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旅游资源保护的原则十篇

发布时间:2024-04-25 19:14:08

旅游资源保护的原则篇1

[关键词]循环经济3R原则旅游资源开发与保护模式了严重威胁

一、引言

旅游资源是发展旅游业的核心。所谓旅游资源是指:自然界和人类社会,凡能对旅游者有吸引力、能激发旅游者的旅游动机,具备一定旅游功能和价值,可以为旅游业开发利用,并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事物和因素。

旅游资源是一种稀缺资源,如果过分追求经济利润,盲目开发和立项,会使旅游资源遭到严重破坏,甚至造成一些贵重的旅游资源永远的消失。对于旅游资源必须采用一种开发与保护并存的模式,而循环经济理论就是这样的一种理论,它把资源节约利用、循环利用、高效利用和综合利用作为解决稀缺性问题的主要手段,是实现旅游资源可持续发展的一种最佳途径。

二、循环经济中的“3”R原则

1.减量化原则((reduce),要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。减量化有几种不同的表现。在生产中,减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化,要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费,从而达到减少废物排放的目的。

2.再利用原则((reuse),要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。再使用原则要求抵制一次性用品,生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计,使其像餐具和背包一样可以被再三使用。另外还要求制造商应该尽量延长产品的使用期,而不是非常快地更新换代。

3.再循环原则((recycle),要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源,而不是不可恢复的垃圾。再循环有两种情况,一种是原级再循环,即废品被循环用来产生同种类型的新产品,例如报纸再生报纸、易拉罐再生易拉罐等等;另一种是次级再循环,即将废物资源转化成其他产品的原料。

3R原则强调在优先减少资源消耗和减少废物产生的基础上综合运用,所以其先后顺序是:减量化―再利用―再循环。

三、3R理论下的旅游资源开发与保护模式分析

目前在我国的旅游业中主要存在着4种模式:

1.急功近利模式。为开发而开发的,对旅游资源只开发、不保护,这是最原始的一种旅游资源开发行为,对资源的开发和利用完全基于经济利益。不仅在资源开发之初不考虑环境和资源问题,在某个已经开发的资源遭到破坏后也没有赶快进行保护和弥补,经营者最有可能做的就是再去盲目地开发下一个景点,如此循环直到当地的生态环境遭到完全的破坏。在我国的旅游业起步之初很多景区景点的开发都处在这个状态,如在上个世纪90年代初,南方某景区推掉半个建豪华饭店,造成水土流失、生态环境退化等,造成了不可逆转的损失。这种旅游资源开发的模式完全是鼠目寸光的行为,更谈不上贯彻“减量化―再利用―再循环”的原则了。

2.亡羊补牢模式。为保护而保护,这是一种纯事后的作为,即在开发旅游资源之初完全没有考虑3R原则,当造成严重的甚至是毁灭性的后果时才意识到要保护,这种开发和保护模式是消极的,属于亡羊补牢的行为。现在部分早期无视环境进行盲目开发的景点已经意识到了保护的重要性,开始进行补救。亡羊补牢模式是以资源的破坏和高额的治理费用为代价的,因此3R的循环经济发展原则在补救的过程中必须贯彻才能达到恢复生态、实现可持续发展的最终目的。

3.以保护为目的的开发模式。这是一种适合自然生态景观的旅游资源开发与保护模式。如果某个景观是惟一的、独特的、不可再生的,必须是通过保护来开发的。如一些湿地资源和一些特殊的地理地貌资源如果被破坏了,就无法恢复。对于这样的旅游资源,就要在高起点的规划指导下,严格按照“减量化、再利用、再循环”的3R原则进行规划,在保护自然资源的前提下,有计划有步骤的进行开发,经济利益要为自然资源的保护让路。这种旅游资源开发和保护模式一般投入高但收益慢,所以一般以政府为主导进行全面整体的规划和投资,单一的企业进行开发,很难达到3R的要求。

4.为开发而保护的开发模式。这是一种比较适合人文景观的旅游资源开发与保护模式。如一些古代建筑群、摩崖石刻等,要想对其进行开发,就必须同时对其进行保护,这些资源历经了千百年的风雨,如果只开发不保护只能使其消失得更快。可以选择首先由政府进行3R指导下的循环经济规划,然后再以企业为主体进行开发。这样就可以保证这些人文资源即可以得到高效的开发,又可以达到保护的目的,实现可持续发展。

四、结语

目前我国存在的四种旅游资源开发与保护模式中,第一种“急功近利”式完全与循环经济理论背道而驰,应该完全被淘汰,在旅游资源开发立项过程中,相关部门应该严格把关,坚决杜绝这种项目上马;第二种“亡羊补牢”式也不是应该提倡的一种方式,这种方式虽然前期投资相对较小,但是后期的治理费用会非常的高,付出的环境代价也会很大;第三种“以保护为目的”的开发模式和第四种“为开发而保护”的开发模式最符合循环经济的发展模式,也最容易贯彻“减量化、再利用、再循环”的3R原则,是现在和日后进行旅游资源开发和保护最应该遵循的模式。

参考文献:

[1]仇保兴:简论旅游资源开发[J].风景名胜,2000年第三期

旅游资源保护的原则篇2

关键词:旅游发展可持续探究

湖南公山是国务院首批颁布的部级自然保护区,在湖南境地的公山国家重点保护区多为森林景观,那里古木参天、层峦叠嶂,素有“林海”之称,不仅树木种类繁多,一些珍贵的动物种类也是数不胜数,在那里,你会看到奇石怪松,清澈见底的泉水,它不仅给游客带来一种耳目一新的自然风光还给游客带来回归田园的全新享受。它不仅是旅游的胜地,也是科学考察的和人类文明的胜地。由于湖南公山自然保护区发展生态旅游,因此可以作为张家界地区的旅游路线的延伸,一方面讲它符合了张家界旅游业发展的长远规划,从而张家界旅游景区的旅游压力可以得到极大的缓解;另一方面它为张家界旅游业的发展支撑起了另一片广阔的天空。

一、生态旅游的概念、特点、功能

(一)生态旅游的概念及特点

自然保护区实施生态旅游,它首先是以自然保护区的生态环境为旅游路线的主题,在可持续发展观方针的指导和引领下,保护自然生态环境的同时发展旅游业,以自然保护区的优美风景为前提,采取可持续发展的方式开展生态保护、生态旅游同时获得身心的健康体验和发展的一种旅游方式。

(二)生态旅游的社会功能

生态旅游作为一种新型的旅游活动其主要的生态功能和社会功能主要表现为以下四个方面:

1、为游客提供最原始最质朴的大自然景象,可以让游客更加贴大自然。享受大自然带来的淳朴和愉悦。

2、为保护区管理筹措资金,提高自然保护区综合管理能力。

3、促进了保护区内自然资源的开发利用,发展社区经济。

4、对社区居民及旅游者进行生态保护教育。

二、开发建设的原则

(一)保护第一的原则

在旅游产业的发展同时,应首先遵循保护好原自然保护区景观特色为基本原则,例如要求外来旅游人员保护好自然保护区植被的原始性和完整性,不可随意踩踏植被,游客的饮水瓶和卫生纸塑料袋等一些垃圾不应随意丢弃,更不能污染水源。

(二)规划和开发相结合的原则

公山自然保护区的旅游业发展要严格遵守规划和开发相结合的原则,即在发展旅游业之前,先对该区的自然资源进行调查和研究,所谓的自然资源不光是可见的旅游资源还包括保护区的无形自然资源。同时要建立详细的评定制度,对开设的旅游项目以及旅游活动进行有关环境影响的评价。防止旅游产业开发中保护区的环境资源遭到损失和破坏。

(三)坚持突出重点为原则

在旅游产业开发中森林景观旅游资源的主体,有目的地选择几条自然保护区的重点路线注重发展该区的森林旅游资源,重点对这些路线进行开发和建设,开展一些旅游项目。在公山自然保护区内,所有的娱乐活动均围绕观景展开,例如天平山风景区、车湾百瀑峡景区以及其他动物观赏区等等,这些观赏区,都在自然保护区内根据其独特的植被生长以及动物分布而建成,只对其进行适当的标记而不大范围的进行工程性的改造。

(四)坚持生态学基本原则

自然保护区的旅游资源发展中要坚持生态学原则为发展的基本原则。例如在自然保护区的野生植物可以用来绿化以及建设一些人工林道。对旅游路线、旅游设施、旅游场进行合理科学的生态管理,利用生态旅游的科学技术和科学方法建立相应的生态管理制度。

(五)坚持逐渐递进、循序发展为原则

在自然保护区开设一些旅游项目时,要遵循循序发展的原则,不可盲目求进,只顾追求一些经济利益而忽略生态环境的保护不可采用一蹴而就的发展做法。对景区造成伤害,并且还可以将前期旅游收入的大部分用于扩大再生产,解决前期投入资金不足的问题,后续基金也能得到保障。这是值得我国任何一个景区规划的实际的原则。

三、湖南公山自然保护区旅游产业的发展规划和建议

(一)制定合理科学的发展规划和原则

在发展公山旅游产业的第一步是要制定一套合理的、科学的、整体的和具有可持续发展意义的生态旅游发展规划。有些景区,有着优越的自然条件,后期的建设乍一看也非常美丽,然而,在开发过程中的过度行为,却导致了许多动植物的栖息地被破坏,紧接着后期游客的介入,直接导致被破坏的区域不能及时的进行自我修复。自然保护区不再保护自然,这不是我们该得到的困境。

(二)提高旅游业开发人员的整体素质和水平

高素质的旅游业管理人员是公山自然保护区发展旅游业所必需的,因此开设一些相关管理人员的培训课程是当务之急。政府在这一方面应该加大投入,从整体提高旅游业相关人员的素质和能力。在以往许多的案例中,总有一些景区,有着优秀的自然条件,却往往在一些景区人员素质上给景区大打折扣。不仅在从业人员方面,一些人性化的设施,例如公厕,例如垃圾桶等等,合理的安排他们的间距,可以在一定程度上督促游人保护环境,提升旅游的满意程度。

(三)制定相关优惠政策,吸引外资

当地政府部门的资金资源毕竟是有限的,因此凭借自身的力量发展既合理又科学的生态旅游,对公山自然保护区来说是一项及其艰巨的任务,正因如此当地政府部门和公山自然风景保护区才更应该紧密结合自身实际能力,制定一些相关的优惠政策,吸引外来的资金,统一分配和管理,只有这样才能创造积极繁荣的局面。

参考文献:

[1]林春芳.唐立君.大兴安岭呼中自然保护生态旅游发展初探[J].国土与自然资源研究,2002;2

旅游资源保护的原则篇3

关键词:生态旅游旅游经济管理生态经济

生态旅游是当今世界旅游界发展的重点方向,引起各国政府及环境保护者的广泛重视。20世纪90年代以后,我国得益于经济总量的飞速发展,旅游经济产业也得到了相关政策扶持而迅速走上了规模发展的道路,然而相关伴随问题也接踵而来,全国性环境污染和生态系统失衡问题愈发严峻,大量以生态旅游作为宣传噱头的旅游经济活动给景区生态环境造成了严重污染,诸如大气污染、水质污染、噪声污染、生物多样性毁坏以及少数民族文化冲击等现象屡见不鲜。生态旅游经济活动造成的环境破坏可以归结于多方面原因,但最主要的就是管理方面的疏忽和失误因素,人为原因使得我国生态旅游资源可维护性极其脆弱,只有科学的管理规划才可以阻止旅游生态自然资源的进一步恶化,开展合理的生态旅游经济管理活动是维护我国旅游经济资源可持续发展的必要条件。

生态旅游管理的内涵诠释和基本框架

生态旅游管理是建立在自然生态学理念基础上的旅游管理系统性工程,主张旅游资源的可持续发展,即当代人和后代人对于旅游资源享有均等的享受机会,因此,生态旅游管理要求在不破坏前人建立的自然和人文景观的条件下,为后代保护既有旅游资源,提供新的旅游景观。生态旅游的管理对象是旅游业及相关生态系统,追求可持续性维护旅游区的生物多样性、景观美学价值以及整体生态特性,从生态旅游经济发展的硬件载体方面来说,生态系统为环境和生物要素在特定空间进行组合提供了基础,因此,如何将环境要素与生物要素进行有机结合控制就构成了生态旅游管理的实质。

(一)生态旅游经济管理的内涵诠释

一方面,从生态旅游经济管理的概念特征来看,其核心思想是鼓励人们认识和享受自然,立足满足旅游消费者的精神文化需求基础,并延伸至其他衍生性需求。一般来讲,旅游者通过生态旅游活动而在地域文化知识和自然资源接触等方面增长见识,在欣赏自然风光的同时也增加了人生阅历,领悟到人和自然和谐共处的价值,可以自觉地提升对生态资源加以保护的觉悟性,协调和贯彻国家关于旅游产业发展的可持续化政策,积极平衡经济发展与生态资源保护之间的矛盾(唐静,2011)。

另一方面,生态旅游经济管理以建设国家和地方生态环境保护体系为己任,通过实践经验对相关生态旅游经济发展法规和政策提供咨询意见。以我国为例,生态旅游经济活动在资源开发和环境建设领域都存在一定的盲目性,旅游规范严重缺乏,因此,必须以旅游目的地的生态安全维护作为核心管理目标,旅游经济管理的内涵可以概括为,既维护生态系统的完整性,同时也控制环境质量的继续恶化,使得可持续发展经济模式在生态旅游活动中得以建立(郑微,2011)。

(二)生态旅游经济管理的基本框架

对于生态旅游经济的基本组成框架,澳大利亚国际生态旅游研究中心学者拉尔夫-伯克利曾在基础旅游标的、管理型可持续发展、环境保护以及环境知觉四个方面进行了定义(见表1),分别以旅游产业方面、替代名称、区别特征、环境问题、受影响部门、规模增长、产业构成、管理内容、管理工具以及政策选择等栏目指标作为考虑项目,进行了较为综合全面的分析(王松霈,2002)。

生态旅游经济管理遵循的基本原则

从学科定义来看,生态旅游经济是生态学和产业经济学的交叉学科,研究生物与环境和社会经济发展之间的内在关系,因此,生态旅游经济管理应该遵循地区管理与环境容量相匹配原则、政府介入与因地制宜相协调原则、信息传播与人和自然和谐发展原则、旅游经济发展可持续性原则四个方面。

(一)地区管理与环境容量相匹配原则

这一原则的选择建立在旅游活动的时间和空间属性基础上,相应的管理既不是单纯的企业型经营管理,也不是地方行政管理,区域发展与环境容量的匹配需要规划和协调(见表2)。一方面,生态旅游的开展会不可避免地加大景区游客流量,生物栖息环境和植被的破坏作用加强;另一方面,合理的环境容量又可以多层次满足旅游者的旅游需求,保证旅游资源的经济利用效率,因此,最佳的生态旅游管理区间是生态环境容量与地区经济效益的帕累托契合点,生态旅游经济管理一定要考虑地区环境的承载力。

(二)政府介入与因地制宜相协调原则

生态旅游经济具有多目标性和多主体性特征,政府介入地区旅游经济管理的直接好处是搭建生态旅游利益相关人的合作关系,有利于明晰旅游资源产权和使用权界限。从地方生态旅游经济效益发展的角度来讲,政府的介入以行政权力和制度力量控制了旅游资源的消耗和维护节奏,决定了地区经济的发展优先性和超前性,通过一系列旅游规章和条例法规实现了生态旅游业发展的因地制宜,保证了社会各方面力量对于生态经济增长和保护的集中性投入(李银,2011)。

(三)信息传播与人和自然和谐发展原则

人与自然和谐发展原则对于理清生态旅游需求和旅游资源关系具有重要作用,并且长期以来形成了意见相左的三种观点,即:生态资源保护优先,游客需求次之;满足游客需求优先,资源保护次之;生态旅游资源保护与游客动态增长旅游需求之间的纳什均衡。显然,第三种生态旅游经济管理思想更适合今天旅游业的发展管理现状,因此,要正确而积极的宣传第三种管理理念,做好生态旅游经济管理原则信息的传播工作,使得信息被传播对象在理念上的得到控制和约束(赵得成,2012)。

(四)旅游经济发展可持续性原则

生态旅游经济管理的初衷是协调生物、环境、资源以及经济发展之间的关系,科学的生态旅游经济管理一定不会建立在保护环境而牺牲经济的基础上,旅游行为本身就是一种人类活动,包括社会、政治、经济、法律、环境以及文化等多个方面,从产业经济学理论来说,生态旅游经济只是第三产业服务型经济模式中的一种,因此,生态旅游经济管理强调生态学原理基础和区域经济学导向下的科学景观布局,尽量的维护景区和地区生态平衡,遏制环境污染,维持社会经济发展的可持续特性。

生态旅游经济管理的发展路径

从目前我国生态旅游经济的发展现状来看,依据以上分析的生态旅游经济管理四项基本原则,旅游经济发展路径也要从四个方面着手,分别是互有联系的地方政府路径、可持续资源开发利用路径、旅游业区域开发规划管理路径以及培育复合型旅游经济管理人才路径(金伊华,2012),具体来说:

(一)突出地方政府在保护和发展本地生态旅游经济方面的职能作用

我国在很长一段时间内缺乏对于生态旅游经济的规划和相关基础性教育,旅游产业的发展长期只有利润导向型的唯一目标,大量的旅游景区开始营业之前都没有进行过环境影响评估工作,为此,在下阶段的管理工作中,要加强政府的宣传教育力度,提升游客对于生态地的环境认识和保护意识,使得生态旅游经济发展要附加政策法律性约束,政府从出台游客思想和观念方面的教育政策入手,摆脱单一行为惩罚措施,加强政府和民间的对话,从战略高度和子孙后代的长远角度看待生态资源和人文历史资源维护的重要性(陈怀文,2011)。

(二)产业经济资源的开发利用以可持续发展和谐发展观为实施基础

我国第三产业经济发展要摆脱传统的单极式增长模式,以系统和整体性观点来进行经济增长的统筹谋划。在旅游业这样的服务性经济发展过程中,生态环境的保护是不能与短期利益、局部利益共存的,而是一项系统性工程,必须遵循生态学基本理论和规律,以一定的压力测试衡量生态系统的负载极限,预期系统内的游客及旅游组织后续开发可能性,即生态系统能否长期提供稳定服务质量、旅游资源的民族文化特色能否得以保持、环境自我恢复潜力能否保持等,最大限度地发挥因地制宜和适度经济原则。

(三)构建生态旅游产业局部区域规划与整体性规划的联合发展路径

旅游产业规划的目的是对旅游行业的未来发展状态提前做出设想与统筹,使得旅游业在总体和地区规划中实现阶段性建设项目环境影响评价报告机制,包括大气环境、水环境、土壤环境、生物环境等一系列考核项目。在整体性的统筹工作中,一方面要通过合理布局设施来对旅游生态平衡进行维持,另一方面要以旅游景点所在地区和城市为依托,实现配套设施的同步发展,以此来消除生态经济增长的局限,减少旅游资源保护的盲目性。地区布局方面要以环境、社会、经济效益为中心目标,配合整体性可持续发展经济政策的贯彻实施(耿松涛,2013)。

(四)培育复合型旅游经济管理人才

生态旅游经济管理的最终决策制定者是人,最终执行者也是人,高素质的复合型生态旅游经济管理人才是旅游经济创新和生态保护兼顾原则实施的关键。从经济学和管理学专业角度来讲,真正意义上的生态旅游在产品设计专业化、技术专业化、服务专业化等方面均有非常高的要求,需要生态学知识、旅游学知识、管理学知识以及经济学知识四位一体的复合型人才操控和把握,因此,针对我国旅游业从业人员知识水平参差不齐和环境保护意识较差的发展现状,建立和培育一只高素质复合型旅游经济管理人才队伍是技术经济增长支撑的必要条件。

参考文献:

1.唐静.生态旅游经济异化的生态反思[J].中国人口·资源与环境,2011(4)

2.赵得成.基于治沙和旅游共生的地域性旅游模式设计[J].商业时代,2012(4)

3.李银.生态旅游视域下旅游循环经济可持续发展模式创新[J].商业时代,2011(35)

4.郑微.农业生态旅游经济的发展对地区旅游经济的影响[J].安徽农业科学,2011(16)

5.金伊华.循环经济背景下的生态旅游城市旅游资源开发保护研究[J].商场现代化,2012(27)

6.陈怀文.大足生态旅游经济的形成和发展[J].世界经济,2011(13)

旅游资源保护的原则篇4

 

关键词:旅游资源 可持续发展 立法 完善

随着经济和社会发展,旅游已逐渐成为人们追求更高生活水平的需要,但伴随着旅游业发展和旅游资源的开发,生态环境日益遭到破坏,旅游资源环境保护的问题开始受到人们重视。通过对旅游资源环境的保护,可以在最大程度上确保自然环境免遭破坏,为人们留下颐养身心的场所。但当前我国旅游资源环境保护法律制度相对薄弱,存在客体类型重叠、保护客体多元化,管理机构重叠、部门利益冲突严重,立法缺失、相关制度不完善和执法意识欠缺等诸多不足,造成实际工作中,无法对旅游资源开发做到合理监管和有效保护,本文主要就完善旅游资源保护法律制度的建设,谈几点思路:

一、确立生态旅游法律地位

生态旅游是一种以可持续发展为基本原则,以实现旅游可持续发展为目标,强调权利义务一致的旅游。具体来说,是强调在为游客提供欣赏、学习和环境教育的旅游享受的同时,对旅游地经济、社会和文化负责,保护旅游赖以开展的生态、社会及经济环境的旅游理念。它充分体现了科学发展,是未来旅游业发展的方向。我国应当学习国外先进经验,通过建立生态旅游认证制度、生态评价评估制度和生态旅游环境审计标志制度对生态旅游法律地位作出界定,为生态旅游发展提供保障。

(一)生态旅游认证制度

2000年11月在纽约制订的国际生态旅游认证原则性指导文件((莫霍克(moUonK)协定,让生态旅游认证制度得以在世界范围内推行。但我国在这一方面仍未建立有自己的标准体系,建议可以采取向国外权威认证项目如绿色环球21国际生态旅游标准等申请认证,然后在实践和研究的基础上逐步建立适合国情,能在国际上产生重大影响的标准体系。

(二)生态旅游评价评估制度

生态旅游的评估一般集中在生态旅游活动所带来的影响上,包括环境、经济、文化、社区、伦理和资源等方面。对于当前我国旅游资源现状,应当主要包括生态旅游对环境的整体影响、生态旅游过程中相关法律法规实施状况、生态旅游中环境破坏的控制程度等。

(三)生态旅游环境审计标志制度

环境审计主要是对各级政府、职能部门、企事业单位执行国家环境法规情况、制定的环境政策和措施、环境管理制度执行的有效性和执行程度进行监督评价,揭示反映其中存在的问题,同时提出改进意见和建议,修正其不足,使新的环境政策更具规范性、科学性和可操作性。。生态旅游也应当通过环境审计机制,来促进生态旅游的规范化,保护旅游环境资源。

二、规范旅游资源环境开发

旅游资源环境开发与保护存在密切联系,从源头上决定着保护的力度与效果,从法律角度可以考虑建立旅游资源开发许可制度、旅游资源开发使用担保制度、旅游资源环境责任保险制度、旅游资源预警及监测制度和旅游资源轮休制度,来规范旅游资源环境开发:

(一)旅游资源开发许可制度。目前我国在森林资源的许可制度方面已较为完善并取得积极的效果。但是旅游环境开发许可制度方面仍然是空白。建立旅游资源开发许可制度,通过设立行业准入机制,将不适格的主体排除在外,可以从源头上对旅游资源环境进行保护,同时也可为自然保护地社会性收费制度的建立创造条件。

(二)旅游资源开发使用担保制度。该制度即通过一定机制,由旅游资源开发人或其他人,为旅游资源开发人的开发行为提供一定程度担保。如果在开发、利用过程中造成了旅游资源环境损害,则权利人有权就担保部分优先受偿,这样可以有效地避免旅游资源开发行为中的巨大法律风险,保护旅游资源环境。

(三)旅游资源环境责任保险制度。环境责任保险既和环境保险有关,又和责任保险有关,建立环境责任保险制度,可以有效地增强责任人的抗风险能力,补偿受害人的损失,为有效修复遭受破坏的旅游资源环境提供保障。

(四)旅游资源预警及监测制度。在环保部门的统一监管下,利用环保部门已经建立的环境预警机制和监测网络,对旅游资源进行专门的监测,及时、准确地搜集旅游资源信息,并且通过报告制度将其上报有关主管部门。

(五)旅游资源轮休制度。由于旅游资源受季节的影响比较大,旅游资源环境本身就是大自然的一部分,属于生态圈的一部分,在开发利用的过程中,建立旅游资源轮休制度,可以使旅游资源得以“休养”,恢复生机。具体可以采取限制进入旅游区、对旅游资源采取养护等方法,来实现轮休的目的。

三、健全法律救济机制

旅游资源环境开发过程中难免会产生一些损害,所以需要通过建立旅游资源开发侵权国家补偿制度、旅游资源开发损害惩罚性赔偿制度和旅游资源开发区域原居民环境侵权公益诉讼制度来实现对权利主体权利的修复与补偿。同时这一制度还能够对开发者的行为构成有效制约。也体现了公众参的原则。

(一)旅游资源开发侵权国家补偿制度。国家补偿是生态环境建设和保护运行中不可或缺的重要经济支撑。国家(政府)作为社会的主要管理者有责任也有义务保护人民群众所赖以生存的环境,这也是政府允许合法排污与监控、预防违法排污生产活动所必然引发的环境污染对价。此外,对于一些特殊环境侵权行为或侵权主体无法得到确认时,采取国家补偿的方法,能够最大程度上抵消环境侵权带来的不良影响,实现社会的可持续发展。

(二)旅游资源开发损害惩罚性赔偿制度。在旅游资源开发中,开发商被经济效益所驱使,会从事一些盲目、非理性的破坏性活动,给旅游资源环境带来甚至不可恢复的破坏,其侵权后果难以估算。因此应适当引入开发损害惩罚性赔偿制度,并将赔偿用于旅游资源环境的修复和保护。

(三)旅游资源开发区域原居民环境侵权公益诉讼制度。通过赋予旅游资源开发原居民以诉讼权利,使其能够提起环境侵权公益诉讼。该制度的建立,可以避免因民事诉讼制度中关于利益不相关的主体不能提出诉讼的限制性规定,而必须作大规模制度改造的成本。还可以避免权利主体过于泛化,出现滥诉的情况。

四、完善《自然保护地法(草案)》

人大环资委于2006年初颁布了e1然保护地法(草案)(征求意见稿),体现了我国环境保护法律体系建设的进一步完善,但还是有值得探讨的地方。

旅游资源保护的原则篇5

内容摘要:本文以科学发展观为指导,首先从我国古城镇旅游的现状、存在问题,并指出走可持续发展道路的现实意义,进而阐述古城镇旅游可持续发展的内涵,最后提出我国古城镇旅游可持续发展的具体对策。

关键词:以人为本可持续发展古镇旅游古镇保护

中国拥有五千年文明,悠久的历史赋予中华民族丰富的文化遗产。在古人“天人合一”哲学思想指导下发展起来的数千座现仍保存完好的古城镇是文化遗产中最耀眼的部分,中华传统文化的精髓在古城镇里被继承下来,许多珍贵的物质文化与非物质文化在古城镇里保存下来,古城镇是我们祖先精神家园的最直接物证,是中华民族的瑰宝。为了保护与利用好这笔丰富的遗产,我们必须要科学地发展中国古城镇旅游,一定要走可持续发展之路,处理好各方面关系。

我国古城镇旅游可持续发展的现实意义

(一)保护好古城镇是发展古城镇旅游的前提

我国经济的快速增长带来游客数量的几何级增长,越来越多的古城镇因旅游变得拥挤,甚至人满为患,导致古镇部分资源遭到损坏,原有风貌遭到破坏,污染严重,古镇环境生活环境日益恶化。建立在保护基础上的仿古文化休闲旅游应该是发展古城镇旅游的主要形式,实际上我国现阶段的古城镇旅游仍以观光为主。因此需要科学地发展古城镇旅游,走以保护古城镇资源为前提的可持续发展道路。

(二)处理好地方经济发展与发展古城镇旅游之间的关系

现阶段我国仍处于以经济建设为中心的社会主义初级阶段的市场经济环境,政治经济体制仍不健全。一些拥有古城镇资源的各地方政府和当地居民为了发展经济,提高收入,追求眼前与地方利益,无度无序开发古城镇资源。导致古城镇里的许多宝贵物质与非物质文化遗产受到严重破坏乃至消失。在古城镇发展过程中,应该借鉴好的做法,总结成功经验,不断深入研究,因地制宜,处理好各方面关系,探索出一条适合中国古城镇可持续发展的道路。

(三)发展古城镇旅游要树立“以人为本”的思想

古城镇是一种特殊的旅游资源,是物质资源与文化资源的统一。文化资源的主体是居住在古城镇中的原居民,所以原居民必须要居住生活在古镇里,这就要求我们在保存好人文景观的前提下必须提高原居民的生活质量,增加他们的收入,否则古城镇旅游发展会产生严重的后果。

我国古城镇旅游可持续发展的内涵

“天人合一”的哲学观与“儒家”思想决定了中华民族的物质文化形式与非物质文化形式。自古以来中华民族就十分注重整个家族的集居,对居住地的选择和修建非常考究,经过漫长的历史发展,逐步形成了众多具有鲜明地域文化特色的古城镇,这些古城镇群是中华民族的瑰宝,具有丰富的历史、文化、艺术价值,是现代人寻求的精神家园,一些古城镇已经或即将成为世界文化遗产。这些文化遗产成为我国重量级的旅游资源。

我国古城镇旅游可持续发展,核心是“以人为本”,本质是古城镇科学发展,在发展过程中处理好各种关系,目的是保护好古城镇的旅游资源,保证古城镇旅游健康可持续发展。

(一)核心是“以人为本”

这里“人”就是指“古镇原居民”,各项工作要围绕原居民展开,不能脱离原居民。一方面我国古城镇旅游开发的目的是为了提高古城镇原居民的收入,改善他们的生活质量,让原居民在实际的开发过程中享受到实实在在的益处;同时要保护原居民的切身利益,保护他们的生存权和发展权。另一方面原居民的文化传存也是中国古城镇旅游开发的重要内容之一。如利比亚的古代沙漠深处的一座小城列入世界文化遗产之后,联合国教科文组织恢复了其古貌,虽然旅游者走进去仍像进入中世纪时代的阿拉伯小城,但城内没有原居民,人文景观不复存在,精神家园消失。这种只有物质存在,而没有原居民的作法使古城的内在吸引力大大减弱,旅游者的精神诉求落空。所以,在古城镇的旅游规划时,不仅要注重能否修复保护好,而且一定要重视原居民的传存问题,让丰富多彩的民俗等非物质文化形式能传存与保护下来。

(二)本质是古城镇科学发展

在发展过程中处理好各方面关系,只有发展才能提高古城镇居民的生活水平,才能为古城镇的保护提供强大的技术与资金支持。在当今中国工业化、城市化进程中,古城镇在事实上已经成为我国不多的最后文化遗产。我国的古城镇旅游发展实际过程却是:首先“因贫而留”,而后又“因保而富”,最后才“因富而兴”。古镇旅游产生的巨大经济利益驱使拥有古城镇旅游资源的政府与地方居民都把发展古城镇旅游作为他们发展经济的重要甚至唯一手段。但古城镇旅游的发展必须要科学地发展,全面的发展,有规划的发展,而不是无度无序的发展。要作到科学全面发展,在发展过程中要处理好古城镇经济增长与社会全面发展之间的关系;处理好古城镇旅游开发与保护之间的关系,处理好地方局部利益与全局利益的关系;处理好眼前利益与长远利益的关系。

(三)目的是要保护好古城镇的旅游资源

保证古城镇旅游健康可持续发展,发展古城镇旅游的一个重要目的就是为了更好的保护古城镇,否则发展就成为目光短见的发展,成为破坏历史文化的发展。只有保护好了古城镇的旅游资源,才能保证古城镇的可持续发展,古城镇所蕴涵的丰富文化价值才能持续不断地发挥,为后人保存下宝贵的文化遗产。

中国古城镇旅游开发与可持续发展的对策

(一)理清思路、转变观念、加强宣传

拥有古城镇旅游资源的各级政府、古镇居民及相关从业企事业单位,首先要从思想观念上转变,牢固树立古城镇旅游可持续发展的观念,并以此作为发展古城镇旅游的核心指导思想,指导古城镇发展规划的制定。

在实际工作中,要加强宣传可持续发展理论,让公众认识其深远的现实意义及利害关系。宣传重点应该放在保护上,不仅要在客源地进行宣传,也要对古镇本身的居民进行宣传教育,让广大居民与游客深刻认识到保护古城镇资源对于自身利益与后代利益的重要性,从而使居民与游客自觉地参与保护古城镇工作。

(二)科学规划

科学规划是古城镇旅游开发的前提。规划应该是全面系统的规划,应包含古镇的经济发展、社会发展、市镇建设、土地管理、教育文化、古镇遗产的保存修复、古镇旅游等方面。规划的核心问题是要解决古城镇的可持续发展问题,关键要处理好开发与文物保护之间的关系问题。规划部门和规划专家要严格按照国家与地方的法律法规,如《城市规划法》、《文物保护法》及各地的乡规民约。做到规划先行,科学管理。规划中明确保护的程序及保护的资金来源,制定资源环境的限制条件。新建筑要与古镇保持一定的距离,注意与原来村镇风貌相协调。现在不少古镇在发展规划中以古城镇为市中心,将城市的主要功能不断向中心区集中,使开发与保护的矛盾越来越尖锐;有些古城镇在规划中不注意对整个历史风貌的维持,如周边广告、商业标志、电力通信电缆、路标及街道装饰与历史环境不协调,造成视觉污染等等,这些问题在今后的规划和管理中都应注意。

(三)遵循政府主导、市场运作为手段的原则

古城镇旅游的开发不同于其它旅游资源的开发,应改变以前纯粹依赖市场的做法。坚持以政府为主导、市场运作为手段的原则。由政府专门成立旅游开发领导小组,进行古城镇的旅游开发工作。由政府负责制定相关的政策法规,实施统一规划,加强市场统一管理,强化监督权利。由于政府是站在宏观全局的层面上来规划管理古镇旅游这一产业,所以政府相对能较好地统筹各方面的利益关系,在发展经济的同时兼顾到社会的发展,能够协调好局部利益与整体利益之间的关系。

(四)加强立法

保护古城镇旅游资源,保证古城镇旅游健康发展,要建立在立法基础上。以法律的形式来规范、保护、开发古镇旅游,做到有法可依,执法必严。如山西省人大常委会就通过了平遥古城的保护条例,从法律上保证了山西平遥古城文化遗产能够得到很好的保护,政府同时为古城旅游的可持续发展制定了很多的保护性政策。通过立法保护古城镇可持续旅游的作法具有刚性,立法是保护古城镇旅游资源及保证古镇旅游可持续发展的重要手段。

(五)遵循保护优先原则

在旅游开发过程中,当遇到多种利益发生冲突且难以平衡时,要遵循“保护优先”的原则,顾全大局,以长远、全局利益为重,而不能只顾眼前与地方利益。要树立“古城镇旅游开发是为了更好地促进古城镇保护”的古城镇旅游开发理念。由于历史原因,导致我国古城镇很多文化遗产遭到严重破坏甚至消失。对于那些受损或消失的部分,在原真性、整体性、可持续性的基础上,坚持“修旧如旧”的原则;对于现存较好的文化遗产,一定要十分珍惜,要尽最大努力保全它们,在实际工作中,遇到争议先搁置。

(六)遵循合理开发原则

合理开发,就是一方面要做到有约束、有限制的开发,尽量少开发,多利用,尊重历史的原貌,不能为追求短暂的经济利益而牺牲整个古城镇的历史文化价值,杜绝缺乏科学规划的盲目开发。重复建设的粗放型开发模式不能采用,侧重软开发,即文化价值方面开发;另一方面要充分考虑古城镇的环境容量、资源承载力,严格控制游客数量,严防由于游客的超载带来古城镇生态环境、文化遗产的破坏。

(七)实施创新的积极营销策略

每个古城镇结合自身特点,从不同角度创新出适合自己的营销手段保持古城镇对游客的吸引力,维持和延续古城镇的旅游生命周期,促进古城镇旅游的发展。如果不是世界和国家文化遗产的古城镇要积极去申请,在申请过程中就会扩大国际国内影响。如果申请成功,则将获得联合国相关组织、国家、地方政府各方面政策的支持,大大拓宽了发展所需要的资金及技术支持。又如为了适应当前休闲度假旅游、增值旅游的新潮流,主题特色化就是一种很常用且重要的营销方法,深入挖掘古城镇的文化内涵,显示不同的个性风格和人文环境,形成自己的文化品牌,以此来吸引文化旅游者。

结论

发展是硬道理,当然古城镇也要发展。但由于古城镇蕴藏有大量的文化遗产,具有特殊历史文化价值,它的发展同时必须要肩负保护古城镇文化遗产的历史使命。丰富的文化遗产使古城镇依靠旅游产业快速发展,发展旅游产业是为了提高古城镇原居民的生活质量,同时达到更好地保护古城镇的文化遗产目的。要作到上述的良性循环,就必须以科学发展观为指导,处处“以人为本”,坚持科学发展道路,坚持科学规划、政府主导、合理开发、保护优先的原则,坚持通过立法形式来保护古城镇旅游资源,保证古城镇旅游可持续发展。

参考文献:

1.余丹.资源开发与市场.中国商业出版社,2003

2.周庄镇党委、政府.周庄镇志,1992

3.科学发展关学习读本.学习出版社,2004

旅游资源保护的原则篇6

一、旅游循环经济的理论内涵

循环经济本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,这正与当前旅游业的可持续发展战略相耦合。因此,2004年邹统钎等在《中国旅游目的地发展研究报告》中首次提出了“发展旅游循环经济是实施旅游可持续发展战略的最佳模式,是21世纪旅游资源开发保护的战略选择”的观点,可以说,旅游循环经济是在循环经济逐步发展的背景下,人类不断探索旅游可持续发展的现实途径的结果。旅游循环经济的内涵深刻,内容丰富,是实现旅游地社会系统、经济系统对物质资源在时间、空间、数量上的最佳运用,是在实现旅游业和区域发展的同时,建立与生态环境和谐互动的关系。旅游循环经济是一种旅游发展模式,合理利用资源和降低环境消耗,能实现保护环境和追求利润的结合,实现经济、社会和环境的三赢。

二、旅游循环经济―内蒙古草原生态旅游发展的新动力

(一)发展旅游循环经济的现实意义和价值

1、发展旅游循环经济是实施资源战略、促进资源永续利用的重大战略措施

旅游循环经济要求投入的资源或能源最小化,旅游资源可持续利用最大化,要求资源和能源的使用效率最大化,要求整个物质循环过程排出的废弃物最小化,要求增加资源的可持续利用,缓解资源约束程度,解决生态环境问题。目前,内蒙古地区大面积天然草原退化严重,已处于极危险的境地,因此,发展旅游循环经济,意义重大。

2、发展循环经济是防治污染、保护环境的重要途径

旅游业号称“无烟工业”,但这并不是说旅游是无污染的产业。随着旅游经济的不断发展,尤其是在眼前和局部利益的驱使下,旅游经营者急功近利的短视下的盲目开发建设行为和游人不当的旅游活动,不但会导致旅游资源破坏和退化,而且还会引起生态系统失衡和环境质量恶化。因此,旅游业要求通过循环经济理念与技术,合理调控和保护环境,实现旅游可持续发展。

3、发展旅游循环经济能够提高经济效益

旅游循环经济是一种依靠科技、有利环境的产业形态,随着科技的不断创新,资源和能源的减量化、再使用和再循环,降低了企业的生产成本,从而提高了企业的经济效益。

(二)发展旅游循环经济的现实保障

旅游循环经济的实现需要三个层次方面的保障:

1、观念层次

要转变传统的两种观念:一是“旅游业是无烟工业”;二是“环境投资是旅游企业的负担”。应该认识到旅游发展会对环境产生消极影响,环境投资是旅游业重要的竞争手段。

2、社会经济体制层次

建立旅游者道德准则:让游客认识到高质量的旅游经历有赖于对自然资源的保护。树立只购买对环境负责的公司的产品的准则。游客方面是最大的参与者,其行为正确与否对于景区的环境保护起着至关重要的作用。如果游客在进入旅游景区后,能够把自己的个人垃圾带出景区,那么对于景区的保护无疑能够起到决定的作用。在西方国家的任何旅游景点,都特别强调游客对环境的保护,形成了固定的理念。

产业道德准则:旅游企业采用对环境敏感的方式开发与经营,并保护自然环境,决不经营动物皮毛旅游商品。同时,作为旅游企业方面来说,也要求企业在生产的过程中要遵循“3R”原则,尽量减少原材料的消耗,避免环境破坏。

产业指导分针:政府管理上重视多种目标平衡,多种利益协调。另一方面,政府部门也要逐步向公众宣传这种意识,同时在政府税收方面对于采用绿色材料的企业要适当给予优惠和鼓励,对于实行循环经济的企业在社会设施改造方面给予补贴,比如说煤改气、柴改电工程,这对于实行循环经济,节能减排都会起到重要的作用。

三、发展旅游循环经济的有效措施

一是完善有关旅游循环经济专项改革规划,制定区域产业发展政策,依据《内蒙古自治区基本草牧场保护条例》制定实施细则,完成内蒙古草原生态旅游区总体规划及控制性详细规划,形成发展旅游循环经济的法规政策体系。

二是整合资源,建立旅游产业与生态环境保护的互动运行机制。重点建设体现内蒙古草原生态旅游区循环经济特征的三大系统:第一,完善草原生态旅游产品体系,把草原文化中的生态文化、先进文化塑造为完整的产品形象,渗透到旅游产业中,形成循环经济生态旅游产业系统;第二,健全旅游道路、食宿、标识、游客中心、停车场、旅游厕所等旅游区基础设施和接待服务设施建设,形成旅游区基础设施系统;第三,建设生态乡镇、绿色宾馆和循环经济示范村,因地制宜建设污水和垃圾处理设施,积极推广使用清洁能源和节能环保产品,形成生态保障系统。

三是探索社区参与旅游产业建设,形成合理的利益分配机制。充分调动景区内群众参与旅游经营建设、管理、保护的积极性,从景区可持续发展、农民长远利益的角度,避免乱建滥占、破坏资源的短期行为。通过政策引导,鼓励旅游企业建立与农民利益相联系的经济利益共同体,在保护农民合法权益的前提下,开发乡村旅游资源,使企业和农民成为旅游经营的主体。健全旅游产业带动群众就业的机制,拓宽群众就业渠道。突出当地特色,积极开发旅游小商品,带动群众增收。

四是进一步加强生态环境保护。因地制宜采取分散与集中处理相结合的方式处理生活污水,解决景区排污及垃圾处理等项目,建设一批符合国际旅游标准的水冲式厕所,防止和减轻旅游活动对旅游资源和环境造成的破环。

五是健全投融资机制,加大旅游和环境保护投入。探索建立旅游开发生态补偿基金和生态质量保障基金,加快旅游生态环境的恢复和建设。积极争取国家支持,加大政府投入力度,发挥政府资金的引导和杠杆作用,多渠道吸引社会资金。

旅游资源保护的原则篇7

【关键词】西九华山;旅游开发

西九华山位于河南省东南隅的固始县东南境,属大别山脉中段,为国家aaaa级景区,观赏面积80余平方公里,是中原地区最大的集“茶、竹、禅、山、水、情”为一体的生态旅游胜地。西九华山旅游风景区森林覆盖率达95%以上,并有多处原始森林。整个景区以万亩茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体,以佛教文化为内涵,以豫南民俗为基调,形成茶、竹、禅三位一体,山、水、情天人合一的景观特色。逐渐形成为“山水交融,动静结合”的豫东南地区最大的旅游胜地。

宗教旅游资源以妙高寺为核心。妙高禅寺始建于隋,历史上曾称之为大佛寺、华岩寺、地藏寺,为地藏王菩萨王卓锡到安徽九华山之前,在中央地区的第一道场。明末清初,著名高僧释竺启和尚重修妙高寺,使妙高寺成为鄂豫皖交界最负盛名的佛教圣地。坐落在西九华山半山腰,占地面积80余亩,四周翠竹环绕,云雾成烟,1995年被列为河南省重点文物保护单位,为河南省人民政府指定的对外开放的佛教活动场所。

留梦河谷、山水画廊是一个峡谷景区,全长约三公里,留梦河贯穿峡谷始终。景区内有六处较大的瀑布,其中最著名的是白龙潭瀑布,飞流直下,蔚为壮观。峡谷中植物品种丰富,春天时多种鲜生兰花在谷中悄悄开放,空谷幽兰,清香雅致;山岩上一树树映山红迎风怒放,如朵朵白云飘浮在谷中。盛夏时节谷中浓荫蔽日,清凉舒爽,气温比谷外平均低2―3摄氏度,是难得的避暑胜地。秋天山谷中红枫、黄栌等暖色与茶树、冷杉、竹林等冷暖色相互映衬,在静静的深潭中倒映出一幅幅层次分明的七彩画面。冬天谷中银装素裹,形成独特的冰瀑景观。留梦河谷、山水画廊是西九华山自然山水的精华,是不可错过的旅游胜地。

茶文化景区以万亩茶园为背景,以中国十大名茶之一―信阳毛尖为载体,以妙高寺佛茶场、茶艺长廊、茶竹文化苑为体验场所,向游客展现悠久的豫南茶文化。西九华山的竹海是豫南地区的一大景观,也是中原地区最大的天然竹海氧吧,随处可见的一片片竹林,掩映着西九华山的农舍、水田,勾画出一幅幅人间绝美的田园画卷。竹海观光区,在九华山景区,随处可见漫山遍野的竹林,郁郁葱葱、婷婷而舞。九华山的竹子品种多、面积大,有毛竹、桂竹、圆竹、楠竹等20多个品种。上万亩竹园,从山脚、山腰到山顶,到处都是竹子,高低参差、随意点染。站在竹林中,呼吸着新鲜的空气,聆听着小鸟的歌唱,山风吹起,竹海翻着翠浪,令人心旷神怡,美不胜收。茶竹文化民俗村占地100多亩,以豫南民俗文化为主调,全景展现豫南地区民俗文化,游客在这里可以观赏到众多的豫南民俗文化,也可以亲自动手体验农耕、粗粮加工、茶叶加工、磨豆腐、榨油、酿酒、织布、造纸、制陶、竹柳编制、打铁、制香酱菜等民间手工艺生产过程。旅游接待区,是由会议中心、农家院、竹韵山庄别墅及停车场、餐饮等各种旅游服务设施组成,为游客全方位提供吃、住、行、乐、购等方面旅游服务;景区免费提供旅游车搭载着游客,穿梭于80平方公里的观赏景区范围之内。在白鹭湖温泉度假区,阳光沙滩、竹排、快艇、游船、摩托艇、索道速降、热气球、碰碰车、高尔夫练习场、温泉度假别墅一应俱全,实为休闲度假的理想目的地。长江河漂流景点,悠闲时泛一叶轻舟,览两岸青山翠影,在无惊无险中领略大自然的温柔与优雅,陶冶心灵;勇敢者,操浆弄舟,中流击水,作怒涛搏击,虽有惊而无险,可以充分领略大自然的雄浑壮阔,锻炼体魄;探险者,穿山破浪,飘于险境,忽现于浪尖,忽没于水中,只为征服自然。

旅游产品的开发是一项系统工程,为此,需要对旅游市场需求、旅游市场环境、投资风险、宏观政策、旅游基础设施、劳动力是中等进行深入分析,制定出符合旅游目的地实际的旅游产品开发、设计的最优方案。西九华山拥有丰富的旅游资源,在旅游业发展在国民经济中日益重要的今天,为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力以提高经济效益,要对西九华山景区旅游资源进行合理的开发和建设,以便使旅游资源所在地成为一个有吸引力的旅游环境。“旅游资源开发的直接目的是为了发挥、改善和提高旅游资源的吸引力,其最终目的则是发展旅游业,在借以吸引旅游者来访并满足其需要的同时,推动旅游接待地区社会经济的发展。对于国内旅游而言,则是要满足人民日益增长的物质和文化需求。为了使这些目的得以最佳实现,旅游资源的开发和建设工作应注意以下问题:

第一、突出独特性原则

旅游资源与其它资源一样,其价值在于与周边及其它地方的于众不同的独特性,是其能对旅游者产生吸引力的根本所在。在开发旅游资源时,有意识地保存和增强旅游资源本身原有的特征具有十分重要的意义。尽可能保持自然和历史形成的旅游资源原始风貌,在进行开发和建设时,开发者应该以市场的价值观念来看待开放后的吸引力问题,而不能凭自己的主观意识加以决定。西九华山具有丰富的自然资源,在开发时更应当保持其原有特色,如留梦河谷、山水画廊景点在开发过程中就严格遵循着此原则。作为一个峡谷景点,留梦河贯穿整个景点,植物品种丰富,植被覆盖率高。尽量挖掘当地特有的旅游资源,在开发旅游资源的过程中,要突出其独特性,确保旅游资源的吸引力和竞争力。长江河漂流景点,是充分利用当地自然条件开发探险游的一个特例,满足探险爱好者的需求。要努力反映当地的文化特点,在旅游资源项目的开发中,为突出旅游资源应强调地方化、民族化,在环境外观上要让游客感到具有民族和地方的特点,保持当地传统特色,也有利于树立当地的旅游形象。茶竹文化民俗村以反映豫南民俗文化为特色,有助于游客体验豫南民俗文化、体验异乡风情,旅游接待设施的内部环境和设施要以符合游客的生活习惯为目标。

第二、注重保护与合理开发的原则

旅游资源的开发与保护是对立统一的两个方面,不存在根本的矛盾,对旅游资源进行开发与的目的都是为了利用。许多旅游都是在人类社会长期发展过程中形成的,具有不可再生性,如自然遗产和历史文化遗产。要科学、合理地开发利用旅游资源,必须认真做好保护工作,在开发旅游资源的过程中,要正确处理好开发与保护的关系,将对旅游资源的保护放在第一位,要重视科学规划,合理制定开发规划,尽量保持和维护其原貌,与周围的景观和环境相协调,以维护景区的整体环境。上世纪70年代,联合国教科文组织已经通过《世界文化和自然遗产保护公约》,强调保护自然的文化珍品对人类存在的重要性。目前,我国也相继颁布了文物保护法、森林法、环境保护法等一系列保护法措施法规。在采取预防措施的同时,对危害和破坏旅游资源的行为要进行必要的处罚。留梦河谷景点在开发过程中真正做到保持自然景观的原貌,峡谷、溪流、瀑布、植被等自然资源为主要特色,与历史传说融合在一起,构成整个景点的资源主体,成为西九华山自然山水的精华。

第三、市场导向原则

“市场需求是旅游产品产生、发展和消亡的直接决定性因素。因此,旅游产旅游市场的品的设计与开发,必须与旅游市场相适应,以旅游者的需求为中心。要特别重视调查、细分、定位和预测,掌握旅游市场发展变化的趋势,根据市场结构和旅游者偏好开发出旅游市场喜闻乐见的旅游产品。”旅游产品的开发是以旅游资源的分析、评价为基础的,但旅游产品的开发必须以市场为导向,以市场需求为旅游产品开发的出发点。一方面要与当前旅游市场发展的大趋势相适应,旅游者的旅游需求呈现出多样化、个性化、求舒适、求品质、求体验、求新奇等方面的特点。另一方面要与细分市场的需求相适应,针对不同的群体,设计开发有针对性的旅游产品,以满足不同群体的旅游需求。在西九华山景区,开发出茶文化景区、竹文化景区、民俗体验区、山水游览区、以及旅游服务区。目前,我国旅游市场呈现休闲度假旅游盛行、散客游时代来临、城市周边休闲旅游兴起、自驾车旅游增多、互联网成为主要信息渠道、新兴产品层出不穷、奢侈型旅游产品盛行等新趋势。针对我国旅游市场出现的新趋势,结合西九华山风景区旅游资源的实际情况,白鹭湖温泉度假区,开发出阳光沙滩、竹排、游船、快艇、摩托艇、热气球、高尔夫球练习场、温泉度假别墅等旅游产品,以适应休闲度假逐渐成为旅游市场的主流的需要。

第四、可持续发展原则

可持续发展是指既要以满足当代人的需要为目的,同时也要以不损害后代人为满足其自身需要而进行发展的能力为原则。强调代际公平分配,达到当代及未来人类的需要都有条件能够得到满足;强调经济的发展和增长必须建立在维护地球自然系统基础上;强调人类应与自然和谐相处,使人类赖以生存的自然环境能够得到保护,等等。《国务院关于加快发展旅游业的意见》强调在发展旅游业时要坚持节能环保,合理利用资源,以实现旅游业可持续发展。坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则,实现旅游与社会、经济、文化和环境的协调发展。西九华山旅游景区要实现可持续旅游发展,在旅游旺季时要严格控制游客数量,作为以自然景观为主的景区,在发展旅游业时要注意保护自然环境,保持景区的整洁卫生,除景区工作人员定时清理垃圾、杂物外,要加强对游客进行卫生教育,提倡文明旅游。景区内峡谷众多、水深坡陡,要切实保障游客安全,重视景区安全管理,在景区内多设置安全提示标语,同时加强对游客进行安全教育,防止安全事故的发生。整个西九华山景区由众多景点组成,要充分利用资本和市场手段整合资源,优化资源配置,打造精品景区和线路。加快区域内、区域间的旅游资源整合,加强宣传促销,整合科研、教育、文化资源,形成旅游商品联合开发体系、旅游人才队伍联合培养。在加快发展西九华山景区旅游发作时,加强对环境和文物的保护,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

目前,西九华山风景区是国家aaaa级旅游景区,随着旅游基础设施等相关配套设施不断发展完善,将成为豫东南最大的旅游胜地。

参考文献:

[1]李天元.旅游学[m].北京:高等教育出版社,2006年.

旅游资源保护的原则篇8

一、评价对象基本情况

青藏高原是世界第一大高原,这里虽然气候寒冷严酷,空气稀薄,但是野生动植物资源非常丰富,而且独具特性,有“珍稀野生动植物天然园和高原物种基因库”的称誉,被誉为“野生动植物的王国”。在青藏高原上,生活着大约超过三百种野生动物。在这些野生动物中国家一、二级保护种占有很大比例,如:藏羚羊、雪豹、野牦牛、藏野驴、黑颈鹤、金雕、盘羊、岩羊、羚牛、白唇鹿、梅花鹿、棕熊、藏狐、沙狐、狗獾、兔狲等。更有一些精灵以青藏高原为主要产地,如:温泉蛇、拉萨岩蜥、大渡河石龙子、山溪鲵、察隅棘蛙、墨脱棘蛙、康定湍蛙、贡山树蟾、林芝齿突蟾、横口裂腹鱼、高原鳅、贡山等。为保护野生动植物,维护生态平衡,对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布的陆地、陆地水域或海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理,成立自然保护区。青藏可可西里地区就是一片广阔的保护区域,包含了“羌塘自然保护区”、“新疆阿尔金山自然保护区”和“新疆北昆仑自然保护区”以及“青海三江源自然保护区”和“青海可可西里自然保护区”。还有“珠峰国家自然保护区”,“雅鲁藏布大峡谷国家自然保护区”等等。

二、高原精灵旅游资源价值评价

自然保护区内的野生动物是旅游吸引力的核心对象之一,具有旅游价值。

(一)游憩观赏价值

野生动物的游憩价值主要表现为野生动物观光。自然保护区野生动物旅游资源的观光价值体现在美感和奇特两个方面。游客在观察野生动物的形态、色彩时,表现出激动、惊讶的情绪,可以感受到精神的熏陶,得到心理压力的充分释放。通过项目小组,对进入的旅游目的进行抽样调查,发放调查问卷500份。

(二)科普宣教价值

野生动物资源的科普宣教价值体现在珍稀性和科普性两方面。珍稀性是自然保护区野生动物资源最独特的地方。例如仅存于中国青藏高原的藏羚羊,具有特别优异的器官功能,能耐高寒、抗缺氧、食料要求简单,且对细菌、病毒、寄生虫等疾病的抵抗能力很强,它们身上所包含的优秀动物基因,囊括了陆地哺乳动物的精华。因此,藏羚羊独特的体态和生理结构,对于研究高寒条件下的生

三、青藏高原自然保护区开展野生精灵观光旅游的原则

自然保护区开展观光旅游的最终目的是要保证自然保护区的可持续发展,因此必须明确观光旅游与自然保护和可持续发展的关系。遵循一定的开发原则,正确处理好三者之间的关系才能产生一个良胜循环。

(一)保持自然原生性

人们进行野生观光旅游的主要目的是回归自然,放松自己,让自己与自然融为一体,感受大自然的亲和力,尽情享受旖旎的自然风光和野生动植物。因此,野生观光旅游开发应当尽量保持旅游资源的原始性,尽量减少人工设施和建设。

(二)旅游环境承载力控制

野生观光旅游同传统旅游的根本区别在于它强调对旅游资源和环境的保护,旅游环境承载力是旅游环境系统组成与结构特征的综合反映,是判断旅游业是否持续发展的一个重要指标。

(三)规划先行依法开发

在地区开展野生观光旅游的活动必须遵循相应的保护法规,坚决贯彻“保护第一、旅游第二”的原则。制订生态旅游规划时,必须分析生态旅游地的重要性,合理划分功能区,拟定适合动物栖息、植物生长、旅游者观光游览和居民居住的各种规划方案。充分利用河、湖、水、森林、地形、气候条件,为游客创造优美的景观。

(四)引导社区居民参与

旅游资源保护的原则篇9

(1.文山学院政法经济学院,云南文山663099;2.文山学院政法经济学院,云南文山663099)

摘要:文山州广南县坝美村因拥有非常奇特的喀斯特地貌自然景观和壮族原生态民族文化环境而具有较高的旅游资源禀赋。由于神、形酷似“桃花源记”中所描绘的“世外桃源”而具有较高的旅游特色开发价值。本文力图从旅游特色开发的理论角度来概括研究坝美旅游特色开发应遵循的一些发展思路,以期能对坝美旅游特色开发提供一些有意义的借鉴和指导作用。

关键词:坝美;村寨旅游;特色开发

1坝美村概况

坝美村是位于云南省文山州广南县北部坝美镇的一个壮族村寨,距广南县城约43公里。属喀斯特地貌,海拔800米,属亚热带高原季风气候,年平均气温为18℃,年平均降雨量为1200mm。寨子四面环山,游客进出村寨主要靠村前村后两个天然的石灰溶岩水洞,洞穴内景观雄伟奇特,怪石嶙峋,形成千姿百态的溶洞奇观。坝美村现有143户,642人,全都为壮族。村中的土著居民属壮族沙系支系。[1]坝美村民世代以农耕为生,他们的生产、生活方式、民俗风情、宗教信仰等都较好地传承了壮族的传统文化特征,不论是自然环境的“形似”,还是于陶渊明笔下“桃花源”人文环境的“神似”,坝美村都可堪称为大自然鬼斧神工般的杰作——“世外桃源”。

2坝美村寨旅游特色开发的基本原则

2.1突出重点,科学的特色开发原则

国内外旅游发展实践及旅游产品生命周期规律表明,旅游特色开发不能遍地开花,应有重点、有层次地逐步推进。旅游是一个高度相关的综合性产业,涉及面广,要提高旅游经济效益,降低旅游特色开发的风险性,应依托已有的一些相关产业和资源,重点抓好、优先特色开发已有一定基础且市场前景好、对游客具有较大吸引力和有一定市场知名度的旅游项目建设。此外,任何旅游产品或旅游地都有其生命周期,有其特色开发、成长、成熟和衰落的发展过程。应根据其生命周期规律,梯次特色开发,逐步推出新的旅游项目,使其时时有新意,年年有新招。争取特色开发一个成功一个,保持旅游地的旺盛生命力。

2.2与区域经济发展规划相适应的原则

旅游业是社会经济系统的子系统,是第三产业的重要组成部分。一方面,发展旅游业是为了调整产业结构,促进社会经济发展,不断提高人民的物质文化生活水平。另一方面,旅游业是一个高度关联的综合性产业,旅游业的发展离不开各相关产业的支持,甚至要以一些产业的超前发展为前提和依托。因此,区域经济发展规划是规划本地旅游业的依据之一,与之相适应,相协调,才能协同促进区域经济发展,最终实现旅游业的大发展。

2.3以市场为导向、效益为中心的原则

旅游业是一个富民产业,促进当地经济发展,调整经济结构,提高人民生活水平,加快小康社会建设步伐是旅游特色开发的主要目的。所以,应从市场出发,只有符合市场需求,能满足旅游者消费需求的旅游产品,才具有广阔的市场,强大的生命力。只有在分析市场,掌握旅游者行为规律的基础上,才能保证特色开发的旅游产品获得良好的经济效益和社会效益。

2.4可持续发展原则

旅游业的可持续发展是旅游业最重要的发展战略,是旅游建设项目可行性研究必须坚持的基本原则。随着旅游业的深入发展,旅游发展中的一些消极效应,如旅游业对旅游地环境的污染、对旅游资源的掠夺性破坏、对旅游地居民生活观念和当地传统文化的冲击等日益显现。坝美村的旅游资源,特别是生态环境和民族、民俗文化旅游资源极为脆弱,要实现当地旅游业的可持续发展,必须坚持可持续发展观。一方面,要采取有效措施加强对旅游资源和生态环境的保护。另一方面,在旅游特色开发建设中,要充分估计旅游业对当地生态与社会环境的影响,进行充分的可行性研究论证,坚持保护第一的思想,在保护的前提下合理特色开发利用。

2.5可操作性原则

旅游特色开发建设必须坚持实事求是、因地制宜的原则,对旅游特色开发项目进行认真筛选,在宏观和微观层面上都力图具有较强的可操作性。

3坝美村寨旅游特色开发理念

3.1环保第一,持续发展

特色开发必须始终坚持环保第一的原则,所有项目的规划与建设都必须服从环保部门的监督与评价,尤其应注重对水资源与环境的保护。保护好旅游区的生态旅游资源和当地社区民族、民俗、民族风情等传统文化的特色,是坝美村合理特色开发建设和可持续发展的基础,遵循生态学基本规律的引导,以生物与环境相互依存、以生态系统结构与功能相互作用,把旅游线路设计、旅游活动强度等控制在资源、环境的“生态承载力”的范围内,保护好旅游活动赖以生存的资源和环境,实现持续稳定的发展。[2]

3.2明确生态优势,打造旅游精品

对坝美村的自然和人文生态环境进行精心培育,从经济发展和效益上保障生态环境优质建构。

3.3突出人文旅游、彰显坝美特色

调查研究证实,中国对海外游客最具吸引力的是我们悠久的历史和丰富多样的人文旅游资源。坝美村不但具有独天得厚的自然资源,而且具有丰富浓郁的壮族原生态文化资源,自然与人文资源交相辉映,使坝美旅游的魅力更具特色。

3.4科学规划,控制规模

树立和落实科学发展观,促进旅游资源、生态环境与经济社会协调发展的要求,正确处理特色开发与保护的关系,特色开发服从保护,在保护中实现资源的永续利用,遵循“谁特色开发、谁受益、谁保护”的原则。加大科技成果和现代技术在旅游资源特色开发和生态环境保护中的推广运用,促进地区旅游业的发展,使当地居民在从中得到经济效益的同时,通过旅游特色开发推进城镇化的发展水平。

总之,特色开发理念明确为“环保、生态、人文、科学”。

4坝美村寨旅游特色开发策略

4.1严格遵循保护坝美村寨与科学合理利用相结合的原则

坝美民族村寨既是壮族历史文化的遗产,又是壮族居民们世代生活的空间载体。因此,要突出保护为先与合理利用相结合的理念。通过对坝美村寨传统文化的保护规划,促进其旅游产业的培育与发展,并积极探索由传统经济向生态农业、观光与休闲产业的转型,改善村民的物质条件与生活水平。

4.2加强区域的协调发展

努力借鉴周边地区,尤其是传统村镇的旅游产业发展的经验,主动联网,在逐步改进村落的公共设施与建筑等硬件环境的过程中,不断提升村民的精神文化素质,真正迈向小康的和谐社会。

4.3突出资源优势,保护与发展并重

坝美村是壮族人世代定居的家园,其选址布局、建筑风格与自然环境的和谐关系体现了坝美村寨先民们的营建智慧,承载着壮族淳厚的民风、民俗文化和历史悠远的农耕社会生活文化,特别是蕴涵着壮族文化独特的人文景观,这些宝贵的文化资源都是坝美村落保护与发展以及旅游产业转型的得天独厚的优势。

4.4科学规划,合理有序开发

该村落的保护与特色开发将以重点片区的保护与整治为导向,要充分认识到:村落的旅游产业的发展和经济结构的调整是一个渐进的过程,很多方面需要“先投入,后产出”,不能急功近利和出现建设性破坏工作,切入乡村实际形势,鼓励民众积极参与行动,将坝美村寨新建设的民居在建筑材料、装饰、建筑风格等相关建设加以合理的引导并纳入到科学理性的规划中来。

应尊重坝美村社会发展的时空轨迹,要立足于“历史的、民族的文化基础”,进行动态的、整体的保护。从坝美村的民族文化融合的历史进程中,发掘开放、包容以及奋进的精神,而从其祖先的历史脉络中,可以启迪民众以家园建设的责任感和内生的创造力。

4.5分清阶段性,注重可操作性

根据坝美村寨旅游发展的实际情况,分出主次,确定拟建设期限与分期建设的规划和目标,便于操作实施,在近期内,应在重点保护坝美村寨的特色壮族文化和传统壮族民居同时,对其布局不合理的部分,在不影响全局的情况下加以科学的整理建设,使之形成保护与发展并重的基础,从远期来看,保护须建立在对整个村寨的整体特色的维护并将其特色发挥出来,辅以市政配套设施的多方面改进,促进坝美村乃至整个景区的旅游接待服务产业的良性可持续发展。

5坝美村寨旅游特色开发战略

5.1核心特色开发与向心特色开发并重

即在加强坝美壮族村核心景区特色开发建设的同时,统筹景点的特色开发建设,发挥核心景区的辐射作用,逐步完善旅游要素的空间网络结构,扩大旅游经济效应。

5.2循序特色开发与弹性特色开发并举

坝美旅游的特色开发应遵循分层次、分阶段、有序运作的原则。同时应留有余地,根据资金实际和市场需求的变化,适时适当调整特色开发的方向、主题、范围、时序与进度,确保特色开发一个,成功一个,保护一个。

5.3精品特色开发与广度特色开发共进

在坝美旅游的特色开发过程中要注意强化品牌意识,着力特色开发、建设、经营、维护核心拳头名牌旅游产品;同时要强化大旅游意识,优化旅游产业结构,加强全村旅游大环境的建设,从而营造出良好的旅游发展与游览环境。

5.4硬件建设与软件建设同步

坝美旅游特色开发既要全面加强景点、住宿、餐饮、娱乐、购物等旅游接待服务设施和交通、通讯、能源、供水、排污等旅游基础设施建设,又要系统部署旅游产业政策体系、管理体系、法规体系、人力资源特色开发体系、资源与环境保护体系的构建和建设,使旅游硬件建设与软件建设、旅游设施建设与人力资源特色开发同步推进、共同促进,从而建设好旅游的硬环境和软环境,以确保坝美旅游的健康发展。

6坝美村寨旅游特色开发的意义

坝美旅游特色开发项目建设对于坝美的经济社会发展具有多方面的重要意义。

6.1旅游特色开发有利于“三农”问题的解决

坝美村是一个以农业生产及以农业经济为主的少数民族聚居自然村落,农业、农村、农民问题,始终是其经济和社会发展的决定性问题。旅游产业是一个有利于生态良性发展的产业,对解决“三农”问题有着独特的作用:旅游发展对坝美的经济结构调整将产生推动作用,观光农业将成为农业的重要组成部分,其旅游功能的发挥,将大大提高原有产业的附加值;发展旅游所形成的旅游服务,将为坝美村民开辟一条增加就业、增收致富的道路;旅游发展将推动村民的观念转化,培育市场机制,锻炼新型经营者,促进坝美的社会进步和文化建设。

6.2旅游特色开发有利于体现科学发展观的要求

科学发展观是解决坝美经济社会发展深层次矛盾和现实问题的治本之策。首先,坝美旅游特色开发有利于加快发展当地农村经济,加大城市和乡村民族地区旅游、文化、经济相互交流,实现城乡经济与旅游开发协调发展;其次,有利于在加快发展旅游的同时,重视坚持以人为本,以旅客满意为中心,以保护自然生态环境为前提,实现旅游产业与人口、资源、环境相适应的可持续发展;第三,有利于在特色开发坝美特色旅游资源同时,充分发挥旅游在促进就业、提高人民生活质量、弘扬民族文化、建设社会主义精神文明等社会功能的作用,实现经济和社会的全面协调发展。

6.3旅游特色开发有利于建设和谐社会

建立社会主义和谐社会是全面实现小康社会的重要目标。旅游发展对构建和谐社会起着独特的作用,尤其是旅游特色开发为像坝美这样的欠发达地区提供了新的发展机会,这在我国目前城乡差距拉大、城乡居民心理落差增加的情况下,对欠发达地区人民的社会心态起着极其重要的稳定调节作用。[3]

6.4旅游特色开发有利于传承优秀地方民族文化

文化是旅游的内涵和灵魂,旅游是文化的载体和表现形式。坝美壮族村落和壮族文化是一种宝贵的地方民族文化资源,是坝美旅游的亮点和重要的卖点。坝美民族民间文化的传承保护受经济条件制约和现代文化冲击的影响,面临着诸多不利因素,一些文化资源由于没有文字记录,仅仅靠个人和小部分人言传身教,加之大部分年青人对本民族的文化缺乏学习兴趣和了解致使这些民族文化处境濒临失传,面临消失的危险。坝美村壮族文化的发展与传承也面临此严峻的问题,对于坝美村寨旅游特色开发利用并严格制定相应的保护对策是保护和传承坝美壮族文化及相关非物质文化资源的重要举措。

参考文献;

[1]云南省广南县地方志编纂委员会.广南县志[m].北京:中华书局,2001.

[2]朱炯翟.云南省镇雄县旅游资源开发研究[D],昆明理工大学硕士论文,2008.

[3]唐文跃.构建和谐社会是旅游发展的根本目标[n].中国旅游报,2005-06-08.

旅游资源保护的原则篇10

[关键词]民族地区佛教文化遗产旅游开发

一、引言

佛教文化作为一种社会意识形态,在人类文化史上一直占有十分重要的地位。它不仅是人类博大精深文化体系中的一部分,而且也是一种有着深厚的历史积淀,极富内涵的人文旅游资源,蕴藏着巨大的旅游开发价值。我国民族地区佛教文化遗产资源禀赋丰富,历史悠久、特色鲜明,极具保护与开发利用价值。然而,在开发过程中,我们应该注意到,由于佛教文化旅游资源与其他旅游资源相比有其自身的特殊性,开发不当或盲目开发将会导致难以挽回的损失,无法实现资源的永续利用。因此,民族地区佛教文化资源旅游开发过程中我们应始终保持科学、慎重的态度,尤其是要遵循以下几个方面的原则,并注意处理好若干方面的关系。

二、民族地区佛教文化遗产旅游开发的原则

1、生态性原则

生态性原则指开发民族地区佛教文化遗产旅游要坚持走生态旅游的道路。佛教要求人们善待一切生灵,对大自然不能肆意地破坏。这种佛教理念与现代社会所提倡的人与自然和谐相处的可持续发展观念是相吻合的,在开发佛教旅游资源时当然应该遵循。具体来说,可以考虑通过以下方式来实践民族地区佛教文化遗产旅游的生态性原则:第一,宣传佛教教义的生态观,引导游客从观念上净化自身,自觉保护佛教旅游资源所在地的自然环境和民族人文景观,保护当地自然环境,开发佛教旅游资源必须使游客的旅游活动与自然环境和谐协调;第二,从管理上坚持生态性原则。合理开发佛教旅游地的接待项目、规模和人数,使景区环境秩序井然。此外,要规范游客的行为。通过景区的标识牌,提醒游客检点自己的行为,不做有损于景区环境的事。

2、综合性原则

综合性原则首先是指对旅游资源开发内容上的综合性,主要是指对民族地区的佛教文化遗产旅游资源的各种内容进行综合开发,包括佛教寺院,佛教文化素食,佛教文化旅游纪念品,要注意游览内容、游览方式的丰富性和多层次性,避免单调,以满足各类、各层次旅游者的不同旅游需求;其次是指佛教文化遗产旅游的整个开发工作本身的综合性,它既包括佛教遗产的旅游景观开发,又包括各类相关设施的开发,还包括对工作人员的培训、教育以及对有关宗教旅游的政策、法规的制定和完善以及注意维护好民族地区人民的和谐。要综合考虑到多方面的问题,把民族地区的佛教文化旅游资源开发作为一个复杂的系统工程来对待。

3、个性化原则

鲜明的“个性化原则”是旅游景观吸引力的源泉和灵魂。而目前的我国大部分佛教文化旅游资源开发普遍存在旅游项目雷同、游览方式单调等问题,因而使游客产生重复、乏味之感而削弱了吸引力。如何在同类旅游地中显示出个性与特色,已成为佛教旅游资源开发工作面临的艰巨任务。此处的“个性”主要是指在创造整体宗教环境、氛围的基础上,根据自身在某一方面的突出特点而确定的特色化方向或角度。可从两个方面来考虑:一是从佛教资源本身挖掘,如信仰地位、历史文化地位、有影响事件、宗教名人、圣物、圣迹、文物珍品等,二是从佛教旅游资源所处的民族地域环境中挖掘,展示佛教旅游资源的民族地域特征与民族、民俗文化特色。另外,在开发中还要善于根据旅游者人口行为特征的变化对相关资源进行恰当组合,这也有助于佛教景点个性的形成。

4、科学性原则

佛教文化遗产旅游资源开发中的科学性原则的内涵是:一方面,要以科学的态度对待历史上和现实中的佛教现象和佛教问题,在涉及佛教的所有问题上都要坚持科学态度,要切实遵守国家各项有关宗教法规,正确贯彻党的宗教政策,既尊重佛教组织和佛教信徒的宗教感情,切实保护其合法权利和利益,又要防止非法宗教、伪宗教及迷信因素借开发宗教旅游资源之名渗透进来,整个开发工作都要遵循科学的程序,采用科学的方法进行分析、论证和建设,如该佛教文化旅游资源承载的游客量,决不能盲目地、想当然地去操作,尤其应重视对佛教旅游资源历史文化艺术内涵的挖掘与展示。

三、民族地区佛教文化遗产旅游开发应注意的问题

1、处理好佛教文化资源开发与保护之间的关系

从本质上讲,佛教文化本身具有非商业化的特征,它是人们在精神领域中不断思考和探索的智慧集成。如果为局部或眼前利益所驱动,对它实施完全以盈利为目的的纯商业性开发,很可能会使其最纯粹的内涵变味乃至丧失。所以必须处理好开发与保护的关系,以保护为前提,以开发促保护,力争实现开发与保护双赢的良性循环。首先,要加快修复有关佛教文化旅游资源的进程,加大保护资金的投入力度,尽快恢复其历史规模。其次,开发过程中要切实保护好佛教文化资源及其所依存的环境,认真贯彻执行“抢救第一、保护为主、合理开发、永续利用”的方针。最后,旅游开发还会对佛教场所正常的活动产生或多或少的干扰和影响。因此,处理好佛教文化资源保护与旅游开发之间的关系,还需要我们在开发利用的过程中,一定要把握好适度的原则,处理好旅游活动和佛教自身发展的关系,切实维护好佛教场所正常的秩序。

2、注意维护佛教文化的本真性

“本真性”是英文“authenticity”的译名。它的英文本义表示真实的而非虚假的;原本的而非复制的;忠实的而非虚伪的;神圣的而非亵渎的含义。我国民族地区佛教文化在漫长的历史发展进程中,保存有大量的古建筑群、壁画、石窟、雕塑、音乐等形态多样而弥足珍贵的文化遗产,保护好这些文化遗产,维护好佛教文化的本真性对于我国民族地区佛教文化旅游的发展至关重要。旅游开发过程中维护好佛教文化的本真性需要我们做好以下两个方面的工作。一方面,是要维护好佛教文化资源本体的本真性。主要对现存实体性佛教文化景观(如寺院建筑、塔、窟、雕塑、壁画等)的历史文化价值、美学观赏价值、宗教民俗价值、社会经济价值及其它潜在价值实行全方位挖掘和保护,保持其固有属性和特定历史时期的传统风貌。对佛教文化景观的修复要正确处理好传统与现代化、历史与现实的关系问题。另一方面,佛教文化旅游产品的开发要保持本真性。通过客观的分析评价,从中精选出那些真正具有文化内涵、开发价值且适宜开发的内容推向市场。

3、正确处理佛教场所和旅游景区部门在开发管理和利益分配上的关系

民族地区发展佛教文化旅游,有必要处理好景区管理部门与宗教场所在利益分配和开发管理方面的关系。发展佛教文化旅游,对于双方而言,完全是互惠互利的事情。景区管理部门和佛教寺院应该相互支持,分工合作,各司其责,实现共赢。佛教寺院管理自身的寺院地产,寺院在经济上自养,可以设立功德箱或出售佛教商品,所得的收入全部归寺院,任何部门不得侵占;而旅游部门则在景区里负责管理旅游设施,维修好景区内的水电和道路,做好其他旅游产品的开发与运营,为游客提供环境优美的景观和环境。涉及到寺院内的旅游开发活动,项目动工前要事先征得寺院方的认可;适时适度将商铺迁出寺院之外集中经营,维护好佛教场所的文化氛围;在旅游收入问题上,双方要协商好门票的价格和收入分成,门票价格不宜过高,对于信教群众实行优惠制度。总之,作为佛教文化景区而言,寺院与景区管理部门的关系是唇齿相依的,双方要加强沟通与合作,通过协商解决思想方面的偏差和利益上的分歧,共同促进民族地区佛教文化与旅游经济的和谐发展。