卫生院控烟资金保障方案篇1
吸烟是当代世界第一大公共卫生问题，已构成人类健康的最大威胁，烟草依赖及烟草相关性疾病已成为严重危害人群健康的社会问题［1］。我国是世界上最大的烟草受害国和消费国，2002年的调查结果显示:我国人群的吸烟率为35．8%，其中男性为66．0%，女性吸烟率为3．08%［2］。因此，我国的控烟工作势在必行，2011年卫生部下达了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟决定》文件，中国的控烟工作从卫生系统大规模的展开。农村卫生机构控烟的开展对农村地区的控烟工作有深远的影响。本研究通过关键知情人访谈和座谈相关控烟人员对山东省三县农村卫生机构控烟现状了解，分析现行控烟政策存在的问题，并提出相应的对策建议，进一步提高广大农村居民的健康水平和提高人群的生活质量。
1资料与方法
1．1调查对象本研究于2010年8月份在山东大学卫生研究基地的3个县(平阴、梁山、莒南)对3县卫生行政部门、县医院和乡镇卫生院的关键知情人访谈(表1)和座谈控烟相关人员了解信息和收集资料。共21人接受关键知情人访谈，49人参加专题小组讨论。本研究分别对每个县医院和乡镇卫生院的医生、所调查村的村民组织一次专题小组讨论，每组共8人，要求主动吸烟的6人、被动吸烟的2人。主动吸烟的人要求目前正在吸烟，而且烟龄越长越好，被动吸烟的人要求长期暴露在吸烟的环境下。同时主动吸烟和被动吸烟的人员都要求有一定的文化水平，表达清楚，善于交流。组织医生座谈时参加人员最好是来自不同科室;村民座谈时参加座谈的村民要求对村里吸烟状况熟悉。
1．2调查内容根据本次研究目的设计访谈提纲，个人深入访谈的主要内容包括访谈对象的吸烟状况及单位吸烟状况、无烟日活动情况;访谈对象所在县的控烟组织管理和控烟规章制度情况;对医疗卫生机构、学校、农村、公共场所控烟的态度、看法及相关建议。专题小组讨论的主要内容是对吸烟危害的认识;对国家控烟政策的看法和了解程度;现行控烟措施的不足和障碍;对医院、农村、公共场所长期控烟的建议和措施。
1．3资料整理与分析首先熟悉收集的所有资料，然后对所有的资料进行分类整理，发现共性和特性，最后总结归纳出不同的主题，进行深入分析并得出结论。
2结果
2．1卫生机构的吸烟现状通过对3县卫生机构吸烟人员在调查时对吸烟危害的认识、卫生机构的吸烟人群特征以及吸烟原因3个方面描述卫生机构的吸烟现状。
2．1．1对吸烟危害的认识大部分卫生机构人员对吸烟危害有一定程度的了解，但对吸烟的危害没有全面了解，仅限于呼吸系统的个别器官和心血管系统，对其他器官的损害知之甚少。“我知道吸烟的危害，吸烟就是对肺不好，尼古丁可以让肺发黑，看过这样的图片知道的”、“了解一些吸烟的危害，被动吸烟比主动吸烟的危害要厉害，我知道吸烟首先对谁都不好，无论是自己还是别人的健康”。
2．1．2卫生机构中吸烟的人群特征本次调查时卫生机构中还存在一定数量的吸烟者，而且医疗单位的男职工吸烟现象普遍，所调查3个县医院的负责人反映，男职工的吸烟率在30%～40%之间。吸烟人群主要集中在男性，大部分都在40岁以上，且对烟的成瘾性和依赖性较高;卫生机构人员中吸烟的女性很少，只有一家机构反映有女性吸烟现象。“吸烟主要集中一是年龄大的部分，大都在50岁以上，吸烟已经上瘾了，另一部分是年轻的，年龄在20岁左右，刚来的学生和接受的退伍军人(主要集中在后勤、司机、办公室)”。领导吸烟现象较为普遍，卫生机构人员上班吸烟现象不普遍，而且在卫生机构实施一些控烟措施后，吸烟现象明显减少。
2．1．3卫生机构人员吸烟的原因卫生机构人员吸烟的主要原因是社交需要，特别是行政管理人员。“因为兼行政职务，人来往较多，有时也会因社交需要吸烟，如果有人给你敬烟你不接，别人也会认为你不够热情”。在中国烟文化的熏陶下，别人递烟不吸不礼貌，见到别人不递烟也不礼貌。其次是缓解工作压力的需要，卫生机构人员工作压力和承担的风险较大，访谈人员反映工作压力大时容易吸烟，在中国，吸烟解愁这个观念已经深入人心。吸烟大部分是群体行为，受周围人的影响很大，“周围同事都抽烟，受他们的影响，我在家里还有公共场所不抽烟，主要是在外边应酬的时候抽”。只要有一个人吸烟，其他人跟着吸。
2．2控烟文件和规章制度
2．2．1对国家控烟文件的了解及当地控烟文件的制定情况卫生机构相关控烟人员知道《烟草控制框架公约》的一些信息，对国家的控烟政策和其他地方的控烟措施有清楚的了解，也一致赞同卫生系统在控烟中起带头作用。卫生行政机构也根据国家的控烟文件制定了本系统的控烟办法，平阴、莒南的卫生局都制定了创建无烟医疗单位的实施方案:平阴卫生局制定了《平阴创建无烟医疗卫生系统实施方案》，莒南卫生局印发了《莒南创建无烟医疗卫生机构活动实施方案》以及《莒南卫生局无烟机关管理规定》的通知。此外，根据控烟文件要求，梁山县疾控中心制定了《创建“无烟疾控”活动实施方案》、莒南县卫生防疫站制定了《莒南县卫生防疫站创建无烟医疗卫生机构实施方案(试行)》。
2．2．2控烟文件的执行根据国家政策和相关控烟文件，各地组织开展了一些控烟活动，如“今年结合市疾病控制中心下发的文件，在内部开展了‘无烟疾控’的活动，主要是张贴了禁烟标志，在单位的楼道内、科室门口、走廊内、卫生间、门诊上等”。但在实施中也出现了一些问题:“刚开始很有效果，但时间长了就没有效果了，特别是我们楼上是新农合办公室，来的大部分都是农民，刚开始看到楼道内的标志还很自觉的不吸，但要是有人吸烟的话，就会跟着吸，是别人都吸为什么我不吸的心理，缺乏监督”、“卫生局直接下的文件是要求禁烟了，具体活动也开展了，像宣传和建立无烟科室之类的，但是这些主要是应付检查的”。各地的控烟文件都在组织实施阶段，成立控烟领导小组，实施控烟制度中要求的控烟措施。开展了如张贴禁烟标志等宣传活动和创建“无烟疾控”等活动，活动开展之初得到了足够的重视，有一定的效果，但因为缺乏监督机制，一些文件、制度等就成了摆设，没有发挥应有的作用;用应付和观望的态度执行文件，没有当作一项长期必抓的工作，大大降低了文件的影响力。#p#分页标题#e#
2．2．3医院的控烟规定和执行本次调查发现，医院的控烟活动处于起步阶段，大部分都还是形式上的规定，“在医院中层会议上已进行了传达和倡议，但并未作为工作重点来抓”、“医院没有提供相关的戒烟服务和咨询。医院有戒烟标志，还参加了争创无烟医院活动，2010年还没有相关活动，医院没有设立室外吸烟区”。医院规定在门诊和病房不允许吸烟，个别科室也有明确禁止吸烟的规定，但在办公室和值班室没有明确的规定;有的医院有禁烟标志，但有些禁烟标志是药商的商业行为，而非院方自主倡导。近年，大部分医院没有专门开展控烟活动，这对于控烟来说是个危险的信号。
2．3卫生机构控烟难点本次调查发现领导吸烟、缺乏资金支持和法律保证、控烟氛围不足是目前卫生机构控烟的难点(表2)。
2．3．1领导吸烟控烟难点之一就是领导吸烟。制度的执行需要领导做出表率。在控烟实践中，领导不吸烟有利于控烟工作的开展，吸烟的下属也少。目前，因为上级文件要求控烟，当地领导就要执行，但由于不是重点工作，就不重点支持，因此一些领导依旧吸烟，这严重影响了控烟规章制度的执行，也对下属起负面作用:执行罚款时，因为是领导不好执行;领导吸烟，下属也会效仿;领导吸烟在执行控烟制度时对其他人的约束和说服力也大大下降，严重阻碍了控烟活动的开展。
2．3．2缺乏资金和相关控烟法律保证本次调查反映控烟的另一个难点是资金问题，目前控烟活动没有专项经费，是从日常其他项目中剥离出的一部分，这严重限制了控烟活动的开展，同时财政支持的缺乏在很大程度上也影响了工作人员的积极性。目前对于吸烟的控制仅仅在道德范畴，没有上升到法律层面，给控烟办法的具体实施带来很大困难。目前国家还没有关于控烟的专项法律，控烟措施的执行有一定的难度，特别在医院，一些措施的执行没有说服力。
2．3．3控烟氛围不足控烟大环境被定义为控烟
不能是某个系统、某个机构的单独作为，需要整个社会群体都参与到控烟中来。这是因为在某个机构内部执行控烟很有效果，吸烟人数减少，特别是吸烟量减少，但是在机构外部，碰到其他没有接受控烟的人，不吸会很尴尬，或是其他人会劝导吸烟。另外，吸烟危害知识的缺乏使很多人对控烟不了解，对控烟甚至还存在讽刺挖苦的现象。在这种形势下，要想取得控烟的胜利，就必须营造控烟的大环境。
3讨论
本研究的调查结果表明，社交需要和工作压力大是卫生机构人员吸烟和吸烟流行的主要原因。吸烟的社交需要造成了吸烟的“假从众”行为，这种行为就是碍于情面，在别人吸烟的时候自己不好意思不吸，有领导吸烟或同事聚会的时候大都会出现这种情况。卫生机构人员特别是医务人员的工作是高强度的和高风险的，另外，现阶段医务人员的结构失调，加重了基层卫生人员的负担，所以统筹医务人员的分配和寻找缓解压力的替代品成为当务之急。国内外研究分析表明，医务人员的简单干预与吸烟行为的改变之间存在相关关系，证明医务人员简单干预方式有效，肯定了医务人员的帮助对病人戒烟起着重要作用［3］。医务人员对病人的控烟劝导起着关键的作用，绝大多数病人都听从医生的劝导［4］。本研究调查结果显示各级医院除了对手术室、放射室等科室做了一些禁烟规定外，对其他科室没有明确要求。医院上下也没有全面开展控烟工作，这是现在控烟工作的缺失点。医院是挽救生命、改善健康状况的场所，同时医院是人群比较密集、流动性大的场所，对于吸烟的态度和宣传工作也会更加深入人心。田建新等［5］提出要从提高市政府和有关部门领导对控烟工作的认识入手，切合政府工作目标进行倡导以争取支持，从而把控烟纳入政府议事日程。
王俊芳等［6］也指出领导不重视控烟是执行无烟医院障碍因素的强化因素，这从另一方面揭示了领导在控烟中的作用。本研究调查结果反映出控烟文件的执行只有短暂性的效果，并没有长期性，领导吸烟是影响控烟文件执行的重大影响因素。领导是执行控烟活动的组织者和践行者，在控烟中起着举足轻重的作用，领导吸烟是对控烟文件的不尊重，也对下级起着相当负面的影响。此外，领导对控烟的不重视，造成了控烟不是重要工作的假象，继而丧失了对控烟工作的支持。因此，要加强领导的控烟意识，增加对控烟的支持力度。
卫生院控烟资金保障方案篇2
中国××银行××县支行各类防暴应急预案一、基本概况（一）岗位分工：总指挥：营业所主任（主任不在时由副主任、会计主管代替）营业场总负责：坐班主任或主办会计，每个营业场指定一名安全员，员工若干人。（二）保卫目标：1、要害部位：营业场、金库、运钞车接送头寸全过程、电脑机房、电视监控室等。2、关键部位：办公楼、办公室、大院（天井）、围墙、大门、后门、边门、宿舍等。（三）防卫器材：1、CK（110）报警器，探头安装在顶部或墙上，紧急按钮安装在柜台边。2、内部（声光）报警器安装在营业外厅柜台上方墙上或顶部，紧急按钮安装在柜台边。3、电视监控：包括数字监控及模拟监控两种，数字监控由主机和摄像机等组成，模拟监控由录像机和摄像机等组成，摄像机分布在每个营业柜台，监控每个柜员操作的全过程。4、防暴枪及子弹：配备设有金库的营业机构。5、狼牙棒：人手一根。6、灭火器若干只，放置在营业场。7、其它。（四）总体要求：1、服从命令，听从指挥，临危不惧，沉着应战，机动灵活，团体协作，保证国家财产和员工生命安全。2、发生案件及时报警、及时报告，保护现场，抢救伤员，保护库款安全。3、保证防卫器具性能良好，运行正常，每位员工应熟练掌握，正确使用各种防卫器具。二、营业期间防抢劫防暴预案（一）预防营业期间预防抢劫案件，最关键的是不让不法分子进入柜台内，边门和后门的管理是重中之重，早晚接送款包应高度警惕，全员参与。1、营业室大门或卷闸门开启后反锁固定，防止歹徒关门抢劫，同时锁定柜台边门和后门，进出边后门做到即开即锁。2、自卫器械保证取用顺手，随时对付突发抢劫案件发生。3、营业人员在柜台内不会客、不接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品，以防不测。4、营业终了，等候运钞车时必须在柜台内，严禁在柜台外候车，保证两名以上工作人员送款。（二）预案1、发现下列可疑迹象的，全体人员应进入戒备状态。（1）有戴口罩、墨镜或披风衣等有伪装，不露真面目或携带工具在柜台前徘徊的；（2）进入营业场外大厅后，无故关闭大门、后门的；（3）数人结伙以某种借口在柜台前纠缠，试探我方内部人员虚实的；（4）无故推挪柜台防护设施、边后门，试探坚固程度的；（5）取整数留尾数或小票换大票，换后又退回不换，冒充客户预约提款，试探库存虚实的；（6）低头侧面不与临柜人员正视或东张西望，神色可疑的；（7）以修理水、电或维护设备等借口，想方设法想强行闯入营业柜内的。2、营业场所遭受不法分子袭击时，全体人员进入反击战斗状态。（1）指定人员立即按下CK报警按扭，向处警中心发出求救信息；（2）各岗位工作人员，随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击；（3）有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下，将钥匙放到阴蔽处（不要带在身上）。第一，当罪犯未使用暴力，尚在胁迫阶段时，指挥员发出暗语口令，设法保人护款，采取斗智斗勇相结合办法，尽量与罪犯纠缠，巧妙拖延时间，等待公安人员解救。此时，按CK报警，不按内部报警。第二，当罪犯已使用暴力，对我方财产和员工生命进行侵害时：1、拉响内部报警，大声叫喊，向附近群众及联防点求救。2、指定人员进行报警，提供出事地点、时间、罪犯人数、体貌特征（口音、服装、头发、身高等）使用的凶器、逃跑的方向等。3、坐班主任负责向支行领导或保卫部门报案。4、由男性工作人员封闭库房、控制大门及营业场边后门。5、与罪犯展开搏斗。第三，当罪犯逃离时：1、不法分子作案未遂逃跑，营业人员不要轻易追击。2、案发后保护好现场，尽可能弄清不法分子体貌特征，向侦查人员提供。3、如有人受伤立即送医院抢救或拨打120救护车。第四，遇犯罪分子抢劫顾客现金时：1、全体临柜人员立即进入临战状态。2、迅速按下CK报警和声光报警按钮。3、向公安部门和支行领导及保卫部门报告。第五，营业场突然发生犯罪分子持枪抢劫时：1、临柜人员应迅速蹲下，以柜台及自然屏障为掩护，保护员工的生命安全。2、立即按下与公安部门联网的CK报警按钮，并按下声光报警器。3、迅速将现金转移至安全地点或装入零头箱锁定，确保资金不受损失。4、全体人员拿起防卫武器（狼牙棒、铁棍、石灰包、灭火枪、灭火器）准备与犯罪分子搏斗。三、营业场防爆炸预案1、当歹徒用炸药包威胁时：一是按下CK按钮，这时不要使用声光报警，以防激怒罪犯。二是耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具，库款入箱。三是尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。2、当发现有冒烟的物品或炸药包已塞进了柜台的放款槽或固定在防弹玻璃上时，柜1或是柜2（谁靠最近）迅速将炸药包推出放款槽或捣落固定在防弹玻璃上的炸药包（拉导火索一般至少不会少于10秒钟的时间），这时全体人员应迅速卧倒。3、当发现有炸药包放在柜台时，看到冒烟，应迅速卧倒。当听到爆炸声音后应迅速起来，报警，迅速拿起自卫武器保护好库款，准备与歹徒搏斗。4、当歹徒身上绑着炸药包时。a、报警。B、说明。C、要注意歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。四、接送头寸过程防抢预案接送头寸时运钞车辆应紧靠门口停放，押运及网点的工作人员站好位置，注意观察周边情况，在确认无可疑迹象后，零头箱方能从内营业场开门拉出。当判明有歹徒抢劫时：1、迅速将零头箱拉回，关好营业场边门，迅速报警。2、其他人员阻击和配合押运人员与歹徒搏斗。3、记清歹徒特征、人数、武器、逃跑的路线等。五、几种突况的处置1、当有歹徒乘虚跟进或闯进营业场时：a、立即报警；B、进行说服，通过眼神>！2、发现有气体的、雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警，并用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到机房。3、遇有精神不正常的人在外营业场闹事时，在劝阻无效的情况下应报警。六、守库期间防盗防抢预案（一）预防1、金库、守库室的安全设施要求达到规定标准。2、坚持双人守库，做到人不离库、库不离人，严禁无关人员进入守库室，不准在值班守库室内会客、留宿他人或做与守库无关事情，守库员严禁饮酒，不得在守库室内打牌。3、守库员上岗的同时枪支出库。4、遇有安全检查，必须有单位领导或保卫人员陪同，验证无误后方可放入。检查完毕，检查人员在守库记录本上签名。夜间查岗不查库。5、无金库单位营业终了，进行CK报警布控设防；有金库单位及时进行CK报警和内部报警布控设防。6、营业终了将款帐（软盘）、印章、重要空白凭证（有价单证）等入库保管。（二）预案第一，当发生下列情况时，守库员应进入戒备状态。1、周围邻舍或路灯未停电，而室内突然断电的。2、有投石问路、奇怪电话探听守库人员虚实或用强光射入室内试探守库人员反应的。3、有陌生人叫门或异常敲门的。4、守库人员发现撬门、窗等可疑情况，当确认有人作案时，立即拿起武器，按下CK报警，向另一守库员发出信号。5、不准开室内灯，打开室外灯，通过透视孔或监控观察情况做出判断，不得轻易外出检查。6、不法分子已进入营业室或已接近守库室及金库时，要发出警告，拉响内部报警，大声呼救。第二，不法分子如继续作案或对守库人员进行攻击时，则实施正当防卫。1、守库一室守库员向罪犯开枪。2、守库二室守库员持防卫武器等进行反击。3、其他人员接到报警后，立即堵住各条通道，包围守库室和库房，并勇敢地与不法分子展开战斗，但要牢记保人护款。4、当不法分子挟持值班守库人员时，千万注意被挟持人员的安全，并机智果断地制服不法分子或拖延时间等公安人员解救。5、不法分子停止犯罪逃跑时，守库人员不要追击。6、保护现场，向支行领导或保卫部门报案，向侦查人员提供详细情况，如有人受伤立即送医院抢救。七、运钞途中应急防暴预案由于金融营业网点及运钞车抢劫案件屡屡发生，治安形势十分严峻，金融保卫面临挑战，为打击犯罪、保障国家财产和员工生命安全，按照上级行保卫部门的指示精神，为提高押运人员应付突发事件处置的能力，特制订运钞途中应急防暴预案。1、遇有下列情况时的应急措施。（1）途中遇有犯罪分子持械强行拦车时，组长应迅速判明敌情，下达准备战斗或强行通过的命令。当犯罪分子暴力袭击我运钞车辆时，组长立即向罪犯发出口头和鸣枪警告，令其放下凶器，停止犯罪。当犯罪分子在我鸣枪警告后仍不中止犯罪行为，可立即奋勇还击，将其击伤或擒获。当犯罪分子实施持枪抢劫时，押运人员要果断冷静、机智勇敢，有效的打击犯罪，确保国家财产和员工的生命安全。（2）运钞车在途中发生故障或交通事故，不能立刻修复或及时处理的，随车人员应当守护现场，保护现金，并迅速向支行保卫部及公安机关报告，采取措施，确保安全。根据地形和周围治安状况，做好严密警戒部署，按“押运制度”有关规定处置。运钞车如发生车祸，要做好停车周围的保卫工作。劝阻群众不要围观，严防歹徒乘机抢劫，及时向支行报告。2、处置突发事件时的要求。（1）全组人员要服从命令，听从指挥，沉着机智，勇敢顽强，准确地打击罪犯，防止误伤群众。（2）注意罪犯的体形特征，人数、口音、衣着、凶器及逃跑方面，便于侦查。3、犯罪分子作案的几种常见手段。（1）设置路障，利用人、车、石块等造成路面过窄不能通行；前方假设交通事故，迫使运钞车停车，乘机进行抢劫。（2）利用陡坡，急弯或其他视野不开阔地形直接发起攻击。（3）利用同向超车从侧翼同向行进间进行攻击。（4）从后面，侧面直接撞车，造成运钞车损坏和人员伤亡后进行攻击。（5）利用我方超车，用车辆的突然横向、急停、拦路、熄灭尾灯等方法造成我方司机不备，打我方一个措手不及。（6）摸清城市库款交接规律和薄弱环节，伺机抢劫。（7）利用早晚接送款箱及中途头寸运送环节，犯罪分子实施持枪抢劫。八、防火预案（一）火灾发生的原因1、思想麻痹、管理不善，对票据、帐册、废纸等易燃物品管理不严，一旦有烟头等点火源便容易引起火灾。常见有：（1）乱扔烟头，引起地毯、沙发、衣物、废物篓等可燃物起火；（2）躺在沙发上、床上或酒醉后吸烟，睡着后引起火灾；（3）将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾道起火；（4）在禁止吸烟的地方违章吸烟。2、用火设备不良，如食堂、宿舍所用炉灶、煤气灶的质量及安装使用不符合防火要求引起火灾。3、安装使用各种电器不当或超负荷，电线被鼠咬或老化等原因引起火灾。常见有：（1）违章用电及用电不慎，如乱拉临时线；使用电炉、电热台板、电吹风等电热设备后，没有切断电源，烤着可燃物；（2）照明灯具烤着可燃物；（3）带电维护电气设备、线路产生电火花引燃物；（4）电气设备安装不当，长期带故障或过载运行，使绝缘损坏，短路起火；（5）防雷、防静电设施不符合要求或维护不够，遭雷击或烟静电火花引起火灾。4、毗邻生产储存易燃易爆物品的工厂或仓库等发生火灾后殃及银行。5、邻近单位居民起火，应迅速派人观察火势、风向，如判断有可能蔓延波及银行，应立即采取措施。6、蓄意放火。犯罪嫌疑人出于种种原因，纵火销毁证据等。（二）灭火材料1、“1211”灭火器（二氧化碳类）：适用于扑灭电器、电脑、精密仪器、金库、帐证库等火灾。2、水：可用于扑灭任何建筑物和一般物质的起火。但水不能扑灭带电设备的火灾（必须切断电源后再灭火），更不能扑灭比水轻的汽油、食油等火灾（应用湿衣被盖火源）。（三）预防1、库房专人管理，不兼设宿舍或休息室，不准无关人员进入。2、除电灯、风扇等外应封闭其他电源。3、库内严禁吸烟并设置禁烟标志。4、不用明火，停电也不许用蜡烛。5、物品要整套整把存放，地面上不许有散乱帐页、包装纸、绳等杂物。6、设计、安装、管理好电气设备，电器线路应全部采用铜芯线，外加金属保护套；不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等，不准用可燃物作灯罩，严禁超负荷用电。（四）预案第一，当火势尚小时，估计能够控制火源：1、首先切断总电源，并报“119”（明确总闸刀、分闸刀所处位置）。2、立即取灭火器灭火。3、其他人员用水浇，也可用湿扫帚、拖把、衣服等扑灭火源。第二，当火势较大时：1、单位负责人立即向支行领导或保卫部门报告。2、持灭火器人员继续全力灭火的同时，组织其他人员抢救财产。（1）首先保护好帐册的安全。会计负责抢帐册；（2）火场由外勤负责警戒（带有防卫武器）不让周围群众无序进入营业场所抢帐册、现金等财产；（3）抢救出的现金、帐册、贵重物品等由出纳员持武器保护，防止不法分子乘机打劫，金库内现金不必抢出。第三，当火势猛列无法扑救时，应放弃灭火，设法逃生。总指挥应组织疏散人员：1、如果所处楼层已着火，楼梯尚未封死，火势不十分猛烈时，可以披上浸湿的衣被，快速冲下楼台，从走道里逃出，要弓着腰，紧贴墙壁，头部尽可能贴近地面。逃离火场时，带儿童的要抱着儿童走，不能拉着跑。青壮年要帮老人、妇人、儿童优先疏散。逃离时要用湿毛巾捂嘴。2、如果楼梯已被封死，要向离火源较远的阳台、厕所、浴室外等处躲避，千万不要打开门窗。3、如果无法向楼下逃生，万不得已时，可径直向上跑至楼顶台，应躲在上风处，同时向楼下发出呼救信号，或用衣服、床单窗帘等制作救生绳向楼下滑。发生火灾时，不能用电梯逃生。身上着火立即趴地打滚。第四，火灾后处置1、火灾现场清理要与消防队密切配合，有条不紊地进行，支行有关业务部门要对相关物品的清理进行监督指导核实。2、灾后对火灾现场照像，留存资料。3、对伤员及时送医院抢救。以上是本行制订的防盗、防抢、防爆炸及防火预案，由市支行保卫部负责解释。
卫生院控烟资金保障方案篇3
一、医改工作开展情况
(一)加强领导、积极推进医药卫生体制改革
上级主管局及我院领导高度重视，切实加强领导，积极推进医改工作自2011年4月26日以来，区卫生局多次召开基层“医改”工作会议，提前谋划，为下一步实施基层“医改“的具体实施奠定了坚实的基础。医改关乎于民生，为了确保医药卫生体制综合改革工作顺利进行并取得实效，我院于2011年4月27日在街镇人民政府召开了“街中心卫生院2011年医改工作动员大会”，作为基层医疗卫生单位，更是“保基本、强基层、建机制”的重点。通过学习各项医改政策和文件精神，我们感受到了自治区政府实施基层“医改”的决心与信心，医改之举势在必行。
如何使“人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，卫生事业大发展”的重要目标得以实现，我院全体班子成员认真研读相关“医改”配套文件，领会并把握“医改”方向，认清并紧跟“医改”形势，积极探索，共同努力，从思想到行动均做了积极充分的准备。
(二)成立组织机构、强化政策宣传培训
1、我院先后成立以院长为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的医改筹备领导小组和医改岗位设置领导小组，确保医改工作扎实稳步推进。
2、加大医改宣传氛围，共出版2版医改宣传版报，大横幅和小横幅各1条，将“医改100问”和其他有关医改政策文件复印下发至班子成员、科室主任，做到人手一份，并在公示栏张贴便于职工随时阅读、学习文件，了解“医改”政策。
3、2011年4月27日召开全院职工会议，组织学习“医改”文件，同时，结合自身实际，就单位回归公益性、定编定岗不定人、竞聘上岗、转岗分流、基本药物采购、药品零差价率销售和基本医疗、基本公共卫生服务等方面展开了讨论，掌握医改政策.2011年5月5日由区卫生局领导亲自到我院召开医改工作会议，使全院职工从自身实际情况找准自己位置，积极参与到医改工作中来。
(三)核对药品价格、执行零差率销售
1、严格执行国家基本药物制度：自5月1日起我院配备的所有药品均实行零差率销售，将国家基本药物和广西增补基本药物目录复印下发到各临床科室，通过学习培训，并制定用药制度，引导、改变医生原来的用药习惯。
2、于2011年4月29日开始组织人员对药库、药房库存药品进行盘点清理，对符合基本用药目录或补充药品范围内的药品登记上册，目录外药品全部在2011年7月31日24时前妥善处理。
3、通过计算机系统信息化的管理，核对药品进货发票价格，输入微机管理系统，2011年5月1日起所有药品全部按进货价销售，所有药品均未超过国家指导价和自治区药品招标采购价。
(四)、审核资质证件、摸清人员情况
做好竞聘前的准备工作，是确保竞聘顺利的基础。对2010年2月28日之前进入我院的人员逐人核对执业(从业)资格、学历、进入岗位时间和在岗情况进行摸排，共有职工109人，现有在编人员有33人，符合竞聘上岗的编外专业技术人员有31人，符合竞聘上岗的编外工勤人员有7人。
(五)、设置拟定岗位、组织竞聘上岗
依据核定我院的专业技术人员岗位编制77个，工勤技能岗位编制7个，拟定本单位岗位设置方案，做好竞聘上岗的各项准备工作，坚持公开、公正、公平的原则。按照因需设岗、按岗聘人、合同管理的原则落实竞聘上岗工作。深入开展调查研究，及时掌握工作动态，及时发现、解决竞聘上岗工作中出现的新情况、新问题，重大问题及时向上级医改领导小组报告，使竞聘上岗工作在确保稳定的前提下圆满完成。
(六)、医改下一步工作计划：
严格按照区第三批医疗机构实施国家基本药物制度试点暨综合改革工作日程表规定的时间完成相关工作，继续围绕“保基本、强基层、建机制”这一中心任务，以实施基本药物制度为重点，稳步推进基层医疗机构医药卫生体制综合改革，继续巩固和扩大基本医疗保障覆盖面，提高保障水平和服务水平，启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
二、新型农村合作医疗工作稳步开展
街镇共有24个行政自然村，3个社区，总人口68542人，其中农业人口63124人，2011年参合人数58579人，上缴参合基金1757370元，其中社区民政局对五保人员及军烈属人员补助款为13650元，全镇参合率为92.8%。全镇上半年(截止2011年5月20日)止新农合住院补偿情况如下：
1、普通住院补偿
乡级住院517人次，总医药费用为74.06万元，补偿总金额为56.91万元;市级住院702人次，总医药费用266.38万元，补偿总金额为119.65万元。
2、大病补偿情况
大病补偿34人次，总医药费用为87.44万元，补偿总金额43.65万元。
3、普通住院分娩顺产补偿情况
乡镇住院分娩186人次，总医药费用为14.97万元，补偿总金额为3.72万元;市级住院分娩141人次,总费用16.87万元，补偿总金额2.82万元。
全镇累计住院补偿金额为226.75万元。资金使用率为38.7%，农民受益率为2.84%，平均住院补偿率为49.32%。
三、开展医疗服务质量大检查
1、建立院、科两级质控体系，实行职能科室与临床医辅科室联动考核机制。我院根据实际及时调整了医疗质量、护理质量、病案质量、输血、感染控制、药事等6个管理委员会的专家组成，从人员上保证了质控部门经常性质量监控工作的持续开展。将医院各项日常工作进行标准量化，定期考核督查。采取行政职能科室考核临床、医辅科室的工作业绩，而行政职能科室的工作业绩由临床、医辅科室及医院考核领导小组来共同评分。
2、突出医疗服务质量主题，实行重点科室重点监控。在定期进行考核督查的同时，强化医疗服务质量与医疗安全意识，把重点放在医疗工作环节上，注意对工作流程全过程的质量监控。强调对12项核心制度的贯彻执行;如经常性抽查运行和入档病历书写质量，监控：首诊负责制、三级医师查房制、疑难病例讨论制度、院内外医师会诊制度、危重患者抢救制度等规章制度的落实情况，建立和完善了医疗事件应急处理预案和医疗安全报告制度。
一是加强医务人员素质培养，规范执业行为。加强了医务人员医学理论知识及个人综合素质的培训，举办了多种形式的培训班，开展了一系列的专业知识及服务礼仪竞赛活动，医务人员业务水平不断提高，“三基”考核成绩良好。二是建立了医疗事故防范机制，增强了医疗安全责任感。为切实保障医患双方的合法权益，妥善处理各种医患矛盾，建立了较完整的医疗事故处理预案，制订了相关的管理措施，不断加强了对《医疗事故处理条例》及相关配套文件的学习，提高了医务人员的责任意识，确保了医疗安全。三是强化医疗质量意识，提升综合服务能力。始终把提高医疗服务质量作为医院工作的主线，建立健全了各项医疗管理制度，开展了定期与不定期的医疗服务质量考评活动，不断地培养、引进高素质的专业技术人才，较好地开展了各项新业务、新技术，从而保证了医疗服务质量的不断提高。强化医疗文书书写，各单位均能按照《卫生部病历书写基本规范(试行)》要求加强医疗文书书写管理工作。四是加强门、急诊工作，提高应急救治能力。门、急诊工作运行有序，急救设施齐备，各专业值班人员坚守工作岗位，处理及时、操作熟练，确保了绿色通道畅通。五是加强临床输血及药品管理，确保临床用血、用药安全。建立了临床输血管理制度，成份输血比例逐年上升;注重临床用药安全管理，抗生素使用合理，品、管理规范。六是院内感染管理意识不断加强。医院感染及一次性医疗用品实行规范管理，监测资料较齐全，统计指标达到标准要求，一次性用品残核去向正确。
3、加强药品管理，保证用药安全有效。把好用药关，药品严格实行集中招标采购。加强对的管理。狠抓临床合理用药，安全用药，完善《临床药师查房制度》、《药物不良反应监测报告制度》、《医师合理用药评价通报及执行制度》、《医师用药情况监控制度》等规章制度，形成了医院合理用药评价、监控、通报等整套科学管理体系。坚持做到合理使用抗生素，实行抗菌药物分线管理分级使用，指导医师合理使用抗菌药物，保证患者用药安全。
4、公开了价格，规范了收费价格和收费是病人及其家属最为关注的问题之一。医院既要在诊断、治疗上尽量做到优质、高效、安全，又要在治疗费用上切实做到透明、合理，使患者得到实惠。我院严格执行收费政策，规范了医疗服务项目收费，严禁超标、分解收费现象发生。
5、为方便患者看病，切实解决患者就医的各种不便现象，改进和简化了就医流程，为病人提供更优质，更快捷的服务。
6、在门诊大厅免费提供开水及一次性纸杯，在门诊输液大厅增加了输液椅等设备，方便病人看病就诊。这些方便患者的服务项目正在向规范化扩展。人性化服务不仅为病人提供了优质高效的服务，密切了医患关系，加快了病人康复进程，还促进了医德医风建设。
四、公共卫生服务项目开展情况
主要通过实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、大力开展公共卫生服务项目，把医改的重点任务落到实处。
(一)为辖区内居民建立居民健康档案
1、建立居民健康档案
截止2011年5月31日，共建立了19588份健康档案，健康档案项目内容完整、真实，建档率达28%，健康档案合格率达到了96%。其中普通人群14925份，老年人3225份，高血压病673份，糖尿病91份，儿童834份，孕产妇203份，重性精神病25份。
2、建立健康档案的同时对不同人群进行了健康教育及指导，对存在慢性病危险因素的居民进行了干预。居民健康档案分村、分类进行规范化管理。
(二)健康教育
结合我镇的具体情况，通过医疗门诊、下乡义诊、宣传、发放健康教育宣传资料、出版宣传板报等形式开展健康教育活动，开展健康知识讲座及健康知识咨询活动，以宣传慢性病、传染病、艾滋病等知识入手，开展形式多样、内容丰富的卫生防病知识宣传活动：
1.健康教育讲座
今年来至今共开展了健康教育讲座5次。讲座主要针对慢性病居民、育龄妇女、中老年人、儿童家长及重性精神病患者家属等重点人群，受益群众52人，发放健康教育宣传资料845份。
2.公众健康咨询活动
结合我镇实际情况在卫生主题宣传日开展主题健康教育活动3次，受益群众195人，发放健康教育宣传资料1180份。
3.健康教育宣传栏
按照规范要求，我院在门诊大楼前设置了4块宣传栏板，面积均超过2平方米。根据我镇常见病、多发病出版相关疾病的防治知识、传染病防治知识、慢性病防治重点、养生保健要点等群众需要并希望了解的健康知识内容，每月定期更换一次板报内容。截止2011年5月31日出版健康教育宣传栏5期9版，各村出版墙报2期115版。
4.音像资料播放及健康教育宣传资料发放
我院刻录了公民健康素养、艾滋病等传染病防治、高血压病防治健康讲座、甲型H1n1流感的防治、糖尿病预防与治疗、小儿肺炎的防治、孕妇饮食与营养等健康知识内容的光碟，每天在输液室、候诊区轮流播放，每次播放在一个小时以上。
发放由区卫生局印制的突发事件宣传、急性传染病防治、慢性病防治、常见病防治等宣传材料共计5000份。我院还自行印制多种健康教育宣传资料，通过下乡义诊宣传活动、门诊及住院服务及开展健康讲座等形式向广大居民发放了健康教育宣传资料共计2000份，取得了较好的宣传效果。
5.健康教育培训
我院举办了健康教育业务学习培训3次，努力提高医务人员的健康教育能力，以促进我镇健康教育工作的发展，提高镇内居民健康素质。
6.健康教育督导
对辖区村卫生室开展了第一季度计免、妇幼等健教督导检查，并现场将督导结果反馈给村医务人员，指出其存在的问题并提出整改措施，督促其进行认真整改。
五、行风建设
(一)加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线
加强行风建设，教育是基础。结合实际，突出重点，丰富教育形式，讲求教育实效，深入开展思想教育工作。一要深入开展理想信念教育，使广大医务工作者树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强宗旨意识，充分调动广大医务工作者的积极性。二要进一步加强职业道德教育，规范诊疗行为，切实维护好群众和医务人员的合法权益，树立良好的职业形象。三要深入开展法律法规、纪律政策教育，不断增强医务人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务意识和法制观念，自觉抵制不正之风。四要广泛开展廉政文化建设，围绕“为民、务实、清廉’’为主题，把“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育结合起来，加强院风建设;要把廉洁教育融入到卫生院各项工作中，形成“以廉为荣，以贪为耻’’的良好风气。
(二)加强制度建设，从源头上预防腐败和不正之风的发生
加强行风建设，制度是保证。结合实际，建立健全各项行之有效的制度，切实做到按制度管人管事，规范行为。当前要重点建立健全和落实好以下制度：
1.建立健全领导班子民主决策、民主监督制度。进一步完善领导班子议事规则和工作程序，建立民主决策机制。贯彻落实“三重一大’’(重要干部任免、重大决策、重大项目和大额资金的使用)事项必须经领导班子集体讨论决定的规定。建立职工代表会议和职工大会制度，定期讨论研究本单位的重大问题，听取职工对卫生院管理、建设和发展的意见，实现决策议事的科学化、民主化。
2.建立健全反腐倡廉和行风建设的各项工作制度。严格执行中央和自治区关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的有关规定。要制定和完善廉洁从政、从医行为规范和相关管理监督制度，规范权力行使程序，规范和约束干部职工的行为。要以纠正虚报体检、挂床住院和医务人员收受回扣、开单提成等问题为重点，建立行风建设各项制度，全面落实纠风工作责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
3.建立健全规范管理制度。严格贯彻执行《广西壮族自治区乡镇卫生院管理办法》，结合实际，制定具体管理制度，抓好制度落实，推进乡镇卫生院管理规范化。
4.加强制度执行力的建设。要建立健全反腐倡廉和行风建设的监督制度及责任追究制度，保证各项制度的有效执行，逐步形成用制度管人管事的工作机制。
5.全面实行院务公开制度。院务公开是卫生院规范化管理、接受监督的重要形式。要切实做好向社会和向院内“两公开’’工作。向社会公开的内容包括：①乡镇卫生院的各项法定证照;②医务人员、工作人员姓名、职务、职称等基本情况;③医务人员、工作人员的岗位职责;④药品、检验、诊疗、疫苗接种等医疗卫生服务项目的价格和收费标准;⑤新农合的政策、用药目录、收费和报销标准、报帐手续，定期公布报帐情况;⑥其他需要向社会公开的信息。向院内公开的内容包括：①院领导班子决定的重大工作事项;②卫生院财务收支情况(含上级拨款、专项资金、业务收入、社会捐赠等资金);③药品、耗材、医疗器械、化验试剂、制剂等采购情况;④奖惩、劳务分配情况;⑤基本建设项目的实施情况;⑥其他需要向院内职工公开的信息。
6.大力推行承诺制度。践诺诚信是树立卫生行业良好形象的具体体现。乡镇卫生院和医务人员要向社会公开承诺。具体内容为：①严格执行国家法律法规和医疗机构的管理规定，依法行医、规范管理;②严格执行新农合各项政策，不弄虚作假;③礼貌待人、热情服务、文明行医、不收“红包”、回扣;④对患者诊疗认真负责，因病施治、合理用药、合理检查;不开大处方、不滥检查，不使用伪劣、过期药品，保证用药安全;⑤严格按规定收费，不分解收费、不自立项目收费、不超标准收费;⑥不公开患者病情隐私，为患者保守秘密;⑦其他需要承诺的事项。
(三)进一步加强新农合基金使用的监管
健全和严格遵守新农合医疗基金使用的管理规定，严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。区合管办要加强对新农合基金使用的监管工作，定期开展督查，重点监督检查基金管理和运行是否规范、基金使用是否合理并定期公开、医疗服务行为是否规范、农民医疗负担是否有所减轻等。对检查中发现的问题，要督促有关部门及时整改，问题严重的，要追究相关人员的责任。
(四)坚决查处损害群众利益的不正之风
要加大查处腐败和损害群众利益不正之风的工作力度，严肃查处在基建、采购活动中的商业贿赂案件、套取新农合基金案件和损害群众利益的行风案件。要注意利用案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，以查促管，以查促建，充分发挥查办案件的治本功能。
五、优质护理
“优质护理服务工作”不仅仅是护理方面的工作，也是整个医院的工作，关系到每位职工的切身利益，要从深化医药卫生体制改革和维护广大人民群众健康权益的高度，以创优工程为契机，坚持以人为本和“以病人为中心”的服务理念，努力推动医院整体服务水平的提高。
我院制定了“优质护理服务工作”活动总体方案、组织结构及活动计划。争创“优质护理服务示范卫生院”、争创“优质护理服务示范病房”、“优质护理服务先进个人”。把“创优工程”作为今年的重点工作，统一部署，将每项内容、每项责任逐一落实。认真学习相关文件，做到人人知晓活动目标，活动内容，人人领悟活动内涵重点。讨论制定科室创建“优质护理服务示范病房”活动计划。
基础护理是临床工作最基本的组成部分，是护理人员必须掌握的基本技能。病人住院的全过程需要基础护理服务，在一定意义上，基础护理是衡量护理质量的核心和标准，因此，抓好基础护理，提高护理质量是护理管理者的管理目标。近年来，由于护患双方的价值观、需求观都在发生变化，病人对医疗服务的需求和期望值越来越高，而医护人员也产生了或多或少的实惠心理，从而导致基础护理质量下滑。医院紧紧抓住此次“创优工程”机遇，努力提高护理人员主动服务意识，加强基础护理工作，落实分级管理，加强内部学习，保障医疗安全，切实转变“重专业、轻基础，重技术、轻服务”的观念，把基础护理工作做细、做实，更好地为患者提供安全、有效、便捷、满意的护理服务，做到变被动服务为主动服务，从主动服务到感动服务，推出特色服务，使护理工作走上更加科学化、规范化、精细化的发展轨道。
1、将重塑价值观作为体现护士价值观的切入点，首先，做好护士入科教育，使每一位护士上岗前均认识到基础护理工作的重要性，树立基础护理与专科治疗同等重要的意识，摒弃重治疗轻护理的思想;其次，通过高年资的护士的献身说法，列举基础护理促进病人康复的典型案例，激发护士对基础护理工作的动力和成就感;三是护士长言传身教，对护理事业执着，对工作负责、热忱，树立良好的形象感染护士;四是通过定期举办基础护理知识讲座，使护士认识到基础护理具有丰富的科学的内涵，激发护士科研创新的热情。
2、加强业务培训，制定《基础护理服务工作规范》、《常用临床护理技术服务规范》培训计划，考核评价标准。通过培训、考试、操作演练，不断提高护士基础护理技能、业务水平和自身素质;建立专科护理技能培养计划和管理制度;有计划选派护士长、资深护士到上级医院进修、学习，提高护士素质和专业技能。实现病房管理、护理服务规范化。
七、食品安全
八、创建无烟医院
根据上级部署及医院领导的高度重视下，禁烟工作进展顺利，按照工作要求，医院向全体职工发出了禁烟倡议书，成立了院科三级禁烟领导小组，明确职责，树立目标，并制定了全院禁烟工作发展规划、工作制度、奖惩措施。把禁烟工作列入医院发展规划。一是专门贺州市疾控中心专家来我院进行无烟医院创建、吸烟危害等讲座，号召全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、禁烟模范，为创建“无烟医院”作出贡献。二是多种形式开展创建“无烟医院”的宣传工作。统一在医院大楼的主要入口设置明显的禁烟标志，在门诊候诊大厅、接诊室、病房走廊、办公室、会议室等处张贴悬挂禁烟标志。专门制作禁烟健康教育处方及宣传牌，对门诊病人及探视家属进行控烟宣传。三是医院设立了戒烟门诊、指定了戒烟医生，公布了戒烟咨询电话，明确院内禁烟场所。四是通过宣传栏、横幅、院务会和职工大会向全院工作人员进行禁烟宣传，强调做好禁烟工作的重要性和必要性。五是将禁烟宣传融入住院病人的入院宣教中，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人及家属禁止在院内吸烟，整项工作取得良好效果。
九、计划生育
一、健全组织，加强领导
为了做好人口与计划生育工作，加强对人口与计划生育工作的领导，我院成立了由院长康有安任组长，副院长莫丽玲任副组长，唐飞源、黎诗怡、严志森、杨李洁、李朝霞等有关领导、科室负责人和护士长为成员的人口与计划生育工作领导小组。小组成员分工明确，责任到人，做到分管领导亲自抓，科室负责人具体抓，上下配合，齐抓共管，确保了人口与计划生育及有关工作落到实处。
二、认真学习法律法规，广泛开展宣传
医院针对职工多、妇女多这一特点，利用职工大会、科室晨会及卫生咨询服务，认真学习宣传《人口与计划生育法》及有关人口与计划生育政策，充分认识人口与计划生育是关系到我国社会与经济发展的重要性，提高全民计划生育意识，统一了职工思想，在职工及人民群众中树立起学法执法、遵纪守法的自觉性，为推动人口与计划生育管理工作起到了积极作用。
三、健全制度，落实措施
医院历来重视计划生育工作，把人口与计划生育工作纳入工作议事日程，作为重要的一项工作来抓。医院安排专人对新生儿进行录入，并把计划生育工作纳入医院主要工作议事日程，不断完善工作制度和工作措施，医院与院内各个科室签定了《计划生育工作目标责任书》，定期检查考核，年终评比总结。对来院流动人口进行登记,并与流动人口签定《流动人口与计划生育工作协议书》。对院内育龄妇女进行造册登记，凡发现生育一胎后的妇女未取得生育二胎生育证又怀孕者，医院及时上报计划生育部门，积极配合有关部门采取相应的措施予以处理。医院妇产科对来院分娩的孕妇，首先检查有无《生育证》，并作好登记，无《生育证》的及时地向计划生育部门予以报告，避免了无计划生育及超计划生育的发生。同时严格杜绝了计划生育假手术、假证明及胎儿性别鉴定等问题，计划生育率为100%。
卫生院控烟资金保障方案篇4
胡芝容：小足道里走出大世界
芝颜，容覆。
作为重庆富侨保健服务有限公司创始人之一，胡芝容阔步前行，先后到香港、澳门、台湾、新加坡等地抢注商标，“富侨”年营业额超过20个亿……
10年间，“富侨”“踏”遍国内外各大城市，直营店、连锁店达600余家。
十几年的艰辛、磨砺和探索，“富侨人”用勤劳、智慧和勇敢，打造出了中国足浴保健第一品牌，取得了中国足浴保健行业企业规模第一、从业人员第一、营业收入第一的成绩。“富侨”投资兴办的富侨职业培训学校，成为重庆市首批妇女创业就业培训基地、国家“阳光工程”定点培训学校、中国足部反射疗法师培训基地。
在前行的路上，胡芝容和“富侨人”不断践行着企业的社会责任，坚守着企业的社会良知。
金大鹏：烟草，不能承受的生命之重
“你有吸烟的自由，但你不能自由地吸烟。”全国政协委员金大鹏连续多年提交控烟相关提案，并极力向大众普及吸烟的危害。
金大鹏告诉记者，2003年11月，中国政府与世界卫生组织签署了《烟草控制框架公约》，承诺于2006年1月正式生效后就开始控制吸烟。
然而，6年来，“履约领导小组”在控烟履约方面基本上无所作为，国家层面既未指定控烟规划，也未制定全国控烟法律、法规，《实施准则》规定的有效控烟措施在我国基本没有实行。
金大鹏说，数十年来，上万个科学研究证明二手烟暴露对人群健康危害严重，能导致癌症、心血管疾病和呼吸系统等疾病，使非吸烟者的冠心病风险增加25%～30%、肺癌风险提高20%～30%。由于二手烟雾包含多种能够迅速刺激和伤害呼吸道内膜的化合物，因此，即使短暂的接触，也会导致上呼吸道损伤，引起冠状动脉供血不足，增加心脏病发作的危险，并且，二手烟还可导致新生儿猝死综合征，低出生体重等。
采访过程中，金大鹏强调最多的是“死亡”二字，吸烟和死亡看上去并无关联的两个词汇，其二者之间的距离却如此之近。
司富春：中医药发展的春天
“这些年是我国中医药大发展时期，近年来，同志在政府工作报告中专门提到扶持、发展中医药和民族医药事业的方针。对于我们业内人员来讲，确实是一个很大的鼓舞，同时也给我们的工作指明了方向。”2012年3月9日，全国政协委员、河南中医学院教授司富春在接受《健康大视野》记者采访时说。
从中医药自身的发展来看，切合了国家政策和实际工作的需要，在医改和新农合中，中医药已经发挥了应有的作用，并且在逐步推进。
中医药的医疗技术、医疗方法是非常贴近老百姓的。在日常养生、保健宣传等方面都能突出中医药的优势，再加以推广宣传，并研发出一系列体现中医药的产品，打造中医药文化品牌的实力就更加雄厚。
司富春说，中医药是许多老百姓、特别是农村和贫困边远地区百姓就医的首选，然而近几年价格的过快上扬，导致中药饮片价格过于昂贵，老百姓看不起中医、不敢看中医，从而违背了国家扶持中医药政策的实施，阻碍了中医药事业的发展。
徐如祥：一位军人的大医情怀
徐如祥，一身戎装的军旅生涯，给了他一生荣光；精湛的医术，为他点亮了一盏心向患者、守护人民子弟兵生命健康的明灯。
他把自我人生价值与为军人服务、为国防服务、为人民服务紧密地结合在一起。作为一名军人，徐如祥始终牢记为人民服务的崇高宗旨；作为一名军医，他始终牢记救死扶伤的神圣天职。
在重大自然灾害发生后的现场，我们总会看到军人的身影。军医，身兼医生军人双重身份，在这个特殊的战场上发挥着至关重要的作用。2008年，汶川地震时，徐如祥带领队员冲锋灾区一线，在坍塌的废墟上，挽救了一个又一个生命。
身为一名军医，徐如祥在忠实履行使命的同时，还带领医院勇攀医学高峰。2008年4月，徐如祥被部队特招入伍，进入总医院，任神经外科主任。在该院神经外科，他大展拳脚，打出了一系列漂亮的组合拳，使学科得到了飞速发展。
“我们是军人，是人民的子弟兵，服务是我们的天职。”徐如祥说，这就是他永远的心愿。
赵平：医疗诚信助推民生发展
医疗机构的健康发展是民生体系建设的基本，是百姓生活、民生企盼的优先目标。
“诚信，是医疗机构发展的根本，是每一位医务工作者的基本职业原则，是百姓评判医院及医生的重要指标。”全国政协委员赵平接受本刊记者采访时直言。
新医改三年，困扰我国卫生事业发展的一些结构性问题开始发生变化，我国的基本医保改革在覆盖人数、服务范围和自付比例上都取得了不同程度的成效。
尤其值得注意的是，在同志今年所作的政府工作报告中，再次强调大力推进医药卫生事业改革发展。
加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固和完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。
陈菊梅：把病人当亲人
在我国传染病防治领域，有这样一位勇于担当的巾帼英雄。
她把患者的健康放在心上，当他们的生命受到威胁时她敢于负责，从死神手中夺回了一个又一个生命。
她就是传染病防治专家、第302医院专家组组长陈菊梅。
“陈菊梅是院里出了名的‘拼命三郎’，只要能为患者解除痛苦，她连命也敢豁出来。”第302医院院长吕吉云说。
“她就是一个有技术含量的‘活雷锋’！”首都医科大学北京佑安医院副院长段钟平这样评价陈菊梅。
在陈菊梅的诊室里，经常可以看到这样一幕：她主动与传染病病人热情握手。这个简单的动作，让每个病人心里都泛起了温暖的涟漪。然而，她不怕自己被传染吗？
陈菊梅坦言，对病人，我从来没有怕的感觉。如果连自己都怕，那么病人更怕了！换位思考，如果躺在病床上的是你的父母或兄弟姐妹，你会怎样？把他们当成自己的亲人，就什么都不怕了。
何梅：关爱妇幼，心系百姓
“我是一名人大代表，我的职责就是反映人民群众的呼声，尽职尽责地为人民群众服务。”多年来，广东省阳春市妇幼保健院院长何梅始终把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，尽自己所能，当好选民的“代言人”。
围绕医疗卫生、交通事故社会救助基金、扶持欠发达地区、推进基本公共服务均等、改革养老金“双轨制”等问题何梅先后提出议案和建议20多件，其中在2010年召开的全国人大三次会议上提出的《关于实行免费婚检的建议》引起全国各地的高度关注，截至目前，全国已有广东、浙江等多个省市实行了免费婚前检查。这对减少新生儿缺陷率，提高出生人口素质具有重大意义，产生了良好的社会效应。
“履职尽责做代表，扎扎实实办医院。我要以自己的实际行动，坚守人大代表职责，为医疗卫生事业发展、为百姓的健康尽自己绵薄之力。”何梅的心愿简单朴实。
曹东彬：清华池的坚守与新生
“治脚病就去清华池”，在北京城，提起清华池，老北京人都有共识，有的甚至一家三代都光顾过这家百年老店。“一招鲜”的绝活，使清华池的修脚技艺自成一家，脚病治疗也成为其特色服务。而品牌的创新性运作，正是清华池屹立于品牌之林的关键。
“清华池的很多改良措施，都是清华池总经理曹东彬经过观察、体验后改进的……”谈及清华池的发展，清华池人常常会提及一些细节性的改良，在他们眼中，曹东彬是个细致而善于观察的管理者，他所做的细节上的改良为清华池赢得了源源不断的客流。
“时代变化了，人们的健康意识提高了。我们要把预防交叉感染的意识，融进传统的修脚业。”通过细心观察，曹东彬找到了清华池脚病治疗的有效途径。
曹东彬上任后，不仅使清华池在营业面积和设备上进行了改良，而且还成立了清华池学雷锋送温暖贴心人服务队，2000年后，清华池又提出了进社区送修脚服务的新理念。
作为百年老字号，五年来清华池每年经济效益递增20%。清华池的兴盛，还源于一个“新”字，其新在品牌重塑，在营销创新。
田青：继承和传播的双核效应
在和五指山足部反射区保健中心有限公司总裁田青的谈话中，记者听到最多的就是厚道、固业、务实、乐活四个词，工作人员对其评价最多的也是这四个词。
15年的磨砺，五指山带着其技艺和信念从山西走进北京，走向全国，目前已拥有近20家直营店，员工近2000人。15年间，田青没有盲目扩张，而是一步一个脚印，稳健、踏实地走好了每一步，经营好了每一个店面。
而面对连锁经营这个挑战，田青说，“五指山加盟店的步子已经迈开了，我们坚守专业、捍卫专注的路子将坚定不移。‘传承中医导引精髓，传播中华养生文化’也是我们每一个店面一直坚守的理念，五指山人一直在为消除人类的亚健康在不懈努力。”
任真年：应完善现代医院绩效管理
随着医疗卫生工作的科学发展，绩效管理逐渐成了现代医院管理的重要组成部分，但这种蕴含着现念的管理方法在不少医院无疑成了“短板”。
任真年说，“把绩效管理的理念引入到现代医院管理中，可以激励医院管理者改善原有不适应病人需求的服务方式、不适应员工的管理方法，让医院与世界最先进的管理理念、管理精华、管理方法接轨，最终使医院科学发展。”
然而，我国绝大部分医院的绩效尝试，只是有了绩效管理的形式或只做了绩效考核，还没有实施科学的岗位绩效考核与绩效管理，不是完整意义上的绩效管理，管理水平还相当弱。
卫生院控烟资金保障方案篇5
为了确保我市卫生系统创建国家卫生城市(以下简称“创卫”)目标如期实现，根据《国家卫生城市标准》和《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》，结合医疗卫生机构承担的创卫工作任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十和十八届三中全会精神为指导，按照《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》的要求，以创建国家卫生城市为目标，以“加快科学发展，建设美丽泉城”为主线，以加强健康教育、传染病防治、病媒生物防制为重点，以净化、绿化、美化环境为主要任务，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，坚持“省市联动、属地治理、一岗双责、突破重点”的原则，在市卫生系统创建国家卫生城市领导小组的领导下，集全院之智，举全员之力，全面完成我院承担的各项创卫工作任务。
二、工作目标
按照局党委的要求，认真履行创卫职责，负责做好市卫生局创卫领导小组安排的日常工作。通过宣传动员、全面创建、巩固提高等阶段，查找薄弱环节，落实指标任务，针对重点、难点，研究工作措施，实现爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、传染病防治、病媒生物防制等创卫任务全部达标。具体实施步骤：
(一)宣传动员阶段(20xx年3月上旬)。召开全院创建国家卫生城市动员大会，明确目标任务，落实责任科室部门，签订责任书。加大宣传力度，广泛发动全院积极参与国家卫生城市创建活动。
(二)全面创建阶段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部门按照本方案要求，制定具体工作计划和措施，全面开展国家卫生城市创建工作，迎接全国爱卫会的初审和暗访。
(三)巩固提高阶段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提升，迎接全国爱卫会的技术评估和综合评审。
三、工作任务
各科室、部门要认真学习《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》和《济南市创建国家卫生城市技术手册》，按照《济南市第四人民医院创建国家卫生城市实施方案》要求，完成以下任务：
(一)爱国卫生组织管理
1、建立健全爱国卫生组织机构，有与工作任务相适应的专(兼)职工作人员，定期研究部署爱国卫生工作，工作有计划、有总结，档案资料齐全。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
2、有爱国卫生管理制度和责任分工，积极搞好院内环境卫生和绿化美化，定期开展卫生检查评比活动，有活动记录。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、物业管理科、总务科)
(二)健康教育
1、健康教育机构健全，人员经费落实，能够承担起业务技术指导的职责。(责任领导：孙玉凯<院区>，左金良<社区>;责任科室：公共卫生科、社区管理科)
(1)有专(兼)职健康教育人员，形成健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。能随时提供近三年来有关健康教育的完整资料。
(2)健康教育机构编制人员落实，有适应工作需要的设备，包括电脑、彩电、投影仪、照相机、录像机、幻灯机等，有适应工作需要的健康教育活动经费。
(3)健康教育部门有管理制度，有年度工作计划、总结和检查考核。经常组织对健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。
(4)健康教育宣传资料可自编制作，每年不少于8种。
2、能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。健康教育资料齐全，按年度装订成册，管理规范。(责任领导：孙玉凯<院区>，左金良<社区>;责任科室：公共卫生科、门诊部、护理部、社区管理科、医务科)
(1)设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每月更换一次宣传内容，板报每月更换一期，做到图文并茂。
(2)每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训。健康教育列入常规工作制度。
(3)发放健康教育宣传资料，开展健康教育咨询。门诊和病区必须使用市统编健康教育处方。卫生报刊发行到科室和病房，并通过候诊、就诊、住院、出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。
(4)积极参与社会性健康教育工作，认真组织各类健康节日的宣传活动。社区卫生服务中心、站要充分做好社区健康教育工作。
(5)住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识。
3.开展创建省级或市级无烟医院活动，医院有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，有控烟劝导员，会议室、接待室、候诊室和病区等室内禁止吸烟，无吸“游烟”者，设有室外吸烟区，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，落实奖惩。(责任领导：卢艺涛;责任科室：物业管理科、爱卫办、安保科)
(三)环境卫生
1、定期组织开展环境卫生综合整治活动，设置专人管理，有规章制度，有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求：(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、物业管理科、爱卫办、安保科)
(1)路面全面硬化、平整、无破损、无坑凹，环境整洁。
(2)下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。
(3)建筑物整洁美观，无违章建筑，无乱贴、乱写、乱画现象。沿街房屋建筑遮阳篷设置规范美观，无破损、污垢。临街楼房其阳台封闭应统一式样、材质、规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。
(4)保持公共环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭，配置齐全。不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生活垃圾。
(5)各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停、乱放现象。
(6)落实“门前五包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包看护)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。
(7)广告牌匾、门牌设置规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。禁设布条类横幅广告。
(8)照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。
(9)环境卫生整洁，卫生管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。无违章饲养畜禽和宠物现象。
2、落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化管理，定时定点投放，定时定点清运，做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范，保洁达到“六洁四无”要求，即：门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁;无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。垃圾、粪便收集运输全面密闭化，各类垃圾、粪便运到指定场地统一处置。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、物业管理科、爱卫办)
3、院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。(责任领导：卢艺涛;责任科室：物业管理科、总务科、爱卫办)
(四)传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。(责任领导：左金良<社区>，孙玉凯<院区>;责任科室：公共卫生科、感染性疾病科、门诊部、社区管理科、医院感染管理办公室)
(1)有甲、乙、丙类传染病监测管理计划，有传染病疫情、院内感染、消毒药品、生活饮用水的年度、季度监测资料。
(2)建立公共卫生信息网，充分发挥卫生防疫、防病业务指导作用，不断加强对各科室部门的业务指导。
(3)及时掌握传染病疫情动态，定期分析、研究、制定年度传染病防控工作预案;开展对传染病防控工作的社会宣传。
(4)发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。
(5)医院和社区卫生服务中心、站应有专用的《传染病疫情登记簿》，并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。
(6)定期组织医院传染病漏报调查,做好记录，并有专门的调查报告。
2、设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。设立感染性疾病科及传染病预检分诊点。(责任领导：左金良<社区>，孙玉凯<院区>;责任科室：感染性疾病科、公共卫生科、医院感染管理办公室、门诊部、社区管理科)
(1)在综合医院内设传染病病区，社区卫生服务中心要设传染病门诊。
(2)感染性疾病科有专职或兼职人员。
(3)医院和社区卫生服务机构均应建立健全门诊日志，医院开设肠道和发热门诊。
(4)不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。(责任领导：左金良<院感>、孙玉凯;责任科室：公共卫生科、医院感染管理办公室、医务科)
(1)加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7n9等)、手足口病等重大传染病的防控工作。
(2)加强疾病监测、健康教育和人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处置能力。
(3)定期对消毒工作进行监测和监督，掌握消毒质量和影响消毒质量的因素，并将结果及时反馈。
4、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。(责任领导：孙玉凯;责任科室：公共卫生科、应急办、医务科)
(1)建立公共卫生信息体系，实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。
(2)按《传染病防治法》的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，应及时向辖区内疾病预防控制机构报告，漏报率应低于2%。
5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种条件符合国家规定要求;预防接种规范，安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%;儿童入托、入学须查验预防接种证;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。(责任领导：左金良<社区>;戴炳光<护理>;责任科室：社区管理科、护理部)
(1)预防接种门诊按日接种或每周至少有2次以上接种日,并做到一人一针一筒。
(2)常住人口儿童建卡(证)率达98%以上。
(3)儿童计划免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接种率均达95%以上。
(4)产房、新生儿室工作人员应给新生儿接种乙肝疫苗和卡介苗,并同时规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡,按要求及时统计上报。
(5)社区卫生服务中心、站严格按照山东省预防接种规范化门诊的有关标准与工作要求组织实施预防接种工作，严格接种程序和操作规范,杜绝差错、事故发生。
(6)社区有流动人口计划免疫管理办法,并认真组织实施。居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达95%以上。
6、建立健全输血科的管理制度;工作符合规范要求，确保临床用血安全。(责任领导：孙玉凯;责任科室：输血科、医务科)
7、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家有关要求。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、器材设备管理科)
(1)医疗废物收集工作应有专人负责，建立和落实各种医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。
(2)设置各种医疗用品的使用账册，将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置方法和最终去向。
(3)使用后的医疗废弃物专人收集，按要求分类存放于医疗垃圾暂存处，暂存处标示、存放规范，清运及时，防蝇防鼠摄食设施健全，医疗废弃物由环保部门指定的回收机构统一回收处理。明确区分标准，严禁将医疗废物混入生活垃圾。
(4)严格遵守《医院污水处理设计规范》，应建造污水处理站(房)，污水处理站(房)应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离。所有的污水处理设施、设备、装置应符合环保部门管理要求，并取得环保部门核发的《排污许可证》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水，必须进行消毒处理，污水消毒工艺应符合《消毒技术规范》要求，选用的消毒剂安全有效。
(6)含有放射性、重金属及其他有毒有害物质的污水，必须单独收集处理，达到排放标准后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水处理厂的城市下水道时，以解决生物性污染为主，采用一级处理;医院污水排放到地面水域时，应根据水体的用途和环境部门的法规与规定，对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理，采用二级处理。
(8)按照环保部门的指导意见，在规定时间内完成医源性污水处理设施、设备的建设、健全、维修、维护等各项工作。
(9)按照《消毒技术规范》的监测方法和要求开展自我监测工作，没有条件进行检测应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测，消毒效果不达标的机构应积极组织整改。
8、医疗机构审批和日常监管资料齐全，无虚假非法医疗广告。(责任领导：许孝新、彭波;责任科室：医务科、宣传科)
(1)医院持医疗机构执业许可证执业;医务人员均持证(医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书)上岗。
(2)报纸不刊登、广播和电视不播放虚假非法医疗广告，院内无虚假非法医疗广告牌、标语。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。要配有除四害专(兼)职人员，所有专(兼)职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全，责任和措施落实。
(2)根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。
(3)坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道沟，填平坑洼，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。
2、在化学防制中，注重科学合理用药，对所选用除四害药物要进行抗药性测定，有现场试验报告和应用评价。严禁使用国家明令禁止使用的药物，所用药物由有关专业机构监测、许可。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
3、按全国爱卫会相关规定要求,对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
4、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内：(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)灭鼠标准:15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%;有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%;防鼠设施不合格处不超过5%;外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。建有布局合理的灭鼠毒饵站，站内有合格的灭鼠毒饵。
(2)灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。
(3)灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只;防蝇设施不合格房间不超过5%;蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
(4)灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只;有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只;有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
(六)公共场所、生活饮用水卫生
1.认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证;室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(责任领导：左金良<院感>、卢艺涛;责任科室：总务科、餐厅、医院感染管理办公室、物业管理科)
2.市政供水、自备供水管理规范，检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科)
3.二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求，供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科)
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任。成立济南市第四人民医院创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室和目标考核组(三个)、宣传动员组、经费保障组、志愿服务管理组、督查组。各科主任、负责人是科室部门创卫工作第一责任人，指定专人负责日常工作，确保一级抓一级，层层落实，高质量完成创卫各项工作任务，按期实现创建国家卫生城市工作目标。
卫生院控烟资金保障方案篇6
（一）医改工作
1.调整医共体试点范围，控制病人外流。
2016年，在____镇中心卫生院（南部乡镇）通过二级综合医院评审后，我县及时调整了县域医共体试点范围，由该院牵头与周边4个乡镇成立了第三个县域医共体-____县红十字会医院县域医共体，有效控制了病人外流。
2.推进家庭医生签约服务，发挥守门人作用。
2016年在村医签约服务工作的基础上，我县又启动实施了家庭医生签约服务工作，截止11月底，我县已完成常住人口签约人数170092，签约率达16.45%；有偿签约人数86354，有偿签约率达8.35%；65岁以上老人、高血压患者、2型糖尿病患者有偿签约人数分别为38497、35126、11648人，老高糖有偿服务率分别为40.38%、36.39%、52.21%，全面超额完成全年家庭医生签约工作任务，在淮南市农业县区中排名第一。
3.工作落实得力，县外住院病人趋于回落。
根据省新农合管理中心2016年前三季度县域医共体新农合运行情况的通报数据，____县2016年前三季度县外就医人次为38356人次，较2015年同期的42536人次，同比下降9.82个百分点。其中，____县县医院医共体县外就医人次下降8.73个百分点，____县中医医院医共体县外就医下降7.70个百分点，____县红十字会医院医共体下降幅度达19.34个百分点，在全省首批31个医共体中下降幅度居于首位。
（二）民生工程工作
1．新型农村合作医疗2016年，全县参合人数达1115601人，参合率达100%，人均筹资120元，共筹集资金60248万元，其中自筹资金13387万元，中央、省财政补助45188万元、县配套1673万元，资金全部到位。截至11月底全县参合农民共有1516109人次获新农合补偿，受益率135.9%，其中：住院补偿113602人次，门诊统筹补偿1355589人次，慢性病补偿40345人次，住院分娩补偿6573人。
2016年，城乡居民大病保险参保人数为1115601人，截止10月底，已补偿1626人次，补偿金额达3012.12万元。
2．妇女儿童健康水平提升工程2016年，全县孕产妇住院分娩补助任务数为7600人，免费婚前健康检查任务数为11750对夫妇，免疫规划接种任务数为317000针次。截止10月底，孕产妇住院分娩已补助7744人，任务进度达101.89%，完成补助资金发放达232.32万元；为12765对新婚夫妇进行了婚前免费健康检查，任务进度达108.64%；一类疫苗接种达269780针次，任务进度为85.1%。
3．基本公共卫生服务截止10月底，全县共完成居民健康档案规范建档961331例，完成率达107%；适龄儿童免费接种第一类疫苗、免疫规划建卡11048人，任务完成率达76.74%；结核病规范管理504人，管理率达92.82%；65岁老年人管理90986人，管理率达95.35%；高血压患者规范管理76826人，管理率达79.60%；ii型糖尿病规范管理22088人，管理率达99.01%；重症精神病患者管理4244人，管理率达103.92%；传染病疫情、突发公卫事件信息报告率100%；3岁以下儿童系统管理率达85.50%；7岁以下儿童保健覆盖率达90.50%；孕产妇系统管理率达85.60%；卫生监督协管服务比例覆盖率达100%；中医药服务管理113992人，覆盖率达106.
4．计划生育家庭特别扶助制度2016年，全县共申报计划生育家庭特别扶助384人，发放补偿资金137.23万元，政策落实率达100%。
（三）计划生育
1.贯彻落实中央全面两孩政策自从2016年中央全面放开两孩政策以来，我县对中央新的生育政策加大了宣传力度，通过广播、电视和发放宣传资料、竖立宣传标牌等方式，全方位、
多角度地对政策进行了宣传，并鼓励群众响应国家号召。同时，我县要求25个乡镇计生办建立一站式服务大厅，开通了网上办证，通过打造优质的服务环境和现代化的办事流程，提高为群众办理生育登记和生育服务的效率。提高了群众对全面两孩政策的知晓率和办证积极性。2016年统计年度，我县已办理二孩生育登记9368例，比往年增加近两倍。2.流动人口管理与服务2016年共完成流动人口省内外各种信息交流14.05万条；春节期间开展了流动人口卫生计生关怀、关爱专项活动，共发放《计划生育利益导向一封信》、《孕前优生健康检查手册》及相关计生法律法规知识宣传资料共计502449份，组织生殖健康检查76137人次，发放慰问金945600元，生活和生产用品折合人民币279000元。
2016年，全县全员流入人口登记管理1445人，其中0-6岁儿童114人，孕产妇16人，按照省市要求，规范开展流动人口基本公共卫生计生均等化服务工作，全县建立流动人口居民健康档案1387份,建档率为95.99%；建立0-6岁儿童预防接种卡106人，建卡率为92.98%，累计接种剂次128次，一类疫苗接种率为100%；建立儿童保健档案106人，建档率92.98%；建立孕产妇保健档案16人，建档率100%；免费发放计划生育药具盒数158盒；免费开展生殖健康检查人次79人次。
3.实行计划生育工作月预警机制为保障计划生育工作圆满完成，县卫计委建立月预警机制，将新婚管理率、阳性检出率、出生上报量、出生人口性别比、早孕发现率、政策外生育控制、长效综合节育措施落实率等核心指标紧抓不放，每月在信息平台审核，核心指标不合格所在乡镇就会收到县计生领导组警告。
4.继续加大计划生育工作力度2016年统计年度以来，全县共出生人口10270人，人口出生率为7.34‰，政策外多孩出生比为1.17%，出生人口性别比为110.58，12+3内孕7月掌握率为85.01%，落实四项手术3173例。在稳定适度低生育水平和综合治理出生人口性别比两项重点工作指标上，均呈现出了与上年同比稳步提升的良好态势。
5.完成乡镇计生服务所整合，设立乡镇计生协会，截止今年9月底，全县25个乡镇完成乡镇计生服务所撤并，成立了25所计生协会。
（四）疾病预防控制工作
1.传染病监测2016年全县共报告法定传染病3523例，其中报告手足口病1185例。及时核实填报预警信息150条，发疫情信息简报16期。2016年我县传染病报告率、准确率均为100%,重点传染病个案调查率和暴发疫情调查处理率均为100%。
2.重大传染病防控2016年共开展艾滋病免费自愿咨询检测502人，完成年度工作任务的100.4%，对监管场所被监管人员开展艾滋病病毒抗体检测210人，共干预有关高危人员1980人次，每月现场干预覆盖率93.5%，对所有感染者和病人按规定进行随访、检测和抗病毒治疗工作，艾滋病感染者和病人随访率达100%，艾滋病抗病毒治疗覆盖率100%；
2016年结核病防治工作任务新涂阳病人数543例，到11月底实际发现病人数582例，完成全年任务的107.2%；2016年对308例结核病病人或疑似肺结核病人进行了追踪工作，追踪率100%，有297例病人到县疾控中心进行了结核病方面的进一步诊断、治疗，追踪到位率为96.4%。儿童免疫规划接种率达到了90%以上和建卡率95%以上目标。
3.慢性病防治进一步巩固省级慢性病综合防控示范区创建工作成果。认真做好我县淮河流域癌症综合防治和癌症早诊早治项目，扩大肿瘤防治健康教育覆盖面，推进人群肿瘤登记报告、随访管理和县乡村肿瘤防治网络建设等工作。完成2015年度2000例胃镜筛查工作任务，检出高级别以上确诊病例11例，检出率0.55%。
4.卫生监测完成“国家农村生活饮用水监测点50个”、“城市生活饮用水监测点6个”、“学校饮用水监测点4个”、“淮河项目农村生活饮用水监测点30个”，全年共监测样品156份；根据____省监测方案要求，积极组织开展“农村环境健康危害因素监测”项目工作，按时完成县、乡、村、户四个层面的调查任务，共采集土壤样品40份、调查20个行政村、119个居民户、10所中小学、回顾性调查死亡人员死因548个、现场调查乡镇企业及养殖场113家，同时完成了县、乡调查。
（五）妇幼保健工作
1.增补叶酸工作截止2016年11月底，全县共发放叶酸39474瓶，增补人数7757人，已完成发放的序时进度任务（全年增补任务数7600人）。
2.母婴阻断工作截止2016年11月底，全县共开展孕产妇乙肝监测13110人、梅毒检测13185人，艾滋病检测13075人。检测出梅毒感染17例、艾滋病感染1例，为122名乙肝表面抗原阳性产妇所生的新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白。
3.新生儿疾病筛查及听力筛查工作2016年，县内分娩活产数4147人，疾病筛查4304人，（其中76人系县外分娩漏筛补做）筛查率103.7%。筛查中发现可疑阳性召回40人，召回率100%。其中pku可疑阳性9人、ch可疑阳性27人、cah可疑阳性5人，确诊阳性2人，不合格重采血样12例；听筛总数4432人，（其中393人系县外分娩漏筛补做），筛查率106.8%。包括oae初筛4281人，aabr复筛151人，生后40天内复筛未通过转诊六安市人民医院22人，截止目前确诊听障1人。
4.《出生医学证明》发放管理工作我县严格执行____省《出生医学证明管理办法》文件规定，为加强出生医学证明发放程序，认真做好出生医学证明的发放工作，设有咨询电话，为办证者提供方便。杜绝出生医学证明办理的违法违规现象；严格审阅婴儿出生相关信息，杜绝使用假身份办理出生医学证明的现象；加大审核力度，杜绝因上学等原因随意更改出生日期的现象发生；完善《出生医学证明》的存根及相关资料的保存和归档工作。2016年全县共免费发放出生医学证明7000份。
5.助产机构剖宫产手术管理工作2016年，全县医疗保健机构共接收孕产妇住院分娩活产数4147人，其中剖
宫产数1310人，剖宫产率为31.59%。6.淮河流域出生缺陷监测项目全县共上报县内、外出生信息11997人，缺陷信息225例，上报缺陷发生率为187.55/万。
7.贫困地区儿童营养改善项目今年2月19日、5月5日上午，我所分别在县中医院和本所院内进行了贫困地区儿童营养改善项目营养包发放工作，两次共发放了7119盒，惠及全县25个乡镇一万余名适龄儿童。
8.综合楼整体搬迁工作2016年4月20日上午，我所举行整体搬迁开诊仪式。淮南市卫计委副主任____，____县县委常委、组织部长____，副县长____出席开诊仪式。____、____为新院区开诊揭幕。县有关部门、部分医疗机构负责人参加开诊仪式，并参观新院区。
9.妇幼保健与计划生育服务机构资源整合工作县卫计委根据____省卫计委、省编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育服务资源的实施意见》（皖卫人[2015]24号）及县机构编制委员会《关于优化整合县妇幼保健和计划生育技术服务机构的设置方案》（____编[2016]21号）文件要求，于5月25日上午在我所十楼会议室召开两家机构全体职工资源整合动员大会，正式成立____县妇幼保健计划生育服务中心，同时撤销隶属于县卫生局的妇幼保健所和隶属于县计生委的县计划生育服务站，并要求5月底前完成资源整合工作。新中心各项工作已于2016年6月1日正式启动。
（六）新农合工作1.加大对村卫生室新农合监督管理通过加大对村卫生室的监督管理，有效预防村医编造处方骗取新农合门诊统筹资金的违法行为；杜绝村卫生室村医开大处方、滥用抗生素和激素、使用目录外用药违规行为。2.提高新农合大病保险补偿比例根据有关要求，结合本年度基金筹集使用情况，____县新农合中心及时调整新农合大病保险最低费用段补偿比例，将合规部分可补偿费用0—5万元费用段的补偿比例由原45%提高至50%。
3.严控县域内医疗机构次均住院费用
对2016年上半年的次均住院费用进行了科学测算，确定县直医疗机构、乡镇中心卫生院、乡镇普通卫生院次均住院费用最高限额标准。定点医疗机构次均住院费用超过确定的次均住院费用标准后，新农合基金暂停拨付，由定点医疗机构自行承担。待医疗机构次均费用控制在合理的范围内再行拨付。
4.将中医药适宜技术和优势病种纳入新农合按病种付费管理
为推进新农合支付方式改革，减轻患者医药费用负担，提高服务质量和效率，促进中医药事业健康发展，根据省卫生计生委和省中医药管理局的统一部署，县卫生计生委下发《关于印发____县中医药适宜技术和优势病种新农合按病种付费实施方案的通知》，对面瘫等14个中医优势病种门诊、中风病等10个中医优势病种住院采用中医药适宜技术综合治疗的，新农合纳入按病种付费管理，参合患者按实际发生医药费用的固定比例承担自付费用，超支部分主要由医院承担。部分中医优势病种通过按病种付费，参合群众将从新农合普惠中得到更多特惠。
5.启动2017年度新农合筹资工作
2017年筹资标准个人缴费为150元/人，根据县政府统一安排和部署，凡本县各乡镇符合参合条件的居民或长期居住在本县符合参合条件的外地居民，不分年龄大小，均可以户为单位自愿参合。从10月8日开始，实行边宣传发动、边收缴筹集资金的办法，在11月30日前全面完成筹资工作任务。
（七）卫生监督
1.专项监督按照《关于印发2016年____省卫生计生重点监督抽检计划的通知》的要求，我县开展专项监督检查，此次专项检查共出动车辆14辆次，卫生监督员42天次，共检查了4户二级医院（其中有内镜诊疗室3户，有消毒供应室4户，有病原微生物实验室1户），1户疾病预防控制机构，25户卫生院，4户民营医院，58户村卫生室。
2.学校卫生监督为确保学校卫生监督工作落到实处，县卫生监督所制定了学校卫生重点监督计划，对工作做出了具体的安排和要求。2016年9月17至10月13日分两组对我县60所学校卫生工作进行了专项抽查，其中城区小学3所、初中1所，乡镇小学19所、初中13所、高中1所，乡村小学19所、初中4所，针对学校卫生存在的问题提出具体的整改意见，并责令限期予以改正，共下达了60份卫生监督意见书。
3.“打非”专项工作2016年在开展打击非法行医专项行动中，共查处非法行医案件4起，立案4起，其中结案2起，移送公安机关1起，1起正在处理中，共计罚款人民币2.8万元，吊证一例。其中移送公安机关1起，案由：田闯非法行医案，移送原因：田闯非法行医被卫生计生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医。
（八）爱国卫生运动
1.加强宣传，营造氛围
按照县委、县政府“六城同创”工作总体部署，我县制定了《____县创建省级卫生县城实施方案》，成立了____县创建省级卫生县城领导组织，认真组织实施爱国卫生运动日常工作，积极开展____县结合“爱国卫生月”、“爱国卫生法制宣传周”、“健康中国行暨健康脱贫行动”等活动，通过现场宣传、义诊、走城墙等各种形式，各乡镇、县爱卫会各成员单位累计向广大市民发放“____县创建____省卫生城市明白纸”4000余份，积极宣传爱国卫生和创建省级卫生城市工作，充分调动广大群众参与到“创卫”工作中来。
2.强化健康教育和健康促进工作
创建工作启动以来，____县以《中国公民健康
素养-基本知识与技能》为主要内容，发放健康教育印刷资料11种51047份，更换宣传栏3期1395块，开展健康教育讲座和公众咨询1843次，受益47317人；依托“世界卫生日”等宣传日活动，组织开展公众咨询活动9个场次；积极落实健康素养促进行动项目，在3所学校开展健康巡讲3场，覆盖1100余人；在2所医院开展医务人员艾滋病反歧视培训，覆盖医务人员达90%；开展了以“世界艾滋病日”、“世界防治结核病日”为宣传主题的重点疾病或重点领域的健康教育活动和以“防治碘缺乏病日”为宣传主题的地域性疾病健康教育活动；通过张贴禁烟标识、滚动字幕、宣传栏、印发宣传材料等形式，宣传烟草危害和控烟知识，开展全民戒烟活动。3.加强重点场所卫生监管，开展“五小”行业专项整治
对辖区内251户各类公共场所、24户集中式生活饮用水供水单位、289所学校、36所医疗机构放射和职业卫生监督工作，建档率和覆盖率均达到100%。“创卫”工作启动后，集中组织4次针对城区范围内“五小”行业的专项检查，重点检查“五小行业”的公共场所卫生许可证持证、从业人员健康证明、室内外环境整洁、公共用品、用具消毒等情况，制作了现场笔录，对存在的问题下达了卫生监督意见书，进行了摄像取证。
4.加强病媒生物防制和疾病预防控制工作
根据病媒生物防制工作要求和____县实际，____县爱卫办制定了《____县2016年病媒生物防制工作实施方案》、《____县除“四害”工作技术指导方案》和《____县城区2016年病媒生物监测方案》，9月22日，召开了各乡镇分管负责人、爱卫会各成员单位分管负责人、公共场所和餐饮业业主等400余人参加的全县病媒生物防制工作培训会，为全县病媒生物防制工作顺利开展奠定基础。
（九）中医药健康服务发展工作
开展县中医医院中医临床路径管理和____镇中心卫生院开展国医堂项目建设工作，目前项目建设已经完工，即将投入使用的国医堂，将满足当地群众对中医药服务的需求；开展了____县中医药提升工程“十二五”自查和总结评估工作，拟定了《____县中医药健康服务发展实施方案（2015-2020）》，成立____县中医药健康服务发展领导组，为我县中医药发展指明了方向；制定____县中医药适宜技术和优势病种支付方式改革试点工作方案，并上报省卫计委、省中医药管理局，待省中管局批准后组织实施；完成我县“群众满意的乡镇卫生院”初评及市级申请复审工作，我县____、迎河、____镇中心卫生院均已通过市级复审，下一步将迎接省级复核。
（十）医疗服务工作
加强了医疗机构执业准入的管理，严格执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规，严把医疗机构准入管理关；认真开展乡镇卫生院“三评比三促进”工作，以“财务运行管理、学科能力建设、医院内涵管理”为抓手，强化医疗机构内部管理，规范诊疗行为，保障医疗安全；组织实施临床路径试点工作，通过全面推广临床路径管理，实现医疗服务诊疗护理常规的标准化，提高工作效率和内涵质量；加大全县血液质量和临床安全用血监管力度，印发《关于规范____县储血点运行和相关职责要求的通知》，进一步完善临床用血单位的准入制度，保障了临床用血的安全合理；完成2016年医师资格考试报名现场审核工作，并及时做好了2015年医师资格证书的发放管理工作；加强医疗机构药事管理工作，强化麻醉、及抗生素应用管理，组织开展了2016年麻醉、及抗生素管理使用培训。
（十一）120急救指挥中心
____县120急救指挥中心正式启用。2016年3月16日，____县120急救指挥中心正式运行，指挥中心现有工作人员14人，设有办公室、调度股，已运行急救站4个，能进行指挥调度的入网救护车辆12辆，其中3辆是社会公益捐赠，9辆是非医院公有的社会车辆。“120”作为____县医疗急救唯一特服呼叫号码，我中心120指挥平台拥有了国内先进的急救调度系统和无线指挥系统。该系统通过有线、无线数据传输以及网络、计算机的运用，实现中心、患者、医院、救护车、急救站为一体的急救信息无缝连接。全县紧急医疗救援能力得到全面提升。
卫生院控烟资金保障方案篇7
第一部分：整体工作安排
（一）拟研究制定的文件
研究制定《关于本市深入推进爱国卫生运动的实施意见》。制定健康上海行动第一轮三年计划。制定2020年工作计划、健康上海行动监测和考核细则。
（二）重点举措
1.探索建立完善财政投入支持健康上海行动专项经费保障机制，推出有财政经费资助的健康上海行动专项。
2.建立完善健康上海行动激励表扬机制，通报表扬一批健康上海行动示范、优秀案例和“健康达人”，发挥引导示范作用。
3.举办领导干部“推进健康中国战略与全球健康城市建设”专题班。
4.推进健康上海行动首批重点项目与区域化特色项目。
5.加强长三角健康一体化，推进长三角公共卫生电台建设，开展长三角一体化健康促进系列活动。
6.完善健康上海行动监测评价考核机制和评估验收方法，进一步将健康上海行动执行情况纳入各级党委和政府考核内容。
第二部分：各专项行动重点任务
一、健康知识普及行动
（一）工作目标
建立全社会参与健康促进与教育的工作机制，充分发挥医疗卫生机构、学术团体、科学家、医务人员、教师、媒体在健康科普中的重要作用。利用新媒体拓展健康教育新渠道，完善健康资讯传播网络，建设和规范各类广播电视等健康栏目，践行《上海市民健康公约》，提升居民健康素养水平。
（二）重点举措
1.通过系列评选表彰、先进典型学习宣传、推出健康科普图书和期刊等方式，加强健康生活的舆论引领。（市委宣传部）
2.整合相关部门、机构和业务领域的健康科普资源，做实“两库一机制”，建立并完善健康科普专家库，建立开放共享的健康科普资源库，完善健康科普知识和传播审核机制。（市卫生健康委）
3.继续发放健康知识读本和实用健康工具；开展10个重点领域健康科普精准配送和15个科普专项。（市卫生健康委）
4.培育健康科普品牌项目，开展全市健康科普年度优秀作品征集推选活动，选拔扶持一批优质健康科普品牌、栏目和项目。（市卫生健康委）
5.开展上海市民“健康生活新风尚”推选、举办百万市民防疫知识与健康素养大赛健康达人秀活动。（市卫生健康委）
6.继续举办第三届市级医院“市民健康科普宣传周”和“医院开放日”活动。（申康医院发展中心）
7.以妇女为重点人群，以绿色家庭、运动家庭、最美家庭创评作为重要抓手，加强健康家庭、科学育儿和生殖健康知识普及，积极倡导新型生育文化和文明家风理念，推进健康家庭建设。（市卫生健康委、市妇联）
8.支持健康科普内容开发与推广，推进科普人才队伍建设，持续推进社区健康科普服务。（市科委）
9.聚焦重点人群（公职人员）和重点场所（公共交通），利用新媒体手段普及应急救护知识。（市红十字会）
10.利用本市机关事务管理先进集体创评、市级机关公务员健康促进等工作平台，推动健康知识普及。（市机管局）
11.结合每月“环境清洁日”、六五环境日和世界城市日等节点和文明行业创建工作，在公共场所宣传普及健康知识。（市精神文明办）
12.运用“上海”“每月一访”、上海广播电视台的重要新闻版面等工作平台和机制，提升健康工作的传播力、引导力、影响力。（市政府新闻办、上海广播电视台总编室）
13.启动《人间世》第三季拍摄，制作人文公益纪录片《新手术》。与上海市儿童医院合作建设儿童健康线上公益咨询通道，设立“儿童医学专题讲座”和免费义诊。（上海广播电视台总编室）
14.加强广告监测，以医药保健类商品服务等作为广告监管执法重点类别。（市市场监管局）
二、合理膳食行动
（一）工作目标
编制、营养健康科普知识；推进主流健康传播媒体营养科普计划，鼓励全社会参与合理膳食行动。开展“健康食堂”“营养支持性社区”等建设，通过对重点人群行为干预，落实减盐、减油、减糖的目标。
（二）重点举措
1.召开合理膳食专项行动工作组会议，研究指定合理膳食行动年度计划，推动各项工作和指标的落实。（市卫生健康委）
2.组织制定和实施《上海市居民膳食与健康状况监测及随访方案》，了解居民膳食及健康状况，为制定促进全民健康的营养政策与策略提供循证依据。（市卫生健康委）
3.以“全民营养周”和“5.20”中国学生营养日为契机，在全市开展系列营养健康主题宣传活动，并通过主流媒体及相关单位宣传平台线上集中主题宣传；通过电视、广播等媒体播放营养科普专题节目；通过公交、地铁等公共交通媒体投放营养科普信息。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖，开展重点人群的限酒宣传和行为干预。（市卫生健康委、市教委、申通地铁、市文化旅游局）
4.制修订各类健康食堂建设内容及评价标准，开展健康食堂、健康餐厅创建工作，提升食堂的营养供给能力、改善营养支持环境。（市卫生健康委）
5.开展本市营养指导能力提升培训试点工作，组织研究制定本市营养指导员培训试点实施方案，逐步落实每万人1名营养指导员的健康中国行动相关指标。（市卫生健康委）
6.研究制定营养支持型社区建设指南。在松江区开展营养社区建设试点的基础上，评估论证和总结经验，研究制定营养支持型社区建设指南并逐步推广。（市卫生健康委）
三、全民健身行动
（一）工作目标
加快建设全民健身活力城市，努力营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境，构建更高水平的全民健身公共服务体系，探索运动促进健康新模式，统筹做好疫情防控和全民健身事业发展。
（二）重点举措
1.全面按时完成年度市政府为民办实事项目，新建改建市民健身步道80条、市民益智健身苑点600个、市民多功能运动场80片。（市体育局、各区）
2.制定实施健身设施建设补短板五年行动计划，推进社区市民健身中心和社区足球场、体育公园等项目建设，在公园、绿地、沿江、沿河、美丽乡村等区域建设嵌入式体育设施，利用屋顶、地下和高架桥下空间、闲置用地、城市更新和旧区改造等因地制宜布局各类体育健身设施；支持创建一批特色鲜明的都市运动中心新型体育服务综合体。（市体育局、各区）
3.推动建设体医养融合的长者运动健康之家，每个区至少新建1家，全市累计建成不少于30家，提供智慧助老服务，为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。（市民政局、市体育局）
4.在开发区、园区、楼宇等处建设20个职工体育健身驿站（市体育局、市总工会）
5.加强体育消费券配送，打造上海体育消费券配送升级版，支持市民以优惠价格享受体育场馆服务。（市体育局）
6.举办2021年上海城市业余联赛，以“一起上赛场，人人享健康”为主题，完善市级、区级、街镇级赛事活动层级体系，创办长三角体育节、上海社区运动会、建党一百周年健身系列赛等品牌赛事，建立“线上+线下”竞赛活动新模式。（市体育局）
7.依托科技手段组织开展国家体育锻炼标准达标测验活动。（市体育局）
8.广泛开展社区体育服务配送，推进科学健身讲座、技能培训等公共体育服务进社区、进园区、进楼宇，全年完成配送不少于8000场。（市体育局）
9.支持社区健康师项目试点，进一步推出运动健康师项目，指导市民健康吃、科学练、治未病、防慢病，提高身心健康水平。（市体育局）
（三）拟研究制定的文件
1.《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》。
2.《健身设施建设补短板五年行动计划》。
3.《长者运动健康之家建设导则》。
4.《关于推进都市运动中心新型体育服务综合体建设的意见》。
四、控烟行动
（一）工作目标
围绕控烟宣传和监督执法“六个一”管理模式，加大控烟宣传监管力度。
（二）重点举措
1.聚焦控烟重点难点行业，以及市民群众投诉集中的控烟热点问题，继续坚持集中执法、专项执法与日常执法并重，切实提升监管执法力度。（市卫生健康委、各控烟执法部门）
2.以《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案实施周年、世界无烟日、全民健康生活方式活动周等节点活动为契机，组织开展系列无烟倡导活动。（市卫生健康委、各控烟执法部门）
3.推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校创建工作，加大无烟环境建设力度。（市卫生健康委、市教委、市机管局）
4.推进戒烟服务能力建设和戒烟活动开展。完善戒烟网络，在试点的基础上，在全市开展“十月怀胎·爸爸戒烟”活动。（市卫生健康委）
5.开展控烟动态监测和烟草流行调查，为优化控烟策略措施提供科学依据。（市卫生健康委）
五、心理健康促进行动
（一）工作目标
加强社会心理健康促进，完善心理健康服务网络。
（二）重点举措
1.继续开展社会心理服务体系建设试点。（市卫生健康委、市委政法委）
2.推进心理咨询机构的规范化管理工作，开展心理咨询从业人员实习考核工作，指导市心理卫生服务行业协会加强行业规范和自律管理。（市卫生健康委）
3.持续推进精神专科医疗机构心理门诊（包括儿童青少年门诊）设置，做好世界精神卫生日心理健康宣教活动。（市卫生健康委）
（三）拟研究制定的文件
1.《上海市心理咨询服务管理办法》。
2.《上海市心理咨询从业人员实习考核管理办法》。
六、人群健康促进行动
（一）工作目标
通过跨部门协作、多措并举，不断提升妇幼、儿童青少年、职业人群、老年人、残疾人等全生命周期人群健康水平。
（二）重点举措
1.推进国际和平妇幼保健院奉贤院区、上海市第一妇婴保健院科教综合楼、复旦大学附属儿科医院新生儿大楼、上海儿童医学中心张江院区等妇幼健康重大项目建设。完善妇幼健康服务网络。强化中医妇科、儿科临床重点专科建设。加强上海市妇幼健康信息平台建设，加强妇女儿童健康自测自评和指导干预服务。（市卫生健康委）
2.提升“7+6”危重孕产妇、新生儿会诊抢救中心分级负责、综合施救能力和水平。建立长三角危重新生儿城际转运联盟。完善孕产妇风险筛查与评估、危重报告与救治、高风险专案管理、死亡调查与评审、岗位责任问责、诫免谈话、全市通报和考核评估等制度。加大家庭医生团队参与高风险孕产妇管理力度。（市卫生健康委）
3.推进21个儿童早期发展基地建设，开展儿童早期发展综合服务，夯实儿童保健系统管理。研制推广针对儿童发育和心理行为等问题的家庭和社区评估的适宜技术。推进以自闭症为切入点的儿童心理健康干预试点工作。推进儿童罕见病诊治中心建设。积极参与残疾儿童康复救助工作，夯实儿童和学生用品质量安全保障线。（市卫生健康委、市妇联）
4.推动近视综合防控，加大环境、行为及视力检查和屈光监测力度，指导家长改善家庭用眼环境、电子产品使用时间，制订视力生长发育曲线、远视储备和眼轴长度等应用规范标准。做好学生体质锻炼、健康监测、心理健康呵护、防艾拒毒教育、均衡营养膳食，及校园环境整治、生活垃圾分类、禁烟控烟、厕所革命、传染病防控等工作，促进学生健康发展。（市教委）
5.开展《上海市职业病防治条例》修订立法调研，从法治层面规范本市职业病防治工作，健全完善职业健康规范体系。（市卫生健康委）
6.推进“职业健康管理服务平台”二期建设，逐步实现本市职业健康业务管理和信息互通一体化，建成国内首个职业健康省级管理服务“大平台”。建设长三角职业健康管理协作平台，依托市化工职业病防治院建立“长三角化学中毒远程救治协作中心”。（市卫生健康委）
7.探索开展重点行业工作场所噪声、粉尘、高毒物质和放射性危害因素等智能化实时监测和预警。加大重点行业职业卫生监督执法力度，开展职业健康随机监督检查工作。（市卫生健康委）
8.组织开展《职业病防治法》宣传周、职业健康传播作品征集、争做“职业健康达人”等活动，宣传职业病防治法律法规和知识，提升劳动者职业健康意识。在重点行业领域培育一批健康企业示范单位。（市卫生健康委）
9.落实《上海市养老服务条例》。实施“民心工程”、为民办实事项目，新增50家社区综合为老服务中心、200家社区老年助餐服务场所、5000张养老床位、2000张老年认知障碍照护床位，完成5000户居家环境适老化改造试点。扩大“时间银行”试点，支持家庭承担养老功能。（市民政局）
10.完善困难家庭老年人补贴制度，强化对长期失能老年人的服务，新增50家老年认知障碍友好社区试点。推进养老机构内部设置医疗机构。开展养老护理员职业技能鉴定，建立全市养老护理员信息库。完善养老服务综合监管机制。开展新一轮养老机构等级评定。试点推行养老机构信用分级制度。（市民政局、市红十字会）
11.继续办好上海国际养老辅具及康复医疗博览会、中国老年福祉产品创意创新创业大赛。探索建立长三角区域养老服务数据共享平台。推动长期护理保险、养老服务补贴等政策待遇异地结算。（市民政局）
12.做好虹口区“全国残疾预防综合试验区”验收工作，为精神残疾人优化“阳光心园”日间照料等相关服务管理制度，完善残疾儿童康复训练补贴。（市残疾人联合会）
（三）拟研究制定的文件
1.制订视力生长发育曲线、远视储备和眼轴长度等应用规范标准。
2.制定《上海市养老服务补贴制度管理办法》。
3.制定《养老服务机构备案管理办法》。
4.优化“阳光心园”日间照料等相关服务管理制度。
七、慢性病防治行动
（一）工作目标
完善基于“健康云平台”和电子健康档案的慢性病多因素综合风险评估、筛查干预和管理机制，推进整合型的全程健康服务管理。优化高血压、糖尿病、癌症、慢阻肺等重点慢性病筛查策略，推动落实慢性病早诊早治。
（二）重点举措
1.运行慢性病综合管理平台，开展慢性病风险多来源数据综合监测和评估应用支撑系统建设，开展大肠癌、糖尿病筛查干预社区现场服务工作。（市卫生健康委）
2.制定常见癌症筛查技术方案，探索重点癌症机会性筛查在社区的服务模式。（市卫生健康委）
3.建成3家市级社区慢性病健康管理支持中心和推进30家社区标准化技术推广应用。全面开展风险评估、重点慢性病筛查、随访管理、规范化诊疗等标准化慢性病健康管理服务和自我管理云服务。（市卫生健康委）
4.继续落实全覆盖屈光和视力监测，结合第五轮公共卫生三年行动计划项目探索智慧、精准、综合干预近视。试点生命早期1000天口腔健康管理服务。（市卫生健康委）
5.针对本市“一老一小”、职业风险人群等易感群体，联合开展慢性病气象风险预报，形成“风险预报-干预-卫生经济评估”的闭合式服务流程。（市气象局）
6.研究制定骨骼慢病健康社区管理规范，指导社区全科医师对辖区内居民进行骨骼慢病的筛查、科普及各种运动康复治疗。（市卫生健康委）
（三）拟研究制定的文件
制定常见癌症筛查技术方案。
八、传染病及地方病防控行动
（一）工作目标
继续加强疫情防控工作，贯彻落实新冠肺炎疫情常态长效防控措施，全面推进新冠疫苗接种工作，确保城市公共卫生安全。
（二）重点举措
1.巩固“联防联控”机制，共同做好重大传染病疫情综合防控，全面应用“基于医院电子病历直推的传染病疫情报告与管理信息系统”和发热病人信息采集系统。建设基于大数据融合分析的传染病预警预报业务，完善数据查询系统建设，实现对传染病流行风险、强度、趋势的动态智能预判。（市卫生健康委、上海海关、市气象局）
2.做好新冠肺炎疫情的常态化防控，全面落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，根据国家和本市总体部署，加快推进实施新冠疫苗接种工作。（市卫生健康委）
3.加强感染、重症医学、急诊急救等薄弱学科建设，实现市级医院院内“急诊-eiCU”信息一体化，建设区域急救协同平台。加强市级医院感染多环节、全链条管理工作，夯实三级管理网络，加强院感管理队伍和能力建设。（申康医院发展中心）
4.制修订《上海市预防接种工作规范》等配套文件，加大预防接种门诊服务管理力度，完善全市免疫规划信息化系统建设，努力实现长三角预防接种档案跨省互联互通。（市卫生健康委）
5.继续维持无脊髓灰质炎状态，推进消除麻疹工作，继续开展百日咳哨点监测工作。（市卫生健康委）
6.依托第五轮三年行动计划项目探索开展本市人群疫苗免疫史和疫苗流通信息监测，成立疫苗追溯服务示范接种门诊。建立疫苗安全性监测和风险预警体系。（市卫生健康委）
（三）拟研究制定的文件
制修订《上海市预防接种工作规范》等配套文件。
九、公共卫生体系提升行动
（一）工作目标
提升卫生监管智慧水平，加强卫生监督机构和队伍建设，打造1-2个区级卫生监督机构国家示范项目。加强水上搜救体系和航空医疗救援体系建设。全力保障“迎接建党100周年”系列活动、第十届中国花卉博览会等重大活动监督保障工作。
（二）重点举措
1.推进公共卫生监督技术服务质控平台建设，试点推进监管对象法定卫生检测报告网上上报，逐步形成公共卫生领域法定卫生检测结果数据库。（市卫生健康委）
2.继续推进医疗废弃物综合治理和医疗废物管理信息化建设，实现一级以上医疗机构医疗废物可追溯信息化管理。（市卫生健康委）
3.推进生活饮用水“扫码知卫生”项目，加快全市覆盖面和应用速度，在全市大部分地区居民小区实现二次供水卫生管理信息向居民公开。（市卫生健康委）
4.制定卫生监督机构规范化建设市级标准，推进区级卫生监督机构建设。开展卫生监督机构培训和实训基地建设，结合第五轮三年行动计划，建设国内首个卫生监督VR虚拟模拟培训实验室。（市卫生健康委）
5.开展第四届中国国际进口博览会公共卫生监督保障工作。（市卫生健康委）
6.做好公共卫生各项政策资金保障工作，研究完善公共卫生应急物资保障体系，优化财政支出结构。（市财政局）
7.推进上海水上搜救体系和能力建设，研究相关海上紧急医疗救援沟通协调程序和机制，加强技能培训和开展应急演习。（上海海事局）
8.推进本市航空应急救援体系建设，开展能力训练与实战演练，拓展能力素质。（市公安局）
（三）拟研究制定的文件
制定2021-2025年本市监督员培训规划。
十、医疗服务体系优化行动
（一）重点举措
1.推进4家郊区三级医院院区一体化管理，推进6家国家试点医院和26家区属医院开展现代医院管理制度建设，扩大市、区两级医院试点范围，将区域性医疗中心全部纳入现代医院管理制度试点。（市卫生健康委）
2.开展公立医院绩效考核。探索市级医院增设临床研究、支持区域性医疗中心建设、检验检查结果互认等考核内容，推动医院进一步落实公益性，实现高质量发展。（市卫生健康委、申康医院发展中心）
3.修改完成临床研究“十四五”规划，完善本市临床研究体系，加强医学学科布局与人才培养。（市卫生健康委）
4.完成2018年协同创新集群中期评估。举行卫生健康系统创新成果转化路演。（市卫生健康委）
5.推进市级医院临床研究中心规范化建设，建设符合国际标准的研究项目整合平台(CRip)以及专病数据库和生物样本库平台设施，推动研究型病房建设，推进“市级医院医企协同研究创新平台（Hi-CLip)”建设。（申康医院发展中心）
6.开展上海市临床药学重点专科建设项目和临床药师专业能力提升工作。试点开展医疗机构药品临床综合评价工作。做好医疗机构抗菌药物、麻精药品等管理。推广本市医疗机构药事服务规范。落实推广药物临床应用路径的试点工作。开展合理用药系列宣传教育活动、基层药学服务能力提升工作和区域审方中心建设工作。（市卫生健康委）
十一、社区健康服务促进行动
（一）工作目标
推进社区卫生服务机构功能提升与建设优化，多策并举地提升社区卫生服务能级，让更多居民在“区域内”与“家门口”获得高品质的卫生健康服务。
（二）重点举措
1.全面启动新一轮社区卫生服务机构标准化建设，以各区为主体，开展社区卫生服务机构新建补点与改建提升。（市卫生健康委）
2.推进社区卫生服务中心在提升“全专结合”“医防融合”综合服务能级的基础上，鼓励有需求、有条件的社区卫生服务中心建设挂牌为社区医院。依托为民办实事项目，开展首批示范性社区康复中心建设，实现更多居民康复下沉社区。（市卫生健康委）
3.继续推进智慧健康驿站建设，鼓励各区根据不同场所、不同群体的健康需求特点，建设多种形态、灵活多样的智慧健康驿站，打造多样化的智慧健康驿站网络。（市卫生健康委、市体育局）
4.将家庭医生签约服务覆盖更多学生、在职人群，满足不同人群家庭医生签约服务需求，同时做实对老年人、慢病患者等重点人群签约服务，持续、稳步、有序地扩大签约覆盖率。（市卫生健康委）
5.加强社区卫生健康资源整合，充分整合企事业内设医疗机构、社会办全科诊所、智慧健康驿站、社会办健康管理机构等资源，充实功能社区健康服务供给。建立100个园区（楼宇、商圈）职工健康服务点。（市总工会、市卫生健康委）
十二、中医药促进健康行动
（一）工作目标
贯彻落实国家和本市工作部署，合力保障中医药高质量发展，为建设健康上海做出新贡献。
（二）重点举措
1.促进中医药服务网络提质扩容。协调推进上海中医药大学附属龙华医院、上海中医药大学附属曙光医院、上海中医药大学附属岳阳医院、上海市中医医院、上海市中西医结合医院、上海市光华中西医结合医院等三级医院的基本建设，协调推进静安、闵行、松江等中医医院迁建和改扩建。做实“区域+专科”中医医联体，细化任务清单，完善考核考评机制。（市卫生健康委、市中医药管理局）
2.深度参与重大公共卫生事件、传染病防治。重点推进国家中医疫病防治基地和国家中医应急医学救援基地建设，加强各级中医医院发热门诊、急诊科等重点科室建设，提升传染病中医药应急和救治能力。（市卫生健康委、市中医药管理局）
3.建设国内顶尖中医药临床高地。争创国家中医医学中心（肿瘤）、国家中医康复中心、中西医结合旗舰医院、中医特色重点医院等十四五国家重点建设项目，加强区域中医（专科）诊疗中心建设和保障。促进中医非药物疗法融入疾病预防、治疗和康复服务，支持建设一批非药物疗法示范中心。开展重大传染病、慢性疾病中西医联合攻关，在综合专科医院探索推广中西医结合医疗模式。（市卫生健康委、市中医药管理局）
4.推进中西医临床协同。通过中西医结合旗舰医院、重大疑难疾病中西医协同攻关等项目建设，完善中西医临床协作长效机制，发挥其在重大疑难疾病防治方面的优势，组织开展重大传染病、慢性疾病中西医联合攻关。在试点西医院探索推广中西医结合医疗模式。（市卫生健康委、市中医药管理局）
5.落实社区卫生服务机构标准化建设和家庭医生服务规范等工作对基层中医药服务的任务要求，推进中医药在家庭医生团队服务中的全覆盖，推广针对性的中医药适宜技术。以中医专科专病联盟、中医专家社区师带徒、社区中医特色诊疗服务品牌培育等项目建设为抓手，加强社区中医特色专病（专科）建设。建立针对不同人群、不同健康状况的治未病技术处方库。深化安宁疗护中医药适宜技术研究与推广。（市卫生健康委、市中医药管理局）
6.升级治未病健康工程模式。探索基于中医药文化特色小镇（街区）的治未病三级网络建设，建立中医药健康理念和服务全覆盖的社区模式。形成针对不同人群、不同健康状况的治未病技术处方库。（市卫生健康委、市中医药管理局）
（三）拟研究制定的文件
1.《上海市中医康复能力提升工程实施方案》。
2.《关于开展新一轮基层中医药服务能力提升工程的行动方案》。
3.《社区中医药服务与管理监测评价指标体系》。
十三、健康保障完善行动
（一）工作目标
推动药品耗材集中招采常态化制度化。建立医药价格指数编制和机制。完善药品供应保障。发展商业健康保险。
（二）重点举措
1.优化药品带量采购工作机制，开展高值医用耗材集中采购试点，推进药品集中议价采购工作。（市医保局、市卫生健康委）
2.加强药品集中招标采购质量监管，确保中标药品在流通使用环节的质量安全，加强对集中采购中标药品的不良反应监测力度，落实企业药品安全主体责任。（市药品监管局）
3.启动药品追溯监管平台的建设工作，实现疫苗等药品生产企业电子监管档案等功能。（市药品监管局）
4.推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，对于首次仿制、特殊剂型等高技术含量的仿制药品种给予重点支持和指导。（市药品监管局）
5.鼓励商业保险公司以互联网为媒介为居民提供保险保障和健康管理服务。鼓励商业保险公司与医疗机构合作，推进医疗保险费用结算直付。推进商业保险公司的大病保险信息系统与医疗保障信息平台的数据交换。（上海银保监局）
十四、健康环境促进行动
（一）工作目标
实现国家卫生区镇双覆盖，指导各区完成国家卫生区复审任务。提升水、土壤等生态环境和道路交通等安全环境。形成一套健康街镇、居村建设的指标和评价体系，推出一批市级健康街镇、健康村居。
（二）重点举措
1.定期开展各区环境卫生督导检查、评比、问题反馈和督促整改。指导2020年复审的14个国家卫生区做好迎接全国爱卫会的暗访工作。组织有关区对9个新创镇进一步对照标准、补齐短板，完成国家卫生镇创建任务。督促奉贤区及28个复审镇持续做好动态管理、提升卫生创建质量，完成国家卫生区、镇巩固任务。（市卫生健康委）
2.开展全市河湖消黑除劣成效行动，完善骨干河网水系，启动生态清洁小流域中小河道整治，持续推进农村生活污水治理。推进长三角一体化示范区河湖整治。（市水务局）
3.完善耕地土壤质量监测网络，合理布设高标准农田耕地质量长期定位监测点。扩大轮作休耕面积，减少化肥农药的使用。（市农业农村委）
4.加强生态环境与健康管理工作的顶层支撑，推动环境与健康工作制度建设，将健康风险管理融入各项环境管理制度中。加强生态环境与健康管理工作的经费导入机制研究。加强环境健康相关工作的宣传。（市生态环境局）
5.提升地产农产品安全监管水平，巩固提升蔬菜标准园建设成果，继续实施畜禽粪污资源化利用，逐步实施兽药饲料综合治理。（市农业农村委）
6.做好农村公路及道路精细化管理的升级，完善道路交通安全生产监管体系及技术标准。优化无障碍交通运输服务的“硬设施”和“软服务”，将母婴设施纳入新线车站规划布局。建设长三角绿色交通共治体系。（市交通委）
7.抓好道路安全源头治理，消除安全隐患，构建市、区两级隐患风险通报抄告机制，协同共建交通安全宣传教育网络。强化“两客一危”等重点运输车辆路面执法，加强重点车辆行车监管，提高高速公路安全隐患发现和突发事件处置效能。抓好交通事故责任倒查，形成违法震慑。（市公安局）
8.对首批136个健康村镇试点进行督导评估，启动第二批健康村镇试点建设。（市卫生健康委）
（三）拟研究制定的文件
1.制定《上海市农产品绿色生产基地建设管理规范》地方标准。
2.制定《上海市农产品质量安全基层监督管理工作规范》地方标准。
3.修订本市交通事故深度调查工作办法。
十五、健康服务业发展行动
（一）工作目标
健康服务业进一步集聚发展，国际医疗旅游试点与家庭医生服务市场培育试点获得阶段性成效。
（二）重点举措
1.支持新虹桥国际医学中心等健康服务业集聚区建设，鼓励依托高水平医院，培育以临床研究和转化为特征的新兴健康服务业园区。（市卫生健康委）
2.深化本市首批国际医疗旅游试点，鼓励有条件的公立医院建立国际医疗部，推进医疗服务标准与国际接轨，推动国际医疗旅游、互联网医疗等新业态发展。（市卫生健康委）
3.推进家庭医生服务市场培育试点工作，探索社会办全科服务机构参与本市家庭医生签约服务的实施路径，扩大高品质家庭医生服务供给。（市卫生健康委）
4.强化健康服务行业拟上市、挂牌资源培育，支持健康服务企业运用资本市场工具发展壮大，引导和督促金融机构做好健康领域金融服务。（上海证监局、人民银行上海总部）
十六、健康信息化行动
（一）工作目标
通过“便捷就医”场景建设，运用5G、大数据、人工智能等数字化技术，扎实推进普惠性、基础性、兜底性民心工程和民生实事建设，优化就医服务流程，构建智慧医院新模式，全面提升市民就医体验，开创上海“便捷就医服务”数字化转型与数字医疗创新发展新局面。
（二）重点举措
1.拓展市级医院检验检查项目互认在急诊和住院服务中的应用，推进与区级医疗机构间的跨院互认。运用ai技术，推动关键影像智能识别和院际检验检查结果的精准推送与互认。（申康医院发展中心）
2.启动智慧医院一体化与标准化建设。拓展多样化的互联网医疗服务，提供以常见病和慢性病为主的线上咨询与复诊、在线处方、医保移动结算、药品配送等线上服务。利用人脸识别等ai技术提升老年人等人群的互联网就医体验。（申康医院发展中心）
3.做实“医疗付费一件事”，推进相关宣传推广工作。优化支付模式，提升线上支付、信用无感支付等自助结算占比。推进电子票据、自费电子健康卡，在部分医疗机构试点“电子医保就医册”。（申康医院发展中心、市卫生健康委）
（三）拟研究制定的文件
上海市“便捷就医服务”数字化转型工作方案。
十七、长三角健康一体化行动
（一）工作目标
贯彻落实长三角一体化国家战略，加快《长三角卫生健康一体化发展合作备忘录》和《长江三角洲区域公共卫生合作协议》各项任务落地，提升区域公共卫生风险防治能力，助力健康长三角建设。
（二）重点举措
1.支持优势专业牵头建立或加入区域专科联盟，扩大医疗质控合作的专业面。推进瑞金医院无锡分院、仁济医院宁波分院以及滁州市第一人民医院的运行机制、重点学科等建设。开展长三角区域献血者临床用血费用异地报销、献血者信息轮询工作，建立HiV确认阳性献血者共享数据库和稀有血型献血者资料库，探索建立血液调剂备案制。完善长三角（上海）智慧互联网医院平台、远程医疗协同平台、数据互联互通平台建设。（市卫生健康委）
2.完善长三角区域内跨部门、跨地区的传染病疫情综合信息报告和管理平台，初步建立区域内立体化联防联控网络框架。推进免疫规划一体化，共同制定数字化预防接种门诊建设方案，实现示范区三地预防接种数据互联互通。推进“长三角职业健康管理协作平台”和“长三角化学中毒救治远程协作平台”建设。加强长三角健康科普，开展长三角卫生健康领域“健康脱口秀”大赛。（市卫生健康委）
3.探索建立一体、同质的长三角中医药质控体系。推进区域中医专科诊疗中心合作共建。推进中高端中医医疗机构合作交流。召开长三角基层中医药工作论坛。启动本市及长三角地区各中医流派对疾病认识的溯源研究。建设长三角中医药数字博物馆。（市卫生健康委）
4.在南通、嘉善和吴江基础上，推进其他有条件地区与本市居民电子健康档案互联互通。（市卫生健康委）
5.落实《长三角区域卫生监督联动执法实施办法（试行）》，建立完善工作机制。依托信息化推进卫生行政执法信息共享，实现苏州、嘉兴与本市无证行医处罚信息互通。协同查处跨区域违法违规案件，开展联合执法、联合演练、联合培训。推进长三角公共卫生监督技术服务支撑体系一体化建设。（市卫生健康委、市市场监管局）
（三）拟研究制定的文件
制定长三角区域内数字化预防接种门诊建设方案。
十八、健康国际化行动
（一）工作目标
服务“一带一路”建设，推动与“一带一路”国家在卫生健康领域的交流合作。促进中医药开放发展，推动传统医学国际标准化发展，提升海派中医的国际影响力。加强与世界卫生组织等国际组织的合作，提升上海在卫生健康领域内的全球影响力。
（二）重点举措
1.支持中医药海外中心发展，提升中医药海外影响力，助力“一带一路”建设，成为共商、共建、共享的海派中医特色卫生资源。（市卫生健康委）
2. 积极探索多种方式继续突破中医药服务贸易发展中的瓶颈问题。鼓励“海上中医”医疗健康服务平台利用互联网、云计算、大数据等技术手段开展远程会诊，打造跨境中医健康服务平台，做到线上、线下，国内、国外交融互动，为今后更好的中医药服务海外输出打下基础。进一步完善体制机制，吸引更多的国际医疗健康企业及机构落户，提升上海的医疗健康中心地位。打造中医药服务贸易产业孵化基地、出口基地。（市商务委、市卫生健康委）
卫生院控烟资金保障方案篇8
一、加强组织领导，落实工作职责。
为了加强卫生和健康促进工作的领导，学校成立了创卫工作领导小组，由校长任组长，副校级领导任副组长，下设创卫工作办公室，由专人负责卫生城市创建的日常工作。学校的创建工作由校长亲自抓，分管副校长总负责，各处室积极配合，学校按学生人数配置了一名兼职卫生保健教师，做到了卫生城市创建工作处处有人管，事事有人做。牢固树立“健康第一”的思想，为师生创设良好的卫生健康环境。
二、开展全员培训，夯实理论基础。
为了使创卫和健康教育理念根植于每个参与者的心中，学校多形式、多渠道、多方位地组织学校领导、教师培训，提高思想认识，夯实理论基础，提高实践能力。一是专门培训与交流学习相结合，学校一方面安排分管领导和保健教师参加市区教育和卫生部门组织的培训，一方面还经常与兄弟学校进行交流学习。二是集中学习与自我学习相结合。学校一方面利用升旗仪式、集体晨会、专题讲座、教工大会、红领巾广播台等形式，组织师生进行集中学习；另一方面还要求师生充分利用校园网、宣传画廊、卫生健康传单等资源进行自学。三是校内培训与校外培训相结合。学校除了对教师和学生进行培训外，还通过召开家长会、发放家长信等形式对家长进行相关的培训。
三、规章制度健全，保障体系完善。
为了使学校的创建工作有规可依、有章可循，学校健全、完善了一系列的卫生和健康教育规章制度，努力构建创建工作顺利开展的政策保障体系。
①合理安排课表。学校工作计划中包括了卫生和健康教育的内容。学校从符合学生身心健康发展需要的角度出发，科学、合理地安排课程表和作息时间表，确保学生每天在校参加体育活动时间不少于1小时。
②切实制订制度。根据有关的法律法规和上级文件精神，结合学校实际，健全、完善了一系列的健康教育规章制度。包括师生体检制度、学生体质健康档案管理制度、控烟制度、卫生室工作制度、文明教室评比制度、学生行为规范评比制度、环境卫生检查评比制度、学生常见病传染病防治制度。
③健全应急机制。为确保教师和学生的人身安全，学校建立了一系列的工作预案，包括学校传染病和食物中毒工作预案、学生伤害事故及其它事件工作预案等。
四、档案资料齐全。
学校卫生和健康工作有计划，有反映工作动态或工作经验的简报，做到年终总结。每年4月爱国卫生月，学校均要开展全校性的活动，将卫生和健康教育工作引向深入。学校还对各处室、各年级、各班的卫生情况作了详细的检查，并作为期末评选先进集体和先进个人的依据之一。
五、优化办学条件，美化校园环境。
学校拥有一定的办学条件。拥有多媒体教室、计算机网络教室、自然（科学）实验室，开通了校园城域网。学校的建筑和设施符合国家有关建筑设计规范和学校卫生标准，教室室内环境整洁，做到了门窗壁地整洁，无蛛网、无尘迹、无痰迹、无烟头、纸屑，物品整洁，通风、采光、隔音情况良好，通风课桌椅按照国家标准定做，黑板无反光，教室照明符合卫生标准，无裂缝、无眩光。厕所卫生良好，有专人负责打扫和冲洗，学校还给清洁工发放洁厕工具和化学药品,确保厕所的清洁卫生。学校在教学楼每班安放了一台纯净水饮水机，随时有足够的饮用水和生活用水。并且纯净水符合国家标准。学校积极开展消灭鼠、蝇、蚊、蟑螂的工作，除四害设施齐全、用药规范，有专人负责，四害孽生场所和孽生物得到有效控制。学校院内道路平整、校园绿化率40%以上，校园内绿树成荫，绿草如茵，郁郁葱葱，鸟语花香。，每周一次大扫除。校园内无废水、废气、废渣、黑煤烟，无噪声污染。
六、抓好疾病防治，倡导健康生活。
健康的身体离不开良好的卫生习惯。学校积极开展健康教育活动，切实抓好疾病防治工作，努力倡导师生形成健康的生活方式，不断提高师生的身体素质。
1、积极开展卫生健康教育。一是开设健康教育课，系统讲解健康教育知识。二是采取校园电视、广播讲座、板报专栏、发放卫生健康宣传单、红领巾广播站等方式，对师生进行健康教育。
2、做好传染病防治工作。学校积极协助配合疾控中心做好传染病防治工作。一是为疾控中心提供场所进行学生流感、乙脑、风疹、伤寒等疫苗注射。二是针对周边地区出现的一些疫情，加强对学生进行传染病预防知识教育，例如流感、(本文转自实用工作文档频道)肝炎、霍
乱等呼吸道、肠道传染病。三是及时关注媒体公布的重大传染病疫情，如非典、禽流感等，并采取有力措施加强对学生的教育和管理。四是每年都开展禁毒教育活动和预防艾滋病教育活动。五是制定有传染病防治制度和传染病紧急处置预案。学校没有传染病流行。
3、定期组织学生体检。每年安排学生参加疾控中心组织的体检，对学生的体检结果告知家长，以便对学生进行针对性治疗
4、学校严禁在教学及公共场所吸烟。制定了禁止吸烟制度，为了不让个别吸烟的教职工影响其他师生的健康，逐步实现禁烟，最终使学校成为无烟学校。
卫生院控烟资金保障方案篇9
医院2017年上半年工作总结汇报及下半年工作计划范文【1】
上半年我院在区卫计委的正确领导和大力支持下，凝心聚力抢抓工作，加快建设促发展，各方面工作取得预期成效。现将主要工作汇报如下。
一、业务指标完成情况
上半年财务收支状况的综合反映良好，医疗收入6718万元，较上年同期上涨24%，其中门诊收入1130万元，住院收入5588万元;财政补助收入858万元;药品收入2185万元，药占比35%，较上年同期下降5个百分点;门急诊12万人次，住院8050人次;医疗业务成本7415万元，其中人员经费支出占总支出40%，卫生材料支出占总支出13.56%。
承担区贫困小儿脑瘫免费康复项目，上半年收治100人次;承担“创建全国白内障无障碍区”任务，上半年免费为近400名xx籍病人恢复了光明;承担适龄儿童“口腔疾病综合干预”(窝沟封闭)项目，共为辖区内848名适龄儿童完成3020颗牙齿的窝沟封闭;高招体检6000余人次;高效协助区政府拆迁任务及各种会议、各项活动的医疗保障任务;健康脱贫工程救治农村贫困人口9种大病共307人次。
二、上半年主要工作
(一)立足自身特点，发展特色科室。
院班子根据我院自身实际，坚定不移地实施“错位发展”和“优化供给侧”改革的发展思路。一是为更好的落实“白内障无障碍区”工作，为广大患者提供优质服务，与广州市第一人民医院签订了技术协作协议，全面打造眼科治疗中心。二是我院骨科与合肥市第一人民医院骨科建立骨科医联体，形成长期合作模式。三是加入上海同济医院医疗集团，签订神经外科技术协作协议。四是与专业医疗综合服务型企业蓝海之略公司合作打造现代化的健康体检中心。通过这一系列的措施，与大医院和专业团队合作，一方面邀请知名专家来院手术、诊疗、授课，让基层患者在家门口就能享受到知名专家服务，另一方面派出骨干医护人员到大医院进行，学习先进技术和管理，加快我院学科建设和管理，使用我院快速打造自身特色科室。
(二)严格遵守医保政策，医疗质量持续保证
分级诊疗逐步完善。搭建与省立医院、市人民医院等三甲医院和乡镇卫生院的双向绿色转诊平台，确保病人能够“转得来、留得住、治得好”。构建起了联通上下、协同左右的医疗联合体，推动了医疗卫生资源合理流动。开设分级转诊专用窗口，上半年共接待5475人次，转往上级医院1094人次，接收乡镇卫生院转诊911人次，我院接诊能力持续提高。
医保管理有的放矢。年初城镇居民医保和新农合合并，我院第一时间调整科室成立新医保管理办公室，与区城乡居民医保部门无缝对接。认真研究医保政策，通过狠抓临床路径管理、单病种付费和重点药物管理，逐步降低住院次均费用，上半年控制在5000元。
上半年路径出院病人占出院病人总数的55%。按病种付费病种达93个，执行率达60%。同时狠抓抗菌药物和毒麻药品管理。对依达拉奉、头孢他啶、丹红等重点药物进行严格管控。
(三)急诊急救快速响应，保障人民群众生命安全
医院重视急诊急救建设，关键时刻能够快速响应。在今年大年初四晚上，合六叶高速4辆轿车追尾，导致车上人员不同程度的受伤，我院急诊科救护车接到指令后迅速出动，同时紧急启动应急预案，院领导第一时间赶往一线指挥救援，院内开辟了绿色通道，急诊科、普外科、神经外科、iCU医生快速联动，用极短的时间将所有伤员转危为安，共收治了9名伤员，3名儿童，其中最小的只有12个月。
xx市120市四院急救站正在建设，医院通过科学设计，优化布局，合理安排院前急救人员，力争将我院急诊急救工作提高到新的水平。
(四)公开选拔中层干部，人才培养计划持续推进
一是通过竞聘演讲、民主测评等方式公开选拔中层干部，使用中层干部专业化、年轻化。二是派出医护业务骨干进修学习。三是定期举办科室和全院性学术讲座，形成业务学习交流常态化。四是实施绩效管理，重点向临床一线倾斜，真正实现了以岗定酬、多劳多得，充分调动医务人员的积极性。
(五)把“两学一做”聚焦到脱贫攻坚上
一是召开“两学一做”学习教育常态化制度化动员会、专题学习讨论、根据行业特色制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化2017年度工作方案》和年度计划。创新学习方式，建立党建微信群，支部微信群，充分利用院网站、电子屏、微信公众号等多媒体扩大党员学习面，丰富党员学习方式，逐步将学习教育融入到广大党员干部的工作和生活中，做到学习工作两不误、两促进。二是召开党总支会议，研究部署了2017年对口帮扶、健康脱贫和即将开展的“三提升”即医疗水平大提升、运行效益大提升、群众满意度大提升等重点工作。党员带头，全力抓好精准扶贫、健康脱贫。传达学习上级相关文件和会议精神，“两不愁、三保障”、“十大工程”特别是健康脱贫“351”、“180”工程，增强党员群众对精准扶贫政策的理解。三是注重通过支部公开承诺，党员个人承诺，党员亮身份，党员示范岗，一对一结对子帮扶，确保精准扶贫“靶向定位”，制定帮扶规划，确保精准扶贫“落地开花”。坚持把“两学一做”学习教育和精准扶贫工作深度融合，以“两学一做”活动为契机，让全院力量参与到脱贫攻坚战中，在对口帮扶村施滩村帮扶中，引导贫困户就医、现场评残近百人次，帮助申请各类补助资金，联系养殖供销，职业介绍等，截止2017年6月共派出6批次近100人次入村走户，在残疾证慢性病办理方面提供最大程度的帮助。
三、2017年度下半年工作计划
(一)持续推进县级公立医院改革。
(二)引进专家，成立肛肠诊疗中心。
(三)做好120市四院急救站建设。目前已进行装修阶段。
(四)持续培养人才，提高医院核心竞争力。下半年继续选派医护骨干前往上级医院进行。
(五)继续提高医疗质量。保证医院持续稳步的发展。
(六)继续做好“健康脱贫”工作。严格落实“三保障一兜底”政策措施，力求让贫困患者在就诊治疗方面得到真正的实惠。
(七)统筹做好其他各项工作。认真做好安全生产、党建、效能建设以及区委、区政府和上级卫生计生主管部门交办的其他各项工作。
(八)继续提升社会满意度。
医院2017年上半年工作总结汇报及下半年工作计划范文【2】
2017年上半年在上级卫生行政主管部门的正确领导下，我院继续深入开展“创先争优”、“三好一满意”活动，认真落实“医疗质量万里行”方案，坚持努力提高医疗质量、保障医疗安全、改进服务态度、杜绝不合理收费、加强行业作风建设。经过全院干部职工的共同努力和辛勤的工作，较好地完成了年初既定的发展目标和各项任务。
一、继续深入开展学习“创先争优”、“三好一满意”活动，强化思想教育，提高整体素质，务求工作实效
1、团结带领全院党员干部和职工开展深入学习“创先争优”、“三好一满意”活动，精心组织安排，认真组织学习，广泛征求意见，认真撰写心得体会报告，坚持边学边改，努力做到了组织学习严密、查找问题充分、分析原因到位、整改措施得力、活动效果明显，努力完成了深入学习活动的各项要求。
2、认真贯彻落实甘肃省卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案，及时成立了以院长为组长的医院民主评议行风工作领导小组，设立了办公室，并制定实施方案。自觉廉洁行医，坚持诚信服务，严格以法执业。
3、认真开展医德医风教育，引导全院医务人员，努力发扬人道主义精神，大力弘扬“患者至上、服务第一，精益求精、质量第一”的精神。在医疗服务过程中真正体现“以人为本”的思想，从而做到尊重病人、关爱病人、方便病人、服务病人。
4、在医院范围内深入开展整顿医疗秩序为主线、贯穿医院整体工作的行风整顿工作，开展自查自纠，对存在的问题追查责任、限期整改，因个人问题依照有关规定给予处罚。同时，设置意见箱，公开举报电话，加强了院内监督监察的力度，扎实有效地开展了行风评议工作。
5、加强医院文化建设，增强广大职工的爱院意识。组织参加了县上举办的春节社火汇演活动;参加了县团委举办的演讲比赛，利用节假日、纪念日，举办宣传活动、技术比武、义诊活动、演出活动、职工联欢晚会等活动，营造了心齐气顺、风正劲足的良好局面。
二、加强质量管理、保障医疗安全
1、规范医务人员的医疗行为，严格做好依法执业。组织医务人员认真学习卫生法律法规和医院的各项规章制度，结合“医疗质量万里行”活动的具体要求和我院实际，针对工作中存在的问题开展自查自纠，并制订切实可行的整改措施加以整改，促进了医院管理工作制度化、规范化、科学化。
2、严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度的落实工作。建立手术分级管理制度，制定具体实施细则和管理办法，制定手术分级目录，严格审核医师手术权限。认真执行《病历书写基本规范》，提高病历质量。强化“三基三严”训练，有计划、有目的的组织医护人员业务学习，传输新的知识，训练业务技能。通过开展理论知识学习与考试、业务技术训练与比武工作，在全院营造了重学习、重安全、重质量、重技术、重服务、重实效的良好氛围。坚持召开医疗质量和医疗事故分析会议，分析医疗事故的原因，完善制度，改进管理，提高技术水平。对形成的一些经验性总结在全院组织学习，以切实保障医疗质量和医疗安全。
3、加强医院感染控制工作。继续加强传染病预防管理，按照《传染病应急预案》、《院内感染控制方案》、《医疗垃圾及废物的处理规范》等规章制度的要求，对出现的传染病，按要求及时上报。积极预防院内感染，树立无菌观念，制定洗手制度，严格按照要求洗手，减少院内感染的发生。制定一次性用品的处理工作流程，确定各科护士长为第一人责任人，明确职责，对一次性医疗用品的回收，焚烧实行双签制，医院感染领导小组定期或不定期进行抽查，杜绝了医疗垃圾和医疗废物的外流。积极开展院感控制知识培训，采取分散与集中、理论与实际相结合的办法举办各类培训班，提高全院职工对院内感染控制的意识。
4、落实处方点评制度，对处方实施动态监测及超常预警，对不合理用药及时予以干预。认真落实抗菌药物分级管理制度，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限，对不合理使用抗菌药物的医务人员严肃处理，促使临床用药安全、有效、合理。
5、加强医技科室管理、提高工作质量。严格贯彻落实有关规定和制度，为临床提供了可靠的诊断依据，以安全、准确、快捷和负责的原则为临床服务。坚持做到了管理严格、操作规范、检查结果准确、报告时间及时，满足了临床业务工作需要。另外我院同甘肃同享检验中心建立协作关系，扩展检查项目，使许多患者足不出县，就可以得到省级检验部门的检验结果，方便了患者，节省了医疗费用。医院为了减轻群众就医负担，简化患者就医环节，我院为全县其他医疗机构患者提供大型设备检查(Ct、DR、胃镜等)，积极开展了医学检验、影像检查结果互认工作，实现了医疗资源共享。
6、加强血液管理，保障临床医疗用血安全。成立输血管理委员会，制定临床用血管理制度，明确职责，做好临床用血的规范管理和技术指导工作，组织各科室学习《用血管理办法》，加强用血管理，提高临床用血安全，防止血源性感染。医院用血全部从陇南中心血站获取，杜绝了私自采供血行为。血液出入库由专人负责登记，临床用血必须由医务人员领取，共同核对，不得将血液直接交与患者家属，用血后，废血袋由科室医务人员安全包装，交血库统一销毁。
7、积极开展网络远程会诊。上半年网络会诊病人72例，使疑难病人不出县就得到及时的有效诊疗，极大的方便了群众就医，同时也降低患者的医疗费用，使广大患者受到益处。
8、完成继续教育任务。今年上半年派遣外出进修人员10人次，其中3个月以上进修1人次。落实实习进修管理制度，上半年接纳实习生12人(医疗9人，护理3人);培训乡镇卫生院医生公共卫生知识培训共31人次。
9、认真开展“四排队”、“八排队”工作
我院按县卫生局“八排队”要求，初步制定相应管理制度，及时上报相关资料，提高中医药收入占总收入比例，降低门诊输液人次占门诊总人次比例;控制平均住院费用在2769元左右，平均住院自费比例控制在33%以内，大型设备Ct检查阳性率提升到64%左右，提高医疗质量群众问卷患者满意率达到90%以上。
在落实八排队的同时对本院医务人员进行四排队，排队结果全院公示，并纳入每月考核，有效规范了医务人员的医疗行为。
10、加强临床路径管理试点工作：为了搞好临床路径管理，我们加大了工作措施，多次组织协调有关人员到省内开展较好的医院参观学习，制定了全院推进计划，督促各科室抓紧制定各自的临床路径。截止目前，我院已在7个临床科室制定了7个病种的临床路径并付诸实施。下一步将继续扩大范围，加大工作力度，努力在各个科室、各个专业积极推广临床路径管理，让更多的患者从中受益。
11、进一步开展优质护理服务工作
2017年3月份，全院召开推进“优质护理服务示范病房”动员大会，让每位护士明确“优质护理服务示范病房”活动的目的、意义、工作实质和拟采取措施。为了进一步统一了思想，转变护理服务理念，营造优质服务氛围，提高服务质量，我院组织全院护士到天水市第一人民医院进行轮训。截止目前，已开展“优质护理服务示范病房”18个，床位100张，患者满意度达90%以上。
三、积极做好新型农村合作医疗工作
新型农村合作医疗是一项利民工程，是解决群众看病难、看病贵问题的重要途径，为此我院将其作为医院工作的重点，常抓不懈。首先增设窗口，提高工作效率，缓解患者病人长时间排队等候现象;其次严把关口，认真审核有关证件，防止弄虚作假、借证报销等违规现象发生，同时定期不定期检查患者持证情况，确保持证率达到90%以上。第三实行住院病人报销费用每月公示制度，接受群众的监督。
四、加强公共卫生管理工作
1、按时完成全院的疾病谱排序工作，排出疾病统计表，并进行分析比较，及时总结，上报院办公室。每月公卫科简报，以供临床科室对照比较。
2、认真落实全院出生儿童的乙肝疫苗24小时内第一针和卡介苗的预防接种工作，凡符合接种条件的1279人全部接种，接种率达到100﹪。做好aFp监测、报告工作，上年未发现疑似aFp病例。
3、上半年上报各类传染病252例。认真做好重大传染病、结核、艾滋病的专病管理，落实好艾滋病疫情监测，上半年艾滋病筛查2751例，报告初步筛查HiV阳性例，艾滋病自愿咨询检测24例，报告、转诊结核病例53例。
4、成立职业病健康体检中心，并通过省市对我院的职业病健康体检中心的资质审核。
5、进一步加强医院感染管理责任制，建立消毒管理组织机构，制定消毒管理制度，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。每月对各临床科室进行业务督查一次，加强对一次性卫生材料的消毒、毁型监督管理工作。
五、积极开展院务公开
根据省、市卫生主管部门相关文件要求，制定院务公开制度，成立院务公开领导小组。利用公告栏、宣传牌、工作简讯、印发资料、院内局域网、查询电话等形式向院外公开医院基本情况，重点学科、专业技术力量构成、科室设置、服务能力、举报电话及投诉箱以及诊疗项目、价格等;向院内公开年度工作计划的制订与实施完成情况，中层干部的职务任免，专业技术人员的职务晋升，药品招标采购，设备购置的费用、名称、招标中标情况，基建项目建设规模及总投资，招投标情况，新农合报销比例及有关的政策规定，济困病床的减免比例及减免对象等，年门诊人次、住院人次、业务收入和支出情况。
六、加强中医文化内涵建设，推进医院中医药工作全面发展
1、成立中医药管理科，制定完善各项规章制度，全面负责中医药管理工作。
2、成立中医科，设置病床25张，配备中医类别医师7名，其中副主任医师1人，主治医师2人，医师4人。开设中医门诊3个，由高年资中医师坐诊。
3、加强中药房工作，完善各项规章制度，把好药品质量管，提高中药调剂水平，进一步规范中药房和中药库房。常用中药饮片达400种以上，并根据需求，不断增加新品种。
4、全院执行西医科室中医会诊制度，按每月收治病人5%制定会诊指标，每月纳入考评，对未开展和没有完成指标的科室考核处罚。
七、加快医院项目建设、提高服务功能
医院灾后重建整体搬迁建设项目立项批准以来，在县委县政府的关心和支持下，我院积极开展项目建设，所有建筑主体已全部竣工，现进行内部安装工作，工程形象进度达90%，争取在年底投入使用。在设备建设方面，相继配备了一些医疗设备，有3台微波治疗仪、牙科综合治疗机、牙科拍片机、手术显微镜、裂隙灯等，同时完成了医生工作站和Ct工作站的建设，这些设备和信息系统的投入使用，使医院诊疗能力和服务水平得到极大提升。
八、积极开展无烟医院建设活动
根据卫生部的要求，我院成立控烟领导小组，制定控烟实施方案，在全院醒目位置悬挂警示牌和条幅，在每个科室设立无烟医院监督员，要求各科室将吸烟人员情况每月上报，全院所有人员有义务劝诫吸烟。
九、医院总体水平上升，业务目标顺利实现
2017年上半年，通过全院干部职工的共同努力，门急诊人次达到8.2万人;入院病人8374人次;手术1566人次;实际平均开放床位320张，病床周转次数26.1次，病床使用率89%，出院者平均住院日6.3天;平均住院费用2769元，平均门诊费用54元。患者治愈率好转率92%，出入院诊断符合率98%，危重病人抢救成功率91%，入院病人三日诊断率95%，病历书写甲级率90%。开展白内障复明手术82例。共体检2366人次。开展新技术新业务4项，在国家刊物上3篇
2017下半年工作安排
一、加强医德医风教育，努力提高服务质量
加强职业道德建设和行业作风建设。继续开展整顿医疗秩序活动，用制度和纪律教育人、约束人。严禁医务人员在医疗服务活动中接受患者“红包”、物品和宴请;不得外转病人和处方;坚决杜绝药商代表到临床促销药品和各种形式的药品回扣;不得以任何理由与患者或家属争吵和打骂;坚持做到因病施治、合理检查、合理用药、合理收费;做到文明礼貌、热情服务、态度和蔼、不推诿、训斥和刁难病人;努力杜绝非医疗原因造成不良现象和事件。
二、强化安全管理、提高医疗质量
继续认真贯彻落实医疗质量和医疗安全核心制度，包括首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级管理制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。强化“基础理论、基本知识、基本技能”培训，严格执行诊疗技术操作规范，遵循诊疗常规，实行患者病情评估制度、根据患者病情变化和评估结果适时调整诊疗方案。加强现行病历监控与质量管理，落实三级医师负责制，保障治疗安全、及时、有效。对危重患者按照“先及时救治，后补交费用”的原则救治，确保救治及时有效，提高抢救成功率;实行手术资格准入、分级管理、重大手术报告审批制度，加强围手术期质量控制与安全管理。加强重点科室的质量控制与安全管理，确保医疗质量提高与持续改进、保障医疗安全。
三、学习贯彻医改精神，落实执行医改政策
认真学习贯彻党中央国务院对卫生工作的总体部署和要求，加快落实深化医药卫生体制改革意见和2017年各级卫生工作会议精神，突出抓好医改各项任务。
四、统筹兼顾，做好医院各项工作
1、深入开展“医疗质量万里行”活动、“创先争优”、医疗机构行风民主评议和“三好一满意”等活动，加强质量安全管理，提高医疗服务质量。
2、加快医院整体搬迁建设，积极克服资金不足、人员紧缺等困难，完善各项配套设施，争取在下半年投入使用。
卫生院控烟资金保障方案篇10
如何更好地推动我县医疗卫生工作健康发展，为广大群众服务，是一个值得探讨的问题。本文根据自己平时工作，给合我县实际，对我县卫生事业发展提出自己的一些看法。
近年来，全县卫生工作以深化医药卫生体制改革为主线，以公共卫生、医疗服务、基础建设、人才培养等为重点，保基本，强基层，建机制，卫生事业取得了长足的发展。
（一）医疗卫生体系建设基本完善。一是三级服务网络基本健全。我县现有医疗卫生单位246个，其中县直医疗卫生单位7个、民营医院1个、中心卫生院8个、镇卫生院5个，镇卫生院分院5个，有公共卫生办公室16个、门诊部13个、卫生室159个、个体诊所26个、厂矿学校医务室6个。县、镇医疗卫生单位共有编制532个，其中县、镇医疗卫生单位分别为306个、226个；有卫生技术人员751人，其中县、镇医疗卫生单位分别有职工285人、174人，村医260人，厂矿学校医务室6人，个体诊所26人。设病床500张，其中县直医疗卫生单位340张、镇卫生院160张，县镇村三级卫生服务网络不断加强。二是基础设施建设逐步完善。通过实施卫Ⅷ、卫Ⅹ、国债、降消、日本利民、中华海外联谊会、台湾慈心慈善、提高农村服务能力、新农合、卫生监督体系建设、扩大内需、侨联援建村卫生室建设等项目，建设了以县医院门诊大楼为重点的县镇村医疗机构门诊楼、医技楼、传染病区3万平方米，整建规范化村卫生室159个，配置Ct机、救护车、彩超等医疗设备5000余台（件），其中万元以上的设备____余台（件），群众看病就医条件明显改善。三是人事制度改革不断深化。按照按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理的原则，在全县医疗卫生单位设置管理、专业技术、工勤等3类532个岗位，实施了全员聘用制。落实了镇卫生院在编职工、离退休人员、老付业工工资和村医补助，为曾正式受聘在乡镇卫生院、村卫生室工作过的人员发放了养老补助。制定了镇卫生院动态绩效和院长考核办法，实施了以保障基础性工资、盘活奖励性绩效工资、按业绩确定奖惩为重点的镇卫生院动态绩效考核制度，进一步提高了职工工作积极性。
（二）医药卫生体制改革初见成效。一是新型农村合作医疗健康运行。目前，新农合筹资标准达到每人每年300元，年筹资近4000万元。门诊报销比例镇、村医疗机构分别达60%、70%；确定门诊慢性病17种（类），报销比例达60%，i、Ⅱ类慢性病最高可报销10000元、5000元；省、市、县、镇定点医疗机构住院报销比例分别为50%-60%、60-65%、80%、90%；新农合补助封顶线达每人每年15万元，其中住院封顶线为13万元。全县年门诊报销35万人次，住院报销9000余人次，人均住院报销2500余元，参合农民受益面和受益强度逐年提升，因病致贫、因病返贫现象得到有效遏制。二是国家基本药物制度顺利推行。建立了药品三统一用药计划申报网络信息平台，集中开展了督查与培训，将药品三统一纳入年度目标责任管理，将实施基本药物零差率销售的村卫生室财政补助标准提高到每年1万元。目前，药品三统一配送覆盖率和费用及时结算率均达100%，群众用药负担明显减轻。三是公共卫生均等化项目规范运作。居民健康档案建档率80.3%，规范化电子建档率达73.8%。第二轮65岁以上老人免费健康体检率达91.2%。已筛查出的高血压、Ⅱ型糖尿病和重性精神病患者规范化管理率均为100%。建立健全了健康教育服务网络，印发公共卫生均等化和健康教育宣传年历4万份，印制健康教育处方12种15万份，开办宣传专栏250余个。规范实施了卫生监督服务项目，并取得了较好成效。四是综合医改试点工作全面开展。县医院、凤镇中心卫生院按照三统一、三不变的要求，开展了县
镇一体化管理试点工作。各镇实施了以六统一管理为主要内容的镇村一体化管理，对镇村医疗机构医务人员进行了全员培训。在县医院、中医院、妇保院开展了医改基线调研，拟定上报了《____县县级公立医院改革实施方案》，县级公立医院改革前期准备工作基本到位。（三）城乡公共卫生工作顺利推进。一是疾病控制扎实有效。创建了县疾控中心、凤镇卫生院等6个市级规范化接种门诊，规划免疫建证建卡率达100%，适龄儿童疫苗全程接种率99.97%；乙肝疫苗首针24小时及时接种率和入学入托接种证查验补种率均为100%，补种率为99.7%。传染病报告及时率、准确率和结核病人治疗管理率均为100%。进一步巩固了省级地方病防治示范县成果，完善了突发公共卫生事件应急和医疗救治预案。二是妇幼保健规范实施。孕产妇系统管理率达95.97%，住院分娩率达99.69%，新法接生率达99.69%，高危孕产妇系统管理率和住院分娩率均为100%；对农村孕产妇实施免费住院分娩补助，为孕产妇免费发放了叶酸；从基层医疗机构抽调专业技术人员10余人，全面加强了县妇幼保健院的产科建设。全县0-6岁儿童保健管理率为95.94%，婴儿死亡率为3.1‰。三是卫生监督成效明显。完善了《卫生监督执法过错责任追究》等8项制度，对全县学校、医疗机构、公共场所进行了全面监督检查，住宿业量化分级管理率达100%，县直医疗卫生单位传染病防治监督覆盖率达100%，依法查处了职业卫生违法、非法行医等案件，有效保障了重要节日和重大活动现场的卫生监督和医疗服务。四是爱国卫生成效显著。____5年，创建了国家卫生县城，____9年顺利通过国家卫生县城复检；创建省级卫生示范单位1个，省市县级卫生镇23个、卫生村37个、卫生先进单位42个。开展了以清洁环境，健康生活为主题的爱国卫生月活动，率先在石瓮镇东甘沟村、乾佑镇梨园村开展了清洁工程卫生示范村活动。五是控烟工作全面开展。建立了控烟目标考核责任制，落实了控烟监督和劝导人员，印发了控烟简报，在醒目位置悬挂横幅标语及禁烟宣传牌，制作戒烟提示牌1500个，制作戒烟宣传纸杯10万只，向全县手机用户群发了控烟短信；镇村医疗机构积极开展村民戒烟咨询，县直医疗单位开设了戒烟服务门诊，全县所有医疗卫生单位率先创建了无烟医疗卫生单位。
（四）医疗卫生服务能力显著提升。一是医疗安全责任层层落实。落实了安全生产责任制，将医疗安全作为重要责任目标进行考核。各医疗机构均成立了医患纠纷接待和调处办公室，实行医患纠纷分级上报调处制度，认真落实了《关于加强医疗安全管理的意见》和《医院投诉管理办法》。印发了《____县医疗纠纷预防和调处暂行办法》，成立了县医疗纠纷调处领导小组，组建了医疗纠纷人民调解委员会，以第三方调解为主要内容的医疗纠纷人民调解制度已经建立。二是医疗薄弱环节全面加强。扎实开展了十项基础质量达标评价、医疗质量万里行、优质护理示范岗、医院管理年等活动，执行国家确定的适应基本医疗需求的临床路径。组织学习了《医疗事故处理条例》、《执业医师法》、《侵权责任法》等相关卫生法律法规，认真落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救等医疗核心制度，建立了医疗纠纷责任追究制度，强化了医护人员的责任意识和安全意识，加强了医疗薄弱环节和高风险科室的医疗安全监管，做到了医疗安全警钟长鸣。三是医疗服务质量明显提升。扎实开展了三问三解和三好一满意活动，每年组织开展临床、护理等8项岗位技能竞赛活动。西安医学院附属医院等3家医院30名专家，连续接力式支援____县医院，开展新技术项目9项；县直4个医疗卫生单位对口支援5个中心卫生院，对急需科目、技术人才进行培训指导。每年选送40余名医疗技术骨干赴四医大等5家医学院校进行全科医师培训进修，通过人才振兴计划补充卫生专业技术人员，组织护士和医师资格考试，选派人员参加省市举办的医改、新农合等各类培训班。每年组织县级医疗机构30余名医护骨干开展卫生下乡活动，免费义诊和发放药品。组建了无偿献血应急预备队，成分输血率达100%，确保了临床用血安全。
近年来，尽管全县医疗卫生事业发展态势良好，但从长远发展的角度来看，仍存在着一些亟待解决的问题。
（一）医疗服务条件有待改善。一是业务用房相对紧张。近几年，我县通过争取项目资金，对县、镇、村医疗机构的硬件基础设施进行了扩建和改建，但业务办公用房依然紧张。县医院的多功能教学室、医疗垃圾处理、重症监护室、洗衣房、病区供暖等重要设施和科室急需建设，县疾控中心无标准化实验室，县卫生监督所和县、镇新农合经办机构无办公用房，大部分镇卫生院无住院楼、手术室和产房，县、镇医疗机构均无职工住宅楼，特别是镇卫生院职工宿办合一，不利于正常工作的开展。二是医疗设备还很落后。全县医疗卫生资源总量不足，优质服务资源短缺，且配置不均衡；县医院虽通过积极努力，购置了全县唯一一台Ct机，但其他高科技检查设备相对匮乏，难以满足不断增长的医疗保健服务需求；其他医疗机构只配备一般的医疗设备，不能完全满足广大人民群众的就医需求。三是卫生编制总量不足。目前，全县镇以上医疗卫生单位共有编制532个，卫生编制总量不足。按照医药卫生体制改革有关标准，全县总编制应达到750个以上，仍缺编____多个。____3年以前10年期间，全县卫生系统很少招录专业技术人员，近年来情况虽有所改观，但无优厚的人才激励机制，优秀大学毕业生不愿到偏远地区工作，一般的人才又不能适应卫生发展的需求，加之每年都有一大批名老医生退休，传帮带的作用逐年在弱化，导致专业技术人员年龄结构上形成了一个断层，现有的人才结构极不合理，专业技术人才青黄不接，编制内仍缺员73人。特别是妇产科、放射、化验等专业人才奇缺，部分卫生院的产科、放射、化验等科室、设备闲置，不能发挥应有的效益。
（二）医改工作进展不够均衡。一是公立医院改革尚未正式启动，导致原来由基层医疗卫生机构承担的医疗卫生服务集中到了县级公立医院，县级医院就医患者明显增多，镇卫生院病
人大幅下降，农民在县级医院看病的医疗支出和其他支出都有所增加，看病难、看病贵的矛盾仍不同程度存在。二是新农合经办机构力量仍然薄弱，信息管理网络未建立，审核报销全为手工操作，工作效率较低；同时，运行监管能力不足，提高新农合统筹层次、改革支付方式任务艰巨。三是基本药物制度有待加强，药品三统一管理中标药品储存达不到100%，常用药品品种达不到全覆盖，部分中标药品的中标价与现配送价不同，宣传不够到位，不能完全满足群众用药需求。四是部分医疗机构基本公共卫生均等化项目管理质量标准不高，工作责任不够明晰，资金兑现不够及时，有的服务项目未完全到位。五是个别医疗机构对医改工作中出现的新情况、新问题不能主动研究并提出有针对性的措施和方法，缺乏攻坚克难的信心和勇气，部分医疗机构绩效考核流于形式，出现新的"大锅饭"。（三）医疗管理水平相对滞后。大部分医疗机构的中层以上管理人员都是搞医疗业务出身，没有经过系统的管理培训和锻炼，管理知识相对缺乏，管理经验不够丰富，管理能力相对不足。部分医疗机构由于受地理位置、基础设施条件、专业技术水平的限制，综合服务能力不能满足当地群众需求，特别是全县医疗机构的妇产科、肿瘤科、神经外科、眼科、传染病科、精神病科等专科建设薄弱，对危重病人和专科病人无力收治，致使境外转诊率逐年上升。有的医疗机构在实行全额工资后，重公共卫生服务轻医疗管理，医疗收入大幅度下降。个别医疗卫生单位重规模发展和基础设施建设、轻精细化管理，重医疗技术服务、轻适宜技术普及，制度不尽完善，操作程序不够规范。部分医疗机构不注重医德医风建设，医生职业道德滑坡，缺乏全心全意为人民服务的思想理念。
（四）医改配套政策不够完善。统一高效的卫生管理体制、稳定长效的卫生投入机制、体现劳动特点的收入分配机制和科学的费用支付方式尚未建立。实行财政定补的单位，每年的财政拨款按床位编制数定补，且资金量较小，职工工资主要靠单位的业务收入支付；其他实行全额预算的单位，由财政统发档案工资，但对绩效工资执行不力，激发不了职工的积极性，加之医疗行业的风险性和医疗环境的复杂性，医疗争议时有发生，大部分职工安于现状，怕担风险，能接收的病人也不愿接收，产生了明哲保身的畸形心理。另外，实行医药卫生体制改革后，弱化了药品收入，强化了公共卫生服务收入，有的医疗机构只注重利益最大化，对一些不增加收入的共性目标任务不再重视，导致工作进展不平衡、工作效率不高。
全县卫生事业要紧紧围绕深化卫生改革，强化医疗服务，做实公共卫生，树立行业形象这一主线，建立完善覆盖城乡的基本卫生制度，强力推进全县卫生事业健康和谐发展。
（一）在提素质上求突破。一是充实卫生人力资源。针对我县卫生编制总量不足和编制内缺员现状，想方设法在争取编制、补充人员上下功夫，以缓解县医院、中医院、妇保院、合疗办和部分镇卫生院人员严重不足问题，力求人尽其才。二是选送培训业务骨干。组织各医疗机构有计划、有侧重、分批次地选送技术苗子到上级医疗机构和专业院校进修，充分发挥学科带头人传、帮、带作用，使全县卫技队伍形成合理的人才梯队；鼓励卫技人员参加医学学历教育、继续教育和执业医师资格考试，举办全科医生培训班，培养面向基层的合格适用人才，特别是培养妇产、放射、化验等方面的急需人才。三是选拔优秀专业人才。通过实施人才振兴计划或事业单位招录人员等措施，提供优惠政策，吸引医学院校优秀大学毕业生到基层工作，不断优化卫生人才队伍结构；积极开展对外交流与合作，邀请著名医学专家学者以不同形式参与我县医疗机构的学科建设；建立完善卫生技术人才的选拔、管理和使用制度，创新人才选拔、评价、奖励、管理机制，留住优秀人才。四是开展对口支援工作。继续开展县级医疗机构对口支援镇卫生院活动，选派中、高级职称人员定期到镇卫生院座诊和指导；鼓励镇卫生院优秀人才向县级医疗卫生单位流动，实现全系统技术人员共享。五是加强基础设施建设。在实施好现有项目的基础上，积极向省、市争取新农合经办机构能力、卫生培训中心、社区卫生服务中心和医疗机构信息化建设等项目，并立足实际，着眼未来，规划好立足长远的发展项目，不断改善就医环境。
（二）在推医改上求突破。一是全面启动县级公立医院改革。对于规划设置、经费补助、人事编制等其他部门牵头开展的工作，要积极主动地做好沟通协调，密切配合相关部门，争取制定出台有利政策，为改革创造宽松环境。对于推行基本药物制度、县镇和镇村一体化管理、县级公立医院人事分配制度、便民利民服务、信息化建设、人才培养等卫生部门承担的改革任务，要认真研究分析，制定得力措施，强力推进，率先完成。在实施过程中，只要有利于公益性回归、有利于医院发展、有利于增加群众实惠、有利于调动医务人员的积极性，就可以积极探索、大胆尝试，努力把县级公立医院综合改革做出新意、做出特色。二是稳步推进国家基本药物制度。深入学习、准确领会国家基本药物制度和药品三统一政策精神，重点自查政策宣传、药品采购计划申报、配送企业配送到位率、药品入库查验、基本药物临床使用、药品零差率销售情况，找准突出问题和薄弱环节，及时整改到位。重点抓住从规定渠道采购、禁止采购和使用标外药品、严格执行零差率销售三个关键环节，加强药品配送、入库等全过程监管，从源头上控制非中标药品进入医疗单位。分期分批组织医务人员进行药品三统一专题培训，定期不定期对院长和医务人员进行基本药物制度相关知识测试，不断提高公众和医务人员合理用药意识，形成科学合理的用药习惯，促进基本药物优先、合理、安全使用。三是巩固发展新型农村合作医疗。推行上岗证、技术转诊、一折通兑付、定点医疗机构医药费用季通报制度，实行门诊诊次总额预付模式，最大限度降低参合农民灾难性医疗支出。逐步推开儿童白血病、儿童先心病、耐药性结核病、重症精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等重大疾病保障工作。提高保障水平，年度政策范围内住院报销比例达到70%以上，受益率巩固在96%以上，将90%的住院患者控制在二级以下医院。四是着力提高公共卫生项目水平。制定项目任务分配、绩效考核、资金管理等各项管理制度，推行月报制度，建立目标责任制和任务追究制，切实强化项目工作的领导和管理。制作发放《基本公共卫生服务项目家庭手册》和服务明白卡，推行公共卫生服务责任医生制，全程负责、上门服务，量化考核指标，实行县、镇两级考评，根据考核结果兑现绩效工资，真正把各类公共卫生项目管细、管实，以精细化管理促进项目服务的持续改进提高。
（三）在严管理上求突破。一是开展各种规范管理活动。开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为目的的三基三严三提高和全员岗位大练兵大比武活动，提高专业技术素质；开展以规范执法制度、执法行为、执法文书、案件处置、