森林防火落实情况篇1
为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，充分发挥我镇林区群众护林防火的积极性，确保火情早发现、早报告、早处置，严格林区火源管理，3年来党委政府按照“强化责任、强化管理、强化落实”的森林防火工作要求，特别是狠抓了“两项制度”的落实，努力创新工作思路，采取切实有效的措施，扎实开展森林防火工作，实现了连续3年无森林火警发生，圆满完成了县下达的各项工作责任指标。现就党委政府如何坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，狠抓“两项制度”的落实情况，向各位领导作一回报，请领导们予以指正。
一、基本情况
__镇地处__县城西部的偏远山区，与__县的__乡、林丰乡相接。镇政府驻地与县城相距34公里。全镇幅圆面积辽阔，有67.8平方公里。现有耕地面积2.18万亩，合村后辖13个农业村，156个村民小组，2个社区，总人口3.2万人。全镇有森林面积4.47万亩，居全县26个乡镇之首。全镇13个村中，林区村有4个（原为5个），半林区村有4个，有防火任务的村占61.5%；林区内有54个农业社，2395个农户，10285人，林区幅员面积为34.23平方公里，占总幅员面积的50.4%，森林覆盖率达40%以上。
二、具体措施
由于我镇地处偏远山区，林区山高坡陡，林下植被太厚，易燃点多，同时进出林区劳作、经商、游玩、走亲访友的人可以说是络绎不绝。特别是春节，清明节时上坟烧纸，春耕时节烧灰积肥，小孩玩火，精神病人失火和乱扔烟头等是造成森林火警或火灾的重要原因，这也是林区火源管理的关键。为了严格林区火源管理，减少森林火灾发生，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事件，我们主要采取了以下措施。
（一）强化宣传，努力提高群众森林防火意识。一是在森林防火警戒期间和重要时节，逢场天利用宣传车进行广泛宣传，同时在林区流动宣传，全年达10次以上。二是书写山标、岩标、布标进行宣传，全镇全年共书写山标、岩标252幅，制作布标2幅，设立警示牌8座。三是召开会议进行宣传。以村民小组为单位召开户长会或群众大会，主要是宣传《森林防火条例》和县政府的森林防火《通告》等相关的法律法规，使群众知道：林区内野外用火是违法的，野外用火是要受处罚的，造成森林火警或火灾是要追究相关责任的。镇村会议做到会会必讲，让干部群众的心中时刻都装着森林防火的意识。四是对林区学校的师生进行专题宣传。分片负责的党政领导要亲自到所负责的学校对学生进行森林防火专题讲课，同时要求学校领导和班主任老师要专门备课向学生进行宣讲，全镇中小学生受教育面达100%，人员4236人，县护林防火指挥部和镇政府要进行随时检查。通过强化宣传，林区群众对森林防火的知晓率达100%，努力提高了林区群众的森林防火意识和法律意识，对有效的做好森林防火和保护森林资源起到了积极作用。
（二）切实加强“两项制度”建设，狠抓责任落实
党委政府为了认真贯彻落实富府办发[20__]66号文件精神，切实加强了村级专兼职巡山人员制度和村民轮流挂牌值班制度建设，狠抓责任落实，形成镇、村、组三级群防群治网络。
1、按照富府办发[20__]66号文件精神，我们通过村组推荐，群众自愿报名，从45人中挑选了责任心强、工作敢于负责的15名同志，作为村级专兼职巡山护林员，其中专职10人，兼职5人。建立了合同档案，实行动态管理，补贴经费按标准全部由镇政府财政负担，每年1.5元。同时明确了巡山护林人员的主要职责：即宣传森林防火知识，巡查报告和实施灭火隐患，严格火源管理，及时报告火情和组织火灾扑救，并做好每日巡查记录。
2、按照森林防火人人有责的方针，以村民小组为单位，实行村民轮流挂牌制度，组织村民进行义务巡山护林，由组长负责组织开展轮流挂牌值班。镇政府共做了“护林防火员”臂章74个，分别发到54个林区农业社和20名巡山护林人员手中。同时落实了值班人员的职责，即：宣传群众巡山检查，纠正违章用火，及时发现和报告火情。半年来，工作开展正常。
3、认真落实“五长”责任制，即
镇长、村长、组长、家长和校长，每年元月份由镇政府与村长、校长签定目标考核责任书，由村委会与组长和各家长签定责任书，全镇各级共签订责任书2461份，严格实行逗硬奖惩。例如：20__年2月23日镇政府召开森林防火紧急工作会，原东华村的支书、主任因正值春节，要外出走人户，跟镇政府领导请假未被批准，便擅自外出不参加会议。为了严肃纪律和目标逗硬奖惩，经党委、政府研究决定：支书、主任在镇村两干会上做了书面检查，并各交纳目标责任保证金50元。同时制订好村规民约2395份，发放到农户。4、认真落实领导分片包干和驻村干部责任制。每年均以文件的形式落实责任，每个领导分别负责1个村以上的森林防火工作，每个驻村干部负责该村的森林防火工作。主要负责森林防火的宣传，监督检查森林防火隐患的排除、整改，指导组织村级扑火队伍的建设以及设施设备建设，组织指挥森林火警、火灾的扑救工作。
5、认真落实坟主责任制。由于几年来祭拜祖先的风俗尚存，每到春节，清明时节，到林区上坟的人很多，引发森林火警火灾的可能性很大，针对这一突出问题，经党委政府研究，以村民委员会的名义，通过调查核实，向林区各坟主签定责任书，凡在林内上坟者，一律不许燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛。违者按林区野外用火处理，造成森林火警或火灾的按法律法规追究相关责任。通过近3年来责任制的落实，没有引起一起森林火警或火灾的发生。
（三）坚持监督检查，狠抓隐患排除
1、对重点地段隐患的排除。由于林区的主要人行道一是条数多，二是杂草丛生，三是过往行人密集。主要就是以组为单位，由村民委员会组织群众进行杂草铲除，由镇分片负责领导与驻村干部负责监督检查，同时派人重点巡护。
2、对重点时节（春节、清明、春耕时期、五一等）和重点部位（如__等）落实专人对上坟、游玩人员进行火源检查，严禁携带火源进山。对在林源周边铲田边土壁的群众随时进行警示和监督。
3、在林区有条件的地方，结合农田基础设施建设，有意识、有目的的修建一些屯水田，山坪塘，或者储水池，以备急用。20__年全镇在林区共修建整治山坪塘5口，屯水田坎15根，储水池2口，总投资8万余元。
4、对重点地段和部位规划修建森林防火隔离带和防火通道，20__年全镇规划森林防火隔离带18处，尚在积极准备之中，三条防火通道将修建完成。
（四）加强执法力度，狠抓违规处罚。一是狠抓事前处罚。20__年在林区对5户铲田边土壁燃烧杂草的群众均分别进行了30至50元的处罚，真正起到处罚1人，教育一片的作用。二是狠抓事后处罚。20__—20__年发生森林火情3起，按照“四不放过”的原则，镇政府，镇林业站在县林业局，森林公安科的支持下，对引起3起森林火情的肇事者按照有关法律法规均进行了处罚，使违法违规者受到了严肃处理，使林区干部群众得到了深刻的教育和警醒。
（五）认真坚持值班制度，确保信息畅通。坚持镇政府实行领导带班制，不管是森林防火警戒期间乃至平时，均坚持24小时值班制度，通讯工具保持24小时畅通。坚持林业站坚持24小时轮流值班制度，并填好值班记录，随时与县护林防火指挥部，镇政府，各林区村保持联系。建立各林区村护林防火领导小组，坚持24小时轮流值班，并认真宣传群众，记住报警信息12119。
（六）机构、队伍健全，护林防火经费落实。为了切实加强镇、村、组三级群防群治网络建设，确保我镇森林资源安全。一是镇人民政府建立健全了防火指挥部，由镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员，办公室设在林业站，明确了专人负责日常工作。二是建立了林区森林防火领导小组，由村委会主任任组长，村委会委员及各农业社社长为成员。三是建立了半专业扑火队伍，由镇、村、社干部和基干民兵组成，共219人，义务扑火队1个，人员180人，同时制定了应急预案。四是在政府资金比较困难的情况下，按照文件要求，除落实了专兼职巡山人员经费,会议费，宣传费，资料费等2万余元外，还修建了专用防火通道3条，政府补助、群众自筹，总投资在18万元左右，确保了森林防火工作的顺利开展。
各位领导，我们镇只能说是在县委、县政府的领导下，在县林业局的指导下，做了一些我们应该做的工作，跟其他兄弟乡镇相比，我们还差得较远，存在的问题也不少。但我们有信心，在县委、县政府的领导下，在县林业局的指导下，继续加强领导，高度重视，深入宣传，增添措施，努力工作，克服困难，努力提高干部群众的法律意识和防护意识，按照“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，为有效保护我镇森林资源而不懈努力。
森林防火落实情况篇2
一、加强领导，健全机制
为确保2014年度森林防火督查工作顺利开展，经县人民政府研究决定，成立2014年度森林防火督查工作领导小组（以下简称领导小组）。组成人员如下：
二、督查时间
2014年4月3日至2014年12月31日，其中：“三月三”、“清明节”“劳动节”等重要节日期间为重点督查时间。
三、督查内容
（一）森林防火行政领导负责制落实情况；是否落实好乡（镇、街道）、村、组（寨）干部和护林员分片包干责任制；是否层层签订森林防火责任状；主要领导是否亲自组织召开森林防火工作会议，亲自安排部署森林防火工作；预防和扑救工作责任是否真正落实到人、落实到山头地块。
（二）宣传教育情况。一查森林防火宣传资料发放张贴情况；二点部位、重点林区、村寨主要路口宣传碑牌、标语是否到位；三查是否召开村组森林防火群众大会；四查是否利用群众集中时机开展森林防火宣传；五查扑火人员的安全常识培训情况。
（三）火源管控情况。是否制定了野外火源管理措施，村组干部、护林员是否开展巡山护林工作；是否对山边林内的耕地和稻田进行登记并发放禁火通知书；对野外用火是否进行审批登记；违规用火是否受到查处；重点区域和地带是否安排人员监控；是否定期或不定期进行火灾隐患排查，智障人员和重点人群是否有专人监管。
（四）是否制定森林火灾乡、村、组三级联动应急预案，发生火情能否及时启动应急预案；是否组建森林消防队伍并部署到位；扑火物资是否准备充分。
（五）火灾统计上报情况。森林火情（灾）发生起数和损失是否有记录（过火面积、过火有林面积、林木损失情况），数据是否真实；火灾原因是否排查；是否书面报告火情火灾；发生森林火灾后，相关领导是否按要求及时组织人员开展扑救工作，并到达现场指挥扑救（有火灾与扑救情况记录）。
（六）森林防火值班和带班制度是否健全，是否严格执行森林火灾报告和归口管理制度；是否坚持24小时值班和领导带班（有交接班记录、值班记录、值班安排表）；有无瞒报、迟报森林火情（灾）现象；
（七）护林队伍是否健全，是否按要求落实管护范围，并开展巡山护林工作；乡（镇、街道）、村组是否组建护林队伍开展森防巡查工作（有巡逻检查记录和处罚野外用火记录）。
（八）森林防火指挥部联系单位是否与乡（镇、街道）、村组共同开展森林防火工作。
（九）其它应督查事项。
四、督查方法
根据防火期各阶段的特点，采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式深入各乡（镇、街道）、村（寨）、重点林区，对森林防火工作的落实情况进行监督检查。对“三月三”、“清明节”、“劳动节”等关键时段，有针对性地开展督促检查，切实查找森林防火工作存在的隐患，找出当前森林防火工作亟待解决的问题。具体方法：
（一）听：由被检查单位负责人汇报森林防火工作开展情况；
（二）查：查看森林防火各项制度、措施是否齐全，内容是否真实，到现场检查资料与现场是否吻合；实地检点林区、重点地带监控人员到位和监管情况；检查村组森林防火各项责任制落实情况。
（三）督：督促各乡（镇、街道）、村组、县森林防火指挥部成员单位工作开展好森林防火工作。
（四）报：认真汇总督查情况并及时如实上报检查情况。
森林防火落实情况篇3
一、森林防火“春季平安行动”和野外火源专项治理行动开展部署情况。一是结合春节期间安全生产工作，依照横到边、纵到底、不留死角的原则，扎实开展森林防灭火“春季平安行动”活动，把森林防灭火宣传活动以进企业、进林区、进校园、进场区、进院户等形式宣传落实到位，努力提高广大群众、青少年学生和林区干部、职工、居民的森林防火意识。排查治理“痴、呆、傻、聋、哑”五类特殊人员，落实好“五类”人员及未成年人的监护责任，实行监护人责任追究制；二是从源头上抓好野外火源管理，严格落实“五不批、五不烧、十不准”；三是健全制度，成立了以街道办党工委书记任组长的《街道（垦殖场）野外火源专项治理行动领导小组》，制定了《街道（垦殖场）野外火源专项治理行动实施方案》。
二、森林防火责任落实情况。制定了以党工委书记任组长，街道办主任、垦殖场场长任常务副组长，分管领导任副组长的《街道（垦殖场）森林防灭火领导小组》，印发了《森林防灭火工作班子成员挂片包干及部分工作人员包片包点包山场》的通知，层层落实划片包干责任制，机关与基层农林四场分别签订了年度森林防灭火责任书。
三、森林防火宣传教育情况。以刷新标语、悬挂宣传横幅、发放宣传册、张贴宣传通告、召开会议、入户座谈宣讲等多种形式向林区干部、职工、居民群众宣传森林防火知识及森林火灾的危害，让大家充分了解森林防火的“五禁止、十不准”等规定。
四、野外火源管控情况。严格落实野外火源管控责任，坚决落实“五个禁止”，机关加强了对辖区内的巡查与排查力度，基层护林员和监督员加强日常护林防火巡山和监管力度，有效保障了森林资源安全，至今辖区内无一例林事用火和野外用火。
五、火灾应急处置措施落实情况。调整了街道（垦殖场）森林防灭火应急队成员，成立了森林防灭火总队和机关、、三个森林防灭火分队，制定了《街道（垦殖场）森林防火应急处置预案》。各类森林防灭火器械齐全，街道（垦殖场）现配备二号扑火工具200把（分别置放机关100把，、各50把），柴刀200把（分别置放机关100把，、各50把），防火服20套（置放机关），油锯机2台（置放、各1台），挎包31只、头盔31顶、解放鞋31双、迷彩服31套、军用水壶31只、手电筒31把，分别由办专业扑火队成员各自保管。
森林防火落实情况篇4
一、工作开展情况
自召开全县森林防火工作会议后，我局高度重视此项工作，立即召集人员，领导亲自带队，深入乡，认真听取了乡政府的工作汇报，积极走访部分村的村民，并与当地群众进行积极的沟通和交流，在督查过程中发现，进入防火期以来，该乡根据上级有关森林防火工作精神，不断加强对森林防火工作的领导，进一步落实森林防火责任制，广泛开展森林防火宣传教育，强化火源管理，抢前抓早，周密布防，狠抓落实，做了一定的工作，也取得了一定的效果。
二、乡森林防火工作落实情况
乡为搞好今年森林防火工作做了大量切实有效的工作,如：
1、强化森林防火责任。一是及时召开了乡村两级干部大会，动员布署森林防火工作，宣传森林防火知识以及相关政策法规，增强干部的防火责任，提高干部的防火意识；二是乡政府制定切实可行的森林防火工作方案,并在各村张贴《关于做好今冬明春森林防火工作的通知》以及一些防火宣传标语等,提高全民防火意识；三是与各村签订森林防火工作责任书，把森林防火责任层层落实到人；四是在今冬明春森林防火期间做到重点时段有人值班，随时掌握防火动态；五是全乡干部实行森林防火包片责任制，切实做到了森林防火工作有人抓，森林防火事有人干，森林防火的问题有人解决，森林防火的责任有人承担。
2、重点抓“火源管理”。一是对往年最会引起森林火警、火灾的野外烧荒、烧田梗的人为火源，采取有效的措施严加防范，做到发现一起制止一起；二是对疯、傻、痴、呆人员等通过进行认真的调查摸底，逐个地明确监控人员，落实监控措施；三是下功夫、花力气采取死看死守的办法，做好重点节日期间重点时段的防火工作。
3、提高全民的森林防火意识。一是广泛宣传教育，张贴宣传标语、出宣传栏等形式广泛宣传森林防火知识、法律法规等内容;二是深入群众宣传教育，二是通过学校课堂宣传教育，通过在中小学开设森林防火课去强化学生和家长的防火意识。
4、提高综合灭火能力。一是加强各村防火预备队的组建，要求各村根据各村的特点组建一批10-30人不等的扑火预备队，一旦发现火情由村干部带领第一时间赶到火场;二是组建了乡扑火队，保证了人员，落实了基本的装备，落实了经费，并进行了必要培训;三是综合调动各村护林员，一旦有一村发现火情，要求其它村护林员迅速集中向发生火情村支援。
森林防火落实情况篇5
一、指导思想
将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
二、工作原则
1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。
2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。
4、坚持创新导向。密切关注当前森林草原防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥创新优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的森林草原火灾防控工作格局。
三、督查内容
全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:
1、查责任体系是否健全，督查各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。主要检查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的落实情况，重点查看实际工作中的相关责任人(包括企业主要领导、分管领导、部门主要负责人)是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否落实到位。
2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。
3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。
4、点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。
5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练;是否做好森林草原火灾处置的准备工作。
7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位;森林草原防灭火巡查员是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。
8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。
9、查火警火灾案件是否查处，督查责任追究是否到位。主要督查各类森林草原火警、火灾和野外违规用火的查处情况，重点检查森林草原火警、火灾和违规用火是否查处到位，火灾原因是否查清，相关责任人是否处理到位，教训是否认真汲取，整改措施是否落实到位。
四、行动安排
1、部署发动阶段(2021年1月21日前)。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。
2、排查整改阶段(2021年1月22日至2021年2月8日)。各县（市）发改部门要集中时间、集中力量，对森林草原防灭火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时上报并整改，要加强督促检查，限时整改完成。州发展改革委将择期对各县（市）工作开展情况进行督导检查。
五、工作要求
1、提高思想认识。开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是贯彻落实国家、省、州的决策部署，扎实做好森林草原防灭火工作的重要举措，各县（市）发改部门要高度重视，切实落实，抓出成效。
2、抓好问题整改。各县（市）发改部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”，集中时间、集中力量深入开展工作，切实消除森林草原火灾隐患，督促企业认真完善应急预案，加强救援队伍培训，确保全州粮食和物资储备行业森林草原防灭火工作取得圆满胜利。
森林防火落实情况篇6
元旦刚过，春节将至，省“两会”即将召开。省委、省政府领导对当前森林防火工作高度关注。1月2日，*副省长作出重要指示：最近一段时间，全省火险等级高，务必高度关注森林防火工作。苏荣书记、新雄省长对森林防火工作高度重视，多次作过重要指示，请省防火办要切实抓好落实。关键是野外火源管理和巡查工作，务请督促各级防火办落实。信息报送要及时，并对灭火情况跟踪反馈，确保“两节”和省“两会”期间林区安全稳定。为切实落实熊副省长的重要指示，确保全省森林防火安全，特作如下要求：
一、充分认识当前森林防火面临的严峻形势。当前天气转晴，火险等级迅速升高，*、*等地先后发生多起森林火灾，森林防火形势严峻。各地一定要克服麻痹松懈思想，时刻保持高度戒备，采取切实有效措施，按照省政府领导的重要指示和要求，对当前森林防火工作进行一次再部署，并认真抓好落实。火灾较多的市、县，尤其要加强督查，重点防范。各级指挥长要坚守岗位，认真履行职责，经常深入基层检查防火责任制和各项防范措施的落实情况。对各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯等装备，要全面检查，及时补充，确保完好。各专业森林消防队、森林航空消防和驻赣武警森林部队，要严阵以待，随时做好扑火应急准备。
二、切实落实野外火源管理措施。各地要紧急动员起来，把加强野外火源管理作为森林防火的核心环节来抓，从源头上消除火灾隐患。要进一步重申和强化野外火源管理五项措施，高火险天气禁止一切野外用火，严格做到“五个百分之百”，尤其要强化宣传教育，加大巡查密度。林区各级干部要全面动员，深入乡、村、组和农户开展防火宣传，严查野外用火；各进山路口、坟墓集中区和其他重点地段，要加岗增哨，严防火种进山；对痴、呆、聋、哑和精神病人，要落实责任监护人，高火险时段要严加监管；对各种违规用火行为，要认真查处，从严追究责任，使其汲取教训、受到教育。
三、果断处置森林火灾。要进一步严肃森林防火工作纪律，一旦发生森林火灾，必须立即向省、市防火办报告，必须立即调集专业森林消防队前往扑火，县、乡指挥长必须第一时间赶赴火场组织指挥，当地处置有困难的必须立即申请调兵支援。要坚持以人为本、科学扑救，把扑火安全放在第一位，确保不发生死灰复燃现象、不发生重大森林火灾、不发生人员伤亡事故。
森林防火落实情况篇7
一、认真学习，及时贯彻落实全省森防紧急会议精神
昨晚，省森林防火指挥部召开全省森林防火紧急会议，倪副省长做了重要讲话。倪副省长首先通报了两起重点火灾情况，传达了省委、省政府主要领导对当前森林防火工作的重要批示精神，并对当前防火工作提出五点要求：
一是各级人民政府，特别是主要领导要高度重视，立即下达禁火令，采取有效措施，制止一切野外用火。
二是建立责任制，组织人员加强野外巡查，制止野外用火。
三是一旦发生火情，各地要按照“打早、打小、打了”的原则，启动应急预案，组织森林防火专业队伍以及国有林场、采育场有经验的扑火队伍科学扑火，并注意扑火人员安全。同时，严禁老、弱、妇、幼上山扑火。夜间不要上山扑火。气象部门要加强天气监测，及时预警信息，武警森林部队要备好装备，集结待命，随时准备投入扑火。
四是一旦出现人员受伤，要以人为本，不惜一切代价抢救伤员，并做好善后工作，确保稳定。
五是各地各有关单位要高度重视森林防火工作，对灭火不力或有火不报、迟报、漏报者，将严肃处理追究责任。
对此，各级各有关部门要认真学习省森林防火紧急会议精神，及时贯彻落实会议要求，确保各项防火措施有效落实。
二、当前我市防火形势严峻，务必采取严厉措施做好防范工作
月下旬以来，我市境内森林火灾呈频发多发态势，据统计，仅在日两天，全市就发生森林火灾57起，给我市森林资源和人民生命财产造成了严重损失。一片片郁郁葱葱林子被烧，烧掉的是我们美丽的生态、美好的生存环境，烧掉的是我们投入造林护林工作中人力、物力、财力，火烧在山上，火烧在林子里，疼在我们心上啊。这些情况，也暴露了我市个别地方领导对当前严峻的森林防火形势认识不足，对森林防火工作重视不够，森林防火工作与应急措施落实不到位等问题，给我们森林防火工作敲响了警钟。当前，我市森林防火工作主要面临三个突出困难：一是极端气候条件不利于森林防火月下旬以来，我市天气持续晴暖，气温升高，森林火险气象等级维持在高位。二是当前正值春季农业生产关键时刻，农事活动频繁，是农事、林事用火高峰期，进入林区人员大量增加。三是根据气象部门预测，近期我市的天气仍然以晴好天气为主，尤其是清明节即将来临，森林防火工作将面临更加严峻的考验。对此，市委、市政府高度重视，接连下发2份森林防火紧急通知，并在全市范围下达了禁火令，要求在月日禁止一切野外用火。前天，在福鼎开会的省纪委领导在福鼎发现了火情，当即要求我市各级要引起重视，采取措施，确保森林资源和人民生命财产安全。昨天，我和程树平同志还分别给各县（市、区）指挥长挂电话、发短信，要求各地要高度重视森林防火工作，强化各项防范措施的落实。各级各有关部门一定要严格按照省森林防火指挥部和市委、市政府的统一部署要求，把森林防火工作作为当前突出任务来抓，坚决克服麻痹大意思想，采取强有力的措施，全力以赴克服困难，遏制当前森林火灾频发势头。
三、迅速行动起来，全力以赴抓好各项防控和扑救措施的落实
我市的森林防火工作已进入最为关键的时期，各级各有关部门务必要全面进入临战状态，迅速行动起来，加强管理，严密防范，狠抓落实，确保万无一失。
（一）严格执行禁火令。月日，自治州发生森林大火，造成扑火队员9人遇难、7人受伤的重大事故。这是十分惨痛的教训。我们宁可在火源管理上下功夫，在预防巡逻上花力气，在宣传、巡逻上花点钱，也不要为扑火和处理善后牵扯大量精力、财力。目前，市政府已经下达了为期14天的禁火令，各地一定要迅速动员一切力量，采取切实有效的措施，不折不扣的抓好落实。在禁火期间，必须坚决管住火灾源头，杜绝一切火源进入林区。同时加强对保护区、城区周围、景区等重点部位、重点地段的巡查力度，特别是要加强对盲区、死角的巡查。尤其在清明节期间，要动员组织各级森林防火指挥部成员单位、森林武警、森林公安、林业行政执法队、乡村干部以及护林员，加大对坟山墓葬集中区域的检查和巡查，实行重点防范。对违反用火规定的要依法从严处罚，可以罚款，可以拘留，造成严重损失的要依法严肃惩办，并追究有关领导责任。
（二）层层落实防火责任。森林防火工作是一项复杂的系统工程，必须依靠各级政府认真履行职责、各有关部门通力协作、全社会共同努力才能真正做好。首先要落实政府责任。要把森林防火的责任落实到各级政府，特别是乡（镇）基层政府，把森林防火责任落实到具体的领导身上。当前，乡（镇）包村驻点干部都要到防火一线去。把宣传发动工作做深做细，把防火措施落到山头地块。其次要落实好林业主管部门的责任。把森林防火工作列入林业局长、林场场长、林业站长、护林员的年度目标管理责任状进行考核，实行一票否决。第三要落实部门责任。要认真落实各级森林防火指挥部成员单位分片负责制，并与政府系列的防火目标责任状同步检查、同步考核、同步奖惩。各单位要大兴求真务实之风，把加强对森林防火工作的领导，落实到森林防火行政领导负责制中。对在森林防火工作中失职，要严格按照规定，追究相关领导责任。以制度的执行促进工作的落实，确保森林高火险期集中人力、集中精力抓好森防工作。
（三）大力加强宣传教育。宣传教育是森林防火的基础，要坚持“点面”结合，做到宣传教育“纵向到底、横向到边”。“面”，就是坚持经常性宣传。利用各种宣传舆论工具，向社会大众广泛宣传森林防火知识，大造防火声势；利用乡村有线广播和高音喇叭，持续不断地向村民宣传野外安全用火常识和用火规定；利用每天巡回敲锣的做法，提醒村民注意森林防火；在村庄各路口、墟场等人员比较集中的地方，开办防火墙报，广贴防火标语，切实把森林防火知识潜移默化到每个人的头脑里。“点”，就是坚持重点性宣传。在重点时段开展宣传月（旬、周）活动，对重点地段的特定人群进行专题宣传。清明、五一等节日时段，要在进山路口、登山道、景区景点、寺庙等人员活动多的地段，增设防火宣传警示牌，并增加人力，对旅游、登山锻炼、烧香祭祀等人员进行面对面的宣传；对村民宣传擅自用火的危险性和计划烧除的安全性；要增派防火宣传车，在村庄、集市、林区道路等地方巡回宣传。
（四）认真组织督促检查。为了全面贯彻全国、全省森林防火工作会议精神和倪岳峰副省长的要求，认真落实各项防范措施，市森林防火指挥部将立即组织9个专项督查组分赴各县（市、区）检查防火措施落实情况和森林火灾情况。查隐患、查漏洞、查灾害、查薄弱环节，督促森林防火各项措施落到实处。各县（市、区）也要紧急行动起来，开展森林防火督查，及时通报并督促整改，切实把森林防火的防控措施落到实处。
（五）从严从速查处森林火案。对近段以来发生的森林火灾案件要切实做到快侦、快审、快判，用典型案例宣传，教育干部群众，起到警示作用。各县（市、区）对近期发生的森林火灾进行调查，做到“四个不放过”，即：肇事者未查清的不放过，原因未查明的不放过，责任未分清的不放过，责任追究未到位的不放过。各地对已发生的火灾查处情况应及时上报市森林防火指挥部。
（六）切实做到科学指挥。各地要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把科学指挥、严密组织、安全扑救放在扑火工作的首位，严防出现人员伤亡事故。一要健全预案。做好扑救森林火灾的队伍、物资、车辆、通信设备等各项准备。二要靠前指挥。发生森林火灾后，有关领导要及时深入现场，靠前组织指挥；对地势复杂的森林火灾或隔夜火，制定周密的扑火方案，正确组织实施，确保不出差错。三要全力扑救。发生火灾后，要按照“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的扑救原则，尽快组织强有力的扑火力量投入扑救，把小火当作大火打，速战速决，把森林火灾扑灭在初发阶段。明火扑灭后，必须组织人员认真清理火场余火，防止死灰复燃。四要确保安全。各级指挥员要正确运用扑救战术，科学组织指挥。严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员参加扑救工作。
森林防火落实情况篇8
1、强化领导，落实责任，保持森林防火临战状态
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处，我县森林防火工作全年坚持保持临战状态，针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署，与各镇、村层层签订了森林防火责任状，实行行政首长负责制和责任追究制；进入重点防火期，《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任；对工作抓得不实、措施不到位的责任单位，在新闻媒体上曝光。同时，为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识，今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》，对各镇的森林防火工作提出了要求；县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度，切实增强全民森林防火意识
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台，滚动播放森林防火公益广告；在我县主办的《XXX通讯》上开辟森林防火专题栏目；利用信息台向全县居民发送森林防火短信，在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴，县电视台对火灾肇事者进行采访等，起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点，切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校；将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴，并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。
3、强化措施，狠抓野外火源管理
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况，由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为；在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时，切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平
的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定，确保一旦发生森林火灾，可以结合实际情况，立即启动应急预案，及时组织扑救。
5、夯实基础，切实加大森林防火基础设施建设力度
近年来，我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度，把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库，配备了森林防火宣传指挥专用车；并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里，在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时，为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实，县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查，对建设不达标、不到位的，及时予以通报，责令限期整改，着力夯实防火基础。
6、强化值班调度，准确掌握火情动态
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，成立临时指挥部，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣，切实加大火灾案件查处力度
我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件，县森林公安局按有关法律法规规定，做到发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
二、存在问题
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响，我县的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在：
1、森林火灾隐患增多经过多年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响，我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍，已超出产生高强度火和大火的标准，具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件，一旦着火，极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差
我县虽然经过多年的努力，但受历史等原因的影响，我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱，对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时，我县松杉等针叶林比例大，林木自身防范能力差，对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强
由于近年我县青壮年大量外出务工，造成各镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
三、几点建议
1、森林防火队伍建设问题
因我县森林防火专业队采取定编不定人的方式，不能很好保持队伍的长期性和连续性，队员的养老保险等不能得到保障。建议上级政府进一步加大森林防火资金投入力度，用于森林防火队伍建设。
森林防火落实情况篇9
一、总体思路和目标
（一）总体思路
2020年我镇森林防火总体要求是：高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的精神，牢固树立社会主义生态文明观，在市委、市政府的坚强领导下，坚持“预防为主、积极消灭”工作方针，认真贯彻落实省、市森防会议精神及领导重要讲话精神，守住“无重大森林火灾和无扑火人员伤亡事故”底线，全面提升森林火灾综合防控能力，确保森林草原资源安全和人民生命财产安全。为全力做好全镇防火各项工作，制定本工作要点。
（二）主要工作目标
—森林火灾受害率在0.1‰以下。
—森林火灾控制率在5公顷/次以下。
—森林火灾案件查处率达到85%以上。
二、主要工作任务
（一）强化监督指导，抓好防火责任落实
1.森林防火期，各单位必须领导带班，逐级签订防火责任状，明确责任，进一步落实“三员”档案登记备案，特别是要对痴、呆、傻以及精神病人、情绪不稳定等人员，逐一排查登记，落实监护责任，重点管理。加强对重点部位的监管，签订防火区禁烧承诺书、区域联防等，完善森林防火组织机构网格化管理体系建设。
2.按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的权责划分原则，认真落实森林防火行政首长负责制，及时调整和明确森林防火工作第一责任人、第二责任人、单项工作责任人的责任和具体工作任务，细化各级领导（森防指成员）包保责任目标，落实具体的包保措施，建立从镇长到村（社区）主任，从林业场（站）长到护林员的森林防火责任体系，做到分工明确、责任到人,形成更加有力的森林防火组织领导格局。
3.强化各类管护人员的岗位责任意识、明确其目标、细化其责任，确保管好火源。将人员在岗履职情况作为森林防火检查和隐患排查的重中之重，发现漏岗和在岗不尽职尽责的严肃问责。
（二）健全完善火险预警，推动依法治火工作
1.建立健全预警响应、火灾扑救、用火监管、火情监测、联防包保、行政问责、经费保障等各项规章制度，全面实施依法治火，严肃查处违规用火，严厉打击报复性纵火。
2.森林防火工作实行行政首长负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责。对因迟报、瞒报火情或责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。
3.加大森林火灾案件查处力度，要强化违规用火治理，依法严肃追究火灾肇事者和有关人员的责任。由镇林业站、派出所派出力量，配合市联合稽查组，对擅自野外用火、烧荒、烧秸杆的单位和个人依法从重处罚。
（三）加强管控，严防森林火灾发生
1.要做好农田剩余物清理工作。镇各包片领导要在3月31日前深入村屯、地块、山头，仔细查看农田剩余物的清理、回运情况，调查农户用火意愿，对烧除地类、地点、面积、片数、户主通讯等情况，进行登记造册，与农户签订农作物秸秆禁烧承诺书。各单位要备好监管监护力量，密切关注森林火险变化情况，抓住有利时机积极组织开展好农事和林间剩余物计划烧除工作，实行每烧必报，做到未允许不烧，有险情不烧，无备防不烧，严防发生意外。
2.要落实重点时段、重点区域的布控。在清明节、五一节、把头节、春耕、入山采集、旅游等森林防火禁火期、高发时段森林火险期和森林防火紧要期，要增加巡护力量，加大巡护密度，对坟头、重点林区、重要道口要坚决死看死守。对森林防火各类管护人员在岗履职情况要做好监督和管理，实行分片稽查，严处巡护员、检查员、等防火一线人员擅离岗位和不进山、不巡查等问题。
3.要严格落实火源管理措施。在森林防火期内，遇有高森林火险天气，森林高火险区，严禁一切野外用火。要重点解决好林内承包（养殖户、种植户等）作业点、采矿点、修路作业点、采集点等用火监管问题，要逐人逐户落实火源管理措施，签订防火责任书，大力增加火源管理巡查和报告人员力量，特别是重点林区部位，要形成严密的火源防控网络，坚决防止出现空白。
4.要落实重点人群监管责任。在继续坚持以往有效做法的基础上，进一步落实“十户联防”等有效措施，落实上坟烧纸、呆傻、放牧、儿童、入山采集、旅游等重点人员森林防火安全监管责任制度，形成多层面、全方位预防森林火灾的格局，确保万无一失。
5.加强重点时段的电话查岗和明察暗访工作。在高火险时期对重点包片的领导带班和值班情况、农事用火管理、入山巡护情况、扑火队集结待命等情况进行定期和不定期的明察暗访，确保各项监管措施的有效落实。
（四）强化宣传，增强全民防火意识
1.增加宣传警示物布设数量。动员各类新闻媒体和宣传载体，以《省人民政府森林防火命令》和《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》为主线，加强森林防火法律法规、防火知识和“12119”火情报警电话等普及和宣传，提高公众森林防火意识，为各项工作开展营造良好的社会氛围。
2.各单位要对现有的宣传物、警示物重新进行维护、规范和刷新，合理加大布设密度，提高布设标准，确保做到设置合理，符合标准，外形美观，内容规范醒目，提高宣传工作效果和质量。
3.分层次进行教育宣传。对受传统习惯影响较深的中老年人，采取引导、警示的方式进行，对广大群众采用宣传法律、法规，发放、张贴宣传资料等形式进行，对分散村屯、零散住户等重点部位，要运用防火宣传教育进学校、进课堂等活动，组织中小学生入户宣传，消除宣传教育死角，防止出现侥幸心理，全面提高全民森林防火意识。
（五）切实做好森林火险监测、预警、预报环节，实现监测到位、预报准确、预警及时
1.要结合本地实际，围绕预警响应工作的特点，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的理念，在原有《森林火险预警响应预案》的基础上，加以有针对性修改、充实、完善。要细化预警信息和传递、预警旗更换、配套管理等方面的具体措施和制度，避免发生工作纰漏，造成严重后果。在程序上全面规范操作，做到火险、响应贯彻到村，警示旗悬挂到村。防火期间，要完善预警簿册的填报，完善预警信号旗的升降，加强村级预警信号旗的管理；一旦达到森林火险预警响应状态，各森林防火责任单位就实行在乡镇政府、村民委员会、林业场（站）和主要岔道口挂置森林火险预警信号旗的制度，做到全镇林区、村屯、农户森林火险信息的当日知晓。
2.要全面做好《镇森林火灾应急处置办法》的修订和完善工作，加强预案内工作，明确森林防火指挥部成员单位在森林火灾应急扑救、紧急救援、善后处理等方面的具体职责及应急响应措施，确保反应快捷、指挥和保障双到位，进一步提高对森林火灾的应急应变能力。
（六）加快森林消防队伍专业化进程,全面提高森林火灾应急处置能力。
1.按照《省森林消防队管理规范》要求，尽快把专业、半专业和应急扑火队人力和设备筹备好。组建一支20人的应急扑火队伍，以行政村为单位组建一支20人村级义务扑火队伍，确保做到重点区域扑火力量充足，一般区域扑火力量均衡，扑小火有准备，扑大火有能力。
2.林业工作站及相关单位的森林防火基础建设要达到统一的标准化、制度化和规范化。对扑火装备库要及时进行改造，面积要达到15㎡以上，各类扑火机具数量要充足，摆放整齐，扑火管理制度要上墙，要有明确的人员分工和扑火操作规程。要组织人员对通讯设备、扑火机具、运输车辆、了望塔等设施设备进行全面地检修和保养，必须保证完好率和利用率达到100%。
3.提高森林消防队伍标准化、规范化、专业化水平和扑火作战能力。要抓好扑火队防扑火技能和安全知识培训工作，要组织当地扑火队、站所等开展以扑救森林火灾为基本实施的实战演练，增强快速反应和综合作战能力，全面提高战斗力。在森防关键时期，对专业、半专业扑火队要统一调动、及时出警，全力做好扑火应对工作，实现“打早、打小、打了”的目标。
（七）加强值班调度工作，全面提高森林防火业务能力。
1.严格按照《省森林火情调度业务处置规则》有关规定，落实防火期值班值宿、领导带班和领导干部防火期外出告假制度，严格做到24小时坚守岗位，坚决杜绝脱岗、漏岗、替岗或在岗上进行一切违反规章制度的活动及值班值宿人员酒后上岗问题的发生。
2.林业站要配备专（兼）职调度员、电台员、火场信息报告员各一名，由镇政府协调林业主管部门组织乡镇防火调度员、电台员、扑火队长、了望员、火场信息报告员和森林防火微机操作员、森林火险监测员参加各级防火业务培训，对于经培训仍不合格的人员将提前调整下来，全面提高森防专业人员业务素质，充分发挥在其位，尽其才的作用。
森林防火落实情况篇10
从下个月起，我市就全面进入秋冬季森林防火期。我市秋冬季的气候特点是干燥、少雨、风大，加上重大节日多，上山旅游人员多，林区生产性用火多，是全年森林防火的重要时期。因此，我们赶在国庆节到来之前召开这个会议，提早布置工作，目的就是增强大家的紧迫感和责任感，早部署，早防范，早落实，全力抓好今年秋冬季森林防火工作。
刚才，市林业局李德源局长对我市“十五”期间和今年以来的森林防火工作作了总结，对今年秋冬季森林防火工作做了安排,我完全同意。党中央、国务院对森林防火工作高度重视，专门成立了国家森林防火指挥部，进一步加强了对全国森林防火工作的领导。我市下一阶段的森林防火工作，要认真贯彻回良玉副总理在今年6月15日国家森林防火指挥部第一次全体成员会议上提出的“五个必须坚持”的要求，即必须坚持以人为本、预防为主、积极扑救的工作方针；必须坚持依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则；必须坚持政府全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制；必须坚持因地制宜、分类指导、分区施策的工作举措；必须坚持专群结合、军地协同、各方支持的工作格局。这“五个坚持”是全国森林防火工作实践经验的总结，也是我市森林防火工作必须长期坚持的基本要求。关于今年秋冬季的森林防火工作，我再强调四点意见。
一、提高认识，切实加强对森林防火工作的领导
森林防火不仅关系到城乡生态建设的发展，同时也关系到国家财产和人民生命安全，关系到社会的和谐与稳定。各级各有关部门，一定要以高度负责的态度，从讲政治、保稳定的高度，进一步增强对做好森林防火工作重要性的认识，切实加强领导。
今年以来，我国西南、东北地区先后发生特大森林火灾，造成森林资源重大损失，影响了当地的社会稳定与生态和谐，引起了党中央的高度关注，中央领导作出了70多次重要批示。入夏以来，长江上中游及西北部分地区出现大范围持续高温少雨天气，旱情发展非常迅速，重庆市出现100年不遇的大旱，也发生了森林大火。我市从去年和今年以来的森林火灾发生率看，虽然呈下降趋势，但要看到，我市的森林防火在主客观上都还存在着许多不利因素。我市晴热天气多，气温高，特别是秋冬季，风干物燥，极易引发森林火灾；山体立地条件差，石多土层薄，存不住雨水，即使刚下过雨，几天后，地表植被就可起燃；针叶林多，阔叶林和针阔混交林少，特别是成片的马尾松林，容易火烧连营；节假日上山游人多，随着岛外森林公园的增多和岛内所有山头都建成公园，上山的人员将大大增加，火灾隐患也随之增多；加之我们有些同志思想上不够重视，宣传教育、火源管理、基础设施建设还有不到位、不落实的地方，这也是引发森林火灾的重要因素。因此，我们既要看到，只要通过我们的努力，森林火灾是可防可控的，以增强我们信心和决心；同时也要充分看到面临的不利因素，正视存在的矛盾和问题，在思想上不能有丝毫的松懈，在工作上不能有丝毫的疏漏，在行动上不能有丝毫的怠慢，切实增强紧迫感和责任感，加强对森林防火工作的组织领导。现在，很快就要进入秋冬季森林防火的重要期了，特别是“十一”长假就要来临，我们不能忘记2004年“12.16”重大森林火灾的教训，确实做到警钟长鸣，防范在先，把握主动。会议之后，各级各部门要立即行动起来，抓好秋冬季森林防火的工作安排，抓好广泛深入的宣传教育，抓好火灾隐患的排查清除，抓好各个山头地块森林防火的责任落实，使秋冬季森林防火工作从一开始就抓得很紧很紧。
二、强化责任，确保森林防火工作各项措施落到实处
森林防火工作抓得实不实，关键在于责任落实不落实。只有从严落实各项责任制，才能最大限度地减少森林火灾的发生机率。“十五”期间，我市在市、区各级政府、广大干部群众的共同努力和驻厦部队、武警官兵的大力支持下，认真贯彻省政府下达的《2002-2005年森林防火责任书》，取得了全省并列第二名的好成绩（三明市第一，我市和南平市并列第二）。这个成绩来之不易，要不断巩固下去。今年，省政府又再次下达了《2006-2010年森林防火责任书》，市政府已将其分解下达到各区并制定了具体实施细则，请各区政府进一步细化责任，明确目标，层层签订责任状，并制定好具体实施方案。有的区已经进一步分解了责任目标，还没有细化责任和制定具体实施方案的区，要抓紧制定，切实把各项办法措施和规章制度真正落到实处。落实森林防火责任制和措施，一定要做到“纵向到底”、“横向到边”。所谓“纵向到底”，就是从各级领导一把手亲自抓落实，分管领导具体抓，一直到基层、到护林员抓野外火源管理的责任都要严格落实。“横向到边”，就是要全面落实森林防火各有关部门以及镇、村干部的包片责任，对山头、地块、路口、风景旅游区等重点地区、重点部位都要落实专人负责。
落实森林防火责任制，必须齐抓共管，认真落实部门分工负责制。各有关部门要密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。林业部门作为森林防火业务主管部门，要履行好组织、协调、指导和监督的职能，把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好。指挥部成员单位要按照政府负全责、各有关部门齐抓共管的原则，深化落实防火责任制，实行指挥部成员分片包干制，制订考核指标，与政府责任制同步检查、同步考核、同步奖罚，使森林防火责任制落到实处。今天会议提交讨论的《厦门市森林防火指挥部工作规则》，进一步明确了市森林防火指挥部成员单位的工作责任，各部门要切实负起森林防火的责任来。要充分发挥指挥部机构的整体优势，努力解决森林防火工作中出现的各种困难和问题，确保森林防火各项工作落到实处。
今冬明春正值各级政府都在换届，因此要特别强调，各区政府在换届中一定要做好责任的衔接工作，不允许出现任何松懈。对森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依照《市森林防火责任追究制》有关规定严肃追究责任。新上任的领导要尽快熟知森林防火指挥部的工作，确保工作的连续性。
为了保证责任落实、措施落实，必须加强检查督促。各级在森林防火重要时段，要组织专门力量，特别要积极主动商请纪检、监察、效能办等部门的领导，组织开展专项督查。一是督查各级工作部署情况，重点检查领导干部是否到位，工作部署是否周密细致，防范措施是否有力等。二是督查各级防火宣传教育开展情况，不仅要检查宣传的广度和深度够不够，还要检查宣传的效果好不好。三是督查野外火源管理措施落实情况，要检查镇、村包片干部是否负起包片责任；护林员是否到位在岗，进山巡护；持续高火险时段是否下达了禁火令，违章用火是否得到有效控制等。四是督查扑火准备工作落实情况，包括各地专业扑火队伍是否集结待命，各类扑火机具设备是否配齐补足，通讯设备能否正常使用，扑救预案是否健全有效，运输车辆是否有着落等。五是检查各级防火值班情况，检查值班人员是否坚守岗位，是否履行值班职责等。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，确保森林防火各项措施真正落到实处。同时，要加大火案查处力度。森林公安要认真履行职责，与防火部门密切配合，对每起违章用火行为，都要查明原因，查清责任，依法严肃处理。
三、加强防控，提高抵御灾害的能力和水平
对森林火灾的防控水平高不高，是对我们各级政府防灾减灾能力的实际检验。要使森林火灾做到可防可控，努力避免森林火灾的发生，我们就要不断提高森林火灾的防控水平。一是严格火源管理，从源头上防控。重点要抓好生产性用火、民俗用火、进山游人用火和智障人员玩火。对于生产性用火，主要是严格审批，集中烧除。对于民俗用火，主要是加强引导，该禁则禁。对于游人用火，主要是宣传规定，收缴火种。对于智障人员玩火，主要是落实监管，控制行为。加强火源管理，处在第一线的是护林员。一定要督促护林员认真履行职责，对违章用火不迁就，不讲情面，及时发现，坚决制止。二是建立火险预警，从机制上防控。今年，我市按照省政府的统一规定，颁布了《森林火险预警响应状态实施细则》，这是为提高森林火灾的预防和扑救工作科学化、规范化水平而建立的森林火险预警响应运行机制。建立这样的机制，使公众能在主要进山路口、森林旅游景区等直观的看到当日的森林火险状况，增强防范意识。同时，今后的森林防火工作将按黄、橙、红三个森林火险预警等级信号实施响应行动，请各级各有关部门严格按照省、市的森林火险预警等级信号开展相应的工作。气象部门要及时准确地向林业部门提供气象和火险预报资料，为森林火灾预防和扑救工作的科学决策提供依据。市、区林业主管部门要及时向基层单位高火险天气警报和森林火险预警等级信号，并以此为依据，制定出工作计划和相应措施，增强工作的针对性和实效性。三是加强林火监测，从动态上防控。现在，我市已初步建成了森林防火远程电视监控系统，并发挥了积极作用。下一步还将进行升级改造，并根据区里的要求和实际需要，增设若干个监控点，还要配之地理信息系统，以提高林火动态实时的监控科技水平，扩大监控范围。这一系统要与护林员地面巡逻、瞭望相结合，形成电子与人工互补，对森林火情进行全方位、全时段的监测，为"早发现、早报告、早处置、早扑灭"提供保障。四是抓好生物防火林带和护林防火便道建设，从林火阻隔上防控。生物防火林带主要是利用难燃、耐火性和抗火性较强的植物，组成植物带，来阻止林火的蔓延。这几年，我市新建生物防火林带179公里，拓宽改造147公里，计划明年再新建76公里，完成253公里新建任务，使市界的生物防火林带基本形成闭合。护林防火便道建设，今年主要安排在翔安区55公里，目前已完成近一半。翔安区要克服台风造成的困难，抓紧施工，以确保任务完成。防火便道建设要注意不要破坏生态森林的景观，不搞水泥道，主要采取碎石材料。对于明年的生物防火林带和防火便道建设任务，市林业局和防火办要与各区抓紧安排，做好准备。五是改善扑火装备，从能力上防控。从今年扑救西南、东北的特大森林火灾中，暴露了扑火装备落后的问题，国务院紧急下达资金，以改善重点林区的扑火装备，并要求各地加大资金投入，尽快改善扑火装备，以提升扑救森林火灾的战斗力。目前我市的扑火工具以背负式水枪、灭火弹、铁扫把为主，比较落后和单一。战斗力是以人与武器的最佳结合组成的。我们要下决心购置一些比较先进的扑火机具，各区在这方面也要舍得花钱，以改善扑火装备，提高战斗力。
四、科学指挥，增强森林火灾的应急处置能力