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省级文明单位履职报告十篇

发布时间:2024-04-24 13:49:55

省级文明单位履职报告篇1

专职代表还是兼职代表?

2010年8月,十一届全国人大常委会第十六次会议审议的代表法修改草案明确规定“代表不脱离各自的生产和工作”,并增加规定“代表在闭会期间的活动以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式”。这意味着,专职人大代表和人大代表工作室的探索被立法“封杀”。

全国人大常委会法工委主任李适时在代表法修正案草案说明中解释称,“鉴于我国各级人大常委会的办事机构、工作机构是代表履职的集体参谋助手和服务班子,代表不设个人工作室”。

紧随其后,代表法修正案草案在网上征求意见,这两条规定在人大实务界、学术界引起巨大反响和争议。有学者认为,代表法修改应增强代表履职行权的动能,对于“代表专职化”、“代表工作室”的探索“允许试,不必急于下禁令”。

人大实务界则倾向于维护宪法关于代表兼职制度的原则,认为代表制度“大改”条件尚不成熟。

按照宪法原则,我国实行兼职人大代表制度,此番修改代表法,再次宣示兼职代表制度,并不意外。倒是代表个人工作室的去留问题成了此次修正案的最大争议。

近年来,“人大代表工作室”一度成为“民主时尚”。2004年3月,温州市人大代表周德文在全国率先设立“人大代表工作室”。而最引人注目的是2010年6月,四川省罗江县试行县级专职人大代表制度,全国首位专职人大代表李国喜的工作室高调出场。

然而,就在代表法修正案草案公布两天后,2010年8月25日,历经5年已接访3000余件投诉,接待2万余人的“杨剑昌人大代表接访室”宣布关停。9月1日,运行仅2个月的四川罗江首个专职人大代表工作室更名为“幸福促进室”,李国喜的身份由专职县人大代表变为调解员,而此前李国喜代表的主要工作是监督政府工作,接待选区群众,听取和反映社情民意。

此次修法禁止设立“代表个人工作室”,但是由人大常委会主导设立的代表联络站则不在禁止之列。目前,在广东、浙江等地的人大代表联络站依然正常运转。

2010年9月28日,在“中国人大网”的在线交流中,全国人大常委会有关方面负责人回应了关于“是否设立代表个人工作室”的争议。代表法修正案的二次审议稿和修改后的代表法,仍然延续否定专职化代表与禁设代表个人工作室的思路。

履职报告首次写入法律

20世纪90年代,直接选举产生的县级人大代表向选民述职在不少地方蓬勃开展,但无论是官方还是坊间,加强对人大代表监督的声音依然不绝于耳。

这次代表法修正案回应社会期望,强化对代表的履职监督。修改后的代表法第四十五条规定:“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。”“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况”。应该说,这是对地方人大推行包括代表述职在内的履职报告模式的肯定和拓展。这一制度设计将激励代表主动积极履职,堪称此次代表法修改的一大亮点。

近年来,代表述职开始向间接选举产生的人大代表延伸。浙江省的做法是地方创制的一个缩影。2010年9月30日,浙江省人大常委会通过了《关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定》,试行省人大代表向原选举单位报告履职情况,代表履职情况作为提名连任代表候选人的重要条件。浙江省健全代表履职激励机制的做法,无疑契合代表法修改意图。

2010年10月25日,全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在报告代表法修正案草案修改情况时说,代表报告履职情况可以先从直接选举产生的代表做起,逐步积累经验。从立法意图来说,新法为间接选举产生的代表述职和报告履职情况留下了较大探索的空间。

“代表话语”更有分量

近些年来,全国和地方人大组织的专题调研大大丰富了代表的履职“素材”。这次修改代表法,专题调研被上升为法律规定。

提交一审的草案稿规定:“县级以上的各级人民代表大会代表根据安排,围绕经济社会发展和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,开展专题调研”;“代表参加视察、专题调研形成的报告,由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织研究处理”。

“代表的调研报告能得到运用吗?”有人大常委会组成人员和人大代表建议,应明确对报告提出的意见和建议进行反馈,以增强代表视察、专题调研的实效。全国人大法律委员会审议意见据此将这一条规定修改为:“对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当向代表反馈。”也就是说,向代表反馈的不是处理报告本身的情况,而是如何处理代表在报告中提出的意见和建议。此举有助于增强有关机关、组织的责任意识,保障代表的“话语分量”。

修改后的代表法还明确规定了有关机关、组织办理代表建议、批评和意见的时限,“自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见,应当自交办之日起六个月内答复”。同时,在研究办理代表建议过程中,应当与代表联系沟通,充分听取意见。代表建议办理情况,应当向本级人大常委会报告,并印发下一次人代会。这样规定,有利于提高代表建议办理中的“见面率”、“问题解决率”,防止建议办理中搪塞、敷衍代表的现象。

“红帽子”不能用来牟利

近年来,越来越多的企业界、新兴社会阶层人士当选为人大代表,人们称之为“红顶商人”。“红顶商人”走进国家权力机关政治殿堂适应了社会转型期代表结构的变化。但是,现实中,有少数企业家代表借助头上的“红帽子”为私人谋利益,甚至以代表身份干预司法、执法,这显然与人大代表的职责相悖。

提交一审的草案稿规定:代表应当严格区分从事个人职业活动与执行代表职务,不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动,不得利用执行代表职务牟取个人利益。

在审议中,有关“人大代表不得干涉具体司法案件”的规定引起热议。有的委员认为,代表行使公权力,应当强调不得从中牟取个人利益,也不仅仅局限于干涉具体司法案件或是干涉招投标,在其他领域也可以牟利;同时,有的代表的本职工作与代表职务有密切联系,关键是要正确处理好两者的关系。

修改后的代表法第四十六条最后规定,“代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系,不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。”中国政法大学教授蔡定剑认为,“把代表从事个人职业活动与执行代表职务严格区分,实际上是防止利益冲突”。

代表能力上升到法律高度

“加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力”。修改后的代表法首次以法律的形式把提高代表能力作为义务性规定,从履职培训、保障知情权、经费保障、人大常委会工作机构提供服务、人身特别保护权等方面作了明确规定。

新法指出:县级以上的各级人大常委会应当有计划地组织代表参加履职学习,协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。

中央“9号文件”提出要为代表知情知政提供信息服务。新修改代表法把人大代表“获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障”列为代表权利。新法增加规定:县级以上的各级人大常委会、“一府两院”“应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况,提供信息资料,保障代表的知情权。”

2004年初发生了全国人大代表自费打电视广告征集议案的“周晓光现象”。一年后的中央“9号文件”不提倡代表自己掏钱办国家的事。对此,新法规定,代表的活动经费,应当列入本级财政预算予以保障,专款专用。此外,新法还明确:县级以上的各级人大常委会的办事机构和工作机构为代表执行代表职务提供服务保障。

此次代表法修改突出加强了代表履职的物质保障和组织服务保障,无疑反映了国家对代表履职保障的不断优化。

罢免人大代表不是传说

近年来,有关选民要求罢免人大代表的事件屡见报端,但是除了溆浦县的“获刑”代表被成功罢免外,许多罢免行动不过一纸动议而已,似乎没有成功的范例。

“选民提出罢免案连进入法律程序都很难,更不用说罢免了”。曾参加罢免动议的选民发出感慨。

提交一审的草案对于在一定程度上解决“罢免难”问题作了设计:因刑事案件被羁押正在受侦查、、审判的;被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利,正在服刑的,原选区选民或者原选举单位可以依法予以罢免。

对于草案的这一规定,有人提出,罢免人大代表不应局限于这两种情形,否则很容易让人“误读”为其他“问题代表”不属于罢免范围。为此,全国人大法律委员会将草案修改为:“选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见,或者书面提出申辩意见。”

乔晓阳解释,选举法对罢免代表的具体程序作了规定,在什么情况下可以罢免代表,应由原选区选民或者原选举单位决定,没有必要规定对哪些代表可以罢免。

由此可见,选民主导罢免“问题”代表或许将不再是传说。

稳健修法的政改信息

关注代表法修改的政治生态,不难发现:有了中央“9号文件”的规定和党的十七大关于“保障人大代表依法行使职权,密切人大代表同人民群众联系”的要求,整个代表制度的框架不可能有实质性改动。

退一步讲,即使实行专职代表制度,也要先动宪法,在全国人民代表大会上修改代表法,全国人大常委会没有权力改变代表制度的基本原则。正如吴邦国委员长在代表法修改决定获得通过后的讲话中指出,代表法修改“遵循宪法和代表法的基本原则,对代表法的部分规定作了补充和完善”。全国人大常委会法工委国家法室主任许安标与网友交流时表示,代表法修改的一项原则是,“认识尚不一致的,可以暂不作规定,继续深入研究”。

换而言之,代表法修改,是代表制度的转型,而不是转身。随着经济和社会的转型,代表工作的环境和条件日益变化,代表法还有修改的空间。学界和公众对代表法修改,乃至其背后的政改趋向寄予了深切期望。

省级文明单位履职报告篇2

第一条星评员职责

按国家规定,设置四川省星评员,负责省内星级饭店评定和复核工作,受省、市(州)、县(市、区)星评机构的委派,依照国家标准进行实地检查打分,提供报告,肯定成绩,指出问题。

我省部级星评检查员自动具备四川省星评员资格。

第二条星评员条件

四川省星评员应具备以下基本条件:

1、应是旅游行政管理或旅游执法质监部门管理人员、旅游行业协会和星级饭店负责人、旅游院校饭店专业教师。

2、有较丰富的饭店业务知识,全面掌握GB/t14308国家标准实施版本。

3、热爱旅游事业,作风正派,品行端正,秉公办事,有较强的法制观念和政策水平,严于律己,能严格执行法规和纪律。

4、有较强的组织协调能力和分析、研究问题的能力,有较强的口头、文字表达能力。

第三条星评员资格认定

四川省星评员资格必须经过以下程序,才能取得:

1、本人申请,所在单位推荐,填写《四川省星评员登记表》;

2、参加由省旅游局星级饭店评定委员会(以下简称省星评委)组织的专业培训,考试合格;

3、由省星评委发给《四川省星评检查员证书》。

第四条星评员工作守则

四川省星评员必须严格遵守以下工作守则:

1、受省、市(州)、县(市、区)星评机构的委派,提供义务服务,履行对受检饭店的星级评定或复核检查职能。检查饭店,应有星级饭店评定机构的通知或介绍信(暗访),不得私自行动。

2、服从分配,听从指挥,遵守纪律。认真遵守委派机构的时间安排,不迟到、早退,不擅自撤离受检饭店或任意拖延在受检饭店的停留时间。

3、不论明查和暗访,举止文明,礼貌待人,虚心学习,尊重受检饭店的各项规章制度和各级员工的劳动,不得影响受检饭店的正常经营活动。明查时,应着正装(男士着西装或衬衣领带,女士着正式套装),讲普通话或外语。

4、轻车简从,厉行节约,反对铺张浪费。除统一安排外,在保证检查效果的前提下,按检查项目自主选择在受检饭店的用餐形式和娱乐项目,三星及以下星级或申评星级饭店其消费标准不应超过100元/人次,四、五星级或申评四、五星级饭店其消费标准不应超过200元/人次,娱乐项目一天不超过3个;暗访饭店星评检查员只能住标间或单间。

5、暗访结束时,应履行相关手续,出示星评员证,将介绍信交与店方,请饭店领导在消费单据和暗访报告上签字。

6、勤奋工作,公正评分,不。评定时,必须按标准要求到实地按实物实事评分,该到的部位必须走到,不漏掉项目,不打虚假分;暗访时,按委派机构要求对重点部位和项目及整改部分进行检查,不走过场,据实报告,提出处理建议。

7、不凭个人喜恶做超越权限的评论和表态,不随意以个人看法解释标准;不得私下透露评定情况;不对外传播检查分数,不对外发表议论。相关情况由星评小组组长向受检饭店通报,并以星评机构的正式报告为准。

8、秉公守法,保持清廉,不。不借检查之机向受检饭店提出与检查无关的要求,严禁借检查之机向受检饭店谈生意、搞交易;不得以检查员身份为个人谋取利益,严禁索取或收受受检饭店的礼金或有价证卷。遇特殊情况事后立即上缴委派机构,由委派机构按规定处理。

9、星评员与受检饭店管理和服务人员以及投资者有三代以内直系亲属关系的、或由所属饭店管理公司管理的,应主动提出回避。

10、星评员之间要互相尊重,互相配合,互相监督,务实、高效;明查须3人以上,暗访须2人以上。

11、按照“严格标准、实事求是、促进发展、廉洁高效”的原则,认真负责,善始善终,不受干扰地履行检查职责,作好记录并签字,在检查结束后3日内向委派机构提交检查资料及结果报告。

第五条星评员抽调

每次组建星评明查小组,小组中应有行政管理部门、旅游院校和企业三方面人员。对五星级或申评五星级饭店进行检查,社会星评员应具有高级职称或为五星级饭店高级管理人员;对四星级或申评四星级饭店进行检查,社会星评员应有高级职称或为四、五星级饭店高级管理人员。抽调社会星评员要尊重本人意愿,进行预通知。各级星评机构要对所辖区域内每位星评员每年至少安排一次检查机会。

第六条星评员考核

各级星评机构要加强对所聘星评员的监督管理和培训教育,对违规违纪、、或的予以批评、警告,或提请省星评委取消其星评员资格,直至提请相关部门追究责任。

省星评委每两年对全省星评检查员进行一次考核审查,表彰优秀星评检查员,清退不合格星评员。

星评检查员调离原单位要及时报告当地星评机构。

省级文明单位履职报告篇3

一、述职范围

市直单位机关党组织书记;市直单位内设机构和直属单位党组织书记。

二、时间安排

三、重点内容

1.落实机关党建工作责任制情况。重点是各级党组织特别是部门党组(党委)贯彻落实中央《条例》和省委、市委《实施办法》,定期听取机关党建工作汇报,研究部署指导机关党建,推动党建工作在机构设置、人员编制、工作经费等方面难题解决的情况,部门主要领导履行抓党建"第一责任人"职责情况,班子成员落实"一岗双责"情况。

2.贯彻中央、省、市委重大决策和市委市直工委重点工作任务情况。重点是机关党组织协助部门党组(党委)推动中央、省和市委重大决策部署贯彻落实的情况,落实市委市直工委安排重点工作任务的情况;扎实开展"三严三实"专题教育活动情况。

3.抓好党建制度体系建设、持续深入改进作风情况。重点是推进县级以上机关四项基础制度和两项机制落实情况,党内政治生活落实情况,""落实情况,组织生活会、民主生活会、民主评议、党性分析等党内生活的情况;贯彻执行中央八项规定和省委市委若干意见的情况。#p#分页标题#e#

4.机关党的组织及工作覆盖情况。重点是加强党组织自身建设,有效组织开展党的活动情况;及时整顿软弱涣散基层党组织的情况;机关党组织落实党风廉政建设"两个责任"情况,尤其是党员领导干部参加双重组织生活、机关党组织专职副书记列席部门党员领导干部民主生活会和部门党组(党委)会议;经常深入基层调查研究,研究解决重点、难点问题,切实抓好党建工作联系点建设情况;推进本单位社会主义精神文明建设与和谐机关建设情况;领导机关工青妇等群团组织开展工作情况,实现各个领域"有形"覆盖和"有效"覆盖相统一。

⒌党员发展教育管理情况。重点是做好发展党员工作情况;对党员干部的学习培训落实情况;新形势下加强党员队伍的教育和管理,了解掌握党员的思想、工作和学习情况,有针对性地开展思想政治工作情况;开展不合格党员处置,发挥党员先锋模范作用等情况。

⒍基层基础保障落实情况。重点是机关党组织改届换届选举、支委班子建设、党务干部选拔培养和交流使用情况,党支部书记履行"一岗双责"情况,落实党建工作机构、活动阵地建设和配套设施建设的情况,机关党建工作经费保障落实情况。

⒎抓党建创新情况。重点是结合本单位实际情况抓党建工作采取的有针对性、实效性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。

四、方法步骤

市直机关党组织书记述职评议会议由市委市直工委组织召开,市直一级机构党组织书记参加;各单位党组织书记述职评议以党组扩大会议的形式听取下一级党组织书记述职。

述职评议主要方法步骤:

⒈研究制定方案。各单位党组织根据市直机关实施方案,结合自身实际,研究制定下一级党组织书记抓党建述职评议考核方案。

⒉深入开展调研。述职会前,各单位党组织书记要认真学习上级文件精神,深入调研了解本单位党建工作情况,广泛听取意见建议,真正掌握第一手材料,为述职做准备。

⒊撰写述职报告。党组织书记要在充分调研的基础上,紧扣抓党建第一责任人责任这条主线,围绕平时在抓研究谋划、抓督促落实、抓投入保障、抓重点难点问题解决等方面所做的工作、存在的不足、整改的具体措施和今后的努力方向等方面,认真撰写述职报告。具体要求是:

⑴聚焦重点内容。主要围绕述职评议7个方面的内容,实事求是总结成绩,查找问题,提出对策,注重用实例、数据说话,力求做到全面详实、简明扼要,重点突出、特色鲜明,切忌"空对空".

⑵突出问题导向。既要查找本单位党建工作中存在的突出问题,也要查找个人履职尽责方面存在的问题,查找问题要见人见事见思路,对存在的问题要讲清讲透,要深入分析原因,特别是主观方面的原因。

⑶坚持实事求是。要客观求实,防止讲成绩长篇大论,讲问题轻描淡写、大而化之;防止就事论事,只讲面上工作,不讲个人履职尽责情况。整改措施要具体实在,突出针对性和可行性,能够兑现落实。要切实改进文风,体现"三严三实"要求,述职报告篇幅控制在3000字以内,写成绩不超过总篇幅1/3.

⒌组织述职评议。

市委市直工委将选择部分市直单位机关党组织书记向市委市直工委述职,其它单位进行书面述职,市委组织部派人参加并进行点评。

单位开展内设机构和直属单位党组织书记向本单位党组(党委)述职,市委组织部会同市委市直工委进行指导,适时派人参加述职评议会。内设机构和直属单位数量较多的,可选择部分党组织书记现场述职,其他进行书面述职。

述职评议会议由上级党组织主要负责同志主持,会议程序一般为:

⑴述职人员逐一述职。

⑵每位述职后,参会人员需要进一步了解的问题可现场提问。

⑶上级党组织主要负责同志要结合平时掌握和会前调研了解的情况,突出问题导向,严肃认真逐一点评,特别要点出存在问题、指明努力方向,不能一味表扬、搞好人主义。其他班子成员也可结合工作分工进行点评。

⑷与会人员现场测评,一般分为好、较好、一般、较差4个等次,会后及时反馈测评结果。

⑸述职全部结束后,由上级党组织主要负责同志作总结讲话。

⒍推进整改落实。制定整改落实方案,梳理分析自己查摆、上级点评和群众评议中指出的突出问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项抓好整改落实。将整改措施列入下一年度基层党建工作计划抓好落实,并把整改落实情况作为下一年度党组织书记述职的重要内容。各单位党组织要将下属党组织书记述职承诺、上级要求事项以及问题清单、责任清单、整改清单,逐一建立台账,抓好督促落实。市委市直工委依据台账内容,建立全程监督、动态管理、定期报告等督导机制,采取定期、不定期抽查或专项暗访督查等方式,跟踪督促整改落实。

⒎强化结果运用。要把基层党建工作情况作为评价党组织领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准。同时,将评议考核结果上报市委组织部,同领导班子年度考核结合起来,作为评价部门班子建设和选拔任用干部的重要依据。

五、组织领导

省级文明单位履职报告篇4

20xx年是新中国成立72周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,也是地方人大设立常委会40周年。做好今年省人大常委会工作,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的和二中、三中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在省委的坚强领导下,立足“两个机关”职能定位,紧扣中央重大决策部署,紧扣省委十三届五次全会明确的九个方面重点工作,紧扣省十三届人大二次会议提出的各项目标任务,紧扣全社会对当期和长远民生事项的重大关切,依法履职行权,继续为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列贡献人大智慧和人大力量。

一、以更高水准的地方立法护航高质量发展

1.贯彻落实中央及省委关于立法工作的总体部署。立良法、保善治是实现高质量发展的前提,是新时代人大工作的首要职责。要遵循和把握立法规律,加强重点领域立法,使我省地方立法体现中央及省委决策部署、呼应人民群众关切。自觉坚持党对立法工作的领导,严格落实请示报告制度,重大立法事项、法规起草及审议中涉及的重大体制、重大政策调整问题,由常委会党组及时报告省委讨论决定,把党的领导贯彻到立法工作的全过程和各方面。坚持贯彻切合省情实际、突出问题导向、坚持质量第一的工作方针,今年立法拟安排5件继续审议项目、12件正式项目、13件预备项目,集中修改《xx省城乡规划条例》等10件地方性法规。

2.围绕经济提质增效加强立法。市场经济本质上是法治经济,为经济发展营造良好法治环境必须充分发挥立法的重要作用。修改电力保护条例,推动能源转型,切实保障电力生产、运行安全和电力市场秩序。修改燃气管理条例,加强燃气管理,促进燃气行业健康发展。修改种子条例,保护和合理利用种质资源,保障供种安全和粮食安全。制定农村公路条例,加强和规范农村公路的建设和管理,促进农业农村现代化建设。制定粮食流通条例,促进粮食流通市场健康发展,维护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。继续审议职业教育校企合作促进条例、水路交通运输条例和海洋经济促进条例等,增强经济发展动能。

3.紧扣社会治理创新加强立法。促进国家治理体系和治理能力现代化,必须切实加强社会治理制度建设。修改村民委员会选举办法,保障村民依法行使民主选举权利,加强基层民主政治建设。修改宗教事务条例,规范宗教事务管理,维护宗教和睦与社会和谐,提高宗教工作法治化水平。制定电动车安全管理条例,加强电动车管理,保障交通安全畅通,维护群众人身安全。继续审议家庭教育促进条例、街道工作委员会工作条例,努力为社会治理创新提供法治保障。

4.突出保障改善民生加强立法。适应生态环境保护的新需求,制定生态环境监测条例,规范生态环境监测活动,加强生态环境监测管理,推进生态文明建设。呼应人民群众对食品安全的关切,修改食品小作坊和食品摊贩管理条例,规范对小餐饮的管理,保证公众的食品安全。修改发展中医条例,促进中医药保护与发展,积极发挥中医药在卫生和健康事业中的作用。作出关于促进大运河文化带建设的决定,推进大运河文化带建设,保护好、传承好、利用好大运河文化。

5.切实强化人大在立法工作中的主导作用。坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,加强对立法工作的组织协调和综合指导,严把立项关、起草关、审议关,从体制机制和工作程序上有效防止立法工作中部门利益、争权诿责现象。牵头组织起草综合性、全局性、基础性的法规,主动提前介入政府有关部门负责起草的法规案,对重大争议事项和内容加强协调、凝聚共识。

6.着力推进科学民主依法立法。重视立法资源与立法需求的统筹、立法质量与立法效率的统一,增强地方立法的系统性、协调性、针对性。坚持开门立法,发挥基层立法联系点作用,拓宽公民有序参与立法渠道,健全公众意见采纳和反馈机制。推动“两规范一意见”落实,更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的作用,更好发挥社会力量在立法中的积极作用,切实提高立法质量,努力使每一项法规都符合宪法精神、反映人民意志、契合省情实际。

7.继续加强和改进备案审查工作。推进规范性文件备案审查制度和能力建设,依法对各类规范性文件进行备案审查,落实核查通报制度,推动备案审查信息平台延伸到所有设区市,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实维护国家法制统一。

8.精准指导设区市立法工作。强化立法项目统筹,保证省市之间立法计划相互协调,科学合理利用地方立法资源。继续实施设区市立法精品示范工程,指导制定高质量法规示范文本。建立常态化机制,进一步加强对设区市人大立法工作人员的培训,努力提高设区市立法水平。

二、以更富实效的依法监督促进重大决策部署落实

9.把握监督工作的重点取向。紧紧围绕全省工作大局,抓住事关高质量发展的关键问题、影响法律法规实施的突出问题、人民群众普遍关心的热点难点问题,综合运用监督形式,聚焦发力、持续发力、联动发力,强化监督刚性,提高监督实效。今年拟听取审议13个专项工作报告及计划、预决算、审计报告,开展4次执法检查,组织3次专题询问和7项专题调研。

10.力促经济平稳健康发展。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况、20xx年经济社会高质量发展监测指标完成情况等报告,系统全面、务实精准分析研判我省经济运行走势,推动政府坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,扎实做好经济“六个稳”工作。听取审议全面优化民营经济发展环境情况报告并开展专题询问,推动政府各部门切实转变职能,深化市场化改革,为民营企业调整转型、减负增效出实招、办实事,营造更加宽松优良的发展环境。听取审议保护和促进台湾同胞投资、深化苏台经济文化交流合作情况报告,推动有关方面进一步优化服务,促进苏台经贸合作,深化双方文化交流。听取审议20xx年度企业国有资产管理情况的专项报告,审议国有资产管理情况的综合报告,促进政府及有关部门建立健全并不断完善国有资产管理制度,提升管理监督水平,促进国有经济发展壮大。围绕建设自主可控现代产业体系、“一带一路”战略的江苏实践及成效、防范和化解地方政府债务风险开展专题调研,提出有针对性的意见建议。

11.提高预算决算审查监督水平。听取审议20xx年省级财政决算报告、20xx年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、20xx年上半年预算执行情况报告、审计查出问题整改情况报告等,促进政府及有关部门规范财政管理,高效落实积极财政政策,充分发挥财政在推动高质量发展中的重要作用。建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制,不断提高预算编制的合理性、规范性,增强预算审查的针对性、有效性。推进预算联网监督平台建设,强化全口径审查和全过程监督,确保人代会确定的预算目标任务全面完成。

12.关注改善民生重要事项。听取审议深化教育改革与发展情况报告并开展专题询问,促进省委有关部署要求的有效落实,更好满足人民群众对公平而有质量教育的需求。听取审议脱贫攻坚工作进展情况报告,促进有关方面提高思想认识,重抓薄弱环节,加大攻坚力度,放大政策效应,确保年度脱贫攻坚目标任务完成。听取审议20xx年民生实事工程实施情况报告,促进有关方面切实办好政府工作报告明确的年度民生实事项目,不断提升民生保障水平,兑现对人民群众的承诺。检查中医药法和省动物防疫条例实施情况,促进全省中医药产业和中医事业发展,推动进一步建立健全动物防疫体系,切实保障人民群众身体健康。围绕养老保险费征缴管理使用、农村集体资产管理条例贯彻实施情况开展专题调研,提出积极的意见建议。

13.推进生态文明建设。落实关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议要求,以突出环境问题清单整改为重点,听取审议20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,促进政府采取有效措施,加大整治力度,确保完成年度环境保护目标任务。检查水污染防治法实施情况并开展专题询问,促进有关方面坚持标本兼治,依法加大水污染防治力度,推动水环境质量持续改善。围绕推进乡村公共空间依法治理开展专题调研,提出意见建议。

14.促进文化繁荣发展。听取审议大运河文化带规划建设情况报告,促进有关方面认真落实中央和省委部署要求,扎实推进大运河文化带建设。听取审议历史文化名镇和古村落保护情况报告,推动政府加强对历史文化名镇和古村落的保护与管理,传承好中华民族优秀历史文化遗产。

15.深化法治领域监督。听取审议依法行政工作情况报告,促进政府牢固树立行政管理法治思维,坚持严格规范公正文明执法、强化行政权力制约和监督,加快法治政府建设。听取审议推进社会信用体系建设情况报告,促进政府加大统筹协调和工作推进力度,加快完善社会信用法制体系和标准体系,在诚信江苏建设方面取得更大成效。听取审议省法院开展商事审判工作情况报告,督促各级法院依法正确履行商事审判职能,努力提升审判工作水平。检查人民调解法和我省条例实施情况,推动完善人民调解制度,规范人民调解活动,维护社会和谐稳定。围绕监察机关依法履职相关工作开展专题调研,提出意见建议。

16.做好群众来信来访工作。推进信访工作法治化、规范化建设,依法分类处理群众诉求,及时转办、督办群众反映的信访事项,维护群众合法权益。着力推进人大系统信访信息化升级改造,适时开通网上信访,提升信访信息化水平。加强对群众来信来访突出问题的分析研究,更好服务常委会立法和监督工作。

17.改进监督工作方式方法。坚持问题导向,加强和改进执法检查,常态化实行上下联动模式,发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。创新专题询问工作模式,切实增强询问实效,促进问题有效解决。继续开展对审议意见反馈报告满意度测评工作,推动审议意见落细落实。

三、以更为完善的工作机制充分发挥代表作用

18.构建更加紧密的“两个联系”机制。正确把握“代表机关”的工作定位和法定职责,尊重代表主体地位,加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系,进一步做好代表履职引导、服务和管理工作。落实常委会组成人员联系代表制度,到基层开展工作必访当地省人大代表,常态化安排双月主任接待代表日活动,继续组织五级人大代表列席常委会会议,邀请更多熟悉相关业务的代表参与立法修法、执法检查、专题调研、重点督办等活动,注重听取吸收列席代表的意见建议。贯彻人大代表联系人民群众的意见,丰富联系内容,拓展联系方式,线上线下结合,推进代表更好密切联系群众。支持和推动市县人大组织各级人大代表参加联系群众的主题实践活动,广泛听取和反映基层群众意见建议。以《代表之声》为载体,做好代表重点意见建议的报送、反映、对接、反馈工作。

19.提升代表议案建议办理质效。延伸工作链条,实施从会前调研、会上提出、会后办理、跟踪问效的全流程管理,切实提高代表议案建议办理的工作质量。继续实施并不断完善省政府副省长领办、省人大常委会副主任重点督办建议的工作制度。组织代表视察建议办理工作情况,继续开展优秀代表建议和先进承办单位评选活动,督促承办单位提高按时办结率和优质办成率,努力实现代表和承办单位双满意。加强代表议案建议大数据分析,把代表和群众关切的重点问题作为常委会立法、监督和代表工作的重要依据。对《xx省人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》执行情况进行调研,为相关法规修订做好准备。

20.加强代表履职服务保障。在代表履职轮训的基础上,举办专题培训,探索开展有差别、更精准的培训方式,切实提高代表政治素质和依法履职能力。以问题为导向,有主题、有重点、有计划地组织代表开展年中专题调研和会前集中视察活动,认真研究处理调研视察中代表提出的意见建议,注重调研视察成果的转化运用。落实长三角地区三省一市人大代表一体化协作机制,围绕长江、淮河、太湖水环境保护和宁杭生态经济带建设等主题,组织和参加三省一市全国人大代表联合调研视察活动,办好三省一市人大代表工作协作交流会。研究出台关于加强和规范代表工作平台建设的意见,规范和指导全省各地代表工作站、代表之家、代表工作室等平台建设。提升代表工作信息化水平,不断完善代表履职app应用功能,在全省逐步形成集联系服务管理于一体、互联互通覆盖各个层级人大代表的网络信息体系。

21.严格代表履职管理监督。进一步明确代表工作组织管理责任,建立代表履职档案,并在适当范围公布,增强代表履职意识。部署和启动本届省人大代表向原选举单位报告履职情况工作,实现省人大代表届内都能报告一次履职情况的工作目标。加强对代表履职、代表工作先进典型的宣传,讲好代表履职故事,总结推广代表工作的好做法好经验,不断提升代表工作的影响力。

22.深化系统上下协同联动。通过召开会议、调查研究、典型引路、宣传推广等方式,密切与市县、乡镇街道人大的全方位联系,加强纵向工作指导与交流,更多采取上下联动的方式方法推进立法、监督领域重要事项的落实,进一步放大全省人大“一盘棋”的整体效应。加强对开发区人大工作调研,推动开发区人大工作水平提升。

23.做好人事依法任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合,完善拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等制度,增强任职人员的法律意识、责任意识。

四、以更加强化的思想武装引领常委会及机关建设

24.自觉提升政治理论素养。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,把学习研究宣传贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,立足人大工作实际,在学深、悟透、笃行上下功夫,进一步加强理论武装,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,践行“两个维护”,切实提高做好新时代人大工作的政治站位。协助省委召开全省人大工作会议,对做好新形势下全省人大工作作出全面部署。

25.充分发挥常委会党组领导核心作用。始终把政治建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,自觉遵从党对人大工作的绝对领导,坚持重大事项向省委请示报告制度,确保中央和省委的决策部署在人大得到贯彻落实。建立和完善党组工作、议事、决策等方面的制度规则,坚持民主集中制原则,充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用。加强对机关党的建设的领导,结合人大实际,进一步优化机关党组织设置。

26.切实加强机关党建工作。加强对制度执行的检查监督,强化制度约束,增强制度刚性。大兴调查研究之风,紧扣全局性重点工作和工作中遇到的关键问题,开展更具针对性、更富实效的调查研究,为省委决策部署和推进人大工作提供参考。切实改进会风文风,力戒形式主义、官僚主义,精简会议活动和文件简报,把更多精力放到重点工作的调查研究和推动落实上。推进党风廉政建设,严格执行中央八项规定和实施细则精神,始终把纪律挺在前面,建设风清气正政治生态环境。分批分层次开展常委会组成人员和机关工作人员专题培训,努力提升履职能力。坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,打造忠诚干净担当的人大机关干部队伍。

27.深入开展人大制度理论研究。紧紧围绕关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,加强人大制度研究和理论阐释,组织交流研讨和成果评比。发挥人大工作理论研究会优势,推进人大智库建设。认真总结回顾我省在坚持和完善人民代表大会制度方面的好经验好做法,积极探索人大制度和地方人大工作与时俱进的新思路新举措。

28.高度重视人大新闻宣传工作。坚持正确舆论导向,加强对人大制度和人大工作的宣传,为人大依法履职营造良好社会氛围。发挥主流媒体专栏作用,办好《人民与权力》杂志、江苏人大网和人大微信公众号,善于综合运用传统媒体和新兴媒体,形成人大新闻宣传工作的整体合力。以地方人大设立常委会40周年为节点契机开展有内涵有影响的系列活动,强化人大制度理论阐释与工作实践典型宣传,讲好人大故事,树创人大形象。

省级文明单位履职报告篇5

第一部分介绍了“2007年度省级预算执行和其他财政收支审计的基本情况”。报告充分肯定了2007年度审计工作取得的成绩,指出省审计厅树立科学审计理念,以科学发展观为指导,进一步加大预算执行审计力度,从加强宏观调控、关注社会热点问题和维护群众利益出发,主要审计了省财政厅具体组织省级预算执行情况,省地税局税收征管情况,31个省级部门、单位的预算执行和其他财政收支情况,以及部分农业、社保、教育等专项资金管理使用情况。报告对2007年度省级预算执行的基本情况进行了评价,肯定了2007年度省级预算执行和其他财政收支总体情况是好的,财政收入增速加快,质量提高;财政支出统筹兼顾;财政管理注重完善制度,提高绩效,改革步伐加快,财政改革深入推进。同时,报告总结了各部门、单位对去年审计查出问题的整改落实情况。

第二部分反映了“2007年省本级预算执行和其他财政收支存在的主要问题”。报告分九个方面详细阐述了在省级财税管理审计、省级部门预算执行审计、农业专项资金审计、社会保障资金审计、教育资金审计、项目建设审计、效益审计、国有企业财务活动审计、下级政府财政预决算管理审计中存在的主要问题。此部分内容重点反映了涉及财政安全、民生安全、国有资产和国有资源安全以及绩效审计方面的问题。通过揭示省级预算管理中存在的突出问题,促进有关部门、单位进一步规范和加强管理,依法行政、依法理财,督促有关部门、单位采取有力措施,规范管理,减少损失浪费,提高资金使用效益,充分发挥审计的帮促作用。

第三部分为“加强省级预算管理的意见”。《报告》针对预算执行和财政财务管理亟待改进和加强的问题,提出了今后加强省级预算执行及财政财务收支管理的四条建议:第一,依法加强财税管理,切实提高理财水平。第二,严格部门预算管理,增强预算执行刚性约束。第三,规范专项资金管理制度,完善资金监管机制。第四,健全国有资产管理制度,确保国有资产保值增值。

刘家义审计长在“以科学发展观指导推动审计工作全面发展”的重要讲话中指出,审计工作的最根本目标是维护人民利益,这也是审计工作的长远目标。他进一步指出,审计工作的首要任务是维护国家安全,保障国家利益,保护人民利益,促进经济社会全面、协调、可持续发展;维护国家安全是审计工作的第一要务,维护国家安全、保证国家利益是国家审计的永恒主题。当前审计机关必须把维护国家安全和保障国家利益作为审计工作的重要职责,高度关注国家财政安全、金融安全、国有资产和国有资源安全、民生安全、环境安全和信息安全。

根据刘家义审计长上述讲话精神和吴新雄省长在2008年3月全省审计工作会议上的讲话要求全省审计机关要“围绕发展主题,突出审计重点;着力维护民生,规范权力运行;注重严谨细致,提升审计质量;抓好督促整改,确保审计实效”,今年的预算执行审计从目标制定到审计实施全过程都重点关注了涉及财政安全、民生安全、国有资产与国有资源安全、绩效审计等方面的问题,并在报告中如实、全面地进行了反映。报告体现出以下几个显著特点:

一是更加注重从总体上把握审计情况。今年的审计工作报告更加注重把握总体情况,做到实事求是,客观分析评价,提升了审计报告的宏观性、总体性和客观性。报告分析了2007年财政经济运行情况,从财政收入、财政支出、财政管理三个方面肯定了省级财政运行管理取得的成绩。同时从省级财税管理审计、省级部门预算执行审计、农业专项资金审计、社会保障资金审计、教育资金审计、项目建设审计、效益审计、国有企业财务活动审计、下级政府财政预决算管理审计等九个方面反映了财政资金管理使用情况及存在的问题,特别是围绕推进财政预算改革,全面反映了预算编制不完整、部门预算执行不严格,滞留欠拨、挤占挪用专项资金等问题。

二是更加注重突出部门预算编制方面的问题。预算执行审计的根本目标,是促进科学编制预算,严格执行预算,增强预算的约束力。今年的审计工作报告花了大量篇幅重点反映预算编制、执行中存在的问题。如报告中反映的编制部门预算时少报结余,编制支出预算时未达到省政府规定等问题反映出预算编制不完整、不合理;省级部门应缴未缴预算收入、滞拨、挤占挪用专项资金等问题,反映出预算执行不严格。报告同时指出此类问题产生的原因有预计不准确及部门从谨慎原则出发对结转预算留有余地,对此报告提出了“要切实加强对部门预算的审核,充分利用部门决算资料,将部门上一年的决算情况作为下一年度审核部门预算的基础”的建议。

三是重点反映财政资金安全问题。如反映省级财税管理审计、省级部门预算执行审计情况时,共对17个部门、单位点了名,点名之多为历年之最;在报告反映问题的第九部分,披露了萍乡、九江、景德镇、抚州、鹰潭、赣州6个设区市财政预决算级次管理审计中发现的问题,披露了部分省级行政主管部门未有效履行规定职责,擅自越权下文、默许下级定额上解行政事业收费省级分成收入,造成少缴省级分成收入;个别部门对所属单位监管不力,致使所属单位脱离省级财政部门预算控制,将部分省级行政事业性收费缴入地方财政并获取返还等涉及财政预决算级次管理的深层次问题。此外,对九江长江大桥公路桥管理局在大桥还本付息已结束的情况下,2004至2006年继续以“还贷付息和超收分成”等名义分配巨额财政资金以及巨额财政资金体外循环等严重威胁财政资金安全的问题进行了重点披露。

四是重点反映民生资金安全问题。关注民生是审计工作贯彻落实党和国家重要方针政策的具体体现。今年报告大量反映了农业综合开发专项资金、社会主义新农村建设资金、社会保险基金、新型农村合作医疗基金、农村文化建设资金、全省病险水库除险加固工程等涉及人民群众切身利益方面的问题。如对全省2006年度社会主义新农村建设资金审计,在肯定了“2006年,新农村建设试点工作已经取得了显著成效”的同时,也反映了存在挤占挪用新农村建设资金、个别村干部弄虚作假侵吞新农村建设资金的问题。报告同时反映审计机关已追回了被侵吞的建设资金,违纪人员已经受到党纪政纪处分,体现了审计监督在切实维护人民群众利益方面取得了较大进展。

五是重点反映国有资产与国有资源安全问题。在报告反映问题的第八部分披露了新余钢铁有限责任公司为了协调企业周边关系,对外投资、合作的11户企业存在国有资产流失、国有权益受损的情况。并针对此类问题在报告第三部分专门给出了建议:健全国有资产管理制度,确保国有资产保值增值。要结合国有资产管理体制改革,积极推进深化企业改革,进一步完善省属企业对外投资、产权交易、经济担保和委托理财运作等重大决策的规则和程序,促进决策科学化、民主化,健全风险防范管理体系。强化国有企业领导人员任中和离任审计制度,建立健全国有企业重大决策失误追究制度,防止各种形式的国有资产流失。

六是重点反映绩效审计问题。在报告反映问题的第七部分对48个县2005、2006年农村文化建设资金绩效审计调查以及南昌钢铁有限责任公司2006年度能源利用效益审计进行了反映,披露了由于欠拨专项资金影响资金使用效益、活动支出结构有待调整;新建项目投产后,由于试生产时间过长,产品质量不能迅速达标等绩效审计方面的问题。

今年的审计工作报告受到各方重视。省政府领导对审计查出的问题十分重视,多次作出批示,明确要求省级有关部门和地方对审计揭示的突出问题要引起高度重视,要求有关地区和部门要从大局出发,按照依法行政、执政为民的要求,做好审计查出问题的整改工作,及时健全各项制度,堵塞各种漏洞,对违法违纪人员要追究责任,严肃处理,并限期报告整改结果,确保各项整改取得实效。

省人大财经委于7月18日专门召开会议对《关于2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》进行了认真审议,并在《审议意见》中指出,审计工作报告客观公正地反映了2007年度省级预算执行情况,实事求是地指出了预算执行中存在的不容忽视的问题,提出的意见建议积极可行。省审计厅在依法开展审计监督工作中,认真履行职责,进一步强化审计监督,在推进依法行政,维护财经秩序、促进经济发展、维护群众利益,促进廉政建设等方面发挥了重要作用,做了大量工作。

在7月31日的分组讨论中,审计工作报告同样受到人大常委们的高度评价。蒋如铭副主任认为省审计厅认真履行职责,强化审计监督,做了大量工作。黄素英委员认为省审计厅尽职尽责,依法开展审计,敢于面对问题,在服务大局、维护财经秩序、维护群众利益、促进江西经济发展方面作了大量工作,发挥了重要作用。陈发芳委员认为省审计厅能够认真履行职责,如实报告审计出的问题。省人大代表赵云龙认为,审计报告全面、具体、客观、公正地反映了2007年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作情况,审计部门认真履行职责,依法开展审计,进一步加大了工作力度。报告共18页,用12页反映问题,对审计出来的问题做到了公开透明,不遮不掩。针对审计发现的问题,委员们提出了宝贵的意见建议。蒋如铭副主任希望省审计厅对查出的问题进一步督促整改,更好地维护财政秩序、促进经济发展、维护群众利益、促进廉政建设。张桂生委员认为只有进一步加大力度,健全制度,加强监管,严肃财政纪律,审计工作才能发挥出真正的作用。陈毓平委员认为应建立长效机制尽量用制度来约束,减少违规行为,审计部门要加强审计,杜绝违规资金的发生。姚燕平委员希望对违规资金要严肃认真查处,报告结果,以对人民负责,让人大常委会满意。陈发芳委员认为审计发现的问题种类较多,有的数额较大,已经构成了违纪。建议对违纪者要严肃追究责任,给与应有的纪律处分。省人大代表赵云龙建议有关部门对审计出来的问题逐条解决,对财经委的审查意见逐条落到实处。

省级文明单位履职报告篇6

第一条为规范交通基础设施建设项目管理程序,明确交通局与局属各二级单位职责和工作内容,促进交通事业健康、持续发展,根据《市“十一五”交通基础设施建设管理办法》及有关法律、法规,结合交通建设实际情况,特制定本办法。

第二条本办法适用于县域内公路、桥梁、渡口、客(货)运站场(招呼站、候车亭)、房建等交通基础设施建设项目的新建、改(扩)建,以及省、县、乡道路面改造,大(中)桥梁维修加固、大型水毁修复工程等。

第二章管理职责与工作内容

第三条交通局按照县委、县政府及上级行业主管部门要求编制交通建设规划,由公路段、运管所、交管所、各乡(镇)通村办负责组织实施。

第四条县交通局作为交通行政主管部门,负责全县交通基础设施建设项目的规划、组织、协调和监管工作。局工程股、县农村公路建设领导小组办公室(简称农路办),具体负责全县交通基础设施建设的日常事务。

第五条公路段作为地方公路行业管理机构,接受市公路局的行业主管,在县交通局领导下履行全县公路基础设施建设行业管理职责,工作内容包括省、县、乡道改造、列养桥梁维修加固、列养公路路面改善、大中修、水毁修复、安保工程及全县列养公路的日常养护。

第六条运管所作为地方交通客(货)运站场的行业管理机构,接受市运管处的行业主管,在县交通局领导下履行全县交通客(货)运站场基础设施建设的行业管理职责,工作内容包括农村客(货)运站场、招呼站、候车亭等项目建设。

第七条交管所作为县交通局派出的各乡(镇)交通管理机构,在县交通局领导下履行各乡(镇)交通基础设施建设行业管理职责,工作内容包括农村渡口改造项目建设及通村(组)公路建设的监管。

第八条各乡(镇)通村办、村民委员会为地方通村公路(含渡改桥、通组公路)建设责任主体,县农路办代表政府履行监督职能,对通村公路进行行业监管,各乡(镇)通村办、村民委员会按照村民自愿、民主决策、“一事一议”方式组织建设。

第九条一二级公路、县乡等级公路改造项目由局工程股牵头,公路段受交通局委托负责组织项目实施;农村客(货)运站场(招呼站、候车亭)建设项目由运管所牵头,运管所受交通局委托负责组织项目实施;农村渡口改造项目由交管所牵头,交管所代表交通局履行行业监管职能,由工程所在乡(镇)、村负责组织项目实施;通村公路建设项目(含渡改桥、通组公路)由县农路办牵头,县农路办代表交通局履行行业监管职能,工程所在乡(镇)、村负责组织项目实施。以上交通基础设施建设由县交通局各分管领导按照管理权限履行领导职责。

第三章计划及前期工作管理

第十条公路段、运管所、交管所、各乡(镇)通村办必须在年底向交通局报告本年度建设项目完成情况,并上报下一年度建设计划和实施方案。

第十一条县乡等级公路、渡改桥、农村客(货)运站场(招呼站、候车亭)、农村渡口及通村公路的工程可行性研究报告,分别由公路段、运管所、交管所、工程所在乡(镇)通村办向交通局提供相关统计资料,经分管工程局长审查后上报市交通局。其中,纳入省计划的通村公路的工可,由县农路办委托设计单位完成。

第十二条通村公路施工图设计,原则上应由项目所在乡(镇)通村办、村民委员会委托有资质的设计单位完成,受条件限制的可由以上业主组织有经验的技术人员完成(但必须达到相关技术标准和设计要求),由县农路办审查后报局总工程师审批。

第十三条交通基础设施建设必须严格履行以下基建程序:

一、根据规划,编制项目建议书;

二、根据批准的项目建议书,编制可行性研究报告;

三、根据批准的可行性研究报告,编制初步设计文件;

四、根据批准的初步设计文件,编制施工图设计文件;

五、根据批准的施工图设计文件和项目建设计划,组织项目监理、施工招投标;

六、签订工程合同,进行征地拆迁等施工前期准备工作,编制项目开工报告;

七、根据批准的项目开工报告,组织项目实施;

八、项目完工后,编制竣工文件及工程决算,并完成决算审计,组织项目交、竣工验收。

第十四条交通建设项目前期工作必须严格按照以上程序进行报批,工可批复前的规划、计划、项目建议书、工可报告等工程前期工作必须报分管工程局长审核,经局长批准同意后上报,工可批复后的初步设计、施工图设计、招投标、开工报告等工作由局总工程师批准同意。未经审批的项目,一律不许开工;擅自开工建设的,将按照有关规定严肃处理。

第四章建设资金管理与使用

第十五条对于交通建设资金的管理与使用,局属各二级单位、各乡(镇)通村办要严格执行交通建设资金管理的有关规定,严禁截留、挤占、挪用和超范围使用建设资金。

第十六条局财务股应积极联系、落实交通建设资金,会同县财政、审计部门加强对局属各二级单位、乡(镇)通村办交通建设资金的监管,并定期向局领导汇报建设资金到位和使用情况。

第十七条局属各二级单位、乡(镇)通村办的财务部门在交通建设资金管理过程中,要按照国家交通财务有关规定进行会计核算,主动为单位领导当好参谋,对本单位交通建设财务管理工作负责,防止损失浪费,确保建设资金安全使用。

第十八条局属各二级单位、乡(镇)通村办的财务部门要严格履行“四按”原则,即:“按预算、按计划、按进度、按程序”拨付资金并监督使用。各建设项目必须设立专户,单独建帐,单独核算。专项资金的划拨和使用要实行规范化管理。

第十九条实行工程监理制的交通建设项目必须执行以下资金拨付程序:

一、施工单位对已完工程自检质量合格后,向监理工程师提交《工程中期支付申请》(附相关工程质量证明资料);

二、监理工程师抽查工程质量并核对工程数量,按合同文件要求对支付申请进行审核与修订,然后向业主签发《中期支付证书》;

三、业主按合同文件要求对监理工程师已确认的《中期支付证书》进行审批;

四、业主财务管理部门根据审批文件予以支付;

五、工程全部完工,施工单位按规定程序向监理工程师提交《最终支付申请》,由监理工程师按要求审定后,业主对《最终支付证书》进行审批。

对未实行工程监理制的建设项目,参照以上程序进行建设资金拨付。对简单明了的小型工程项目可采用《工程验收计价单》的形式予以资金拨付,但必须由业主单位组织验收小组对工程进行验收,《工程验收计价单》必须有验收人员、业主项目负责人、业主分管领导签字后方可生效。

第五章工程管理

第二十条受县交通局委托后,公路段必须严格按照《招投标法》对县乡等级公路组织招标,择优选择建设队伍。同时招投标情况必须报局总工程师审查。

第二十一条通村公路建设项目(包括渡改桥、通组公路)要参照《招投标法》,根据通村公路特点进行招投标,招投标工作原则上由项目工程所在乡(镇)通村办、村民委员会委托有资质的招标单位完成,受条件限制的可由以上业主按照《招投标法》自行公开招标、邀请招标或议标,由县农路办依据管理职责进行监督和行业指导,并报局总工程师审查。

第二十二条通村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量”的原则,严格按照交通部《农村公路建设管理办法》及《市通村公路硬化工程建设管理指南》进行组织实施。

第二十三条一二级公路、县乡等级公路、渡改桥项目应按《公路工程市场管理办法》办理施工许可,经县交通局工程股初审、局总工程师审查后报市交通局审批;通村公路的施工许可由县农路办初审后报局总工程师直接审批。以上建设项目开工前均应按规定办理质量监督手续;通村公路的质量监督手续由项目业主向县农路办申请办理。

第二十四条农村客(货)运站场(招呼站、候车亭)、农村渡口建设项目的招投标工作分别由县运管所、交管所负责组织,县交通局负责指导和监管。开工报告由局总工程师签字认可后报上级行业主管部门审批,并在相关部门办理质量监督手续。

第二十五条对于县公路段管理范畴内的列养桥梁维修加固、列养公路路面改善、大中修、水毁修复、安保工程等工程项目,在项目实施前,必须将设计方案及施工方案报局工程股初审,经局总工程师审批同意后方可组织实施。

第二十六条全县交通基础设施建设应严格按规定建立健全安全和质量保证体系,明确局属各二级单位“一把手”及各乡(镇)通村办负责人、村支书为工程质量和安全的第一责任人,各行业管理单位应加强安全和质量巡检,确保全县交通建设质量和安全始终处于有效监管状态。建设过程中,要注重发挥广大人民群众的监督作用,对存在工程质量(安全)隐患的建设项目,坚决返工,决不姑息迁就。

第二十七条交通基础设施建设过程中,应采取得力措施,加强环保管理。注重交通建设与沿线环境的协调,尽量减少对自然生态环境和人民生活环境的不利影响。

第二十八条交通基础设施建设实行信息报告制度。公路段、运管所、交管所及各乡(镇)通村办应在当月25日前将各项目工程进度、工程质量及项目资金到位与使用情况报告交通局。工程建设中的重大协调、质量问题要迅速报告,安全问题必须按相关程序及时上报。

第二十九条公路交通按管理范畴落实公路养护责任制。纳入全县列养公路管理范畴的责任单位是县公路段,公路段应制定切实可行的年度养护方案报交通局审批,同时将养护资金足额运用到列养公路上;对于新(改)建公路项目建设期的养护经费,由公路段按要求转拨给交通局,然后由交通局纳入全县交通基础设施建设资金统筹。

对非列养公路的养护管理,应由各乡(镇)、村严格按照《县乡村公路养护管理办法》实施,各交管站履行监管职能。

第六章工程验收

第三十条交通基础实施建设项目建成后,各建设单位、施工单位、监理单位、设计单位应按照交通部现行《公路工程竣工验收办法》及时编制工程竣工文件和总结报告材料,建设单位应按规定编制工程竣工决算并完成决算审计。

第三十一条通村公路建设项目必须具备以下条件后报请县交通局验收:

一、按《市农村公路规划图集》核定的计划里程已经完成;

二、已完成对建设项目的工程质量自检,并达到合格以上标准;

三、按要求已完成竣工资料的编制;

四、经县农路办现场质量监督员检查,各项工程质量缺陷已完成修复。

第三十二条农村客(货)运站场(招呼站、候车亭)、农村渡口的交竣工验收,首先由县运管所、交管所组织初验,初验结果报局总工程师审查,然后分别报请市港航局和市运管处验收。

第七章附则

省级文明单位履职报告篇7

为了推动各地、各校深入贯彻教育部颁布的《教育系统内部审计工作规定》,促进我省教育系统内部审计工作的发展,我厅决定对各市、县(区)教育局及各省属高等院校贯彻落实教育部“*”情况进行一次专项检查。现将有关事项通知如下:

一、检查目的

开展此项检查,是为了全面了解和掌握教育部“*”颁布以来,各地、各校的工作情况及存在的问题,促进我省教育审计工作的深入开展。

二、检查内容

此次检查的主要内容:

(一)根据教育部“*”的有关规定,各级教育行政部门、各校主要负责人履行领导内部审计工作职责的情况:

1、建立健全内部审计机构,完善审计规章制度;

2、定期研究、部署和检查审计工作,听取内部审计机构的工作汇报;及时审批年度审计工作计划、审计报告,督促审计意见和审计决定的执行;

3、支持内部审计机构和审计人员依法履行职责,并提供工作经费保证和工作条件;

4、对成绩显著的内部审计机构和审计人员进行表彰和奖励;

5、加强审计队伍建设,切实解决审计人员在培训、职务评聘和待遇等方面存在的实际困难和问题。

(二)各级教育行政部门和各高校内部审计机构履行工作职责情况:

1、依据国家法律、法规和上级主管部门及本单位的有关规定,制定内部审计规章制度;

2、督促本单位和下级教育行政部门建立健全内部审计机构,配备审计人员;

3、及时做出工作部署,组织和指导本单位以及所属教育系统内部审计机构和审计人员依法开展工作;

4、组织审计人员参加岗位资格培训和后续教育,开展内部审计理论研讨;

5、总结、推广先进经验,表彰先进集体和先进个人的建议;

6、维护内部审计机构和审计人员的合法权益。

(三)教育审计工作开展情况:

1、各级教育行政部门、各校内部审计机构建设和专职审计人员配备状况;

2、有关教育审计的规范性文件制定与情况;

3、近两年组织开展的主要审计项目及其审计的实际效果、效益。

三、检查方式和时间安排:

1、各市教育行政部门接通知后,要组织各县(市、区)教育部门首先进行自查,在自查的基础上再对各县(市、区)进行检查,争取年底结束。明年适当时候省教育厅再对各市进行检查。请各市年底前将自查情况和对各县(市、区)检查情况书面上报省教育厅审计处。

省级文明单位履职报告篇8

纪检干部四述报告一: 

20XX年,在局党委、局长室的坚强领导和社会各界关心支持下,我与处全体干部职工牢固树立目标必成意识,细化任务、强化落实、跟踪推进,圆满完成了全年工作目标任务。先后被省厅党组授予百个先进堡垒党支部、省运管局授予五项执法先进单位,连续两年荣获兴化市基层党建工作示范点。

一、坚持行业自律,围绕防腐拒变,将反腐倡廉深入化

参加廉政警示、预防职务犯罪教育,树立正确的价值观、权利关。通过找、防、控三个环节,从审批、许可、处罚等方面分析,查找可能存在的廉政风险点,制定预防措施、规范工作流程、完善监督机制,筑牢廉政制度防火墙。

二、坚持规范执法,围绕法制治运,将依法行政常态化

坚持月度学法、季度案卷研讨,组织法律法规业务培训、知识竞赛,开展执法人员技能大练兵。以文明科室队、执法明星评比活动为抓手,深入推进五项执法行动,着力构建规范执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法运政执法环境。

三、坚持目标必成,围绕便民利民,将履行职能精细化。

实施城市公交政府回购。完成城市公交发展规划编制、组建公交国有公司。按照5年行动方案,跟踪车辆购置、线路设置、场站建设等事项。首批新购30辆公交车顺利投入运行,新辟2条公交车线路核查、加密6条线路客流量调查、19对新建站亭、15对港湾式站亭改扩建及上方寺、开发区沙庄两处首末站建设,正按照计划推进中;

四、坚持问题导向,围绕破解难题,将读书学习制度化

围绕制约发展难题,分岗位选读书籍,结合所读书籍,就如何更好的发挥岗位职能,加快客运市场资源整合、构建现代物流体系、营造驾培维修诚信服务环境、强化市场秩序整治,推动运输市场科学健康发展,每月开展读书学习心得交流,共组织学习交流12次,完成交流材料36篇,调研课题16篇。

实施镇村公交客运通达。采取新辟、延伸等方式,投放14辆公交车,开通6条线路,完成昌荣、沙沟两乡镇镇村公交通达;

客运综合枢纽功能逐渐完善。目前,进客运站经营客车450辆,日发送班次近1200个,始发公交线路5条,进站经营出租车日均100余辆,基本满足群众零换乘出行需求;

货运市场资源整合稳步推进。市兴航船务有限公司被评为全省10家质量信誉物流企业,阳山等5家物流已入住城西物流中心,林湖镇等3家水运企业资源整合重组已达成共识;

运输市场秩序平稳有序:深入推进六打六治活动,每月分8个小组开展安全检查,发放隐患整改通知书43份;开展打黑、出租车专项整治活动,发挥多部门执法优势,强化私设驾培点、非法维修摊点清理,全年共查处违章案件972起,其中:非法载客黑车95辆,违规经营出租车76辆;圆满完成春运、十一、菜花节、学生高中考等运输保障任务。

纪检干部四述报告二: 

根据《关于开展今年水利厅系统纪委书记四述工作的通知》(川水文纪监17号)精神,现将本人有关情况报告如下:

一、加强学习,提高德行修养。

坚持四个强化,固本强基,提高德行修养。

一是进一步强化政治学习,增强党性修养。自己作为党委、行政班子成员和纪委书记,作为党员领导干部,个人的道德修养、行为举止、业务能力以及处事哲学等,在职工中会成为一种取向、一种示范,为此,坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种行为习惯、一种生活常态,努力做到活到老、学到老、改造到老,在抓好水文基本建设与管理、水文执法业务学习的同时,深入学习党章,学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,不断增强服务意识,强化政治素养。

二是进一步强化廉洁意识,增强防腐拒变能力。用党章和纪律给自己照镜子,时刻反思四风的危害,时刻保持清醒头脑和高度警觉,模范遵守法律法规和廉洁自律规定。特别是作为纪委书记的身份,我注重从工作圈、生活圈、社交圈等方面时刻注意自身形象,做到谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友,保持清正廉洁。

三是进一步强化理想信念,增强工作实效。把树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,与实现自身价值、自我追求结合起来,坚定为民服务宗旨不动摇,以发展的眼光看问题、想事情,认真研究现实工作中的新情况、新问题,并结合实际创造性地谋划、推进工作,强化工作预见性、前瞻性、时效性和程序性,推动水文基本建设工作有序开展,创新发展。

四是进一步强化主观世界改造,增强宗旨意识。不断加强人生观、世界观、价值观的改造,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持在任何时候、任何情况下,始终把服务水文基层、服务水文职工作为不懈追求,真正把职工放在心里,把事业扛在肩上。

二、勤勉努力,认真履行党风廉政建设之责。

一是坚持干成事、干好事、不出事,不断强化责任意识,加大落实力度,认真履行党风廉政建设一岗双责工作职责。积极协助党政主要负责人抓好抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。建立了党风廉政建设一把手负总责的责任机制和一岗双责的工作体系,推动反腐倡廉工作与水文业务工作同部署、同落实、同检查。每年初,根据上级纪检监察部门的部署,结合全省水文工作的实际,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解,落实好每位班子成员、下级单位主要负责人的责任,实行包片分工合作制和层级负责制。同时,为强化实施力度,还与直属各单位签订了《廉政责任书》,明确了省、市水文机构在党风廉政建设和反腐败工作中各自的职责任务和责任担当。总的来看,通过实行廉政责任分级负责制,不仅强化了水文基层单位的责任和义务,也推进了全省水文系统党风廉政建设工作的开展。

二是推进正风肃纪常态化。制定了《中共四川省水文水资源勘测局党委关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》和《中共四川省水文水资源勘测局关于建立健全作风建设长效机制的实施意见的责任分工方案》,认真执行中央八项规定、省委省政府十项规定和省水利厅正风肃纪九条规定、省水文局正风肃纪十条规定,厉行节约,反对奢侈浪费,截至2014年10月30日,省水文局机关三公经费支出59万元,同比下降38.2%;会议费支出3万元,同比下降89.8%,公车费支出56万,同比下降11.2%。

三是加强反腐昌廉宣教工作。其一是根据驻厅纪检组、厅直属机关纪委的部署和要求,为班子成员征订了《领导干部从政道德警示录》,组织省水文局机关全体党员干部和部分直属单位党政主要领导共140余人观看了教育片《阳光下的黑幕》。加强了重大节假日的廉政警示教育工作,在班子成员中传阅了省纪委《关于深入落实作风纪律规定强化五一重要节点执纪监督的通知》、《四川省水利厅关于陈少宏等三人违反外事纪律的通报》,并印发直属单位班子学习,进一步筑牢了我系统党员领导干部拒腐防变的思想基础。其二是通过中心组学习会、党员组织生活会、专题学习会、正反警示教育活动等多种形式,学习全国水利党风廉政建设和省水利党风廉政建设工作会议精神,并通过中江专题学习会方式,集中讨论在水文工作大局中抓党风廉政建设工作的现实意义,不仅对促进水文各级班子和机关部门主要负责人进一步清醒头脑、理清方向、明确重点发挥了及时雨作用;还强化了水文各级党员干部遵纪守法的意识,提高了廉洁自律和自觉接受监督的意识。

四是认真履行监督职责。一方面切实按照职责分工,履行纪委书记责任,对班子和成员贯彻落实上级重大决策部署、遵守国家法律法规、维护党的政治纪律、执行民主集中制、三重一大事项集体决策和廉洁从政的情况进行监督。截至目前,我局班子和领导成员,在遵守政治纪律、贯彻执行上级的重大决策部署上政治坚定、立场鲜明;作为领导干部个人能身体力行,模范遵守国家的法律法规,作为领导集体善于倾听各方面意见,从善如流,决策民主,自觉接受监督。总体上看,系统内的各级领导干部,工作上的危机意识、履责上的风险意识普遍很强,敬畏法律、规章、程序,自觉自律、清正廉洁。另一方面,在自己的分管工作中,特别是水文工程项目中,注重制度建设,对水文基本建设规划立项、水文工程实施技术标准的采用和资金使用管理设立程序规范,进行风险控制,使自身和分管领域的相关工作人员不违规、不逾矩。同时,还注重利用下基层进行水文业务工作检查的机会,督促下级党组织履行党风廉政建设主体责任,抓好反腐昌廉工作的落实。

五是加强信访受理,认真查办违纪案件。全年共受理信访事件5起。其一是按照一案双查的原则,及时根据绵阳市水务局纪委依据群众举报的核查事实,针对绵阳水文局班子成员蒋勤同志女儿结婚违规宴请管理对象和服务对象一事,给予蒋勤同志行政警告处分并处诫勉谈话、责成做出深刻检查;同时依据绵阳水文局局长杜后奇在该事件中负有监管不力的责任,责成其做出深刻检讨,并对绵阳水文局班子集体诫勉谈话。其二是针对达州水文局少数职工实名反复就达州水文局原局长吴敏的相关问题进行上访事件,局党政和纪委高度重视并加强了工作力度,与涉事相关当事人进行了超过6此的3+1谈话,即党政主要领导和纪检监察负责人集体约谈当事人;对达州水文局现任班子进行了1次集体诫勉谈话;与举报人进行了2次促膝沟通。目前,被举报人重点关注的吴敏同志爱人何炎涉嫌的双工资问题,已经解决,我局也及时将处理情况函告了达州市检查院。其三是核实了雅安水文局职工无记名反映有关领导利用宝兴水文站水毁资金40万投资现代农业至今未还一事,经查:从1997年至2004年,宝兴水文站并无专项资金支出;事业费这一块,自1998年至今,雅安水文均未曾使用事业费借给省水文局或进行其它形式的投资。其四对匿名反映省水文局干部公车私用的问题,经查:水文局公车使用有严格的管理办法,Q5属应急的机动车辆,班子议定钥匙确由办公室主任掌握,主要用于公事应急和公务接待,不存在私用情况;至于兼职驾驶员的车,不管是周末还是重要节假日,如非当值,一律入库。因此,举报人反应的情况与事实不符。其五是对匿名举报南充水文局卢小明申报高级职称作假及在办公室主任任上在房屋租赁中拿回扣一事,经查,举报人反映的事实亦不属实。

六是推进两深,强化能力建设。其一是组织系统专兼职纪检监察干部参与了厅组织的干部轮训,系统内专兼职纪检监察干部参训率达100%;有效改善了纪检监察干部的知识结构,提高了纪检监察业务技能。今年还重点结合中小河流水文监测项目招标投标监督活动的开展,制定了在纪检监察干部中开展读书学习活动方案,以自学为主要方式,组织有关纪检监察干部学习了新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、重温了《中华人民共和国招标投标法》、《四川省征管投资工程建设项目比选办法》、《四川省公共资源交易监管过错责任追究办法》等法律、行政法规和政府规章,纪检监察干部依法依规执纪的意识和能力得到进一步增强。其二是践行六项承诺。全系统专兼职纪检监察干部均作出了六项承诺的保证,并在日常工作中严格要求自己,积极主动工作,把监督干部和保护干部结合起来,把专项工作和常规工作结合起来,做到了身正令行。目前,没有信息反映系统内纪检监察干部有为人不正、为行不端、执纪不严的情况。

三、个人廉洁从政情况

一是从严执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》等各项规定,模范遵守党纪国法,忠于职守,对水文事业负责、对职工群众负责、对理想信念负责。坚持做到公道正派、坚守原则、清正廉洁,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性,自觉维护党员领导干部的良好形象,自觉接受党员干部和职工群众的监督。倡导艰苦朴素的作风,个人未有人情消费和职务消费行为;没有配置公车,也没有公车私用;未配备秘书;未享受过福利房,更未违规占用住房。牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。

二是严格按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,主动如实报告个人有关事项,填报内容真实准确。三是配偶子女情况。本人配偶为人民教师,女儿为中学生,家属和子女没有经商办企业,也没有其他亲属在自己分管的业务领域内从事经济和商务活动。

四、单位及个人需改进的一些工作

就我局机关和全省水文系统来讲,还需要从以下几个反方面加强有关工作:

一是加强制度建设。要继续针对水文主要工作范围拓展的实际和新时期廉政风险呈现的新特点,认真查找和梳理履责和行权过程中的廉政风险点,并对照风险点进行制度建立和程序设计,做到防控措施无遗漏、监督无缝隙。

省级文明单位履职报告篇9

在中国,政府在推进企业履行社会责任中发挥着重要作用,一些地方政府在企业社会责任发展的初期扮演着主导者的角色。目前,已经有部分地方政府开始积极发挥政府部门的职能作用,以政策去引导和规范企业负责任的行为,同时通过逐步建立市场激励和社会监督与服务机制来积极推动企业履行社会责任。

地方政府的积极参与源于对企业社会责任理念越来越完整和清晰的认识,地方政府把推动企业履行社会责任作为全面落实科学发展观,完善企业外部约束机制,促进发展方式转变的重要手段;作为统筹经济社会发展,推进社会主义和谐社会建设的重要内容;作为全面建设小康社会惠及地方人民的有效途径。

从2004年开始,中国的一些地方政府,包括省级和市级政府,陆续采取推进企业社会责任的政策性措施,尤以广东省深圳市、上海市浦东新区、江苏省常州市、河北省和浙江省的表现较为突出。

地方政府出台推进企业社会责任建设政策

广东省深圳市

广东省深圳市于2003年下半年起就着手进行企业社会责任的课题调研,2005年完成了调研报告《深圳应力促企业履行社会责任》。2006年,深圳市委市政府将“建立推进企业履行社会责任制度”列为重大调研课题,课题组以《深圳应力促企业履行社会责任》的政策建议为蓝本,草拟了《关于进一步推进企业履行社会责任的意见》讨论稿。2007年5月9日,深圳正式出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于进一步推进企业履行社会责任的意见》。

上海市浦东新区

上海市浦东新区倡导建立政府、企业、中介、社会四位一体推进企业社会责任体系。2007年7月,浦东新区召开了建立企业社会责任体系的推进大会,在会上了三个重要文件:

第一个文件是《浦东新区企业社会责任导则》。《导则》中提出企业社会责任包括法律层面责任,也更多的引导引入了高于法律要求的道义层面的责任,并提出共包括权益责任、环境责任、诚信责任、和谐责任四个方面的60项指标。

根据《导则》,浦东新区制定了可量化的浦东新区社会责任评估办法,对区内企业进行履行社会责任的达标评估。评估遵循企业自行申请、第三方评估公司现场评估、评估结果公示的原则。2007年10月,浦东企业社会责任试评估机制正式启动,预计到2008年底,将完成对100家区内企业履行社会责任评估报告。

第二个文件是《浦东新区推行企业履行社会责任的若干意见》。《意见》作为浦东新区综合配套改革第一个规范性意见,对新区社会责任达标企业在政府采购、申请科技发展基金、贷款担保、技改贴息、检验检疫便捷通道、报关、企业年检、各类认定、补贴资助等便利措施等方面予以支持。

第三个文件是《浦东新区建立企业社会责任体系的三年行动纲要》。《行动纲要》为浦东新区开展企业社会责任工作提出了方向,即通过三年的努力,力争达到符合各类诚信标准的示范企业1000家,符合社会责任标准企业超过200家,社会责任报告企业300家的工作目标。

浦东新区改革开放18年,经历了经济的高速发展。目前,浦东新区积极尝试推进建立企业社会责任体系建设,努力把浦东新区打造成为现代工商文明的示范区、企业履行社会责任的示范区、可持续发展的示范区,提升区域责任竞争力,开创浦东新区发展的新模式。

江苏省常州市

江苏省常州市从2004年开始,由市总工会牵头,协同市劳动和保障局、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局、市工商局、市经济贸易委员会、市企业联合会等7个部门组成了“常州市企业社会责任标准化委员会”,制定了《常州市企业社会责任标准》,并出台了贯标、达标工作的意见。

2005年2月,常州市委办公室、市政府办公室下发了常办发(2005)12号《关于转发市总工会等七部门〈常州企业社会责任标准实施意见〉的通知》,确定了贯彻《常州市企业社会责任标准》的工作目标,这项工作在全市开始启动。2007年,全市有220家企业提出了贯标申请,64家企业通过了达标审核。

为使社会责任成为企业的自觉行动,2006年底常州确定由政府设立企业社会责任奖。2007年5月,20家企业获得企业社会责任奖,受到政府表彰。由政府设立并颁发企业社会责任奖的这一做法在全国尚属首家。凡获得常州市企业社会责任奖的单位,三年内可在劳动、工商、安全生产等方面免予年检,并可在同等条件下优先享受政府相关优惠政策。同时,企业承担社会责任的情况,将作为评选五一劳动奖状、评选企业家劳模的重要条件。

2007年8月,常州市总工会在全市推广企业社会责任报告制度,企业履行社会责任的情况将每年通过职代会向全体职工报告,这在全国也是首创。

河北省

2007年4月23日,河北省国资委《履行出资人职责企业社会责任报告》,这在全国省级国有资产监督管理机构中尚属首例,该报告旨在强化国有企业社会责任意识,增强企业公民意识,在提高经济效益的同时注重社会效益。

2007年7月至12月,河北省以省精神文明办公室、省社科院为指导单位,由河北日报报业集团、省工商业联合会、省工业经济联合会、省企业家协会联合主办最具社会责任感企业暨企业家调查推选活动,最终确定了17家“最具社会责任感企业”和8位“最具社会责任感企业家”,省政府希望企业以此为契机,担当更多社会责任,促进河北又好又快发展。

浙江省

2008年1月,为增强企业的社会责任意识,使和谐企业的创建活动更具针对性和实效性,浙江省宁波市总工会工业工会从职工最直接、最关心的利益问题着手,向140多家市属工业企业推出了企业承担社会责任承诺书,得到了企业的积极响应。近百家企业的董事长、总经理表示要积极履行企业的社会责任,并签署了承诺书。宁波市劳动保障局也制定了《宁波市推进企业劳动保障社会责任建设实施企业劳动保障年度书面审查办法》,自2008年开始在全市范围内实施,以此促使企业自觉遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动保障监察条例》等法律法规。2008年2月浙江省政府下发《浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》。这是中国第一个由省级政府出台的推进企业履行社会责任的政策性文件。

根据《浙江省人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》,浙江省嘉兴市于2008年5月出台了《嘉兴市人民政府关于推动企业积极履行社会责任的若干意见》。

新疆维吾尔自治区

新疆设立“履行社会责任先进奖”,从科学发展、环保节能、保护知识产权工作、热心参与社会公益慈善活动等方面进行评选。2007年1月底,通过认真遴选,新疆首次从近200家外商投资企业中选出10家,并授予它们“履行社会责任先进奖”。

地方政府企业社会责任政策各具特色

由于地方经济发展状况有所差别,社会文化环境有所不同,各省市政府推进企业社会责任的政策和举措呈现出了各自的特点。

广东省深圳市是一个国际化、开放型城市,集中了大量劳动密集型和出口型的企业,面临着农民工安置、国际采购商验厂等企业社会责任相关问题,这促使深圳政府探索新时期经济、社会发展的新模式。由此深圳市政府调整了其发展战略――从以忽视社会和环境利益为代价追求发展的战略转变为经济、社会和环境平衡发展的战略,成为中国第一个通过推进企业社会责任调整社会发展模式的城市。

上海市浦东新区作为我国改革开放的窗口和现代化建设缩影,当前正在深入推进综合配套改革试点。2007年,浦东新区出台了推动企业履行社会责任的三大政策,通过政策性措施的实施,把构建企业社会责任体系、推动企业履行社会责任作为综合配套改革、转变政府职能、构建和谐社会的重要举措;把提升区域责任竞争力作为新一轮发展的新抓手。在政策的指引下,不仅促进了企业履行社会责任,同时推动了区域经济的发展,增强了区域责任竞争力。

常州、宁波、河北、浙江以及新疆则根据各自地区的实际情况,进行认真实践、大胆探索,制订推进履行企业社会责任的政策并采取相关举措。有的地区尝试设立企业社会责任标准,对企业履行社会责任情况进行评估;有的地区把企业履行社会责任视为地方各级工会组织贯彻国家劳动法规、和谐劳动关系以及维护职工合法权益的重要载体和有效途径;有的地区对履行社会责任的优秀企业进行表彰,并给予政策性扶持。以此增强企业的社会责任意识,切实落实和谐社会的建设工作。

地方政府积极推进企业社会责任建设

回顾中国地方政府推进企业社会责任的政策与举措,数个地方政府所积累的成功经验已经说明,政府从政策角度参与推动企业履行社会责任的必要性和有效性。随着企业社会责任运动在中国的蓬勃发展,地方政府在推进企业社会责任建设过程中的作用将愈发显著。

第一,越来越多的地方政府将会出台相关政策,推进企业履行社会责任。随着和谐社会建设的逐步深入,越来越多的地方政府将参与到推进企业社会责任发展的过程中来,以制定和出台政策为主要措施,并在政策的指导下采取具体的行动以提高地方企业社会责任水平。

第二,地方政府的相关政策将会越来越具针对性。通过吸取已有地方政策的经验,同时针对不同地区所面临的社会、经济和自然条件,企业社会责任政策的制订将更加具有针对性。地方政府可以通过企业社会责任政策的制定和实施,解决当地的一些实际问题,如经济发展的可持续性、就业、自然环境的保护与改善等。

省级文明单位履职报告篇10

一、认真学习,不断提高自身的政治思想素质和政策理论水平

今年本人主要学习了胡总书记在庆祝中国共产党成立90周年上的重要讲话和在清华大学百年校庆大会上的重要讲话精神,学习了贺国强同志在北京部分高校反腐倡廉建设工作座谈会上的重要讲话精神;参加了教育部党组成员、纪检组长王立英同志在华中科技大学主讲的高校党风廉政建设工作报告会,参加了湖北省纪委书记黄先耀同志在华中农业大学主讲的省情报告和廉政报告;参加了在中国邮电大学召开的部属高校纪委副书记、监察处长座谈会,参加了在xq大学召开的部属高校第二片组会议;参加了学校组织的“创先争优”活动,完成了学校“两访两创”活动中的访谈任务,对新闻学院、金融学院五位教师进行了访谈,并按时提交了书面访谈材料;参与了教育部第二片组关于高校制度执行力研究课题的调;通读了《管好身边人》《黑白人生》两本有关反腐倡廉建设的专著,在个人博客中收集整理了部分党风廉政建设方面的政策法规。

二、扎实工作,较好完成了年度工作任务

在履行纪检监察职能和岗位目标责任时,本人能够坚持围绕中心、服务大局,牢固树立在管理中监督、在监督中服务的思想,以纪检监察的实际工作为学校改革发展提供有力保证。今年完成了以下主要工作任务。

一是按照湖北省纪委的统一要求和工作部署,组织开展了学校第十二个党风廉政建设宣传月活动,参加了党委书记徐敦楷教授主讲的,以廉政准则实施办法为主要内容的廉政党课,参加了湖北经济学院党委书记周元武同志主讲的勤政廉政先进事迹报告会,参观了洪山监狱等。

二是参加了学校组织的专项检查组,对二级单位落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和湖北省纪委“1+6”文件的情况进行了抽查。

三是圆满完成了教育部党组就我校贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和教育部《直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》的情况开展的专项检查,检查组对纪委的日常工作和资料准备工作作了充分肯定。

四是圆满完成了湖北省纪委就我校贯彻落实廉政风险体系建设工作(即“1+6”文件)的情况开展的专项检查,检查组认为我校纪委落实“1+6”文件协助有力,体系建设成效明显,风险点查找深入到位,起到了宣传、预警作用。

五是协助财务部门完成了学校“小金库”清理和上级部门治理乱收费等专项检查工作。

六是主持制定、修订和完善了部分党风廉政建设规章制度。今年,结合教育部和湖北省的专项检查,重点对学校《处级领导干部任前廉政谈话的规定》、《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《关于执行领导干部述职述廉制度的实施办法》等制度予以补充完善,除继续要求处级干部在每年进行述职报告的同时进行述廉报告外,还进一步明确提出将遵守《准则》和“十不准”的情况作为述职述廉的重要内容。参与了《中南财经zd大学采购与招投标管理办法(修订)》的制定。

七是完成了日常的管理、监督和服务工作。今年主要参加了干部选拔和非教师专业技术人员、辅导员的招录聘用监督,对26名副处级领导干部进行了任前谈话;参加了本科招生录取和研究生考试监督,特别是在自主招生等特殊类型招生工作中能切实贯彻公平竞争、公正录取、公开透明的“阳光招生”原则,坚持“六公开”“六不准”,认真履行好监督职责;参加了仪器设备、图书资料、教材等招标领导小组,对部分招投标结果进行了监督;参加了研究生推免、研究生资教选拔、四六级考试、本科生期末考试、学生违纪处分等教学工作的监督;参加学校资产经营公司监事会,对校办产业经营活动进行监督;列席了校务会议,下半年开始列席了校党委常会会。

八是认真接待来访者,及时处理件,严肃查办违纪案,今年共处理了来信来访12件。

三、严格要求,认真做好部门和个人的廉洁自律工作

本人能够认真学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁自律的若干规定》和《中南财经zd大学关于加强领导干部作风建设的若干规定》,并按照学校的要求,对照两个《规定》对个人执行情况进行了自查,能坚持个人重大事项报告制度,本部门和个人没有发生违反廉洁自律的事情。

四、存在的问题

一是年度工作任务中计划对学校党风廉政建设文件进行汇编,由于等待国家对事业单位工作人员管理办法出台而没有完成。