化工企业污染防治措施篇1
为做好2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚工作，切实改善园区环境空气质量，打赢蓝天保卫战，完成园区“十三五”空气质量改善目标，根据XX区统一部署，结合开发区实际情况，经研究，决定自2020年10月1日至2021年3月31日，在辖区范围内开展秋冬季大气污染防治攻坚行动。对大气污染突出问题开展集中整治，严格落实重污染天气应急减排措施。具体工作方案如下：
一、总体要求
以改善城市环境空气质量为核心，以减少重污染天气为重点，多措并举，强化大气污染防治，通过秋冬季攻坚行动，确保全区环境空气质量在现有水平上有明显改善，pm2.5年平均浓度达到46微克/立方米以下。
持续落实《XX区关于开展工业企业大气污染治理专项行动的实施方案》、《XX区关于开展整治扬尘污染专项行动的实施方案》、《XX区关于开展取缔“散乱污“企业、治理散煤污染、规范餐饮油烟排放专项行动的实施方案》《XX区关于开展VoCs大气污染治理专项行动的实施方案》四个专项行动，对已经列入今年重点整治任务的治理项目，必须严格标准按期完成并持续保证运行良好。对国家生态环境部臭氧污染防治监督帮扶交办问题、省生态环境厅强化监督定点帮扶交办问题，及时督促企业完成整改销号。严格按照《XX区大气污染防治镇街、开发区量化考核办法》、落实责任、传导压力，以铁的纪律保障空气环境质量的改善，完成省定目标任务。
二、工作原则
坚持污染减排与质量改善同步，持续提升工业、扬尘、生活源和机动车等领域的治理水平，细化改善措施、分解工作任务、落实部门责任，大力减少污染物排放总量，推动空气质量持续改善。
（一）
属地管理原则。坚持“谁辖区、谁管理，谁污染、谁治理“原则，开发区是秋冬季攻坚行动责任主体。区直单位是行业管理主体。
（二）
分工负责原则。依据“党政同责”、“一岗双责”规定，严格按照“环保优先，管发展必须管环保，管行业必须管环保，管生产必须管环保，谁主管谁负责，谁审批谁负责；条块结合、以块为主”的原则，加强监管，并负责建立监管长效机制。
（三）
精准管理原则。坚持经济发展与环境保护辩证统一的关系，科学制定重污染天气应急减排清单，对辖区内企业实行分类和行业引领性差异化管控，针对不同治理水平和排放强度的工业企业，实行分类管理。
（四）
限期办结原则。一是配合市大气办实行24小时工作制度，集中办公，对发现的问题能现场处理的要及时处理，不能现场处理的限期上报相关部门处理。二是利用秋冬季大气污染防治集中攻坚完成整治任务，重点整治项目实施挂牌督办制度。
三、攻坚时间及安排
2020年10月1日-2021年3月31日，严控攻坚措施落实及专项行动落实。
四、攻坚措施（以下措施釆取属地管理和行业管理相结合的办法，企业承担相应主体责任。
）
（一）加快调整产业结构。
1.推进重点企业污染治理升级改造。辖区内新（改、扩）建项目全面执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VoCs）等大气污染物特别排放限值标准，全面实施有组织排放和无组织排放治理。涉挥发性有机物（VoCs）企业在秋冬季继续实行错峰生产。
责任单位：开发区应急环保部
2.加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造等工作。整治不能稳定达到大气污染物特别排放限值的工业炉窑，将有环评审批手续但不能稳定达标排放的工业窑炉纳入升级改造类别，升级改造确认各项污染物排放满足上述标准限值后方可生产；鼓励企业进行超低排放改造、使用清洁能源。
加强对工业企业的巡查力度，对拒不执行相关规定措施的企业要求整改，对超标排放的企业责令停产治理。
责任单位：开发区应急环保部
3.强化工业企业厂区环境整治。依据《XX区关于开展工业企业大气污染治理专项行动的实施方案》要求，全面核实工业企业无组织排放治理工作。粉状、粒状物料及燃料运输要采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式；块状物料釆用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行存储，并采取洒水、喷淋、苫盖等综合措施进行抑尘；生产工艺产尘点（装置）应加盖封闭，设置集气罩并配备除尘设施，车间不能有可见烟粉尘外逸；汽车、皮带输送机等卸料点要设置集气罩或密闭罩，并配备除尘设施；料场路面要实施硬化，出口处配备车轮和车身自动清洗装置。未按时按要求完成无组织排放改造治理的企业，依法实施停产整治。
责任单位：开发区应急环保部
4.搅拌站、物料堆场、建筑工地治理。针对开发区两个搅拌站及物料堆场、建筑工地的建设手续完备、内部管理制度完善等问题，要求对路面进行硬化处理，并保持路面整洁。煤堆、料堆全部实施全覆盖。施工现场必须安装撒水设施及喷淋设施，周边配备围挡、防风抑尘网等设施。
责任单位：开发区资源规划建设部
5.坚决整治取缔“散乱污”企业。全面开展“散乱污”企业再排查工作，建立管理台账，全面完成“散乱污”企业整治。实施分类处置，建立＇＇散乱污“企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”。明确责任人，建立落实“散乱污”企业排查、取缔责任。对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究相关人员责任。
责任单位：开发区应急环保部、开发区经济发展部
6.道路扬尘治理。对园区内裸露土地进行硬化或绿化，增加道路清扫、洒水频次，公路道路施工时应同步采取洒水降尘、低尘作业等抑尘措施，施工区散装物料堆场应采取覆盖、洒水等抑尘措施。
责任单位：开发区资源规划建设部
7.持续做好秸秆综合利用和秋季秸秆禁烧工作。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，加强“蓝天卫士”系统等应用，持续加大秸秆禁烧力度，努力实现园区秋季“零火点”目标。
责任单位：开发区服务中心
8.严密监测污染变化情况和气象条件。及时公布市区政府的重污染天气预警公告，监督重污染天气期间企业管控措施的执行情况，保护公众健康。
责任单位：开发区应急环保部
（二）
加快调整能源结构。
1.开展燃煤锅炉综合整治。开发区行政区域内禁止使用每小时35蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，实行清洁能源替代。
2.完善开发区集中供热设施。进一步完善配套供热管网，全面淘汰集中供热范围内小散供热设施，确保需集中供热的企业应入尽入。
责任单位：开发区应急环保部
（三）积极调整运输结构
加强非道路移动机械污染防治。2020年底前，配合市局、区局完成非道路移动机械摸底调查和编码登记，上传至国家非道路移动机械环保监管平台。配合住建、城管、交通、水务、农业等部门开展髙排放非道路移动机械专项行动。
鼓励使用以电力或其他清洁能源驱动的设备、机械代替高排放、髙污染的非道路移动机械，减少使用非道路移动机械产生的污染物排放。
责任单位：开发区应急环保部
（四）优化调整用地结构。
1.严格施工扬尘监管。严格落实《建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准（试行）》及《XX区于开展整治扬尘污染专项行动的实施方案》，对扬尘管理工作不到位且拒不整改的项目单位要综合运用约谈、停工、停止预售等措施，纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强辖区内道路、园林绿化、市政工程施工的扬尘防治。
实施典型带动，开展标准化施工场地、预拌混凝土搅拌站创
建工作，对标准化施工场地、预拌混凝土搅拌站在应急管控措施
期间实行豁免政策。
责任单位：开发区资源规划建设部
2.加强秸秆综合利用和氨排放控制。着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制。不断完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化，切实加强秸秆禁烧管控，强化辖区内秸秆禁烧主体责任。建立网格化监管制度，开展秸秆禁烧专项巡查。
禁止露天焚烧生活垃圾、落叶等。
责任单位：开发区服务中心
（五）强化挥发性有机物（VoCs）污染防治
1.严格建设项目环境准入。提高涉VoCs排放行业环保准入门槛，新建涉VoCs排放的工业企业要入园区，实行区域内VoCs排放倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉VoCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。
责任单位：开发区应急环保部、开发区投资促进部
2.加快推进工业企业VoCs治理。按期完成生态环境部监督帮扶组交办问题的整改。根据《XX区关于开展VoCs大气污染治理专项行动的实施方案》，针对医药、精细化工（化学原料、化学品）、包装印刷、电子制造、家具、油库、加油站等VoCs排放企业，强化经营性VoCs无组织排放治理，工业企业VoCs排放治理，全面推行泄漏检测与修复（LDaR）制度。
责任单位：开发区应急环保部
3、推进园区涂装VoCs集中整治。对园区内产业集群开展规范整治，建立环保管家制度，提高环境管理水平。
责任单位：开发区应急环保部
（六）强化餐饮油烟和露天烧烤治理。
加强餐饮油烟污染治理，认真组织排查，对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依法责令改正，并处以罚款。依法关闭市、县（区）人民政府禁止区域内的露天餐饮、烧烤摊点，推广无炭烧烤。
责任单位：开发区服务中心
（七）强化重点时段污染管控
1.严格落实污染管控措施。在重污染天气及特殊管控时段，开发区要严格执行应急减排措施，监督企业制定可执行、可操作的“一厂一策”减排措施，落实到生产线、生产工艺上，加强废气收集和治理措施实施效率管控，并在生态环境部门备案，在厂区门口公示。
责任单位：开发区应急环保部
2.落实集中办公及24小时值守制度。配合市局、区局成立联合攻坚办，实行集中办公，对交办及发现污染源及时赶到现场巡查、核查，并交办处理。
责任单位：开发区应急环保部
五、严格考核
参照《XX区大气污染防治镇街、开发区量化考核办法》对各社区进行量化考核。
责任单位：开发区纪工委
六、工作要求
（一）强化责任落实。
开发区要专题研究2020-2021年秋冬季大气污染防治攻坚工作，组织制定秋冬季大气污染防治攻坚实施方案，将目标任务逐项逐条分解到有关部门、排污单位，明确防治措施及完成时限，将治理方案及时报区环委办备案。开发区每周需依据专项行动内容对辖区内企业、工地、餐饮油烟等污染源进行不低于20%的抽查。
化工企业污染防治措施篇2
立法的必要性
《条例（草案）》说明中提到，现行《北京市办法》（简称《实施办法》），自2001年实施以来，为本市大气污染防治提供了重要法律支持。本市在经济社会快速发展、人口数量快速增长的情况下，主要污染物年均浓度不断下降，空气质量得到持续改善。
但居高不下的大气污染物排放总量及不利的地理气象条件、周边地区区域传输等，使本市大气污染防治形势依然严峻，特别是2013年国家实施了新的空气质量标准，提出了更严格的要求。与新标准相比，本市有5项污染物超过标准，其中pm2.5超标一倍多，与国家首都、宜居城市的地位存在很大差距。采取更加严格的大气污染防治措施，已成各界共识。特别是今年，国务院常务会议制定了《大气污染防治行动计划》（“国十条”），进一步加大治理力度。为全面落实国务院要求，本市也及时制定了《北京市2013年—2017年清洁空气行动计划》，采取更加严格的措施，以更大力度推动大气治理工作。
《条例（草案）》说明中指出，目前，本市大气污染防治工作进入了以治理pm2.5为重点的新阶段，在人口和机动车数量持续高位增长、工地开复工面积不断扩大的情况下，大气污染治理难度不断增加，并已成制约本市经济社会发展的瓶颈。现行《实施办法》的相关制度措施却难以满足新阶段大气污染防治工作的实际需要：产业结构调整尚未与大气污染防治有效结合、机动车污染防治制度滞后等。因此，迫切需要通过立法完善上述制度。
另一方面，《实施办法》所依据的《大气污染防治法》正在修订中，短期内不能出台，且国家法针对的是全国情况。鉴于此，本市迫切需要根据实际情况，制定相对独立的地方大气污染防治立法，解决大气污染防治中具有地方特色的问题。所以，有必要制定新的地方法规《北京市大气污染防治条例》，替代现行的《北京市实施办法》。
立法的主要思路
《条例（草案）》说明中指出，要着重构建政府主导、排污单位具体实施、社会共同参与的大气污染防治体系，在制度构建上，以改善空气质量为目标，以实施大气污染物排放总量减排为主线，以控制pm2.5污染为重点，将大气污染防治同产业结构调整、能源结构调整、推动经济发展方式转变有机结合，由注重末端治理向注重源头治理转变，由浓度控制为主向浓度与总量控制并重转变，由注重企业治理向企业治理与区域、行业治理并重转变。特别是近期“国十条”的出台，及《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》的制定，涉及许多新的政策措施。在立法条款的设计上，《条例（草案）》充分考虑了与国家相关政策措施的对接，力求使本市的大气条例更具操作性，为大气环境治理提供有力的法律支持。
此次立法过程中，《条例（草案）》着重从可操作性上把握以下四个方面：一是把握大气污染的形成原因、对应措施、治理目标的关系；二是理清大气污染防治方面政府、企业、民众、第三方机构之间的法律关系：三是注意对相关制度进行综合考量，争取做到目标科学、结构合理、内容适当、效果可控；四是理清社会关系和技术手段的关系，通过规范社会关系，促进技术手段的进步和使用。
立法的重点和亮点
《条例（草案）》共八章96条，主要内容包括：
一是明确大气污染防治责任。构建大气污染防治责任体系，明确了政府、企业、社会主体相互关系。政府负总责，制定环境质量和污染减排的目标、政策和标准，明确不同部门的管理职责，对企业行为进行监管。企业和社会主体承担减排主体责任，负有减排义务，采取各种污染减排措施，落实减排任务。社会主体有义务保护大气环境，遵守法律法规的规定，自觉践行绿色生产、生活方式，减少向大气排放污染物。
二是实施主要污染物总量控制制度。《条例（草案）》明确提出对主要污染物实行总量控制，并规定了总量控制的主要制度和措施。一是确定总量控制的基本内容和原则。对主要大气污染物排放和机动车数量实施总量控制。二是核定企业排放总量，实施排污许可证制度。三是明确总量指标来源渠道，确定排污交易制度。规定已建成项目通过环保部门核定取得，新建项目可通过市场购买或企业自身减排取得。四是实施建设项目总量控制前置审批制度。规定新建项目的总量指标取得办法由环保部门制定，改建、扩建项目的总量指标必须在环评审批前取得。同时规定环保部门审批环评文件时，必须遵循减量替代原则，即企业取得的指标量大于实际排放量。五是实施区域限批制度。对未完成总量控制任务的区域和行业暂停审批建设项目环评文件及其他相关文件。
三是针对不同污染物来源，设定相对应的控制措施。针对固定污染源的特点，规定能源结构调整、产业结构调整和优化工业布局。一是工业企业集中治理。《条例（草案）》规定，新建工业项目应按照规划进入相应的工业园区。二是控制燃煤总量，消减燃煤总量。继续规定对燃煤实行总量控制，通过划定和严格管理禁止使用燃煤区，调整优化能源结构等手段控制燃煤增量，减少现有燃煤存量。三是逐步淘汰高污染企业。规定制定高污染行业调整、工艺和设备淘汰名录时，应综合考虑城市功能定位和本市大气环境质量状况。
针对挥发性有机物污染特征，加强对使用行为的监管。一是规定产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应在密闭空间或设备中进行。二是对石化和加油站等企业和单位，要求采取措施防止泄露和挥发。三是着重强调了含挥发性有机物的原辅材料的使用情况的记录。
针对机动车和非道路移动机械的特点，实行从生产到报废全过程监管。一是把好新车准入关，明确汽车生产厂商对新车的质量保证责任。规定了汽车生产厂家在本市销售的机动车应当符合新车准入的环境保护标准，并保证在规定的耐久性期限内稳定达标，对不能达标的，取消其在本市的销售资格。二是确保在用车达标排放，规范定期检测等行为。明确了机动车检测机构、机动车所有者和使用者在定期检测中应承担的义务、遵守的规范。三是减少高排放车辆，淘汰老旧机动车。规定对超标排放、不符合在用车强制性规定的车辆，应当依法强制报废。四是增加非道路移动机械排放污染防治规定。规定了在本市使用非道路移动机械的污染控制制度。
针对扬尘污染特征，实施行为控制。一是明确扬尘控制范围，将房屋建筑、市政基础设施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料运输等活动均纳入控制范围。二是细化污染控制措施，按照来源，分别明确了各类产生扬尘的活动应当采取的措施。三是明确建设单位在防治扬尘污染中的责任，要求建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在工程承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。
四是完善监测技术体系。环保部门负责统一监测、大气环境质量状况。排污企业必须自行监测，排放量大的企业还必须安装在线监测并自行污染物监测信息。环保部门组织监测网络进行监测，并公开监督监测的数据信息。
《条例（草案）》分三种情况分别加大处罚力度；一是针对现行规定罚款额度过低的问题，对上位法没有规定的行为，提高了罚款额度，最高可罚50万。二是对需要立即停止排污的，规定了查封排污设施的措施。三是对屡犯不改的情形，规定了加倍处罚制度。
《条例（草案）》说明中说，《条例（草案）》与现行实施办法相比，理念有所转变，制度有所创新，更加符合本市新阶段大气污染防治的实际需要：一是针对大气污染物排放总量居高不下的现状，设置总量控制专章，明确了对机动车数量和燃煤总量进行控制。二是针对颗粒物污染突出的实际，细化机动车污染防治规定，增加防治挥发性有机物污染、非道路移动机械污染的防治内容，专章设置“污染物扬尘污染”。三是针对违法成本普遍偏低的现实情况，加大处罚力度，提高处罚额度，增加加倍处罚、查封等措施。
市人大常委会提出
十方面意见和建议
市人大常委会审议认为，《条例（草案）》以改善空气质量为目标，以实施大气污染物排放总量减排为主线，将大气污染防治同产业结构调整、能源结构调整、推动经济发展方式转变有机结合，由注重末端治理向注重源头治理转变，重点规定了主要污染物总量控制制度、排污许可制度，并针对燃煤、挥发性有机物、机动车、工地扬尘等不同污染源，设定了相应控制措施。《条例（草案）》基本成熟，突出了首都特色，具有较强的针对性和可操作性。同时，市人大常委会提出了以下修改意见和建议：
一是关于基本原则。市人大常委会认为，首都经济和社会发展不能以牺牲环境为代价，必须两者兼顾，如不能兼顾，应明确环境保护优先的发展原则。此外，部分专家提出，应当增加“污染者担责”和“公众参与”的原则。在防治方法上，应对污染物排放实施从源头到末端全过程控制。
二是关于政府职责。市人大常委会认为，加大政府财政投入力度，是大气污染防治工作的重要保障。本市大气污染防治设施建设和升级改造、老旧机动车淘汰等，均需要市和区县人民政府加大财政投入，发挥财政资金的引导作用，应当在法规中增加保障财政投入的内容。
三是关于环境影响评价。市人大常委会认为，为使环评制度在大气污染防治工作中切实发挥作用，确保建设项目符合本市大气环境要求，应依据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，明确环境影响评价作为其他行政许可前置条件的法律地位，增强其制度刚性。
四是关于重污染天气应急措施。市人大常委会认为，为了保护居民身体健康，应对重污染天气带来的不利影响，本市应加强重污染天气监测预警体系建设，制定应急预案，增加土石方作业和露天停工等重污染天气应对措施，完善应急预警和应急管理相关内容。
五是关于总量控制。市人大常委会认为，要对主要污染物排放实施总量控制，是本市实现大气污染物总量减排、优化产业结构的重要手段，应对相关内容予以完善，增强可操作性。在调研中，部分专家学者提出，应明确实施总量控制的主要污染物种类。有专家学者还提出，总量控制制度作为本市大气污染防治基本制度，其具体目标、要求和排放总量指标取得途径，应向社会公开，并应明确逐年减少排放总量的要求。
六是关于防治固定源产生的大气污染。建立高污染燃料禁燃区制度是本市调整能源结构、减少燃煤总量的重要措施。市人大常委会认为，《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年）大气污染控制措施》等规定中行之有效的管理措施，可通过法规予以进一步规范和固化。《条例（草案）》规定了本市综合考虑城市功能定位和大气环境质量状况，对高污染行业进行调整。市政府相关部门建议，调整的高污染行业范围应与国务院有关文件相协调，增加禁止新增炼焦和有色金属冶炼项目的规定。市人大常委会认为，对产生挥发性有机物污染大气环境的原料和产品进行源头控制，可降低末端监管的成本，有利于促进企业达标排放，应充实挥发性有机物产品标准的相关内容。
七是关于防治机动车排放污染。调研中有市政府相关部门和专家提出，《条例（草案）》规定的机动车数量调控政策，应当单列一条。同时，调研中还发现，本市目前仍有1.9万辆在用高排放黄标车。据测算，每辆黄标车的排放量相当于14辆达到国iV排放标准机动车的排污总和。市人大常委会认为，为落实国务院统一部署，应在条例中明确本市将限制高排放机动车上路行驶的规定。
八是关于防治扬尘污染。市人大常委会认为，《北京市清洁空气行动计划（2011-2015年大气污染控制措施》中规定将施工扬尘违法行为纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。这些行之有效的管理措施应予以固化。同时，为进一步加强建筑垃圾运输车辆的监督管理，应要求运输车辆安装卫星定位系统，杜绝道路遗撒。
化工企业污染防治措施篇3
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，严格重金属行业环境准入，健全法律规范和标准体系，完善政策措施，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，有效控制重金属污染，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。
二、工作目标和重点
（一）工作目标
对全市范围内重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患进行全面排查，基本摸清我市重金属污染情况，确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群，妥善解决危害群众健康和生态环境的突出问题。到年，建立起较为完善的重金属污染防治体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系。到2015年，重点防控的重金属污染物排放量在2007年基础上削减20%，历史遗留问题初步得到解决，重点防控企业实现稳定达标排放，重点防控行业重金属污染防治水平明显提高，重点防控区域环境质量明显改善，全市重金属污染得到有效控制，保障全市生态环境安全。
（二）工作重点
重点防控污染物：铅、汞、镉、铬和砷。
重点防控区域：无锡金属表面处理科技工业园区，无锡高新技术产业开发区，重金属污染排放相对集中的主要入湖河道、重点河流等。
重点防控行业：金属表面处理及热处理加工，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电池制造，化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及延压，皮革及其制品业以及涉处理重金属废物的危险废物持证经营单位。
重点防控企业：具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。
三、主要工作
（一）全面排金属污染企业，建立健全基础资料
按照环保部等九部门《关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知》（环发112号）要求，开展重金属污染物排放企业专项排查，全面排查涉铅、汞、镉、铬和砷企业，掌握全面的重金属污染排放情况并登记造册，明确工业企业重金属污染重点防控区域、重点防控行业分布状况、以及具有潜在环境危害风险的重点防控企业数量和分布状况。各地区调查工作于年月底前完成报市环保局备案。
（二）制定和实施重金属污染防治规划和整治计划
按照“谁污染、谁治理”和统筹规划、突出重点、分期实施的原则，组织编制我市及2个重点防控区的重金属污染综合防治规划，划定重点防控区域，明确近期和远期的防治目标、任务和政策措施，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题，要把区域总量削减目标分解落实到具体企业、具体项目之中。全部3个规划在2011年6月底前经市政府批准报省环保厅备案。各地区、各部门要按规划总体要求认真制订年度重金属污染防治工作计划，并认真组织实施。建立规划实施的中期评估、终期考核和动态调整机制，增强规划的指导性和操作性。
（三）限期完成重金属污染物排放企业专项整治任务
将重金属污染防治列为今年六大环保专项行动的重点内容，加大现场检查力度，集中整治，严格标准。要按照市政府《关于全市涉铅、电镀行业专项整治工作推进会议纪要》（锡政会纪118号）文件精神，抓好整治，按时限完成整治任务。深入推进各重金属排放企业特征污染物定期监测报告制度，督促企业及时向环保部门和社会公布企业污染物排放情况。集中对重金属排放企业开展专项检查，重点突出审查环保手续、排查环境隐患、检查治污设施、督促达标排放、检验应急预案等主要内容，全面整治、不留死角。对于不符合产业政策的企业，坚决予以取缔；对于不能稳定达标的企业，坚决限期整改；对于污染隐患严重和存在重、特大环境风险的企业，坚决予以关停。对有环境劣迹的企业上市或再融资，两年内环保部门不得出具审查通过的意见。
（四）加强政策引导，进一步优化产业布局
鼓励并引导涉重金属企业实施同类整合和园区化集中管理，推进涉重企业入园进区。根据经济发展水平和产业特点，统筹规划设立专业重金属生产片区，并报省相关部门批准。今后涉及重金属的铅酸蓄电池、电镀、冶炼、化工类项目不得在专业生产区外新建和扩建，区外现有项目凡位置不当、防护距离不足，或者有其它群众反映强烈的问题的，要抓紧分批关闭或搬迁。根据《无锡市产业结构调整指导目录》，制定和实施有利于环保产业发展、有利于重金属污染防治的宏观经济政策和项目管理措施。鼓励发展低污染、低能耗、清洁生产、水平先进的高新技术产业进入无锡。进一步扩大重点防控行业落后产能和工艺设备的淘汰范围，制定和完善重点防控行业市场准入条件，控制和削减企业污染排放总量。
（五）强化环保准入，严格环保审批
加大落后产能淘汰力度，依法淘汰一批工艺设备落后、污染严重而又治理无望的企业，促使其关停、并、转、迁。实施污染防治绩效评估，限期改造和升级企业的生产工艺和治理设施，实现重污染行业达标排放和污染减排。进一步提高涉及重金属生产企业在节能、环保、安全、土地使用和职业健康方面的准入条件，严格控制我市重金属污染物排放项目的总体规模，严格限制排放重金属污染物的投资项目。严格实行建设项目环评前置审批制度，积极引导全市各部门按照条件严格审批重金属污染重点防控行业的投资和建设。金属表面处理及热处理加工业、含铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业、重金属冶炼业等项目的核准（备案）由本市以上投资主管部门负责，各市（县）、区一律停止审批；实施涉重金属产业准入公告制度，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能；试行重点防控的重金属污染物排放总量控制制度；重点防控区域要制定并严格执行区域环境准入政策。对涉重企业定期开展环境影响评价后督查。
（六）实行强制性清洁生产审核，大力推行清洁生产
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，制定《无锡市重污染企业强制性清洁生产审核方案》，对全市所有涉重金属污染企业实施强制性清洁生产审核，分批次开展强制性清洁生产审核。涉铅企业必须在年底前完成第一轮审核工作，以后每两年开展一次。积极推进生产工艺和污染治理工艺升级改造，大力推广清洁生产技术及其他先进技术。2015年底前，所有审核企业要达到国家相关行业二级以上清洁生产技术指标的要求。大力发展循环经济，推动含重金属废弃物的减量化和循环利用。
（七）加强重金属污染防治监测，强化安全建设
进一步完善监测网络，加强对河流和土壤中重金属指标的监测，加强对铅、六价铬、汞、镉、砷等重金属项目的监测力度，定期监测与加密监测相结合。加强在线监控，年内开展涉重企业在线监控系统试点，逐步建立重金属污染源的在线监控体系；提升监管执法水平，将重金属污染监控信息化建设作为环境管理电子政务综合信息平台及环境监管电子政务应用系统建设重要内容，完善重金属污染监控数据的传输、管理、分析、审核与体系。加强重金属污染风险预警和应急体系，加强重金属污染监测和应急能力建设，储备必要的应急物资，提高应对突发事件的能力和技术水平。制定重金属污染突发事件应急预案，建立相应的应急管理体系和快速反应机制，组织开展应急培训和演练，提高应急响应能力。
根据重金属重点污染源的分布与污染现状，加强对重点防控区域内食品和生活用饮用水的重金属监测，对重点防控区高风险居民实施定期健康体检，完善重金属污染健康监测网络和报告制度，建立重金属污染健康危害预警体系，加强重金属健康危害与防护的宣传工作，依法妥善处理重金属污染引起的健康危害事件。
四、保障措施
（一）加强组织领导，建立协调联动机制
成立由分管副市长担任组长的市重金属污染防治工作专项行动领导小组，负责全市专项行动的组织领导；下设领导小组办公室（设在市环保局）负责日常协调工作。市委宣传部、市发改委、经信委、教育局、科技局、环保局、财政局、国土局、水利局、商务局、城管局、市政园林局、农委、卫生局、工商局、安监局等有关部门为成员，协调解决重金属污染防治工作中的重大问题。
（二）建立考核体系，明确责任分工，落实责任追究制度
将重金属污染防治成效纳入本市经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对未完成任务以及发生重特大环境污染事故的必须追究相关人员责任，并暂停该区域新增重金属污染物排放建设项目的审批。各市（县）、区政府、各有关部门要按照责任分工互相协调，切实履行职责，做好本系统、本行业、本领域的重金属污染防治工作。
（三）完善政策法规体系，推行污染责任保险制和信用机制
积极推进无锡市重金属污染防治工作法律法规建设、完善土壤污染防治、有毒有害化学品环境管理、重金属污染防治及污染损害纠纷的法律法规，为我市重金属污染防治工作提供法规依据。推进环境污染损害鉴定评估工作。制定完善《无锡市环境污染责任保险工作实施方案》，将涉重金属污染的主要企业纳入环境污染责任保险工作范围，将重点防控企业列为实施重点。以环境风险评估制度为核心，建立较为完善的企业环保诚信档案，并与企业环境信息强制公开、上市环保核查、企业信用信息、绿色信贷挂钩，实现风险与信用的融合。
（四）强化科技支撑，加强重金属污染防治技术研究与示范推广
加大对重金属污染防治工作的资金投入，对重金属污染防治、修复技术、重金属与人体健康关系等项目，给予优先支持。充分利用在锡大专院校、科研机构的技术力量，开展重金属污染防治工作技术研究；鼓励环保企业加大重金属污染防治技术研发力度，推动重金属技术攻关，加快环保企业重金属污染防治技术的创新和产业化步伐。积极引进先进技术和管理经验。开展交流合作，积极引进国内外先进的重金属污染防治环保技术和管理经验，加强对引进的环保关键技术的消化吸收和再创新工作。
化工企业污染防治措施篇4
市环保局组织编制的《市重金属污染综合防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经市政府同意，现就《规划》实施工作通知如下：
一、提高认识，切实增强实施重金属污染综合防治的紧迫感和责任感
重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性、不可逆转性、危害大、治理成本高等特点。重金属污染防治成效如何，直接影响人民群众特别是未成年人的健康、安全，直接影响社会稳定，直接影响可持续发展和我市“四大一高”战略的实施。我市是有色金属大市，涉重金属企业较多，其中灵宝市和义马市是全国重点防控地区，防治任务十分艰巨。各级、各有关部门要高度重视重金属污染防治工作，充分认识重金属污染的危害性和严重性，完善政策措施，严格落实责任，切实维护群众健康安全，维护生态环境安全，维护社会和谐稳定，增强可持续发展能力。
二、明确目标，按照节点扎实推进
通过实施《规划》，到2015年，全市各重点行业、企业的重点重金属污染物排放达到国家和省确定的排放要求。城镇集中式地表水饮用水水源重点重金属污染物指标达标率100%；重点区域的重点重金属污染物排放总量比年减少30%,环境质量明显好转；非重点区域的重点重金属污染物排放总量比年减少10%,重金属污染得到有效控制。
三、综合治理，有效防控重金属污染
《规划》实施过程中要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，探索建立企业主体、政府负责、多方共管、多策并举，既利于污染控制又利于健康发展的良性机制。要突出重金属污染防控的重点区域、行业和企业，认真调金属排放、污染、废弃物基本情况，制定分类治理方案和措施；要依靠科技进步，切实提高防治能力和水平；要加大产业结构调整、清洁生产技术改造和综合治理力度，严控新污染项目和生产工艺，加强涉重金属废弃物处理管理，严控污染产品流入市场；要强化环境执法监管，加强环境监测体系、执法队伍建设，明确监管责任；要提高健康危害监测和诊疗能力，切实做好对健康已受到影响的群众的医疗救治工作；要加强舆论引导，加强宣传教育，使全社会认识到重金属污染的危害性，自觉防治、控制重金属污染。
四、属地为主，认真落实实施主体责任
各县（市、区）政府是《规划》实施的主体，要切实加强组织领导，将《规划》确定的目标、任务和项目纳入本地经济社会发展规划，并分解落实到重点区域和重点企业。要依据《规划》和市环保局制定的年度实施方案，落实治理工程措施和资金，加大对涉重金属污染源综合整治力度，强化污染源日常环境管理，统筹安排涉重金属企业的强制性清洁生产审核，强化基础能力建设和先进技术推广示范，妥善处置历史遗留重金属污染问题和突发污染事件；强化对重金属相关企业的监管，对造成污染的企业，采取严厉措施予以整治，直至依法关停取缔，有效防控重金属污染。
五、协同配合，切实加强督导考核
化工企业污染防治措施篇5
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，努力构建资源节约型、环境友好型社会，围绕有效使用废气治理设施的总体要求，强化环境执法监督，严格落实责任追究，扎实推进、重点突破，全面落实整治方案，努力提高大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，促进我镇经济与环境协调可持续发展。
二、工作重点及内容
（一）深入开展重点行业大气污染防治专项整治。以企业自查自纠为基础，全面排查涉大气污染物排放的企业，将植绒、印染及化工企业作为重点放控企业，基本摸清辖区内此类企业的数量、废气排放总量及废气治理设施情况。
（二）进一步加强涉废气污染治理设施企业监管。通过镇政府工业园区等相关部门的突击检查行动，排查违法排污企业，集中解决一批影响可持续发展和危机群众健康的环境问题。进一步做好企业有机废气的污染防治工作，逐步推进印染定型机废气、植绒废气及化工废气等各类有机废气的污染防治进程，做好企业生产车间的密闭及有机废气的收集、处理及回收等工作。
（三）切实加大对违反环境保护法律法规行为的查处和处罚力度。对未进行环评和环保部门审批的不法企业，一律停产整顿；对于污染治理设施不正常运行，长期超标排放的企业，一律停产治理；对于发现重大环境安全隐患的企业，一律停产整改。
三、工作步骤
第一阶段：宣传发动，企业自查阶段（11月15日前）。通过新闻媒介、标语横幅、宣传资料等途径和形式，将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会，取得企业和群众对涉废气治理设施整治工作的理解和支持。各涉废气排放的印染、植绒和化工企业，对本单位大气污染防治工作进行自查（附表1《大气污染企业专项检查企业自查表》），并在11月31日前将自查情况书面报告镇环保专项领导小组办公室。
第二阶段：调查摸底，突击检查阶段（12月10日前）。以企业自查报告表为基础，摸清辖区内植绒、印染和化工行业的分布数量，规模产能，废气治理设施和应急设施建设，环保部门验收意见等情况，做到底子清，情况明。环保小组针对印染、植绒和化工三类重点行业，特别是对群众较集中的企业，进行讨论并建立重点防控企业名单。以重点防控企业名单为基础，由镇政府牵头，环保所全过程参与，开展针对印染定型机废气、植绒废气及化工废气污染治理设施使用情况的专项突击检查，并完成现场勘察情况记录（附表2《大气污染企业专项检查情况登记表》）。检查工作重点围绕以下三方面进行：一是生产经营场所和设备、设施是否符合有关环境法律法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；二是企业的大气污染物防治设施实际处理能力是否满足治污要求、是否做到稳定达标等情况；三是企业排污许可证是否齐全，企业环保机构及制度建设是否完备，周边可能受环境事故影响的敏感目标及防护情况；四是企业的每个生产环节、环保处理设施，环境应急等是否存在安全隐患。
第三阶段：整改落实，总结验收阶段（12月至2011年底）。在企业自查，镇区检查的基础上，总结本次大气污染专项整治工作，完成对企业检查结果和整改措施意见的整理汇总，将书面总结报告一并上报镇政府办。同时环保部门继续督促违法企业落实整改措施，完成部门督察工作，消除环境危害和影响群众生产生活的不利因素。
四、工作措施及要求
（一）四个“要求”。一是对在突击检查中发现废气治理设施不运转的，要求其立即恢复设施的运转，由于故障等原因不能恢复的，要求其限期修复并投入使用；二是对存在环境安全隐患的企业，要求其限期整改；三是对不具备排污许可证的企业，要求其退出或提请相关部门依法予以处理。
化工企业污染防治措施篇6
关键词：陶瓷；环境；大气污染；治理
1引言
目前我国是陶瓷生产及出口的主要国家之一，自1993年起我国陶瓷产量、人均消费及出口量均位列世界第一。2011年全国累计销售陶瓷砖3000亿元以上，已经成为建筑卫生陶瓷生产和消费大国[1,2]。
但我国陶瓷行业属于资源型、高污染、高耗能行业，粗放式经营方式及工艺方面缺乏创新严重制约了陶瓷行业的进一步发展。据统计，每生产1t陶瓷，平均约消耗600度电或2.5t标煤，对环境，特别是对大气环境造成严重污染[3]。寻找有效的大气污染防治措施，是陶瓷行业如何创新发展的重要目标之一。
2陶瓷行业对大气环境污染的现状
我国大气环境污染属于燃煤型污染，主要污染物为二氧化硫和粉尘，其中陶瓷行业二氧化硫排放量位于行业前列。而我国陶瓷产业产能过剩、重复建设问题同样突出，陶瓷生产的主要地区“三山一海夹两江”均存在大气区域总量超标问题。
陶瓷产品种类繁多，但生产工艺基本上为以下几个工序：配料、球磨、制浆、过筛、喷雾塔制粉、陈腐、成形、施釉、烧成及抛光等。陶瓷生产对大气环境的污染贯穿其生产全过程。主要污染物有：燃料燃烧的高温烟气、生产性及运输过程中的排放粉尘和氟化物污染等。
2.1烟气污染及危害
我国陶瓷产区酸雨的pH值多在4.3～4.6之间，二氧化硫引起的酸雨、氮氧化物引起的光化学反应等环境污染问题已经是全球急需解决的环境问题。
陶瓷行业喷雾塔制粉、窑炉烧成及锅炉等均需要大量热量。陶瓷行业多采用煤、重柴油、混合油、水煤气、水煤浆等作为燃料，这些燃料含灰率、含硫率高，燃烧过程中产生大量烟尘、So2、nox、林格曼黑度，对大气环境造成严重的污染和破坏。
2.2粉尘
飘尘是引起鼻炎、支气管炎、气管炎和肺炎的祸首，粒径小于5?滋m的飘尘危害尤为突出。未来pm2.5亦是陶瓷行业粉尘监控重点项目之一。
2.2.1生产性粉尘
陶瓷生产过程中产生的粉尘一般分为两种：一种为粉尘状污染物，主要来自于原料称配、原料加工、制坯、釉料制备和施釉等工序；另一种为气体污染物，主要来源于干燥和烧成工序[4]。
2.2.2运输过程中的粉尘
我国陶瓷企业分布相对比较集中，如：广东的清远、佛山，福建、四川等地，陶瓷企业所需的原料量大，运输车辆散落的原料及道路扬尘会对道路及沿线大气环境产生一定的影响。根据笔者对清远及佛山等地的陶瓷工业区进行实地调查，道路沿线大气中粉尘浓度严重超标，大气环境质量较差。
2.3氟化物污染
氟化物是目前人们关注的环境污染物之一，这是一种细胞原浆毒物，神经细胞对它特别敏感。它可经呼吸道、消化道及皮肤浸入人体。陶瓷生产中氟化物产生的主要过程是施釉后的烧成工序。
釉料是由长石粉（主要成分KalSi3o8）、硼砂、石英、双飞粉（精制白石灰）、高岭土、二氧化锆、氧化锌等原材料按一定的配比经高温熔融而制成，在制备釉料时，常因工艺的需要配入一些具有毒性的化工原料，如铅丹、氟硅酸钠（na2SiF6）等，na2SiF6在高温熔融状态下全部分解，向大气中排放SiF4，SiF4进一步水解生成HF，污染大气环境。
3陶瓷行业大气污染防治措施
陶瓷行业大气污染防治工程应兼顾技术及经济可行性。同时，应根据我国环境保护法核心思想，以源头控制、预防为主、防治结合、因地制宜为基本原则。
我国陶瓷企业大气污染物都能实现达标排放，但由于企业分布集中，陶瓷工业园及其区域大气污染物总量大多超标。因此，从源头上控制，减少污染物产生量是我国陶瓷行业大气防治未来发展的总趋势。
3.1源头控制、预防为主
我国现在大力推行清洁生产、循环经济及节约能源法，其基本思想是从源头控制污染物，做到预防为主。改变我国现行的先污染后治理的粗放式经济模式，从长远、整体系统的角度解决大气污染问题，陶瓷行业想要取得突破性的发展，并调整改变现有产业结构，从源头控制污染物，做到预防为主，是陶瓷行业大气污染防治的主要手段之一。
我国于2006年的《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》中对相关工序污染物产生量做出明确规定，推行清洁生产是陶瓷行业减少大气污染物产生的有效途径。主要从以下几方面实现：
（1）主要从选择清洁能源（如使用天然气、轻油、生物质等清洁燃料替代高硫、高灰燃料），使用清洁能源不仅从源头上减少了污染物产生，同时降低产品成本。根据《现代技术陶瓷》相关报道，醴陵陶瓷业经过几年努力，对传统陶瓷生产线进行技改，燃煤改为燃气，其能源成本降低约四成。
（2）采用先进的生产工艺、新型无毒、低毒材料，可有效减少大气污染物产生[5]。
（3）选用新型节能低污染燃烧技术，如高温空气燃烧技术、脉冲控制高速燃烧系统、受控脉动燃烧技术等。这些技术在日本、美国及法国均有使用，主要特点是节能，并减少大气污染物产生，但成本较高[6]。
（4）加强环境管理，以预防为主，减少污染物产生。
3.2治理措施
3.2.1烟气治理措施
陶瓷行业污染治理主要包括三个方面[4]：一是烟气燃烧过程中脱硫、脱硝；二是采用尾气脱硫除尘技术；三是增加烟囱高度。
（1）烟气燃烧过程中脱硫、脱硝:如采用循环流化床锅炉，就能在炉内实现低氮燃烧和脱硫；或者燃烧过程添加燃烧促进剂，可使用燃料充分燃烧、氧化等，减少污染物产生。
（2）尾气脱硫除尘技术
尾气脱硫除尘技术在我国现阶段应用较为广泛，陶瓷行业烟气主要来自燃料燃烧，其污染物成分复杂，主要包括二氧化硫、氮氧化物、烟尘及林格曼黑度。因此，在实际工程中，窑炉、锅炉及喷雾塔燃烧烟气多采用几种治理措施相结合的方式治理。常见治理措施组合有：
1）布袋除尘+湿式脱硫脱硝
布袋除尘其除尘效率可达99%以上，在大气粉尘防治方面运用极为广泛。但值得注意的是，布袋除尘器对烟气含水率及温度均有所要求，布袋除尘器不宜安装在湿式脱硫工艺后面；布袋耐温一般在120°C左右，而陶瓷行业燃烧烟气其温度较高。因此，在布袋除尘器前应充分考虑降温措施，多选用旋风除尘器或降温系统作预处理。
目前，陶瓷行业的烟气治理多以湿法——双碱法脱硫为主，因其兼具除尘、脱硫、脱硝作用，且脱硫效率一般可达80%以上[7]，为我国应用较为成熟的大气污染治理措施之一。
nox污染问题以往不被陶瓷企业和环保部门重视，随着国家“十二五”规划，将nox列入我国大气总量控制指标，各企业和环保部门也已逐渐认识到nox治理的必要性。而双碱法除脱硫外，还兼具脱硝的作用。因此，应用广泛。2）电除尘+湿式脱硫脱硝
电除尘其除尘效率可达99%以上，且其对烟气含水率及温度要求不高。因此，得到广泛应用，但其造价及运营费用较高。
3.2.2粉尘污染防治措施
（1）生产性粉尘污染防治
在陶瓷行业生产过程中，产生的粉尘治理技术主要有：水膜除尘、旋风除尘、袋式除尘及静电除尘等。国内已有多家企业采用花岗岩水膜除尘器，除尘效率在90%以上；而旋风除尘器的除尘效率可达到60%～70%，与其它除尘器联合使用效果更好；袋式除尘器和静电除尘器除尘效果一般可达到99%以上，除尘效果较好[8]。
（2）运输过程中的粉尘污染防治
陶瓷原料运输过程如不进行严格的管理，运输粉尘将会对沿线及区域环境质量造成较大的影响。目前，针对运输过程中产生的粉尘主要是对运输原材料的车辆加盖密封方可运输，避免因风等天气产生扬尘，导致粉尘对道路及沿线大气环境的影响。
3.2.3氟化物污染防治措施
氟化物是陶瓷企业大气特征污染物之一，如未经处理直接排放到大气中，将会造成臭氧层的破坏。目前，陶瓷行业废气中氟化物的治理，主要采用的处理技术有干法和湿式为主，干法的主要吸收剂为：CaCo3；湿式法的吸收剂主要有：Ca（oH）2、naHCo3及naoH等，去除效率一般均可达90%以上[3]。
3.3因地制宜
陶瓷行业还应充分考虑所在地的地理、气候条件，因地制宜，合理布局等，减少大气污染物对周边环境的影响。同时，根据不同生产工艺，选择经济技术可行的污染治理措施，最大程度地减少污染物产生。
4结语
目前，我国陶瓷行业存在较多的环境问题，尤以大气污染最为严重，特别是陶瓷企业较为集中的地区。因此，从改善区域大气环境角度出发，陶瓷企业应逐步提高各项大气污染防治措施，不断改进大气污染处理工艺和防治措施，加强管理，增加环保投资，改善区域大气环境质量，实现可持续发展。
参考文献
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中国陶瓷.2008,44(11):5-8.
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化工企业污染防治措施篇7
大气污染防治十措施一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。
二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“xx”落后产能淘汰任务。
三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到20xx年底下降30%以上。大力发展公共交通。四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。
五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。
六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。
七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。
八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市pm2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。
九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。
十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。
造成我国大气污染的因素主要有:1)环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足。大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。
2)能源利用不合理，能源浪费严重。能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，主要表现如下:a.在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其他煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是很不合理的。b.我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。c.各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。d.乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。
3)大气污染防治的资金投入不足。目前，全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的0.7%，这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。a.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。工业技术和装备许多是20世纪50年代～60年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和城市的污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。b.国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。c.城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。d.排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。例如:“两省九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每千克二氧化硫0.20元以内，远远低于每千克1元左右的脱硫成本，并不能促使企业投资用于二氧化硫治理，造成目前两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。
4)执法不严，监督管理力度不够。尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。a.一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目;不执行国家“先评价、后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目;对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。b.地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普通。c.由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。d.机动车污染防治起步晚，排放监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。
5)缺乏实用的治理技术。我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术;冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术;机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。
防治大气污染措施1)工业合理布局，搞好环境规划。目前，工业还是国民经济的主导产业，可以说，工业布局是生产布局体系中的主导环节，制定好产业政策和产业、行业进入政策，引导和鼓励符合产业政策的项目进入，最终形成集中和集群之势。这样，才能更好地实现环境保护的统一规划，制定措施，统一标准，把排污降低到最低点。
2)调整产业结构，构建环境友好型社会。对历史遗留的不符合产业政策的及污染大、耗能高的产业，加快结构型调整，予以关停并转迁，减少污染物总量排放，改善空气环境质量。同时，动员全社会力量，采取有利于环境保护的生产方式和消费方式，建立与环境良性互动的关系，实现经济与环境的协调发展。
3)改变能源结构、推广清洁生产。不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
a.在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害;
b.改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。如工业锅炉、窑炉的使用改为煤气发生器;在蜂窝煤的生产过程中添加适量石灰用于固化燃煤时产生的二氧化硫，这些做法都极为有效地降低了污染物向大气环境中的排放，改善了环境空气质量;
c.开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，以达到节约资源，减少排污的目的，使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放;
d.依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。通过使用“清洁”的材料，运用“清洁”的技术，把污染物“扼杀”在萌芽状态;
e.开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。从产品抓起，将环保因素预防性地注入到产品设计之中，并考虑其整个生命周期对环境的影响，从而预防性地保证周边环境空气质量。
4)强化节能，提高能源利用率。煤、石油、天然气是世界三大主要能源，经济在发展，能源也在不断的消耗，能源的消耗势必影响我们的大气环境。节约能源和原材料，提高能源利用率，做到物尽其用，通过能源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，减少污染废气的排放，改善环境空气质量。
5)强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放。管理是手段，治理是措施，现如今提出的环保两大体系建设，其中，强化“完备的环境执法监督体系”建设正体现出了环境监督管理的重要性。只有加强环境监督管理，才能防止各种污染事故的发生;只有加强环境监督管理，才能从根源上对排污企业起到督促、整改的作用;只有加强环境监督管理，才能增强对各类污染源的治理力度;只有加强环境监督管理，才能确保实施排污总量控制，才能保证排污单位废气污染物的达标排放，给人类提供一片蔚蓝的天空。
化工企业污染防治措施篇8
为进一步做好渭河流域水污染防治工作，认真贯彻落实省政府提出的用三年时间使渭河水质变清和《市渭河流域水污染防治三年行动方案（-2014年）》文件精神，结合市渭河流域污染防治-2014年目标责任和我市实际，现制定如下实施意见。
一、治理目标
1、2014年底渭河流域水质控制目标
在生态基流保障的前提下，渭河干流段水质基本达到Ⅳ类（即主要污染物化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升），实现水质基本变清。
2、2014年底在上游水质达到控制目标的前提下，渭河干流断面水质基本达到Ⅳ类，胭脂河按照新区规划确定的功能区达到水功能区划要求。
二、主要任务和措施
（一）严把项目准入
严格项目准入，坚决杜绝不符合产业政策和高污染企业落户，禁止审批印染、造纸、果汁等高耗水、高排污项目以及污染严重的化工企业。
（二）坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业
坚决淘汰关闭不符合产业政策的高污染企业；淘汰工艺落后、耗水高、难治理的企业；对无能力进行污染治理、达标无望的排污企业坚决予以关闭。对已停产多年的造纸完善相关关闭文件，年年底完成关闭工作。
（三）抓好工业污染防治和管理
在不断加强污染源监管的同时，积极督促重点排污企业对现有污水处理设施进行升级改造，对已完成污水升级改造工程的兴包企业集团有限责任公司废水深度处理、提标改造工程、柴油机重工有限公司综合废水治理工程、市晁庄实业公司屠宰污水处理及配套设施工程，年月30号完成验收；督促华特新材料股份有限公司年4月开工建设污水升级改造工程，力争年月底完成进行调试运行。对新建、扩建涉水企业，严格执行建设项目“三同时”制度。对不能按照《黄河流域（段）污水综合排放标准》达标排放的企业，依法实施限期治理，挂牌督办。
市城市污水处理厂一期除磷脱氮提标改工程已进入调试运行，力争年月30日通过竣工验收。二期工程正在与投资方洽谈，力争年4月开工建设。2014年6月建成投入调试运行。
（四）加强畜禽养殖监管，切实抓好农业面源污染防治
因地制宜，科学规划，加大配方施肥推广力度推，广测土配方施肥技术，减少不合理施肥，降低农业面源污染。示范推广发酵床养猪技术，降低养殖过程中污染物排放和单位能耗。实施农村沼气工程、有机肥加工示范工程建设，推广养殖场、养殖小区建设。重点解决畜禽粪便污染带来的环境问题，实现畜禽养殖废弃物的无害化、资源化利用。
市星光良种猪繁养殖有限公司生猪养殖，粪便和秸秆无害化加工工程建成营运，年6月完成项目验收；市赵村桑园兴农奶牛养殖场粪便和秸秆无害化加工工程目前正在可研和环评阶段，力争2013年5月开工建设。
三、保障措施
一是强化组织领导，切实摸清底子。为保证渭河三年变清行动的顺利实施，市政府成立由主要领导任组长，主管领导任副组长，市环保、水利、住建等部门和单位为成员的渭河三年变清工作领导小组，及时召开渭河段三年治理行动工作会议，全面传达贯彻落实省、市相关文件精神，并结合实际，制定印发《渭河段三年治理行动实施方案》。同时，组织骨干技术人员力量，深入企业和沿渭镇办，进行拉网式排查，彻底摸清查实全市水质排放达标现状，掌握第一手资料，为渭河水质治理提供详实可靠依据，确保水污染治理工作扎实开展。
二是强化源头治理，严控污染增量。严格落实排污总量控制、排污许可等“源头防治”制度，坚决杜绝“两高一资”和不符合产业政策的项目落户，切实做到增产不增污。按照“财政投入、市场运作、社会融资”等资金运作模式，积极督促企业大力实施污水处理设施提标改造工程，确保企业实现稳定达标排放。全力加快农村面源污染治理进程，大力推行农村垃圾规范化处置，积极实施畜禽废弃物资源化利用，有效遏制农村水质污染。
化工企业污染防治措施篇9
一、指导思想
以科学发展观为指导，以持续改善我区环境空气质量，建设生态为目标，认真落实市委、市政府创建国家环保模范城市要求，坚持党委领导、政府负责、部门联动、社会参与的长效工作机制，深入巩固我区扬尘污染综合防治成果，加强领导，强化措施，严格考核，扎实做好扬尘污染综合防治工作，努力促进全区空气质量明显改善。
二、主要任务
（一）道路、交通运输扬尘污染防治
1、道路清扫冲洗保洁。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会，建设、交通（公路）等有关部门要根据各自职责，加大建成区及国省道、外环路和镇（街道）间连接道路的机扫频次，主干道路机扫率要达到90%以上，避免人工普扫造成二次扬尘污染；严格按照防治任务和冲洗规范要求实施冲洗作业，主干道路冲洗率达到100%。各单位要根据任务需要配备机扫车辆和冲洗车辆。
2、实施密闭运输。交通运输部门要严格按照《市人民政府办公厅关于加强建筑渣土等散装物料密闭运输管理的通知》要求，做好散装物料运输车辆密闭运输装置改装工作，加大路查力度，促进密闭运输工作有序开展。
3、禁止大货车违规进入城区行驶。公安交警部门要按规定设置明显禁行标志并组织经常性、全天候、不定时上路检查，杜绝大货车违反禁行规定穿越城区行驶。
4、做好路面硬化。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会和有关单位要对辖区内主要道路和负责的主要道路与支线的平交路口全部进行硬化和绿化，杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。
5、设立车辆冲洗站点。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会要在进入辖区的主要道路设置车辆冲洗站点，对进入辖区车辆实施冲洗保洁。企业要在厂区出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。
（二）建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染防治
1、房地产开发、旧村改造、道路和市政工程等各类建设施工项目要按照“谁审批、谁监管，谁验收、谁负责”的原则，实行分级管理。住建部门负责建筑施工现场环境的日常监管工作，确保施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率均达到100%。
2、建设项目开工前，各建设单位要首先规划建设好施工场地道路，并在施工场地出入口设置标准的车辆自动冲洗设施，建筑施工场地周边要设置高度不低于1.8米的全封闭围挡，否则住建部门不得进行安全文明工地验收。
3、项目开工后，要按照“谁污染、谁治理，谁开发、谁负责”的原则，加强对房地产开发单位、旧村改造项目村、道路和市政工程建设施工单位的监管，要求各建设单位配备专人负责施工工地的环境管理工作，及时清理施工现场渣土，避免渣土堆形成。
（三）物流园区和料场堆场扬尘污染防治
1、物流园区和经营场所扬尘污染控制措施。物流园区和经营场所要对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘；进出车辆密闭运输；设置标准的车辆自动冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。
2、粉性物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散状物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施；在储存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施；进出车辆采取密闭运输；设置标准的车辆自动冲洗设施，对进出车辆进行冲洗保洁。
3、渣土堆清理整治。按照市环工委办公室《关于城区渣土堆清理整治的实施意见》要求，全面完成建成区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作，并建立即时清理长效工作机制。严禁在城区和周边形成新的渣土堆，确需临时堆存的必须实施密闭或篷盖等防尘措施。
4、规划建设建筑垃圾吸纳场所。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会要规划建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所，对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施，并建立规章制度，确保工作落实。各单位要加大管理力度，严格制止、依法处理随意倾倒建筑垃圾行为。
5、闲置场地绿化。对于闲置或未开发的土地，实施“黄土不露天”工程，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化，并采取围挡降尘措施，减少城区地面。
（四）露天矿山开采加工扬尘污染防治
全区“三区两线”（重要风景名胜区、自然保护区、城市规划区，铁路、重要公路沿线）可视范围内的矿山禁止开采和石料加工，废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化，符合条件的开采矿山要落实生态开采要求，严格按环评报告完善污染治理设施，落实污染控制措施；石料粉碎加工企业要严格实施密闭作业，配备除尘设施，落实洒水降尘、场地硬化、围挡、密闭运输等扬尘控制措施。禁止向无制式密闭装置的运输车辆出售和提供原料。
（五）企业扬尘污染防治
开展工业企业加强规范化管理实施无尘化清洁生产活动，努力控制粉尘扬尘污染。
1、认真执行《清洁生产促进法》和《重点企业清洁生产审核程序规定》，建立健全加强规范化管理、实施无尘化清洁生产管理的工作制度，明确工作机构，加强现场管理，实现无尘化清洁生产目标。
2、加强粉性物料和堆场管理。企业粉性物料要密闭储存，严禁露天存放；料棚内每天定时洒水降尘；热电、建陶、粉性物料转运站、混凝土搅拌等行业严格按照精细化环境管理规范要求，加强现场管理；存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆场、货场场地必须实施硬化绿化，配备自动喷淋和洒水降尘设施，采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施。物料装卸、运输实行封闭作业，并有喷淋等防尘措施。
3、加大厂区扬尘、粉尘污染防治。企业所属区域道路按照市环工委《关于道路冲洗保洁工作的实施意见》和《关于进一步加强道路冲洗保洁工作的通知》要求，进一步加强道路冲洗保洁。企业所属区域路面没有全面硬化的要进一步硬化。洒水、冲洗设施配备不全的要尽快配备齐全。洒水、冲洗设备要有专人使用管理，按照规定时间和频次进行道路冲洗保洁，避免造成扬尘污染。
4、加强车间内无组织扬尘点的监管。对车间内无组织粉尘扬尘点和易产生粉尘扬尘的点位要由专人负责管理；车间内要经常清扫保洁。
5、加强运输车辆无组织排放管理。车辆进出企业要按照市环保局《关于加强企业进出货运车辆清洁运输的管理意见》（淄环发[2009]119号）要求，在厂区出入口设置标准的车辆自动冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。运输粉性物料的车辆要按规定篷盖或密闭运输，进出厂区的运输车辆按规定实施冲洗，防止撒漏和带泥上路。
（六）机动车排气污染防治
1、加强机动车排气监管机构建设。环保部门要严格按照市环保局《关于进一步做好机动车排气污染防治工作的通知》（淄环发〔2008〕106号）要求，成立机动车排气检测机构，配备专职人员和相应设备，积极开展机动车排气抽检工作，确保抽检率不低于辖区内在用机动车保有量的5%。
2、要加强对机动车环保检测机构和机动车环保检验合格标志的监督管理。做好辖区内道路运输经营单位的机动车排污申报工作，全面掌握本辖区道路运输车辆的排污状况。
3、加大对高污染和无环保检验标志车辆的查处力度。有关部门要加大路查工作力度，禁止高污染和无环保检验标志车辆上路行驶。严格执行国家相关政策，采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度。
4、限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区行驶。对新购车辆和申请转入我区的外地机动车，汽油和气体车辆必须执行国Ⅳ排放标准，柴油车辆必须执行国Ⅲ以上标准，否则不予办理注册登记。
5、全面推广使用国Ⅳ标准油品，加大清洁燃料和车辆的推广使用力度。
（七）秸秆和垃圾焚烧污染防治
1、严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，特别要抓好夏秋收后期的禁烧监管，防止后期焚烧现象的发生。建立完善秸秆收集、储运和综合利用体系，从源头上控制秸秆焚烧污染。
2、加强垃圾收购站点管理，严格禁止垃圾焚烧，特别要杜绝焚烧电线和橡胶等有机垃圾作燃料的现象发生。
（八）镇（街道）扬尘防治
各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会全面负责辖区内扬尘污染综合防治工作。要落实扬尘污染综合防治目标责任，全面开展无尘化清洁乡镇创建活动。配备必要的机扫、冲洗车辆，加强辖区内主要道路的冲洗保洁。进一步加强对辖区内重点企业厂区内及周边道路冲洗保洁工作的监督检查，切实做好本辖区内小街小巷清扫、洒水等降尘工作。大力推行生态绿色社区建设，切实加强对社区扬尘环境管理的组织领导，下大力气抓好督促落实，深入开展绿色社区创建活动。
三、阶段划分及时间安排
（一）集中整治阶段。自4月1日起至10月31日，开展扬尘污染综合防治集中整治专项行动，各责任单位按任务分解要求完成阶段性综合防治任务。
（二）检查验收阶段。11月1日开始，各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会结合方案要求，组织自查验收，区扬尘污染综合防治领导小组组织检查考核，通报有关情况。
（三）建立长效防治机制。区扬尘污染综合防治领导小组办公室履行日常监管职能，领导小组实行联席会议、集中办公和联合检查等制度，各成员单位要进一步细化工作方案、明确责任，指定专人负责，定期组织调度检查，适时组织专项行动和考核，实现扬尘污染治理的制度化、常态化。
四、责任分工
1、各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会按照属地管理的要求，负责辖区内扬尘污染综合防治工作。
2、区经信局负责煤炭经营点扬尘污染防治工作。主要做好建成区及周边煤炭经营点的规范管理工作，依法查处无证及达不到环保要求的煤炭经营站点；加强对囤煤场所粉尘扬尘防治工作的监督检查，所有煤堆必须设置喷淋、围挡和覆盖，严禁露天堆放；配合工商部门依法取缔无照经销场（点）。
3、区住建局负责住房建设扬尘污染防治工作及清洁能源推广工作。抓好建筑施工、市政工程等扬尘污染防治工作；加强建成区内道路硬化工作，切实实现“行车路必硬化，空闲地必绿化”的目标；加大社区环境综合整治力度，大力开展“绿色社区”建设。加快全区天然气规划进度，进一步提高天然气使用普及率，重点做好城区内供热管网建设。开展建筑工地运输车辆专项整治行动，减少建筑扬尘污染。
4、区交通运输局负责交通运输扬尘污染防治工作。负责镇村道路硬化及维护保养；城区运营车辆大力推广实施清洁燃料；设立固定检查站，加强对城区外超限、超载和未采取密闭运输装置车辆的查处；交通建设项目中，严格遵守建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大对道路施工扬尘的管理。公路建设中要采取切实有效的措施做好公路两侧及料场、弃渣场等的生态恢复。要将机动车排气污染防治纳入车辆营运、机动车维修等重要监管内容，加强对机动车维修企业排气污染维修的监督管理，并定期向社会公布具备资格的企业名单。开展渣土运输车辆专项整治工作，逐步取缔现有敞开式土方运输车辆，改为液压密闭运输渣土车辆，凡不能改造或置换的，一律不得上路行驶。在运输路线起点和终点，建设车辆冲洗系统，保障车体及轮胎的清洁，杜绝车辆带土、带泥上路行驶问题。
5、区农业局负责秸秆禁烧工作。严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，抓好夏秋收种后期的秸秆禁烧工作。保证城区周边、公路边沟不堆放农作物，确保不发生焚烧秸秆事件。
6、区环保分局负责企业扬尘污染防治和机动车尾气防治工作。认真组织无尘化清洁企业创建活动，做好机动车排气污染防治工作和机动车环保定期检验及机动车环保检验标志的监督管理。
7、区城管执法局负责禁止垃圾焚烧和露天烧烤，负责城区内运输车辆撒漏查处工作，负责城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧及城区内餐饮油烟防治，禁止城区内露天木炭烧烤，依法查处随意倾倒建筑垃圾、建筑渣土的行为。开展垃圾、树叶焚烧专项整治行动，减少粉尘污染。
8、区环卫局负责道路冲洗保洁及建筑拆迁垃圾的清理整治工作。搞好城区道路的机扫和冲洗保洁，以及外环及主要干线道路的冲洗保洁，确保冲洗效果。全面完成建成区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作。
9、区房管局负责拆迁工地扬尘污染防治工作。抓好拆迁施工工地围挡、洒水降尘等扬尘污染控制措施的落实，拆迁垃圾及时清运，渣土废料密闭运输。
10、区园林局负责园林绿化扬尘污染防治工作。抓好城区地面的绿化工作及城区道路两侧的立体绿化，对城区道路两侧的绿化带进行改造，避免雨水将泥土冲入路面。
11、区林业局负责林业绿化扬尘污染防治工作。加强荒山造林和城乡交界地带道路、河岸的绿化和工业园区周边绿化，在城区间和城乡间建设绿化隔离带。绿化施工时要采取防尘降尘措施，产生渣土日产日清，并采取密闭措施运输。
12、工商分局和质监分局负责油品质量监督工作，保证油品质量达到国Ⅳ标准。
13、国土资源分局负责矿山开采扬尘污染防治工作。规范矿山开采秩序，严格按照相关法律法规要求督促符合条件的开采矿山实施生态开采，督导废弃露天开采矿山实施生态恢复。
14、交警大队负责交通运输车辆限行禁行工作。在主要交通路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，加强对城区内无牌、无证行为的查处。加大对高污染和无环保检验标志车辆的查处力度，对持有黄色环保检验标志的机动车禁止进入排气污染防治交通管制限行区域。对新购机动车和申请转入我区的外地机动车必须符合机动车登记标准，否则不予办理注册登记。
15、公路分局负责国道、省道及外环路的维护保养工作。对破损路面及时修复，专人负责对散装物料运输车辆漏撒的查处监管，经常组织检查。
16、区监察局、区环保分局、区政府督查室负责扬尘污染防治督查考核工作，供电部负责做好断、限电等配合工作，工商分局负责做好对扬尘污染企业吊销营业执照等配合工作。
五、工作要求
（一）健全机构、加强领导。为加强对全区扬尘污染综合防治工作的组织领导，区成立扬尘污染综合防治领导小组，由区政府分管领导任组长，各有关部门和各镇、街道主要负责人任成员。领导小组办公室设在区环保分局，负责协调解决扬尘污染综合防治中遇到的问题，抓好防治工作的检查考核和情况通报。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会也要成立相应办事机构，具体负责本辖区扬尘污染综合防治工作。
（二）制定方案、明确任务。各级各部门单位要依据本方案，结合实际制定本单位扬尘污染综合防治实施方案和考核办法，建立工作责任制和问责制，确保防治工作落到实处。各单位要在每月月底前将工作进展情况上报扬尘污染综合防治领导小组办公室。
化工企业污染防治措施篇10
一、指导思想和目标
以科学发展观为指导，以持续改善区域环境空气质量，建设生态为目标，认真落实省委、省政府《关于建设生态的决定》和市委、市政府创建国家环保模范城市的要求，牢固树立“命门”意识,坚持党委领导、政府负责、部门联动的长效工作机制，巩固全区扬尘污染综合治理成果，不断深入和细化扬尘污染综合治理工作，加强绩效考核，进一步增强全区扬尘污染综合治理工作长效化管理，确保大气污染治理达到上级政府提出的要求，实现生态建设目标。
二、扬尘污染综合治理的具体任务
（一）道路、交通运输扬尘污染治理
1.道路清扫保洁。各镇政府、街道办事处、区交通局、区环卫局、公路分局要按照各自职责，做好建成区及国道、省道、外环路、区县连接道路的清扫保洁工作，城区主干道路机扫率要保持在90%以上，减少人工普扫造成扬尘污染。
2.道路冲洗保洁。区环卫局、公路分局要加大建成区、国道、省道、外环路及区县连接道路的冲洗保洁，严格按照规定的冲洗区域和规范要求实施冲洗作业，冲洗率要达到100%。
3.实施密闭运输。严格按照市政府办公厅《关于加强建筑渣土等散装物料密闭运输管理的通知》（政办发〔〕19号）要求实施密闭运输。各有关职能部门要严格执行路查制度，促进密闭运输工作有效开展。
4.禁止大货车违规进入城区行驶。公安交警部门要设置明显禁行标志，组织开展专项检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶现象。
5.做好路面硬化工作。各镇政府、街道办事处和有关单位对辖区内主要道路与支线的平交道口进行硬化，杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。
（二）建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染治理
1.房地产开发、旧村改造、道路和市政工程等各类建设施工项目必须按照“谁审批、谁监管、谁验收、谁负责”的原则，实行分级管理。由项目审批的住建部门负责建筑施工现场环境的日常监管工作。
2.建设项目开工前，各建设单位首先规划建设好施工场地道路，并在施工场地出入口设置标准的车辆自动冲洗设施，建筑施工场地周边必须设置高度不低于1.8米的全封闭围挡。
3.项目开工后，房地产开发单位、旧村改造所在镇政府、街道办事处、村委、道路和市政工程建设单位必须按照“谁污染、谁治理、谁开发、谁负责”的原则，加强对建设单位的监管，配备专人负责施工工地的环境管理工作。施工现场渣土要及时清理，杜绝渣土堆形成。
4.严格按照环评要求，达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%。
5.实施绿色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流园区和料场堆场扬尘污染治理
1.物流园区扬尘污染控制措施。物流园区必须对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘；进出车辆密闭运输；设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。
2.粉性物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散状物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施；在储存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施；进出车辆采取密闭运输措施；建立车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗保洁。
3.渣土堆清理整治。严格按照市环境保护工作委员会办公室《关于城区渣土堆清理整治的实施意见》（环工委办〔〕5号）要求，全面完成城区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作，建立即时清理长效工作机制，杜绝新的渣土堆形成。
4.规划建设建筑垃圾吸纳场所。各镇政府、街道办事处要加大管理力度，严格制止随意倾倒建筑垃圾行为。有条件的镇政府、街道办事处可以规划建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所，对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施，建立规章制度，确保工作落实。
5.闲置场地绿化。对于闲置或未开发的土地，实施“黄土不露天”工程，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化，并采取围挡降尘措施，减少城区地面。
（四）露天矿山扬尘污染治理
全区范围内禁止矿山开采，废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化。加强对已关停矿山的日常监察、监督，严厉打击私采滥挖行为。
（五）企业扬尘污染治理
按照要求开展“加强规范化管理、实施无尘化清洁生产”活动，努力实现无尘化清洁生产。
1.各镇政府、街道办事处，有关企业建立健全“加强企业规范化管理、实现无尘化清洁生产”管理制度，成立工作领导小组。
2.企业应按照《清洁生产促进法》和《重点企业清洁生产审核程序的规定》（环发[]151号）有关要求开展生产。现场管理要科学、合理，实现无尘化清洁生产目标。
3.加强原料、粉性物料和堆场管理。各企业原料和所有粉性物料必须密闭储存料棚内，严禁露天存放或篷盖存放于料棚外；料棚内洒水降尘设施每天定时使用；水泥、热电、建陶、金属矿产采选、有色金属冶炼、粉性物料转运站、混凝土搅拌等行业严格按照行业精细化环境管理规范的要求加强现场管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆场、货场场地必须实施硬化、绿化，必须有自动喷淋和洒水降尘措施，必须采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸、运输过程必须封闭作业。
4.加大厂区扬尘、粉尘污染治理。所属区域道路要进一步加强道路的冲洗保洁，没有全面硬化的路面必须进一步硬化，洒水、冲洗设备要尽快完善并有专人使用保管，所属区域道路要按规定时间及时进行冲洗保洁，避免造成扬尘污染。
5.加强车间内无组织扬尘点的监管。对易产生扬尘的点位要由专人负责管理，防止排放管路密闭不严，造成粉尘外漏；车间内要经常清扫保洁，形成制度。
6.加强运输车辆无组织排放管理。车辆进出企业必须按照《关于加强企业进出货运车辆清洁运输的管理意见》（环发[]119号）要求，在厂区出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。运输粉性物料的车辆要按规定篷盖，所有进出厂的运输车辆必须按规定实施轮胎冲洗，防止带泥上路。
（六）机动车排气污染防治
1.加强机动车排气监管机构建设。环保分局要严格按照市环保局《关于进一步做好机动车排气污染防治工作的通知》（环发〔〕106号）要求，督导机动车排气检测机构配备专职人员和相应设备，积极开展机动车排气检测工作。
2.加强对机动车简易工况法检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。做好道路运输经营单位的机动车排污申报工作，全面掌握道路运输车辆的排污状况。
3.加大对高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆的查处力度。交警、公路、交通部门要采取路查措施，限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区内行驶。禁止高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆上路行驶。
4.严格执行国家相关政策，采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度。
（七）秸秆和垃圾焚烧污染防治
1.秸秆焚烧污染防治措施。要严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，特别要抓好夏秋季节的禁烧监管工作，防止焚烧现象的发生。要建立完善秸秆收集、储运和综合利用体系，从源头上控制秸秆焚烧污染。
2.垃圾焚烧污染防治措施。各镇政府、街道办事处和区政府有关部门要加强垃圾收购站点管理，禁止垃圾焚烧，特别要杜绝焚烧电线和用橡胶垃圾作燃料的现象。
（八）镇办和片区扬尘治理
各镇政府、街道办事处全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作，进一步落实扬尘污染综合治理目标责任，全面开展无尘化综合治理活动。加大经费投入，购置必要的机扫冲洗车辆，加大对辖区内主要道路的冲洗保洁。加强对辖区内重点企业厂区内及周边道路冲洗保洁工作的督导落实，切实做好本辖区内小街小巷清扫、洒水等降尘工作。大力推行生态绿色社区建设，切实强化社区扬尘环境管理的组织领导。
三、扬尘污染综合治理的阶段划分及时间安排
（一）集中整治阶段。自月日起至月日，开展扬尘污染综合治理集中整治专项行动，按任务分解要求完成阶段性综合治理任务。
（二）检查验收阶段。月日开始，区扬尘污染综合治理办公室将按照《区年扬尘污染综合治理工作方案》要求组织验收，通报有关情况，迎接市政府考核。
（三）建立长效治理机制。各镇政府、街道办事处和区政府有关部门要进一步加强扬尘综合治理的长效工作机制，区扬尘污染综合治理办公室履行日常监管职能，实行联席会议、集中办公和联合检查等制度，各成员单位要进一步制定方案、细化责任，指定专人负责，定期组织调度检查，适时组织专项行动和考核，实现扬尘污染治理的制度化、经常化。
四、扬尘污染治理的组织领导和责任分工
（一）组织领导
全区扬尘污染综合治理工作在区政府的统一领导下，成立扬尘污染综合治理办公室，由区政府督查室、区监察局、交警大队、国土资源分局、区住建局、区环卫局、区交通局、区农业局、公路分局、环保分局、区城管执法局、区林业局、工商分局、区煤炭局、供电部等部门分管领导和有关科室负责人组成。
扬尘污染综合治理办公室负责调度督导扬尘污染综合治理工作，及时协调解决扬尘污染综合治理中遇到的问题，抓好治理工作的检查考核和情况通报。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要成立相应机构负责扬尘污染治理工作，及时上报扬尘治理工作进展情况，经办公室汇总后上报区政府。
（二）责任分工
1.各镇政府、街道办事处按照属地管理的要求，全面负责辖区内扬尘污染综合治理工作。
2.区政府督查室负责扬尘污染综合治理工作任务的督导和检查考核工作。
3.交警大队按照要求在主要交通路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，加强对无蓬盖运输散装物料货运车辆及大货车违反禁行标志行驶的查处。加大对高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆的查处力度，禁止高污染（冒黑烟）和无环保标志车辆上路行驶。限制高排放大型货运车辆、低速货车和黄标车进入城区内行驶。
4.公路分局负责国道、省道及外环路的维护保养，负责国道、省道、外环路和区县间连接道路冲洗保洁工作。积极探索在外环路和有条件的路段道路中间隔离带埋设管道冲洗设施进行路面自动冲洗的试点工作。负责设立固定检查站，对城区外未采取密闭运输装置车辆进行查处。承担的交通建设项目严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加强对道路施工扬尘的管理。公路建设中要采取切实有效的措施做好公路两侧及料场、弃渣场等的生态恢复。
5.区交通局负责全区范围内各平交道口的硬化和绿化。负责督导相关镇政府、街道办事处对所属物流园区场地实施绿化、硬化和洒水降尘，进出车辆密闭运输，设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。
6.区环卫局负责城区道路的清扫和冲洗保洁工作，制定清扫、冲洗工作计划，按照需要随时增加洒水冲洗频次，确保城区道路整洁。
7.区住建局负责抓好建筑施工、市政工程、拆迁施工工地等扬尘污染防治工作，督导建设单位落实各项治理措施，减少扬尘污染。
8.国土分局负责督导相关镇政府、街道办事处对废弃露天开采矿山实施生态恢复，加强私采滥挖现象的监管和查处。做好对已关停矿山的督导检查工作，防止死灰复燃。
9.区城管执法局负责查处在城区内未采取密闭运输措施造成洒漏的行为。负责城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧行为的查处工作，禁止城区内露天烧烤。加强对建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。负责城区内所有饭店安装油烟净化装置工作。
10.区农业局负责秸秆禁烧和综合利用工作。
11.环保分局负责监督企业扬尘污染治理及企业运输车辆清洁和密闭运输管理工作。负责机动车排气检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。
12.区煤炭局负责做好煤矿、煤炭加工企业的煤矸石堆场扬尘污染防治工作。督导各镇政府、街道办事处完成煤炭经营场所喷淋、围挡、覆盖设施建设。对无证及达不到环保要求的煤炭经营站点（含型煤加工企业）依法取缔。
13.区林业局负责城区外绿化工作，减少地面。
14.工商分局负责加油站点添加燃油清洁剂的抽检工作，对销售不合格油品的加油站点依法予以查处。
15.供电公司供电部负责配合参与环境保护执法检查，对因环境问题被责令停产取缔的企业依法停止供电。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要进一步提高认识，把扬尘污染综合治理工作作为深入学习实践科学发展观，推进生态文明建设和创建“生态”的重要举措来抓，对照任务，结合实际，研究制定切实可行的工作方案，确保按期完成各项工作任务。
(二)制定方案、明确任务。各镇政府、街道办事处、区政府有关部门要依据本方案，结合本单位实际制定扬尘污染综合治理工作方案，建立工作责任制和问责制，明确目标，分解任务，将治理责任落实到具体单位和个人，形成齐抓共管的工作合力，确保治理工作落到实处。