我国宠物的整体数量及其变化，从而有效地预防及控制宠物过多繁殖。
6.严格审批动物及宠物繁殖基地公司的成立。即繁殖基地的繁殖计划也必须得到相关部门的许可，从源头上控制城市宠物以及流浪动物数量的急增。制定一套严格的动物繁殖基地经营法规体系来控制各繁殖机构盲目进行繁殖计划。
7.繁殖基地应按规定将出售的宠物动物进行归档，并上交给相关职能部门进行登记，这样有利于明晰宠物的个体流向，形成一个联锁档案机制。
8.没有被注射疫苗的宠物猫宠物狗严禁在市场上待售，被出售的宠物狗或猫应佩戴标有宠物身份代码的胸牌（即宠物在出售时，胸牌已在网上注册并登记了买主的信息）。
9.进行法治宣传及编制相关教科书，教育我们的下一代如何正确了解及尊重自然界的一切生灵，毕竟教育从娃娃开始抓起是关键。突出人与自然的重要性，及人与动物的和谐相处的对人类的益处。
六、如何规范人们饲养宠物之行为及如何处理好“寄”生存在人们生活周边的流浪猫狗
人们是否应该有养宠物或动物的权利以及人们是否有反对养宠物或动物的权利呢？在我国目前的现状下，只要饲养人所养的宠物或动物没有侵犯到他人的合法权益时，他人是没有权利来反对饲养人的饲养行为的。因此，目前动物保护法急需处理的动物问题首先是那些被人类饲养的宠物以及寄生存在人们生活周边的流浪猫狗的问题。那么，我们应如何处理这两类动物呢？
（一）首先应规范对宠物的饲养及管理（即对宠物狗及猫的规范管理）.
对于被人饲养的宠物，除了需要我们对国人进行教育外，用法规来规范饲养人的饲养行为也是必不可少的重要手段。因此即严格又要可行的法规是必要的。目前我国各地区都没有形成一个比较完善的法规体系来规范此类行为，即便是有也大多流于形式，难以实施及操作，主要原因是法规制定不合理，民众不愿配合，司法力度不强。其次是饲养人的饲养意识比较散漫及薄弱，也没有饲养人应尽的责任及义务的概念。根据我们立法的原则是既要保护人类及人类环境又要保障动物应有的生存权。笔者拙见如下：
1.对职业性饲养动物人的资格及场所的规定及限制
2.规定以家庭为单位来限制被饲养的动物数量。
3.饲养人必须为动物提供足量的、质量好的、适合卫生的食物和水及提供适宜宠物场所供其休息及活动。对宠物不能进行心理吓唬。
4.对宠物的管理（办证、及收费政策应该改革、打疫苗、绝育应纳入到强制行为）。
5.对宠物培育机构及销售市场的数量的限制及经营规范的规定。
6.对宠物医院的资格审批及经营性质的限定及按规范职业。
7.宠物致人伤害的应该如何赔偿及如何界定赔偿义务人。可结合我国现行《民法》的相关规8定来认定及处理，及时用可行的法律条文来替代不可行之法条
9.规定及明确饲养人对饲养场所及环境卫生应尽的责任及义务。
10.应禁止各类高等院校的学生在学校宿舍饲养宠物。
11.饲养人不在居住地且家中无人看管宠物时，应该实施寄养行为。
如何认定遗弃宠物行为及应如何加大处罚力度，除非这种遗弃行为属于法律所规定的例外情节。
12.有专门的行政部门处理因饲养宠物行为而产生的邻里关系。
13.要对饲养人人群进行医学知识科普宣传及相关《动物保护法》法规宣传。
（二）流浪猫－流浪狗――应该如何进行人性化安置及处理？
流浪猫流浪狗的问题比较特殊，其特殊性在于它们在很大程度上是依赖人类的生活垃圾而存在，且这些流浪的猫狗生活在人类边缘，容易接近我们人类，因此大多数这样流浪的猫及狗都乐意接近人，接受人们给他们喂食物这一行为。也因为其中有许多是被人们所遗弃的宠物。例如北京著名的收养流浪猫300多只的丁奶奶【19】。令人感到欣喜的是，像丁奶奶这样关注这些小生命的个人及群体是越来越多了，这说明了中国人在自身经济改善的同时，还有那么一份额外的善心及爱心去关注这些流浪的动物，这也表明了我们中国人的内在修养及善良意识在不断的提高。那么，应该如何处理及安顿这些流浪的猫及狗呢？笔者拙见如下：
1.各个地方政府应该新增一个特殊部门，即流浪动物防控部门。招收具有兽医资格的人员为国家特殊性质公务员。用于专门处理流浪猫流浪狗的绝育及疾病救助。如何控制流浪猫流浪狗数量的问题其实就像我国二十年前实行人口计划生育的情况一样，绝育是最关键的一环，不管是雌雄的流浪猫及狗，只要被人抓住后送至救助所，在动物身体状况允许的情况下，对其进行绝育手术，待其伤口痊愈后放归自然，这样即保障了动物的生存权又控制了流浪动物的增长势头，实行几年后，流浪动物的数量自然呈下降趋势。
2.每个城市都应该安置几个由政府出资的流浪猫狗固定救助所，每个救助所里应该有2－5名受领国家薪水的兽医执业。
3.对于在一定的领养期限内无人领养的生活不能自理的流浪猫狗，可以实行人道的安乐死。但对有野外生存能力的流浪猫及狗，如在绝育后无人领养，则应放归自然，而不主张人为的安乐致死！否则这将有勃于《动物保护法》的立法出发点。同时也违反了人类情感及道德。
4.对于对生活不能自理丧失了野外生存能力的流浪猫流浪狗，应制定有关实施安乐死的条件及要求，并应该有两名医生在场，实施安乐死的兽医必须严格按照规定及程序来执行，并留根存档，以便统计。
5.严禁国人食猫肉狗肉。一是狗猫身上的细菌，许多对人体是十分致害的细菌及寄生虫，如“裂头幼的成虫寄生在犬科、猫科动物的小肠、且成虫在猫体内寿命可达3.5年，偶然寄生在人体……”。食猫肉对国人的身体健康也存在隐患，而且容易传染给家人及朋友。在这个基础上，各个城市边防应该把好城关卡口，禁止放行装有流浪猫或狗的车辆流通关卡，一经发现，立即扣押车辆及相关人员。通知相关部门后，应将装有流浪猫及狗的车开回原省市，并对整批流浪猫在采取绝育措施，在认养期限过后，将剩余的全部放归自然。并对涉及人员给予相关规定的刑事处罚。
6.制定对被收养的流浪猫及狗应进行登记及拍照留档制度，对领养人进行必要的回访制度。
7.政府的这个职能机构在各个地区均可以设置流浪动物的捐款基金帐户，有这么一个平台让有爱心人士及有能力的人士为此事业作出自己的努力及贡献，这样一是可以减轻政府财政压力，二来可以唤起人们对动物保护的意识。这个救助流浪动物捐款基金帐户由专员负责管理，并由相关部门定期进行严格审核。
流浪动物的生活现状篇6
说起校园动物界的大腕，不得不提的是北大学术猫。此猫酷似加菲猫，身形肥硕，显著特征是身后只有一截长不过5厘米的断尾。因经常与学生一起听课，它得到了学术猫的美称。学术猫2004年入读北大，喜欢长时间和人对视，最爱听哲学类和艺术类课程。北大电教，理教和一教都是其活动范围，经常上着课就踢门进来了。此猫会和人长时间对视，眼里满是沧桑古义。曾有老师讲到梭罗的超验主义自然观时，学生们亲眼见到它微微地摇了摇头。看来它对老师讲的超验主义颇有心得。
作为一只有知识有文化的猫，学术猫深受北大师生喜爱。可是就在2011年，大家却发现学术猫不见了。2011年8月，在北大的未名BBS论坛上，一位名叫LegendL的学生发帖说：“学术猫要死了，求助!”帖子说，学术猫瘫倒在实验室，肚子饿得瘪瘪的，腿也瘸了一条，精神状态极度恍惚。发现学术猫的同学迅速通知了北大流浪猫关爱协会，协会同学立即打车把学术猫送到了附近宠物医院。医生诊断学术猫骨折要做手术，同学们都为学术猫揪着心，他们亲手将猫送进了手术室，甚至网络直播学术猫的手术情况。
幸运的是学术猫手术成功，现在正在逐步恢复中。相信不久后，它就会又出现在北大的课堂上。
北有学术猫，南有霸气狗。在南京大学，一只名不见经传的小狗，一夜成名，成了南大校园里人见人爱的“名狗”。它的成名史更离奇：就因为有一颗小虎牙龇在外边，南大学子给它取了个响亮的名字——“南大霸气狗”。
虽说这名字霸气，但是霸气狗实际上性格非常温和，甚至很怕猫。“霸气狗”不爱学习，喜欢在生活区闲逛。据该校女生透露，“霸气狗”常常会沿着墙角走，有美女结伴走过时，它并不正眼瞧，每次都是等美女走过了，它才悄悄地停下来，偷偷地瞄上两眼。
作为一只“霸气狗”，还是要对得起“霸气”这个名号的，每当吃饭的时刻，霸气狗才显现出它的“霸气”。面对食堂里美食的诱惑，“霸气狗”出奇地淡定和优雅。同学们喂它肉吃，它不像其他狗一样猛扑过去，狼吞虎咽。而是慢悠悠地踱过去，仔细打量一番，嗅一嗅再慢慢地开始吃，而且还是有选择地吃。
除了最常见的流浪猫狗，有些大学的校园里还有些特别的朋友。兰州大学里有一群可爱的小松鼠，海南师范大学的校园里有几只黑山羊，北京理工大学新校区的湖里住着一群神秘的黑天鹅……
武汉科技大学的蓓蓓曾经在宿舍里养了一只猫和一条狗，这两个小家伙都是她从校园里捡回来的。蓓蓓开始见到小猫咪卡时，它又瘦又小，非常可怜，于是蓓蓓就决定把它带回宿舍。而不会叫的小狗“默默”，在陪伴着姑娘们度过几个月快乐时光后，由于蓓蓓要出去写生，默默被寄养到其他学院的男同学那里。等到蓓蓓回来，她发现默默除了长大不少之外还长了不少本事。在男生寝室与男生朝夕相处后，默默的战斗力大大增强。最严重的是它会爬楼梯了，一开门就撒开抓子狂奔，谁都追不上，直接考验姑娘们的速度。
在蓓蓓所在的班级里，有许多同学都在宿舍里养了宠物，大多都是买来的，很少有人养流浪动物。蓓蓓觉得流浪动物真的很可怜，她准备以后出门都带着猫粮，看到流浪猫就喂喂。在很多流浪动物保护者的眼中，对待动物的正确方式应该是领养而不是购买。因为只要大家购买宠物，一些人就会将动物养在繁殖场里大肆繁殖。这种行为一方面没有尊重动物的生存自由，另一方面，越来越多的繁殖会造成越来越多的抛弃，就会有更多的小动物流落街头，风餐露宿。
对于流浪动物，许多人有着独特见解。在台湾，有一对很有名的作家姐妹——朱天文和朱天心，她们一直致力于流浪猫的保护。在朱天心的理解里，流浪猫在人间的命运，某种程度上就是弱势人群的命运。“经济状况不好的时候，在有限的生存空间里，人会一圈圈地被剥离于生存之外，最先被剥离的是最弱势的人。”
流浪动物的生活现状篇7
关键词：宠物管理；问题；建议；深圳市
中图分类号：S815文献标识码：B文章编号：1007-273X（2013）06-0089-01
随着社会经济的快速发展、人民生活水平的日益提高，饲养宠物已经从贵族阶层的摩登时尚转变为普遍的社会现象。宠物及宠物管理的诸多问题已经在不同程度上牵动着社会的神经，从另外一个角度考验着城市的社会管理水平。从笔者多年来宠物管理的工作实践来看，宠物管理还处于比较粗放的水平，离精细化长效管理还有较大的差距，需要努力加以解决。
1当前宠物管理过程中存在的问题
目前，深圳市的宠物饲养现状存在种类多（狗的种类就相当多）、数量大（宠物饲养量在全国来说都是处于前列）、范围广（经济条件并不宽裕的家庭也在饲养宠物）等特点。宠物的饲养活动在培育人们热爱自然、珍视生命、保护动物以及建设和谐社会等方面都起到了一定的作用，但其中存在的问题也令人担忧。
（1）有饲养兴趣而没有饲养方法，饲养水平不高。对宠物有研究，善于观察，懂其习性的人并不多，许多人都是凭好玩而为之，有的甚至只是为了满足孩子的童真把宠物买回家。
（2）流浪宠物的管理难度相当大。流浪宠物靠捡拾垃圾为生，极易感染各种疾病。在特定的季节下还伴随着很高的发病率，这种情况下如果人与其接触或受到攻击，导致疾病的发生。近年来，深圳市的狂犬病发生病例保持在170～200例之间，很多都是因流浪狗咬伤而引起的。
（3）管理监督的政策制度没有得到很好的实施，监管缺位问题不容忽视。随着宠物饲养现象越来越居民化，深圳市宠物管理的政策文件与国内的很多城市相比是较为完备的。但在专职人员的配备上并不理想，一些在宠物管理专职岗位上的人员也因为各种原因被其他工作所占用，造成在政府行为层面的宠物管理活动受到了很大的影响。
（4）宠物的免疫率低下，新型流行病的不断产生与动物的密切关系对宠物管理提出了新的更高的要求。近年来，“非典”、禽流感、猪流感、H7n9等新型流行病的产生都与各种动物有着密切的关系。宠物饲养造成人与动物的密切接触进一步提升了疾病发生的机会。
（5）宠物的登记管理率较低。由于居民对宠物危害性的认识不足，造成对宠物登记工作往往不予配合，特别是在城乡结合部偷着饲养的现象随处可见。
（6）宠物的宰杀、掩埋等不够人性化。有些人在饲养宠物的过程中对宠物的生命并不尊重，随意宰杀、宠物死后随便乱扔等现象较为严重。
2对抓好宠物管理的建议
宠物管理是对高尚品质生活方式的一种介入，目的是为了维护人与动物和谐相处的融洽关系。在深圳建设现代化大都市的过程中，宠物管理虽然是社会生活的一个小小的剪影，但同样需要精心、细致的工作促进文明氛围的形成，是广大居民在饲养宠物的过程中享受高品质的人生乐趣。
（1）充实人员、充实队伍，提高管控能力。对于至今尚未安排专职宠物管理工作人员的街道要尽快将人员充实到位，同时在充实人员的过程中要把好新进人员的专业质量关，使人员安排做到知一行、专一行、管一行；对现有人员在调度使用上错位的，要尽快调整、纠正到位，使其专下心来干好自身的本职工作。此外，要切实做好对人员队伍的培训、教育，不断提高其业务工作能力，进而提高政府对宠物饲养的管控能力。
（下转第91页）
（上接第89页）
（2）加强饲养知识的宣传教育，努力降低人与动物的病源传导。每一种宠物都有其自身的生活习性，也都有着特别的饲养方式。但在宠物饲养的过程中，很多人其实对宠物的习性并不是很了解，往往造成人与宠物之间的不和谐。如何喂食、如何保持卫生、如何判断宠物的身体状况、如何与宠物交流等都有着很大的学问，需要去宣传、去教育、去引导。特别是在一些人和动物之间可以传染病上，要切实加以防范，防止病从宠物来。
（3）严格执行登记制度，严厉打击非法饲养。登记是做好宠物管理的关键环节。只有做到完全登记，才能做到底子清、目标明。工作起来才有的放矢。通过地毯式排查，把各种宠物的饲养情况登记在册，对不配合登记或者非法饲养的，要严肃教育，问题严重的要依法严厉打击。
流浪动物的生活现状篇8
一、微博的社会公信力及其构成要素
（一）微博社会公信力的定义
所谓微博的社会公信力即微博作为社会公众交流互动的平台在其处理公共事件中被广大微博用户所认同和信任的影响力，也是人们在进行微博活动中对其产生的正面或负面评价。它受到众多因素的影响。
（二）微博社会公信力及其构成要素
微博的社会公信力也可以分为硬实力和软实力两部分。其中硬实力包括了新浪微博的管理和领导阶层对微博活动所制定的政策完善度及其政策执行能力和微博在发生重大自然灾害或事件过程中所表现的出来的反应能力。软实力则是指微博对事物发展趋势的分析预测能力和解决潜在危机的能力，处理公共关系的能力和自我形象塑造的能力。笔者认为微博所具备的社会公信力由下列几点构成：
1、新浪微博的管理和领导阶层对微博活动所制定的政策完善度及其政策执行能力
2、微博在发生重大自然灾害或事件过程中所表现的出来的反应能力
3、新浪微博对事物发展趋势的分析预测能力和解决潜在危机的能力
4、处理公共关系的能力和自我形象塑造的能力
二、不同条件下微博公信力的影响程度分析
微博的社会公信力影响的是用户对新浪的信任和态度，但反过来用户在使用新浪微博的过程中也会通过自身在微博上的活动影响到微博的社会公信力构建。微博用户是微博消息的制造者、转发者、也会是微博消息的接收者，他是微博消息传播过程的起点、中间点和终点。
（一）基于新浪微博用户条件下的影响力
1、普通用户。通常这类用户在微博中对社会公信力的影响主要通过其每天的活跃度（、评论、转发微博的数量，在线时间等）来实现，这些内容对其他用户来说没有任何意义且对社会公信力的影响可谓微乎其微。但就是他们构成了新浪微博的一切活动的基础，不可忽略其在整体数量中所占有的优势。
2、具有意见领袖地位的个人。他们多为娱乐、文化界、it行业、医疗卫生等领域中具有较高人气或具有权威性的公众人物，这些人大多数都是通过新浪官方所认证的加V用户。他们的传播力度更大，影响的范围和人数更多。他们对社会公信力的影响多为扩张式，可以达到在一定的时间范围内较强的影响到社会公信力的效果。
3、具有意见领袖地位的组织和机构。包括了政府组织、媒体机构、校园机构、公益性组织、俱乐部、粉丝团体、科学农业机构等。这些单位组织和机构拥有较高的公信力，在各自领域上比公众人物更具有权威性。
（二）事件本身所带有的性质
在微博活动中有的事件会引发公众的广泛关注，有的事件却常常石沉大海。能引发人们关注的事件能更有效的影响到社会公信力。这是因为一切事件都带有自身特有的性质。
三、微博社会公信力现状及原因分析
（一）微博社会公信力现状
在新浪微博产生初期用户对其公信力的信任程度还是很高的，然而几年的时间过去，越来越多的虚假新闻和不实信息在微博中不断出现消亡。现如今微博社会公信力严重下滑，现状不容乐观。结合笔者自身的微博体验将其原因整理归结为以下四点：
1、用户无考证转发导致虚假新闻零障碍传播。由于新浪微博用户数量庞大同时微博在使用过程中的便捷让用户很轻松的或转发他人的信息。这能让我们方便快捷的收到新的信息。但这些信息中有很多都是未经过考证的虚假消息，也给社会带来了很多不利影响。
2、知名用户舍弃底线挑战公众智商。很多具有较高影响力的用户为了迎合某一团体导向或个人利益，完全放弃了自己的道德底线，一再用所谓的事实迷惑公众，由于这些用户受到的关注者众多，原本的权威性与现实的反差引发公众一片哗然，他们对社会公信力的影响远远高于普通的微博用户。
3、新浪官方在管理制度上的不合理。新浪作为微博的运营商，应该保证每个用户平等的享有发言权。但在现实的微博活动中很多应该禁止的言论没有受到限制而部分合理的言论观点却被屏蔽。诚然，不是所有的微博内容都适合出现在微博这一交流平台上。
4、政府信息公开的延迟性和相关政策的滞后性。从国家角度，政府看到了微博是近距离亲近人民、了解人民的有效方法。很多政府机构也为此开通了相关的官方微博。要知道微博的社会公信力依托于国家整体环境，同时政府作为用户进行微博活动的指向标应该引导微博向良好的方向发展。这之中政府所做的各种行为都会对微博的社会公信力产生影响。
四、如何提升和改善微博公信力
依据我国目前环境下社会公信力薄弱的现状，既不利于微博的未来发展又不利于国家在诚信方面的建设，结合上述中影响到微博公信力的因素对此提出合理化建议。
（一）提升公众的个人修养，加强对其在微博活动中的自我约束
从根本上来讲，微博假新闻和谣言的散布，归根到底还是源于公众自身认识的不足和自我约束力的缺失。因此，提高公众的媒介素养，加强微博使用者自我约束是杜绝微博假新闻，维护微博公信力和影响力的根本要求，这是所有微博使用者共同点责任。
（二）主流媒体和社会公众人物发挥其舆论领袖作用，带动社会公信力的提升
在传播信息的力度上，需要重视和加强对自身的管理，且应该更加严格。主流媒体和公众人物除了避免自身过度市场化、利益化也需要担负起自身的表率作用，尽量向大众传播真实的、客观的信息达到维护微博社会公信力的目的。
（三）微博官方加强监管力度，做到公平公正的维护用户权利
新浪官方作为微博的运营商，需要做到有专门的人员对每时每刻在微博上的信息进行监测，除了危害国家安全触犯我国法律和违背公共秩序对他人利益有所损害的微博言论加以治理外，其他的言论必须受到保护。
（四）完善相关的法律法规，加强国家对微博活动的管理
无论是普通用户或是具有意见领袖地位的单位和个人或者是新浪运营商的自我约束很难真正达到全面净化微博环境的目的。还需要国家从政策上对损害微博社会公信力的行为加以干涉，完善立法，保障用户合法的言论自由的同时，对危害国家安全，利用微博的便利造谣生事，传播虚假新闻或者有损他人权益的个人或群体进行严惩。必要时可追究其刑事责任。
流浪动物的生活现状篇9
[关键词]救助；流浪精神病患者；临床因子
[中图分类号]R749[文献标识码]a[文章编号]2095-0616（2014）14-44-03
精神病是常见病和多发病。据统计在我国，精神病的医疗费用总支出达到各种疾病总支出的20%，我国重症重症精神病患者达600万。精神病发病早期容易被家庭或者社会忽视或者被回避，部分精神病患者讳疾忌医[1-2]。等到明显表现出异常时，精神病患者容易被歧视，部分患者还因没有家庭赡养、扶持或者物理救治而流浪在外[3-4]。本文分析了流浪精神病患者的临床特征，现将结果报道如下。
1对象与方法
1.1研究对象
2012年6月～2013年12月出院的救助流浪精神病患者435例。
1.2方法
用自编的调查表进行回顾性调查分析，包括一般资料、住院因素、精神疾病诊断分类、入出院方式、治疗转归方式、药物结构、生活自理能力、合并躯体疾病、住院时间等。采用CCmD-3对疾病诊断分类。
1.3统计学方法
应用SpSS10.0统计软件对数据进行统计分析，计数资料以百分比（%）表示。
2调查与治疗
2.1一般资料
435例救助的精神病患者中男223例（51.27%），女212例（48.73%），女性与男性比率相当；年龄12～73岁，平均（41.5±2.4）岁。本市37例（0.85%），救助站规定本市可查询地址的直接派送到家，本省283例（65.06%），其中有7例不详（1.61%）。外省150例（34.48%），其中有12例不详（2.76%）。外国2例（0.46%）。家庭不完整的、未婚的、文化程度低、边缘性智力障碍、躯体残疾的居多。
2.2住院因素
流浪精神病患者住院以扰民、冲动伤人、言行紊乱、破坏公共环境为多，其中扰民84例（19.31%），冲动伤人102例（23.45%），言行紊乱177例（40.69%），破坏公共环境56例（占14.29%），街头露宿、衣不蔽体37例（8.51%），路倒及扰通13例（2.99%），自杀自伤7例（1.61%）。
2.3精神疾病诊断分类
依国家卫计委刚颁布的《精神卫生法》，无监护人的疑似精神病，诊断标准依据：CCmD-3[5]。我院大多诊断“精神分裂症”共196例（45.06%），其次是精神发育迟滞92例（21.15%），待分类精神障碍33例（7.59%），酒精所致精神障碍19例（4.37%），癫痫所致精神障碍10例（2.30%），脑外伤所致精神障碍6例（1.38%），其他非精神疾病79例（18.16%）。待分类精神障碍与患者病史、信息提供、住院时间短、个体特殊因素、边缘诊断等有关[6]。其他非精神疾病有多数属暂时托管对象，还包括救助中转、送医者无法及时辨认的其他内外科疾病。
2.4入出院方式
入院方式中“110”民警送入212例（48.74%），救助站送入192例（44.14%），其他医院转入6例（1.38%），地方区属民政转入25例（5.74%）。我院依市民政局文件，只接收上述4类。出院方式中救助站接走348例（80.00%），家属接走42例（9.66%），送福利院23例（5.29%），转其他医院19例（4.36%），死亡3例（0.69%）。
2.5治疗转归方式
转归方式中主要统计精神专科疾病。治愈126例（35.39%），好转174例（48.88%），未愈38例（10.67%），其他18例（5.06%），其他中多合并内科疾病。痊愈率低可能与住院时间短、经费限制（传统抗精神病药为主有关）。好转约占半数可能与快速控制症状及药物的镇静等因素有关。
2.6药物结构
435例救助流浪病患者中有356例或多或少的应用过抗精神病药。其中应用经典抗精神病要209例（58.71%），其中氯丙嗪82例（23.03%），氟哌啶醇36例（10.11%），奋乃静13例（3.65%），舒必利26例（7.30%），丙戊酸钠12例（3.37%），其他27例（7.58%）；用非经典抗精神病药125例（35.11%），其中利培酮52例（14.61%），氯氮平25例（7.02%），奎硫平32例（8.99%），阿立哌唑17例（4.78%），其他8例（2.25%）。
2.7生活自理能力
入院时生活完全不能自理12例（2.76%）自理能力差6例（1.38%），需督促15例（3.45%），其他完全自理。
2.8躯体疾病
183例患者合并躯体疾病，占42.07%，其中合并1种84例（19.31%），合并2种75例（17.24%），合并3种11例（2.53%），合并4种以上13例。躯体疾病以外伤、脑血管疾病、肝炎、电解质异常、贫血为主、其他中的疾病比率因专科差别无法做专科诊断。这与流浪患者的生活自理能力差、生活无着、卫生状况差、社会的关注度及精神症状有关。见表1。
2.9住院时间及费用支付
其中37例只住1d，最长547d，平均（76.39±39.85）d。我院住院患者费用全由政府专项财政拨款，按天计，非精神专科疾病另外结算。
3讨论
上述流浪救助精神患者调查显示，以“精神分裂症”为主，与金雅君[7]的报道一致，这也与精神疾病在临床上具有病程迁延性、易复发、致残率高等特点有关[8]。流浪精神病患者中合并躯体疾病高达42.07%，高于邱友胜等[9]的报道，且并发症种类差异较大，以外伤、脑血管疾病、肝炎、电解质异常、贫血为主。原因可能与患者长期生活自理能力差、生活无着、卫生状况差、社会的关注度及精神症状有关；另一方面可能与病情发生加重时无人看护、服药依从性差、行为失控导致自伤，他伤有关[10]。女性流浪精神病患者由于性别的差异，自我保护能力降低，易致被害，这也是更易被社会关注、同情而被收容救助重要原因之一[11-12]。本组患者治疗以传统抗精神病药为主，而新型非典型抗精神病药相对较少，与当前的经费拨款有关。我院制定了救助患者严格规范的救助管理制度，由科室负责协调公安部门、救助站，各岗位职责明确，细化流浪精神病患者的医疗护理操作流程，特殊患者专业对待，给患者创造了同等待遇的救治环境。另外关注患者，做好监护，维持治疗。在《精神卫生法》的实施下，以减少或避免这类患者流落街头，维护社会和谐和稳定。这类患者将会得到更好的医疗救助和人文关怀，这也是造福弱势群体构建和谐社会的重要组成部分。
[参考文献]
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流浪动物的生活现状篇10
[关键词]精益思想；精益理念；精益团队；低成本竞争优势
中图分类号：F696文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）08-0025-01
今年以来，市场形势极其残酷的挑战，困难形势前所未有，甚至严重影响到了公司的生存发展。我们必须从主观上清醒地认识到，要想在如此惨烈的市场竞争中谋求一席之地就必须形成自己的核心竞争力。核心竞争力从何而来，降低成本首当其中。
如何运用科学的管理办法，形成长期有效机制，指导员工转变思想观念，提升工作热情，巩固降本成果，持续深挖内潜，创造出更优绩效，把降本增效持久深入得开展下去，精益管理推行势在必行。
精益管理作为一种先进的管理理念，其本质是运用价值流的方法，优化企业资源配置，控制成本，挖掘企业的内在潜力，以最少的资源实现最大的效益。在当前形势下，只有全力推行精益管理，企业才能尽可能降低消耗，减少成本支出，形成核心竞争力，实现企业的转型升级。
企业通过实施精益管理，进一步营造学习运用精益管理的氛围，形成全公司上下精益管理的格局。构建全流程精益管理模式，实现战略、采购、生产、建设、维修、质量、营销、服务、管理、物流、财务、人力资源、管理的全面精益，杜绝无价值活动，打造低成本竞争优势，在满足用户需求的同时，实现公司效益最大化，推进企业持续健康发展。
如何更好地全面实施精益管理，打造低成本竞争优势。
一是要转变传统观念，树立精益管理思想。当前建材行业产能严重过剩，整个行业处在微利、亏损的结构状态，而与行业对手相比，我们的原料（石灰石等）采购成本、许多技术经济指标都存在较大差距。在具体的生产经营工作中我们依然存在较多的管理漏洞，资源利用水平不高、生产浪费、过度维修、过量库存等现象依然比较突出，这些因素致使公司成本高居不下。因此，推行精益管理势在必行。各单位、各部门要充分认识精益管理的重要意义，转变粗放式管理的思维方式，树立精益管理思想，在保证产品质量的情况下，不断消除生产过程中的浪费，使生产过程“瘦身”。只有积极推进精益管理，不断推进管理创新，以对标为引导，倡导以最少的投入产出最大最多的效益来，向管理要效益，鲁碧公司才能缩短与行业先进企业发展的时间和空间。只有把精益管理的先进方法引入日常管理的工作程序中，用精益管理的工作理念规范员工的工作行为，用精益管理的先进理念提升员工的综合素质，用精益管理的科学手段推动企业管理上水平，鲁碧公司才会有效益可增、有潜力可挖、有目标可赶。
二是要运用精益管理工具，全面推进精益管理之路。精益管理作为一种追求最少资源耗费的业绩保证管理体系，它要求企业以最小资源投入（包括人力、设备、资金、材料、时间和空间），创造出尽可能多的价值，为客户提供高质量产品和及时的服务。将精益管理的工具方法灵活运用到日常工作中，首先要充分认识并掌握精益管理。精益管理以精益思想为核心，精益思想就是在创造价值的目标下不断地消除浪费，是对精益生产方式的提炼和升华。精益生产方式将所有浪费归纳成七种：等待的浪费、搬运的浪费、纠正错误的浪费、动作的浪费、过度加工的浪费、库存的浪费、过度生产的浪费等。精益与浪费直接对立，浪费不仅不能为企业创造价值，反而会增加成本，是精益管理所反对和致力消除的。浪费每时每处都存在，需要我们辨识和消除。这就需要我们通过运用价值流图，查找发现并消除浪费。价值流图主要作用是能够辨识和减少生产过程中的浪费，寻找浪费根源的起点。它能够使整个价值流变成一张可视的价值流现状图。它使得价值流中的问题显现出来，搭建起良好的沟通平台，从而设定改善的方向以及行动计划，让生产流程朝理想化发展。为进一步做好价值流图分析，我们需要用问题树将现状图中发现的问题梳理排序，决定改善的优先序，并且结合5w法找到现状图中发现问题的根源所在，从根本上解决问题彻底消除浪费，从而设计出未来理想的价值流图，实现精益变革目标。
三是深入推进精益管理，打造成本竞争优势。车间部室结合生产经营实际，发动全员参与，全面梳理，仔细排查，不断降低各类采购、生产、检修、物流、销售、管理费用，及时发现和消除浪费，堵塞漏洞，持续实现降本增效的新突破。原料采购部门要在各类物资和原材料采购中，树立成本意识，落实“一元钱”理念，原料采购既要保证“质优”又要保证“价廉”，准确把握价格变化节奏，寻求最佳采购时机，合理降低库存，减少资金占用。生产单位要在生产组织过程中持续优化生产工序，降低能源消耗，提升技经指标水平，合理分配人员，减少生产成本。维修单位要在设备检修中落实修旧利废制度，杜绝更换设备浪费，降低检修支出，及时排查设备故障，延长设备使用周期。质量检验部门要严把原料进厂，完善质量管理制度，改善质量检测体系，加快质量信息传递，持续改进产品质量。销售部门要稳定原有市场、开辟增量市场，稳定产品售价，减少销售消耗，力增产品利润。各职能管理部门要以精益化为原则，细化优化管理措施，服务指导保障生产，促进整个生产流程高效顺行。