残疾人康复方案篇1
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，努力促进全市残疾人康复工作的进一步发展，使之与全市国民经济和社会发展、与全市提前基本实现现代化和全面建设小康社会的战略部署相同步，以满足广大残疾人日益增长的康复需求。坚持社会化的工作方式，多渠道、多形式地开发和挖掘社会资源，建立和完善各级康复服务机构和社区康复服务网络，扩大康复服务的覆盖面，提高康复技术水平和服务质量。为广大残疾人普遍得到康复服务提供工作平台，形成运作格局，为我市实现残疾人“人人享有康复服务”目标夯实基础。
二、工作原则
（一）以残疾人的基本需求为重点。从残疾人基本康复需求出发，兼顾多样性康复需求，紧紧围绕覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复项目开展工作。同时创造条件逐步满足残疾人高层次、多样性的康复需求。
（二）坚持政府主导和社会参与相结合的社会化工作方式。以政府为主导，有关部门各负其责，密切配合、齐抓共管；鼓励和引导社会力量广泛参与，积极探索社会主义市场经济体制下做好康复工作的有效方式，共同推进残疾人康复工作。
（三）提供基础服务与实施重点工程相结合。通过社区与家庭康复，提供基础性康复服务。通过各级各类康复机构，实施一批重点康复工程，努力扩大康复服务面，提高康复服务质量。
（四）因地制宜，开拓创新。根据当地实际情况，因地制宜地拓展康复服务新领域，积极引进高新技术，提高康复服务的能力和水平，满足残疾人的康复新需求。
三、工作目标
通过挖掘和利用康复资源，广泛动员社会力量，探索出残疾人康复训练与服务的管理模式、经济实用的康复技术、科学有效的评估系统，建立起实现残疾人“人人享有康复服务”目标工作的长效机制，使广大残疾人在基层直接享受康复训练与服务的工作得到稳定持续发展。
四、工作内容
康复通过综合地、协调地应用医疗的、工程的、教育的、职业的、心理的和其他措施，对残疾人进行治疗、辅助、训练、辅导，来补偿、提高或者恢复残疾人的功能，增强其能力，以消除或减轻残疾造成的结果，从而改善残疾人参与社会生活的自身条件。
康复内容包括重点康复和基础康复两大方面。
重点康复内容：指上级残联计划下达的白内障复明、低视力康复、聋儿康复、肢体残疾康复训练、智力残疾康复训练、用品用具供应、麻风畸残康复、补碘宣传、精神病防治康复等康复任务。
基础康复内容：康复服务和康复训练。
（一）康复服务。
1、康复医疗服务。主要为残疾人提供诊断、功能评定、康复治疗、康复护理、家庭康复病床和转诊服务等。
2、训练指导服务。主要包括为需要进行康复训练的残疾人制订训练计划，传授训练方法，指导使用矫形器和制作简易训练器具，评估训练效果。
3、心理支持服务。通过了解、分析、劝说、鼓励和指导等方法，帮助残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾；鼓励残疾人亲友理解、关心残疾人，支持、配合康复训练。
4、知识普及服务。为残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。
5、用品用具供应服务。根据残疾人的需要，提供用品用具的信息，代购、租赁、出借、使用指导等服务。
6、转介服务。掌握当地康复资源，根据残疾人在康复医疗、康复训练、心理支持及用品用具等方面存在不同的康复需求，联系有关康复机构和人员，提供有针对性的转介，做好登记，进行跟踪服务。
（二）康复训练。
重点开展肢体残疾、脑瘫儿童和智力残疾儿童的康复训练。
1、肢体康复训练对象为偏瘫、截瘫、截肢、儿麻后遗症、骨关节疾病等运动功能障碍者。训练内容包括：运动功能训练、生活自理能力和社会适应能力训练三个方面。
2、脑瘫儿童康复训练对象为14周岁以下，由于脑损伤或脑发育障碍所致的以运动障碍和姿势异常为主要表现的残疾儿童。训练内容包括：运动功能、姿势矫正、语言交往和生活活动四个方面。
3、智力残疾儿童康复训练对象为14周岁以下，由于各种原因所致的智力发育低于同龄儿童平均水平，同时伴有明显的社会生活适应能力困难的儿童。训练内容包括运动、感知、认知、语言交往、生活自理和社会适应六方面的能力训练。
五、考核指标
考核指标由服务性指标和支持性指标组成[分解指标详见街道（乡镇）康复训练与服务工作考核表和社区居委会、村委会康复训练与服务工作考核表。
（一）服务性指标：
1、基础康复服务指标：辖区内占残疾人总数60%有康复需求的残疾人享有康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及、用品用具供应、咨询转介等康复服务。
2、重点康复指标：完成国家下达的“十五”康复任务指标。
（二）支持性指标：
1、把残疾人“人人享有康复服务”目标纳入当地经济、社会发展规划。
2、安排康复服务专项经费，做到专款专用。
3、制定优惠政策，把特困残疾人康复医疗费用纳入城镇基本医疗和农村合作医疗支付范围。
4、辖区内的社区卫生服务中心、街道（镇乡）卫生院普及开展基础康复服务工作。
5、组织开展志愿者助残活动。
6、对残疾人、残疾人亲友及志愿者开展基础康复知识培训。
六、实施步骤
（一）准备阶段
1、建立试点工作指导小组。市及县（市）、区成立试点工作指导小组，在街道（镇乡）建立“人人享有康复服务”的试点工作领导小组，在党委、政府的领导下开展试点工作。
2、制订试点工作方案。市、县两级残联与所在街道（镇乡）一起，共同商讨、制订试点工作方案；拟定工作计划、制度和职责等。
3、召开试点街道（镇乡）领导小组会议，统一思想，明确目标任务，讨论并通过实施方案。
4、配置人员、场地。
（1）街道（镇乡）配备1名专（兼）职管理员和1名专（兼）职康复指导员。社区居委会（村委会）有专（兼）职康复员。
（2）街道（镇乡）要有不小于15平方米工作场所，统一挂牌、统一标志、统一上墙资料。
（3）街道（镇乡）配置不小于30平方米的训练服务场所，统一挂牌、统一标志、统一上墙资料。一般设在街道（镇乡）卫生院，统一挂“残疾人康复指导站”牌子。
（4）社区居委会（村委会）配置不小于20平方米的训练服务场所，统一挂牌、统一标志、统一上墙资料。一般设在社区（村）卫生服务中心（站），统一挂“残疾人康复站”牌子。
（二）实施阶段
1、建立完善社会化康复训练与服务体系。
（1）组织管理网络。
街道（镇乡）建立或调整社区康复工作领导小组。由政府分管领导任组长，残联、卫生、民政、教育、财政、计生、妇联等部门负责人为成员，并下设办公室负责日常工作。主要职能负责组织康复对象的康复需求调查，综合利用社区资源，建立基层康复站，组织康复对象开展康复训练，为康复对象提供康复服务。
社区（村）建立或调整康复领导小组，由社区（村）主任负责，社区卫生服务中心（站）负责人、志愿者、残疾人及其亲友代表组成。主要职能负责社区康复的具体工作和康复计划的实施。
（2）技术指导网络。
街道（镇乡）以卫生院为依托，设立康复服务组，组长由卫生院分管院长或受过比较系统训练的康复训练的医务人员担任。其主要职责是对社区（村）的康复工作进行管理、指导。
社区（村）以社区（村）卫生室（站）为依托，设若干个康复员，康复员由社区（村）卫生室（站）医生、志愿者担任。负责指导帮助本社区（村）残疾人进行家庭康复。
（3）训练与服务网络。
建立以残疾人家庭为基础、社区康复站为骨干、康复服务指导机构为依靠的康复训练服务网络。
各级政府应将残疾人康复训练服务网络建设纳入工作议程，综合协调、统筹安排、合理布局，充分利用现有资源的基层力量，依托医疗预防保健网、社区服务网、城乡基层组织网、残疾人组织、福利企事业单位，因地制宜、因陋就简地建立各类社区康复站。
街道（镇乡）设立康复服务站。组织相关人员，深入残疾人家庭进行残疾人状况调查和康复需求调查，纳入当地社区居民健康档案，对需要康复训练与服务的残疾人建档立卡，提出康复建议，落实安排，做好康复训练、咨询转介等工作。或依托街道（镇乡）服务中心和医疗中心为残疾人提供训练与服务。
社区（村）建立康复服务组，由社区（村）主任负责，社区卫生服务中心（站）负责人、志愿者、残疾人及其亲友组成。充分发挥社区（村）服务中心，社区（村）卫生服务中心，乡镇卫生院，学校、幼儿园、福利企事业单位、工疗站、残疾人活动场所等现有机构、设施、人员的作用，做到资源共享，形成社区康复训练服务网络，为残疾人提供就近就地、及时有效的康复训练与服务。
2、组织培训，统一思想，明确工作目标和工作要求。
（1）管理人员的业务培训。
主要包括康复训练与服务工作的目的、意义、工作原则、工作方式、工作内容、管理方法、基础的康复训练常识以及康复训练与服务用表的填写、使用说明等。
（2）康复指导人员的业务培训。
主要包括残疾人康复需求调查的方法，康复服务的内容、方法和要求等，并使其掌握功能评定、训练计划的制定、训练技术、训练档案和评估标准的使用，以及训练器具应用等知识。
（3）基层康复员的业务培训。
主要包括区分残疾的程度、残疾人的心理、残疾人康复需求的确定、康复服务的内容，传授科学规范的康复训练和评估的方法及如何规范填写表卡等。
3、广泛宣传，做到家喻户晓。
要利用会议、黑板报、宣传窗、广播等形式，对开展残疾人“人人享有康复服务”活动的意义、内容及康复需求调查等情况进行广泛宣传。通过宣传，形成政府支持、社会参与、残疾人及其家庭积极参加的社会康复氛围。
4、调查摸底、建档立卡。
抽调人员，组织精干的康复需求和康复资源调查组，根据调查的项目，对持有残疾人证的残疾人家庭的康复需求及辖区内的康复资源进行调查，并建档立卡。
5、筛选康复需求人员，确定康复训练对象。
根据调查掌握的康复需求情况，进行分析研究，按照需求确定训练、服务项目和措施。
6、配置康复器材。
根据辖区内残疾人康复需求，因地制宜地开展康复训练与服务的项目，科学合理地配置康复器材。
7、提供训练与服务。
（1）对筛选的康复训练对象进行功能评估，制订康复训练计划，实施康复训练，做好康复训练档案的记录。
（2）对掌握的有康复需求的残疾人提供康复医疗训练指导、心理支持、知识普及、用品用具供应、转介咨询的康复服务，做好康复服务的记录。
（3）对辖区内的康复资源进行合理的配置，提供优惠周到的服务。
（4）制订相关的优惠政策。对由于经济等因素不能得到康复训练和服务的，但需要康复和有康复需求的残疾人，要提供优惠或无偿的服务，使社区内有各类康复需求的残疾人能及时有效地得到重点康复和基础康复服务。
（三）总结经验，示范推广阶段
为便于试点工作的推开，在经过一段时间运作后，对试点工作的基本做法要进行及时的总结。在结合当地工作实际的前提下，对照试点要求，分析工作中的经验和教训，并力求做到不断完善。在此基础上，召开现场交流会，以点带面，推广试点经验。
七、有关要求
1、提高认识，加强领导
各级政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识实现残疾人“人人享有康复服务”这一目标，是党和政府对残疾人弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现，也是全社会的共同责任；做好残疾人康复工作，有利于减轻社会负担、促进生产力的发展，有利于提高人权保障水平、促进社会文明进步。要切实将残疾人康复工作纳入当地提前基本实现现代化和精神文明建设的规划之中，做到同步规划，同步实施，同步检查考核。同时在政策、资金等方面积极给予扶持。政府各有关部门要将残疾人康复工作纳入工作内容之中，经常研究和帮助解决残疾人康复工作中的重大问题，督促检查各项残疾人康复工作。
2、加强宣传教育，做好残疾预防
在经常性宣传的基础上，要利用“爱耳日”、“爱眼日”和“精神卫生日”等特定时机，开展特定专题的重点的宣传，增强广大群众的残疾预防意识，自觉接受针对出生缺陷、地方病、麻风病、药物中毒、意外伤害等致残因素的预防性干预措施，减少残疾发生率。各类医疗康复机构、康复基地及卫生院（卫生站）的康复专业人员，在对残疾人及其家属开展康复服务时，要对服务对象进行“一对一”的针对性宣传教育，传授康复方法，提高残疾人自我康复意识。要建立健全出生缺陷早期干预，预防和减少常见、重大出生缺陷和先天残疾的发生。积极倡导早期干预和早期康复训练，预防残疾程度的加重。
残疾人康复方案篇2
（一）全面完成“十一五”残疾人康复工作任务并进行检查督导。
按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，做好各项工作。适时组织对各地进行“十一五”残疾人康复工作检查督导，全面、深入了解和掌握工作进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，为“十二五”残疾人康复工作奠定基础。
（二）组织制定“十二五”残疾人康复工作规划。
组织管理人员和有关专家，开展调研，在总结经验的基础上，明确“十二五”残疾人康复工作总体思路，确定任务目标、主要措施和经费规模，制定“十二五”残疾人康复工作规划、配套实施方案和实施办法。
（三）加强康复制度建设与政策研究。
做好《残疾预防和残疾人康复条例》制定工作。加强与卫生部、国务院法制办公室等部委的沟通协调，继续做好条例的调研、资料收集、课题研究、条文修改和上报等各项工作，努力在残疾人康复立法和制度建设上取得新的突破。同时，结合国家医疗卫生、社会保障等重点领域的政策及各省落实中央7号文件实施意见，加强残疾人医疗及康复保障制度建设，积极将有关残疾人康复的内容纳入其中，扩大残疾人康复服务受益面和长效机制的建立。
（四）做好康复人才培养工作。
按照多途径、多形式培养；抓两头带中间；面向基层、面向中西部的基本原则，继续组织实施康复人才培养百千万工程，如期完成年度各项任务，重点完成社区康复协调员10万名以上的培训任务。认真落实《全国残联系统康复人才培养规划》及实施细则要求。着力推动康复知识和技能进学校、进课堂、进医院、进社区。积极申报康复咨询师、辅助器具适配师、盲人定向行走训练师等职种。做好部级继续医学教育项目申报工作，全面实施培训学分管理和社区康复协调员持证上岗。筹备并召开中国残疾人康复协会第五届全国代表大会暨学术会议。
（五）推进残疾人康复机构规范化建设。
与卫生部等有关部委联合制定并完善康复机构建设规范、康复机构准入办法和康复机构管理办法。开展各级各类残疾人康复机构检查验收工作，促进其全面发展，不断提高专业化服务能力和水平。做好“四川省八一康复中心”和中国红十字会援建四川灾区康复机构项目工作。各地按照有关规范和要求，结合实际确定本地各级各类残疾人康复机构的定位、发展方向，充分整合资源，不断加强康复机构的软硬件建设。
（六）加大农村残疾人社区康复工作力度。
坚持典型引路，以点带面，在积极开展残疾人社区康复示范县（市、区）培育活动的同时，探索和总结具有普遍指导意义的做法和经验，带动残疾人社区康复工作扎实、有效、深入地全面开展，在城市社区主要解决康复服务质量，在农村社区主要解决康复服务覆盖面。不断深化康复服务内涵，探索有特色、满足社区残疾人需求的康复服务模式，提高服务质量和水平。特别是通过开展农村康复示范县培育活动，突破农村地区社区康复工作。
（七）做好各类康复救助项目。
与卫生部共同做好“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。大力推进白内障无障碍县、市、省创建工作，努力实现三年内白内障患者“发现一例，复明一例”的目标。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收。
做好残疾人事业专项公益金项目、贫困残疾儿童抢救性康复项目、辅助器具服务车配置项目、长江新里程计划项目等各类救助项目工作，适时进行督导检查，总结推广经验，发现存在问题，采取措施予以改正。加强项目管理人员和技术人员培训，提高项目管理水平。以项目工作带动康复救助制度建设和各地残疾人康复救助水平的提高。
（八）推动残疾预防工作，宣传普及康复知识。
贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》的精神，协调有关部门开展出生缺陷防治和残疾儿童康复工作。同时，协调卫生部、国家计生委等部门，共同开展儿童残疾预防工作调研，制定儿童残疾预防行动计划，探索建立卫生、计生、残联分工协作、共同推进的工作体系，形成早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。利用各种媒体，并制作康复宣传折页、张贴画、音像制品等，宣传残疾人康复事业和康复项目，向公众、残疾人及其亲友普及康复知识。组织编印藏、维等少数民族版康复知识手册和宣传材料，推进少数民族地区残疾人“人人享有康复服务”的进程。
二、各业务领域工作
（一）组织开展社区康复工作“十一五”终期检查，督导各地完成“十一五”社区康复任务；全面推动全国残疾人社区康复工作，深化全国残疾人社区康复示范区培育活动成果，重点加强农村残疾人社区康复工作；对全国残疾人社区康复示范县（市）和第二批全国残疾人社区康复示范区进行检查验收；完善充实社区康复服务内容，提高社区康复质量，使残疾人基本康复服务需求在社区得到满足。加大社区康复协调员培养力度，规范培训内容，编制《中国社区康复协调员工作手册》。
（二）完成60万例白内障复明手术，其中贫困患者免费手术7万例，并做好贫困患者手术数据统计工作。与卫生部认真组织实施“百万贫困白内障患者复明工程”，重点解决农村贫困白内障患者手术复明问题。指导各地进一步推进白内障无障碍创建工作，对白内障无障碍县、市、省创建工作进行检查验收。参与全国防盲治盲工作规划的总结验收工作。为2万名低视力者配用助视器，培训低视力儿童家长6000名。完善地级残联低视力康复部建设工作。筹备“视觉第一中国行动”三期视力康复项目工作，扩大项目和国际狮子会影响。举办第二届国际低视力康复论坛，开展2010年“全国爱眼日”宣传教育活动，普及低视力康复知识。对6000名盲人进行定向行走训练。依据《创建全国盲人定向行走训练示范地（市、州、盟）、县（市、区）工作标准》，推进盲人定向行走训练示范市县创建工作。推广使用《盲人定向行走训练指导师任职标准》、《盲人定向行走训练效果评估标准》、《国家盲杖标准》和《盲人定向行走训练指导师培训教材》，指导地方科学、规范地开展训练指导师培训和盲人定向行走训练工作。扩大社区盲人定向行走训练工作。
（三）围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，主动将听力语言残疾康复工作纳入残疾人服务和保障体系建设大局。全力以赴，确保听力语言残疾康复国家重点项目顺利实施；充分发挥省级聋儿康复中心职能，带动基层聋儿康复机构规范化建设；创新聋儿康复模式，推进教学改革，努力提升专业化服务能力；高度重视听障儿童康复保障制度建设，建立长效服务机制。
（四）实施“公益金贫困肢体残疾儿童矫治手术”、“公益金麻风畸残矫治手术”项目并进行督导检查，总结推广先进经验，及时发现问题，采取措施，推进项目的深入开展。认真组织实施肢体残疾儿童抢救性康复项目，选好定点康复机构，加强业务指导，抓紧贫困脑瘫儿童的筛查和救助审批工作；举办脑瘫儿童康复技术培训，编发康复指导读物和音像制品，指导各地定点康复机构规范开展脑瘫儿童康复训练和康复指导，最大限度地提高康复效果。
（五）认真组织实施智力残疾儿童抢救性康复项目，指导各地选好定点康复机构，抓紧贫困智力残疾儿童的筛查和救助审批工作，确保项目工作顺利启动；做好项目实施的业务指导，举办智力残疾儿童康复技术培训，编发智力残疾儿童康复读物和培训教材；继续做好第三批10个智力残疾儿童康复养护试点机构的检查验收工作，促进省市残联康复中心拓展智力残疾儿童康复业务，提高康复教育的质量和水平，以点带面，推进智力残疾儿童康复工作。
残疾人康复方案篇3
依据《__市残疾少年儿童康复救助服务办法》，__区下发《关于开展__区残疾少年儿童康复救助服务的通知》，标志着__区残疾少年儿童康复救助服务实现全市统一补助标准、统一服务流程。
1、残疾少年儿童康复训练服务。继续为各类残疾儿童提供实现个性化、专业化康复服务。上半年共完成70名肢体残疾儿童、137名自闭症儿童、49名听力言语儿童和81名智力残疾儿童，共计338名残疾儿童的申请服务，申请人数较上年度增加5%。
2、人工耳蜗植入手术补贴服务。听力残疾少年儿童人工耳蜗植入实行产品政府采购、定点医院植入手术与自行选购、责任自负相结合，自行选购补贴8.5万/人，极大的减轻患儿家庭负担，共3名儿童申请该项目。
3、人工耳蜗配件补贴服务。为保证植入手术后耳蜗的正常使用，按照5000元/人标准，补贴耳蜗配件的升级、调试及电池等配件更换等所需费用，共23人申请该项目。
4、保教费补贴服务。加强残疾儿童入读普通幼儿园的保教支持，为在幼儿园接受全日制康复教育的残疾儿童补贴5000元/人，共59名残疾儿童符合条件。
2015—2016年度__市福彩资助残疾少年儿童服务计划方案首次由区残联负责实施，为落实《__市2015年福彩金资助残疾少年儿童服务计划》实施方案的文件精神，进一步改善残疾人儿童康复状况，使广大残疾儿童真正落实“人人享受康复服务”的目标，推动和谐__建设和我市残疾人事业“十二五”发展规划目标和实现。康复部在申请、评估、与各机构签订协议和转介服务等方面做了大量工作：
1、做好申请工作：2015年福彩金预报名共计344名儿童，按照文件要求共收到267份申请表，4名儿童超龄,18名儿童迁出，54名儿童放弃。
2、做好评估工作：区审核通过儿童以分街道形式安排到__区妇幼保健院进行残疾评估和预选康复机构为期2周。分为两批进行，第一批参加评估人数为229名；第二批新增评估人数为38名。
3、做好转介工作：根据评估结果：残联与康复机构联系签订协议，共计43家康复机构。残联网公示名单之后进行儿童转介手续，共转介儿童264名，其中肢体67名、精神80名、听力26名、言语4名和智力87名。
4、做好结算工作：依据合作协议和转介结果，完成43家康复机构经费结算，进一步保证残疾儿童康复训练顺利进行。
根据《__市残疾人家长培训学校工作方案》的要求，__区也积极探索，创建了自己的残疾人家长培训学校和街道培训室。
1、请__市儿童医院康复科主任曹建国和__市第二人民医院康复科主任王玉龙在__区残疾人家长培训学校开展脑瘫儿童和成人肢体残疾人的康复知识与理论培训，提高家长对相关康复的认识，掌握基本理论以更好的促进残疾人康复训练。内容包括脑瘫儿童康复知识的最新理念与应用、成人肢体康复的社区康复等。
2、结合残疾少年儿童康复项目启动仪式，邀请__区妇幼保健院副院长__、儿保科主任医生__，举办自闭症儿童家长培训班。专家讲解、现场问答交流、家属分享多种形式相结合，家长培训效果明显。
3、在__街道等开展残疾人心理知识讲座和义诊活动。通过形式多样的培训，根残疾人身体状况，提出合适的建议。
根据《福彩公益金资助“社区康复中肢体残疾人日常生活能力训练服务”项目2014年实施方案》的文件精神，为了进一步夯实并推广全区残疾人社区康复服务，全面促进街道职康中心大力提升残疾人日常生活能力，使残疾人回归家庭后能最大独立地自理个人生活，最大程度地减轻家人照顾的压力，提升残疾人的生活质量。康复部于针对去年享受日常生活能力的50名肢体残疾人，做好督导培训衔接工作。上半年完成
档案指导100人次，与市康复中心督导5次。继续推进《__市残疾人辅助器具服务管理办法》的贯彻实施，有序有效开展各类残疾人辅助器具适配服务，提升服务人员的服务能力与水平，促进辅助器具工作良性发展。
1、今年1-6月共收到辅具器具申请表177份，按照市残联要求完成评估转介适配工作，符合申请条件的有160人。上半年度共评估为94人，其中区配送a目录辅具74人次，100件辅具。通过有效的辅具配送，实现残疾人功能代偿，提高了生活自理能力和社会参与能力。
2、为加强残疾人辅助器具服务体系建设，将辅助器具服务更贴近人性化，开展了上门服务，主要是为重度残疾人及年老，出门不便者提供上门评估服务，通过辅具适配评估工作人员上门辅具评估，不仅有效的精准适配合适的辅助器具，而且更好的普及宣传正确及保养辅具使用方法。上半年共上门17户。
3、为进一步提高服务质量，及时快速的为残疾人提供服务，避免出现人等物的现象，同时开展上门维修服务。市里定点巡回维修上半年共合计10人次。
4、加强残疾人工作者的辅助器具服务管理信息系统培训，建立残疾人社会保障与服务信息平台，整合市、区、街道、社区四级工作信息资源，实现互联互通和资源共享精神。根据残疾人辅助器具服务的工作流程，市残联组织开发了“__市残疾人辅助器具服务信息系统”。康复部经过摸索，现在能熟练应运该系统，实现辅具服务全流程电子化管理。
1、为鼓励精神康复者积极参加有益身心的体育活动，丰富业余生活，切实有效的帮助精神康复者融入社会，增强他们的体质和生活适应能力，并组队到香港参加第七届中华复康杯足球赛。
（1）为积极备战，康复部组织球队每周两次训练，并为他们做好后勤保障服务。
(2)带队参加中华复康杯足球赛，与来自台湾、澳门和香港的球队交流、学习，并取得季军的好成绩。
2、继续认真贯彻?__市精神残疾人服药管理和补贴实施方案?，康复部为将方案落到实处，采取了以下措施。
（1）理顺申请、服务流程。流程是整个方案的重点，也是精神残疾人服药管理和补贴顺利实施的关键。本着尽量减少精神残疾人负担的原则，康复部多次与慢病院协商并达成共识，结合方案中的规定，理顺了申请-评估-服药-体检-疗效评估流程。
（2）加大宣传力度，发现新需求。上半年共新增22名精神残疾人享受服药补贴服务。目前，__区登记服药管理和补贴的人数共401人，占成年精神残疾人的80%,排全市前列。但仍有部分精神残疾人未享受该服务，为此康复部动员街道、社区力量做到三个“尽量”，一是尽量保证新办证精神残疾人尽快得到服药补贴；二是尽量减少已享受服务的残疾人中断服药的现象；三是尽量动员有需求的残疾人申请该项服务。
康复部将工作重心沉到社区、家庭，在工作中分工明确，各司其职，完成评估、督导和满意度调查各项工作。
残疾人康复方案篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，以最大程度满足广大残疾人的实际康复需求为根本出发点，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的社会化工作机制。通过开展创建残疾人社区康复达标县活动，不断完善康复服务体系、不断拓展康复服务范围、不断丰富康复服务内容、不断提升康复服务水平、不断增强康复服务能力，全面推进我县残疾人康复事业快速健康发展。
二、总体目标
残疾人社区康复达标县以《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》、《全国残疾人社区康复示范区工作标准》为标准，完善“政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、整体推进”的残疾人康复工作机制，进一步拓展服务项目，丰富服务内容，提高康复服务质量和水平，不断扩大残疾人受益面。到“十二五”中期，我县残疾人社区康复达标县达标。
三、创建原则
（一）坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制。充分发挥政府的主导作用，有关部门各负其责，密切配合，齐抓共管，鼓励和引导社会力量广泛参与，为残疾人社区康复创造良好的环境。
（二）坚持“以人为本，常抓不懈，务求实效”的工作理念。从残疾人基本康复需求出发，采取医学、心理、社会和教育等方式，通过县、乡镇和社区三级服务网络，满足残疾人多样化康复需求，不断提高服务水平和康复质量，使他们残缺的功能得以恢复，潜力得到挖掘和发展，全面参与社会生活。
（三）坚持“巩固提高、大胆创新、全面发展”的工作思路。巩固已有的工作成果，总结经验，大胆探索，积极创新，拓展服务领域，扩大服务内涵，全面推进社区康复服务工作。
（四）坚持“重点实施、分类指导、普及服务”的工作方法。以实施“三助工程”、“国家公益金项目”、“民生工程”等重点康复项目为契机，对不同类别的残疾人进行指导，开展普及服务，以满足各类残疾人的康复需求。
四、创建周期和实施步骤
(一)创建周期
社区康复达标县创建工作从2008年1月开始到“十二五”中期结束。
(二)实施步骤
1、准备阶段
（1）建立创建社区康复达标县组织工作体系。成立创建残疾人社区康复达标县工作领导小组和审评工作办公室，分解确定有关单位的创建工作内容和职责，加强创建协调，确保创建活动科学有序，稳步健康地推进。
（2）制定创建方案。按照创建《全国残疾人社区康复示范区工作标准》和《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》，结合我县残疾人康复工作实际，制定创建工作方案，做到创建工作有目标、有内容、有方法、有步骤、有要求。
2、创建阶段
组织召开全县残疾人社区康复工作现场会，部署我县创建工作。根据《全国残疾人社区康复示范工作标准》，健全规章制度，明确工作职责和要求。有计划、有步骤的推进社区康复工作。
3、检查验收阶段
（1）自评阶段：每年按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》、《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（2005-2015年）》的工作要求，对辖区内的乡镇、社区进行一次自查评估。在自查评估基础上，对存在的问题进行整改。自评合格后，每年11月底前向市审评工作办公室提交复评验收申请和材料，精心准备迎接上级复评的检查。
验收申请材料应包括创建残疾人社区康复达标县工作领导小组关于检查验收的请示及对申请复评验收的乡镇、社区检查验收评分表，申请复评验收的乡镇、社区自查报告及自查评分表。
（2）复评阶段：县审评工作办公室根据提交的验收申请请示和材料，统筹安排，组织检查验收组进行实地检查，并对自评结果进行复核。
（3）抽查认定阶段：根据自评和复评结果，县审评工作办公室将创建工作情况进行全面总结和评估。并将结果上报市审评工作办公室，由市残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组进行抽查认定。
五、主要任务
按照全国残疾人社区康复示范区工作标准和工作目标，重点抓好以下三个方面的工作：
(一)将残疾人社区康复工作纳入县、乡镇社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划和政府年度工作计划，列入政府及相关部门工作考核目标。要完善政策，保障残疾人的基本医疗，扶助贫困残疾人得到康复服务。成立县肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站。要按照辖区覆盖人口每人每年不少0.3元安排社区康复工作经费。以社区居委会、村委会为单位，整合资源，普遍设置不少于30平米的社区康复室，并配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物；采取专职兼职等形式，通过政府购买公益性岗位、聘用等方法，在社区居委会、村委会配备社区康复协调员1名，社区康复协调员配备率达到80%。
(二)将残疾社区康复工作切实纳入社区建设和基层卫生服务内容，推进残疾人社区康复社会化进程。要充分发挥县城现有医疗网点和农村乡镇卫生院“预防、医疗、保健、健康教育、计划生育、康复”六位一体的综合功能，促进残疾人社区康复工作。以县直医疗单位分支机构、乡镇卫生院、村卫生所为依托，设置康复室，康复室设置率达到80%，康复员培训率达到95%；积极开展残疾人筛查、诊断，掌握社区内残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求和服务档案，及时做好工作记录，动态反映需求变化；依据筛查、诊断结果，对有康复治疗和医学功能训练需求的残疾人实施康复治疗和训练，做好康复知识普及和转介服务工作，残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%。
六、主要措施
(一)加强组织领导，明确创建任务。为确保高标准、高质量、高水平地完成创建残疾人社区康复达标县工作，成立以县政府分管领导为组长，县卫生局、县民政局、县财政局、县公安局、县教体局、县残联等单位和部门负责人参加的创建残疾人社区康复达标工作领导小组。创建领导小组负责创建工作重大事项的决策、部署和协调，定期听取汇报，检查工作落实情况。创建领导小组下设办公室，办公室设在县残联。具体负责制定工作计划，掌握工作动态，总结典型经验，组织开展创建活动，督促检查落实进度，定期向创建领导小组汇报工作。各乡镇、社区作为残疾人社区康复达标区创建的责任主体，要承担起各自的创建任务，成立相应的工作机构，把达标区的创建工作纳入本地区的总体发展规划，结合本地区的工作实际制定工作计划，开展创建工作，落实具体责任，并将创建工作纳入年度目标责任考核，确保创建目标如期实现。
(二)加大配合力度，形成服务合力。社区康复服务是政府为残疾人等弱势群体办的一件实事、好事，各相关部门要密切配合，形成社区康复服务合力。卫生部门要做好各康复站（点）的设立和康复技术人员的选配工作，协助残联组织康复技术人员培训，开展残疾人康复需求筛查工作，检查督促各医疗机构要为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务，开展康复医疗和训练指导。民政部门要有效利用社区资源为残疾人康复训练提供康复活动场地，为贫困残疾康复对象提供政策支持；教育部门对纳入九年义务教育的残疾儿童，开展在校康复训练活动；财政部门要为社区康复创造条件，落实专项经费；残联要组织协调创建工作的实施，指导基层开展创建工作；宣传、公安、劳动保障、计生、工会、妇联、团委等部门要积极配合，主动协助残联开展工作。
(三)加大宣传力度，营造创建氛围。残疾人社区康复达标县的创建，要紧紧依靠各部门、各单位和广大人民群众的积极参与。要加大宣传教育力度，充分利用广播、电视、报刊、英特网、板报等多种形式，拓宽宣传渠道，建立宣传网络，宣传创建活动的意义，传播残疾预防常识，普及康复和保健知识，提高全社会对残疾人康复的认知度和知晓率，调动广大残疾人和社区居民的参与热情，营造浓厚的创建氛围。
(四)加大培训力度，提高创建水平。加大培训力度，将创建残疾人社区康复达标县的目标要求和相关知识列入相关人员培训的重要内容，提高他们的工作技能和专业化水平，使其成为创建工作的骨干力量。
残疾人康复方案篇5
1、我社区始终坚持本着共建和谐社区的原则，以社区党支部为领导核心，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层组织的领导水平。遵照上级残联的要求；我们对残联的工作做了细致地安排和分工，制定了工作职责、工作制度、工作计划、建立了特困残疾人花名册、志愿者帮扶手册、未就业残疾人登记册、在岗残疾人登记册、个体残疾人登记册等档案资料以及各种活动记录，每个季度安排家访一次，将残疾人的实际情况及时汇总上报，为做好残疾人工作奠定了基础。
2、落实残疾人康复工作：创建全国残疾人社区康复示范区，它是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的一项重大举措，是改善残疾人身体功能和生产生活条件的重要途径。这一阳光工程受到了；省、市、区各级政府、残联的高度重视！2011年3月2日，刚过春节，新华区残联就召开了；社区残疾人康复动员大会，会上孟鑫理事长做了慷慨的动员陈词。我石岗大街办事处对残疾人社区康复工作非常重视。第二天就专门开会研究残疾人康复工作的具体方案。第三天上午就在办事处会议室召开了，社区居委会和各康复站的残疾人康复工作会议。办事处残联王素梅理事长主持会议，在会上办事处杨琦主人做了重要讲话。办事处辖区有9个居委会1个村委会。9个社区卫生服务站。在会上各社区居委会和卫生服务站建立了合作服务关系，制定了工作方向和明确了工作任务。当时区残联布置的两项重点任务；〈1〉各辖区居委会建立残疾人康复信息档案，比例是辖区居委会常住人口的百分之二。〈2〉辖区卫生服务站要在居委会的帮助下建立残疾人康复人员档案。并在规定时间内将各卫生服务站的康复室建立起来。将办事处残疾人康服中心场地设施落实到位。残疾人康复工作是残疾人事业发展的重中之重。我们石岗大街办事处辖区上下干劲十足。工作布置后的第二周3月8日，我石岗办事处残联专职委员肖昆就到；辖区各居委会和服务站去协助工作。各居委会和卫生服务站，对此工作积极拥护。从3月8到3月13日肖昆已将辖区的居委会、卫生服务站走了一遍。残疾人社区康复工作是一项新型的工作，各基层单位对业务不熟，这就给按时完成残疾人康复工作，造成了很大的困难。肖昆将这一情况及时向办事处残联王素梅理事长作了详细的汇报。针对这一实际情况，王理事长亲自到个社区居委会和各卫生康复站，协调指导残疾人康复工作。各社区专职委员和康复指导员积极配合，耐心细致的做着康复建档入户调查工作。经过大家的积极努力，我办事处在上级规定的时间内，圆满完成了基层建档工作。将各社区和康服站报上来的康复档案，逐一审查并打印装订备案，这一建档工作，为将来的残疾人康复工作，奠定了坚实的基础。
3、每逢重大节假日和助残日，街道残联和社区残协都要组织残疾人开展各种适合残疾人的活动，丰富残疾人生活，加强与残疾人之间的沟通。我们经常组织开展残疾人棋类比赛、乒乓球比赛、书法绘画比赛等活动，辖区残疾人踊跃参加，既锻炼了身体，丰富了业余文化生活，又加强了残疾人之间的相互沟通和交流，深受广大残疾人的欢迎和好评。5月14日，是全国第20个助残日。上午石岗街道残联在柏林二社区居委会小花园举办了一场别开生面、丰富多彩的助残日活动。这次活动的主题是：倡导助残风尚，构建和谐社区。辖区40多名残疾人参与了这次活动。活动共有四项内容：一是领导讲话。二是文艺节目表演。三是残疾人手工作品展示及手工技能培训。四社区卫生服务站为残疾人进行义诊。新华区残联理事长孟鑫出席了这次活动，并做了热情洋溢的讲话。孟鑫理事长对办事处助残日活动给与了充分肯定。同时希望办事处在为残疾人办实事、办好事、以及进一步加强对残疾人的优质服务，在工作等方面做出更好的成绩。紧接着是精彩的文艺节目表演。首先上场的是柏林一社区残疾人表演的轮椅太极拳。该节目表现出残疾人自强不息、与时俱进，与健全人一样共享改革开放的成果，共同构建和谐社会的美好景象。文艺表演共演出了14个文艺节目，有京剧、笛子独奏、快板、舞蹈、红歌联唱等多种形式，深受群众欢迎。残疾人精美的手工作品同样受到人们的关注。柏林北区社区卫生服务站为辖区残疾人进行义诊，并承诺将残疾人康复指导、训练工作长期地坚持下去，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。石岗街道助残日活动取得圆满成功。
4、认真实施市残联下达的残疾人职业技术培训任务，促进辖区残疾人劳动就业综合服务能力的不断提升，千方百计安置残疾人有岗就业。我辖区经常组织残疾人，进行技术技能培训交流。曾多次和石家庄古月民间手工制作坊现场进行讲解宣传交流，有意向的残疾人可报名享受免费培训，并帮助销售手工产品，为残疾人就业、创业搭建了一个平台。福利企业承担安置残疾人就业的社会责任，在上级残联帮助下，将我辖区三名有劳动能力的残疾人，介绍到民政部门的福利企业就业。实现经济效益和社会效益的双赢。我们将加强与民政部门的联系，为辖区的残疾人多争取一个就业机会。
残疾人康复方案篇6
[关键词]听力残疾儿童康复家庭康复社区康复助听器
随着我国和谐社会的建设，特殊教育事业愈加受到重视，残疾儿童的缺陷补偿康复工作也越来越引起大家的关注，听力残疾儿童的缺陷补偿康复工作更是热点问题。多年的康复训练，该类残疾儿童听觉言语康复取得了一定的成效。但总体来看，目前听力残疾儿童的补偿康复工作从理念到方法还不太成熟，虽不断有康复成功的个例出现，但总体效果并不理想，处于相对落后阶段。据调查，存在以下问题。
一、家庭康复的渠道有待大面积开通
听力残疾儿童的家庭康复是实施早期康复的最佳途径，是大面积挽救听力残疾儿童的主体工程。在我国虽有了一些关于听力残疾家庭康复的指导著作，许多地方开办了家长培训班。然而，真正在家庭康复方面经过实践，取得发言权的指导者却寥寥无几。听力残疾儿童家庭康复虽然有几个典型，然而大面积家庭康复的渠道尚未开通。导致有的学校、康复训练机构，康复训练搞得非常好，但是没有采取得力措施把家长、社会力量引入到康复训练中来，缺少有利环境，学生在训练机构中学的内容缺少应用、验证、强化的机会，结果是“学得慢，忘得快”，事倍功半。
二、听力残疾儿童社区康复工作有待深化
社区康复是指以社区为基地开展残疾人康复工作。它是一种康复方式和制度，与过去一向实行的“医院康复”完全不同。其内涵为“社区康复是属于社区发展范畴内的一项战略性计划，它的目的是促进所有残疾人得到康复，享受均等的机会，成为社会的平等一员。目前不少地、市残疾人社区康复工作还是空白。
《中国残联康复人才培养百千万工程2009年度实施方案》“社区康复协调员师资培训实施办法”中，提出“在三年时间内通过中央、省、市、县分级师资培训，使每一个城市社区和农村社区中都有一名可以向残疾人提供康复咨询服务的康复协调员。”各地残疾人社区康复工作应依据《中国残联康复人才培养百千万工程2009年度实施方案》“社区康复协调员师资培训实施办法”的精神，培养出一批批合格的社区康复协调员，从而促进残疾人社区康复工作的发展，不断深化听力残疾儿童社区康复工作。
三、对助听器的功能未引起足够重视
在听力残疾儿童康复过程中，给其佩戴助听器有特别重要的意义，佩戴助听器可以提高康复效率。但一部分听力残疾儿童家长对助听器认识不够全面，未能意识到它在康复中的重要性；还有一部分家庭对于助听器没有支付能力。由此看出，家长的观念、经济情况是影响康复的重要因素。建议对于低收入、困难家庭，应给予一定的优惠政策。同时，应该开发研制价格相对低廉、声学特性良好的助听器，提高听力康复辅助器具的普及性和利用率，促进听力残疾儿童康复事业发展。
四、听力残疾儿童康复服务体系欠完善
目前，不少地市听力残疾儿童康复服务体系欠完善，应在听力残疾人康复服务体系上下功夫。积极整合社会资源，充分发挥综合医疗机构、特殊教育机构等在听力残疾儿童康复领域的作用，力求为我所用。认真做好各地残疾人辅助器具供应站的审批和挂牌工作，建立健全残疾人康复机构网络建设，各区、县（市）康复机构应根据当地实际情况，增强自身能力，发挥为基层服务的作用，有条件的区、县（市）要探索引导、扶植、规范民间康复机构的政策和方法，充分发挥他们为残疾人提供康复服务的作用。
为提升听力残疾儿童康复机构服务能力，促进听力残疾儿童康复事业健康发展。残疾人康复协会应在以下方面作出明确规定：（1）康复机构的性质与功能；（2）机构设置与规模；（3）专业人员配备；（4）服务场所；（5）设备与器材；（6）服务质量；（7）检查评估；（8）机构监管。
五、各级分管部门还未足够重视听力残疾儿童的早期康复工作
我国特殊儿童的早期补偿康复工作起步晚，还处于探索阶段，各种观点、各种方法尚未成熟，还没有针对各类特殊儿童系统的、科学的、行之有效的训练体系。听力残疾儿童康复训练也如此，某些特殊学校，工作重心放在了所谓的新课改、素质教育这些上级安排的任务上，学前教育阶段听力残疾儿童的康复训练被放在了可有可无的位置，0～6岁，这一残疾儿童康复发展的关键期、最佳期被白白浪费。0～6岁儿童如果能实现早期干预，就可能完全康复，生活自立、回归社会。如果错失了康复时机，就会丧失获得满意康复效果的机会。
六、忽视全面康复训练
有些康复学校和机构，重视进行单一的缺陷补偿训练，忽视了听力残疾儿童的身心全面发展教育，使得儿童某种感官的缺陷补偿成效明显，而其它方面的心理、人格与行为问题不断，同样不能很好的融入社会，如听力残疾儿童的康复训练中只重视听力语言康复训练，忽视了感知觉、记忆、思维、个性等方面的训练。
七、听力残疾儿童康复专业队伍建设存在问题
康复训练是一项专业性极强的工作，大大小小的康复机构，普遍反映缺乏专业训练人员。加之对听力残疾儿童实施康复工作的全民意识不强，认识不高，个性化服务尚不到位，影响了康复工作的深入开展。各地在听力残疾儿童康复专业队伍建设中，应依据《中国残联康复人才培养百千万工程2009年度实施方案》，建立起一支掌握残疾人康复基本知识和专业技术的师资队伍，不断推动和促进听力残疾儿童康复工作规范化建设。
八、康复训练资金投入不足，听力残疾儿童康复宣传工作不够重视
政府开办的康复机构，由于各级组织对听力残疾儿童康复工作科学、长期、规范的资金投入保障机制不完善，致使康复人员及康复工作经费明显不足；私立的康复机构往往以营利为目的，对儿童的训练资金投入不足。经费投入较少，严重制约着听力残疾儿童康复工作的发展。
加强听力残疾儿童康复宣传工作，是康复事业全面发展的重要手段。应充分利用广播、电视、报纸和网络等宣传阵地的作用，大力宣传康复工作；汇集社会各界力量，整合社会资源，发动各相关单位做好职责范围内的残疾人康复工作，不断完善社会化的康复工作体系。同时，要把残疾人康复宣传工作渗透到开展加强安全生产、劳动保护和交通安全、医疗卫生等活动中去，普及康复知识，增强听力残疾预防意识，减少事故致残。还要通过宣传倡导早期干预和早期康复训练理念，避免残疾程度加重。听力残疾儿童康复工作，应紧紧围绕2002年国务院办公厅转发卫生部等六部门《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》提出到2015年残疾人“人人享有康复服务”的主线，努力提升康复服务水平，使残疾人康复事业全面、协调发展；使残疾人能够平等参与共享社会物质文化成果。
参考文献：
残疾人康复方案篇7
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，以最大程度满足广大残疾人的实际康复需求为根本出发点，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的社会化工作机制。通过开展创建残疾人社区康复达标县活动，不断完善康复服务体系、不断拓展康复服务范围、不断丰富康复服务内容、不断提升康复服务水平、不断增强康复服务能力，全面推进我县残疾人康复事业快速健康发展。
二、总体目标
残疾人社区康复达标县以《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》、《全国残疾人社区康复示范区工作标准》为标准，完善“政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、整体推进”的残疾人康复工作机制，进一步拓展服务项目，丰富服务内容，提高康复服务质量和水平，不断扩大残疾人受益面。到“十二五”中期，我县残疾人社区康复达标县达标。
三、创建原则
（一）坚持“政府主导、部门配合、社会参与”的工作机制。充分发挥政府的主导作用，有关部门各负其责，密切配合，齐抓共管，鼓励和引导社会力量广泛参与，为残疾人社区康复创造良好的环境。
（二）坚持“以人为本，常抓不懈，务求实效”的工作理念。从残疾人基本康复需求出发，采取医学、心理、社会和教育等方式，通过县、乡镇和社区三级服务网络，满足残疾人多样化康复需求，不断提高服务水平和康复质量，使他们残缺的功能得以恢复，潜力得到挖掘和发展，全面参与社会生活。
（三）坚持“巩固提高、大胆创新、全面发展”的工作思路。巩固已有的工作成果，总结经验，大胆探索，积极创新，拓展服务领域，扩大服务内涵，全面推进社区康复服务工作。
（四）坚持“重点实施、分类指导、普及服务”的工作方法。以实施“三助工程”、“国家公益金项目”、“民生工程”等重点康复项目为契机，对不同类别的残疾人进行指导，开展普及服务，以满足各类残疾人的康复需求。
四、创建周期和实施步骤
(一)创建周期
社区康复达标县创建工作从20*年1月开始到“十二五”中期结束。
(二)实施步骤
1、准备阶段
（1）建立创建社区康复达标县组织工作体系。成立创建残疾人社区康复达标县工作领导小组和审评工作办公室，分解确定有关单位的创建工作内容和职责，加强创建协调，确保创建活动科学有序，稳步健康地推进。
（2）制定创建方案。按照创建《全国残疾人社区康复示范区工作标准》和《中国残疾人“人人享有康复服务”审评方案》，结合我县残疾人康复工作实际，制定创建工作方案，做到创建工作有目标、有内容、有方法、有步骤、有要求。
2、创建阶段
组织召开全县残疾人社区康复工作现场会，部署我县创建工作。根据《全国残疾人社区康复示范工作标准》，健全规章制度，明确工作职责和要求。有计划、有步骤的推进社区康复工作。
3、检查验收阶段
（1）自评阶段：每年按照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》、《中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系（2005-2015年）》的工作要求，对辖区内的乡镇、社区进行一次自查评估。在自查评估基础上，对存在的问题进行整改。自评合格后，每年11月底前向市审评工作办公室提交复评验收申请和材料，精心准备迎接上级复评的检查。
验收申请材料应包括创建残疾人社区康复达标县工作领导小组关于检查验收的请示及对申请复评验收的乡镇、社区检查验收评分表，申请复评验收的乡镇、社区自查报告及自查评分表。
（2）复评阶段：县审评工作办公室根据提交的验收申请请示和材料，统筹安排，组织检查验收组进行实地检查，并对自评结果进行复核。
（3）抽查认定阶段：根据自评和复评结果，县审评工作办公室将创建工作情况进行全面总结和评估。并将结果上报市审评工作办公室，由市残疾人“人人享有康复服务”审评工作技术指导组进行抽查认定。
五、主要任务
按照全国残疾人社区康复示范区工作标准和工作目标，重点抓好以下三个方面的工作：
(一)将残疾人社区康复工作纳入县、乡镇社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划和政府年度工作计划，列入政府及相关部门工作考核目标。要完善政策，保障残疾人的基本医疗，扶助贫困残疾人得到康复服务。成立县肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站。要按照辖区覆盖人口每人每年不少0.3元安排社区康复工作经费。以社区居委会、村委会为单位，整合资源，普遍设置不少于30平米的社区康复室，并配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物；采取专职兼职等形式，通过政府购买公益性岗位、聘用等方法，在社区居委会、村委会配备社区康复协调员1名，社区康复协调员配备率达到80%。
(二)将残疾社区康复工作切实纳入社区建设和基层卫生服务内容，推进残疾人社区康复社会化进程。要充分发挥县城现有医疗网点和农村乡镇卫生院“预防、医疗、保健、健康教育、计划生育、康复”六位一体的综合功能，促进残疾人社区康复工作。以县直医疗单位分支机构、乡镇卫生院、村卫生所为依托，设置康复室，康复室设置率达到80%，康复员培训率达到95%；积极开展残疾人筛查、诊断，掌握社区内残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求和服务档案，及时做好工作记录，动态反映需求变化；依据筛查、诊断结果，对有康复治疗和医学功能训练需求的残疾人实施康复治疗和训练，做好康复知识普及和转介服务工作，残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%。
六、主要措施
(一)加强组织领导，明确创建任务。为确保高标准、高质量、高水平地完成创建残疾人社区康复达标县工作，成立以县政府分管领导为组长，县卫生局、县民政局、县财政局、县公安局、县教体局、县残联等单位和部门负责人参加的创建残疾人社区康复达标工作领导小组。创建领导小组负责创建工作重大事项的决策、部署和协调，定期听取汇报，检查工作落实情况。创建领导小组下设办公室，办公室设在县残联。具体负责制定工作计划，掌握工作动态，总结典型经验，组织开展创建活动，督促检查落实进度，定期向创建领导小组汇报工作。各乡镇、社区作为残疾人社区康复达标区创建的责任主体，要承担起各自的创建任务，成立相应的工作机构，把达标区的创建工作纳入本地区的总体发展规划，结合本地区的工作实际制定工作计划，开展创建工作，落实具体责任，并将创建工作纳入年度目标责任考核，确保创建目标如期实现。
(二)加大配合力度，形成服务合力。社区康复服务是政府为残疾人等弱势群体办的一件实事、好事，各相关部门要密切配合，形成社区康复服务合力。卫生部门要做好各康复站（点）的设立和康复技术人员的选配工作，协助残联组织康复技术人员培训，开展残疾人康复需求筛查工作，检查督促各医疗机构要为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务，开展康复医疗和训练指导。民政部门要有效利用社区资源为残疾人康复训练提供康复活动场地，为贫困残疾康复对象提供政策支持；教育部门对纳入九年义务教育的残疾儿童，开展在校康复训练活动；财政部门要为社区康复创造条件，落实专项经费；残联要组织协调创建工作的实施，指导基层开展创建工作；宣传、公安、劳动保障、计生、工会、妇联、团委等部门要积极配合，主动协助残联开展工作。
(三)加大宣传力度，营造创建氛围。残疾人社区康复达标县的创建，要紧紧依靠各部门、各单位和广大人民群众的积极参与。要加大宣传教育力度，充分利用广播、电视、报刊、英特网、板报等多种形式，拓宽宣传渠道，建立宣传网络，宣传创建活动的意义，传播残疾预防常识，普及康复和保健知识，提高全社会对残疾人康复的认知度和知晓率，调动广大残疾人和社区居民的参与热情，营造浓厚的创建氛围。
(四)加大培训力度，提高创建水平。加大培训力度，将创建残疾人社区康复达标县的目标要求和相关知识列入相关人员培训的重要内容，提高他们的工作技能和专业化水平，使其成为创建工作的骨干力量。
残疾人康复方案篇8
1、在大康复理念的指导下，与就业、教育、职康等服务内容相融合，学习“龙岗模式”，以街道社区为阵地、家庭为依托，以专业评估转介和康复咨询服务为纽带，将各项康复服务全方位下沉社区，满足残疾人个性化需求。
2、通过社区康复工作自查自评，发现基层专业技术人员配置不够、场地局限等问题突出，康复部将在区综合服务中心和区残联的支持下，寻求资源解决困难，为社区康复工作的开展提供硬件上的保证。
3、构建社区康复服务网络新平台。在“人人享有康复”服务的基础上，构建社区筛查与诊断、转介服务、档案服务、康复治疗与训练、辅具适配、职业康复、教育康复、托养服务、心理辅导、家长培训和社区宣传的新平台，为残疾人提供全方位、个性化服务。
1、根据评估结果，组织视障残疾人由爱视眼科医院按照训练计划，进行手眼协调、盘中心注视、追随注视扫描等训练，尤其是视障儿童的康复训练。
2、按照《深圳市残疾人辅助器具服务管理办法》，根据辅具评估报告，为有需求的残疾人进行辅具适配和使用训练。
下半年区残疾人家长培训学校将根据不同残疾类别，着力于实用性和操作性，聘请医疗专家为残疾人家长讲授最实际、最直接、最迫切需要的康复知识；定期开展残疾人亲属联谊活动，引导残疾人及亲属交流康复体会，相互支持帮助；帮助残疾人和亲属缓解心理压力，提高健康水平，营造客观向上的生活氛围。为残疾人家长提供专业培训、互动交流、心理疏导等服务。
残疾人康复方案篇9
一、基本情况
（一）贫困重度残疾人生活救助
根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《县20__年贫困重度和无劳动能力残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度、无劳动能力残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。6月5日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数9773人（其中省救助6193人、市救助3580人），占全市救助总人数的21.3%，与去年相比净增912人，发放生活救助资金1001.1120万元，救助金总额比去年增加了204.182万元，超额完成了市残联下达的目标任务。县财政在比较困难的情况下，足额配套县级资金538.032万元，相比去年增加了118.362万元，保障了今年救助资金的及时发放。截至6月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。
（二）贫困残疾人康复工程
1、贫困白内障免费复明工程
今年我县贫困白内障患者免费复明手术任务为220例，手术定点医院是县总医院。
3月初各乡镇开始摸排登记，截至4月20日全县共摸排白内障患者1252人。
4月26日—5月5日，分乡镇集中开展术前筛查，共有230多名白内障患者符合手术条件。
5月8日—5月21日施行手术，历时13天，全面完成年度220例手术任务，人工晶体植入率100%。
2、贫困精神残疾人药费补助项目
今年，市残联下达我县的任务数是960名。我们及时制定下发了《县贫困精神残疾人药费补助项目实施方案》，并把全县持证精神残疾人名单，在县新农合、城镇医保中心住院、门诊报销的农民、城镇居民名单和年度任务数分发各乡镇。在广泛宣传发动和有针对性地筛选基础上，我县从1448名已办证的精神残疾人中，按照贫困程度和残疾等级从重到轻的顺序，确定了960人纳入补助范围。针对各乡镇上报的申报资料中缺少病历和诊断书的问题，我们积极协调滁州一院调取精神残疾人病历，完善卷内资料。目前，此项工作已完成审核审批和资金账号核对，补助资金待发放。
3、贫困残疾儿童抢救性康复项目
20__年，我县残疾儿童抢救性康复任务83名。经过乡村两级调查摸排登记，我县有各类残疾儿童322名，经多次反复筛查，现已确定83名儿童上报省市残联及定点康复机构并接受各类相关康复训练。
其中：3名聋儿人工耳蜗植入已通过省专家鉴定，等待通知；4名聋儿助听器装配已确定名单，等待通知集中安排到定点机构进行康复训练；16名已装配助听器聋儿已全部安排到定点康复机构接受日常康复训练；肢体矫治任务3名，通过定点医院省友谊医院检查，我县有6名儿童符合手术条件，待手术医院通知手术；3名脑瘫儿童已送往定点康复机构进行训练；2名孤独症儿童已安排到省康复中心接受康复训练；4名智障儿童已安排到定点康复机构(三名在省康复中心，一名在合肥市庐阳区彩虹桥)进行康复训练；6名假肢、矫形器装配人员已确定，待通知装配；43名辅具适配任务已确定名单，等待辅具下拨并适配。
（三）贫困残疾人医疗救助
认真落实市政府有关残疾人医疗救助政策，对残疾人实行免费参合，住院治疗的取消门槛费，每段报销比例相对提高10%。20__年上半年，全县有159人次残疾人享受到住院优惠政策，优惠金额达48.33万元，大大减轻了残疾人家庭负担。
（四）免除残疾人殡葬基本服务项目费用
免除残疾人殡葬基本服务项目费用是20__年新增的一项民生工程，我县自20__年4月1日起实施。残疾人死亡后在殡仪馆进行的殡葬基本服务项目可免费1000元。信仰伊斯兰教的少数民族残疾人死亡后不实行火化的，给予1000元丧葬费补贴。截至6月底，已实施殡葬救助42人，减免殡葬费用4.2万元。
二、主要做法
为确保把各项惠残民生工程任务落到实处，达到预期效果，按照省、市有关要求，我县重点从以下几个方面来推进工作和抓好落实。
（一）考察学习，解放思想，寻求认识突破
今年2月4日、11日，在副县长朱爱农率领下，县残联全体工作人员赴明光、天长、琅琊三市区残联学习取经。看到了他们奋发向上的干部风貌、宽敞整洁的办公场所和规范整齐的档案资料，听到了毫无保留的经验介绍。
考察结束后，我们及时召开“学先进、找差距、快追赶”座谈会，畅谈考察感想，对照先进查不足，针对不足定措施，坚信只要全力理清工作思路、强力深化组织领导，就能有力推动工作落实、努力实现争先目标；只要有勇争第一的气魄，凝心聚力，攻坚克难，就能取得惠残民生工程和残疾人各项业务工作的新跨越。
（二）成立组织，制定方案，及时安排部署
为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，我们一是成立了县残联惠残民生工程领导小组，并按救助类别下设残疾人生活困难救助和贫困残疾人康复工程两个领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议和惠残民生工程推进会、调度会和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保序时进度，推进惠残民生工程稳步实施。四是在全县民生工程推进会上明要求。5月10日，县政府召开民生工程推进会，县残联作为牵头实施单位，分管负责同志参加会议，并就全县惠残民生工程实施中存在的问题向与会同志进行了通报，对严格序时进度、保质保量、做细做实惠残民生工程提出了明确的意见和要求。
（三）开展培训，提高素质，增强干事能力
1、承办市惠残民生工程会议暨培训班促干劲。3月22日，滁州市惠残民生工程会议暨20__年惠残民生工程培训班在我县召开，这既是对我们工作的鼓舞和支持，也是对我们工作的激励和鞭策。县委常委、常务副县长徐广友出席并致辞，让我们感受到县政府对我们工作的支持和期待；市残联业务部室的政策解读，让我们对惠残民生工程有了全新的认识和更深入的理解；兄弟县市区的交流发言，让我们学到了宝贵经验，拓展了工作思路。这次会议为我们强力推进民生工程争先进位，重点工作创新突破，服务保障再上台阶奠定了坚实的基础。
2、举办全县残疾人工作助理员培训班提能力。4月12日，我们举办了全县残疾人工作助理员培训班，市残联相关部室负责同志应邀到会进行了业务辅导，特别是对惠残民生政策进行了深入浅出的解读。会议对残疾人助理员提出了强化“四种观念”，达到“五个100%”。此次培训班，帮助残疾人工作助理员更好地掌握了残联的各项业务知识，使他们政策和业务水平得到了提高，为残疾人服务的能力得到了增强，为做好今年的惠残民生工程奠定了基础。
3、对乡镇残联新任理事长进行业务辅导帮同步。4月22日，我们召集永康镇、蒋集镇、三和集镇、严桥乡、能仁乡等5个乡镇残联新任理事长，对他们重点进行业务强化和分类指导。县残联分管负责人就生活救助、康复工程和殡葬救助三项民生工程的政策规定、操作流程、具体要求等逐项进行详细辅导，使他们对残疾人工作有了全面细致的了解，迅速进入状态，确保全县惠残民生工程整体协调推进。
（四）坚持标准，严格程序，政策执行到位
为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，我们对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。为确保透明公开、阳光操作，我们将受助对象的情况分别在村（社区）、乡（镇）公开栏和县政府网站、县残联网站进行公示，自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布县残联监督举报电话，设立县残联门户网“网上”和“理事长信箱”，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。
白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度和残疾等级的轻重排序确定人员，并切实做好申报、审核、审批工作。
（五）及时上报，完善资料，规范档案整建
一是把握节点及时上报。严格按照省、市报送要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料。
二是重视档案硬件建设。争取了档案室，重新购置档案柜，添置统一档案盒、分类印制档案袋，以全新的面貌、规范的标准、完整的资料推动档案管理工作上台阶。
三是做好工作档案整建。及时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等工作档案的归类整理工作。
四是加强个人档案建设。在档案整理过程中，采取“走下去”、“请上来”的方式，逐乡逐村逐人审查过关。例如，定城镇今年救助总人数1391人，是全县救助人数最多的一个乡镇，点多面广、人数众多、情况复杂，救助类分管负责人王华全同志4月16日，亲自参加定城镇20__年度惠残民生工程启动会议，并为该镇37个村、居的残疾人工作助理员进行了业务辅导，后期又多次前往进行整理示范和具体指导，为该镇率先完成救助档案资料整理和上报起到了推动作用；由于我们人手少、时间紧、任务重，无法深入每个乡镇帮助整理档案，所以采取分乡镇、分期分批到县残联现场办公的方式，手把手地帮助完善档案资料，使全县档案管理整齐划一。为实现档案资料规范化、标准化目标，审核人员对审批表及附件资料的纸张规格、复印要求、装订顺序、公示时间等都作统一要求，做到了档案资料标识鲜明、内容齐全、排列有序、方便实用，达到了一人一档、一村一盒、一乡一柜、专室存放、专人保管的建档要求。
（六）多措并举，加大宣传，提高群众知晓度
为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人真正享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程，我们制定完善宣传工作方案，主动抓住全县民生工程宣传月活动、全国助残日活动、首届藕塘民俗文化节等活动机会，通过会议、电视、报纸、广播、网络、短信、公示栏、宣传单和《一封信》等形式，大力宣传惠残民生工程政策和我县实施惠残民生工程以来所取得的成果，努力扩大社会影响力，取得了良好的宣传效果。年初以来，我们在全县人流量集中的路段、街道共悬挂横幅14条，发放《一封信》、“明白纸”5000余份，向省市残联网站报送民生工程相关信息137条，省市县电视台先后5次报道了我县今年惠残民生工程实施情况，《安徽经济报》于20__年3月5日对我县惠残民生工程开展情况进行了专题报道。县民政局结合下乡宣传殡改，所到之处广为宣传残疾人殡葬救助政策；县殡仪馆在接运遗体时，主动询问死者是否是残疾人并做好服务事项的告知工作，扩大了群众知晓度，推动了工作开展。
（七）以人为本，注重服务，提升群众满意度
在惠残民生工程的实施过程中，我们坚持以人为本、注重服务的理念，努力把各项工作做细做实，让残疾人满意。
一是主动作为，努力扩大残疾人低保覆盖面。抓住今年年初全县低保调整和扩面的机会，及时与县民政部门进行沟通、协调，使新一轮低保尽量向重度残疾人倾斜，为惠残民生工程向纵深推进奠定了基础。
二是精心组织，确保复明工程的质量和安全。县总医院是省白内障复明工程手术定点医院，今年第一次承担我县贫困白内障患者免费手术任务。为协调工作，强化落实，4月17日，副县长朱爱农、张玲到县总医院进行调研，重点了解手术设备、技术力量和后勤保障情况。4月19日，县总医院选派5名眼科医护人员，到市五医院观摩学习白内障复明手术实施流程，学到了规范的操作和宝贵的经验，坚定了完成任务的信心和决心。工作中，我们及时制定了《县贫困白内障患者免费复明手术项目实施方案》，并就摸底排查工作早安排、早行动。在下乡筛查期间，县总医院眼科筛查组携带仪器设备深入每个乡镇，逐人进行全面筛查，对符合手术条件的患者，当场填写表格，办理相关手续，安排手术日程，告知术前事项。5月8日，手术启动仪式在县总医院隆重举行，副县长张玲、朱爱农参加了仪式，手术医师和护理人员代表作了表态发言，省防盲指导中心专家温跃春应邀出席并亲自主刀做了第一例手术。省知名专家的亲临指导为手术的圆满成功起到了很好的传帮带作用。手术过程中，为确保手术质量，我们坚持每天限定手术数量，确保手术成功率；手术期间，副县长张玲带领县残联亲自到医院看望手术对象，了解工作进展。术后，残联安排专人对术后患者实行逐一跟踪回访，手术定点医院也展开了电话回访工作。通过回访，满意136人，占61.82%；基本满意84人，占38.18%，得到了患者及家属的认可。
三是协调汇报，确保惠残政策落实。早在，我们就和卫生局对参加新农合残疾人的提高报销比例，享受市优惠政策的操作办法进行商讨协调，决定由残联印制《优惠证》，参加新农合的残疾人生病住院的，由其本人或亲属到残联登记领取《优惠证》，出院结算时，凭《优惠证》提高10%报销比例。残疾人殡葬救助，王成山县长亲自多次修改文件，并就做好这项工作，提出要求；我们制定财政、民政、残联等部门职责，县委常委、副县长孙霞、副县长朱爱农召集相关部门，开会研究给予明确。领导重视、部门支持，惠残政策得到很好落实。
四是简化程序，为残疾人殡葬救助提供便捷通道。县政府政策规定，残疾人死亡后，其丧事经办人只要凭本人身份证并交回逝者《残疾人证》就可当即办理殡葬救助相关手续。为了更好地方便群众，县殡仪馆在醒目位置张贴了《县免除残疾人殡葬基本服务项目费用公告》，设立了残疾人服务专用窗口，指定专人做好接待服务工作，配置了复印机、照相机等辅助设备，能在最短的时间、用最简洁的手续，办理完所有免费服务项目；县残联主动作为，积极配合殡仪馆做好便民高效快捷服务。死亡残疾人证件遗失的，殡仪馆只要来电话查询，我们就及时登陆残疾人证办理系统，当即查核，立即答复，避免了逝者亲属的来回奔波。
我县今年在全省率先推出残疾人殡葬救助政策，这是一项便民利民的“民心工程”，我们将不断探索服务方式、提升服务质量、优化服务环境、简化服务手续，决心把这项惠残民生工程做成全市、全省的“样板工程”。
五是超前工作，尽量减轻残疾人和基层负担。为让残疾人及时享受救助，又方便乡镇残联对上年救助人员的年审、新增救助人员的录入和变更人员的调整，我们利用滁州市残疾人档案管理系统，通过筛选把全县已办理二代证且符合救助的残疾人和精神类残疾人名单分类下发各乡镇；另外，对新办证可能符合救助条件的残疾人，在残疾人证发放之前，预先将其残疾人证复印留存、建档备用，既方便残疾人或其亲属申请，也减轻了乡镇残联的工作量，提高了工作效率。
六是回访调查，虚心听取群众意见。一是上下联动全面回访。县残联安排村级残疾人工作助理员对所有受惠残疾人进行一次知晓情况、满意情况上门回访；乡镇残联对所有受惠对象进行一次电话回访；县残联通过电话、走访等形式检查乡村两级走访、电话回访情况。二是做好回访记录。坚持每人每户都有一份回访登记，详细记录实施效果，了解受益群众有哪些意见和要求；三是综合统筹，提高回访率。结合残疾人危房改造、万人就业和无障碍进家庭等各项工作的开展，同步做好民生工程回访及其他各项工作的信息反馈。通过回访，加强和残疾人及其亲属的沟通，了解了项目实施所存在的问题和不足，促进我们认真进行梳理分析，找差补缺，不断完善，有利于切实把惠残民生工程善始善终地做好做实。
三、存在问题
1、因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，为知晓度，满意度调查带来困难。
2、残疾人或其亲属有的文化程度低，对政策的理解领会难，语言表达不清，或是期望值过高，在满意度调查时会影响效果。
3、惠残民生政策很好，但操作程序、提供的材料还比较复杂，有的项目要求高，存在惠残不便民的现象，如在流程上再优化，手续上再简单，群众将会更欢迎。
四、下步打算
20__年下半年，我县惠残民生工程将以完善提高为目标，以民意调查为主线，采取有效措施，切实做好惠残民生工程，确保争先进位目标的实现。
一是继续做好档案完善工作；
二是采取多种形式，切实提高知晓度、满意度；
三是做好免除残疾人殡葬基本服务费用民生工程的总结、完善、提高工作；
残疾人康复方案篇10
各省、自治区、直辖市民政厅（局），卫生厅（局），新疆生产建设兵团民政局、卫生局：
为帮助全国社会福利机构中的残疾孤儿解除疾患的折磨，增强生活自理能力，实现回归家庭、回归社会的愿望，民政部决定从今年起，用3年时间开展“残疾孤儿手术康复明天计划”(以下简称“明天计划”)，为城乡各类社会福利机构中0至18岁具有手术适应症的残疾孤儿实施手术矫治和康复。这项工作任务重，涉及到地方各级政府和民政部门，也涉及到各级卫生部门和众多的医疗、康复机构。为确保“明天计划”的顺利实施，切实做好残疾孤儿的手术康复工作，通知如下：
一、统一思想，提高认识。各级民政、卫生部门要充分认识实施“明天计划”的重要意义，高度重视并全力做好这项工作。“明天计划”是一项惠及全国福利机构中的残疾孤儿，改变他们一生命运，为他们创造美好明天的爱心工程，是民政、卫生部门贯彻落实“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观的有力行动，也是执政为民理念在实际工作中的具体体现。各级民政、卫生部门对此负有义不容辞的责任，要以高度负责的精神认真组织好“明天计划”的实施，确保残疾孤儿手术康复工作的顺利进行。
二、紧密配合，加强协作。各级民政、卫生部门在实施“明天计划”过程中，要本着对残疾孤儿生命健康负责的精神，主动加强沟通与联系，协调工作意见和建议，共同努力做好这项工作。特别是在孤儿的体检筛查、手术定点医院的选定、手术医生和术后护理人员的指派以及节省医疗费用开支等环节上，一定要密切合作，充分协商，把工作做细做实，真正把《“残疾孤儿手术康复明天计划”实施方案》(民函〔20**〕106号)中提出的各项要求落到实处。
三、严格把关，选好定点医院。为确保残疾孤儿手术康复的成功，各级卫生部门要积极配合民政部门，认真选择好实施手术康复的定点医院。按照《“残疾孤儿手术康复明天计划”项目管理暂行规定》(民发〔20**〕98号)的要求，卫生部门要精心挑选那些医术高超、声誉良好、设备齐全、专业特长突出的医院，与民政部门一道研究确定专门的定点医院，共同授予“实施残疾孤儿手术康复明天计划定点医院”的牌匾。
四、全面筛查，选定手术对象。各级民政部门要会同卫生部门，共同组织定点医院对本地有关社会福利机构在院的残疾孤儿进行一次全面的筛查，将筛选出来的具有手术适应症的残疾孤儿予以登记造册，并根据病患情况和医疗救治能力，编制20**－20**年分年度实施计划，落实到救治医院、社会福利机构和民政系统康复用品生产单位，并报省级民政、卫生部门审批，同时报民政部、卫生部备案。
五、制定方案，严密组织实施。各定点医院要发扬救死扶伤的优良医德传统，以对残疾孤儿的诚挚爱心和实事求是的科学态度，组织精干的医护力量，认真会诊和制定手术康复方案，严密组织实施手术和护理康复工作，保证医疗安全，防范医疗事故，争取最大限度地改善残疾孤儿的身心健康。同时，在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过计划诊疗、合理检查、合理用药、康复医学治疗早期介入、自制康复用品、发挥社会福利机构医疗保健人员在后期康复治疗方面的积极作用等多种有效措施，最大限度地节省医疗开支，取得疗效好、费用低的结果。
六、精心护理，加强康复训练。定点医院完成矫治手术后，要挑选有丰富护理经验的护理人员精心进行必要的在院护理和康复，社会福利机构要积极提供必要的协助。孤儿完成医院治疗护理及必要的康复后，社会福利机构应当及时将孤儿从医院接出，不得将经治孤儿滞留于医院。经治医院应当对术后的运动治疗、作业治疗及康复用品的调制等给予必要的技术指导。
七、筹措资金，保证费用。为保证残疾孤儿手术康复工作的顺利开展，各级民政部门在使用民政部补助资金的同时，要通过社会福利公益金的预算、争取各级财政支持和大力开展多种形式的社会捐赠等有效途径和措施，积极筹集资金，确保手术康复经费足额到位，并及时向担负手术康复任务的医疗机构支付费用。经治医院应当努力降低医疗开支，酌情对残疾孤儿的住院费，手术和治疗费给予照顾和优惠。具体方案，由省级民政部门商卫生部门、定点医院后制定。