市政道路照明设计规范篇1
海口市市政设施管理条例全文第一章总则
第一条为了加强本市市政设施管理,保障市政设施完好,充分发挥其功能,促进经济和社会发展,根据国务院《城市道路管理条例》和《海南省城市市政设施管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内城市道路设施、城市桥涵设施、城市道路照明设施的规划、建设、养护和管理适用本条例。
城市供水、排水、防洪设施的管理按照《中华人民共和国防洪法》和《海口市城市供水排水节约用水管理条例》的规定组织实施。城市燃气设施的管理按照《海口市燃气管理条例》组织实施。
第三条市市政设施行政主管部门主管本市市政设施管理工作,负责组织实施本条例。区市政设施行政主管部门按照职责范围,负责本辖区内市政设施的管理工作。市、区市政设施行政主管部门的职责范围由市人民政府根据本市实际依法划定。
市、区市政设施管理机构根据市、区市政设施行政主管部门的授权,承担市政设施管理的具体工作。
规划、建设、发展改革、公安、环保、交通、水务等有关部门应当在各自职责范围内,协同做好市政设施管理工作。
第四条市政设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、管理、养护并重的原则。
第五条市政设施的养护、维修资金,由市、区人民政府纳入本级财政预算予以保障。
政府投资建设的市政设施,由市、区市政设施行政主管部门按照规定的程序委托或者通过招标等方式确定市政设施的养护、维修单位。
承担市、区市政设施养护维修的单位,按照各自职责,负责市政设施的养护、维修工作。
第六条任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务,对违反本条例,损坏市政设施的行为有权举报。
对保护市政设施成绩显著的单位和个人,各级人民政府应当给予表彰和奖励。
第七条市政设施行政主管部门和市政设施管理机构应当公开办事制度,主动接受群众监督。任何单位和个人有权对市政设施管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为向有关机关举报,有关机关应当及时调查处理。
第二章规划和建设
第八条市市政设施行政主管部门应当会同市规划、发展改革、建设等有关部门,根据城市总体规划和控制性详细规划,编制市政设施建设规划,报市人民政府批准后实施。
市市政设施行政主管部门应当会同市规划、发展改革等部门根据市政设施建设规划和城市发展需要,于每年12月底前拟定次年的市政设施年度建设计划,报市人民政府批准后实施。市政设施年度建设计划,应当于每年的3月底前下达。
第九条城市供电、燃气、供水、排水、通信、消防、有线电视、公共交通、园林绿地、环境卫生等依附于市政设施的各种管线、杆线等设施的产权单位或行业(专业)部门应当根据市政设施建设规划,按照先地下、后地上的原则,编制权属设施的建设规划和年度建设计划。次年的年度建设计划(含掘路计划)应当于当年10月底前报市市政设施行政主管部门。
第十条政府投资建设市政设施的,应当根据市政设施建设规划和年度建设计划统筹安排实施。
单位投资建设市政设施的,应当符合市政设施建设规划,按程序批准后实施。
城市住宅小区、开发区内的基础设施建设,应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设,并按规划要求与市政设施相衔接。
第十一条新建、扩建、改建市政设施应当与城市其他设施建设统筹安排,同步规划、同步设计、配套实施;坚持先地下、后地上原则,已有的城市架空线应结合城市改建逐步改为下地敷设。
新建城市道路的地下管线建设应当适度超前,与城市道路同步规划建设。城市供电、燃气、供水、排水、通信、消防、有线电视等市政管线应当同步铺设。
新建、改建、扩建城市道路时,道路建设单位应当按照规划要求为地下管线预埋横穿道路的通道。
第十二条根据规划要求,新建、改建、扩建城市道路需要迁移、改建地下管线的,道路建设单位应当事先通知有关管线的产权单位或者行业(专业)部门。管线产权单位或者行业(专门)部门应当按照要求对地下管线进行迁移或者改建,并与道路工程同步施工。
道路建设单位在施工前未事先通知有关管线的产权单位或者行业(专业)部门,造成地下管线损坏的,应当依法承担相关责任。
第十三条市政设施可以按照国家和海南省有关规定,由政府投资或者社会投资建设。
鼓励国内外企业和其他组织以及个人投资建设城市市政设施;具体补偿办法,由市人民政府另行制定。
第十四条市政设施建设应当符合城市规划控制指标及相关技术规范,鼓励使用新技术、新材料、新工艺,并符合节能要求。
第十五条新建的市政设施与铁路干线相交的,应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
市政设施与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范,并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资,按照国家规定由有关部门协商确定。
第十六条建设跨越江河的桥梁和隧道,应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十七条承担市政设施建设的勘察、设计、施工及监理等单位,应当具有相应的资质等级,并按照资质等级承担相应的城市市政设施勘察、设计、施工、监理任务。
市政设施设计、施工必须按照市政设施建设规划,预留绿化用地、环境卫生设施用地和建设无障碍设施,严格执行国家和地方规定的城市市政设施设计、施工的技术规范规程及技术规范性文件。
第十八条列入城建档案接收范围的市政设施建设工程,建设单位在组织竣工验收前,应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。
建设单位在取得工程档案认可文件后,方可组织工程竣工验收。市政设施行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验工程档案认可文件。
第十九条市政设施建设竣工后,建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位,在规划、建设、市政设施行政主管部门的监督下,按照规定程序进行验收,经验收合格的,方可交付使用。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
建设单位应当在工程竣工验收合格之日起3个月内,将建设工程档案报送城建档案管理机构。
第二十条经竣工验收合格的市政设施应及时移交给市政设施管理维护单位管养。建设单位应当按照有关规定提供市政设施的基础技术资料和工程验收、工程保修等资料,并经市政设施行政主管部门核验资料齐全后,办理设施管养移交手续。未移交的,由建设单位按照本条例的规定负责管理、养护和维修,并接受市政设施行政主管部门的监督。
建设单位将市政设施移交管养应当办理产权登记,市国有资产管理部门负责市政设施产权登记管理工作。
第二十一条市政设施建设实行工程质量保修制度。城市市政设施的建设单位、施工单位应当签订质量保修书,在质量保修书中对建设工程的保修范围、保修期限、保修责任进行细化和明确。
市政设施的保修应当符合国务院《建设工程质量管理条例》的相关规定,市政基础设施的地基基础工程、主体结构工程的保修期限为设计文件规定的合理使用年限,市政基础设施的其它辅助设施保修期最低为2年。
质量保修期,自工程竣工验收合格之日起计算。
第二十二条在市政设施范围内埋设的各种地下管线,其产权单位应当将工程竣工图纸和其他技术资料存入城建档案管理机构备查。因维修或者其他原因造成地下管线及相关设施发生易位或者其他变更时,应当及时将变更图纸和技术资料存入城市建设档案管理机构备查。
第二十三条市市政设施行政主管部门和其他相关部门、城建档案管理机构应当为公民、法人和其他组织查阅、利用市政设施包括城市地下管线信息、资料提供便利。公民、法人和其他组织查阅、利用市政设施信息、资料时,应当遵守国家有关保密规定,并办理相关手续。
第二十四条因应对重大突发事件或者抢险救灾的需要,确需超设计标准使用市政设施或者确需改变市政设施功能的,由使用单位提出申请,经市市政设施行政主管部门作出审核意见,报市人民政府批准。
第三章道路设施管理
第二十五条本条例所称城市道路设施包括车行道(含机动车道和非机动车道)、人行道(含盲道和缘石坡道)、路肩、路坡、道路两侧边沟、隔离带等设施及道路附属设施。
城市道路设施的管理范围,以已实施的规划道路红线为准;规划道路红线尚未实施的,以城市沿道路两侧合法建筑物外缘之间的车行道、人行道为准。
第二十六条政府投资建设的城市道路设施,由市政设施行政主管部门按照本条例第五条第二款的规定确定给城市道路设施养护、维修单位负责管养。
企业、其他组织投资建设的城市道路设施,由建设单位进行养护、维修,并接受建设、市政设施行政主管部门的监督。
建设单位自愿无偿移交城市道路设施,且其移交的城市道路设施符合接管条件的,经市政设施行政主管部门审核后,按照本条例第五条第二款的规定确定给城市道路设施养护、维修单位负责管养。
第二十七条承担城市道路养护、维修的单位,应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范,定期对城市道路进行养护、维修,确保养护、维修工程的质量。
市政设施行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查,督促养护、维修单位保持道路设施完好。
第二十八条设在城市道路管理范围内的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施,应当符合城市市政设施建设的设计及养护规范。各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位,应当建立巡查制度,加强对道路各类管线及附属设施的管理;发现管线及窨井盖等附属设施缺损时,应当及时补缺、修复或者采取有效的安全防护措施。
第二十九条在城市道路设施管理范围内,禁止下列行为：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路;
(二)擅自搭建建筑物、构筑物;
(三)在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土等;
(四)擅自在铺装路面的道路上行驶履带车、铁轮车和其他对道路有损害的车辆;
(五)擅自设置门前台阶、固定坡道及修筑道路出入口;
(六)擅自拆卸、移动窨井盖等城市道路附属设施;
(七)收购没有合法来源证明的窨井盖等城市道路附属设施;
(八)其他非法占用和损坏道路及其附属设施的行为。
第三十条履带车、铁轮车、超重车辆及其他对道路有损的车辆,确需在铺装路面道路上行驶的,必须经市政设施行政主管部门和公安交通管理部门同意,并采取妥善保护措施后,按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第三十一条因建设工程施工、沿街建筑物(构筑物)维修以及经市或者区人民政府批准举办重大活动等原因,确需临时占用城市道路的,应当向市政设施行政主管部门提出申请。
申请人应当提交下列材料：
(一)建设工程规划许可证或沿街建筑物房产证或举办重大活动批准文书;
(二)最大限度减少对交通影响、保障通行安全的交通组织方案;
(三)施工组织设计方案。
市政设施行政主管部门应当在受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。影响交通安全的,市政设施行政主管部门在批准前,应当征得公安交通管理部门同意。
经批准占用城市道路的,应当按照规定缴纳道路占用费。
第三十二条因建设工程施工,确需挖掘城市道路的,应当向市政设施行政主管部门提出申请,并提供下列材料：
(一)建设工程规划许可证;
(二)施工组织设计方案;
(三)最大限度减少对交通影响、保障通行安全的交通组织方案;
(四)掘路工程修复方案;
(五)施工单位资质证书。
因管线养护、维修或者抢修需要挖掘城市道路,不涉及规划变更的,申请人无需提供建设工程规划许可证。
市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。影响交通安全的,市政设施行政主管部门在批准前,应当征得公安交通管理部门同意。
市政设施行政主管部门批准在主干路、次干路挖掘城市道路的,应当自批准之日起五个工作日内在掘路现场予以公示,公示时间不得少于10个工作日,公示内容包括申请单位、施工内容、施工期限等;掘路施工期限少于10个工作日的,公示时间应当与施工期限相同。
挖掘城市道路,应当按照规定缴纳城市道路挖掘修复保证金。
第三十三条禁止占用城市主干路作为集贸市场或者其他经营场所。
严格控制临时占用城市次干路、支路和街巷作为集贸市场或者其他经营场所。确需临时占用城市次干路作为集贸市场或者其他经营场所的,应当经市市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审核作出意见,报市人民政府批准。确需临时占用城市支路和街巷作为集贸市场或者其他经营场所的,应当经区市政设施行政主管部门和公安交通管理部门审核作出意见,报区人民政府批准。
第三十四条经批准占用、挖掘城市道路的单位和个人,应当遵守下列规定：
(一)按批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘,并在批准期限内修复被挖掘的城市道路。需要移动位置、扩大面积、延长时间以及改变用途的,应当提前办理变更审批手续;
(二)施工现场应当设置安全标志、安全防护设施,悬挂占用或挖掘道路许可证,并采取施工扬尘和路面污染控制措施;
(三)挖掘道路施工应当避开交通高峰期,需要对部分车辆限制行使或者临时交通管制的,应当按照规定提前向社会通告并在适当位置设临时交通管制通告牌和交通导向标志;
(四)道路挖掘施工前,应当与管线产权单位协商,采取保护措施后方可施工;挖掘施工与地下管线或者其他设施发生冲突时,应当立即停止施工,并报有关部门协商一致后再行施工;
(五)在指定的地点弃土、堆放材料;
(六)挖掘水泥混凝土路面,应当按规定的技术要求进行施工;
(七)占用、挖掘结束后应当及时清理现场,恢复原状。因工程建设占用挖掘的,应当拆除临时设施,按有关技术规范的要求将路基回填夯实,恢复路面及原有道路交通设施,保证道路质量,并报请批准部门验收;
(八)因特殊情况批准部门需提前中止占用道路时,占用单位和个人应当在规定期限内无条件停止占用。批准部门应根据具体情况退还部分道路占用费。
第三十五条挖掘城市道路施工应当符合国家和省、市有关技术规范和规程。挖掘道路路面修复竣工后，由挖掘单位或者个人组织验收，市政设施行政主管部门和市政设施管理机构等单位参加。经验收合格的，其交纳的道路挖掘修复保证金在1年质保期满后予以退还。修复质量不合格，或者挖掘单位、个人在规定期限内不修复被挖掘道路的，由市政设施行政主管部门责令限期修复;逾期不修复或者修复质量仍不合格的，市政设施行政主管部门可以依法委托没有利害关系且具有相应资质的施工单位代为修复，修复费用由挖掘道路的单位或者个人承担。
第三十六条鼓励采用非开挖技术进行管线施工。穿越城市道路车行道进行管线施工的,应优先考虑采取非开挖技术的施工方案。单位和个人采取非开挖技术穿越城市道路的,必须在施工前对所在位置的地下管线进行详细的调查,并具备相应的技术设备和施工方案。
采取非开挖技术穿越市政设施,造成市政设施损坏的应当负责赔偿,并由施工单位负责恢复原状。
第三十七条新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内,大修的城市道路竣工后三年内不得开挖;因特殊情况需要开挖的,应当经市市政设施行政主管部门审查后报市人民政府批准。
经批准提前挖掘前款规定城市道路的,应当按照提前挖掘的时间缴纳一至三倍城市道路挖掘修复费。
在元旦、春节、国际劳动节、国庆节的前5日和假期期间,以及全市性重大活动期间,不得挖掘城市道路。
第三十八条供电、燃气、供水、排水、通信等地下管线发生故障,急需挖掘道路抢修的,可以先行施工,但必须及时向市政设施行政主管部门和公安交通管理部门报告,并在24小时内补办批准手续。如遇节假日,补办审批手续可以顺延至下一个工作日。
第三十九条禁止占用城市快速路、主干路作为机动车停车场所。市公安交通管理部门可以在不影响行人、车辆通行的情况下,根据实际在城市次干路、支路上施划机动车停车泊位,并规定停车泊位的使用时间。
市市政设施行政主管部门可以在不影响行人通行的情况下,在人行道上施划机动车停车泊位,并由道路设施管养单位对相应的人行道采取加固处理,所需费用由使用单位承担。
禁止占用宽度小于5.5米的人行道施划机动车停车泊位。
第四十条经批准占用人行道的,不得挤占盲道,并应当保留不小于1.5米的通行宽度。
占用人行道设置电话亭、书报亭、阅报栏、非机动车停放点、流动厕所等设施的,应当在宽度大于3米的人行道上设置,同时符合有关管线技术安全规范。
占用人行道设置广告牌的,应当遵守户外广告设施设置的有关规定,不得影响城市道路通行和安全。禁止占用宽度小于3米的人行道设置广告牌。
第四十一条公共汽车候车亭(站点)设置应当符合国家有关城市道路技术规范。在已建城市道路上新增、迁移公共汽车候车亭(站点)需要加固、恢复城市道路的,由市政设施管养单位采取加固和恢复措施,费用由设置单位承担。
第四十二条市政设施行政主管部门和市政设施管理机构应当加强对城市道路设施的日常巡查监督工作,及时查处擅自占用、挖掘城市道路等违法行为;督促各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位加强对道路各类管线及附属设施的管理,及时补缺、修复窨井盖等附属设施的缺损。
第四章桥涵设施管理
第四十三条本条例所称城市桥涵设施包括各种桥梁、涵洞、人行地下通道以及标志牌等桥涵附属设施。
第四十四条市市政设施行政主管部门应当建立、健全城市桥涵检测评估制度,依照国家有关城市桥涵检测评估规定,加强对城市桥涵检测和养护维修活动的监管。
第四十五条城市桥涵养护单位应当建立桥涵养护档案,加强对城市桥涵设施的养护、维修、检测和安全保卫工作,保障桥涵设施的安全。
第四十六条在城市桥涵设施范围内,禁止下列行为：
(一)挖沙取土,倾倒废弃物;
(二)擅自依附桥涵设置管线;
(三)停放车辆,停泊船只,堆放物料;
(四)擅自搭建建筑物和构筑物;
(五)履带车、铁轮车等对桥涵有直接损害的车辆擅自在桥面上行使;
(六)其他损害、侵占桥涵设施的行为。
第四十七条在城市桥梁上架设各类市政管线的,应当向市市政设施行政主管部门提出申请,并提供下列材料：
(一)建设工程规划许可证;
(二)建筑工程施工许可证;
(三)施工组织设计方案;
(四)安全评估报告;
(五)事故预警和应急抢救方案;
(六)管线架设设计图纸;
(七)桥梁专家审查委员会的审查意见。
市市政设施行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出批准或者不批准的决定;不予批准的,应当书面说明理由。影响交通安全的,市市政设施行政主管部门在批准前,应当征得公安交通管理部门同意。
第四十八条车辆、船只通过桥涵时,必须按标志牌的规定行驶,遵守限载、限高、限宽、限速等规定。超限车辆和履带车、铁轮车等对桥涵有直接损害的车辆需要过桥的,应当事先征得市市政设施行政主管部门同意,并采取相应技术措施后,按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
第四十九条在城市桥涵上设置广告、悬挂物等辅助物的,应当提供相应的风载、荷载试验报告及原设计单位或具有相应资质的城市桥涵检测评估机构的技术安全意见,报经市市政设施行政主管部门同意。
第五十条在城市桥涵设施范围内从事河流疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位或个人,在取得施工许可证前应当须征得市市政设施行政主管部门同意,并与城市桥涵的产权人或委托管理人签订保护协议,采取保护措施后,方可施工。
第五章城市道路照明设施管理
第五十一条本条例所称城市道路照明设施包括城市道路、桥涵、广场、公共绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井以及照明附属设备等。
第五十二条承担城市道路照明设施安全运行和维护工作的单位,应当严格执行各项规章制度,保证城市道路照明设施完好和正常运行。对破损的照明设施,应当及时更换和修复,使亮灯率不低于97%。
市政设施行政主管部门负责对城市道路照明设施的安全运行和维护工作进行监督检查。
供电部门应当保证城市道路照明设施正常供电。
第五十三条新建、扩建、改建城市道路时,建设单位应当同时配套建设道路照明设施,并与主体工程同时交付使用。
第五十四条城市照明设施附近的树木,距带电物体的安全距离不得少于1米。对不符合安全距离影响照明效果的树木需要修剪的,应当按照有关规定组织实施。
第五十五条在城市道路照明设施范围内,禁止下列行为：
(一)擅自拆卸、移动、改动城市道路照明设施;
(二)堆放杂物、挖坑取土、搭建建筑物;
(三)擅自在照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施;
(四)擅自在路灯设施上悬挂广告或者其他挂浮物;
(五)擅自接用、切断路灯电源;
(六)收购没有合法来源证明的照明设施;
(七)故意打砸照明设施;
(八)其他损坏、侵占照明设施的行为。
第五十六条任何单位和个人进行可能迁移、拆除城市道路照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时,应当经市政设施行政主管部门审核同意,由道路设施管养单位负责其迁移或拆除工作,费用由申报单位承担。
第五十七条因自然灾害或者其他事故造成城市道路照明设施损坏的,市政设施行政主管部门应当及时组织抢修,恢复照明,有关单位或者个人应当予以协助。需要分清责任的,在故障排除后由市政设施行政主管部门会同有关部门调查处理。
第六章法律责任
第五十八条违反本条例第十九条规定,建设工程竣工验收后,建设单位未在规定期限内向城建档案管理机构报送建设工程档案的,由市政设施行政主管部门责令改正,可以并处20xx元以上1万元以下的罚款。
第五十九条违反本条例第二十一条规定,施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务的,由市政设施行政主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
第六十条违反本条例第二十九条第(六)项和第五十五条第(一)项规定擅自拆卸、移动窨井盖等市政设施的,由市政设施行政主管部门按所损坏的窨井盖等市政设施的价值处以2倍以上5倍以下的罚款。违反本条例第二十九条第(七)项和第五十五条第(六)项规定的,没收违法所得,按所收购没有合法来源证明的窨井盖等市政设施价值处以5倍以上10倍以下的罚款。
第六十一条违反本条例规定,有下列行为之一的,由市政设施行政主管部门责令其改正,恢复原状。可以并处200元以上1000元以下的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失：
(一)在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土的;
(二)在城市桥涵设施、照明设施范围内挖坑取土、倾倒废弃物、堆放物料的;
(三)擅自设置门前台阶、固定坡道的;
(四)在桥涵设施范围内停放车辆、停泊船只的;
(五)擅自改动城市道路照明设施的;
(六)私自接用、切断路灯电源或者擅自在照明灯杆上架设通讯线(缆)、安置其他设施的;
(七)其他损害城市道路、桥涵设施、城市道路照明设施的行为。
第六十二条违反本条例第二十八条、第三十条、第三十四条、第三十八条、第四十八条规定,有下列行为之一的,由市政设施行政主管部门责令其改正,可以并处20xx元以上1万元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失：
(一)未按照批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘城市道路,又未办理变更手续的;
(二)未在城市道路施工现场设置安全标志和安全防围设施的;
(三)挖掘路面未按技术要求施工,或者占用、挖掘城市道路后未按规定清理现场,恢复路面及原有道路交通设施的;
(四)各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位发现管线及窨井盖等附属设施缺损未及时补缺、修复或者未采取有效安全防护措施的;
(五)擅自在道路或者桥涵上行驶履带车、铁轮车或者其他对道路、桥涵有损害的车辆的;
(六)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的。
违反本条例第三十四条第(一)项规定,未在批准期限内修复被挖掘的城市道路的,由市政设施行政主管部门责令改正,可以并处所缴纳的道路占用费3倍以上5倍以下的罚款。
第六十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,由市政设施行政主管部门责令其改正,可以并处4000元以上2万元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失：
(一)擅自占用、挖掘城市道路的;
(二)擅自在城市道路上、城市桥涵设施范围内搭建建筑物、构筑物的;
(三)擅自修筑道路出入口的;
(四)擅自依附桥涵设置管线的;
(五)擅自在路灯设施上悬挂广告或者其他悬挂物的。
第六十四条违反本条例第四十九条规定,擅自在城市桥涵上设置广告、悬挂物等辅助物的,由市市政设施行政主管部门责令限期改正,可并处4000元以上2万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六十五条违反本条例第五十条规定,擅自在城市桥涵设施范围内从事挖掘、打桩、爆破等作业活动的,由市政设施行政主管部门责令限期改正,可并处6000元以上3万元以下的罚款。
第六十六条违反本条例的其他行为,法律、行政法规和海南省地方性法规有处罚规定的,由有关行政主管部门依照其规定处罚。
第六十七条承担市、区市政设施养护维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市市政设施进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政设施行政主管部门监督、检查的,由市政设施行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第六十八条市市政设施行政主管部门和规划、发展改革等部门违反本条例第八条规定,未编制市政设施建设规划或者未按规定时间下达市政设施年度建设计划的,由市人民政府责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第六十九条违反本条例规定,市政设施行政主管部门、市政设施管理机构、有关行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的,由市、区人民政府或者监察机关依据职权责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪,依法追究刑事责任：
(一)日常巡查工作不落实,未及时发现并处理擅自占用、挖掘城市道路等违法行为的;
(二)超过职权或者对不符合条件的申请人核发行政许可证的;
(三)对符合条件的申请人未在法定期限内核发行政许可证的;
(四)发现违法行为不及时查处,或者包庇、纵容违法行为,造成后果的;
(五)违法实施行政处罚的;
(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章附则
第七十条本条例下列用语的含义：
快速路是指城市道路中设有中央分隔带,具有四条以上的车道,全部或者部分采用立体交叉与控制出入,供车辆以较高的速度行驶的城市道路。
主干路是指在城市道路网中起骨架作用的城市道路。
次干路是指城市道路网中与主干路相连接的区域性干路。
支路是指城市道路网中干路以外连接次干路或者供区域内部使用的城市道路。
第七十一条本条例具体应用问题由市人民政府负责解释。
第七十二条本条例自20xx年11月1日起施行。
市政设施的保护擅自占用、破坏道路市政设施的行为,会给他人带来很多不便和危险，对破坏市政设施的人员将进行处罚
教育
对情节较轻，改错态度良好人员的措施
罚款
相关部门会对破坏市政设施的人进行金钱上的处罚，处罚金额根据当地有关政策
市政道路照明设计规范篇2
第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。
第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
第三条本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第四条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第五条国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。
第六条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第二章规划和建设
第七条县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。
市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。
第八条城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
第九条城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。
第十条政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。
单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划，并经市政工程行政主管部门批准。
城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
第十一条国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。
第十二条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
第十三条新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。建设立体交通设施所需投资，按照国家规定由有关部门协商确定。
第十四条建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十五条县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第十六条承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应在的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设施、施工任务。
第十七条城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。
城市道路施工，实行工程质量监督制度。
城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十八条城市道路实行工程质量保修制度。城市道路的保修期为一年，自交付使用之日起计算。保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
第十九条市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆（军用车辆除外）收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。
收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三章养护和维修
第二十条市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
第二十一条承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
第二十二条市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第二十三条设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。
第二十四条城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十五条城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第四章路政管理
第二十六条市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。
第二十七条城市道路范围内禁止下列行为：
（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车；
（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物；
（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（七）其他损害，应当修复或者给予赔偿。
第二十八条履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。
第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。
第三十二条城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
确需占城市道路作为集贸市场的，应当经县级以上城市人民政府批准；未经批准，擅自占用城市道路作为集贸市场的，市政工程行政主管部门应当责令限期清退，恢复城市道路功能。
本条例施行前未经县级以上城市人民政府批准已经占用城市道路作为集贸市场，应当按照本条例的规定重新办理审批手续。
第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
第三十四条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
第三十五条经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收。
第三十六条经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占有或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第三十七条占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的，应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用或者城市道路挖掘修复费。
城市道路占用费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级财政、物价主管部门核定；城市道路挖掘修复费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。
第三十八条根据城市城市或者其他特殊需要，市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占有面积、缩短占用时间或者停占占用，并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第五章罚则
第三十九条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请发证机关吊销设计、施工资格证书：
（一）未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
（二）未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。
第四十条违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价百分之二以下的罚款。
第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负责直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第四十三条违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。
第四十四条市政工程行政主管部门人员、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
市政道路照明设计规范篇3
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，满足停车需求，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、使用及其相关管理活动。
本办法所称的停车场（库）包括公共停车场（库）、道路停车场和专用停车场（库）。
第三条（管理部门）
市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施。区（县）交通行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内停车场（库）的管理工作。
市陆上运输管理处和区（县）陆上运输管理所（署）（以下统称陆上运输管理机构）按照规定职责，负责本行政区域内停车场（库）的日常管理工作。
本市规划、建设、市政工程、公安交通、房地资源、财政、价格等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第四条（行业协会）
本市停车服务行业协会应当按照法律、法规规定，发挥行业自律作用，并可以接受市交通行政主管部门的委托，协助做好本市公共停车场（库）的管理工作。
第五条（鼓励和推广）
本市鼓励多元化投资建设公共停车场（库），鼓励专用停车场（库）向社会开放，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场。
第二章停车场（库）规划与建设管理
第六条（规划编制）
公共停车场（库）专业系统规划由市交通行政主管部门根据城市规划布局结构和交通需求状况，会同市公安交通管理部门编制，经市规划行政管理部门综合平衡并报市政府审批后，纳入全市总体规划。
区（县）政府在编制控制性详细规划时，应当与公共停车场（库）专业系统规划相衔接。市规划行政管理部门在审批控制性详细规划时，应当征求市交通行政主管部门的意见。
第七条（用地控制）
公共停车场（库）专业系统规划确定的停车场（库）用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。
第八条（设置标准和设计规范）
公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。
本市停车场（库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管部门会同市公安交通管理部门、市规划行政管理部门编制，经市建设行政管理部门批准后实施。
第九条（配套建设）
新建公共建筑和居住区应当按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）。
配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十条（补建）
下列公共建筑未按国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：
（一）火车站、客运码头、机场、省际道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；
（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；
（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。
前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划行政管理部门提交有关专家技术论证报告。
第十一条（建设审查）
本市各有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场（库）的建设进行审查。
市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。
第十二条（竣工验收）
市、区（县）规划行政管理部门对公共停车场（库）建设工程进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。
第三章公共停车场（库）经营管理
第十三条（经营登记备案）
公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向陆上运输管理机构办理备案手续。
公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向陆上运输管理机构办理备案手续，同时向社会公告。
第十四条（改变使用性质的审核）
任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）挪作他用。
改变公共停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。
第十五条（停放车辆服务规范）
公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：
（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；
（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；
（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备；
（四）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；
（五）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；
（六）工作人员佩戴服务牌证。
第十六条（驾驶员行为规范）
机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆应当遵守下列规定：
（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车设施、设备；
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。
第四章道路停车场管理
第十七条（设置原则和方案）
道路停车场的设置应当严格实行总量控制。
道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政工程管理部门、市交通行政主管部门按照下列原则编制：
（一）符合区域道路停车总量控制要求；
（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。
在本市外环线以内的公共停车场（库）300米服务半径内设立道路停车场的，市公安交通管理部门应当会同市交通行政主管部门举行听证。
第十八条（管理者的确定）
道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第十九条（计费方式）
道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。
道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。
第二十条（收费方法）
道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法，收取停车费。
第二十一条（收费管理）
道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。
第二十二条（撤除）
道路停车场有下列情形之一的，市交通行政主管部门经征求市公安交通管理部门意见后，应当及时予以撤除，并通知市市政工程管理部门：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；
（二）道路周边的公共停车场（库）已能满足停车需求。
道路停车场撤除后，道路停车场管理者应当及时恢复道路设施原状。
第二十三条（道路停车服务规范）
道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第（一）、（五）、（六）项规定以及下列服务规范：
（一）在道路停车场划设明显的车位标志，配备必要的照明设施；
（二）不得擅自扩大占路面积；
（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、完好。
第二十四条（道路停车行为规范）
机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定：
（一）本办法第十六条的规定；
（二）按照规定支付停车费；
（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。
机动车驾驶员在采用电子仪表收费方法的道路停车场停放车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置，以备查验。
第五章其他相关管理
第二十五条（收费价格管理）
本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。
实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。
实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政部门、市交通行政主管部门另行制定。
第二十六条（票据管理）
公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。
道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。
公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按规定开具统一发票、收费票据的，停车者可以拒付停车费。
第二十七条（信息化管理）
本市实行公共停车信息系统联网管理。
市陆上运输管理处应当组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。
公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。
第二十八条（统计）
公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照规定，向陆上运输管理机构如实报送统计资料。
专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规定申报停车场（库）的泊位数。
申报专用停车场（库）泊位数的办法，由市交通行政主管部门会同市房地资源管理部门另行制定。
第二十九条（专用停车场的调用和开放）
本市举行重大活动期间，公共停车场（库）不能满足社会停车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
在公共停车位不足的区域，应当采取措施鼓励专用停车场（库）向公众开放。
第六章法律责任
第三十条（行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为，按照下列规定予以处罚：
（一）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第二十三条规定，可处以警告或者200元以上2000元以下的罚款；
（二）机动车驾驶员违反本办法第二十四条第一款规定的，应当责令改正，补缴停车费；对拒不缴纳停车费或者超时停车的，可处以警告或者50元以上300元以下的罚款；违反第二十四条第二款规定的，可处以警告或者20元以上50元以下的罚款；
（三）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第二十七条第三款规定，可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款；
（四）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者、专用停车场（库）所有人或者其委托的管理人违反本办法第二十八条规定，可处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。
违反本办法有关规划、建设、价格、票据、道路、交通安全等管理规定的，由相关管理部门依法予以处理。
第三十一条（委托行政处罚）
市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的陆上运输管理机构实施本办法规定的行政处罚。
第三十二条（妨碍公务的处理）
拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十三条（对行政执法人员的要求）
行政执法人员应当秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第七章附则
第三十四条（临时停车场管理）
利用闲置空地开设经营性临时停车场，以及为为期30日以上重大活动临时开设经营性机动车辆停放点的，参照本办法有关规定执行。
第三十五条（专用停车场的经营管理）
专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办法有关公共停车场（库）的规定执行。
第三十六条（有关用语的含义）
本办法有关用语的含义：
（一）公共停车场（库）：指根据规划建造的以及公共建筑配套建造的经营性机动车停放场所；
市政道路照明设计规范篇4
一、加强农村公路规划和建设管理
(一)农村公路规划是农村公路建设的基本依据,是落实科
学发展观的重要体现,各级政府必须高度重视农村公路的规划管理。市、县两级发展改革委和交通运输行政主管部门要依据全市“十二五”经济社会发展规划和统筹城乡发展总体部署,围绕城镇化建设、产业集聚区建设和新型农村社区建设,按照省交通运输厅“县县畅、乡乡联、社社通、农村骨干路网等级化”的目标,进一步提升完善农村公路发展规划。
(二)县道规划由县(市)、区交通运输行政主管部门会同同级有关部门编制,经本级政府审定后,报市政府批准,并报省交通运输行政主管部门备案。乡道、村道规划由县(市)、区交通运输行政主管部门会同乡(镇)人民政府编制,报县级政府批准,并逐级报省交通运输行政主管部门备案。
(三)县(市)、区交通运输行政主管部门应当根据农村公路规划和当地经济社会发展情况编制年度农村公路建设计划,并按照规定程序报经批准后组织实施。
凡纳入市级以上补助计划的建设项目,必须于计划批复的实施期内开工建设。
合理确定农村公路建设标准。按照“因地制宜、实事求是、量力而行”的原则,县道和乡道及农村公路骨架网道路一般按照不低于三级公路技术标准建设。二级公路路基宽度不低于8.5米,路面宽度平原区不低于7.5米、山区不低于7米;三级公路路基宽度不低于7.5米,路面宽度不低于6.5米;四级公路路基宽度不低于6.5米,路面宽度不低于5米。村道的建设一般按照不低于四级公路技术标准建设,路基宽度不低于5.5米,路面宽度不低于4.5米。具有干线功能或通客车的村级公路,有条件的可适当加宽。
农村公路要按照国家标准设计设置排水、交通标志、标线等安全防护设施。
(四)县道、乡道及桥梁、隧道建设项目要由具有相应资质的设计单位按照有关规定进行设计,并由市交通运输行政主管部门审批。村道建设项目可以由县(市)、区交通运输行政主管部门组织具有相应工程技术资格的技术人员进行设计。
(五)县道和桥梁、隧道建设项目法人为县(市)、区交通运输行政主管部门;乡道建设项目法人由县、乡政府根据资金来源和管理能力确定法人。村道建设项目法人由乡(镇)人民政府承当。
农村公路建设项目符合法定招标条件的,要依法进行公开招标。招标工作要按照交通运输部《公路工程施工招标投标管理办法》及相关法规进行,规模较小的项目,可多项目合并招标。为保证工程质量,要根据定额、物价合理确定标价,严禁招标人为减少投资盲目压价或投标人盲目压价恶性竞标。招标结果要在当地进行公示。
(六)农村公路建设项目实行施工许可制度。县道、单独的桥梁和隧道建设项目的施工许可由市交通运输行政主管部门审批。乡道和村道建设项目的施工许可由县(市)、区交通运输行政主管部门审批。
(七)市、县两级交通运输行政主管部门和农村公路管理机构要注重工程建设的全程监督管理,建立严格的安全生产责任制和工程质量责任追究制。
坚持和完善农村公路“政府监督,专群结合”的质量监督模式,县道、乡道以交通运输行政主管部门和质量监督机构的政府监督为主;村道建设继续坚持“专群结合”,在政府监督的基础上发挥社会监督和群众监督作用,形成重点突出、控制有效、全面覆盖的质量监督机制。工程质量控制目标为合格率100%、优良率85%以上。
农村公路建设项目必须按照规定进行工程验收,完善工程资料,建立工程档案。县道、单独的桥梁和隧道,由市交通运输行政主管部门按照规定组织验收;其它项目由县(市)、区交通运输行政主管部门按照规定组织验收;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。
二、加强农村公路的养护管理
(一)坚持“建设是发展,养护也是发展,而且是可持续发展”的理念,以创建省级“文明示范路”和“文明示范乡(镇)”为载体,以制度保障和规范管理为重点,以日常养护和路政巡查工作为抓手,做到“五个到位”。即:管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位。实现“四个提高”。即:提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。
(二)农村公路要按照技术规范和操作规程进行养护,做到路基稳定,路面、构造物完好,排水畅通,沿线设施齐全,技术状态良好。
县、乡道路肩培护宽度一般不小于1.5米(或硬化1米)、村道路肩培护宽度一般不小于1米(或硬化0.5米)。山区道路的临崖、临水、急弯、路侧险要路段,要设置安全防护设施,确保行驶安全。
因严重自然灾害等致使农村公路交通中断或者严重损坏时,县级人民政府和乡(镇)人民政府应当及时组织修复。
(三)县(市)、区交通运输行政主管部门应当根据农村公路养护类别和实际技术状况编制农村公路年度养护计划。其中大、中修养护工程(建议)计划,要报市交通运输行政主管部门批准,并报省交通运输行政主管部门备案。县(市)、区农村公路管理机构负责组织大、中修养护工程项目的具体实施,市农村公路管理机构要加强对养护工程项目的指导和监督管理。
(四)要进一步完善养护管理机制,逐步建立以养护站为管养单元的运作机制。重要县道和乡(镇)要建立农村公路管理养护站。县道的日常养护和保洁由县级农村公路管理机构组织实施;乡道、村道的日常养护和保洁由乡(镇)人民政府负责,具体由乡(镇)农村公路管理养护站组织实施;村民委员会要协助乡(镇)人民政府做好本村村道的小修保养和日常保洁工作,一般由各村成立的管理养护室完成。
市、县(市、区)交通运输行政主管部门要建立完善的农村公路日常养护和保洁考核机制,激励各养护单位(个人)认真积极的开展工作。
(五)县(市)、区人民政府应当按照绿化规划和公路工程技术标准的要求,结合农村公路实际情况,因地制宜做好农村公路绿化工作。
县道的绿化由各县(市)、区交通运输行政主管部门负责;乡道的绿化由所属乡(镇)人民政府负责;村道的绿化由各行政村自行负责。农村公路两侧的绿化,实行谁种植、谁管理、谁受益。
三、加强农村公路的设施保护和路政管理
依据《公路安全保护条例》和《河南省农村公路条例》,建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系。
(一)县级以上交通运输行政主管部门主管本行政区域的农村公路保护工作,农村公路管理机构具体负责做好本行政区域内农村公路管理和保护工作。乡(镇)人民政府设置的农村公路管理养护站及村民委员会成立的管理养护室应当协助做好农村公路及其附属设施的保护工作。
(二)加大公路巡查力度,严格、公正、文明执法,重点治理在农村公路及其用地范围内挖沟排水、打场晒粮、堆放物料、倾倒垃圾、摆摊设点、集市贸易等突出问题。
县道、乡道两侧边沟外缘起一点五米的土地为县道、乡道用地范围。村道用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。农村公路用地范围内的土地按照公路用地管理。
农村公路建筑控制区为:边沟外缘和建筑物边缘间距县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米。
(三)加大治超工作力度,在农村公路重要路口和连接干线公路入口处设置限行标志,同时县级交通运输行政主管部门和农村公路管理机构可以根据农村公路技术等级设置必要的限高、限宽设施,禁止超限车辆行驶。
经市人民政府批准,县级交通运输行政主管部门可以采用流动检测方式在农村公路上对车辆进行超限治理,遏制超限超载车辆行驶农村公路。切实维护好路产路权,保障农村公路安全、完好、畅通。
四、建立稳定有效的农村公路资金保障机制
市、县(市、区)人民政府应建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与的农村公路建设、养护和管理资金筹措机制。
在积极争取和切实用好国家补助的专项资金、成品油价格及税费改革转移支付资金的同时,各级财政应逐年加大对农村公路建设和养护的投入。市财政安排不低于市本级年度财政一般预算收入百分之一点五的专项资金,县(市)、区财政安排不低于本级年度财政一般预算收入百分之一点五的专项资金,用于农村公路大中修养护工程及完善附属设施。县(市)、区政府要将农村公路建设、养护和管理资金纳入本级财政预算,要确保项目建设配套资金足额到位,并随着地方财力的增长,逐年加大资金投入。市政府对各县(市)、区政府年度财政列支农村公路建设和养护资金情况在媒体上进行公示。乡(镇)人民政府也要安排一定的财政资金,用于村道的日常养护。鼓励单位、个人和农村公路沿线受益单位采取捐资等方式投资农村公路建设和养护。公路沿线行政村村民委员会可以利用绿化权、路域资源开发等运作方式,吸引社会力量投资村道的建设和养护。
市、县(市、区)人民政府安排的农村公路建设、养护财政资金应当按照财政预算管理程序加强管理,并按照国库支付制度及时拨付。农村公路建设、养护和管理资金应当由市、县(市、区)农村公路管理机构实行专账管理、专账核算、专款专用,任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。市、县(市、区)交通运输、财政和审计部门应当按照各自的职责范围,认真履行监督职责,加强对农村公路建设、养护、管理资金使用的监督和检查,确保其合理使用和安全。
五、切实加强农村公路工作的组织领导
市政道路照明设计规范篇5
一、工作目标
按照“一年打基础、起势头，两年重攻坚、有看头，三年建长效、争一流”的工作要求，先点后面、示范带动，走出一条顺应人民期盼、适应时展、彰显特色的城市发展之路。
“一年打基础、起势头”:到2020年底，启动并完成一批急需建设的城市品质提升项目，解决一批群众反映最集中、最突出的城市问题。
“两年重攻坚、有看头”:到2021年底，按照责任分工，有序推进重点项目建设，着力补短板、强弱项，实现城市品质有实质性提升。
“三年建长效、争一流”:到2022年底，城市品质提升取得明显成效，城市辨识度、知名度、品牌度进一步提高，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
二、重点任务
（一）风貌特色提升行动
1.规划设计提升工程。强化规划引领，加强老城区整体规划研究。继续实施老城区河片区规划，梯次推进旧城改造和沿河开发。（责任单位:规划站、国土分局、各社区）
2.建筑立面整治提升工程。根据《市户外广告整治工作方案（2019-2020年）》，拆除老城区和国省道沿线违法违规户外广告、大型立柱广告、墙体广告和门头牌匾等，对城区道路路灯灯杆各类现有广告牌匾、灯箱进行拆除，净化美化道路环境。按照规划设计标准，对城市主次干道两侧、出入口周围建筑外立面进行统一设计。实施老城区建筑立面整治提升工程，2021年完成主干道及城市出入口周围建筑外立面整治，2022年完成次干道两侧建筑外立面整治。（责任单位:城管分局、派出所、规划站、各社区）
3.架空线路整治改造工程。根据《市通信电力管线规范整治工作方案（2019-2021年）》要求，结合城中村棚户区改造、美丽村居建设、地下综合管廊建设、雨污分流改造、景观亮化提升、文明城市创建等，对具备条件的架空线路实施入地改造，对不具备条件的实施撤杆并线、捆扎、贴墙等规范整治，逐步消除各类城市“蜘蛛网”。2020年对老城区、主干道路、交通要道、重点部位进行整治，2021年整治范围延伸到背街小巷、次要部位和居民小区。（责任单位:城管分局、规划站、派出所、财政所、供电所、各通信运营企业、各社区）
4.城市照明亮化提升工程。加强路灯相关设施巡查、维护，不断健全管理制度，每周两次夜间巡查，责任到人，发现故障及时维修解决。新交接道路路灯装灯率100%，城区主次干道亮灯率99%，照明设施完好率95%以上。实现主次干道路灯远程智能控制，确保新交接路灯100%安装路灯集中控制系统。分阶段改造城区路灯相关设施设备，更换存在安全隐患的老化路灯箱变和路灯电缆，对城区路灯接线进行灌胶防水改造。2020年完成城区30%以上背街小巷功能性照明建设改造;2021年完成城区50%以上背街小巷功能性照明建设改造;2022年全部背街小巷功能性照明建设改造。（责任单位:城管分局、财政所、规划站、各社区）
（二）蓝绿空间提升行动
5.水生态保护修复工程。深入推进河长制、湖长制，落实河湖管护责任，保护、修复、提升城区河湖、库塘、湿地水面等水生态资源，改善城区水生态环境质量。巩固黑臭水体整治成果，建立健全长效机制，实现“长制久清”。继续推进海绵城市建设，城市建成区范围内的各类建设项目全部按照海绵城市标准进行设计建设。（责任单位:水利站、规划站、财政所、城管分局、环保所、各社区）
6.污水收集处理提升工程。开展污水处理提质增效行动，加强管网建设和修复，消除城市建成区生活污水直排口，采取污水处理厂和小型污水处理站相结合的方式，切实提高污水收集率。加快污泥处置项目的建设进度，尽快实现对污泥稳定性、无害化的处理处置。2021年全面完成省城市污水处理提质增效三年行动目标。（责任单位：水利站、环保所、规划站、财政所、各社区）
7.城市供水节水提升工程。优先利用引黄、引江地表水，合理利用当地地下水，提高水源保障能力。加强供水管网建设，提高城市供水管网覆盖率，城市供水管网漏损率控制在10%以内。推进健康管道分质直饮水项目实施，2022年实现城市建成区管道分质直饮水工程全覆盖。巩固节水型社会建设成果，实行最严格的水资源管理制度，优化水资源配置，提高再生水利用率。加强雨水、再生水等水资源收集利用，置换城市绿化、道路浇洒及生态用水。（责任单位:水利站、规划站、城管分局、财政所、各社区）
8.园林绿化提档升级工程。贯彻落实《市城市绿地管理条例》，争创省森林城市，建设美丽宜居公园城市。2020年，扎实推进济青高速、及西、北外环等城市周边道路沿线绿化景观提升工程。推进口袋公园、节点提升改造、绿道、人行步道建设。2021年，实施湖湿地公园、城市道路景观走廊建设，进一步提升绿化水平，完善城市功能，满足市民需求。同时，提升园林、公园、城市绿地管护水平，彻底改变管而不严、抓而不实的现状，真正做到花艳、草密、树绿。（责任单位:林业站、基建办、城管分局、规划站、财政所、各社区）
9.绿色建筑推广工程。城镇建设用地范围内新建民用建筑（3层以下居住建筑除外）的规划、设计、建设采用国家和省规定的绿色建筑标准。政府投资或以政府投资为主的公共建筑，以及其他大型公共建筑应按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。全力按照市人民政府办公室《关于贯彻鲁政办发〔2017〕28号文件大力推进装配式建筑发展的实施意见》（滨政办发〔2017〕24号）要求，推广装配式建筑，因地制宜推进地热能等新能源应用，着力提高建筑节能降耗效率，加强绿色施工示范项目推广，鼓励发展绿色智慧建造科技示范工程。（责任单位:规划站、财政所、各社区）
（三）空气洁净提升行动
10.建设工地净化工程。健全建设工程施工工地扬尘污染防治长效机制，建筑工地严格落实“六项措施”，规模以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与主管部门联网。市政、拆除、道路、水利等线性工程合理降低土方作业范围，实施分段施工和湿法作业等抑尘措施。加强建筑渣土运输管理，运输车辆严格执行“十个必须”，杜绝随意撒漏。规范建筑垃圾消纳场管理。（责任单位:规划站、城管分局、环保所、派出所、水利站、交管所、财政所、各社区）
11.环境卫生提升工程。全面推广道路清扫保洁机械化作业和
深度保洁，道路保洁实现日常清扫深度化，作业流程制度化，保洁强度常态化，死角处置经常化。2020年老城区40%以上的主次干道实现深度保洁；2021年老城区50%以上的主次干道实现深度保洁；2022年60%以上主次干道实现深度保洁，提高城市环卫保洁专业化、市场化水平。（责任单位:环卫所、城管分局、派出所、卫健办、各社区）
12.城市供气供暖提升工程。积极配合推进“气化”工程互联互通，加快天然气管网铺设，提高天然气输送能力。优先发展城市集中供热，推进供热管网向周边延伸，扩大集中供暖覆盖面，在不具备集中供热条件的区域，按照因地制宜的原则，积极发展新能源供暖，提升清洁取暖比重，建立多能互补的供热体系。（牵头单位:规划站、财政所、供电所、各社区）
（四）道路交通提升行动
13.城市路网提升工程。严格贯彻落实《市城区道路管理条例》，统筹地上、地下新建、扩建、改建工程项目，严格城区道路挖掘审批管理。打通“断头路桥”，实施交通路口渠化改造和道路修整工程，建设过街天桥、地下通道，优化行人过街设施，提高道路通行效率。全力配合市直部门抓好2条道路建设，其中，支2路为南北走向，支13路为东西走向，道路北起规划黄山二路，东至郎君路，全长约1.357公里；黄山一路西起支2路，东至车管所路，全长约0.259公里。持续提高路网密度，优化城区道路体系。（责任单位:基建办、规划站、城管分局、财政所、派出所、各管线入廊单位、各社区）
（五）城市功能提升行动
14.居住环境改造提升工程。坚持居民自愿、自下而上的原则，对老旧小区的道路、绿化、环卫设施、供水设施、排水设施、消防设施、监控设施、电路、通信线路、供热设施、燃气设施、门禁、墙面等进行维修改造，到2022年力争完成城区2000年之前建成的老旧小区改造，到“十四五”末基本改造完成居民有改造意愿的城区2005年之前建成的老旧小区。提高棚户区改造项目规划设计水平，坚持高标准、高品质配套社区公共服务设施，进一步完善社区功能，将回迁安置房打造成“居住满意、生活便利、和谐美丽”的新型社区，让群众有更多的幸福感、获得感。加快家园项目建设，确保群众顺利回迁安置。将城中村、城边村旧村改造作为主攻方向，加快推进九大片区建设，确保成熟一批、改造一片，稳步提升城市档次和品位。（责任单位:规划站、财政所、城管分局、各社区）
15.城市防汛防洪能力提升工程。加强城市排水管理，加大城市排水管网巡查力度，对淤积、堵塞、损坏的排水设施及时进行维护更换，确保排水管网安全畅通。解决城市道路积水问题，严格控制私接乱排、雨污混流等现象发生，保证排水泵站正常运行。结合实际情况，实施城市防汛排涝改造工程，保证城市安全度汛。2021-2022年，全力配合市直相关部门完成黄山五路（汽车站段）易涝路段改造。（责任单位:水利站、基建办、财政所、各社区）
16.服务设施提升工程。实施学前教育三年行动计划、义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推进解决大班额，均衡配置师资力量，推进居住区配套幼儿园规划建设管理使用，促进教育优质均衡发展。推进基本公共卫生服务均等化，进一步提升基层医疗卫生机构服务能力水平。到2022年至少建设一处示范型社区居家养老服务中心，新（改、扩）建城市社区老年人日间照料中心10所。有序推进各类体育场馆、学校、企业、机关所属体育设施向社会开放，实现公共体育设施智能管理、场馆预约等功能。（责任单位:文教办、卫健办、民政所规划站、财政所、各社区）
17.公共停车场提升工程。进一步完善公共停车场规划布局，升级改造现有管理手段落后的公共停车场，逐步引入立体停车设施，提高车位运营效率和管理服务水平。城区范围内具备开放条件的机关、企事业单位内部停车场地实行对外开放，进一步缓解市民停车难问题。抓紧制定切实可行的落地方案，推进智慧停车项目，疏堵结合、优化组合，从根本上解决市民难停车、乱停车问题。（责任单位:城管分局、规划站、财政所、各社区）
（六）城市管理提升行动
18.智慧城市建设工程。围绕智慧城市建设要求，推广大数据在民生服务、城市管理、公共服务等领域的应用。加强数据共享与开放，推进信息资源共享目录体系建设，推动部门信息资源共享应用，促进政府在政务服务、公共服务、社会治理领域的数字化转型。深化大数据在各行业的创新应用，推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，以跨界融合提升发展潜能，培育新的经济增长点。（责任单位:经济发展办、交管所、派出所、卫健办、安监站、环保所、城管分局、文教办、市场监管所、人社所、各社区）
19.城市违建整治工程。按照“清理存量、严控增量”的原则，发挥规划站牵头作用，强化部门联动联合惩戒和属地管理责任，坚决依法治理存量违法建设，对新增违法建设“零容忍”，依法依规即查即拆。启动城市无违建小区创建活动，逐步建立违建治理长效管控机制。（责任单位:规划站、城管分局、派出所、各社区）
20.生活垃圾分类工程。实施政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类制度，2020年，全街道范围内的党政机关、公共机构和企事业单位等全面实施生活垃圾强制分类;2021年城区实现生活垃圾分类覆盖达到50%;2022年城区实现生活垃圾分类全覆盖。逐步推进街道内各级各类学校实现生活垃圾分类。（责任单位:环卫所、城管分局、文教办、卫健办、规划站、交管所、各社区）
21.物业服务提升工程。认真落实《市住宅物业管理条例》，积极推进街道社区的社会化管理、业主委员会自治管理。在全街道物业行业成立物业行业党委，大力推行社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”社区管理模式。成立物业行业党委，推广“阳光透明酬金制”物业管理模式。建立物业行业征信管理体系，督导物业服务企业规范化运作，以党建为引领，打造“红色物业”，通过“党建+数字化”管理模式，不断提升物业服务企业管理和服务水平。（责任单位:党建办、物业办、民政所、财政所、规划站、各社区）
22.安全运行提升工程。突出城市安全发展格局，推进危化品和污染企业搬迁、转产。加大城市以绿地系统为主的室外避险场地建设，确保居民就近疏散。加强河道蓝线、道路红线、尾矿坝安全线、燃热管线的划定管理，确保足够的安全距离。提升建筑工程质量水平，以住宅建筑、公共建筑和城市基础设施工程为重点，适当延长设计使用年限，提高建筑标准。规划建设地下人防工程，做到应配尽配。（责任单位：规划站、安监站、派出所、各社区）
（七）重点片区引领行动
23.重点片区建设工程。高品质高质量推动片区建设，充分发挥片区带动作用，使之成为城市发展新的增长极和引领区。以家园棚户区改造为引领，统筹推进河片区、范公商场电影院片区、中兴片区、马庄片区、城里片区、鄢家片区、南关片区、安家片区九大片区建设，以旧城改造、础设施配套完善、新商业区建设、绿色经济带打造为重点，全面提升老城区发展水平，推进城乡融合、城市扩容。（责任单位：规划站、财政所、基建办、各社区）
（八）城市文化提升行动
24.文化传承保护工程。坚持与时俱进，在发展中注重保护传承历史文化资源，完善一批老字号、文创中心，打造多元特色文化展示区。按照“政府主导、社会参与、共建共享”的模式，提升完善社区综合性文化服务中心功能。（责任单位:文化站、文教办、各社区）
25.文明行为规范提升工程。按照《市文明行为促进条例》和创建全国文明城市工作要求，强化市民责任意识、规则意识，充分发挥市民参与城市品质提升的积极性和创造性，推动市民自觉，提高文明素质。大力培育志愿者、义务监督员、市民巡访团等社会力量，从“衣食住行游”等各方面将文明意识融入市民日常生产生活。通过完善街道、社区（村）“志愿者”队伍，充分发挥街道、社区（村）新时代文明实践阵地作用，推动志愿服务健康发展。通过互联网途径讲好故事，以全街道的历史文化、人文风情和文明实践为基础打造一批优秀的文化作品，引领青年参与到市民文明素质和城市文明程度提升中来，凝聚新青年建功文明城市创建的强大合力。广泛开展文明实践志愿服务活动，引导市民和游客文明出行，加大对公共文化场所和景区景点文明行为的宣传引导力度和不文明行为惩戒力度，不断提高市民文明素质和城市文明程度。（责任单位:文化站、民政所、派出所、城管分局、文教办、团工委、各社区）
三、工作步骤
城市品质提升行动自2020年开始，为期三年，至2022年底结束，共分三个阶段实施:
（一）宣传发动阶段（2020年6月15日前）
各相关部门根据自身职能，紧密对接上级行政部门和市政府文件精神，分别制定本行业城市品质提升行动的落实方案，作为今后开展工作的依据。结合街道行动计划，明确城市品质提升工作目标，根据上级要求，对亟需提升的城市建设、管理工作进行贯彻落实。
（二）品质提升阶段（2020年6月-2022年9月）
根据品质提升工作方案，列出项目清单，落实项目资金，排出工作计划，确保按期完成。街道将根据工作方案，定期进行调度、督导、通报，适时组织现场观摩，推动工作整体提升。
（三）总结评价阶段（2022年10月-12月）
通过聘请机构、部门联合督导检查，对相关部门工作进行核查，并采取“四不两直”、明查暗访、查看现场等方式，对城市品质提升工作进行综合评价。
四、保障措施
（一）加强组织领导。健全城市品质提升工作协调机制，统筹协调推进城市品质提升各项工作。各责任单位要按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”要求，发挥职能作用，制定好配套政策和行动计划，迅速行动、各负其责，密切配合、形成合力，确保按时完成目标任务。
（二）完善推进机制。各相关单位要根据实际，拿出本部门实施方案，完善相关配套政策，构建“实施方案+工程项目+标准导则+结果评价”的工作体系和推进模式。持续优化政务环境，简化审批程序，不断提高服务质量。建立定期检查、督查、通报、点评的工作制度，及时掌握重点任务推进情况，纳入年度评价体系。
（三）实行试点引领。坚持先点后面、示范推进，每年培育一批城市品质提升试点项目（工程）、道路（片区）、示范点、示范街等，以生态修复、城市更新、城市设计、垃圾分类、清洁取暖等为重点，作为城市品质提升专项试点，探索破解工作难题、政策约束的机制、经验，形成可复制、可推广、可借鉴的示范标杆，推动全街道工作均衡发展。
（四）落实要素保障。优化城市建设管理领域财政资金投入结构，重点用于有利长远、非经营性、短板明显的城市品质提升项目。用好新旧动能转换基金、地方政府专项债券、政府和社会资本合作（ppp）等渠道筹集项目资金，以经营城市的理念，加强市场化运作。在城市品质提升工程当中，优先保障市政基础设施、公共服务设施建设用地。城市品质提升相关工程的手续办理要开通绿色通道，采取并联审批、容缺受理、帮办代办等方式，缩短手续办理时间，加快项目进程。
市政道路照明设计规范篇6
【关键词】市政工程，电气设计，问题评析
中图分类号：tU99文献标识码：a
一、前言
市政工程电气设计工作的主要任务是运用科学的设计方法建立良好的电气体系、完善技术管理制度，卓有成效地提高市政工程电气工程的进行。
二、市政工程电气设计的必要性
市政电气设计的合理度直接影响到市政及建筑物用电的安全性及城市对通信网络日益增长的需求,其中的照明设计又关系着城市景观。市政电气的强弱电设计包括配电、照明、接地、防雷、通信及其管道等设计,而电气消防设计目的在于实现市政电气设计的安全防护,必须符合电气设计的合理性和科学性要求,以防因设计不当而造成安全事故。市政工程电气设计涉及城市中建筑的高压供电系统及其保护、低压配电系统、照明及其配电系统、防雷及接地系统等,应将系统设置与市政景观、环境形象等相结合,以实现电气的本身功能,并使城市更加美化。因此,在设计时应遵循市政电气设计功能性和整体美观性的原则,针对本地域的市政实际进行电信电缆通道、弱电、电缆沟、照明等各方面的设计。
三、市政工程电气设计中存在的问题
1、设计在安全性、可信性方面没有严格执行设计规范的现象比较普遍
由于民用建筑用电负荷绝大多数为单相负荷,三相负荷不平衡必然导致中线通过不平衡电流;随着电脑及各种家用电器设备的发展与普及,低压电网高次谐波污染日益加剧,3次及其奇倍数谐波均构成中性电流。中线过电流并由此引发电气火灾的现象也日渐增多。为此民用建筑配电系统的干线,支干线及支线的导线截面原则上均应选择n或pen线截面与相线截面相同。然而监理审图发现有的民用建筑配电设计中仍套用过去的作法,选用的n或pen线截面仍为相线的1/2甚至1/4～1/3。再如,关于变配电所位置的选择,相关设计规范都明确提出应考虑“设备吊装及运输方便”,这是保证可用性及维修性的基本要求。近年来我负责监理的不少高层建筑工程项目,其设置在地下层的变配电所及柴油发电机房的配置多违背了这个要求。
2、设计深度不够
目前施工图设计深度达不到建设部《建设工程设计文件编制深度规定》要求的现象相当普遍,主要是设计文件可实施性方面的缺陷,将直接导致施工安装困难或错误。也可能导致可用性的欠缺。由于不按规定的深度进行必要的计算与标注、也往往造成设计文件本身出现原则错误而难于及时发现,将影响项目建成的使用功能。然而近年来电气设计文件中普遍习惯于只在系统图的设备符号旁标注该设备的型号或厂家产品编号,使设备订货无所适从,并往往造成错误。又如许多电气施工图中对电缆沟只标注尺寸及走向,对电缆支架及盖板不作任何规定,实际上国标图集中对任一种尺寸的电缆沟,其电缆支架及盖板的作法都提供了多个方案供设计时选择,设计不选定则施工方难于抉择,常按最低价方案施工。往往并不能满足实际需要,甚至可能引起结算纠纷。再如电气照明图中按规定主要房间及场所应标注照度标准值,当然也就要求设计者进行照度计算并按计算进行灯具配置。然而当前民用建筑电气照明设计中能标注照度标准值并进行照度计算的极为罕见,绝大多数是按房屋开间及功能凭经验灯。大多偏离了国家规定的照度标准,影响使用功能。
3、相关专业设计文件衔接不清,不按规定协调配合的问题
各专业管道、线路相互碰撞、相互矛盾的问题已成了施工图多发病。我们负责监理的好几栋大楼的地下层施工图,审图时都发现，给排水管道及通、排风管道与照明灯具及电气管道多处相碰;多个火灾探测器被通风、排烟管道遮挡;只得修改设计后再行施工安装。
四、市政工程电气设计措施
1、电力电缆通道
在实际使用中，电缆沟作为电力电缆的通道，也作为电力电缆最外层、最基本的保护，其在市政工程设计中的位置是比较重要的。但是因为施工场地、道路设计等方面的原因，电缆沟有时候往往没有放置的平面空间，或者是人行道的宽度放不下电缆沟，但是电力部门又恰好有一回110kV的电缆通过，这就是如何保证在狭窄的空间也能让电缆顺利通过的问题。为了保证电缆沟的两面墙能承受外侧土压力，我们在电缆敷设施工完成后在电缆沟的薄弱段填沙，以强化局部电缆沟的12墙的抗侧压力的能力。这样就解决了这个施工难题。
2、电信电缆通道
电信管道作为通信线路的通道一般采用全线埋管的方式进行设计，在施工图设计中一个比较现实的问题就是电信管道纵断面的绘制。在建立模型方面，电信管的埋深按照规范有一个量值，另外电信管束的厚度也就是电信管的排数变化并不频繁，而路面高程又可以在道路主业提供的图纸上找到特点，绘制纵断面图的程序框架基本就有了。在程序实现方面，因为CaD有很多的对外程序接口方式，我选择了DXF文件作为接口。用FoRtRan语言编一个可执行文件，对一个含有路面高程、电信井编号、电信管埋深、电信管束厚度、管长、井间距等绘制纵断面图的信息的文本文件进行操作，最后生成一个DXF文件。再在CaD中导入该DXF文件即可生成电信管线的纵断面图。使用含有绘制纵断面图的信息的文本文件的好处就是如果道路专业的图纸有修改，只要在一个文本文件上改动局部的几个值，再重新运行可执行文件对该文本进行操作，自动生成DXF文件即可，效率非常高。
3、市政照明工程
照明工程在市政工程中是一个专业性比较强的一门设计。不仅包括供配电设计，还包括照度计算、亮度、均匀度等指标的均衡以及景观方面的考虑。结合目前供电紧张现状突出，感到市政照明工作有一点值得重点关注，就是路灯的节能问题。道路照明的节能，采用高效光源。白炽灯过去用得最广泛，因为它便宜，安装维护简单，它致命的弱点是发光率太低，因此目前常被各种发光率高、光色好、显色性能优异的新光源取代。市政照明以及一些建筑的泛光照明用电的最大负荷的出现时间与电力系统的夜间负荷曲线峰值的出现时间基本上是相同的。如果想解决供电紧张的问题应该是优先选用单位光功率高的、易于维护的光源，并在供电十分紧张的情况下关闭景观照明的电源。
五、结束语
工程电气设计是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程电气设计的好坏，关系到整个工程项目的最终质量能否达到要求，关系到整个工程项目的顺利完成，因此，工程电气设计在质量控制中举足轻重。我们只有加强设计管理，才能实现工程电气的质量。
参考文献
[1]丘汉鸿.电气设备安装工程常见问题探析[J].技术与市场,2012
[2]唐观莲.现代住宅建筑电气设计的探讨[J].科技致富向导,2011
市政道路照明设计规范篇7
关键词：农机化道路建设模式
中图分类号：F323.3文献标识码：a文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0094-02
2014年达州市农机化生产道路建设工作，切实加强组织领导，广泛发动农民群众，有效整合项目资金，严格规范工程建设，呈现出“资金投入大幅增加，重点项目加快建设，技术服务更加到位，建管机制不断创新”为显著特点的创新模式。
1农机化生产道路建设的创新模式
该市2014年农机化生产道路建设的创新模式如下。
1.1资金投入大幅增加
2014年度，全市农机化生产道路建设总投入33668万元，比上年度增加13.6%，其中农业综合开发资金1717万元、土地整理资金2641万元、高标准农田建设资金2574万元、现代农业产业基地建设资金2180万元、新增粮食生产能力建设资金365万元、新农村建设资金395万元、一事一议财政奖补资金5924万元、扶贫开发资金3555万元、以工代赈资金851万元、其他项目资金156万元、省财政投入983万元（含其他渠道投入）、市财政投入620万元、县（市、区）财政投入1446万元、群众自筹13422万元、社会捐资457万元，群众投工16.52万个，新建农机化生产道路2832.6公里，其中村组道路886.1公里、田间机耕道1133.2公里、入户便民道813.3公里，农机化生产道路新建里程为省农业厅下达目标任务的113.3%。市财政局以达市财农240号、231号、216号、189号、138号、130号等文共安排农机化生产道路建设资金620万元，比上年度增加22.3%，新建农机化生产道路15条29公里，改建9条19公里。渠县财政投入农机化生产道路建设的资金达750万元，比上年度增加151.6%，主要用于现代农业示范园区和产业基地生产道路建设，新建农机化生产道路23条31公里，改建14条16公里。
1.2重点项目加快建设
2014年该市主要加快了以下4个方面的重点项目建设。
（1）加快农建综合示范区生产道路建设。
年初，该市出台了《关于加快推进农田水利基本建设综合示范区建设的通知》（市委办〔2014〕4号）文件，要求每个县（市、区）在当年要建设一个农建综合示范区，面积达到3万亩，全市合计达到21万亩，示范区内规划建设生产道路932.9公里。宣汉县明月农建综合示范区按照“三网配套、三力提升”的要求进行建设，实现了“田成方、土成形、渠相通、路相连、机能进、物能运、旱能灌、涝能排”目标。该县农机管理站充分发挥挂靠有乡村机耕道规划设计所暨质量监督站的优势，围绕农建综合示范区建设，采取项目上主动切入、重职能发挥，建设上主体融入、重全程参与，管理上主导介入、重质量监管的建设机制，大力建设农机化生产道路。截至目前，明月农建综合示范区已建成11条宽3m的生产道2.8公里、30条宽1.2m的生产道1.58公里，初步形成了农机作业道路网络，极大地提升了示范区农机化水平。
（2）加快农机化示范区生产道路建设。
该市达川、宣汉、大竹、开江被列入全省农机化示范县培育县，近年来，四县重点建设了四个水稻生产全程机械化核心示范区。建设前，示范区内农业基础设施薄弱，道路建设严重滞后，农业机械无法下田作业，致使农业机械的优势不能充分发挥，成为制约农业增效、农民增收和发展现代农业的瓶颈。为切实改善道路条件和解决机具下田难问题，各培育县大力整合项目，科学规划，精心实施，加快建设，2014年度在农机化示范区共建设生产道路80.5公里。大竹县农业局按照《大竹县“十二五”农机化示范区建设规划》，立足三早，突出三细，创新三制，集中连片建设“月华―石河―二郎―双拱”农机化核心示范区。从2012年开始，连续三年整合现代农业、农业综合开发、土地整理、小农水、高标准农田建设、财政奖补“一事一议”等项目资金4242.3万元、县财政投入450万元、农民自筹资金1320万元，在月华乡余家村、石河镇玉子铺村、二郎乡二郎村、双拱镇双拱村等4个乡镇22个村，建设村组道路136条146.5公里，其中水泥路65.2公里、泥结碎石路81.3公里；硬化田间作业道525.9公里；硬化入户便民道136公里，实现了“社社通、院院连、田间成路网”，极大地调动了广大农民购置农业机械从事粮油生产的积极性。截至目前，大竹县农机化核心示范区内拥有大中型大型拖拉机15台684千瓦，耕整地机械2150台9575千瓦，联合收割机12台452千瓦，机电提灌机械392台2216千瓦，脱粒机械535台1755千瓦。
（3）加快特色农业产业基地生产道路建设。
近年来，该局按照规模化、设施化、标准化、良种化、机械化、品牌化“六化”要求，重点打造了通川区蒲家―魏兴花卉，达川区管村―九岭蔬菜、黄都―景市脆李，宣汉县南坝―天台水果、天生―七里大球盖菇，开江县宝泉莲藕，万源市固军富硒茶叶，大竹县团坝―城西茶叶、观音―周家蔬菜，渠县三板―岩峰柑桔、有庆―望江黄花等11个特色农业产业基地。为强化特色农业产业基地“三网配套”基础设施建设，各县（市、区）着力建设了农机化生产道路。渠县围绕三板―岩峰柑桔、有庆―望江黄花特色农业产业带，科学规划，精心实施，整合土地整理、高标准农田建设、现代农业产业基地建设、农业综合开发、扶贫开发等项目资金1100万元，县财政配套投入400万元，合力推进农机化生产道路建设，新建生产道111.2公里，促进了耕地、施肥、植保、除草、采摘、运输、加工等机械作业，由此助推全县发展特色黄花10万亩、柑橘20万亩。开江县整合农业、财政、国土、交通、水利等部门项目资金580万元，在普安镇万亩莲藕基地建设农机化生产道路25.2公里，其中新建9.3公里，改建15.9公里。
（4）精心实施农机化推进示范工程项目。
2013年，省农业厅下达该市达川区农机化推进示范工程项目资金100万元，用于建设农机作业便道7.9公里。达川区按照“五坚持、一强化”（坚持效益优先、坚持科学设计、坚持评审审计、坚持公开竞争、坚持民主管理、强化组织领导）组织实施农机化推进示范工程项目，确保了工程建设质量，确保了项目资金安全。在建设期间，市、区农业部门对农机化推进示范工程项目进行了技术指导和全程监管，要求工程设计、施工必须符合技术规范；路面宽度、基层面层厚度等指标必须达到《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》等技术标准；建设程序和资金使用必须符合相关规定。工程竣工后，市农业局对该项目进行了竣工验收和绩效评价，察看和测量了所有路段，审查了设计、预算、评审、审计等资料，认为无论从项目建设或是资金使用管理，都符合相关规定和技术规范，工程质量较好。
1.3技术服务更加到位
目前，在全市7个县（市、区）中已有6个成立了农村机耕道路规划设计所和质量监督站，并购置了勘测设计仪器设备，充实、培训了专业技术人员。这些机构都能独立承担机耕道勘测、设计、制图、概预算、组织施工和质量监督等技术性较强的工作，技术水平逐年提高，服务态度热情周到。达川、渠县、大竹、宣汉等县（区）运用公路设计软件，设计出的道路资料齐全完整，包揽了设计、预算说明、平面图、横纵断面图和施工图等详实资料。大竹县按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，设计人员深入项目区的田间地头，连片规划，不留死角，做到“一乡（镇）一大图、一村一小图”，既确保了规划设计的科学性，又保证了建设的连续性。宣汉县把解决群众出行难、运输难、农机下田难等作为规划的出发点，严格执行《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》，严把统一规划关、统一设计关、统一质量监督关、统一竣工验收关”。实地勘测、优选线路，解决联网、突出实用、注重前瞻，确保了线路合理，线形优美。为加强技术指导和质量监督，该县农机管理站派出专业技术人员蹲点驻守，现场指导，同时与群众组建的质量监管小组一道，严把施工质量，杜绝豆腐渣工程。
1.4建管机制不断创新
全市按照“村民自治、一事一议”和“尊重群众意愿，村组自行组织，政府协调服务”的原则，广泛发动农民群众再掀农机化生产道路建设热潮。大竹县金鸡乡红光村把硬化生产道路作为村民“一事一议”的重要内容，采取“五自主、一公开”的办法建设生产道路。自主筹资即根据硬化里程、质量等要求预算出所需资金，然后由受益群众按预算资金进行自筹；自主理财即由受益群众通过民主推选，组建道路建设理财小组，村、组干部不经手财务，只负责组织协调；自主采购即由民主推选的群众自主购买砂、石、水泥等原材料；自主监管即通过村民民主推选，自主成立监管小组，由有威望的村民代表任组长，由坚持原则的群众代表任质量监督员；自主施工即通过观看其他村组硬化道路的经验，并集思广益，逐渐掌握了砂、石、水泥的最佳比例和施工技能；一公开即施工结束后，把所用的原材料、施工费用以及群众自筹资金公布上墙，让筹资村民人人知晓，个个明白，群众满意，干部少操心。实行“五自主一公开”后，不仅工程建设质量好，而且每公里节约资金5万余元。全村现已硬化生产道路8.1公里，实现了组组通硬化路，田田通生产道。
农机化生产道路建设，修建是基础，畅通是目的，养护是保障。近年来，农机化生产道路的养护管理逐步从“重建设，轻养护”的模式转变到“建养并重”和“村建村养村管”的新模式，养护管理责任得到强化，确保了道路建设一条、养护一条、畅通一条，确保了道路的完好使用。宣汉县按照“谁受益谁管护”的原则，制定了日常管护制度，项目建成验收合格后，即移交当地乡镇及村社管护。重点养护好路沟、路面、边坡，清除杂草，清除淤泥，切实保障农机化生产道路通行能力，真正做到路有所修、路有所养、路有所管。大竹县通过城乡环境综合治理工程的不断推进，进一步落实了农机化生产道路管护经费，进一步明确了管护责任，道路管护工作迈入常态化，制度化。
2结语
该市在2014年度农机化生产道路建设中的采用了创新模式“资金投入大幅增加，重点项目加快建设，技术服务更加到位，建管机制不断创新”，圆满完成了2014年度达州市农机化生产道路建设目标任务，为提高我市粮食生产能力、发展达州市现代农业和加强农业基础地位作出了新的贡献。
参考文献
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[2]徐红.机耕道路建设存在的问题及建议[J].农业机械化与电气化，2007（4）.
市政道路照明设计规范篇8
第一章总则
第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，依据交通部《农村公路建设管理办法》和**省、**市有关农村公路建设方面的政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于各乡（镇、区）和有关部门投资的农村公路新建、改建或扩建工程的建设管理。
第三条农村公路建设工程法人为地方人民政府。其中，县道由市人民政府负责建设；乡道由所在乡（镇）人民政府（工业区管委会）负责建设；村道在乡（镇）人民政府（工业区管委会）的指导下，由村民委员会按照村民自愿、民主决策，一事一议的方式组织建设。
第四条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照国家规定的建设程序组织建设。
第五条市交通局及县乡公路管理处依据职责负责全市农村公路建设市场的行业管理，并对建设质量进行监管。
第二章标准与设计
第六条县道和乡道一般应当按照三级以上（含三级）公路标准建设；村道的建设标准除个别特殊情况外，应符合四级以上公路标准。
第七条农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定，对于工程艰巨、地质复杂的路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。
第八条农村公路建设应充分利用现有道路进行改建或扩建；应当重视排水和防护工程质量，提高公路抗灾能力。
第九条三级以上（含三级）农村公路工程，应当由具有相应资质的设计单位进行一阶段施工图设计。三级以下农村公路由市县乡公路管理处组织技术人员勘测设计。
第十条农村公路建设的工程设计应当按有关规定报**市交通局审批。
第三章计划管理
第十一条农村公路年度项目计划由市交通局负责编制，经市人民政府审核后，报**市发改委、**市交通局备案。
第十二条申报的农村公路建设计划，各建设单位要依据**省农村公路中长期建设规划写出书面材料（主要包括项目位置、工程概况、拟建规模、路面结构、项目投资等情况），报市交通局，由市交通局组织专业人员实地调研。
第十三条三级以上（含三级）农村公路项目，要编制简易可行性研究报告。
第十四条编制年度项目计划时，应当充分考虑当地群众的积极性、资金配套能力等因素，以保证计划的履行能力。
第四章建设组织与管理
第十五条农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。
第十六条农村公路建设项目符合法定招标条件和财政资金投资建设项目的，应当依法进行招标，同一乡（镇、区）范围内多个项目可一并招标。
第十七条县道建设项目的招标由市交通局负责组织，**市交通局进行监督；乡道、村道建设招标要在市交通局指导、监督下由乡（镇、区）组织。
第十八条市县乡公路管理处应当加强对农村公路建设项目的监督检查、业务及技术指导。
第十九条农村公路工程监理可以由市县乡公路管理处以乡（镇、区）为单位组建一个或几个监理组，必要时可通过招标委托社会监理机构对工程实施监理。
农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。
第五章质量管理
第二十条农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负直接责任。
建设单位和施工单位要依据各自职责，建立质量保证体系，落实质量责任追究制，加强质量与技术管理。
第二十一条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制。项目主管单位责任人、直接责任人、施工单位负责人要对质量终身负责，发生质量问题，坚决依纪依法追究。
第二十二条农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的公示牌，标明建设、施工、监理单位名称及监督举报电话，接受当地群众监督。
第二十三条市县乡公路管理处应当加强对工程关键部位和重要工序的监控。施工单位每分项工程完工，需经市县乡公路管理处抽验合格后方可进入下个分项工程。
第六章资金使用管理
第二十四条为了更好地管好、用好农村公路建设资金，提高资金使用效率，建设单位应设立专用资金帐户，专项管理，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用。农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。
第二十五条资金支付流程。
计划下达及资金到位后，建设单位向市县乡公路管理处报送付款申请、计量支付证书、工程进度报表；市县乡公路管理处根据施工协议、合同及工程进度初审后报送市交通局计管科，然后由计管科审核后报市财政局、审计局进行复审，并据此填写拨款申请，报市财政局拨付工程款。市财政局按照资金申请程序和施工进度，将资金拨付至实施单位。工程竣工后，由市审计部门进行决算审计。
工程预付款的拨付：市县乡公路管理处在计划下达后或招投标开始后，按照上级补助资金的15—30％（村道按15％，桥梁、县道、乡道按30％）向市交通局提出预付款申请；市交通局计管科审核后向市财政局申请工程预付款，由市财政局根据市交通局计管科提供的建设计划、施工许可批复（施工图批复、招投标资料、质量监督手续等）按资金拨付流程予以拨付。以后每次拨款时，预付款按有关规定从计量拨款中逐步扣回。
实施单位要依据项目的前期手续、施工图设计批复、施工资料、计量支付等事项建立一整套档案资料，分别报送市交通、财政、审计等部门备查。
第二十六条出现下列情况之一的，可缓拨或停拨建设资金：
（一）违反国家法律、法规和财政制度的；
（二）属计划外工程的；新晨
（三）擅自改变建设工程项目和建设标准的；
（四）工程质量不合格的；
（五）手续不完备，支付审批程序不规范的。
第七章工程验收
第二十七条农村公路建设项目中的县道由**市交通局组织验收；乡道、村道由市交通局组织验收，验收通过后形成验收报告，并在新闻媒体公示；公示无异议后向**市交通局上报验收报告。
市政道路照明设计规范篇9
关键词：市政，道路工程，管理
1市政工程施工质量监督管理的前期准备工作
1.1办理工程质量监督登记手续
所有新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位申请领取施工许可证之前，应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续，填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政基础设施道路工程质量监督管理
依据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定，并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制，以事前控制为主，以监督各质量责任主体的行为为重点，来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法，推动工程质量管理水平的提高。
2市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1有关文件的核查
对于施工前监督管理，主要由相关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交以下有关资料：1）规划许可证；2)施工、监理中标通知书；3）施工、临理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件。于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2对市政基础设施工程建设单位的资质核查
1)勘察、设计单位的资质审查。《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定：a．检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；b．检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况．c．对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相
符。2)施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。3)监理单位的资质核查。a．检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求是否相符。b．对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。4）检测单位的资质核查。a．核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书、资质证书》是否有效，其年检结论是否合格．b．核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；c．对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。
3市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1对建设单位质量行为的监督
1)依照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。2）根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理，并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。5）工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料、合同等相关文件组织竣工验收。6）市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案。
3.2对设计单位质量行为的监督
1)设计单位应严格遵守执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。2）设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。3）设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。4）认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。
3.3对监理单位质量行为的监督
1)监理单位必需按照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
3.4对施工单位质量行为的监督
1)承建市政基础设施道路工程的施工单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。2）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。3）施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量．并对市政基础设施道路工程施工质量负责。4）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。5）施工单位应当建立健全施工质量检验制度。6）工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。7）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。8）市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。
市政道路照明设计规范篇10
关键词：市政工程质量监督全面质量观
一、市政工程施工质量监督管理的前期准备
凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程，在工程项目施工招标投标工作完成后，建设单位应在申请领取施工许可证之前，应携带以下资料（1）规划许可证；2）施工、监理中标通知书；3）施工、监理合同及其单位资质证书；4）施工图设计文件审查意见；5）经批准的道路工程施工图设计文件；）到当地工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续。
质量监督单位应根据工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、地质勘察报告、合同，经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件、以往相同工程监督检查中发现问题的情况而编制监督计划书。
二、市政工程施工准备阶段的质量监督管理
1.对施工前的监督管理，主要是根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时，向工程质量监督机构提交的相关资料，于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.对勘察、设计单位的资质核查。按照《中华人民共和国建筑法》，国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》的有关要求主要检查以下几项：1）检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符，资质证书所规定的有效期是否已过期，其资质年检结论是否合格；2）检查勘察、设计单位的营业执照，重点是有效期和年检情况；3）对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，签字权的级别是否与该工程相符。
3.对施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序，加强管理，保障承包单位的合法权益和保证工程质量，制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动，且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理，建立相应的考核，资质升降及审查规定。
4.对监理单位的资质核查。①检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的是否相符。资质证书是否有效，其资质年检结论是否合格。②对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性，专业是否与该工程相配套。（4）对工程检测单位的资质核查。①核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书》。资质证书是否有效，其年检结论是否合格；②核查检测单位的营业执照，重点是有效期和年检情况3）对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查，重点检查其注册证书有效性。三、市政工程施工阶段的质量监督管理
1.对建设单位质量行为的监督
（1）按照国家有关法律、法规的要求，主要核查建设单位在工程招标期间是否将工程发包给具备相应市政基础设施施工资质的施工单位。是否存在以下行为：迫使承包方以低于成本价格竞标；指定分包单位；明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准；降低市政基础设施道路工程质量；要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包；任意压缩合理工期。
（2）根据市政基础设施工程特点，建设单位应配备相应质量管理人员。同时依据国家规定实行工程监理制的要求，委托有相应资质的单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。
（3）建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与工程施工相关的设计图纸、文件及与工程有关的技术保证资料，并保证所提供资料的真实、准确、齐全。
（4）按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
（5）在工程竣工验收阶段，监督建设单位组织的工程竣工验收的组织形式、验收程序以及在验收过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合规定。
2.对设计单位质量行为的监督
设计单位是市政基础设施工程设计的主要实施者，其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施工程的设计质量。
设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。在工程施工期间，主要核查设计单位是否按照国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定进行施工图设计；设计图纸是否通过图纸审查机构的审查等；施工期间发生的设计变更是否符合有关规范及标准的要求、手续是否齐全。转
3.对监理单位质量行为的监督
在工程施工阶段，主要对监理单位的以下行为进行监督检查：
（1）监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。
（2）监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。
（3）监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
4对施工单位质量行为的监督
（1）核查施工单位是否按照施工合同建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，工程施工组织设计及主要施工方案是否按照审批程序进行审批。核查相关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定。
（2）监督检查施工单位是否按照国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。
（3）对用于工程的主要原材料、构配件的质量进行抽查。
（4）对市政基础设施工程的基础分部、主体结构分部和其它涉及结构安全的分部工程的质量验收进行监督。
四、结束语：
建设工程质量监督机构在进行监督工作中发现有违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量的问题后，应及时提出整改要求并进行复查，问题严重的，可采取局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。