电力安全事故应急预案篇1
【关键词】火力发电厂；生产安全事故；应急预案完善；应急预案的演练；必要性
在国家经济腾飞的今天，作为直接供给能源的大容量、高参数、高技术性能的火力发电厂在迅速建成，电厂的各类事故也在常常发生。事故一旦发生通常都要启动应急预案去进行救援，但由于应急预案本身有它的不完善性，造成事故时救援工作不力，事故时轻则造成全厂停电、设备损坏、电网振荡等事故；重则会造成电网解列、区域大面积停电或人身伤亡等重大事故。
1.应急预案的现状及其使用的效用
尽管近几年国家根据电力大发展的具体情况，结合实际生产安全事故时处理事故的现状，先后出台了相关的规定措施及应急预案。国家电网公司也根据自己的生产特性，按照2009年国家电监会《电力企业应急预案管理办法》要求，编制了《国家电网公司应急预案汇编》。神华国华电力公司的下属电厂也都根据自己电厂的特点制定了相应详细的事故应急预案。这些都说明了人们对火电厂生产安全事故的重视，正在逐渐的完善火电厂生产安全事故时的应急预案。
大多火电厂在建成初期都投入了大量的资金、人力、物力针对庞大的系统、危险的部位制定了相应的应急预案，火电厂建成初期也是最易发生事故的阶段。笔者亲历了几起事故，事故时也启动了事先制定好的应急预案，但大多造成的损失要比预想大得多。如：2006年的某电厂#1机组试运阶段（150mw、空冷），汽轮机主机油一法兰呲油，喷到高温热力管道上突然着火，运行值班员发现后立即汇报值长，值长接到火灾事故报告后，立即组织现场其它岗位值班员使用灭火器、消火栓进行扑救，最终没能将火势扑灭在初始状态，在火势继续蔓延无法控制的情况下，现场负责人值长立即启动了应急预案，按照应急预案程序调动了当地的消防队。上个世纪某电厂，在发电机组漏氢后，发生了着火事故，当时也启动了应急预案，由于现场的复杂等因素，人们对应急预案重视程度不够，也没有救援经验，最终没有将事故控制住，致使人员伤亡（死亡1人）、厂房坍塌的严重后果。
亲历了这几起起事故，火电厂均编制了应急预案，笔者也参与了应急预案的编制及评审工作，但事故发生时应急救援工作还是与预案有一定的差异，要想减少火力发电厂生产安全事故时的损失，就必须建立逐步完善应急预案长久机制，只有将其投入实践中，对应急预案反复演练才能发现它的缺陷，才能逐步改进完善应急预案。
2.完善应急预案的主要方法
第一：按照电力行业的相关要求，编制本单位所有的应急预案，将应急预案放置到相应的岗位，要经常定期组织大家学习应急预案，在学习的过程中发现应急预案有不合理的地方及时进行修改完善；第二：制定应急预案演练目标，根据机组大小有必要在两到三年之内将制定好的所有应急预案预案演练一遍，不论实际发生不发生事故都应将好的演练习惯坚持下去直到电厂报废为止；第三：每项事故应急预案演练后，都要进行总结，所有参加演练的人员在总结中找出制定好的应急预案的不足及不合理项，按照实际情况进行修改完善；第四:如有发生事故启动了事故应急预案的，事故后进行总结事故和应急预案，也要找出应急预案中存在的不足及不合理项,按照实际情况进行修改完善；第五：就是对暂没发生事故的应急预案和没有进行模拟演练的应急预案，组织相应岗位的值班员经常学习，熟悉预案的内容。火力发电厂生产安全事故发生的部位、时间都有它的不确定性，火电厂系统又是庞大的，结构部位又是复杂的，光火灾事故应急预案针对不同部位就要编制十几项应急预案。这次是汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火，下次着火的也许就是汽轮机密封油系统所属设备及其相连管道或是汽轮机调节油系统所属设备及相连管道，再下次发生的也许就是烫伤、触电、高空坠落、溺水、溃坝、放射性物质泄漏等事故，这谁都不能预测，因此针对这次发生的事故只能修改完善汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火的应急预案，没发生事故的怎样修改完善呢？就算都是油着火，应急预案有相似之处，可以参照进行修改，但相似中总有各自的不同之处，暂时没有发生事故的怎样来修改完善应急预案呢？笔者认为只有通过加强模拟事故现场演练，按照应急预案的程序来启动应急预案，模拟事故现象救援，救援过程中发现应急预案的缺陷对其进行修改，再投入到实际应用或演练应用中，得到检验找出不足再进行修改，如此循环反复才能逐步取得相对完善的应急预案。达到事故发生时立即启动相对完善的应急预案来科学、快速的处理事故，使事故发生时能将其控制在初起阶段，损失控制在最低限，达到预期目的。
3.取得的成绩
2003年某电厂#2机组试运阶段（330wm、氢气冷却），由于油箱油位过高，致使轴承箱油位高，从油档中分面流出，在汽机大轴端突然发生了油着火现象。当发现火苗时，立即启动油着火的应急预案，处理过程中结合前几天演练扑火的程序、方法。由于通讯畅通、报警及时、各种型号的灭火器准备得当、消防人员赶到的及时，现场救火人员大多也刚经过了演练训练，所以很快将大火扑灭，最终避免了一起重特大火灾的发生，在消除高油位缺陷后机组立即重新投入了试运行。
此次事故时启动了虽没有经过实践检验的应急预案，但刚巧的是事故发生的前两天进行了类似火灾演练。这次演练对此次事故的救援发挥了重要作用，对应急预案的修改完善起到了帮助作用，对应急预案完善性的重要性也是一个极大的警示。
电力安全事故应急预案篇2
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护社会安全和稳定以及人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《电业生产事故调查暂行规定》和《福建省突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于福建省应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对福建经济安全、社会稳定以及人民群众生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
1.3.2本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关设区市、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
1.3.3本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或省内重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
1.4.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，制定并落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力供应危机；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力，以及城市和公众对大面积停电的应对能力。
1.4.2统一指挥。在国家及省政府的统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.4.3分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保厂用电措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度，自备必要的保安设施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。省政府有关部门、各设区市人民政府按各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
1.4.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
1.4.5依靠科技。开展大电网理论和技术研究，采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平；加强电网建设和改造，强化电网结构，提高电网安全运行水平；开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。
2组织机构
2.1省应急机构
2.1.1省处置电网大面积停电事件应急领导小组
成立省处置电网大面积停电事件应急领导小组（以下简称省电网应急领导小组），统一领导和指挥电网大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2省电网应急领导小组办公室
省电网应急领导小组下设综合办公室和日常管理办公室。综合办公室设在省经贸委，日常管理办公室设在福州电监办。
经贸、电力监管、发展改革、公安、财政、卫生、水利、林业、国土、安监、通信管理、交通、铁路等部门和电力企业按照省电网大面积停电应急协调机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自的职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2设区市应急指挥机构
各设区市人民政府参照福建省处置电网大面积停电事件应急预案，结合本地实际制订预案并成立相应的处置电网大面积停电事件应急指挥机构，建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
各设区市人民政府应将处置电网大面积停电事件应急预案及指挥机构设置情况，报省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室备案，并做好具体工作的衔接。
2.3电网企业（含电力调度机构）、发电企业、重要用户
2.3.1电网企业
有关电网企业应成立大面积停电事件应急指挥机构，负责制定和完善本企业的应急预案，加强电力物资的储备工作，并向本级应急领导小组报告物资储备清单，接受省电网应急领导小组的统一调度。按照本企业的应急预案做好事故抢险和应急处理工作。
2.3.2电力调度机构
电网事故处理的指挥地点设在各级电力调度机构，在各级应急领导小组的统一领导下，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度处理管辖范围内的电网事故。
2.3.3发电企业
有关发电企业应设立大面积停电事件应急指挥机构，负责制订和完善本企业的应急预案。加强电力物资的储备工作，并向所属设区市应急领导小组报告物资储备清单，接受省电网应急领导小组的统一调度。按照本企业的应急预案做好事故抢险和应急处理工作。
2.3.4电力用户
制订和完善本单位的应急预案。事故发生后及时启动自备应急保安电源，做好本单位事故抢险和应急处理，确保人身和财产的安全。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为Ⅰ级停电事件、Ⅱ级停电事件、Ⅲ级停电事件三个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
3.1.1因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成华东电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；
3.1.2因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成福州、厦门电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的50%以上；
3.1.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；
3.1.4因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网60%以上容量机组非计划停机，省电网拉限负荷达到正常值的50%以上，并且对华东区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响；
3.1.5因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成华东区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对华东区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
3.2.1因电力生产发生重特大事故，造成华东区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；
3.2.2因电力生产发生重特大事故，造成福州、厦门电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上，50%以下。其他设区市全市减供负荷达到事故前总负荷的60%以上；
3.2.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；
3.2.4因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起电力供应危机，造成省电网40%以上，60%以下容量机组非计划停机；
3.2.5因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，或220千伏及以上变电站、输电线路和与华东联网的500千伏设备遭受打击或破坏，对全网安全稳定运行构成威胁。
3.3Ⅲ级停电事件
3.3.1省电网较大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，20％以下；
3.3.2福州、厦门电网较大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的10%以上，20%以下。其他设区市全市减供负荷达到事故前总负荷的30%以上，60%以下；
3.3.3因发电燃料供应短缺、水电来水不足等各类原因引起设区市行政区域内电力供应危机，造成省电网20%以上，40%以下容量机组非计划停机；
3.3.4调度二次系统（包括自动化、通信设备、外部电源及厂站端设备）失控、故障中断时间较长，严重影响调度一次系统正常工作；
3.3.5省电网区内存在电煤供应不足7天且无后续来煤的主要火电厂装机容量总和达到省电网装机容量的10％以上，可能造成主要火电厂全厂停电；
3.3.6因严重自然灾害或严重的外力破坏事件引起电力设施损坏，造成较大范围的停电事件，对人民群众生产生活造成严重影响；
3.3.7应政府要求配合处置的社会紧急情况、或华东电网公司请求配合的华东电网应急救援而启动省电网应急保障预案。
4应急准备
4.1事故监测、预警、报告
电力企业应建立完备的事故监测、预警、报告和应急处理工作制度，对出现的问题早发现、早处理，尽量将事故控制在初发阶段和局部地区，防止事故扩大化。
4.2电力系统应急预案
4.2.1电网企业应急预案。开展大面积停电恢复控制研究，统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。电网企业及所属设区市、县供电部门应会同所辖各发电企业根据有关规定制订电网事故应急预案和电网“黑启动”预案，并加强演练，及时修订完善，一旦发生大面积停电事件，按照有关规定负责组织实施。
4.2.2发电企业应急预案。并网运行的各发电企业应制定本系统、本单位的应急预案和“黑启动”预案，确保发生大面积停电事故时发电设备安全运行。在发生大面积停电事故失去外部电源情况下，做好“黑启动”或厂用电恢复后机组重新启动工作。
4.2.3应急保安电源。电网企业及其所属各级调度机构、各发电企业按照规定配备应急保安电源，提高“黑启动”预案实施的成功率，为恢复发供电创造条件。
4.3重要用户应急准备。
重要电力用户应日常做好必要的应急准备，包括准备自备电源、应急照明灯，配备必要的应急物资和技术人员，提高处置大面积停电事件的应急能力。
5应急响应
5.1Ⅰ级停电事件响应
5.1.1事件报告
5.1.1.1发生Ⅰ级停电事件时，电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况立即报告国家处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室及省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室。
5.1.1.2国家处置电网大面积停电事件应急领导小组宣布进入应急状态后，省电网应急领导小组由组长主持召开紧急会议，按照国家处置电网大面积停电事件应急领导小组的统一部署宣布本省进入应急状态。
5.1.2事件通报
5.1.2.1发生Ⅰ级停电事件后，按照国家处置电网大面积停电事件应急领导小组的统一部署，省电网应急领导小组综合办公室负责召集有关部门（单位），就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门（单位）和公众对停电情况有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息；
5.1.2.2在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，各级政府要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
5.1.3应急处置
5.1.3.1电网与供电恢复：发生Ⅰ级停电事件后，电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
---在电网恢复过程中，电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定并留有必要的裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应；
---在电网恢复过程中，各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力；
---在供电恢复过程中，各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
5.1.3.2社会应急：发生Ⅰ级停电事件后，受影响或受波及地区的各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
---对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、港口、火车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场（馆）、高层建筑、化工、钢铁等电力用户，按照有关技术要求迅速启动自备保安电源，避免造成更大影响和损失；
---机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全；
---公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、社会安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；
---消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾；
---交警及交通部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行；
---物资供应部门迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给；
---卫生行政部门立即组织开展相应应急医疗救治工作，保证大面积停电期间各类伤员的救治；
---停电地区各类电力用户及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生；
---电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
5.1.4应急结束
在同时满足下列条件下，由国家处置电网大面积停电事件应急领导小组宣布解除Ⅰ级停电事件状态：
5.1.4.1电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行状态参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
5.1.4.2停电负荷恢复80%以上，重点地区、重要城市负荷恢复90%以上；
5.1.4.3发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行，燃料储备基本达到规定要求；
5.1.4.4无其它对电网安全稳定和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5.2Ⅱ级停电事件响应
5.2.1发生Ⅱ级停电事件时，电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况立即报告省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室。
省电网应急领导小组由组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，按本预案进行处置。事发地政府、各有关部门、各类电力用户按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
对Ⅱ级停电事件由国家处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室或经授权的地方政府与电监会、区域电监局共同负责通报事故情况，事故信息。
5.2.2在同时满足下列条件下，经省电网应急领导小组研究决定宣布解除Ⅱ级停电事件状态：
5.2.2.1电网接线恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
5.2.2.2因事故停电负荷及事故拉限电停电负荷恢复90%以上；
5.2.2.3主要发电厂、输变电设备故障已隔离，不影响电网的运行；
5.2.2.4发电燃料恢复正常供应，燃料储备达到规定要求；
5.2.2.5无其它对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5.3Ⅲ级停电事件响应
5.3.1发生Ⅲ级停电事件时，电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、判断停电事件的状态等级、发展趋势等有关情况迅速报告省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室。省电网应急领导小组由组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，及时启动应急预案进行处置。事发地政府、各有关部门、各类电力用户按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
省电网应急领导小组综合办公室按照本预案第5.1.2条、第5.1.3条规定通报事故情况，事故信息。
5.3.2在同时满足下列条件下，经省电网应急领导小组研究决定，宣布解除Ⅲ级停电事件状态：
5.3.2.1电网运行参数保持在稳定限额之内；
5.3.2.2因事故停电负荷及事故拉限电的停电负荷恢复至80％以上；
5.3.2.3主要发电厂、输变电设备故障已隔离，不影响电网的运行；
5.3.2.4省电网内火电厂的发电燃料、水电厂来水不足等情况已恢复正常，能源储备达到规定要求；
5.3.2.5无其它对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的事件；
5.3.2.6台风等自然灾害警报解除，遭受严重破坏造成较大范围停电的电力设施已基本恢复，社会正常的生产生活用电已基本不受影响；
5.3.2.7省政府或华东电网公司宣布解除华东电网应急救援。
6应急保障
6.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。成立省处置电网大面积停电事件专家咨询小组，由省电力试验研究院承担此项职能，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究、学习国际先进经验，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
6.2装备保障
省电网应急领导小组在全省范围内统一调度使用应急救援装备，各设区市应急领导小组对本辖区内各单位的应急救援装备实行统一调度。各有关部门、电网企业、发电企业及重要电力用户在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作的需要，建立和完善救援物资储备库，以及资料数据库和救援物资调用制度，配备必要的应急救援物资装备。完善相关电力保安电源的功能，保证在事故发生时能及时启动。各应急指挥机构应掌握各企业应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
6.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
7宣传、培训和演习
7.1宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过新闻媒体向全社会宣传在出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确的处置措施等内容，增强公众的自我保护意识。
7.2培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
7.3演习
省电网应急领导小组综合办公室、日常管理办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。
8信息
省新闻宣传部门应配合省电网应急领导小组综合办公室按照国家处置电网大面积停电事件应急领导小组办公室的统一部署，组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好信息工作。
9后期处置
9.1事故调查
发生Ⅰ级、Ⅱ级大面积停电之后，省电网应急领导小组日常管理办公室负责配合国家事故调查组进行事故调查。发生Ⅲ级停电事件，由省电网应急领导小组日常管理办公室按有关规定组织事故调查。各相关设区市、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议和修订完善应急预案的建议。
9.2改进措施
9.2.1大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生原因，分析事故发展过程，汲取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
9.2.2各相关设区市、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
10附则
10.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现的问题或出现的情况，省经贸委会同福州电监办及时组织修订完善本预案，上报省人民政府批准后实施。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
10.2预案解释部门
本预案由省经贸委、福州电监办共同负责解释。
电力安全事故应急预案篇3
1.1编制目的
为了防止和减少电力事故对社会的影响，保证****市电力事故应急工作高效、有序地进行，提高****市电力事故应急处置能力，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，结合****市实际，制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、《甘肃省处置电网大面积停电事件应急预案》等法律法规及规定，结合本市电力应急工作实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在****市因电力生产事故、电力设施大范围破坏、电力供应持续危机等引起城市安全、社会稳定以及对人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的电力突发事件。因计划检修导致的停电不在本预案范围内。
1.4分类分级
电力系统突发事件根据国家电网公司和地方政府相关标准，按照事故性质、严重程度和可能造成的损害程度分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
1.4.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
(1)因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；
(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；
(3)因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
1.4.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
(1)因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；
(2)因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；
1.5工作原则
1.5.1预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。
1.5.2统一指挥。在市应急委员会的统一领导和指挥下，市电力突发公共事件应急指挥部通过市电力生产调度机构组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。
1.5.3分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。按照电网结构和调度管辖范围，制定电网事故预案，保证电网尽快恢复供电。电力用户根据重要性程度，自备必要的电力应急措施，避免在突然停电情况下发生次生或衍生灾害。
1.5.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复供电，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
1.6应急预案体系
****市电力突发公共事件应急预案体系由本预案、市政府相关部门应急救援预案、****市供电公司突发事件应急预案、酒钢(集团)公司电力突发事件应急预案等组成。
2组织体系
2.1应急机构与职责
2.1.1市电力突发公共事件应急指挥部
成立****市电力突发公共事件应急指挥部，统一领导和指挥电力突发公共事件应急救援和处置工作。市电力突发公共事件应急救援指挥部总指挥由主管副市长担任，副总指挥由酒钢(集团)公司副总经理、市政府副秘书长、市公安局局长、市安监局局长、市经委主任、****供电公司经理担任。成员由市委宣传部、经委、发展与改革委、财政局、监察局、公安局、交通局、卫生局、安监局、环保局、民政局、****市电信分公司、电力企业、保险公司等单位组成。应急指挥部下设应急办公室，办公室设在市经委，市经委主任兼任办公室主任。
2.1.2市电力突发公共事件应急救援指挥部职责：
(1)在市应急委员会的统一领导和市人民政府突发公共事件应急管理办公室的协调下，进行****市电力突发公共事件的应急处理、事故抢险、电网恢复等各项应急工作。
(2)协调市内各镇、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调指挥电力事故社会应急救援工作。
(3)研究重大应急决策和部署。
(4)决定实施和终止应急预案。紧急情况下，宣布进入应急状态，具体应急指令；应急结束后，宣布解除应急状态。
(5)负责与新闻媒体沟通，处理与媒体报导、采访、新闻会等相关事务。
(6)负责本市电力应急救援队伍的建设和管理。
(7)承办市应急委员会交办的其他工作。
2.1.3市电力突发公共事件应急救援指挥部办公室职责：
(1)组织落实市电力突发公共事件应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对电力突发公共事件相关工作；
(2)组织编制（修订）本市电力突发公共事件应急预案，督促有关单位制定本系统电力突发公共事件应急预案；
(3)监督检查有关单位电力应急工作准备和执行情况；
(4)负责本市电力应急宣传教育与培训，组织电力突发公共事件应急演练；
(5)收集分析工作信息，重要信息及时上报；
(6)负责本市电力隐患排查和电力应急资源的管理工作；
(7)承担市电力突发公共事件应急指挥部的日常工作。
2.1.4各成员单位在应急处理中的主要职责：
(1)市经委负责重要用户应急措施的检查、督促、协调、落实工作，负责社会应急措施落实的综合工作。
(2)市委宣传部负责互联网新闻信息的监控和引导，及时排除不良和有害信息；配合指挥部组织主要新闻媒体严格按照有关规定，及时做好新闻报道工作。
(3)市发展和改革委员会负责电力设施项目计划安排与建设资金落实，协调应急物资的紧急供应和调运。
(4)市财政局负责应急救援与抢险、电网大面积停电后恢复等的有关经费保障。
(5)市公安局负责组织、指导地方公安机关维护社会治安、交通秩序，做好消防工作。
(6)市安监局负责协调有关事故应急工作，并监督应急措施的落实情况；进行事故调查，提出事故处理意见。
(7)市交通局负责保障抢险救援、必要生活资料等物资的公路运输工作。
(8)市环保局负责事故现场环境的监测工作，负责事故现场污染程度、危害范围的判定，提出污染源处置和污染区域防护措施的建议。
(9)市卫生局负责组织医疗卫生救援，迅速展开对受伤人员的现场急救、伤情诊断和治疗。
(10)市民政局负责救灾物资的征集、调动、分配、处置等工作。
(11)市监察局负责检查和督导事故应急救援工作的落实情况，对失职、渎职行为予以查处。
(12)****市电信分公司负责组织各电信运营企业通过自有设施保障重点部门、重点企业通信渠道畅通，协调组织通信系统的处置、恢复工作。
2.2电力企业、重要用户职责：
2.2.1电力企业职责
有关电网企业、发电企业成立电力事故（大面积停电等）应急指挥机构，负责本企业的电力事故抢险和应急处理工作。
2.2.2重要用户职责
负责本单位事故抢险和应急处理。
3应急响应
3.1事件报告
(1)电力事故发生后，电力企业立即将有关情况报市电力应急指挥部办公室，并按国家规定报告上级电网企业应急领导机构。
(2)接到电力企业电力事故报告后，应急指挥部办公室应立即报告应急指挥部，并通知应急指挥部各成员单位和有关部门。
(3)发生停电事件时，电力事故应急指挥部应立即召开紧急会议，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动应急预案，并向市人民政府突发公共事件应急管理办公室汇报事故有关情况。
(4)发生停电时，电力企业应结合我市电网、电源的实际情况对具体问题进行具体分析，及时向市电力突发公共事件应急指挥部报告并提出处置意见。
3.2事件通告
(1)电力事故发生后，由市电力突发公共事件应急指挥部会同新闻管理部门，及时向有关部门（单位）通报事件影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容，使有关部门（单位）和公众客观的认识和了解停电情况。应急结束后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。
(2)发生可能产生国际影响的重大敏感事件或涉外事件，应及时报省突发事件应急指挥机构。
(3)在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，政府部门应积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
3.3应急处置
3.3.1电网与供电恢复
发生停电事件后，电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
(1)在电网恢复过程中，电力企业生产调度在上级的指挥下，立即启动事故处理预案，尽快恢复电网的正常供电。优先恢复重点地区、重要用户的电力供应。
重要电力用户是指具有下列条件之一的电力用户：中断供电将造成人身伤亡者；中断供电将造成环境严重污染者；中断供电将造成重要设备损坏，连续生产过程长期不能恢复者；中断供电将在政治上造成重大影响者。具备上述条件的用户，应与电网企业在供用电合同中明确“重要电力用户”的性质并约定有关事项，申请设置保安备用电源。
(2)在供电恢复过程中，各电力用户严格按照电网调度分时分步地恢复用电。
3.3.2社会应急
各级机构、有关部门、各类电力用户在制定各自级别总体或专业应急预案时，必须针对电网停电事件制定相应的预防和应急处置措施。停电事件发生后，各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
(1)对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、铁路、火车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、体育场、高层建筑、化工、钢铁等电力用户，按照有关技术要求迅速启动应急电源，避免造成更大影响和损失。
(2)火车站、商场、影剧院、体育场等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启动应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
(3)公安、武警等部门要加强停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
(4)消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭停电期间发生的各类火灾。
(5)公安交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常运行。
(6)物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
(7)停电区域各类电力用户要及时启动相应的应急预案，有效防止各种次生灾害的发生。
3.4应急结束
在同时满足下列条件，经电力应急指挥部研究决定，宣布解除电力应急状态：
(1)停电负荷恢复80%以上，市中心负荷恢复90%以上；
(2)无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4后期处置
4.1事故调查
发生突发性电力事件后，有关部门和单位应配合上级调查组开展工作。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施，并对事故责任者提出处理意见。
4.2改进措施
突发事件发生之后，电力企业、有关电力用户应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出整改措施，进一步完善和改进应急预案。
5保障措施
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究学习国际先进经验，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2装备保障
各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
各有关部门、各电力用户应采取有效措施提高各类有关人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
5.4预防保障
坚持“安全第一、预防为主”的方针，有效防止重特大电力生产事故发生。加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制排查措施；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识。
6监督管理
6.1预案演练
各应急指挥机构、各电力企业、各电力用户应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。市电力突发公共事件应急指挥部要适时协调组织联合应急演习，加强和完善各机构、部门、企业之间的协调配合。
6.2宣传和培训
各相关部门要加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
6.3责任与奖惩
电力突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对电力突发公共事件应急管理工作中有渎职、失职行为的，要依法对责任人进行处分。在电力事故应急抢险中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
7附则
电力安全事故应急预案篇4
关键词：电力企业；安全生产；应急管理；电力设施
安全生产应急管理是电力企业为做好预防、控制、处理突发事件，建立紧急情况下快速、有效的故障抢险救援和应急处理机制。因此，电力企业需要有一个完善的安全生产应急管理机制。基于此，本文就电力企业安全生产的应急管理机制进行了研究，相信对有关方面的需要有一定的帮助。
1电力事故的危害
某年初，南方很多地区遭受低温降雪的侵害，很多电力设施遭到破坏，形成了大面积停电事故。面对这严峻的形势，电力企业贯彻国家号召迅速启动应急预案，及时完成了电力恢复任务，确保了电力系统的正常运行，满足了人们的生产、生活需要。在电力的使用中，“关爱生命、安全第一”逐渐成了人们的口号，也是社会稳定的时代要求，在一些突发事故或者灾难面前，如果预先做好相关的应急预案，就会减少很多危害。
2电力安全与应急管理的关系
持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产、生活对电力的需求越来越大，对电力的依赖程度越来越高。因此，要进一步强化电力企业的安全，保证为社会发展提供清洁能源，为企业生产提供健康、稳定的发展环境。现实生活中的很多事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，如何建立健全应急管理方案，保证电力的可靠供应是尤为重要的。通过建立应急机制、制订应急预案，并采取有效的措施，可以降低各种损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一环，因此，做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人们的切身利益。
3建立健全应急管理工作机制
电力的应急管理工作是一项非常复杂、艰巨的工作，应急体系的建立是电力应急管理工作中非常重要的一项，应急预案为应急管理工作提供了重要依据和主要内容。应急体系的建立是以电力企业的管理模式、组织系统、生产规模等方面的不同为依据的，进而建立的应急体系也会不同。电力企业需要根据自身的发展情况和实际生产情况，依据岗位类别、部门到班组等制订相对应的应急预案，这些预案相互之间形成了体系。电力企业需要按照上级部门的统一领导分级负责、区域结合，并坚持“属地为主”的原则，制订一整套行之有效的措施。应急预案是建立应急体系的基础，应对事故的危害程度或事故类型做好详细的调查，对应急管理明确责任，采取的应急措施正确、有效，实施方案迅速、及时，统一领导，责任落实到位，提高应急机制的水平。同时，也要进一步推进电力安全应急组织体系、预警系统、物资储备、应急实施团队、领导指挥等方面的建设，以提高电力的应急综合能力。3.1编制健全的应急预案编制电力安全的应急预案是生产企业以“安全第一、预防为主”的口号进行贯彻和执行的，可使电力安全管理工作进一步规范化，对风险和事故提高防范能力，保证企业的安全生产和人们的生命财产安全，尽最大可能地降低经济损失和社会危害。3.2应急预案的种类和数量科学、合理的应急预案是电力企业安全生产的基本要求，应急预案的合法性是安全管理的底线，因此，电力企业需要认真地了解相关法律法规后，再编制应急预案。电力企业编制的应急预案的内容应含有法律法规中关于安全生产的所有内容。只有这样，才能有效地预防各种事故。此外，还要根据企业发展的情况确定应急预案的数量，针对一些特殊情况也要编制具有针对性的解决方案或应急预案。
4加强预案编制和应急管理
企业的健康、稳定生产遵循的原则是“珍惜生命、安全生产”，要尽可能地避免事故的发生或降低事故造成的损失。在生产过程中，一些常规工作必须按照规范制度操作，对于突发性的事故要采取应急方案。编制预案一定要常规化、系统化，在实际工作中要将预案的编制编入工作质量的考核范围内，企业也要经常组织演习，在演习过程中发现问题并补充应急方案。在电力应急预案的编制过程中，要建立应急方案编制小组，制订相应的工作计划，了解并结合所在企业、部门的职能类型，确定编制工作任务，不断建立完善的应急预案。通过职能分工，结合企业实际生产需要制订工作计划，使应急预案的制订具有针对性、完整性和有效性。制订电力安全应急预案需要收集各个方面的资料和详细信息，也要借鉴国外的应急管理措施和经验，并进行风险判断和分析，对自身情况进行风险分析。在排除事故隐患的基础上，找出可能会引发事故的因素、事故类型及其危害程度，分析风险的大小，最后形成分析报告，可将这些报告作为应急预案编制的资料。此外，还应对可能会发生、危害性比较大的事故编制与之相适应的应急处理预案。电力企业之间应经常组织交流，互相吸取对方的先进技术或管理方法，但不可以照抄照搬，应结合自身企业的发展现状，有所取舍，借鉴同行的管理方法时，在实际使用的过程中要进一步分析，避免发生同样的错误。在实施应急管理工作的过程中，要严格按照相关制度的规定操作，使企业健康、稳定发展。
5应急管理的实行
5.1建立三个保障体系在应急管理工作实行的过程中，有三个体系标准应加以保障，即目标体系、组织体系、考核评价体系。目标体系是应急管理工作在实际推进中要达到的目标；组织体系是明确各个部分或各个层面的管理者，能承担领导责任，在工作中不断提升管理意识，提升工作质量，同时，也要将各项工作按标准化落实到各个工作人员身上；考核评价体系是对应急管理工作的实际推行采用的考评办法，依据考评内容核实工作质量，通常使用将定性与定量相结合的考评方法。5.2加强风险管理应急管理工作的推行也要加强风险管理，比如加强风险识别体系、风险预警体系、紧急处理体系以及应急公关体系等。2010年，在某海域出现的“麦莎”台风给周围临海企业带来很大的损失，一些卸船设备被台风卷入大海。造成这次事故的原因之一是风险管理没有做好，对台风可能造成的危害预计不足，对台风造成周围电力系统的损害的预警系统没有做好。5.3提升人员素质在电力应急管理工作中，工作人员的综合素质也是一项非常重要的内容。现代社会倡导的“以人为本”的工作理念，企业应更加重视人才的重要性，企业领导者在人才的培养和管理上要树立正确的认识，在工作中实行人性化管理，培养和提高工作人员的专业技能水平，激发工作人员的潜力，使工作人员处于安全的工作环境中，并要求员工有安全生产意识，面对紧急情况有应急处理的能力。工作人员在实际工作中应认真实干，掌握工作主动权，对工作认真负责，提高自身的事故预警分析能力，提前将一些不稳定或不安全的因素扼杀在摇篮里；工作时应保持头脑清醒，时刻警惕，保持电力的安全运行状态，使企业安全、稳定发展。在某次地震中，某电厂机组遭到的破坏非常严重，电厂及时采用应急方案，工作人员在艰苦的条件和不顾个人安危的情况下投入工作状态进行抢修，使机组顺利恢复运行，为抗震救灾工作作出了非常大的贡献。奥运会举行期间，很多地区遭受台风以及洪涝灾害，电力设施受到了严重损坏，各地区电力企业立即采取应急措施，实行应急预案，在短时间内使电力恢复运行，使人们的生产、生活损失降至最低。
6应急管理在电力使用中的重要性
电力企业加强安全应急管理工作是企业安全、顺利发展的需要，降低事故的发生率可进一步提高安全管理工作的水平。电力应急管理实行的优点有：可确保全体工作人员的人身安全，使企业安全、稳定发展，并能利用现有资源进一步满足企业的安全基础设置需求；在突发紧急情况时，可减少管理层的干涉或中间环节，以免因逐级上报而耽误最佳时机，这有利于安全管理控制水平的提升；改变了传统管理层较多或垂直管理的模式，将信息的上报通道尽量缩短，提高了工作效率，及时地解决了问题。
7结束语
综上所述，电力的应急管理工作是国家应急管理工作中非常重要的内容，特别是在有灾难发生时。因此，电力企业必须重视电力的应急管理工作，并要采取有效的措施完善电力应急管理机制，从而对企业的安全、稳定发展，社会的稳定发展以及人们的生活起着重要的保障作用。
参考文献
［1］索玉鹏.电力安全生产与应急管理的思考［J］.大科技，2012（24）.
电力安全事故应急预案篇5
【关键词】通信安全；应急管理；电力通信
电力企业的安全运行直接关系到社会经济发展。随着国家智能电网战略部署的逐渐实施，电力通信已经成为智能电网发展的不可缺少的技术支撑。电力通信的安全稳定运行直接关系到电网生产的安全稳定，是电网安全生产的重要保障。在这样的形势下，对电力通信的安全可靠性也提出了更高的要求。
1电力通信应急管理基本原则
1．1坚持预防为主
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，坚持事前预防与应急处置相结合，定期开展隐患排查，及时制定防范措施，组织开展培训演练，落实人、财、物保障措施，有效防止电力通信事故发生。
1．2统一领导
坚持电力公司应急领导小组的统一领导，按照“专业管理、各负其责”的要求，在电网调度机构预防和处置大面积电网事故应急指挥中心的统一指挥和协调下，开展电力通信专业应急管理工作。
1．3统一指挥，分级管理
按照“统一指挥、分级管理、下级服从上级”的原则［2］，在上级电力通信调度的统一指挥调度下，由公司本部、各县供电公司各级电力通信专业组织突发事件应急处置工作组，负责组织、指挥、协调所辖地区电力通信系统应对突发事件的处置工作。各级通信专业各负其责、相互支援、共保安全，建立纵向调度的电力通信系统应急工作体系。
1．4保证重点
遵循“先电力调度业务，后其它业务;先主干，后支线;先抢通，后修复”的原则，采取一切必要手段，控制电力通信系统突发事件影响范围的扩大，尽快处理电力通信网络突发事件，恢复正常运行方式，防止发生由于通信原因而引发的电网事故。
2电力通信应急管理组织机构体系
电力通信应急管体系应包含在电力系统应急管理体系中，内容应涵盖电力调度应急管理的相关内容。电力通信应急管理分为纵向调度、横向联系两个方面。一方面，专业管理上接受上级电力通信专业部门管理，认真贯彻执行国网公司、省公司关于通信应急管理方面的文件的相关规定;另一方面，电力通信应急管理属于电网应急管理体系的一部分，接受本地区电力公司电网应急指挥中心的统一调度管理。
3电力通信应急管理措施
3．1完善的事故预想是应急管理的先决条件
在针对电力通信网络、设备、线路全面分析的基础上，分析网络中存在的薄弱点和危险环节，预想可能出现的故障，提出解决问题的思路。电力通信网络系统突发事件主要危险源一般有以下几种:(1)由各种不可控因素引发的各类气象灾害、地质灾害和森林火灾等，造成通信光缆线路或通信设施损毁，通信网络结构遭到严重破坏，导致通信网大面积中断。(2)违规施工、违章作业等外力因素或人为因素引发的通信光缆线路、通信设施破坏，导致通信网大面积中断。(3)电网发生大面积停电事件时，或某变电站发生严重故障停止运行后，通信节点面临设备供电中断威胁。(4)通信设备存在设计、质量缺陷、老化等原因可能引起通信网络多发性故障，导致通信网大面积中断。
3．2应急预案是应急管理的关键
3．2．1应急预案的编制与应急机制作用的发挥依赖于应急预案的适用性和可操作性［3］。根据事故预想，编制应急预案，是做好事应急管理的关键。制定预案时，一定要结合本地区实际情况，按照“横向到边、纵向到底”的要求，确保预案覆盖全面，不留死角。应急预案的编制应依据有关政策、法规、规章、标准，并遵循公司的应急预案编制规范和格式要求，要素齐全。内容应突出“实用、实效、简单、快速”的原则，旨在迅速处理故障，解决问题。应急预案内容应以事故预想为前提，充分利用现有电力通信冗余资源，重点对应急状态下通信业务的路由组织、通信电源的备份等内容提出具体要求和操作方法。根据电力通信网络业务现状，应急预案原则上主要应以线路继电保护、安全稳定装置、调度数据网业务、调度电话等调度生产实时业务和通信系统的薄弱环节在应急状态下的处置方案为主要内容进行编制。当所辖通信资源不能满足应急预案要求时，应按照“电路互补”的原则，可将相邻的县、市、省级区域的通信电路作为具体应急处置方案的一部分。各个区域通信网络相互支援，确保应急处置方案的有效性和完整性。应急预案编制完成后，应提交本单位生产管理部门和上级专业管理部门，并组织联合评审。涉及电网相关的用户变、电厂等用户的预案，评审人员还需包含相关用户、单位的生产运行管理人员和专业管理人员。应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位生产运行管理主要负责人签署。3．2．2应急预案的演练通信管理部门应根据应急预案，制定年度应急演练和培训计划，并将其列入本部门、本单位年度培训计划。通过演练不断检验和完善应急预案，提高应急管理水平和应急处置能力。应急演练经本单位主要领导批准后由应急管理归口部门即通信管理部门负责组织，通信运维人员负责实施，电网调度和生产运行人员配合进行。在开展应急预案演练前，应制定演练方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，确保演练顺利进行。应急预案演练结束后，应当对演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题，对相关应急预案提出修订意见，并留有书面记录，以确保演练质量，巩固提升应急管理水平。
3．3应急物资管理
企业应安排专项资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用。应建立健全电力通信系统突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备的应急供应。通信专业管理部门应配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资，保障各项应急处置措施的顺利实施。
4结语
电力通信系统应急管理应坚持事前防范为主的原则，做到居安思危，超前防范，立足实际，着眼长远，将应急管理工作作为一项长期的日常性工作来开展。应坚持将应急管理工作纳入常态和动态管理，结合于日常运行维护工作中，在持续有效提升日常运行维护管理水平、强化通信网络技术保障的同时，做好应付突发重大事件的准备工作，确保在面对突发事件时能够快速有效的解决问题。
参考文献:
［1］国家电网电力通信系统处置突发事件应急工作规范［S］．国家电力调度通信中心，2007－1－23．
［2］游仁敏，林礼健．电网企业安全文化建设探讨［J］．电力安全技术，2009，7(156):24～27．
电力安全事故应急预案篇6
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，特制定本单位电梯安全事故应急救援预案。
一、预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本单位电梯使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
二、应急救援组织机构
（一）成立电梯安全事故应急救援指挥部（以下简称救援指挥部）。总指挥由总经理担任；副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
（二）设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作
三、应急救援组织的职责
（一）指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
（二）现场总指挥的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
三）副总指挥的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，单位工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）本单位的XX部是事故报告的指定机构，联系人：XXX，电话：XXXXXXX，XX部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、应急处理
（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
（1）立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时，由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。
（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
（3）立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
（二）应急处理措施：
（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（4）在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，对有关单位和人员进行奖惩。
八、其它事项
（一）本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
（二）本预案自印发之日起施行。
电梯事故应急预案（二）
随着时代的快速发展，电梯也越来越多，竞争也越来越激烈，电梯的事故也在频繁的发生，该如何办啊？
一、电梯事故特点
1、电梯事故中人身伤害事故较多，伤亡者中电梯操作人员和电梯维修保养工占比例大。
2、电梯门系统的事故发生率较高，因为电梯的每一运行过程都要经过开门动作过程两次，关门动作过程两次，使门锁工作频繁，老化速度快，久而久之。造成门锁机械或电气保护装置动作不可靠。
二、电梯事故发生原因
1、电梯维修保养单位或人员没有严格执行“安全为主，预检预修，计划保养”的原则。
2、电梯门系统事故发生的主要原因是门锁工作频繁、老化速度快，容易造成门锁机械或电气保护装置动作不可靠。
3、冲顶或蹲底事故一般是由于电梯的制动器发生故障所致，制动器是电梯十分重要的部件，如果制动器失效或带有隐患，那么电梯将处于失控状态。
4、其他事故主要是个别装置失效或不可靠所造成的。
三、电梯事故应急措施
1、电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，乘客被困轿厢内时，应通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”等事故。
2、为解救被困的乘客，应由维修人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作。盘车时应缎慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，要防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采用“渐渐式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。
3、电梯运行中因机械和电气故障出现冲顶或蹲底时，工作人员应要求轿厢乘客保持镇定，远离轿门，拨打求救电话或大声呼喊，等待救援。
电力安全事故应急预案篇7
1.1编制目的
正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大程度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3适用范围
（1）本预案适用于国家应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案用于规范在电网发生大面积停电事件下，各相关地区、各有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（3）本预案中大面积停电是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
1.4工作原则
（1）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力供应危机；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对大面积停电事件处理和应急救援综合处置能力。
（2）统一指挥。在国家统一指挥和协调下，通过应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。
（3）分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电网企业按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，保证电网尽快恢复供电。发电企业完善保“厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。电力用户根据重要程度，自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。各省（区、市）人民政府、国务院有关部门按各自职责，组织做好电网大面积停电事件应急准备和处置工作。
（4）保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对重点地区、重要城市、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。
2组织机构
2.1国家应急机构
2.1.1电网大面积停电应急领导小组
国家成立电网大面积停电事件应急领导小组（以下简
称应急领导小组），统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作。
2.1.2应急领导小组办公室
应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在电监会安全监管局。
2.1.3相关部门（应急机构）
发展改革、公安、财政、铁道、交通、商务、安全生产监督管理等部门或单位按照国务院大面积停电应急协调机构、应急领导小组、各级人民政府的统一部署和各自职责配合做好大面积停电应急工作。
2.2地方应急指挥机构
各省（区、市）人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案，结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构，建立和完善相应的电网停电应急救援与处置体系。
2.3电力调度机构、电力企业、重要用户
2.3.1电力调度机构
各级电力调度机构是电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2电力企业
有关电网企业、发电企业成立大面积停电应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。
2.3.3重要用户
负责本单位事故抢险和应急处理。
3事件分级
按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为Ⅰ级停电事件和Ⅱ级停电事件两个状态等级。
3.1Ⅰ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅰ级停电事件状态：
（1）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的30％以上；
（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的50％以上；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；
（4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网60％以上容量机组非计划停机，省电网拉限负荷达到正常值的50％以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重影响；
（5）因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。
3.2Ⅱ级停电事件
发生下列情况之一，电网进入Ⅱ级停电事件状态：
（1）因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下；
（2）因电力生产发生重特大事故，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，50％以下；
（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，40％以下；
（4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成省电网40％以上，60％以下容量机组非计划停机。
4应急响应
4.1Ⅰ级停电事件响应
4.1.1事件报告
（1）发生Ⅰ级停电事件时，电网企业应急指挥机构应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告应急领导小组办公室。
（2）应急领导小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向国务院汇报。同时宣布启动预案。
4.1.2事件通告
（1）发生Ⅰ级停电事件后，应急领导小组办公室负责召集有关部门（单位），就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时通报，使有关部门（单位）和公众对停电情况有客观的认识和了解。在Ⅰ级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。
（2）在大面积停电期间，要加强信息和舆论宣传工作，各级政府要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。
4.l.3应急处置
（1）电网与供电恢复：发生Ⅰ级停电事件后，电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——在电网恢复过程中，电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应。
——在电网恢复过程中，各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力。
——在供电恢复过程中，各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。
（2）社会应急：发生Ⅰ级停电事件后，受影响或受波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
——公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。
——消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。
——交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
——物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
——停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
4.1.4应急结束
在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除Ⅰ级停电事件状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；
（2）停电负荷恢复80％以上，重点地区、重要城市负荷恢复90％以上；
（3）发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行，燃料储备基本达到规定要求；
（4）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
4.2Ⅱ级停电事件响应
发生Ⅱ级停电事件时，由电网企业应急指挥机构和省级人民政府就有关应急问题作出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向应急领导小组办公室报告。
对Ⅱ级停电事件，由应急领导小组办公室或经授权的地方政府与电监会区域电监局共同负责通报事故情况，事故信息。
5应急保障
5.1技术保障
全面加强技术支持部门的应急基础保障工作。电力管理部门应聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成大面积停电处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应认真分析和研究电网大面积停电可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究、学习国际先进经验，不断完善电网大面积停电应急技术保障体系。
5.2装备保障
各相关地区、各有关部门以及电力企业在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。各应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
5.3人员保障
加强电力企业的电力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
6宣传、培训和演习
6.1宣传
各电力企业和重要电力用户应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过各种新闻媒体向全社会宣传出现大面积停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。
6.2培训
各电力企业和重要电力用户应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。
6.3演习
应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。
7信息
应急领导小组办公室负责对事故信息统一对外，并负责拟定信息方案，及时采用适当方式信息，组织报道。
8后期处置
8.1事故调查
大面积停电之后，由国务院有关部门组成事故调查组进行事故调查。各相关地区、各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。
事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。
事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。
8.2改进措施
（1）大面积停电之后，电力企业应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。
（2）各相关地区、各有关部门应及时总结社会应急救援工作的经验和教训，进一步完善和改进社会停电应急救援、事故抢险与紧急处置体系。
9附则
9.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
电力安全事故应急预案篇8
关键词：电网事故；事故处理；应急预案
中图分类号：V242.3+1文献标识码：a文章编号：
1事故应急预案对电网事故处理的必要性
电力网中220kV漫-临-思-景系统其结构比较简单,故不能抵御比较恶劣的气候对电网的破坏能力,线路防雷的措施也比较薄弱。线路雷击跳闸事故系杆塔受电侧瓷瓶整串遭雷击,a、C相相间接地短路使220kV线路两侧开关跳闸,导致两个地区的电网全网失压。在处理的过程中,由于各变电站及电厂协调配合欠佳,未做到完善的事故应急预案,导致两地区的电网恢复供电时间稍长,造成了一定的影响,因此,做好事故应急预案对电网事故处理很必要。
我国电力企业的安全生产管理方针都是安全为第一位,预防为主。如何预防,怎样去预防,通过近几十年来发生的事故经验教训来看,以电力的生产规律为基础,结合已采取的防范对策,出台了比较实际的
保证电力安全的生产的组织和技术措施。并编制成册,来达到预防为主的最佳效果。
电网事故分析,220kV线路雷击跳闸事故所引发的问题很多,只要是各部门之间起草的电网应急预案大不想不相同,也不完善,而且操作人员在处理时的反应能力和整体的协作也不好,故而造成了事故处理不够快速准确。如果各部门之间能够相互统一完善预案的话,也就不会出现这个问题了,同时也不会存在不协调了,更能说明编制处理事故的预案是必要的。
2预案在事故处理中的作用及注意事项
预案编制措施必须从效的电网紧急事故情况下给处理事故的人员提供电网运行的情况才能起到应急作用并作出指导。
电网处理预案的规范化和程序化直接影响电网事故处理的速度与准确性。因此,针对电网应急预案的规范化和程序化编制成事故处理作业指导书,即实用又规范,指导当发生事故时运行人员和调度的事故处理行为。有了事故作业书的引导,处理人员根据事故的类型及安全自动装置、开关跳闸后停电的范围和保护动作信息等情况,确定了准确的事故信息后能够准确的、快速的完成事故处理,在启动预先编制好的相应的规范预案的帮助下,及时的恢复供电。电网应急预案在事故发生时的作用很重要,它起到的不只只是起到预防作用,主要的作用是能使运行人员和调度员有充分的思想准备,调度人员的指令操作无误,变电站的运行人员执行指令迅速准确,和没发生事故一样有条不紊的进行,进而达到电力调度无差错的目的。
提高电网的事故处理能力的最好方法是进行预案事故演习活动,也是提高其处理能力的最有效的措施。预案就是对事故的发生采取相应的防范措施,把以往的经验总结起来,在基础上利用在指导性、针对
性、实用性比较强的预案来预防事故的再次发生,因此运行中的电网比较复杂,可能存在一定的问题和事故隐患;另外,电网预案也不可能面面俱到的包括所有的事故处理措施,并不是所有的预案启动都能顺利的指导事故处理中。因此,只有通过电网事故的演习,才能发现并预防电网中存在的隐患和问题,进而,才能不断的完善与检验事故处理预案的可操作性和实战性。
3提高运行人员事故处理能力
电网应急预案的实施,在很大的程度上帮助了变电站运行人员,使他们有了充分的思想准备,便于电网事故的处理,但对于运行人员的应急事故的处理能力来说,还有待于提高,经分析,发生的电网的事故无非是设备上的事故和因外力的破坏而造成的全系统或者局部地区的电网停电事故。设备事故的避免需要相关的运行人员的不断巡视,只有这样才能最快地发现相关的设备中存在的缺陷,及时做出报告,后者则要考验运行人员对事故的处理能力。如何提高运行人员对事故的处理能力,达到避免或及时处理的效果呢,总结如下。
(1)班组技术的培训。
一个维护运行班组的整体的业务水平决定了他们在处理突发性电网事故的能力。当发生电网事故时,单靠一到两个人是不行的,需要大家一起行动起来,相互配合、共同协作,才能迅速地处理好事故。如
果业务不熟练,就无法提出自己的看法,又怎么能起到协助作用呢？这就需要班组在提高员工文化水平、业务知识的基础上，结合实际进行技术培训,能够使员工更好地熟练并掌握本岗位的设备的性能及操作方法,当发生电网事故时可以能充分发挥自身的主观能动性。
(2)组织演习和预想事故的工作。在处理电网事故时,现场情况极不稳定,能迅速、正确、及时、果断地处理事故,是对运行的人员处理应急事故技术水平的集中考验,类似这样的知识和经验,除了从现场实践的积累外,还得靠平时的事故预想和演习的训练。平时应有针对性地做事故处理演习,所要求的是运行人员要作出快速的反应,正确地处理事故,锻炼了运行人员的技术水平和心理素质。
(3)加强和培养值班班长组织指挥能力。
因事故大都为突发性的,对于那些心理素质不好的值班人员来说,在电网事故发生时,不明确自己的职责是什么,无处下手。这样便影响了对事故的处理速度。发生事故的时候,值班班长对处理事故起关键
作用,等同于电网事故现场的负责人,值班班长的正确指挥,会使大家有条不紊的投入到工作中,各司其职的迅速控制电网事故的进一步扩大,减短停电的时间,减少损失。假如值班班长的心理素质差,指挥的经
验和能力不足,自己就会先乱了阵脚,造成事故不能及时的处理,甚至愈演愈大。因此,要在平时的工作中就要对值班班长加强锻炼和培养组织指挥能力。
4结束语
通过对电网事故预案的了解,事故应急预案的完善与编制,对电网正常运行起着很重要的作用,其重要性很强,在内蒙古西部电网事故来看,我国的电网经营企业的各级运行人员和管理人员应加大对所管辖的设备和电网的薄弱环节和存在的问题应引起重视,倘若发生事故,做到沉着应战,临危不乱,按照日常的事故应急预案来保证电网事故处理的迅速、准确,防止电网稳定破坏和瓦解。
参考文献：
电力安全事故应急预案篇9
关键字：电力;应急管理;应急预案
中图分类号：F272;F426.61文献标识码：a
伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。
1.电力企业安全问题
目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用。该淘汰的没有被淘汰。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分教作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯下靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范.保管不认真。
2.电力生产中的应急管理工作
电力企业的安全运行中，做好应急管理工作是非常重要的。为了确保应急管理工作顺利进行，就需要根据电力系统的实际运行情况建立起应急管理系统，其中的应急预案是开展应急管理工作的基本内容，也成为了电力企业组织体系中应急管理工作的主要依据。在电力企业的应急预案体系中，应急处置方案是基础。由于电力企业之间的生产规模、组织体系以及管理模式有所不同，那么所需要承担的风险系数也会各异。那么在建立应急预案体系的过程中，要将关乎到电力企业风险的各项因素都考虑在内，其中涉及到电力企业的各个部门和相关的岗位，从公司到班组，以至于岗位职能，都要将与之相适应的应急预案制定出来，建立起内在的逻辑关系，形成规范化动态运作的系统。由于电力企业的应急管理体系需要与相关政府部门建立起衔接，因此，在具体执行应急措施的过程中，要坚持统一领导、分级负责的原则，做到属地为主，条块相结合的原则。为了提升电力企业的综合应急能力，要实施必要的培训工作。首先是应急基础教育，建立应急处置方案，将需要应急处理的事故的类型明确，将所要带来的危害程度做出判断，并制定有效的应对措施。在进行应急组织管理中，要对于每一位人员的管理责任加以明确，并落实到位。所谓的应急管理，就是对于电力企业中所出现的安全事故，要迅速地制定解决方案，并做到措施准确到位。
3.电力应急管理技术措施
3.1建立健全管理体制
要解决我国电力应急管理存在的各种问题，首先就要从管理体系出发，完善管理体系，对现有的管理体系进行分析，在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系，要以安全管理为中心，并采用科学技术来进行救援工作，将新技术用于在救援工作中，可加快救援速度，在短时间里完成救援工作，降低经济损失。另外，完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作，保证应急管理系统可以顺利运行，相关的部门可以积极配合各项工作。完善管理体系，要求对现有的管理体系进行改进，并做好救援准备工作，确保救援工作可快速展开，从而降低经济财产损失。
3.2做大做强通信建设
在电力应急管理中，通讯是提高管理水平的关键，现如今，我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统，并且有些条件较好的电力企业，还建立了微波通信系统，当出现电力事故时，可采用语音电话来传达应急事件，指挥救援工作。现在，通信卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中，为其开设了卫星信道，急救工作便可通过卫星系统进行。另外，还可采用视频通信功能来掌握急救情况，指导急救工作，将整个急救情况通过视频或是图片的方式，传输给相关部门。加大通信建设，主要目的就是为了使急救工作在第一时间里可通过通信向相关部门传输急救信息，使相关部门及时、有效开展应急抢救工作，降低损失率。
3.3提高系统灾害水平
在电力应急管理中，对应急救援工作起着决定性作用的是预测预警系统，该系统可有效降低事故损失。所谓的预测预警，指的就是对电力事故的时间、地点以及受难人数进行预测，然后结合灾害的与预报情况，及所采集的当地的各种信息，进行事故预测工作。在实际生活中，当电力设备损坏时，电力系统就不可进行灾害等各项工作的模拟，为了解决这一问题，电力企业相关部门要进行紧急预案，并且为救援人员开展演练培训，让救援人员参与到模拟故障当中，从而提高电力系统的灾害实验水平。电力故障进行预测，并且提高电力系统的灾害实验水平，让救援人员参与到模拟实验中，是提高救援人员救援技能，降低灾害最有效的途径。
4.结束语
本文简要分析了电力企业安全同应急管理的关系，并论述了当前电力企业在安全生产中的应急管理工作，提出相应的处理措施，目的在于进一步提高电力企业安全管理的水平，做好风险应急管理，以确保民众的生命、财产安全。
参考文献：
电力安全事故应急预案篇10
学校集体活动工作预案为了加强和改进学校安全工作，保障学校辖区内各校师生员工健康、平安地学习、工作、生活，打造平安校园，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从学校实际出发，特制定本预案。
一、安全事故应急组织机构：
1．安全事故应急领导小组：
总指挥：校长
副指挥：xxx
成员：xxx
2．安全事故应急队伍：
（1）各班主任
（2）各科任教师
二、安全事故应急预案：
（一）防火安全预案：
1．防范预案：
（1）严禁学生将火柴、打火机等火种带入学校。
（2）严禁学生在教室里使用用电设备等。
（3）严禁在校园内存放或燃放烟花爆竹。
（4）严禁在校园内焚烧废纸、树枝、树叶等。
（5）组织师生听取消防安全知识讲座。
（6）进行学生自护疏散、消防器材使用及紧急状态时切断电源等学习、演练。
（7）教育学生不私自上山，必须有家长陪同上山，严禁携带火种上山。
2．应急预案：
（1）出现火警：立即组织有效扑救，切断电源、燃气源等火源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散（不得组织学生扑救）。
（3）在实施第一、第二条款同时，立即向学校领导报告，严重的直接向街道领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全预案：
1．防范预案：
（1）组织对学生及老师进行用电安全知识辅导。
（2）学生宿舍内严禁使用电炉、电水壶、电热毯等?活动安全放在首要位置。
（2）体育课、活动课前必须充分做好准备活动，然后才实施活动项目。
（3）按规定开展学生跳高、长跑等课程项目，事前必须做好防护工作。
（4）高温时段学生体育课因地制宜，或安排到室内，以防学生中暑。
2．应急预案：
（1）遇有学生发生晕倒、抽搐等中暑症状或发生其它安全意外时，立即将其送往医院救治。
（2）遇有学生四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处，并给予补充水份。
（3）发生上述第一、第二条款情况立即向学校领导报告。
（4）分析原因，及时作出处理意见。
（三）教室课间活动安全预案：
1．防范预案：
（1）教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤，不推人。
（2）学生在教学区，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。
（3）严格禁止学生攀爬教室窗台。
（4）要求学生在教室活动或打扫卫生时注意安全，不要碰电源插座。
（5）要求门卫到点锁好大门，落实来人、车辆登记制度。
（6）定期检查教室内各种设施，及时排除安全隐患。
2．应急预案：
（1）遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。
（2）一旦发生学生安全严重伤害事故，立即向安全事故应急领导小组报告，拨打120急救电话，及时采取相应措施。
（3）分析事故原因，及时处理上报。
（四）交通安全预案：
1．防范预案：
（1）对学生加强交通安全知识教育，提高学生的交通安全防患意识。
（2）在校门附近树立好交通安全提示牌，提示来往车辆注意行人安全。
2．应急预案：
（1）发生交通事故时，对受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。
（2）保护好事故现场以及重要物品、证据。
（3）迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、其它相关部门报告。
（4）做好家长、家属的工作。
（5）配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。
（五）流行传染病安全预案：
1．防范预案：
（1）加强流行传染病预防教育。
（2）加强个人卫生教育。
2．应急预案：
（1）学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
（2）学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
（3）学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
（4）及时将发现的疫情上报街道及相关教育部门、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
（六）社会实践、校外活动安全预案：
1．防范预案：
外出前认真做好安全防患教育。
2．应急预案：
（1）学校组织外出大型活动必须先向上级教育主管部门申报，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
（2）事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报上一级教育主管部门。
（3）及时报警110、120请求援助，保护好事故现常
（4）采取有效措施，做好善后处置工作。
（5）分析事故原因，及时处理上报。
（七）外来暴力侵害事故预案：
1．防范预案：
（1）加强文明礼貌教育，杜绝师生在外滋事。
（2）加强门卫保安工作，外来未经允许人员，学校门卫（保安人员）不得放行。
2．应急预案：
（1）学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫（保安人员）应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫（保安人员）向其发出警告。
（2）学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报110、120请求援助。
（3）对受伤师生及时救治。
（4）分析事故原因，及时处理上报。
（十）其它伤害事故应急预案：
（1）如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
（2）及时向学校、家庭、教育局和有关部门报告。