森林防火方式篇1
【关键词】：森林防火；现状；对策
通过对我国实际森林防火情况的分析可以发现，森林火灾管理工作中存在着一些问题。这些问题对林业资源的安全、森林功能的发挥产生了不良影响。对此，需要在充分分析森林火灾特点、防火现状的基础上，提出有针对性的解决对策，以此实现对森林火灾事故的有效控制。
1森林火灾的特点
从整体角度来讲，当前我国森林火灾的特点主要包含以下几种：
1.1小规模火灾可控性特点
通过对我国近年来的森林火灾扑救经验可知，规模较小的森林火灾基本能够得到快速、有效的处理。而特大森林火灾、重大森林火灾通常无法获得良好的处理效果，这些火灾事故引发了极大的林业资源损失。
1.2东多西少分布性特点
从受害森林面积的分布情况来看，西南林区及东北林区是森林火灾的高发位置。相对于其他地区而言，广西、云南、黑龙江以及内蒙古这四个地区的受害森林面积总和约占我国受害森林总面积的72%[1]。
1.3火灾发生次数不均匀特点
从火灾发生次数的角度来讲，我国四川、广西等南方地区发生的森林火灾数量显著高于以辽宁、山东等省份为代表的北方地区。事实上，南方地区的森林火灾发生次数已经超出我国森林火灾总数的81%[2]。这种现象与南方地区的高温气候特点有关。
2中国森林防火现状
这里主要从以下几方面入手，对森林防火现状进行合理分析：
2.1防火状况
大兴安岭“5.6”火灾等重大森林火灾事故的发生引起了相关部门对森林火灾管理工作的重视。伴随着相关防火条例的颁布，森林防火队伍、指挥部、防火隔离带等方面都得到了良好的发展。结合实际情况可知，相对于二十一世纪之前，我国近十几年来的森林防火工作取得了较为显著的进展，受害森林面积、森林火灾次数等参数得到了有效控制。
2.2存在问题
虽然我国的森林防火工作取得了诸多进展，但其中仍然存在一些问题：第一，重大火灾及特大火灾处理问题。相对于小型森林火灾而言，重大火灾及特大火灾的处理难度相对较高[3]。第二，观念问题。虽然大多数民众已经逐渐树立起预防森林火灾的意识，但仍然存在部分为获取利益而忽视森林火灾风险的群体。
3森林火灾问题的解决对策
为了降低森林火灾事故的出现概率，需要将以下几种解决对策应用在实际的森林防火工作中：
3.1综合性预防对策
为了提升森林火灾的预防效果，可以将以下几种预防方式联合在一起，应用到森林火灾的预防控制工作中：第一，营林防火方式。林业资源同时兼具生态效益、社会效益以及经济效益。基于上述情况，可以将林业资源的经济效益与防火工作整合起来，利用营林措施将森林结构变得更加合理，同时控制可燃物（干枯的树叶、树枝等）积累，实现对森林环境的优化。第二，生物防火方式。这种方式契合了森林的维护生态平衡功能。在实际的森林防火工作中，相关部门可以利用增设多功能阻火带的方法降低森林的易燃程度[4]，同时利用微生物及时消耗森林中的枯枝、落叶等可燃物数量，从根本上杜绝森立火灾的发生。
3.2防火观念优化对策
森林防火并不是少数人或一个群体的任务。事实上，森林防火与每一位民众息息相关。为了帮助普通民众树立起合理的防火观念和意识，相关部门可以利用以下几种方式开展防火观念优化工作：第一，多渠道宣传方式。为了改善部分民众的不合理认识，林业保护部门等机构可以与公交传媒等单位联合起来，制作出于森林火灾引发影响等内容有关的模拟视频。公众在观看视频的过程中，认知会得到合理优化，最终逐步形成积极的防火意识。第二，融入教育方式。学生作为我国未来的栋梁，改善其防火观念具有一定的必要性。为了实现这一目的，可以将森林火灾预防、森林的功能等知识编制成教材，利用在线授课、课堂教学等多种模式更新学生的防火观念。
3.3工程建设对策
森林防火是一项系统工程。为了提升相关部门预防及扑救重大森林火灾、特大森林火灾的能力，需要将工程建设对策应用在实际的森林火灾管理工作中。通过构建森林火灾预测工程、网络森林火灾扑救工程、森林火灾通讯工程等方式，增强对森林实际情况的了解，将森林中的火灾风险及时识别出来，进而降低森林火灾事故的发生概率。
结论
近年来，我国的森林防火工作取得了诸多进展，但结合实际的森林火灾处理情况可以发现，当前的森林防火工作中仍然存在着观念不合理、重大及特大火灾处理效果不理想等问题。为了改善这种局面，可以将森林火灾通讯工程、火灾预测工程建设对策、民众防火观念优化对策及综合性预防对策等应用在实际的森林火灾预防与管理工作中。在增强民众防火意识的同时，通过控制森林可燃物数量的方式，降低火灾事故对我国林业资源产生的影响。
【参考文献】：
[1]李洪双.简析内蒙古林区森林防火现状、不利因素及其对策[J].森林防火，2016，（02）：13-15.
[2]施春明.景东无量山家级自然保护区森林防火现状及对策分析[J].林业调查规划，2006，（S1）：72-75.
[3]姚树人，韩焕金.中国森林防火现状及其对策的研究[J].森林防火，2002，（04）：14-16.
森林防火方式篇2
为切实搞好2020年森林防火宣传教育工作，提高森林防火宣传教育水平，努力营造全社会关注“森林防火，参与森林防火，支持森林防火”的良好氛围，全力防范森林火灾，巩固我镇森林防火工作成果，保护我镇森林资源和人民生命财产安全，维护林区社会稳定，确保森林防火工作取得新一步的进展，根据通化县《2020年森林防火宣传教育方案》的要求，特制定本方案。
一、指导思想
以实现我镇无重大森林火灾为目标，以提高全民森林防火意识为目的，以宣传普及森林防火区禁火规定、扑火安全常识、“12119”火警电话为重点，全面落实县森防指相关要求。坚持宣传内容科学化、日常管理规范化、突出重点、创新方式、丰富内容、强化主体，通过广泛、科学、有效的宣传方式，宣传森林防火知识和相关法律规章制度，全面提高社会公众的森林防火意识，强化森林防火工作的群众基础，营造良好的森林防火氛围。
二、宣传教育重点
（一）主要宣传内容
1、大力宣传《国务院森林防火条例》、《吉林省森林防火条例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》等相关森林防火的法律、法规及政策。紧紧围绕2020年森林防火工作的总体目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强
化群体群治，全方位，多角度，高标准的做好森林防火宣传工作，要切实把《森林防火条例》等有关法规作为今年宣传工作的重中之重，切实增强全民生态文明意识和依法治火意识，使森林防火家喻户晓，人人皆知。
2、加强培训指导普及扑救森林火灾的基本常识及紧急避险知识。
3、宣讲先进单位及优秀个人事迹，宣传违规弄火典型案例。
（二）重点宣传时段
1、进入春、秋森林防火期，及时召开会议，大力宣传动员，及时启动森林防火工作。
2、进山采集期、生产用火高发期及旅游秋收高峰期，要加大流动宣传和巡护检查密度，严密监管警示。
3、在“清明节”、“把头节”、“五一”、“十一”、“农历十一”等防火期内重点宣传教育。
（三）宣传的重点任务
1、组织开展森林防火宣传日、周、旬、月或宣传“一条街”（按照全县确定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日为森林防火宣传月）。要充分利用广播、电视、微信、板报、标语、流动宣传车，老年秧歌队等多种形式宣传森林防火工作，营造浓厚的活动氛围。
2、提高全民积极参与意识，大力开展森林火情报警电话“12119”及吉祥物“虎威威”的宣传工作。
3、对镇区内现有的防火宣传设施进行维修刷新，安装好“彩旗工程”，防火期中，按天气情况及时更换森林火险预警旗。
4、对辖区内干部职工要大力宣传保护森林资源的重要性和必要性。对痴呆傻等特殊人群监护人进行宣传教育。
5、“清明节”等祭祀活动集中时段，对群众进行宣传教育并张贴森林防火宣传资料。
三、宣传教育工作开展步骤
（一）防火期前组织动员阶段
1、制定本年度森林防火宣传教育方案，组织学习《森林防火条例》及相关法律、法规、政策、文件。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施、警示物进行刷新。
3、各村要对农田剩余物进行清理，在森林防火期内禁止焚烧秸秆。
（二）宣传教育阶段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；
高火险期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。
1、结合贯彻落实《森林防火条例》、《吉林省森林防火条例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，通过发放传单、禁火令、通告以及在农田集中的森林防火区边缘遍插“禁火旗”的新做法，营造禁火声势、现场禁火新规，有针对性的大力现场全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到禁火新规家喻户晓人人皆知。
2、各村要将本辖区内的防火宣传设施进行维修、刷新。组织“中小学生宣传队”在集市、路口发放宣传单、喊口号，开展多种形式的宣传活动。
3、在森林防火的关键时期，开展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣传活动，加强对入山人员森林防火宣传教育工作。抓好“清明节、把头节、五一、十一、阴历十一”和森火险期的宣传教育活动。
四、工作标准
1、镇政府要结合本镇实际情况，制定《宣传教育方案》建立现有设施档案，有明确管理标准。
2、做到村村有森林防火预警警示旗、森林防火横额条幅和墙皮标语、路路有森林防火警示牌，密度合理，美观常新。
3、各村要教育干部群众学习森防基本规定，避险自救及火情电话三项的知晓面要达到100%。
森林防火方式篇3
领导高度重视，及时成立由区森林防火指挥部副指挥长为组长，防火办主任为副组长、相关人员为成员的宣传活动领导小组，领导组下设办公室在区防火办,由防火办主任负责日常工作，确保宣传活动顺利有效的开展。各乡镇人民政府及林区单位也及时成立了领导组并制定了宣传方案，认真开展森林防火百日大宣传活动。
二、宣传内容形式多样
我区充分利用森林防火“三进、六有”示范乡镇建设的推进及森林防火宣传进校园“六个一”活动，努力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，认真开展多渠道、多样式、多角度、大力度的宣传防火工作。一是开展森林防火法律法规宣传。以科学发展观为指导，紧紧围绕建设“生态、产业”，建设生态文明、构建和谐社会为主题，以确保人民生命财产和森林资源安全、社会稳定为中心，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，全面贯彻落实中、省、市、区领导有关森林防火工作指示要求，围绕《森林法》、《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》等森林防火法律、法规进行广泛宣传，全面提高社会公众森林防火的法律意识；二是做好森林防火公益性宣传。充分利用区广播电视台,在黄金时段播放森林防火公益广告、开设森林防火知识窗，公布森林防火报警电话，采取在电视天气预报节目中适时播发森林火险气象等级预报及有关气象信息，努力营造全社会重视森林防火，全民关心、支持森林防火的良好氛围；三是突出做好森林防火知识宣传。利用赶集的机会，设置宣传点向林区广大群众发放森林防火宣传资料及赠送印有森林防火宣传知识的年画及纸杯等，宣传野外用火有关规定，突出宣传安全用火、紧急避险和防扑火知识，宣传在林区内违规用火的危险性和发生森林火灾的危害性，积极倡导文明祭祀，教育群众移风易俗，用植树、送花等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，切实提高我区林区群众的防范意识；四是加强安全和警示教育力度。坚持以人为本，加强对扑火人员的安全教育；深入宣传规范用火、安全扑火知识；着力提高森林火灾防范意识，科学处置森林火灾扑救技战能力和水平。加大对野外违规用火的处罚力度，加强火灾案件侦破力度，公开曝光典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况，发挥警示教育作用。
三、工作措施，落实情况
（一）依托媒体，广泛宣传。区电视台每天播放森林防火公益广告及森林防火宣传标语，普及森林火灾预防和扑救基本常识，准确公布重大火灾信息，利用通讯工具编发提示森林防火公益短信；组织新闻媒体记者赴火场一线现场采访报道，利用反面教材教育广大人民群众，起到警示教育作用。
（二）通过“三进”，深入宣传。一是充分利用森林防火知识“进校园”，使森林防火知识通过“小手拉大手”进行全面宣传；二是利用森林防火知识“进林区”；在城乡结合部、交通要道、重点林区、森林公园和以森林景观为主的旅游区内悬挂森林防火的宣传标语或设置醒目的宣传标牌，在森林旅游景区入口处制作永久性森林防火警示牌；三是各重点林区乡镇、村社充分组织利用森林防火知识“进社区（村组）”开展入户宣传；通过值班村民、巡山护林员将各种标语、传单、画册等宣传资料张贴到村，发放到户。对小孩、老人和痴、呆、傻等特殊群体进行管理；四是进入防火期，区人民政府防火令，严格野外火源管理；五是深入林区企业和个人宣传《森林防火条例》、《省野外火源管理办法》，共造良好合作氛围，督促森林、林地、林木经营单位和个人，在其经营范围内明确其森林防火责任，落实相关防火措施。
（三）集中时间，大力宣传。在国庆元旦节前夕对全区火灾多发区、高火险区、景区进行全方位、拉网式火灾隐患排查活动；全方位多举措重点宣传野外火源管理的相关规定，转变林区传统的烧荒、烧草积肥和炼山造林等用火习惯，最大限度减少林区野外违规生产、生活用火，利用“12.4”法制宣传日，发放森林防火宣传资料，增强全社会森林火灾防范意识，普及全民森林火灾预防、扑救及安全知识和自救技能，提高森林火灾综合防控能力，最大限度地减少森林火灾损失。
森林防火方式篇4
林地消防安全责任书【1】
森林保护，人人有责。为有效预防森林火灾发生，保护人民生命财产安全，有效遏制重、特大森林火灾事故和重大人员伤亡事故，减少一般火灾事故，确保森林防火管理责任到位，根据《森林法》、《森林防火条例》，结合老凹坝乡20XX年森林防火目标管理责任书的要求和相关法律法规，特制定老凹坝乡教育管理中心与所辖各校签定20XX年秋季学期森林防火目标管理责任书。
一、按照属地管理、分级负责的原则，落实森林防火层级管理责任制，建立健全防火组织机构，以校为主体，以班级为基础，以学生个人为关键，实行校长包教师、教师包学生的包保责任制，将森林防火责任层层分解。
二、逐级签订森林防火目标管理责任书。各校要与班级、班级要与学生家长签订森林防火责任书，真正把责任落实到山头地块和人的头上。
三、坚持预防为主、积极消灭、防灭结合、强化管理、落实责任、以法治火的森林防火方针。各校主要领导要亲自安排部署，要把森林防火工作拿入日常工作范围，纳入学校工作的全面管理，提高森林防火综合能力。
四、加强学生森林防火宣传教育，确保思想认识到位。要采取形式多样的宣传方式，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓展宣传广度，确保宣传实效，各校要在醒目的地方设置宣传标语，宣传森林防火工作，营造浓厚的森林防火氛围，增强全民的森林防火意识。
五、在森林防火期内，自觉做到不携带火种进山入林。
六、自觉做到不在林地内吸烟、不在林地周围用火，并提醒、引导家长和亲朋好友以身作则。
七、要自觉抵制封建迷信和烧荒、焚烧农作物废弃物料、果园枯枝落叶等陋习。
八、进入森林防火期前，要提醒家长自觉将自家的墓地杂草清除干净。向家长宣传文明祭祀，如家里遇红白事等，确需要到墓地祭祀的，一般要在烧纸池内焚烧，要自觉备好灭火桶、铁锨等必要的防火、灭火工具。
九、在重要节假日、民间祭祀日要自觉服从森林防火的有关规定，服从防火值班人员及护林员的安排，严禁在林区内野炊、烤火、燃放爆竹等行为。
十、要积极学习保护森林防火知识，自觉增强森林防火意识。各校要在开学一个月内组织中小学生上一堂森林防火教育课，并有课程安排记录及备课教案等资料存档备查。
十一、一旦发现火情，及时向当地村委会或相关部门报告。学生不得参与森林火灾扑救。
十二、对不按照目标进行管理，机构不健全，责任不落实，人员不到位，火源管理不严，预案不落实，检查督促不力，发生火灾后扑救不及时造成损失的，将按照有关规定追究相关人员的责任。
十三、本责任书一式两份，乡中心学校、所辖各校各持一份。本责任书从签订之日起至20XX年秋季学期结束前生效。
林地消防安全责任书【2】
甲方：xxxx村委会
乙方：xxxx村民小组
为认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》，落实行政领导负责制，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。xxxx村委会决定对各村民小组实行森林防火目标管理责任制。对此，各村小组要认真抓好落实。
一、各村民小组实行村小组长负责制，要建立健全组织机构。要建立一支20人以上的扑火应急分队，并进行扑火常识和扑火安全教育，负责预防和协助扑救森林火灾。
二、要加强森林防火宣传教育，协助镇护林员派发宣传资料，使森林防火知识家喻户晓、深入人心，遵守森林防火村规民约，把村规民约落实到各家各户。
三、要严格野外火源管理。林区内禁止一切炼山作业和农事用火，其他确实需要野外用火的，须报镇森林防火指挥部审核，经林业主管部门审批后，方可用火，森林防火期内，应对重点地段和关键时期必须组织人员死看硬守，严禁带火种上山，村要建立对痴呆精神病人员监护制度。
四、要备足扑火器材，至少应配备20把柴刀，20支铁铲及水壶、手巾等器材。
五、要密切注视群众野外用火动态，一旦发现火情，要迅速采取措施，消除火灾隐患。
六、要做好森林火灾扑救工作。一旦发现火情，村民小组长并把火情立即报告镇值班室，应尽本地力量，协助镇扑火队，做到打早、打小、打了。
七、要加大依法治火力度，积极主动配合森林公安和镇干部查处纵火者，从严打击各种火犯。
九、在本村林地内同烟不查或不配合森林公安查处火灾案件的，责令村民小组长负责限期整改，对不执行森林防火规定和上级有关指示、规定、通知，导致森林火灾发生蔓延，造成重大损失的，视其情节轻重，追究相关责任。
十、本责任书为期1年，年终镇政府将组织有关职能部门对责任单位进行考评，对认真落实森林防火目标责任制，工作成绩突出的给予表彰，对责任制不落实的给予批评教育，责成改正。
十一、本责任书从20xx年9月至20xx年9月，自颁发之日起生效。
甲方：xxxx村委会
乙方：xxxx(村民小组长)
20xx年9月
林地消防安全责任书【3】
为了加强森林防火安全的监督管理，有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态环境，依据《森林防火条例》规定，结合**村林业承包实际，制定本村森林承包户防火安全目标责任书。
一、工作目标
1、坚持森林防火工作实行预防为主，积极消灭的方针，建立各承包户森林防火责任制，每承包户的森林防火责任区为承包范围内的所有林木区域，森林防火责任人为各承包人。
2、森林防火期间，各承包山林、经济林木、果园，根据火险预报，采取相应的预防和应急准备。
3、建立健全森林防火安全工作责任体系，火情报告制度、护林人员岗位责任制度等。
4、各承包户要设定专门的森林防火人员，实行护林人员负责巡护各自承包范围内的山林、经济林木、果园，管理野外用火，及时报告火情，对森林防火安全工作检查每周不少于两次。
5、防火季节为20XX年10月11日至20XX年6月30日，在防火期内实行24小时看守制，派专人到山林山防火，并对进入山林的车辆和行人进行登记，杜绝一切火源进入山林。
6、确保全年无火灾事故发生。
二、森林防火责任
对不注重森林防火、管理家火、野火不得力，工作不到位、隐患限期整改不及时，不按照村委会要求开展森林防火工作，造成森林火灾事故的，村委会追究各山林承包人的责任。
三、本目标责任书一式两份、由**村委会和责任人各执一份。
**村委会(盖章)：
签字：
责任人(承包人)：
森林防火方式篇5
一,年度森林防火工作回顾
森林防火工作,在县委,县政府的正确领导下,在县人大,政协和上级业务主管部门的关心指导下,全县各级各部门认真贯彻执行"预防为主,积极消灭"的森林防火方针和中央,省,市有关森林防火工作的指示精神,上下同心,齐抓共管,相互协作,做了大量卓有成效的工作.2009-2010年,全县共发生各类森林火灾53次.其中:一般森林火灾42次,较大森林火灾11次,过火总面积69公顷,受害森林面积39.7公顷,损失林木蓄积463立方米,直接经济损失9.6万元.森林公安部门查处森林火灾案件25起,刑事拘留1人,治安处罚24人.森林过火面积,损失蓄积均控制在0.5‰的目标以下,实现了森林火灾次数,火灾规模,损失林木,经济损失明显减少的目标,没有重大及以上森林火灾,防火成效显著.在此我代表县林业局对关心支持我县森林防火事业的各级领导,各位同志,朋友表示忠心的感谢!之所以能取得较好的成绩,主要是:
(一)领导重视.县,乡及时召开了森林防火工作会议,认真总结经验教训,分析形势,研究部署了森林防火工作,及时签订了森林防火目标责任书.在防火紧要期间,县领导和护林防火指挥部成员单位负责人亲自赴联系乡镇检查监督森林防火工作,对森林防火工作进行再动员,再安排,再部署,再落实,真正做到思想,责任,宣传,检查,队伍,物资"六到位".落实森林防火目标责任制,使森林防火行政领导负责制进一步完善,对森林防火工作目标考核办法进行了细化和量化,严明奖惩办法,并按照"谁管辖,谁负责,谁管理,谁负责"的原则,县与乡镇,乡镇与村,村与户层层签订责任书,实行了一级抓一级,一级管一级,层层抓落实,保证了森林防火工作的顺利开展.单龙寺乡还成立了防火联络员组织,负责防火宣传,火灾报告及组织人员进行先期扑救.佛子岭林场在全场实行了职工包保责任制,把每块山头的防火责任都一一落实到职工个人的头上,严肃奖惩,提高了职工护林防火的责任心,积极性.
(二)广泛宣传.防火期间,全县上下把加强森林防火宣传教育,提高全民防火意识,作为预防森林火灾的重要措施来抓,尤其是各乡镇党委,政府在防火宣传上做了大量的卓有成效的工作,充分利用了广播,电视,标语,宣传车,宣传栏,报刊等方式,积极开展了森林防火宣传活动,广泛宣传森林防火法规,制度和安全扑救知识等,组织宣传车走村进山,并在主要交通要道和人口比较集中的村庄以及森林防火重点区域,认真开展森林防火宣传.衡山,太平,诸佛庵等乡镇还创新宣传形式,在林区中小学开展"打一面防火小红旗,上一堂防火小知识课"活动.通过广泛深入,大张旗鼓的宣传,大大提高了全县广大干部群众的森林防火意识,形成了全社会支持,全民参与森林防火氛围,有效增强了全民森林防火的安全意识和法制意识.
(三)严管火源.进入防火期,各乡镇,村,护林员加大了森林防火管理工作力度,认真组织开展巡山检查,严格实行了野外生产用火审批制度,对痴,呆,傻等低智能人群逐一落实监护责任.部分乡镇和防火责任单位对入山路口,墓地等重点地段加大巡护检查,在春节,清明节,旅游黄金周等重要时段,采取了派专人把守进山路口等有力措施,有效地消除了火灾隐患.各乡镇还根据自身的森林防火工作实际,采取了针对性,可操作性都很强的措施,各有各的特点,各有各的亮点,都付出了艰辛和努力.不论从思想认识,还是从工作责任,防范措施等方面都落实得非常到位,许多做法都是值得充分肯定和推广的.各国有林场对进入林区野外作业人员进行登记造册,实行进山准入制度,落实该活动区域的森林防火工作.同时,对山上无证作业人员和闲散人员进行清理.佛子岭林场还对林内坟茔进行地点,坟主登记,并把各个坟头的防火责任落实到职工个人头上,实行坟主后人上山挂坟,责任人同行监督,并严禁在林内烧纸,放烟花爆竹.从总的情况看,在火源管理上,基本上做到了见烟就查,见违章用火就罚,真正做到了"山有人管,林有人护,责有人担".
(四)强化基础.防火期间,各乡镇,国有林场基本做到了每天24小时值班和领导带班制度,做到无缺岗,不漏岗,随时掌握解防火动态,火情信息,做好上传下达,下情上报和调度指挥工作.发生森林火灾后,乡镇主要领导能靠前指挥,按照扑火预案,严密组织,科学扑救,确保安全.在扑救森林火灾过程中未出现伤亡事故,实现了扑救森林火灾零伤亡的指标.县防火办加大了监管工作力度,对抽查中发现的问题做到了及时发现,及时纠正,对发生森林火灾情况及时跟踪,掌握火情信息,为统一调度指挥提供了可靠依据.加强了专业森林消防队伍的建设.各乡镇专业队员人数,都达到了县防火指挥部规定的15人以上的要求.半专业扑火队伍建设也有了新的突破,多数村建立了半专业消防队.衡山镇还专门拔出专款,为镇内的半专业消防队购置器材和装备,并给队员发放扑火补贴.少数乡镇的义务消防队也正在酝酿成立中.各乡镇都制定了扑火应急预案,部分乡镇还对队员进行了扑火基本知识,技能,扑火安全等进行了培训,并进行了扑火演练.县人武部在组织民兵,预备役应急分队集训期间,将森林防火纳入了训练科目,开展了扑火安全,扑火技能,扑火战术培训,还组织民兵参加了全省民兵,预备役的扑火实战演示,并在考评中取得了较好的成绩.
(五)加大投入.县政府在财力十分紧张的情况下,专门拔款为各中队配备了一个台,套器材.今年,还将再配一个台,套的器材.县,乡两级财政在专业队建设上,在扑火经费保障上都做出了较大的投入.
总体情况看,2009-2010年度全县森林防火工作取得了一定成绩,同时,也要看到我县森林防火工作仍然存在一些问题.主要表现在:一是认识还有不到位的地方.个别乡镇对森林防火工作的重要性,长期性和艰巨性认识不足,重发展,轻保护,重扑救,轻预防.二是少数乡镇未能严格落实值班和领导带班制度,值班制度还不健全,执行森林火灾报告制度还有偏差,还存在着虚报,瞒报,迟报,甚至不报现象.防火办在抽查值班情况时,有的乡镇出现电话多次拨打无人接听,在很长时间才接通的现象,这应该引起我们高度的重视,如果一旦发生了森林火灾,值班人员不在岗,带班领导又缺位,我们将如何在第一时间掌握信息,了解情况,组织扑救,如何统一协调指挥,这就有可能因小失大.三是对森林防火工作研究还不够深入.各乡镇工作开展得不平衡,对新形势下森林防火工作出现的新情况,新问题缺乏研究,没有针对性,超前性的应对措施.少数乡镇扑火预案流于形式,缺乏实效性和可操作性.森林防火行政领导负责制还没有真正落到实处,管理松懈,存在侥幸心理和麻痹思想.部分干部群众森林防火意识还很淡薄,宣传上还存在死角,以致在个别乡镇的同一个地方年年有火灾,甚至一年达到三,四次.四是由于我县社情,林情比较复杂,火源管理难度较大.随着人民生活水平的不断提高和国家法定假日的增加,入山搞副业,旅游度假的人员增多,这些人员活动频繁,比较分散,防火意识较差,野外火源点多,面广,很难管理.部分比较偏远的林区封建迷信活动有所抬头,上坟烧纸,烧香,燃放烟花爆竹等陋习屡禁不止,给森林防火带来隐患.因此,在野外用火,火源管理上还不够严格,措施还不够强硬,特别是对低智能人的管理上还有缺位的地方.对这些问题的存在,我们必须要引起高度重视,要认真分析原因,找出差距,采取果断措施,在今后的工作中认真加以解决,把森林防火工作做得更好
二,年度森林防火工作安排
我县2010-2011年度森林防火工作的主要目标任务是:以邓小平理论,"三个代表"和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,以"隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山"为指针,以总理提出的森林防火行政领导负责制的"五条标准"为重点,坚持"预防为主,积极消灭"的方针,全面落实中央,省,市关于森林防火的总体部署,认识到位,整治坚决,责任落实,防范严密,处罚严格,把森林火灾受害率控制在0.35‰以内,确保不发生较大及以上的森林火灾,坚决杜绝人员伤亡事故的发生.因此,在2010-2011年度的森林防火工作中应做好以下几方面工作:
(一)进一步提高认识,切实加强对森林防火工作的领导.森林防火是一项关系全局的大事.搞好森林防火工作,是巩固"生态立县"的战略成果的需要,是加快"生态文明"建设的需要,是保护森林资源的需要,也是社会稳定和经济建设快速和可持续发展的需要.我们要从讲政治的高度和改革发展稳定的大局出发,充分认识搞好森林防火工作的重要性和紧迫性.今天的青山绿水,全县人民都付出了巨大的代价和心血,如果我们没有把森林防火工作做好,我们多年的造林绿化,森林管护成果毁于一旦,到那时,我们无法向全县人民交待,无法向子孙后代交待.因此,各乡镇及其它防火单位要对森林防火工作的重要性,长期性,艰巨性有足够的认识,思想上不能有半点麻痹,工作上不能丝毫懈怠,要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,切实加强森林防火工作的领导,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切实抓紧,抓细,抓好,要按照《森林防火条例》的规定,严格实行森林防火行政领导负责制,实行一级抓一级,一级对一级负责.
(二)深入开展森林防火宣传教育,动员和依靠全社会的力量,共同做好森林防火工作.森林防火的宣传方式要多样化,包括会议,广播,电视,标语,标牌,黑板报,出动宣传车,印发防火宣传资料等,深入开展森林防火宣传工作进林区,进社区,进单位,进学校,进林户等活动.在宣传形式上,内容上,做法上不断创新.如开展"小手拉大手,共筑防火墙"等活动.特别是进入森林防火高火险期,如春节,清明节,黄金周等重要时段,要广泛发动群众,大造舆论,大造声势,掀起森林防火宣传高潮.防火宣传工作要着眼于群众,着眼于学校,重点面向林区,特别是边远山区的广大青少年和进入林区的流动人员.在宣传角度和深度上要狠下功夫,不留死角,不漏项,不漏人.要反复地宣传,讲明森林火灾的危害性和做好森林防火工作的重要性,讲清野外用火的规章制度和相关规定,讲清扑火的基本方法和安全扑火知识,讲清森林火灾肇事者的处罚规定,务必使森林防火宣传家喻户晓,人人皆知,从真正意义上切实增强全民的防火意识和法制观念.
(三)切实抓好野外用火和火源管理.从我县过去发生的森林火灾事故的起火原因看,自然火源基本没有,都系人为造成,尤其是野外吸烟,上坟烧纸,烧田坎地边,野外烧火取暖等引发的森林火灾更为突出.因此,在野外火源管理上要从严,措施上要强硬,这是防止森林火灾的关键环节.要下定决心,下真功夫管好火源.在防火期间,特别是在防火期间,各乡镇及其它防火单位要行动起来,对深山区和边远地区,组织必要的清山,清除闲散流动人员.对进山作业人员要实行登记,可以实行交纳防火押金制,对未经批准的上山作业人员一律要强行清理下山.在节假日等重要时段和高火险天气期间,要组织力量加大护林巡山力度,增加巡山次数,对重点林区,旅游景区,火灾多发地段等重点部位,要重点设防,重点看守,及时排除森林火灾隐患.对精神病,低智能人等特殊人群,要通过责任制的形式,落实好监护责任和措施,严加管护.要继续严格执行野外用火审批制度,对生产性用火,必须实行申报,审批,交纳保证金.凡未经批准擅自野外用火造成森林火灾的,要从严追究领导责任,从严查处相关责任人.在高火险天气情况下,坚决禁止一切野外用火,严格禁止烧田坎地边,烧火粪,野外烧火取暖.严禁高火险天气上坟焚纸烧香,燃放烟花爆竹等从事祭祀活动.否则,发现一起查处一起,绝不手软.
(四)加强值班,确保信息畅通.在防火期间,县防火办,各乡镇及其它防火单位要务必坚持24小时值班制度和领导带班制度,保证电话等通讯设施畅通.县防火办要加大抽查督促力度,随时掌握了解信息和动态,值班人员要切实负起责任,搞好上传下达,下情上报.发生火情要立即按规定的程序报告,迅速组织力量,进行合理扑救.值班领导要及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止因小失大,力争把损失减少到最低限度.
(五)加强联防,加大对森林火灾案件及违规用火行为的查处力度.加强联防是森林防火工作十分有效的措施.乡镇与乡镇之间,村与村之间以及乡镇与周边县乡及国有林场之间,要注重加强联防,团结协作,互通信息,互相学习好的经验和方法,共同做好预防工作.一旦发生森林火灾,交界双方都要迅速组织力量及时参与扑救,减小林火损失.县防火办要认真履行森林防火的监督管理职能,保障各项扑火措施的全面落实,要组织指导好全县森林防火工作.森林公安分局在查处森林火灾案件时,要与乡镇政府和地方公安机关密切联系,共同配合,加大打击力度,及时查处森林火灾案件,依法从严从快打击森林火灾肇事者和违规用火行为.
森林防火方式篇6
一、指导思想
以十会议精神为主导，紧紧围绕建设国际旅游岛、建设生态文明、构建和谐社会的主题，以确保人民生命财产和森林资源安全、社会稳定为中心。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，严格执行《省森林防火条例》，全面贯彻落实国务院、国家森林防火指挥部和省委省政府有关森林防火工作要求，始终把森林防火宣传工作贯穿森林防火工作的全过程，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，深入组织开展多渠道、多样式、多角度、大力度的森林防火宣传工作。
二、总体目标
森林防火宣传活动形式多样、突出主题。努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围，全面提高社会公众的森林防火意识，最大限度减少森林火灾的发生，为了维护我镇森林资源安全和“打造田园城市、构建幸福”提供有力保障。
三、宣传形式和内容
（一）突出媒体宣传，营造浓厚的森林防火氛围。
1、深入宣传《省森林防火条例》等有关法律、法规。
2、及时通报国家、省、市各类防火会议精神及各级领导关于森林防火工作的讲话、指示精神。
3、通过各类媒体，大力宣传我镇生态发展的构想、内容和措施，宣传森林防火的重要意义，宣传我镇森林防火工作面临的严峻形势和艰巨任务，以及采取的应对措施。
（二）组织集中宣传、形成较大宣传声势
1、重要时段：在森林高火险期（3月1日-5月31日）及“元旦、春节、清明节、博鳌亚洲论坛年会、五一节、国庆节、冬至”等节日期间，要组织进行集中宣传。
2、重要部位：在国有林场、保护区、旅游景区、森林高火险区、退耕还林区、海防林区、生态公益林区等，要组织进行重点宣传。
3、重要人群：对精神不健全人员、中小学生、进入林区旅游和从事经营活动的人员，要组织进行有针对性的宣传。
（三）加大宣传力度，提高全民防火意识
1、积极开展森林防火宣传月、宣传周活动。在森林高火险期，集中开展宣传月、宣传周活动。3月是全省森林防火宣传月，5月13日是国家第8个“防震减灾日”。要通过举办森林防火专题讲座、森林防火演练等活动，动员社会力量开展形式多样的森林防火宣传周、宣传日活动，提高社会公众参与森林防火工作的积极性和主动性。结合全市森林火灾典型案例，开展“追忆历史、警示后人”防灾减灾相关的警示教育宣传活动，唤起社会各界对森林防火工作的高度关注，及时在全镇范围内通报打击查处野外违法用火行为，公布森林火灾案件查处、责任追究、肇事者处理等情况。
2、深入开展森林防火“进村入户”宣传教育活动。森林防火重点区域，要集中开展“进村入户”宣传教育，广泛宣传森林防火法律法规，采取镇包村、村包组、组包户的组织形式，做到森林防火知识家喻户晓、人人皆知，切实增强广大群众防范森林火灾的意识，真正形成依法用火、群防群治的良好氛围。
3、在中小学校深化开展森林防火宣传教育活动。为增强中小学生森林火灾应对防范能力，各中小学要将森林防火知识学习纳入年度教育计划，深入开展森林防火知识进校园活动，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响全社会的良好局面。
5、积极开展日常时段的普遍宣传。利用森林防火宣传车，森林防火重点区域，走乡串村宣传；在重点防火期对全镇各村委会、农场悬挂森林防火宣传横幅；要在交通要道，村镇街区、进山路口等重点位置设置通俗易懂的森林防火宣传标语，刷写一批醒目的森林防火永久宣传牌。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。相关部门要从保障森林资源安全，维护人民群众根本利益出发，促进社会和谐稳定，将森林防火宣传作为一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署，认真组织，各司其职、各负责任、上下联动、密切配合的工作格局，把森林防火宣传的各项工作要求落实到实处。
（二）明确重点，形成声势。把握好宣传政策、时机和节奏。精心策划，突出重点，制定切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，新闻宣传与社会宣传相结合，运用多种宣传手段，形成宣传声势，在全社会营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。
（三）创新提高，注重效果。要深入落实“三贴近”要求，紧密结合工作实际，创新内容，创新形式，创新手段，不断增强宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力。典型宣传要结合时代精神，弘扬社会正气，做到生动、具体、感人，可亲、可敬、可学。
森林防火方式篇7
一、提高站位，切实加强组织领导
是典型的森林草原资源大州，森林、草原面积分别占全省的近1/3和1/2，全州有高火险县12个、中火险县6个，是全省森林草原防火重点区域。自森林草原防灭火专项整治工作启动以来，成立由局长任组长，所有班子成员为副组长的局专项整治工作领导小组，下设材料、信息简报、综合协调联络3个小组分工开展工作。及时召开局党委会、中心组学习、干部职工大会等，采取专题领学、全面深学、交流讨论等方式，分级组织局班子成员、科室和直属单位负责人、森工企业负责人认真学习重要指示批示、省州动员会议和专项整治相关文件精神。局党委会8次学习专项整治工作内容17项，7次专题研究部署森林草原防灭火专项整治相关工作12项。加强与省局的对接，结合实际，编制完成林草部门牵头的森林草原火灾风险隐患、地方专业扑火队伍建设、宣传教育3个专项整治方案。《方案》针对全州23个突出问题，针对性地细化提出57项工作措施。建立“1+7+18+1”督导模式，组织工作组分赴18个县（市）深入林业单位、乡村、检查卡点等一线开展调研督查30余次，督促指导各县（市）深入有序推进整治工作。
二、真抓实干，全力开展专项整治
森林草原防灭火专项整治整改任务清单，州林草局涉及68项，已完成62项；森林草原防灭火专项整治完善制度清单，州林草局涉及20项，已完成20项。详情见附件。
（一）狠抓森林草原火灾风险隐患专项
1.强化火源管控。为有效控制野外生产和生活用火，严把野外用火审批制度，我州结合森林草原火灾风险隐患专项整治工作，全面实行违规野外用火有奖举报制度，严格落实“六包”责任，全面推行“林长制”“十户联保”责任制，建立健全以镇（乡、街道）、林业站所、村干部、农村党员、民兵、护林员、草管员、扑火队员为主体的联防联治联保网络体系，严格督促乡（镇）、村（组）落实未成年人、五类人员等无民事行为能力和限制民事行为能力人员的监管工作，建立健全监管台账3827个；对农事、祭祀煨桑、虫草药材采挖、工矿企业生产等野外用火进行严格管控审批，落实监管责任人，全州3783处煨桑点、51372处墓地全部建立台账，落实监管责任人，2245个村（社区）将森林草原防火纳入村规民约。并在高火险期间，停止一切野外用火审批，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”，坚决制止野外违规用火行为。
2.梳理风险隐患。专项整治工作开展以来，我局全面梳理森林草原火灾风险隐患，持续开展全覆盖拉网式的森林草原火灾风险隐患大排查、大整治行动，积极配合省、州到县开展森林草原防灭火专项整治督导，严格落实森林草原火灾风险隐患“清单制+责任制+问责制”，紧盯问题整改，明确整改措施，落实责任单位、责任人。全州累计排查森林草原火灾风险隐患19219处，整改完成19218处，正在整改1处（亚丁景区35kv香亚线产权移交问题导致线下通道清理不彻底）；开展计划烧除3115.5亩，清理线下通道8500公里，清理树障隐患30万棵，清理易燃物2214.15吨，；排查登记重点目标重要设施892个，均按照相关要求完成整改。
3.筑牢安全防线。全州严格实行行政首长负责制，逐级签订森林草原防灭火责任书，落实“六包”责任、“四个最严”制度和“六个一律不准”规定，全面推行“林长制”“十户联保”责任制，严格执行24小时领导带班和视频值班制度。充分调动和发挥群众的主体作用，划分7234个网格，24505名护林（草）员全方位巡护，建立护林护草“地块、图表、人员”档案，开展“村乡县州4级护林护草员查岗机制”和“日报告机制”。根据重要林区、景区等资源分布和出入通道情况，设置防火检查卡点1211处，落实专人看守，明确看守人员职责，对进入林区人员、车辆一律实名登记，清缴火源。在森林草原火险橙色、红色预警期间，封闭重点区域进山路口，严禁除巡护人员和原住民以外的其他人员进山入林，筑牢森林草原资源安全防线。
（二）狠抓森林草原专业防灭火队伍建设专项
1.建强森林草原专业防灭火队伍。为切实提升森林草原火灾应急处置能力，我州按照“7+11”模式，各地及时补录森林草原专业防灭火大队403人，7支州属专业灭火队和11支县属专业灭火队规模现达2102人，实行全部集中驻训，春节、清明等重要节点将进一步靠前驻防。乡（镇）、行政村群众义务灭火队和林业企事业单位灭火队备战力量达64517人。确保一旦有火情，能够迅速反应，“打早、打小、打了”。
2.做好防火物资保障。为全面推进“人防+物防”，我州为专业扑火队伍配备水泵484台(套)、油锯644台、防灭火特种车142辆。我局投资689万元，采购了野林火视频监控、水泵、油锯、2号工具等物资，各县（市）也积极自筹资金，按照务实管用、安全有效的原则，配齐队伍装备，做好设施设备保障和扑火机具检修工作，确保关键时刻管用够用。
（三）狠抓森林草原防灭火宣传教育专项
1.“线上+线下”并举，拓展宣传覆盖面。充分利用线上宣传阵地，依托门户网站、融媒体中心、广播电视、微信公众号、微博、微信、QQ群等平台，在电视台、融媒体中心每周黄金时段累计播放公益广告67586次，发送防灭火公益短信340万余条，组织媒体采访森林草原防灭火专项整治行动活动5325次，报道森林草原防灭火先进事例、人物3439个。自专项整治工作开展以来，“林草”微信公众号力推458期信息，防火专项宣传教育相关信息200期占56.33%。“线下”采取点面相结合的方式，在林牧区重要节点、重点区域增设森林草原防火标语15万余条、标牌（碑）8678个。各县（市）村“两委”将森林草原防灭火工作同时纳入村干培训内容和村规民约，召开村民大会宣讲7525场次。全州广泛开展森林草原防火知识“七进”活动，211个景区将防灭火知识纳入导游讲解词。针对中小学和幼儿园在校学生，启动“大手牵小手”“六个一”安全教育活动，开展2020年秋季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育分会场有关活动，免费发放价值46.12万元的教育读本12.76万本、挂图7339幅。3月2日，全省2021年春季学期“开学第一课·森林草原防灭火”主题教育活动启动仪式在康定市举行，省级各级有关人员400余人参加活动，全州中小学校启动“开学第一课”主题教育，真正催生“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个村寨”的宣传裂变效应。
2.“固定+移动”共推，提高宣传灵活性。采用“定点宣传+流动宣传”模式，在春耕、秋收、煨桑等用火高峰季节，入户宣传和发放野外用火告知书30万余份，全州各县（市）、乡（镇）及村（社）集中定点宣传751次，张贴森林草原防火公约4万余张。充分利用车辆流动性强、覆盖面广的特点，借助巡回宣讲车形式，累计出动宣传车辆6万余辆，走村串户开展宣讲7万余次，确保全州森林草原防灭火相关法律法规、预防与扑救及安全避险知识深入普及，无盲区死角。
3.“汉语+藏语”齐进，扩大宣传受众面。我州作为少数民族聚居区，居住分布小、散、杂，结合全州农（林）牧区群众语言习惯，我局统筹编印发放《森林草原防灭火专项整治工作综合宣传手册》《森林草原防火相关法律法规汇编》《森林草原防火指南（藏汉双语）》《森林草原防灭火应知应知手册》《气象历书》《森林草原防火提示单》及各类藏汉双语手册、挂图、海报、宣传单等40万余册，完成本土宣传微视频制作24部。进一步加强宣传教育力度，实行周报月汇制度，编印了《森林草原防灭火宣传进林牧区要点》、宣教视频、分工清单、统计表等资料，全面系统掌握宣传教育各项工作推进情况。积极参加首届森林草原防灭火公益微视频大赛，我局选送的《大比武》荣获全省二等奖，康定市《森林草原防火动画》获三等奖，泸定、理塘县获优秀作品奖。组建双语宣讲队，扩大宣传教育受众面，提升宣传教育实效性，累计发放汉藏“双语”宣传资料197万余份。
4.“专业+干群”同步，整合宣传力量源。组建宣传队“点对点”实地宣传指导，紧抓“松茸采挖、耍坝子、转神山”等重要时段节点，在进山入林、交通要道设置检查卡点，台账式管控火源，严禁野外用火守住“第一道关口”。依托“7+11”支地方专业防灭火队伍2102名队员、乡（镇）、行政村群众义务灭火队和林业企事业单位灭火队备战力量64517人，全面发挥“宣传员、扑火员、战斗员”作用。开发护林、护草公益性岗位24505人，建强基层宣传“前哨”，培养了一支带不走、懂基层、善宣传的林牧区基层宣教队伍。按照“1+18+8+8”（由州林草局、18个县（市）林草局、8个州属国有林保护管理局、8个直属事业单位）模式，组建一支245人的林草干部宣传队伍，锻造了林草生态建设的宣传“尖兵”，常态化开展生态文明、野生动植物保护、林草法律法规、防火常识等宣传教育。
（四）狠抓其他专项整治涉林任务
1.建立健全防火规章制度。编制完成《十四五森林草原防火规划（2021-2025）》和《森林草原防灭火标本兼治总体方案（2020-2025年）》，起草《森林草原防灭火条例》并通过省人大常委会审批，于2021年2月1日正在实行；印发《国有林区林场道路建设养护管理制度》和《林区林场防灭火专用道路适用标准》，规范林区林场防灭火道路建设；完善森林草原火情“乡镇应急处置办法”和“村应急处置流程”通用模版，制作森林草原初期火情“早发现、早报告、早处置”流程图。开展专业防灭火大队和半专业队伍灭火能力和安全培训，参与“康巴绿盾”防灭火综合演练活动，全面提升森林草原防灭火风险防控效能；
2.积极开展培训。一是2020年8月26日，召开“全州护林护草员app巡护定位系统培训会”，进一步提升了全州“护林护草员app”注册率、上线率以及使用成效；二是2020年9月19日，在长征干部学院泸定桥分院开展为期3天的“森林草原防灭火工作培训会”，全面提升了一线指战员对森林草原火灾的预防和扑救指挥能力，为做好今冬明春森林草原防灭火工作奠定了基础；三是2020年11月10日，在泸定县冷碛镇幸福坝举行“2020年森林草原专业防灭火队伍技能竞赛”，“以赛促训、以赛促战”切实提高我州森林草原专业防灭火队伍的实战能力，最大限度减少森林草原火灾损失。
三、对照自查，及时发现存在问题
经过不懈努力，我州森林草原火灾预防处置能力有了明显提升，但离新时代森林草原防灭火工作要求还有很大差距，主要表现在以下方面。一是18支地方专业灭火队伍保障力度弱，队伍稳定难，亟待从常态保障体制机制建设上系统解决。二是全州护林护草员人均管护面积超500公顷，管护压力大，2万余名护林护草员工资水平太低，只有人均年5000-6000元，森林草原防火期加大巡护强度，有效巡护还需要提升护林护草原工资水平。三是林区预警监测系统、森林防火通道、消防水池等基础设施建设滞后，火情核查难、火灾扑救耗时费力。
森林防火方式篇8
关键词：田林县；森林防火；林火预防
中图分类号：S762.3文献标识码：a文章编号：1674-0432（2012）-10-0204-2
田林县拥有丰富的木材资源，同时也是国家重点火险区。全县森林面积339808公顷，占土地面积的77.6%，占林地面积的87.9%，其中：用材林面积191720公顷，占乔木林面积的59.3%；防护林面积74740公顷，占乔木林面积的22.8%；薪炭林面积2041公顷，占0.6%；经济林面积256739公顷，占17.3%；竹林14568公顷，占4.3%。全县森林覆盖率为75.0%，均高于全国、自治区和百色市平均水平，全县活立木蓄积量为16020627立方米，其中：乔木林蓄积量15987288立方米、疏林蓄积量为10944立方米、散生木四旁树蓄积量22395立方米。
1田林县森林火灾近况
据统计2006～2011年全县共发生森林火灾201起，其中一般森林火灾96起，较大森林火灾105起，火场总面积5126公顷，受害森林面积454公顷，五年来受害率在0.2‰以内，与前期规划年相比，林火次数下降30%，火场总面积下降56%，森林受害率下降150%，各项指标控制在百色市森林防火指挥部下达奖励指标内，最近几年来取得较好的成绩。随着森林防火工作的不断加强，防火措施落实到位和逐年科学规范化，森林火灾次数及受害面积和蓄积量也逐年减少。全县范围现有林区道路、河流1591公里，防火线、机耕带1353公里，生物防火林带108公里，瞭望台15座。
2田林县森林防火现状
2.1认识落后
人为因素是造成森林火灾最大的隐患。当下社会全体对森林防火意识仍然不足，经常出现麻痹大意的情况，森林防火观念地位不高。其主要表现是过于强调人为因素的重要性。如营造一个相对与森林防火工作有利的舆论环境和相应的政策，忽略了工作，容易造成资金投入不够、防火机构不完善、事故责任追究无法到位。
随着退耕还林、造林绿化步伐加快、封山育林和天然林停伐的工作开展到位，现阶段森林面积大幅增加，尤其是易燃、易受火灾威胁的中幼林面积大量增加，而传统的生物防火林带的建造工作却进展缓慢。据统计，田林县2002～2006年新造林面积44.2485万亩，其中退耕还林面积有9.7万亩，造林面积比2002年前五年造林面积多，现在以10万亩/年的速度在增长。森林防火任务随着森林面积逐年增加难度越来越大。多年积累的植被让森林里可燃物增多，发生森林大火的隐患和危险性也随之越来越高，管理难度加大。
为了响应政府搞活林区经济的政策，山区农民刀耕火种的旧习惯存在及毁林开垦现象屡禁不止，进入林区的人数逐年递增，火源成倍增长且管理难度越来越大，森林防火工作面临新的困难；上坟烧纸、燃放鞭炮等迷信风俗屡禁不止；某些报复性纵火以及为争取火烧材采伐指标而故意纵火呈上升趋势等等，这些因素都给火源管理工作带来额外的难度。
2.2防火周期延长
近两年，由于全球气候变暖的因素，我县全年干旱、大风、高温天气的天数相对高于往年，防火期的延长使防火工作从时段性变为经常性，往年3月至5月才是森林防火的期，而在2008年2月份就陆续开始发生森林火灾，2010年到了8月份还时常有火灾发生的现象，目前已经没有严格意义上的防火期，加上可燃物的积累，以及火灾的周期性变化，全年都有森林火灾的发生。
2.3防范能力差
防扑火装备落后，森林防火的科技含量低，部分设施设备老化严重，林区里的道路网密度低，监测手段相对原始，预防、扑救森林火灾的方式过于简单。对于大火的控制能力有待进一步提高，部分地区扑火的工具以及方式已经越来越适应不了当下复杂多变的火灾现象。我县队伍的建设跟不上时展的需要。我县虽组建了专业森林消防队、半专业扑火队，但还是无法满足防火灭火需求，当地农民和干部仍然是扑救森林火灾的主力。由于他们平时没有经过系统严格的扑火技能和避险救护培训。与此同时当前农村大多青壮年劳力外出打工，即便是临时组织农村居民上山救火也来不及，容易延误最佳灭火时机。在山林实施包产到户经营之后，许多群众只关心自己家的地，对于别人地上的火灾视而不见。因此如何组建一支半专业救火队伍发动群众义务救火已经成了新时代的一道难题。
尽管最近几年的森林防火出现了进步，但在总体上还是有待提高，特别是在一些具体的防火措施上。
3森林防火大于救火
要从根本上降低火灾的发生以及发生的可能性。预防森林火灾发生能力的重要性要远远高于及时灭火的能力，因此如何在新时代开展森林防火意识和宣传防火的重要性，将是田林县未来森林防火的重要课题。
开展多种形式的森林防火宣传教育活动。在每年防火期，组织开展“宣传月”、“宣传周”活动，利用多种形式对全民进行森林防火科普知识、安全遇险和火灾扑救知识的教育，在一些人流量大的地方多增加条幅和警示。同时开展先进个人和单位的宣传表彰以及森林火灾的警示教育，结合普法教育，组织开展森林防火法律法规的培训；编写、制作宣传资料。编写印制《森林防火宣传手册》及相关宣传资料，如制作森林防火连环画、教材读本、吉祥玩具、宣传海报等；录制森林防火宣传片，火案教学片，发放到各乡（镇）、村屯为公众提供宣传教育学习材料；充分利用网络的力量。可以在网上建立田林县森林防火的微博或者博客，通过与市民双向沟通，在互动中提高森林防火的重要性，同时也能宣传一些森林防火的常识；森林防火从娃娃抓起。将森林防火宣传到学校里，通过学生容易能够接受的方式。比如写文章比赛、朗读比赛、森林防火杯足球赛等各种方法，将学生灌输森林防火的意识，同时再由学生感染家长。
4田林县森林灭火未来重点以及发展方向
宣传防火意识是防火诸多环节里的重要一环，一旦火灾发生，如何在第一时间内消灭险情才是当务之急。
4.1建设林火阻隔系统
以工程防火隔离带建设为主，营造生物防火林带，以提高林区防火阻隔系统网的密度。利用一些抗火、耐火特性高的植被，在容易起火的重点区域营造防护林带，将集中连片的森林分割、封边，形成防火圈，起到阻火、隔火、断火功能，提高森林自身抗御森林火灾的能力，有效减少森林火灾带来的损失，形成主动灭火。森林消防专业、半专业队伍建设。建立精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍。全县建立一支80人的专业森林消防队，各重点火险乡（镇）村保证至少建立一支15人以上村屯半专业森林消防专业队伍，专业、半专业森林消防队伍要配备充足的扑火机具与扑火装备；专业队建设一定数量的营房和附属设施；利用森林防火培训机构，加强专业，半专业队伍的培训和训练，提高扑火队伍的战斗力。
4.2扑火机具与装备能力建设
本着实用性与先进性相结合的原则，因地制宜地配备风力（水）灭火机、灭火水枪和扑火服装等中小型扑火机具与装备，满足数量上的需求。根据不同区域，结合地形条件，有选择地加强森林消防车、水罐车、接力水泵等大型扑火装备能力建设，提高森林大火扑救机械化水平和扑火效能，提高机械化扑救和处置重大森林火灾的能力。筹集资金，加大基层森林防火工作投入。
加大资金投入是当下市场经济解决森林防火立竿见影的方法。设立森林防火基金。森林消防是政府公共基础设施之一，通过设立基金可以为森林防火提高提供行之有效的帮助。提高基层工作者的待遇以及加强基层森林防火的装备，让更多的人参与到森林防火中来，从而降低火灾的发生。
参考文献
[1]吴爱娣，陈平留，郑德祥.浅析生态公益林与高保护价值森林的区别[J].林业经济问题，2009，29（1）：65-69.
[2]方水池.iS市森林防火的应用[J].森林防火报，2010年3月第1期.
[3]周生贤.坚持科学发展观，正确处理林业发展中的几个重要关系[J].中国发展，2010.
森林防火方式篇9
一、指导思想
深入贯彻落实关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，建立健全森林防火宣传教育长效机制，大力普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省人民政府2021年森林防火命令》《市区人民政府森林防火禁火令》等相关法律法规以及防救避险知识，通过开展系列宣传教育活动，动员文体广旅的力量积极参与，凝聚安全发展共识，增强防范森林火灾的能力和水平，牢牢守住“决不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。
二、活动时间
每年3月至4月为市文化体育广播电视和旅游局森林防火宣传月。
三、宣传重点
（一）深入宣传贯彻落实重要指示批示精神的务实举措。深入宣传关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神，大力宣传贯彻落实重要指示精神和总理等中央领导同志批示要求的务实举措，引导各部门以高度的政治自觉做好森林防灭火工作，以严肃的态度和严谨的作风抓好森林防灭火各项工作部署落实。
（二）广泛宣传森林防灭火相关法律法规和科普知识。全面加强防火、防灾、安全生产宣传教育，强化广大干部森林防灭火安全生产意识，营造全社会关心支持森林防灭火工作的浓厚氛围。重点宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等法律法规，不断提高广大群众森林防灭火的法律意识；广泛宣传普及防火基本常识和避险知识，增强群众安全意识和自救能力，使“森林防火、人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。
（三）持续宣传各级党委政府的决策部署和进展成效。积极宣传各级党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防灭火工作重大决策、重要会议精神等情况，以及省、市、区森林防火命令《市森林火灾应急预案》等文件的宣传；宣传我区紧紧围绕森林防灭火工作，坚持问题导向，坚决有力整治各方面问题，制定方案、化解风险隐患、完善长效机制，促进森林防灭火形势稳定向好，全面提升综合防控能力和扑救水平的坚决态度和有力举措。
（四）宣传森林防灭火先进事迹和典型案例。重点宣传广大干部群众，特别是基层一线森林防灭火工作者贯彻落实森林防灭火各项工作的先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神，弘扬社会正气。同时要对森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况、进行公开曝光，强化警示教育，形成震慑。
四、主要活动
（一）开展森林防火公益宣传。以“森林防火宣传月”活动为载体，发动文体广旅企业从业人员积极参与森林防火“金点子”“森林防火大讲堂”、森林防火知识竞赛等活动，在轻松氛围中学习森林防火知识。利用LeD屏、宣传栏、公众号等平台投放森林防火微视频、公益广告、动漫作品，以全国防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、消防宣传月、森林防火宣传月、宪法宣传周、全国科普日等为契机，定期开展森林防火宣传教育。
（二）开展森林防火培训。局机关各股（室），局属各事业单位按照安全生产职能职责，开展好森林防火三类重点培训。一是开展重点人员培训。分类组织森林防火责任人、森林防火管理人。二是开展重点场所培训。针对a级景区、白马关庞统祠风险较高的现状，尽快落实全员培训，降低森林火灾风险。三是开展重点内容培训。各单位突出自防自救互救内容，组织开展员工全员培训，确保员工懂得本场所森林火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾，全面提高单位森林防火能力。
（三）组织开展森林防火志愿服务活动。在主题宣传日设立志愿者报名注册点，组织群众参加报名;组织对注册的志愿者进行防火安全培训;组织志愿者深入社区、学校、企业等开展森林防火志愿服务，发放森林防火宣传材料、清理可燃物、参加森林防火安全巡逻等。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。局机关各股（室），局属各事业单位要成立森林防火主题宣传日活动小组，牵头协调单位开展工作，并且根据森林防火主题宣传方案的整体安排，结合辖区实际制定可行的方案并指定部门和专人负责;广泛动员部署，各单位明确职责，上下联动，形成“政府统一领导，社会齐抓共管、群众积极参与”的森林防火宣传局面。此项活动将纳入年终考核。
(二)积极协调，整体推动。局机关各股（室），局属各事业单位要积极配合，加强协调，明确职责，形成整体合力，结合方案中的宣传主题，组织开展内容丰富、实效性强和有针对性、有声势、有特色的宣传活动;按照区森防办的要求，做好活动的宣传组织工作;
森林防火方式篇10
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中、五中全会和省、州林业工作会议精神，坚持“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防灭火方针，把森林防火宣传教育贯穿森林防火工作的全过程，通过开展多渠道、多层次、多角度的森林防火宣传教育。在全社会普及森林防火条例、法律法规、预防和扑救森林火灾基本常识，进一步提高全社会的森林防火意识，营造“森林防火，人人有责”的浓厚社会氛围，确保全县实现连续43年无重大森林火灾的奋斗目标。
二、组织机构
为加强森林防火宣传工作的领导，成立森林防火宣传工作领导小组。
组长：
副组长：
三、宣传重点
主要围绕《森林防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府2021年森林防火命令》、森林防火区域界定范围、林区野外火源管理规定、农田秸秆禁烧规定、森林防火报警电话“12119”、森林防火预警信息及响应措施、森林火灾预防、扑救基本知识和安全避险常识，中国森林防火微信公众号、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”等进行宣传。
四、工作重点
（一）加强森林防火宣传设施建设
积极协调争取宣传资金，加强对森林防火宣传设施、设备的管理、维护和补充更新，专项组织开展对固定宣传物周围杂草清理工作，确保宣传物醒目。做好公路两侧固定宣传物布设，重点区域、重点路段、旅游景区、林区主要道路及进入林区的第一道关口上布设旗阵，规范设定旗桩，打线布设彩旗，提升彩旗布设标准和质量，确保宣传效果。充分利用微信“防火码”小程序对外来人员的入山时间、去往方向、事由及出山时间进行严格登记，及时有效掌握入山人员信息。
(二）森林防火宣传月、宣传周
森林防火宣传教育工作以春、秋两个防期为重点，贯穿全年工作始终。春季4月4日至5月4日、秋季9月20日至10月20日为全县森林防火宣传月，各林场要高度重视，精心组织，广泛开展大型集中的森林防火宣传活动。要结合“清明节”、“五·一”、中秋节、“国庆节”等法定节假日和“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”普遍开展森林防火宣传月、宣传周、宣传日、宣传一条街等大型宣传活动（要有简报、图片和视频，做好宣传资料存档工作）。重要交通路段、入山口有旗阵、碑牌；森林旅游景区有森林防火标识，营造浓厚的森林防火宣传氛围。充分利用新闻媒体主要版面和栏目刊播森林草原防火公益广告，联合通信部门和气象部门发送森林草原防火警示短信。采取多样（种）形式开展宣传教育活动，在全社会营造浓厚的爱林护林、依法管火、群防群控的社会化森林防火氛围。
（三）精准开展重点人群宣传教育
通过悬挂条幅、设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街，深入林区的街道、社区、厂矿、集市、学校等地开展森林防火宣传；充分利用宣传车流动性进村屯入农户开展宣传，通过发放《省森林防火条例》、《省政府森林防火命令》、《联防协议书》等各种宣传品，加大对偏远村屯、分散村屯、零散住户、野外施工等重点部位和人群的宣传力度，消除森林火灾隐患死角。林场施业区内要落实好对智障人员、聋哑人、老人和未成年人的宣传教育和监护工作，确保宣传到户、到人。
(四）开展重点时段宣传
在清明节、农历七月十五等祭祀高峰时段，倡导文明祭祀活动，推广植树、送鲜花、网上祭奠等有益于保护生态环境的文明方式开展祭祀活动，改变烧纸、焚香放炮等传统祭奠习俗，通过宣传，逐渐改变祭祀风俗习惯。认真贯彻落实《省落实大气污染防治行动计划实施细则》，省州秸秆禁烧视频会议精神，营造禁火声势，宣传禁火新规，大力宣传全面禁止露天焚烧农作物秸秆的规定，做到秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知。
（五）联防联护宣传
加强林场区域联防机制。认真抓好与相邻森工企业局、林场与村屯、林场与厂矿、林场与沟系承包户联防活动。制定联防工作方案，组织召开联防会议，签订联防协议。并加大森林火灾高发时段、重点区域的森林防火宣传，营造防火声势，不断提高广大群众的相互监督和自我约束能力。
（六）主要道路和旅游景区宣传。
在森林旅游相对集中时段，各林场要在辖区内的旅游景区等开展森林防火专项宣传活动，通过旅游公司、导游人员以发放森林防火宣传单、宣传卡等形式加强游客森林防火意识。要在景区显著位置布设森林防火标志或小提示牌。充分利用广播、景区资料等媒介面向游客开展森林防火宣传教育，提高游客防火意识。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各国营林场要高度重视森林防火宣传工作，主要领导要亲自部署、亲自督促，主管领导认真组织实施。要经常组织督查组，深入林区检查森林防火宣传工作开展情况，确保森林防火宣传工作的部署和措施落实到位；各林场要根据实际制定详细的本级《森林草原防灭火宣传教育工作方案》并备案。
（二）强化宣传档案建设
各单位要结合今年开展的固定宣传物设施建设和“清明”、“五·一”、“国庆”三个重点时段宣传，建立完善固定宣传物档案和宣传图片、视频资料档案。
（三）反馈工作动态
各国营林场要及时编写高质量的森林防火简报，积极报送本场森林防火工作动态，每个防火期不少于3篇，上报至县森林火灾预防中心微信群。森林火灾预防中心将择优向上级主管部门上报，鼓励积极通过主流媒体刊登简报信息，争取推荐到省林业草原局或省林草网站、省级微信公众号。