对生态环境的建议篇1
关键词：农村生态环境；可持续发展；农村经济协调发展
中图分类号：F062.2文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）04-0-01
随着我国农村经济的迅猛发展和农民生活水平的日益提高，我国农村环境污染和生态破坏问题日益得到重视。生态环境的好坏决定着区域发展效益、发展空间和发展后劲，更是衡量区域承载能力高低的重要依据，
一、保定市农村生态环境建设现状
伴随着城镇化进程的加快，保定的乡镇企业发展势头锐不可当。但也带来了一系列环境污染问题，建筑、采矿、造纸等产业排污问题一直得不到有效治理，农药、化肥的大量使用，使农业面源污染问题也日益严重。近期，保定市的空气质量指数严重超标，长居全国前十，保定的生态环境建设形势严峻。
二、农村生态环境建设中存在的问题及原因
近几年，我国出台了一系列关于生态建设与环境保护的政策规定，环境保护力度不断加大，但我国农村生态环境总体恶化的趋势尚未根本扭转，环境污染问题依然突出。
1.城乡二元社会结构是农村环境污染的重要原因
我国长期处于城乡二元社会，随着城乡差距持续扩大，农业生产为追求经济效益而出现了面源污染、过度开采、土地退化、植被破坏、河流及地下水水量减少等问题。
同时，城镇化进程使农村人口大量向城镇转移，而城镇环保基础设施匮乏，造成城镇生活污染不断加剧，城镇污染进而向周边农村转移，造成农村生态环境恶化。另一方面，由于城市产业升级，部分污染企业转移搬迁到农村，这些企业布局分散，经营粗放，片面追求经济收益，而污水、废气直排现象得不到有效治理，造成农村生态环境保护形势日趋严峻。
2.农村居民环保意识普遍不强
由于知识水平和生活习惯限制，多数农民在追求利益增长的同时，缺乏生态环境保护意识。大量使用化肥、农药来抵御病虫害，提高单位面积产量从而造成水体和土壤污染，湖泊富营养化，土地板结，农产品污染及质量下降等问题。而且我国大部分地区没有农村生活垃圾的专门收运和处理处置系统，农民生活垃圾处理方式主要以填埋、焚烧为主；或把田头、路边、河道当做天然垃圾箱；生活污水和养殖业污水随意排放到河流和农田里，对农业可持续发展造成了威胁。
3.农村环保资金投入严重不足
我国污染防治工作长期以来重城轻农，对农村环境保护扶持力度较小，难以从财政渠道获得专项建设资金；因其公益性特征，对社会资金又缺乏吸引力。正是农村环保资金的匮乏，导致农村污染治理基础设施建设跟不上，农村环境保护科研投入少，科技水平低，缺乏经济实用的环境保护技术，进一步导致农村环境污染治理效率不高。
4.农村环境保护法制体系不健全
相对城市来说，农村环保工作起步晚，基础薄弱，环保秩序差。农村环境保护的法律法规体系还很不完善，尚未建立起适应农村环保实际需要的法律法规体系，如对于农村养殖业污染、农用塑料薄膜污染等方面的立法还是空白。
三、加强农村生态环境建设的对策建议
农村生态环境建设不是一蹴而就的，需要有相应的经济、制度、政策和技术等条件与之配套。
1.加大宣传，营造良好环境保护氛围
农村生态环境建设首先要以意识提高为前提。环保部门可以将环保成效与农民收入相结合，开展生态环保知识教育。通过树立典型，打击违法，不符合可持续发展的项目不予办理等措施，提高农民的环保意识。同时将环境可持续目标加入到地方干部的考核中去，改变唯增长论的政绩观。
2.加强投入，确保资金支持与技术扶持
逐步建立并完善农村生态保护筹资机制，可以通过对污染大户缴纳税金、罚款，社会捐助，民间集资，企业投资等多渠道筹资，加大农村生态环境保护的管理、监测、科研等机构建设的投资力度，并做到专款专用，提高农村环保资金的利用效率。
大力扶持农村环保科技创新和推广。开发研究资源节约、新能源利用等环保技术，推广成熟的农用技术。如净化污水技术、畜禽粪便和秸秆综合利用技术、土壤污染控制技术等，引导农民科学施肥用药，减少农业面源污染；进行废物资源化再生利用，降低污染治理成本。
3.因地制宜，制定切实可行的环境建设规划
首先要加强村庄规划，合理安排工业园区布局。对农村土地进行功能分区，指导农村经济结构调整、自然资源开发与产业布局。并按企业规模与类型，建设相应的“三废”处理设施。对工艺落后、设备简陋、污染严重的工业企业，限期治理或予以取缔、关闭。
其次要加强农村环境监测体系建设。目前我国许多农村地区未形成环境监测和统计工作体系，在环境监测、统计等工作上存在明显的漏洞和不足，甚至根本没有监测和统计资料，使得农村环境问题得不到准确及时的反映。因此，环保部门应抓紧研究针对农村环境污染特点的监测网络建设问题，逐步建成并完善农村环境监测、检验与预警机制。
4.建章立制，努力走生态农业之路
首先健全和完善农村环保立法。农村环境保护法制建设是保护农村生态环境、走生态农业之路的法律保障。目前已颁布的排污许可证制度、征收排污费制度、环境影响评价制度等制度应继续加以完善，尽快制定一些地方性农业环境保护法律法规和行政规章，为农村环境保护工作提供有力的法律支持。同时，加强环境执法，重点抓好秸秆禁烧，畜禽养殖以及资源开发的执法监督工作。
其次积极推行生态村镇建设，倡导走生态农业之路。根据当地农村生态环境与产业特色，逐步推进生态文明村镇建设，发挥其榜样和示范作用，引导农村向生态文明转变。积极发展立体种植生态农业以提高资源利用率，推广太阳能、风能、沼气等清洁能源使用技术，促使农业生产向可持续发展迈进。
第三加强农村环保队伍建设。各级环保部门要配备有专业水平的环保专职人员，并定期组织人员培训，提高其业务素质。实行环境保护责任制，加强对农村生态环境的监管，做到农村环保有人管，环境问题有人抓。
参考文献：
[1]构建农村生态环境保护机制.科技创新导报，2011（11）.
[2]浅谈农村环境污染的整治对策.科学之友，2011（12）.
[3]浅析农村社区生态环境保护.城市建设理论研究，2012（3）.
对生态环境的建议篇2
关键词：生态环境；投资软环境
基金项目：本文系辽宁省社会科学联合会2015年度咨政建言课题“关于建设具有辽宁特色的自主创新体系，加快完善创新环境的研究”的阶段性成果。项目编号：2015lslzz-70；本文系沈阳市社会科学研究课题“关于进一步改善沈阳生态环境的对策研究”的阶段性成果。项目编号：SYSK2015-14-10。
一、关于进一步改善沈阳生态环境的重要意义
生态环境的可持续发展是加快生态文明建设的重要抓手和着力点。着力强调改善生态环境既体现了生态文明建设的基本内涵，也明确了推进生态文明建设的基本途径和方式，是加快转变经济发展方式的重点任务和主要内涵。大力推进沈阳市生态环境建设是面对新时代机遇与挑战积极响应，是夯实实现美丽“中国梦”的基础。进一步改善沈阳城市生态环境，实现可持续发展，有利于改善民众的生存环境、节约资源、优化投资软环境、提升城市整体实力，提升沈阳市的综合竞争实力，加快沈阳实现“智慧城市”建设的步伐。
二、关于进一步改善沈阳生态环境的对策建议
（一）实现指导思想的转变。各级领导干部要充分生态环境建设的重大意义，把创建工作作为重大任务来抓，增强贡任感、紧迫感，力争走在全国、全省前列。创建工作过程中，要正确处理好二个关系：一是数据指标与群众感受之间的关系，大力解决群众关注的突出环境问题，以环境的明显改善赢得群众的环境感受。二是生态建设决策与群众支持之间的关系，创新生态决策形成机制，探索生态建设补偿与利益分享机制，使生态决策能获得群众的普遍支持。三是政府主导与群众参与之间的关系，注重吸引群众参与，促成全民生态建设氛围。
（二）大力加强结构调整、节能减排，着力转变发展方式。沈阳市应大力调整产业结构，加强节能减排，积极发展循环经济、低碳经济，努力实现绿色发展。加快发展旅游、会展、房地产、金融、商贸和新兴服务业。推动三次产业内部结构优化升级，特别是按照大调整、大开放、大实干的思路，全力推进产业结构由偏重调到轻重协调发展、产品结构由初级调到精深、工业布局结构由分散调到集中、所有制结构由国有经济占大头调到民价经济占大头。争取构建循环经济产业、城市基础设施循环利用、生态保障核心系统、生态农业、建筑与城市基础设施产业、旅游和循环经济服务产业等各大循环产业。建立严格的项目环评市批制度，加大节能减排力度，逐步建立资源循环利用体系。
（三）发展生态环保产业。自然生态是大自然对城市的赐予，必须得到充分保护。充分利用城市所在区域的自然因子，保护好这些自然要素，包括水、土壤、大气、自然景观、生物多样性和城市自然生态系统。改变目前简单脆弱的城市生态结构，规划、重建和维护适宜的生物种群或群落结构，恢复健康的生态过程，提高城市生态系统自我维持、自我更新、抗干扰的能力；加快恢复自然生态。实施创新型环保产业强市战略，围绕国家环境保护目标、节能减排目标以及发展战略性新兴产业的需求，以生态环保装备与技术、生态环保产品、生态环保服务、智慧环保为重点，以关键领域、骨干企业、特色产品和核心技术为突破口，以打造部级生态环保产业园区、打造基木完善的生态环保产业链为核心，快环保科技的产业化、规模化发展，全而提升我市生态环保产业集群发展水平。
对生态环境的建议篇3
一、水利水电工程建设对生态环境的影响
（一）、水利水电工程建设给自然环境带来的影响
水利水电工程建设虽然能够有效开发水电资源，增加清洁能源在能源消耗当中的比例，但工程的建设过程却还是会给自然环境带来一定的负面影响，具体来说可以表现在以下两个方面上：一方面是对水生环境带来的负面影响。水利水电工程在修建过程中需要进行封堵、截流等施工，这会直接改变水生环境，将原来的陆地变成水域，将原来的流水变成静水，而这样的变换对于水域当中生物的生存环境是有很大负面影响的。尤其是水库的修建，将原来流动的河流改为水库，这样水域的水流速度降低，界面之间的交换速率大大下降，就会使水域中的污染物扩散减慢，从而使水域中的复氧能力下降，导致水库当中的自净能力较差，导致水库的水质与原来的河流水相比大大下降。再者，水库中的水体流动速度较慢，水层更加透明，这样阳光能够直射进水中，从而加快水体中藻类的生长，如果藻类生长过快就会造成水体富营养化的出现，而藻类大面积生长和死亡会淹没水库表面，影响水体下部的氧气循环，而且生长在水面上的藻类还会消耗水库中的氧气，从而产生大量的二氧化碳和沼气，二氧化碳的增多会改变局部内的气候环境，从而影响水利工程周围的气候环境。再者，由于水库中的水流速度较慢就会使水中的杂质沉积在水库底部，积累过多的话机会直接对水库水源造成污染；另一方面是给陆生环境带来的影响。水利水电工程在建设过程中需要对上游水资源进行拦截，那么势必会影响下游的水体流量，下游平原的淤泥肥源减少，土壤中的肥料降低会直接影响下游平原的土壤质量。而且水库蓄水阶段会对周围的土地造成一定影响，让周围土壤长期处在高含水量的状态当中导致土壤容易出现土壤盐渍化问题，而且还会直接影响陆生植物生长。水库蓄水会淹没大片的土地，导致植被大面积减少，这会直接破坏施工现场的生物多样性，并且在修建过程中所产生的工程垃圾和生活垃圾还会对环境造成一定的污染问题。
（二）、水利水电工程建设给人文环境带来的影响
水利水电工程建设不仅会给自然环境带来影响，而且还会给当地的人文环境带来一定负面影响，具体来说主要是表现在三个方面上：一是会给人体健康带来一定的威胁。水利水电工程在修建过程中会产生很多建筑垃圾、噪音污染以及废水、废气等，这些不仅会污染当地的生态环境，而且还会通过自然环境而影响人文居住区居民的身体健康，导致部分病原菌体滋生，尤其是血吸虫病在库区更为常见；二是会给修建区的文物保护带来威胁。水利水电工程给文物带来的影响主要是文物古迹和建筑物，水库蓄水后需要淹没大片土地，而这其中就会包括一些人文景观，尤其大型水利水电工程给文物带来的影响更大，比如三峡水利工程的修建就使得当地的39处文物古迹被淹没，这些文物古迹都是历史遗留给我们的精髓和财富，而因为水利水电工程的修建造成这些文物古迹被破坏，这是整个人类的损失。；三是会给带来移民问题。由于水库修建需要占用大片土地面积，那么依河而居的人们则需要进行搬迁，而大批的人口迁徙势必会带来很多问题。首先是在选址完成后对当地居民搬迁的人地关系处理，有很多居民是不愿意离开自己居住多年的地方的，如何有效处理人地关系，如何妥善对迁移的居民进行安置，让他们能够在搬迁后过上稳定的生活，这都是水利水电工程必须要考虑的，也是水利水电工程修建所带来的重要人文问题。
二、水利水电工程建设中可以采取的环境保护措施
针对于水利水电工程在建设过程中给生态环境带来的各种负面影响，建设方应该积极正视这些问题，采取相应的处理手段来减小水利水电工程建设给生态环境带来的影响，具体来说可以从以下几点入手。
（一）、加强对水利水电工程的运行管理
建立生态环境影响评估制度，结合水利水电工程的短期和长远利益对工程建设给当地生态环境带来的影响进行科学评估，建立成熟完整的评估系统，并且根据评估出来的结果针对性采取相应的包括对策。再者，工程建设方和施工方应该加强水利水电工程运行管理，制定详细的运行方案，结合工程实际情况来对其综合效益进行全面考虑。尤其是在水资源利用上，应该充分衡量当地生态用水、生活用水和其他用水需求，在保证居民生活用水的同时确保生态效益，预留足够的水流，满足当地农田灌溉和水电工程发电等需求，科学合理开展生态调度工作。在建设过程中应该结合环境影响和保护标准，综合考虑日常调度运行需求来对周边生态环境要素进行监测，以便能够保证后期工程的顺利进行和运行。
（二）、建立健全补偿措施
在对水利水电工程进行规划设计阶段，建设方就要有环境保护的意识，重视水利水电工程建设给生态环境带来的不利影响，并且事先建立相应的补偿制度和措施来达到保护环境、减小不利影响的目的，通过补偿措施来恢复和修补被破坏的生态环境。比如在上文中提到水利水电工程的建设使得土地上的大批植被被砍伐、淹没，导致生物多样性受到破坏，而针对于这种问题，在水利水电工程完成之后，由建设方负责对这一问题进行补偿处理，包括非工程和工程上的措施，进行树种补种、增加植被覆盖等，通过这样的措施来恢复被破坏的生态系统，缩小水利水电工程建设过程中给生态环境带来的危害和影响，从而实现水利水电工程经济效益和生态效益的双赢。
对生态环境的建议篇4
>>新媒体环境下新疆生态环境保护的报道分析基于林业生态环境保护下的林业经济发展浅析生态环境保护与经济发展之间关系分析研究金融危机下的生态环境保护经济增长与生态环境保护的协调发展生态环境保护与经济发展的关系生态环境保护与经济发展之间的关系浅析生态环境保护与幸福经济发展的关系红山湖经济发展与生态环境保护的思考生态环境保护下的体育产业的发展研究林业生态环境保护的对策分析浅析新疆干旱区生态环境保护对策新形势下的生态环境保护策略分析新疆地区林业生态环境保护的法律调控论发展循环经济与实现生态环境保护协调发展海南农村经济发展与生态环境保护区域经济发展与生态环境保护林业生态环境保护与林业经济发展经济林发展与生态环境保护探究安徽省经济发展与生态环境保护关系研究常见问题解答当前所在位置：中国>艺术>新疆经济快速发展下的生态环境保护报道分析新疆经济快速发展下的生态环境保护报道分析杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！document.write("作者：常盼刘红")
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。摘要：新时期以来，尤其是中共中央第一次新疆工作座谈会以来，新疆经济得到快速的发展，城市化水平不断提高，但同时生态环境面临着巨大的压力。若新疆经济要可持续发展，就必须把生态环境保护放在第一位。但新闻媒体是否及时准确的报道了新疆生态环境状况及问题，这直接影响到人们对新疆经济快速发展中生态环境保护的认知。分析新疆日报近几年有关新疆经济快速发展与生态环境保护报道的议程设置，提出相关的建议，从而有利于促进新疆经济的可持续发展。关键词：经济快速发展;生态环境保护;议程设置中图分类号：G216文献标识码：a文章编号：1672-8122（2015）04-0011-02
一、研究的问题与意义
2010年召开的中共中央第一次新疆工作座谈会，做出了推进新疆快速发展和长治久安的重大战略部署，新疆进入了大建设、大开放、大发展的黄金时期。国家总理在中共中央第二次新疆座谈会中指出，做好新疆工作，要更加重视保护环境，而生态环境保护与经济发展同等重要，确保到2020年新疆全面建成小康社会目标基本实现。国家对新疆重点建设项目计划安排360项，预期投资3750亿元[1]，为新疆经济持续快速发展提供有力支撑。对此，自治区党委书记张春贤指出：加强生态环境保护，积极参与丝绸之路经济带建设，生态环境保护是新疆经济发展不可动摇的底线。那么，经济的快速发展给新疆生态环境造成了什么影响？
新疆深居欧亚大陆腹地，是一个典型的内陆干旱区，干旱的气候条件是新疆水资源总量匮乏、生态环境脆弱的根本原因，也是影响新疆经济、社会可持续发展的最基本因素。这首先表现在人口快速增长对水资源的压力。从1990年至2013年，新疆人口年均增长23.4%[1]，大大高于全国年均增长0.57%的水平[2]。为满足新增人口生存需求和经济活动，不断新辟或扩展绿洲面积的同时，也改变着水资源的时空分布，加剧了下游绿洲区域和局部的生态环境恶化。其次，新疆以重工业为主的工业化发展模式，消耗了大量的自然资源。近几年煤炭和石油是新疆主要的能源消耗，消耗量达总能源消耗量的80%，并在一定程度上严重污染环境。最后，城镇化产生的大量污染物，如废水、废气、固体垃圾等，严重影响了绿洲生态，加之绿洲生态环境具有脆弱性、难恢复性等特点，使以盐渍荒漠化和沙质荒漠化为主导的土地荒漠化成为长期以来制约新疆经济发展的次生环境因素。这些年国家与自治区政府也加大了保护生态环境的力度，生态环境虽有局部改善，但绿洲恶化未得到遏制和扭转。上述因素导致新疆环境支持系统以及可持续发展总体能力比较低[3]。
媒介时代，人们依赖大众传媒了解社会发展及环境变化，《新疆日报》是中共新疆维吾尔自治区委员会机关报，是新疆最具权威的报纸，其对生态环境报道具有舆论方向标的作用，系统分析这方面报道是否准确、全面反映了新疆生态环境状况与问题，以强化主流媒体的导向作用。
二、研究理论与方法
论文以“议程设置功能”理论分析《新疆日报》要闻版有关生态环境报道。“议程设置功能”是美国传播学家m.e，麦库姆斯和D.L.肖于1972年在《大众传播的议程设置功能》提出。麦库姆斯和肖认为，大众传播具有一种为公众设置“议程日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动赋予各种“议题”不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断[4]。本文以对《新疆日报》要闻版及有关生态环境保护新闻对报道体裁、报道形式、报道倾向性、版面位置等类目的定量分析，并对比经济新闻，归纳该报在生态环境保护新闻方面议程设置特点。
对2012-1-1至2013-12-30《新疆日报》要闻版采用间隔抽样的1073个样本。这个时期，中共中央第一次新疆座谈会与中央政府及兄弟省全方位援助，突出了经济发展与环境保护的关系。《新疆日报》要闻版每日一期，每期有1～3个版面。要闻版是对新疆每日重要事件的报道，经济发展与环境保护在其议程中是如何设置的，是否基本反映了现实，会直接影响受众对环境问题的议程设置。
三、样本分析
1.要闻版议题类型与数量分布
经过抽样的1073个样本，其中X代表样本数量，具体单位为篇，F（%）为其所占的半分比，具体分析如下。
要闻版新闻议题有8类：政治、经济、环境、文化、民生、社会、科技以及其他。按数量排序依次为：社会、政治、文化、经济、民生、其他、科技、环境。在1073个样本中，环境新闻36篇，F（%）为3%。而经济、政治、社会新闻分别是环境新闻的近2、7、13倍。
经济与环境是新疆快速发展中的一对基本矛盾，那么，在经济报道中是否兼顾到环境问题了呢？数据显示，经济议题报道中57%是纯经济新闻;以经济为主涉及生态环境保护新闻仅占9%。而环境新闻中21%是纯生态环境新闻，以生态环境保护为主涉及到经济的新闻占13%。两项数据对比说明经济发展议题的重要性先于环境保护。即使自治区政府提出了“生态立区”的概念，经济发展仍然排在生态环境保护之前。
上述分析表明，社会新闻是《新疆日报》要闻版的第一议题，其次是政治新闻，最后是环境新闻。“议程设置功能”认为大众传播作为“大事”加以报道的问题，同样也作为“大事”反映在公众的意识当中，传媒给予的强调越多，公众对该问题的重视程度也就越高。显而易见，《新疆日报》要闻版新闻的议程设置，把受众的注意力更多地引向社会、政治与经济方面。
2.《新疆日报》要闻版新闻议题显著性分析
媒体议程设置“显著性模式”指“媒介对少数议题的突出强调，会引起公众对这些议题的突出重视。[5]”报纸主要通过报道体裁与形式突出强调某个议题。
报道体裁是指信息呈现的外在形式。在整个要闻版新闻当中，报道体裁数量排序为：消息、通讯、其他、评论。X为713、225、90、45篇，F（%）为67%、21%、8%、4%。消息依然是《新疆日报》发挥环境监测即告知功能的主要新闻样式。
在各类议题中，使用消息与评论最多的是社会议题，其次是政治议题。消息也是《新疆日报》环境新闻体裁的主角，虽然评论使用较少，仅2篇，但在评论排序上在民生新闻之前。消息形式简单，通俗易懂，更能够让受众了解一件事情的来龙去脉，从而引起受众的忧患意识。但是，评论过少，不能代表媒体发声，同时在很大程度上不能起到舆论导向的作用。
报道形式是指新闻呈现的方式，《新疆日报》要闻版报道形式顺序为纯文字、文字加图片、图片加文字、纯图片。X为735、122、110、106篇，F（%）为69%、11%、11%、10%。数据显示，这符合报纸特点，但同时新闻的视觉吸引力就比较弱。图片加文字或文字加图片形式会使整篇文章报道更形象、具体，增加版面活力，从而吸引读者对该议题的注意力。
与其它议题相比，环境新闻报道形式使用最多的是纯文字形式，是其他三种形式总和的2倍多。
要闻版环境新闻报道倾向分析，目的在于研究《新疆日报》生态环境保护新闻报道的理念和价值取向。要闻版环境新闻样本36篇，正面报道23篇，F（%）为63.89%，中立报道13篇，F（%）为36.11%，负面报道0篇。由此可见，《新疆日报》环境新闻以成就报道为主。
综合报道体裁与形式分析，《新疆日报》要闻版议题的显著性排序为：社会、政治、文化、经济、民生、环境。
单独对环境新闻倾向性的分析说明，环境议题正面报道高于负面与中立的倾向性，既模糊了现实中环境恶化的严重程度，也在很大程度上制约了受众对环境的认知视野。
3.《新疆日报》要闻版新闻议题优先顺序分析
“传媒对一系列议题按照一定的优先顺序所给予的不同程度的报道，会影响公众对这些议题的重要性顺序所做出的判断。[5]”报纸版面位置的重要程度依次为：左上>中间>右上>右下>左下。归纳要闻版各类议题在不同版面位置出现的频度，基本可以判断议题的重要顺序。因为每篇新闻的长短不一，以其主要部分所在位置归位。
版面位置顺序为中间、左上、左下、右下置、右上，X为438、235、159、153、88篇，F（%）为41%、22%、15%、14%、8%。左上：政治、社会、经济、民生、文化、环境，科技并列;左下：政治、社会、科技、新闻、民生、文化、环境;中间：社会、文化、政治、经济、民生、环境、科技;右上：社会、政治、经济、民生与文化并列、环境、科技;右下：社会、文化、政治、环境、经济与民生并列，科技。
环境新闻在左上位置有4篇，左下位置4篇，中间位置10篇，右上位置3篇，右下位置15篇。
综合之，《新疆日报》要闻版议题优先报道的还是政治、其次为社会，第三是经济，其余议题顺序略有变化，而环境议题基本在最后，不过在右下位置略靠前，排在第四。
4.结论
《新疆日报》的“议程设置”更多的着重点放在了社会、政治、经济方面，作为另外一个在广度与复杂性上可以跟经济议题同等重要的环境议题，在议题的显著性与优先顺序方面均大大逊色于前者。并且更多选择有成就及与百姓日常生活有关内容报道，很少触及更深层次的环境问题。
四、建议
对生态环境的建议篇5
在县政协贯彻环保法
加强生态环境保护专题民主
协商会议上的讲话
县长
2016年6月日
各位委员，同志们：
县政协此次召开的贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议，为我县不断优化生态环境，促进经济社会全面可持续发展再次增添助力。会议期间，各位政协委员直抒胸臆，畅所欲言，为加快优化人居生存环境，加快经济又好又快发展集思广义，建言献策，这既是人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能的充分履行与发挥，也是对县政府工作的最大帮助和支持。各位委员站在促进地区永续发展、关乎全县群众民生福祉的高度，深入调研，建计出力，问题定位准确，分析深入具体，建议切实可行，会后，我们要把大家的意见和建议进一步加以整理，认真研究，形成一套系统的切实可行的实施方案，认真落实解决。同时，我们真诚的希望各位政协委员继续关心、支持县政府工作，向我们提出更多、更有价值的意见和建议，我们也将进一步健全和完善民主决策机制，充实政治协商与民主监督内容，拓宽政协参政议政渠道，努力为政协履行职能创造良好的环境。下面，围绕本次会议主题，就如何加强生态环境保护，实现经济社会可持续发展，讲三点意见。
一、统一思想、提高认识
党的十把生态文明建设放在十分突出的地位,形成了五位一体的中国特色社会主义事业总布局,充分体现了实现全面协调可持续发展的科学发展观基本要求,为此，全面抓好生态环境保护工作意义重大。
多年来，县委、县政府始终坚持建设生态大县的发展战略，并通过实施“青山保护工程”、“碧水工程”、“蓝天工程”，开展综合环境卫生整治等一系列有效举措，全县生态环境质量逐年改善，生态环境得到有效保护，生态环境意识明显提高。农业、林业、畜牧业、旅游业开始走上效益型发展轨道，成功的经验充分证明只有改善生态环境，才能保障县域经济的可持续发展。为此我们要充分认识保护生态环境的必要性和重要性。但是，也要清醒的认识到，当前伴随着城镇化进程的快速推进，生态建设和环保节能减排的任务和形势仍然十分严峻，主要表现在三个方面：一是各别地区盗伐林木、私挖大苗、开荒种地等现象仍未杜绝，导致水土流失现象加剧。二是水环境质量，受农业面源污染影响、生活污水、市政设施不健全等因素制约，造成了我县水环境质量不够稳定；三是空气环境质量，由于建筑拆迁、机动车辆巨增、镇内燃煤锅炉、春秋焚烧秸秆等造成了空气环境质量不容乐观；因此，全县各级各部门必须对生态建设与环境保护工作的艰巨性、复杂性、长期性保持清醒的头脑，必须要进一步增强保护生态环境的责任感和使命感，对生态环境保护工作要高度重视、认识到位，加大节能减排和重点区域环境治理力度，加快生态设施和生态文明建设步伐，让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。
二、突出重点，破解难题
（一）大力推进生态环境建设与保护。要加大退耕还林、植树造林和城市绿化力度，继续增加绿地、树木覆盖率，从严治理破坏森林资源的各类违法犯罪行为，努力使环境敏感区生态环境切实得到保护。
（二）加大地表水饮用水水源地保护力度。要积极对上争取，通过修建拦河闸、蓄沙池、设置拦污网、进行生物防护，开展水源地多条干流治理工程。通过加强管理、完善设施、动员群众、舆论引导等措施，坚决杜绝垃圾入河的现象。要及时清运河道两侧垃圾，及时拆除两岸违章建筑，打造高档次的景观河道。
（三）切实加大空气污染防治力度。城建、综合执法局要进一步健全扬尘污染防治联防联控机制，突出抓好拆迁、绿化、市政、建筑施工、物料储运等环节的扬尘防治措施的落实，最大限度的把扬尘污染降下来。要抓住棚户区改造和热源厂建设扩能等有利时机，优先利用集中供热和天然气等新型能源解决群众取暖需求。要继续深入开展小燃煤锅炉、小烟囱等低空排烟设施的拆除取缔工作，减少低空污染。切实抓好春秋两季秸秆禁烧工作，积极推行秸秆综合利用，落实管理责任，切实保障群众身体健康。
（四）全面抓好镇村环境卫生整治。要以加快农村生活污水、生活垃圾处理设施建设为重点，深入推行城乡一体化生活垃圾处理模式，积极开展农村环境综合整治，加大生态示范创建力度。
三、加强领导，狠抓落实
生态建设与环境保护是一项长期的系统工程。各乡镇、相关部门要落实责任，加强监管，形成工作合力，共同推进生态环保长效机制。
（一）明确责任。新颁布的《环境保护法》明确要求各级人民政府要对本地区环境质量负总责。要严格环境保护工作目标管理责任制和责任追究制，对造成生态环境恶化、环保监管不力等原因造成各类污染的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。对各种造成生态环境恶化的行为，坚持“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理，谁违法、谁担责”原则，确保生态环境整体改善与提升。
（二）强化监管。县林业、农发、环保、动监及各乡镇要立足全局，统筹安排，不断加大监管工作力度。要严格执法，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合，扩大监控覆盖面，提高现场执法的快速反应能力；要对破坏生态环境的行为实行“零容忍”，坚决依法查处违法、违规行为。>文秘站:wmz.com<
（三）密切合作。加强生态环境建设和环境保护工作，是全社会的共同责任。县环保局要不断提高监测能力和执法水平，相关部门要主动作为，靠前站位，强化责任分工，加强协调配合。各乡镇、各部门必须认真做好辖区内和职责范围内的生态建设和环境保护工作，形成齐抓共管、共创生态文明的良好局面。
（四）加强宣传。生态建设和环境保护离不开广大人民群众和社会各界的支持和参与。要广泛宣传生态建设和环境保护的重要意义，大力宣传中央、省和市环境保护的大政方针，努力营造“人人参与环保、共建生态文明”的浓厚氛围。要着力提升全民文明素质，引导广大人民群众形成良好的生活习惯，倡导绿色消费、健康出行、低碳生活，节约能源资源，更好地凝聚各方面力量，更好地把环保事业和生态保护工作做好。
对生态环境的建议篇6
【关键词】环境质量；现状；整治建议
一、区域环境质量现状
1.区域评价范围及评价时段
本工业区规划范围包含两部分：一是北部代家沟工业园，范围南起丹锡高速公路，北至海城河，西至北铁村村界，东到原牌楼镇镇界，规划面积16.86平方公里。二是南部海镁工业园和滑石工业园，范围北起大盘线，南至三角村、大旺村和黄堡村，东至通海产业大道，西至梨树村，规划面积24.04平方公里。
2.功能定位
2.1发展模式
以生态理念和共生思想指导工业区的建设，权衡工业区征地原则和山地地貌的多重特征，形成自然环境与人工环境和谐发展的生态工业区。
2.2产业定位
东北地区以菱镁矿和滑石矿产品开采和深加工为主的产业集群。
2.3园区定位
东北地区镁制品和滑石添加剂生产基地。
3.环境质量现状分析
3.1环境空气质量现状分析
本次规划环境空气现状监测期间，区域内所有监测点位tSp、pm10、pm2.5日均浓度监测结果均超出了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求；规划区内环境空气质量受到矿山开发以粉尘为主的污染。收集2012年冬季海城市环境保护监测站监测数据，评价区域冬季大气环境质量现状所有监测点位tSp均出现超标现象，不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求。
3.2地表水环境质量现状
评价区域内拦河上游下房身断面出现石油类超标，拦河下游丹锡高速断面出现CoD、氨氮、石油类、BoD超标，已不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水体水质标准要求。CoD、氨氮、石油类、BoD超标主要是受当地生活污水直排和周边企业排水影响。
3.3地下水环境质量现状
监测评价结果表明，各监测因子均能满足《地下水质量标准》（GB/t14848-93）中Ⅲ类水质标准限值要求。
3.4声环境质量现状
根据对规划矿区声环境监测可知，监测期间除东牌楼、杨家甸昼夜间超标外，各测点噪声值均能满足相应环境噪声标准限值要求，区域内声环境质量现状较好。
3.5土壤环境质量现状
监测评价结果表明，土壤各监测点位及各监测因子均能满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准要求，说明规划区内土壤环境质量状况较好。引用参考文献中海城梨树村农田土壤理化性质，土壤mg2+/Ca2+比例失调，这主要是受区域内镁矿粉尘污染的影响。
3.6生态环境现状
通过现状调查分析发现区域生态环境在水平及垂直方向受人为扰动的程度都较重，区域的工矿景观已经形成一定规模，无论是斑块总面积还是斑块平均面积都较大，总体生态系统的稳定性多年来处于动态平衡当中，但局部生态环境处于一个遭受破坏的过程中。
二、环境影响减缓对策和建议
1.区域发展资源环境保护原则
1.1采用先进技术与装备，加强环境保护和资源综合利用，禁止建设限制类和淘汰类产品、禁止使用限制类和淘汰类装备技术，以创建国家生态工业园为契机推进生态工业体系建设。
1.2努力提高区域工业水资源循环利用水平和中水回用水平，积极发展污水处理及中水回用系统，减少废水污染物排放甚至实现采矿、加工过程生产污水的“零排放”；
1.3加大可再生能源的利用，积极能源高效利用新技术，切实采取节能措施降低规划能源消耗，落实污染减排措施，降低区域大气污染物浓度；
1.4强化区域地下水污染防控，封闭规划区域内企业自备井，加强饮用水源保护区建设，远期实现红土岭水库供水为主、区域地下水备用的供水格局，保障供水安全；
2.规划目标建议
2.1产业规模用地调整
根据规划区域现有产业发展情况，结合国家相关产业政策及绿色经济发展方案，评价建议将采矿用地规模控制在现有范围内，重点发展镁质高端耐火材料、镁质冶金功能渣系材料及熔剂、镁质化工材料、镁合金及深加工产品的精深加工和制造；从而达到资源开发与生态环境保护并重的发展目标。
2.2区域总体布局建议
规划在牌楼镇区南侧布置海镁工业园和滑石产业园，其中南部工业园区东部依托现有下房身居住区和海镁生活区规划一处二类居住用地。该用地布局基本合理，居住区位于规划工业区东部，为常年主导风向的侧风向，一般不会受到工业区的影响，但规划居住用地西侧紧邻采矿用地，该采矿区域主要采用露天开采方案，露天开采过程中炸药爆破、汽车装卸与运输都将对居住区产生较大影响，其布局不尽合理。评价建议限制牌楼镇镇区居住区建设，设置区域卫生防护距离及采矿用地控制范围，以降低采矿、精深加工等工业项目对周围居民的影响。
2.3规划区域生态廊道建设
由于区域生物多样性相对较低，生态廊道要求能够逐步恢复区域动植物迁徙和传播的要求，并逐步提高区域的生态多样性。因此，评价建设生态廊道的宽度分区进行控制，海城河、炒铁河两岸设置150～300m廊道、其他水域廊道按60m控制，其它交通干线两侧廊道按30～60m控制。除规划设定的景观通道外，规划区还应重点建设丹锡高速生态廊道、区域南侧岔道沟生态廊道等生态廊道，从而促进区域水系、林地的有效结合，促进区域物种的沟通，维持生态多样性。
2.4区域地表水体环境保护综合整治建议
（1）炒铁河综合整治
根据海城市水系环境功能区划，规划区域范围内地表水系主要为海城河以及其支流炒铁河，其中炒铁河为Ⅲ类水体。根据现状监测，目前尚未达到水体标准，主要影响因素为工矿企业、生活污染源等。
①对工矿企业污染源的整治
规划区域内现状所有废水排入炒铁河企业必须实现达标排放；依法关闭沿河两侧距河岸1km范围内所有非法排污企业。
②对生活污染源的整治
加快规划区域城市污水管网建设，进一步提高污水收集率；沿河集镇全部新建生活污水集中处理设施，禁止沿岸城区和主要集镇的生活污水未经处理或经处理后不达标排放；依法打击沿岸垃圾乱堆乱倒行为。
③对农业面源的污染整治
严格控制沿河两侧距河岸一公里范围内从事规模化养殖，现有企业需进行污水达标处理；积极调整农业产业结构，鼓励使用低毒低残留农药和高效有机肥、复合肥；大力发展沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用。
（2）区域污水处理设施规划建议
对生态环境的建议篇7
关键词经济发展；新常态；新《环境保护法》；环境法治
文／孙佑海
从2014年5月总书记在河南考察时提出经济发展新常态的理念，到当年12月中央经济工作会议全面阐述并部署经济发展新常态下的各项工作，我们党对经济发展新常态的理论认识不断加深，实践部署不断加强。与此同时，迎来了新《环境保护法》自2015年1月1日起实施的重要历史时刻。经济发展新常态与环境法治之间是什么关系？如何在经济发展新常态中推进新《环境保护法》的实施并加强生态环境立法工作？这些问题，需要我们认真研究，提出妥善应对之策。经济发展进入新常态是推进环境法治的重大历史性机遇
2014年5月，总书记在河南考察时指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”此后，总书记对经济发展新常态问题又作了一系列重要论述。
2014年12月召开的中央经济工作会议，在深入分析当前国内外经济形势的基础上，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面，全面阐述了我国经济发展的新常态。会议对经济发展新常态的判断和论述，不仅对总书记2014年以来关于新常态一系列讲话进行了系统总结，而且为今后中国经济发展的方向作了精确定位。
中国经济发展进入新常态对环境保护工作十分有利。从总体上看，新常态有四个突出特征，即：全力加快经济发展方式的转变；着实推动经济结构的调整；不断创新宏观调控方式；积极培育经济发展的新动力。中央经济工作会议还特别强调：从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。我国经济发展新常态理论的提出，表明我国经济正在向形态更高级、结构更合理的阶段演化，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此，认识新常态，适应新常态，对我们做好新时期环境保护工作意义十分重大。
我国经济发展进入新常态是推进环境法治的重大历史性机遇。笔者作出这一判断，主要依据有：一是历史经验。在过去的三十几年中，我国年GDp增长率这一龙头指标，处于9.8%左右的高水平，邓小平同志“南方谈话”后的二十余年，则在10%以上。如此高的经济增长速度，必然加大资源消耗的强度，加大污染物排放的强度。目前，单靠环境保护部门的执法是难以阻挡环境状况恶化趋势的。而且，在各级党委政府GDp指标的引领下，在“为大局服务”的旗帜下，环境保护部门难以真正发挥对环境违法行为的监管作用，有些地方的环保部门甚至成为当地党委政府追求经济增长、放任环境污染的重要助手。二是现实可能。在我国“集中力量办大事”的体制机制下，执政党对环境保护工作只要认识到位，并下决心贯彻执行环境法律，环境保护工作一定大有希望。所以，党中央正式提出经济发展新常态的重要论述，果断下调发展速度指标，要求各级党委政府正视环境保护领域的突出问题，这在客观上为新《环境保护法》的全面实施扫清了障碍。三是发展理念在进步。经济发展的新常态，追求的是环境与经济发展之间的平衡，追求的是可持续发展，这与环境法治的理念是一致的。而新《环境保护法》的立法目的，就是为了保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。由于两者的理念完全一致，就为两者互相支持互相促进创造了十分有利的条件。四是依法治国进入新阶段。2014年10月召开的党的十八届四中全会，会议的主题就是研究如何进一步推进依法治国。这次会议所倡导的法治思维、法治方式和法治精神，对经济发展新常态理念的“落地”，对推进新《环境保护法》的全面实施，十分有利。
因此，经济发展新常态重要论述的形成和实施，与新《环境保护法》的执行相辅相成，必将大大减少新《环境保护法》实施的各种阻碍，成为推进我国环境法治事业的重大历史性机遇。经济发展新常态下如何推进新《环境保护法》实施
2014年4月24日，第十二届全国人大常委会第八次会议以高票通过了《环境保护法》修订案，自2015年1月1日起施行。从环境法治的角度看，经济发展新常态首先面对的就是如何对待新《环境保护法》的实施，是以积极认真的态度大力推动这部法律的实施，还是以消极观望的杰度对待其实施，这是对各级党委政府的一个重大考验。
必须高度重视新《环境保护法》的实施。从历史经验看，自1979年全国人大常委会通过《环境保护法（试行）》以来，我国并不缺环境保护法律法规，迄今为止已经制定了30部环境与资源保护方面的法律。但环境法律的实施都遇到了实践中实施不力的问题。据专家测算，我国环境与资源保护法律的落实比例不到30%，也就是说，我国有70%的环境法律的规定没有得到执行，我国环境状况的恶化与环境法律实施不力密切相关。因此，汲取历史经验，我们必须以严肃认真的态度对待新《环境保护法》的实施。新《环境保护法》规定了我国环境保护的基本原则和基本制度，是环境保护领域的基础性、综合性法律，也是历史上最为严格的环境保护法律。我们一定要充分认识实施新《环境保护法》的重大意义，切实抓好严格落实工作，绝不能让新《环境保护法》的各项新制度新规定落空。
必须抓好新法实施的组织保障。从中国共产党治理国家的经验看，只要是各级党委政府真正重视，就没有完不成的任务。因此，各级党委、人大和政府都要把实施好这部法律作为推进生态文明建设、维护国家环境安全、保护人民群众生活环境和身体健康的重要抓手。各级政府、相关部门和司法机关是贯彻实施新《环境保护法》的主体，要切实负起执法司法的主体责任，在各自的职权范围内，守土有责，将法律的各项规定落到实处。各级政府要切实对环境质量负责，加强统筹协调，细化部门职责，形成有关部门齐抓共管的工作机制。各级司法机关包括人民法院和人民检察院都要按照法律规范认真履行法律规定的职责，切实落实司法责任制。各级行政执法机关包括公安部门要与人民法院和人民检察院紧密配合，形成合力，共同推进环境法治建设。新《环境保护法》既然被称为“史上最严”的环保法律，其实施必然会考验各执法司法部门是否具有“最严格的执行力”。各有关部门尤其是环保部门要高度重视，主动作为，铁腕执法，决不能使这部新法变成不能有效实施的一纸空文。各级人大及其常委会、法律监督机关要依法履行监督责任，督促政府和有关部门依法行政。建议在适当的时候，由全国人大常委会组织专门的执法检查，全面检查新《环境保护法》的实施情况。地方各级人大也应积极组织开展执法检查，督促新《环境保护法》在本地的贯彻落实。要通过对违法行为的惩治，扩大新《环境保护法》实施效果。
必须抓紧新法的配套法规建设。根据我国法律概括性较强，必须与有关法规、规章、司法解释相配套才能有效实施的实际情况，必须抓紧配套法规的制定工作。为此，国务院及其有关部门要按照新《环境保护法》的要求，抓紧制定完善、及时出台配套法规和规章，尤其要抓紧排污许可、环境监测、环境信息公开等配套法规规章的制定工作。相关的法律、行政法规、地方性法规、部门规章等各层次法律法规都要与新《环境保护法》的规定衔接配套。最高人民法院要切实抓紧有关司法解释的起草工作，使之适应环境审判工作的新需要。
必须高度重视环境保护工作的公众参与。结合我国正面临雾霾较重等诸多环境问题的严峻挑战，新《环境保护法》的实施必将受到广大公众的强烈关注。由于环境保护工作的成功与否最终取决于社会的动员程度，因此环境保护领域必须高度重视并有效支持公众参与。要创新新法的各项宣传工作。各级政府和有关部门要把学习、宣传新《环境保护法》作为一项重要任务，广泛、深入开展学习宣传工作，努力使这部法律真正做到家喻户晓，使广大公众进一步提高对保护环境基本国策的认识。社会各界都要正确理解新《环境保护法》的基本规定，充分认识环境保护工作的重要性、必要性、紧迫性，深刻认识解决生态环境问题的复杂性、艰巨性、长期性，自觉依法规范自身行为。与此同时，要注意发挥广大公众在环保理念培育、环境影响评价、环境案件人民陪审、环境违法行为举报、工程建设场地维护、公共环境卫生维护、种草种树等方面的积极作用，让他们为环境保护事业共同添砖加瓦。经济发展新常态下如何进一步完善环境法律法规
鉴于我国新《环境保护法》的立法定位是环境保护领域的基础性、综合性法律，结合我国环境污染、生态破坏形势十分严峻的实际情况，我国的生态环境领域的其他立法工作还要进一步加强和完善。
根据党的十八届四中全会和最近召开的中央经济工作会议精神，今后一个时期我国生态环境立法要明确以下指导思想：
一是要有效约束开发行为。对生态环境造成严重破坏的，是人们不合理的开发利用大自然的行为。当前亟待用法律约束的行为，是那些违背自然规律、对生态环境造成严重破坏并最终引致严重自然灾害的开发行为；是那些超出资源环境承载能力的不合理的开发行为；是那些切断自然生态和经济发展内在联系的开发行为，以及那些严重违反自然规律的开发行为。
二是要促进绿色发展、循环发展和低碳发展。首先要追求绿色发展。它要求人们在发展经济的同时，尽可能减少对自然的伤害，在资源环境可承载的基础上实现发展。其次是要求循环发展。即坚持减量化、再利用、资源化的原则，努力实现资源的节约利用和高效利用，最大限度地减少污染物，减少对大自然的伤害。再次是推动低碳发展，即各项经济活动要最大限度提高能源生产率，尽可能减少碳等温室气体的排放等。
三是要强化生产者的法律责任，大幅度提高违法成本。实践证明，生态环境问题的主要责任方不在于消费者，而在生产者。因此，生态文明法律制度应按照谁污染、谁付费，谁破坏、谁受罚的原则，对生产者的行为提出更加明确而具体的法定要求。在执法和司法的实践中，要通过加大对生产者违法行为的处罚力度，大幅度提高违法行为的成本。对构成犯罪，依法应追究刑事责任的，要坚决追究刑事责任。
四是要努力实现立法工作和改革决策的有机衔接，重大改革要于法有据，立法要主动适应生态文明建设和改革的实际需要。
根据十八届四中全会精神及党和国家的近期工作安排，对今后一个时期生态文明建设领域的立法工作，建议重点考虑以下方面。
一要完善国土空间开发保护方面的法律制度。从我国实际出发，要研究制定统一的“自然资源监管法”。这部法律应当对国有资源和非国有资源的用途监管都作出原则性的规范。主要理由是：我国虽然制定了多部环境与资源保护的法律，但仍然缺少系统性保护自然生态即国土空间开发保护的法律；现行的诸多自然资源单行法，由于受部门利益的干扰，在相当程度上割裂了生态环境的系统性，难以达到从整体上系统保护生态环境的目的。为此，我们要严格按照自然规律办事，切实树立空间均衡原则，通过制定统一的“自然资源监管法”，协调好各类开发利用规划之间、各类开发行为之间的监管关系，坚决控制开发强度，反对部门利益和地方保护，严格按照主体功能区定位推动经济发展。总书记曾经指出，“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。”总书记的这一重要论述，对于我们统一思想，研究制定统一的“自然资源监管法”，具有十分重要的指导意义。
二要加快制定“国家公园法”。国家有关部门要高瞻远瞩，尽早启动该立法项目，对各类自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、世界文化和自然遗产等，进行系统规制。要通过建立国家公园体制，将上述区域按照国家公园的定位实施管理，对相关行为作出明确规范，切实将自然生态和文化自然遗产原真性、完整性的保护起来。建议加快研究制定“国家公园法”。对此项工作，建议中央尽快明确主管机构，由其组织实施，以加快工作进度，确保工作质量。
三要制定完善生态补偿的法律法规。所谓生态补偿，是以保护和可持续利用生态系统为目的，以经济手段为主调节相关方利益关系的一种制度安排。生态补偿制度是以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本和利益平衡原则，运用政府调控和市场经济手段，调节生态环境利益相关方之间利益关系的一种公共制度。
生态补偿包括纵向补偿和横向补偿。纵向补偿方面，目前中央财政依据《全国主体功能区规划》，已经开展起来，今后需要进一步强化补偿的广度和力度。横向补偿，在性质上是由生态受益地区对生态产品输出地区的补偿。由于生态补偿涉及利益输出方与利益接受方之间的利益关系的安排，涉及历史传统和人们观念的接受程度，开展起来难度很大。如此重大利益关系的调整迫切需要立法先行。目前由于立法工作跟不上，如何开展生态补偿缺乏法律依据，因此仅在个别地区进行探索，力度不大、进度不快，效果也不够明显。建议立法机关和有关部门抓紧组织研究制定“生态补偿法”。目前在人们认识尚未统一的情况下，可以通过立法试点，认真总结试点经验，对开展生态补偿的基本原则、对象与范围、类型与种类、补偿方式、资金来源、基本标准等重大问题逐步统一思想，然后按照不同生态类型制定具有可操作的法律或者行政法规。
四要加快制定完善大气、水、土壤污染防治等方面的法律法规。有关方面要以新《环境保护法》为依据，着重解决大气、水、土壤污染等方面的突出问题，加快立法进程。《大气污染防治法》和《水污染防治法》这两部单行环境保护法，制定实施后均取得重大成效，但从更高标准上看，都存在违法处罚力度过小、区域性和系统性防控措施不多、总量控制和许可管理落后于实践需要等不足，需要加快修改完善这两部法律。2014年12月，全国人大常委会已经初次审议国务院提交的《大气污染防治法》修改草案，虽然在审议中有一些不同意见，但我们一定要坚持原则，绝不能放松其中的严格监管措施，一定要确保修改后的大气污染防治法真正成为与污染行为做斗争的有效武器。
关于制定“土壤污染防治法”。我国迄今还没有专门的“土壤污染防治法”，考虑到当前土壤污染形势十分严峻，人民反应十分强烈，防治任务艰巨复杂，为加强土壤污染防治工作，建议加快制定“土壤污染防治法”。土壤污染防治法的起草工作，当前正由全国人大环境与保护委员会组织有关方面抓紧进行，建议高度重视立法质量问题，各项规范措施一定要有可操作性，使之成为强化土壤污染防治有力法律武器。
五要加强海洋生态环境保护等海洋立法。多年来，我国高度重视海洋生态环境保护立法。在这个领域，全国人大常委会已经制定了《海洋环境保护法》和《海岛保护法》，国务院已经制定《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》以及《防治拆船污染环境管理条例》等。由于《海洋倾废管理条例》和《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等条例实施已有多年，与一些国际公约的条款和现行有关法律存在不衔接等问题。《海洋环境保护法》存在缺乏生态补偿、总量控制制度以及处罚偏低等问题。建议有关部门按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的要求，加快修订以上法律法规，使之适应新形势下强化海洋环境保护的迫切需要。
要抓紧启动“海洋基本法”的前期研究工作。“海洋基本法”是全面规范海洋开发利用和保护的基本法律，制定该法对我国全面实施海洋开发战略，实现我国经济社会的可持续发展具有十分重要的意义。“海洋基本法”应当对我国海洋开发的基本原则、主要制度、法律责任等作出明确的规定；应当对我国的海洋权益予以明确规定，使之成为维护我国国家权益的有力保障。
六要加强气候变化应对的立法工作。在apCe会议期间，中国和美国签订了温室气体减排的协议，这对中美两国和全球的生态环境保护都必将产生十分重大而深远的影响。中国作为负责任大国的形象，也需要在全球进一步彰显。为此，应适时制定“气候变化应对法”，以进一步体现我国通过减排温室气体与世界各国进行友好合作的政治意愿。这部法律的制定，对我国国内的温室气体减排工作也将发挥促进作用。
七要抓紧制定其他与生态环境保护相关的法律法规。例如，《预算法》对强化生态文明建设的预算支持具有重要作用，当前要结合《预算法》的修订强化对生态文明建设的预算支持力度。民法典以及自然资源产权法律制度的制定和修订对生态环境保护工作都有重要影响，因此这些立法工作都应切实抓紧。
八要适时调整相应的立法规划。2013年，第十二届全国人大常委会制定了本届期间的立法规划，其中促进生态文明建设的立法占有较大的比重，包括修改《土地管理法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《野生动物保护法》、《森林法》、《矿产资源法》，制定土壤污染防治法、海洋基本法、核安全法、深海海底区域资源勘探开发法等。这些立法项目的安排，对促进生态环境保护工作具有重要意义。但在党中央召开十八届三中、四中全会之后，在生态文明建设得到进一步重视的形势下，上述立法规划的安排显然不能满足新形势的需要。建议立法机关和有关部门，结合深入贯彻党的十八届三中、四中全会的精神对第十二届全国人大期间的立法规划进行适当调整，以进一步加强生态环境保护立法工作。
总之，国家有关部门要高度重视经济发展新常态对环境法治的影响，善于抓住重大历史性机遇，采取有效措施，进一步强化生态环境保护立法工作，切实保障新《环境保护法》的有效、正确、规范实施，推动生态环境保护工作在新的起点上取得新的更大的成就。
主要
参考文献
[1]田俊荣，吴秋余，新常态，新在哪？[n]．人民日报，2014-8-4（01）．
[2]中央经济工作会议在北京举行[n]．人民日报，2014-12-12（01）．
对生态环境的建议篇8
关键词:生态建筑;研究现状;存在问题;对策
中图分类号：S891+.5文献标识码：a文章编号：
0、引言：
建筑业的迅速发展,在给经济社会发展带来正效益的同时,也给生态环境带来了巨大的负效益,生态破坏、环境污染日益严重,生态危机日益加深,严重地影响着人类的身心健康。生态危机说到底就是人类的生存发展危机，20世纪80年代,可持续发展思想的提出并迅速为世界各国所接受,并达成共识:人类必须走可持续发展道路。可持续发展涉及诸多方面,包括如何建造可持续发展的建筑,在国际建筑界引起了强烈的反响。人们开始对现代建筑的发展进行反思,深刻认识到其耗费能源、浪费土地、破坏自然(生态破坏和环境污染)等是不可持续的,必须改弦易辙。“建筑对环境的干涉及其程度的不确定性使建筑的生态环境和建筑本身的生态化愈来愈受到建筑师和社会的关注”于是,国际上,20世纪60年代应运而生的生态建筑获得了更加丰富深刻的内涵并迅速发展。
1、生态建筑研究的现状
1.1国外研究现状
国外经济发达国家如美国、德国、日本等是较早开展生态环境保护和绿色运动的国家，很早就开始了生态建筑的研究和设计。现代主义大师赖特将建筑视为“有生命的有机体”，富勒一直从事研究以最低能耗获得最大空间和高度可靠的结构体系，德国于20世纪70年代就进行生态建筑的研究，在建筑节能、节水太阳能利用、生活污水处理、屋顶绿化等方面的研究和实践已使德国成为生态建筑和建筑新技术的展示地，开发的各种节能设备、技术已在建筑设计中广泛应用。
20世纪60年代，人们对全球环境问题表现出极大的关注。1962年美国卡逊的《寂静的春天》唤醒了人类对地球生态环境的关注。1969年L麦克哈格的《设计结合自然》最早提出了在城市规划和环境评价研究中运用生态学和生态设计的方法。
1987年Brutland在《我们共同的未来》书中提出了可持续发展的概念，受到国际社会的重视和广泛的认同，此后人们对建筑的可持续发展进行了多方位的探索与研究。1992年在巴西的里约热内卢召开联合国环境与发展大会，通过《21世纪议程》和《里约热内卢宣言》两个纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了气候变化和生物多样性两个公约。1995年美国绿色建筑委员会提出了一套能源及环境设计先导计划。1999年美国建筑师协会选择了10座本土建筑作为现阶段生态建筑创作的范例。
为了探求人类更加理想的居住模式，关于生态城市的研究占有重要的地位，各国相继走向行动。1990年在美国的加利福尼亚洲的伯克利城召开第一届国际生态城市会议，与会12个国家的代表分别介绍了生态城市建设的理论与实践。1992年在澳大利亚的生态城市阿德雷德召开第二届国际生态城市会议，大会就生态城市的设计原理、方法、技术、政策进行了深入的探讨。1996年在西非的塞内加尔召开了第三届国际生态城市会议，会议进一步讨论生态城市的重建计划。2000年在巴西的库里蒂巴召开第四届国际生态城市会议，会议进一步交流了生态城市建设的实例。2002年在中国的深圳召开第五届国际生态城市会议，会议就生态城市的设计及实践进行了深入的交流。
1.2我国研究现状
在20世纪80年代顾孟潮就提出了“未来的世界是生态建筑学的时代”的观点,1994年5月，中国政府颁布了《中国21世纪议程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，从我国的具体国情出发提出人口、经济、社会、资源与环境协调、可持续发展的总体战略。1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后，我国环境保护运动日益扩大和深入，以追求人与自然和谐共处为目标的绿色革命蓬勃展开。1996年3月，中国国家环保局推出两大举措：一是实行污染物排放总量控制；二是实施“中国跨世纪绿色工程计划”—在九五期间重点治理淮河、海河、辽河等的污染。1996年国家自然科学基金委员会正式将“绿色建筑体系研究列为“九五”重点资助课题”，1998年又将“可持续发展的中国人居环境研究”列为重点资助项目。2000年我国颁布了《建筑节能技术政策》；2001年，建设部通过《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》首次明确提出了绿色生态小区的概念、内涵及技术导则；2001年开始实行《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》；2001年我国第一部生态住宅评估标准《中国生态住宅技术评估手册》出台，以可持续发展战略为指导，以节约资源、防污染、保护生态为主题，创造健康、舒适的居住环境，推进住宅产业的可持续发展。
我国生态建筑存在的问题
2.1缺乏对生态建筑的正确理解
生态建筑的概念国内外学术界有许多不同的解释，但核心的内容是根据当地的自然环境，运用建筑学、生态学的基本原理，合理安排组织建筑与其他相关因素的关系，使建筑物与其周围环境成为一个有机的结合体，同时具有良好的室内气候条件和建筑物的自我调节能力，并具有节地、节水、节能、减少污染、延长建筑寿命、改善生态环境等优点。但是有人认为只要将建筑物周围加一些绿化就是生态建筑，在建筑物内部点缀一些植物就是生态建筑，建筑物单纯的节能就是生态建筑，还有人认为建筑的平面将来有重新划分的可能就是生态建筑等等。但这些观点只停留在生态建筑的表面，对生态建筑的理解是不全面的。
2.2缺乏对农村生态建筑的系统研究
我国作为发展中国家生态建筑的系统研究不平衡，其中城乡的差别较大。目前各个学科研究的重点大多局限在比较发达的城市，缺乏对农村居住环境的系统研究，特别是东北地区。大部分的研究都从本学科(生态学、环境学、城市规划学、建筑学、农业建筑学、能源等)的专业角度出发，虽然研究的内容较为丰富，但是各个学科之间没有很好的结合起来进行深入的研究，特别是如何在特定地区将人居环境与植物环境工程结合起来是亟待解决的课题。
2.3缺乏生态建筑的广泛实践
目前，我国建筑界发表了许多关于生态建筑的论文，这些论文对于宣传可持续发展的思想、推动生态建筑的发展起到了一定的积极作用，但绝大多数的论文都停留在关于生态建筑设计的理论框架、设计原则及生态学理论对建筑学的指导、国外先进生态建筑的经验介绍，缺乏实际工程实践模式、计算机模拟、环境效果的测试分析。关于农村生态建筑的深入理论研究较少，工程实践则更少。
生态建筑的思路与对策
3.1普及生态教育加强生态宣传
目前，我国教育发展总体水平有限，国家公共教育经费占Gnp的比重比世界发达国家低得很多，特别是生态文明意识与发达国家相比差距更大。加大教育发展是提高全民族素质、生态文明的必然选择，国家有关部门应该通过多层次的公共教育和自我教育广泛开展宣传活动，唤起人们的生态觉醒并转变为行动。
3.2加大生态建筑的科研投资建立相关的鼓励机制
尽管我国生态建筑在理论方面已经取得一些成就，但总的来说还处于自发、朴素状态，国外对于生态建筑技术已经进行了大量、深入的研究。我国对于一些技术虽有介绍，但不全面,科研立项较少，国家应该加大生态建筑的科研投资、建立相关的鼓励机制,为我国建筑工作者的研究提供有力的支持。
3.3提高人居环境质量,加强人居环境的生态内涵
城乡建设在尊重自然特性的基础上，还要保持城乡文脉的延续。加大新材料、新技术的研究与应用，在生态建筑方面，努力探索适合我国国情的规划、设计经验，加大对节能、节地、新材料、新技术的研究与投入，不断改善和提高人居环境的质量和文化内涵。
3.4加强各学科间的联系与合作
生态建筑不仅仅是建筑师一个专业工种所能完成的，它需要多专业的配合，需要加强各工种之间的交流与合作。知识结构太局限的建筑师难以胜任工作，建筑师要掌握的知识有很多，概念理解非常重要，否则便无法在前期构思时提出具有生态意义的想法，也难以与其他专业人员沟通。
对生态环境的建议篇9
关键词:绿色生态布局;公共建筑群体;白云国际会议中心
abstract:Fromtheperspectiveofprojectsiteselection,functionlayoutandsystemdesign,thisthesisdiscussestheecologicaldistributionoflargepublicbuildingsonthebasesofthoughtsonthecompetitionprojectofGuangzhouBaiyuninternationalconferencecentre.itholdsthatplanningstrategiesanddesigntechniquesappliedtolargepublicbuildingsshouldincludethefollowingaspects:agreeingwithandpromotingthedevelopmentofthisarea;protecting、continuingandmoldingtheenvironmentandculture;facilitatingtheconvenienceandefficiencyofsystemorganizationandoperation.
Keywords:greenecologicallayout;publicbuildings;Baiyuninternationalconferencecentre
中图分类号:tU985.12+4
文献标识码:a
文章编号:1008-0422(2009)07-0120-03
1引言
公共建筑是人们集中进行各种社会活动的场所。近来的大型公共建筑建设呈综合化、系统化、群体化发展,它在功能布局、交通组织和空间环境处理等方面具有自身特殊要求,在方案构思和整体布局中绿色生态思维的介入显得尤为重要。广州的白云国际会议中心包含有2500座、1000座、500座等各种规模的会议中心主体,涵盖行政会议、新闻、商务信息、影视娱乐等多功能要求,并辅以商务办公、展览、餐饮配套服务设施和星级酒店、休闲旅游度假设施等不同功能部分构成,是一个综合性的公共建筑群体集合,其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对具体生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法,对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有积极的探讨意义。
2地域发展的契合和促进
2.1大型公共建筑与地域发展的作用关系
公共建筑是人们进行各种集中性社会活动的场所。大型公共建筑的实际运营和良好效用的发挥,往往需要周边地域其他公共服务设施对公共建筑各种社会活动的发生提供支撑并相互促进,所以公共建筑在选址和整体布局方面必须综合考虑该城市地段的整体发展定位需求及其环境设施影响,这些都是大型公共建筑功能布局的潜在制约因素。反过来,大型公共建筑的建设与运营也会给周边地块或建筑带来相关社会活动的发生,其产生的外部效应对于该周边地区的公共服务设施产生聚集和削减作用。积极的外部效应刺激该城市地段的社会及经济等活动,带动该地块的开发和更新。因此,大型公共建筑的布局也需要从整体地域的综合效应进行考虑。同时,由于近来的大型公共建筑建设呈综合化、群体化发展,它的占地已突破传统规划的单个街坊地块划分,所以建筑群体内部不同功能构成也需要考虑用地不同方位上的外部作用与联系。
2.2白云国际会议中心选址布局的意义与作用
就白云国际会议中心来看,其用地选址于白云新城白云大道西侧的原东方乐园地块及其北侧规划地块①。东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望,西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤。在功能定位上,白云新城将成为“云山西麓的宜居新城,主城区北部商业文化服务中心”。在2005年针对白云新城开发建设的城市设计论坛上,不少专家学者也进一步强调其在广州地域中文化中心的地位。所以,白云国际会议中心选址于白云新城符合城市地段的整体发展定位,其一方面可利用基地西、南向地铁2、14号线,与广州火车站、白云国际机场取得便捷联系,以充分利用城市的重要交通设施,同时也有利于充分利用周边环境设施和贸易批发产业集聚发展的良好基础。
另一方面,白云国际会议中心的建成和运营,将发展该地段主导的会议产业,有利于刺激周边大学、度假山庄等公共服务设施及相关社会经济活动的发生。就更大的城市地域范围而言,白云国际会议中心也将带动会议组织机构、旅行社、展览、餐饮、宾馆、交通、航空、翻译、印刷、媒体等相关产业的发展。在此过程中,不仅吸收餐饮、宾馆和展览等服务业较多的劳动力,还需要高智力人才的翻译、媒体等新兴行业,对缓解就业压力、创造就业机会、完善就业结构都能提供帮助。同时,国际会议对各种服务都要求较高水准,这也可以直接刺激从业人员提升专业技能,达到产业升级的目的。所以,白云国际会议中心的选址布局将有利于形成一个集商贸、文化、办公为一体的动力强劲的综合功能配套区,起到优化城市结构的催化作用,从而带动白云新城的开发建设和经济发展,推动广州市“东进西联、南拓北优”城市发展战略中“北优”格局的优化。
3地域环境文化的保护与延续
由于大型公共建筑往往是城市的标志名片,展现城市独特的性格魅力,所以在规划建设中十分注重环境的塑造。就白云国际会议中心用地选址来看,其位于白云大道西侧的原东方乐园及其北侧规划地块,东隔白云大道与白云山国家风景名胜区对望,西与规划的白云新城核心区中心绿地接壤,南隔东方明珠花苑与造型优美的广州新体育馆为邻,具有十分优美的内外部自然环境和浓厚的文化氛围。所以,在方案构思中保护与延续地域环境文化是绿色生态布局尤为重要的一个方面。
3.1建筑群体布局与地域绿地系统的契合关系
从白云国际会议中心的11个竞赛方案来看,其建筑群体布局方式大致可以归结为3种,竖向布局、组团式布局和横向分割式布局,各布局方式和城市绿地及开放空间系统产生相应的契合关系。
竖向布局如方案4、方案6、方案7,建筑功能区由纵向廊道或屋顶串联成南北向的统一体量,东西方向上留出大片绿地和开放空间,以拉进白云山和白云新城中央公园在空间意向上的绿意相通。
组团式布局如方案2、方案8,各个建筑体之间围绕主体建筑展开布局,有着构图关系方面的自在形态组织逻辑,基地内的绿地空间较为散落,仅在门户空间及建筑基底的图底空间与城市绿地系统有所呼应。
方案1、方案3、方案11可以看作是横向分割式布局,其中最为典型的是方案1,其建筑采用分离的体块,保持开放的姿态,建筑单体呈条状东西向伸展,建筑体量和绿地景观廊道南北平行布置,将基地分割成条带交错的肌理。
由基地周边绿地系统分析,白云山公园和白云新城中央公园呈南北向在基地两侧纵向展开,并且建筑基地的用地形态呈南北向长方形,所以东西向的绿色生态连接显得十分重要。综合上述三种布局,横向分割式布局对于加强城市绿地系统的东西向联系显得较为有力,有助于形成自然与城市编织交融的纵横整体性网络,将建筑群体结合到一个位于未来城市中心和白云山公园之间的、具有开放的视觉和生态联系的整体系统之中。
3.2与周边环境要素的空间协调关系
保护与延续地域环境文化,一个需要着重处理的方面是与处理与周边环境要素的空间协调关系,白云国际会议中心的各参赛方案都以其独特的思考对白云山、体育馆等进行了环境分析和形态布局方面的研究,在这一点上做出了探讨。由于基地位处白云山和白云新城中央公园之间,在空间关系上,竞赛方案大都采取了建筑群体的空间退让处理。一方面是将建筑群体的高度区布局趋近于建筑基地中央位置,另一方面,是在相邻绿地公园的空间界面上远远退后布局,以取得空间关系上对白云山及白云新城中央公园的尊从。此外,是寻求建筑群体在体量形态上与周边环境要素的呼应与延续。如方案7,建筑整体的形象取自于“白云”,会议中心建筑呈弧线在型体上和体育馆建筑群相互呼应,形成一个完整的反“S”形有机体,并以明确的轴线奠定同基地东侧的鸣泉居、白云山的空间关系。再如方案3,建筑和中心绿地环境呈“山丘”形态布局,延续白云山自东向西的脉络,方案利用不同高度的屋顶折板构建绵延起伏的建筑形态,暗喻“山”的意象,力求形成与用地环境紧密结合的空间协调关系。
3.3对基地原有环境的处理与利用
基地原有的自然和人文环境要素与历史事件相关,在其基础上建构的空间意象会成为传达某种场所意义的手段之一,延续历史记忆。在规划布局中,常用的是采用分类分区的手法,针对划定的生态敏感区、绝对控制区、文化保护区等特定区域,采取不同的设计策略。在白云国际会议中心基地中绿树成荫,仅竞赛组织者测量提请参赛设计师注意采取措施的大树就有近4000棵,各参赛方案针对基地原有水塘、树木植被的生态区域,采取了相应的设计策略和处理手法。部分方案以保留利用原有绿化为出发点,将建筑组合成不同的院落,最大限度地利用原有绿化景观。方案2在布局上采用了组团围合的方式,将基地内绿化分划不同的组团,建筑围绕绿化进行布局,形成“七星伴月”的布局形态。方案8运用平台高架的处理手法,设置云盘式的平台抬高建筑基地,留出地面层以保留绿化。方案7通过建筑避让的方式,建筑布局偏向西侧,围合保留中心的树林和水体,并通过造景的手法将保留的自然要素融入新的环境设计中。方案3在避让中心林地进行布局的同时,将部分树木覆盖于建筑体量之中,形成独特的室内庭院。
值得一提的,在会议中心基地中存在有不少原东方乐园的建筑和构筑物,有着浓郁的历史气息,如能在布局的景观系统中加以整合利用,将形成颇富文化氛围的外部观赏环境。笔者认为,这也是公共建筑群体环境塑造中生态价值观的具体实现途径之一。
4系统组织的便捷与高效
绿色生态布局中不仅是对生态环境的保护与塑造,还包括了系统组织的便捷与高效。这里的系统组织是指车流、物流、人流等内外交通流和能量流的组织,在规划布局中促使各物质流快速、便利、通畅的运转,达到整体系统的便捷和高效,具有重要的生态意义。
4.1交通流的高效组织
公共建筑群体具有大量的车流、物流、人流等内外交通流,有时具有快速到达、进入、离开以及疏散的要求。合理布局交通出入口、组织流线将影响到公共建筑群体日常使用的效率,以及对城市交通的影响。
在白云国际会议中心的空间布局中,首先是针对临近地铁、毗邻高速路出入口、周边发达的公交系统、与大型交通枢纽设施联系便捷等外部条件,进行与区域交通的联系组织,体现在出入口选择及交通组织方面。其次,是分别确定合理的车流、人流和物流线路的系统组织。同时建立各功能区的联系组织方式。
竞赛各方案均对以上方面做出了相应的内容。在主要出入口设置方面,大部分方案选择在机场东路,并在白云大道等其他道路上设置了次要出入口。这样使场地西侧的城市广场成为会议中心开敞空间的一部分,有利于交通疏散组织;同时使得场地的主要交通流线与城市的地铁线有机联系,有利于缓解白云大道的交通压力。
与周边地块的联系主要体现在与东侧白云山风景区、大金钟水库、鸣泉居等配套功能的联系。各方案在车行交通的联系上基本沿用了白云大道的下穿通道。步行联系方面,各方案采用了不同的方式。方案1、2、3、6、10设置了隧道或天桥;方案11则是利用大广场连接。
在会议中心的内部功能布局方面,可分为集中和分散两种方式。集中式布局可有效地减少功能体间交通流线的距离,整合交通面积和设施。但分散布局的方案也可运用不同的方式加强各部分的联系,如方案8,运用平台将各个分散部分联成整体。方案3、4、5、7、10,运用建筑内的交通廊将不同的建筑功能联系起来,再利用整体屋顶覆盖等方式将建筑形式予以统一。分散与集中的布局形式各有优劣,分散布局使得各功能部分的交通流线增大,但集中布局也会带来诸如流线混杂、各功能区互相干扰以及高能耗等问题,需要针对具体情况区别对待。
4.2能量流的组织
系统组织也包括了能量流的组织,由于大型公共建筑对于电、气、水等基础能量具有较高的负荷,且白云国际会议中心在会议期间具有时效的优先性,所以在规划布局时应充分单项考虑能量流组织,避免对周围地段的建筑运营和市民生活带来过多的消极影响。此外,在节能方面,除了太阳能板、建筑智能系统调节等众多的生态建筑技术的利用,在先期谋划中能够发挥较大效用的是建筑群体布局中对自然通风的利用。
自然通风是建筑实现节能、生态、舒适、健康等目标的主要手段之一。建筑楼群的布局方式影响了建筑单体前后表面的压力分布,对建筑单体内部的通风、降温、除湿具有重要影响,也关系到建筑群体间风环境的速度场、压力场的分布,进而影响人在室外活动区域的舒适度。根据华南理工大学建筑学院建筑节能中心的研究,在广州地区,行列式(包括并列式、斜列式、错列式)的布局和自由式的楼群布局方式有利于获得较好的风速场,而集中式和周边围合式则对形成良好的通风环境较为不利。就本次竞赛的基地环境而言,除了考虑城市主导风向的影响,还要在布局中注意适宜的建筑间距,基地与东面白云山、西面白云新城在用地上的起伏关系以及整体空间的错落变化,从而给予风速和流向以引导。在这方面,方案1的平面布局较为突出,它较好地结合了地形气候的特点,地面上建筑体并列布置,形成了能够联系基地、白云山以及白云新城通透视线的布局形态,有利于建筑的节能。
5结语
“绿色”和“生态”作为设计理念,是时下规划师、建筑师在城市可持续发展战略背景下积极探索的主题之一。广州白云国际会议中心是一个综合性的公共建筑群体集合,总结其建设选址、功能组合以及竞赛过程中各方案针对生态布局所折射出的规划策略和设计处理手法,对于公共建筑群体的绿色生态布局这一课题具有以下几点积极的探讨意义――大型公共建筑的布局需要立足于整体地域的综合效应进行考虑,对地域的发展起到契合和促进作用;建筑群体布局应与地域生态系统相契合形成整体,与周边环境要素空间协调,保护、延续地域环境文化;对公共建筑群体的车流、物流、人流等内外交通流和能量流应当进行系统组织,充分结合自然条件,一方面使之便捷、集约,另一方面促进城市基础设施的效用得以高效发挥。
参考文献:
[1]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛技术文件[R],2005.
[2]广州市城市规划编制研究中心.白云国际会议中心建筑设计方案国际邀请竞赛方案[R].2006.
[3]杨明.微观城市设计层面中的生态布局与设计策略――以广州白云国际会议中心城市地段为例[C].2009城市发展与规划国际论坛论文集.
对生态环境的建议篇10
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