农业机械报告篇1
一、实习地点
本次实习所在地是内蒙古兴安盟索伦牧场。
二、实习过程
当日11：00左右，场部开了一个座谈会，有全班同学、两位实习带队老师和牧场场长在内的部分领导。场长发表了热情洋溢的欢迎致词，场长助理给我们介绍了索伦牧场的历史。我们由此知道，此牧场由于地理位置极佳，牧草肥美，曾为侵华日军所占并作为军马牧场和掠夺我大兴安岭宝贵资源的必经之路；解放后又作为我军大型军马牧场之一为部队提供了大量良驹宝骑；后由于其并被淘汰以及不再用马匹来载重运输物资，便在我军精简机构时被裁出军队，归地方管辖，从此自主经营，兼营农牧；98年后实行土地承包责任制，把土地、羊群以及农业机械分发承包给各户农民，农户们每年交足农牧税和提留后自负盈亏，此状况至今。
中午，在场部受到杀猪宰羊的盛情款待。
下午，我们去了本次实习所在连队——三连，然后全班同学被分成四组分驻四家农户。全队的人聚居在一个村落，一条大道南北贯穿整个村，南头到北头不足500步，我和三位同学便被分派到了最南头的一家农户。连部在北头。天黑时下了一阵小雨。而那时我们正在连部受到连部领导的欢迎和款待。还是猪肉和羊肉。
由于头天下雨了，麦穗湿润不宜收割，故18日那天我们无事可做。好多同学都爬山去了，我和同住的同学也去了。
山都不高，但由于山下是大片大片的平地，视野极为开阔，所以虽是站在小山顶却颇有登高望远的意味。山下是一片辽阔的土地，或是长着牧草，或是一片玉米地，或是一块金黄色的油菜地，或是一片洁白的羊群，像是一块极大的画布，虽被大块大块地涂上了各种色彩，却又十分和谐自然，极为壮观和赏心悦目；山上长满了没足的青草，间着或白或红或紫的无名小花，有不知名的小蝶儿来去飞舞于其间；天空无云的地方碧蓝如洗，而远处山头的白云极低极近，能清楚地看到它侧面的轮廓，仿佛就是一大堆雪白的棉花在山头飘荡。我们突然不约而同地大喊，以此来宣泄被生活长久施加的重压和表达久别而今又重归大自然的无限喜悦。结果吼声惊起了草丛里一群野鸽，疾然远飞。后来我们躺在山坡上仰望天空，再后来就睡着了，直到另一群游山归去的同学路过时叫醒我们，才依依不舍地回去。
19日下午，我们总算可以下地实习了。或4人一组，或5人一组，全班同学共分成5组，分别去了5个农场主各自的麦地。我所在的组有5人，由于我原不是与其余4人分为一组的，后临时调整去了那组，他们欺我后去，除组长外其余三人分别自封了副组长、副副组长、副副组长秘书，说唯我一人是组员。看他们那样洋洋得意和陶醉，不忍破坏其心情，便配合他们自称组员，他们果然大为兴奋。
农场主用吉普车化了50多分钟才把我们送到目的地。开收割机的两个师傅正好从地这一头开往另一头，我们就站在地头等他们下次回来。
农业机械报告篇2
统筹全市绿色环保农机化发展，形成相关技术指导意见，明确鼓励应用绿色环保农业机械化技术，建立健全产业链循环利用机制。小编整理了农业机械化绿色可持续发展调查报告材料，希望大家喜欢。
指出：实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式。农业的根本出路在于农业机械化，农业现代化离不开农机现代化，绿色农业的发展更加离不开绿色环保农业机械化技术的支撑。我们要牢固树立绿色发展理念，按照“转变发展方式、坚持示范引领、围绕全程全面、服务现代农业”的工作思路，提高先进适用、安全可靠、绿色环保、智能高效、集成配套农机化政策、装备、技术的有效供给，将推广绿色环保农机装备与技术作为转变农业发展方式的重要途径，让绿色农机在发展资源节约型、环境友好型、增产增收型农业中发挥重要作用。
一、发展现状
近年来，我市各级农业农村部门认真贯彻落实省厅关于“一项行动、两大工程”的部署要求，把绿色环保农机装备和技术的发展摆上议事日程，积极推广应用，取得了良好的效果。一是推广应用了一批新装备。乘坐式插秧机、85马力以上大拖拉机、自走式喷杆喷雾机、无人植保机等先进适用、绿色环保农机装备发展迅猛，特别是乘坐式插秧机已连续五年保持高位增长态势，每年新增数都在1000台以上，在全省名列前茅。截至目前，上述机具的保有量分别达到6337台、5888台、1177台、586台，全市农机装备结构进一步优化，农机作业效率进一步提升。二是推广应用了一批新技术。稻秸秆犁耕深翻还田、水稻机械化集中育秧、高效植保、清洁热源烘干、农业废弃物处理等绿色环保农机化技术得到广泛应用。自20xx年大面积推广以来，我市每年完成的稻秸秆犁耕深翻还田面积都在60万亩左右，截至目前累计已达259万亩；全市自走式喷杆喷雾机、无人植保机等高效植保机械的作业能力已达180万亩/季，在提高作业效率的同时也降低了农业面源污染；更为值得一提的是水稻机械化集中育秧技术，今年全市共建设20亩以上的水稻机械化集中育秧基地152个，其中20-30亩的108个，30亩及以上的44个，机械化集中育秧面积近5000亩，是去年的三倍有余，既提高了育秧和机插质量，更起到了明显的节地、节水效果。三是打造了一批新典型。自20xx年以来，我市重点围绕秸秆机械化还田（犁耕深翻）、水稻机插秧侧深施肥、小麦复式作业、畜禽粪便无害化处理和水肥一体化应用等技术，在全市范围内着力打造各类绿色农机示范点22个，示范带动效应明显。四是更新换代了一批旧装备。持续做好农机具报废更新工作，加快淘汰排放超标农机具的步伐，每年报废的老旧拖拉机、收割机在500台左右；20xx年，我市在全省率先开展了燃煤粮食烘干炉清洁热源改造工作，截止目前，全市526台燃煤粮食烘干炉已全部淘汰，电能、天然气等清洁高效的热源取而代之。
二、存在问题
农机装备结构不合理。我市农业机械化发展速度较快，但农机装备“三多三少”的问题仍然较为突出。一是小型机具多，大中型机具少。以拖拉机为例，我市拥有拖拉机57937台，其中小型拖拉机48714台，占比达84%，农机具作业效率较低。二是动力机械多，配套机械少。我市拥有拖拉机配套农机具118528台，机具配套比仅为1:2，农机具使用效率较低。三是低档机具多，高端装备少。我市农机装备层次不高，在自动化、智能化、信息化、全程化方面，与发达地区相比还有很大差距。
农机公共服务能力不到位。一是农机技术推广能力薄弱，全市县级农机技术推广机构仅有5家，技术推广人员54人，还存在体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等方面的问题，难以适应推动农机化绿色发展的需要。二是农机维修服务能力薄弱，全市一级农机维修点仅有4家，农忙时难以满足大中型、高性能农机装备的维修和保养需求。同时，农机配件价格贵、农机维修费用高，给农民机手增加了负担。
农机报废更新制度不健全。老旧、小型农业机械普遍存在设备陈旧、能源消耗大、碳排放多等诸多问题，但是购置先进适用、绿色环保的农机装备，需要大量的资金而且成本回收周期过长，一般情况下，农民机手不愿意主动报废老旧农机具更换新装备。现有的农机报废更新制度不够健全，报废更新补贴尚未普及，仅对拖拉机、收割机等个别机具进行补贴，制约了农机装备的升级换代和绿色发展。
农机装备产业基础不强。据初步统计，我市现有各类农机企业220多家，但其中零部件生产企业有190多家，占比达86.3%，高端整机生产企业少。我市农机产品以零配件为主，档次低、附加值小，“大路货”多，绿色农机装备的研发和制造能力较弱。
三、几点建议
强化政策扶持。积极发挥秸秆机械化还田、农机购置补贴等资金的拉动效应，提高资金扶持的精准度，促进高效节能、智能环保机械发展。整合各类涉农项目资金，加大绿色环保农业机械化技术集成应用、试验示范和新产品新技术研发方面的项目资金投入。加快相关绿色环保农机装备的示范，制定绿色环保农机主推技术装备目录，充分发挥政策导向作用，统筹相关财政资金，向农业废弃物无害化处理、资源化利用等绿色环保装备和技术倾斜。鼓励引导金融、社会资本向绿色环保农机领域投入，构建多元化投入机制。
强化科技创新。统筹全市绿色环保农机化发展，形成相关技术指导意见，明确鼓励应用绿色环保农业机械化技术，建立健全产业链循环利用机制。搭建产学研推深度融合的农机化技术创新平台、创新联盟，支持培育绿色环保农机化科技创新中心，探索绿色环保农机化技术创新的运行机制和模式，加快形成原创性技术成果。在全市各种不同区域设立绿色环保农机工程技术与农艺技术紧密融合的综合试验点，进行较长时间的技术跟踪与分析，为绿色环保农机装备机具研发、技术推广和制定政策提供技术依据。促进国外先进绿色环保农机化技术、机具的引进试验，强化消化吸收再创新。加大先进适用农机具的示范推广，促进现代农业全产业链装备技术集成配套，充分发挥农机化在建设绿色生态农业中作用。
强化示范引领。按照种养结合要求，充分利用规模化畜禽养殖场周边的农田、山林、草场、蔬菜基地和果园，加大畜牧粪便机械的收集和处理装备技术的试验示范，就地消纳有机肥、沼液、沼渣。鼓励经过机械化处理后达到农田灌溉水质标准废水回用于场区园林绿化和周边农田灌溉。探索“种养加”一体化生产模式以及区域性整体推进模式，并建立完善农业废弃物机械化处理与利用循环利用补贴模式。进一步提高报废更新补贴标准，扩大报废更新范围，引导农民自愿报废淘汰高污染、高排放的老旧农机具，购买先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。
农业机械报告篇3
11月16日至27日，经市政府领导批准，武汉市以农业局党组成员、市农机化服务总站站长陈炼涛为团长的武汉市农业机械化考察团一行6人对西欧法、德、荷、意等8国的农业机械化情况进行了考察访问。代表团沿途考察了各国的农业现况，并与法国高级专家咨询协会的农业、农机高级专家邦克先生、阿列维尔先生等进行了座谈和交流。西欧各国农业生产经营中先进的农业机械化技术、规范化的市场运作方式、现代化的农业经营理念和优美的农村环境给每一个代表团的成员留下了深刻的印象。特别是法国，从二战结束开始，用了不到20年时间，将一个小农经济国家一举建设成为了欧盟乃至全世界的农业现代化大国，其农业现代化之路，对于武汉市逐步实现农业机械化和现代化，全面建设小康社会有很强的借鉴性和指导性。
一、典型的小农经济社会二战前的法国农业和农业机械化概况。二战以后，法国基本上是一个小农经济国家。法国大革命时期，政府于1793年颁布法令，把土地分成小块卖给农民，农民从奴仆变成了土地的主人，极大地调动了农民种地的积极性，粮食产量快速增长。过了几年，农业便开始徘徊不前。随后的一个半世纪内，尽管以吃苦耐劳而著称于世的法国农民起早贪黑，不辞辛苦，精耕细作，法国仍然无法解决自身的“吃饭”问题，直到二战前，还是农产品净进口国。法国二战前农业发展停滞的原因很简单，农村人口多，土地零碎，大型农业机械难以推广使用，新的科学技术也施展不开，农民为解决自身的“温饱”问题，种棉穿衣，养牛耕田，喂猪过年，是典型的自给自足的小农经济社会。
法国从19世纪60年代开始生产农业机械，到20世纪30年代已具有内燃机、拖拉机、割捆机、脱粒机等农业机械的生产能力，但由于农业生产规模等因素的影响，农业机械的使用并不普遍。到1943年，全国拖拉机的保有量不到3万台，1000公顷耕地（或永久牧场）不到一台拖拉机，机械化水平很低。
二、农业现代化的前提全面实现农业机械化。二战以后法国政府把农业装备现代化摆在极其突出的位置。战后初期，法国国内生产资金极度匮乏，法国政府抛掉“既无内债，又无外债”的理财观，大胆向国外借款，不惜落下一身债务，利用价格补贴和国家担保提供长期低息贷款等方式先把农业机械化搞上去。农民购买农业机械一方面可以享受价格补贴。上世纪50年代曾规定，凡购置新的农机具按原价优惠15%出售，购买农机零件可降价20%，差价由国家补给。60年代，规定农场主购买拖拉机，政府可以给予投资额20%-30%的补贴，此外，对农民兴建的水利工程、道路、电气化工程和土地整治等农村基本建设工程给予10%-20%的国家补助金。据统计，从1948年的7月1日到1952年的12月31日，法国政府发放的农业工程津贴额达50911亿法郎。另一方式，由政府出面担保，银行提供长期、低息的贷款，在60年代，银行商业贷款利息一般为7-8%，购买农业机械的贷款利息可降为3-4%，贷款年限为5年以上。贷款金额占自筹资金的一半以上。1948年7月1日至1952年12月31日，通过农业借贷银行发放的现代化和装备基金款达1233.9亿法郎。根据农民的需要，农业贷款逐年增加，1974年与1960年相比，国家发放的农业贷款增涨了7倍，农用内燃机和燃料全部免税，农业用电也远比工业便宜。为保证农业机械质量及方便使用，政府颁发“持许权证”，指定专门企业，在各地建立销售服务网点。不论哪个厂家哪一年的产品，其零部件都能随处买到。法国《农机法》规定，农机产品停产10年后，还要保证零部件供应。农业机械物美价廉，售后服务有保证，深受农民欢迎。到1970年，各农场拖拉机的占有量已达到170万台，10公顷耕地有差不多一台拖拉机，完全可以满足耕作等作业项目的需要。联合收割机增至了10万台，植保、排涝等其它农业机械也很快得到普及。2003年，法国的农业机械销售总额达到36.2亿欧元，其中拖拉机销售3.6万台，平均每台功率超过115马力，拖拉机销售资金占农业机械总销售额的30%，其它为收获、畜牧等机械。
为了降低农民使用农业机械的成本，提高农机具的利用率。法国鼓励建立共同使用农业机械的合作社。这种合作社的法文缩写为“CUma”，按音译为“居马”。在战后农业机械化、现代化初期，农民主要依靠畜力和手工劳动，购买力水平还比较低。为了解决购买昂贵的农业机械设备（如土壤改良和收获机械）的资金困难，农民自发地组织起集体购买和共同使用农业机械的专门合作社“居马”。据1983年统计，全法国共有1万多个“居马”分布在全国各地，入社农户25万个，规模一般为300-500公顷，占农户的20%，机具使用费可降低30-40%。法国政府对这种合作组织十分支持，“居马”能够享受一切税赋的优待，还能获得优惠贷款。“居马”在成立时可获得一笔约占最初投资15%左右的补贴，在山区和困难地区，这项补贴可以增至40-50%，在购进新设备时，根据各地实际，“居马”可获得20-40%的支持。此外，“居马”的经费和设备投资主要由农业银行贷款，贷款利率因地区不同而有较大的差异。另外，在法国农村还有农业信贷合作社和供应销售合作社。合作社按行业划分，农户可根据经营情况，同时加入几个合作社，双方每年以签约，农民只要莳弄好农活，剩下的事全交给合作社办。年终结算时，扣除风险基金和发展储备金，其余按入社资金和农产品收购量分给社员。如发生亏损，社员也要按对应份额承担风险。农业合作社占据了农产品市场绝大部分份额、生产资料和饲料基本上由供销合作社供给，90%以上的贷款业务由信贷合作社提供。
三、农业机械化、现代化的保证土地相对集中加产业化经营。法国农业机械化、现代化过程中第一个突出的矛盾是人多地少。据有关资料，1950年，法国有农业人口990万人，劳力650万人，每个农业劳动力负担耕地面积3公顷。20世纪50年代中期，政府出台了一系列措施推动土地集中，促进规模经营。具体措施：一是“减”。为转移富余劳动力，政府将年龄在55岁以上的农民养起来，一次性发放“离农终身补贴”；鼓励农村的年轻人离乡离土，到城市务工；其他青壮年劳力，政府出钱办班，先培训，再务农。二是“加”。政府规定，农场主的合法继承人只有一个，防止土地进一步分散；同时推出税收优惠政策，鼓励父子农场、兄弟农场以土地人股，联合经营；对农民自发的土地合并减免税费，使农场规模不断扩大。三是“整合”。各级政府组建土地整治公司，它拥有土地优先购买权，把买进的插花地、低产田集中连片，整治成标准农场后低价出售给有经营能力的中型农场的农场主。由于采取了以上措施，法国的农场规模不断扩大，上世纪50年代，法国10公顷以下的小农场有127万个，20年后减少到53万个，50公顷以上的农场增加了4万多个，农业劳力由200多万人，减少到不到30万人。农业人口占总人口的比例由40%减少到10%左右。到2003年，农业人口占总人口的比例已减到2.2%，农民人均占有耕地达10公顷以上。
法国农业机械化、现代化进程中，另一突出的矛盾是农民一家一户经营的项目较多，种植的品种复杂，专业化、商品化的程度不高。与传统的小农经济一样，二战以前的法国农民种田是小而全，自给自足，在有限的土地上既要种粮种菜，又要栽瓜种果，还要围栏养猪，垒圈喂牛。如此经营的结果，一是农活太杂，专业化程度不高，难以提高技术水平；二是品种多而数量少，商品化程度不高，难以有效地占领市场；三是插花种植，机械化程度不高，难以提高劳动生产率，二次世界大战以后，随着“农业装备现代化和规模化”的逐步推进，政府不失时机地做起了“专业化”的文章。法国的农业专业化可以概括为三个类型：区域专业化、农场专业化和作业专业化。在区域专业化方面，按照自然条件、历史习惯和技术水平划分，将不同的农作物和畜牧生产合理布局，全国分为22个农业大区，470个农业小区，形成专业化的商品产区。巴黎盆地土地肥沃，主种优质小麦，该区的小麦产量占全国小麦产量的1/3；西部布列塔尼山区的草场资源丰富，重点发展畜牧业，该基地提供全国猪肉产量的40%、畜肉的30%、牛肉的32%、蛋类的20%；南部地中海地区则发挥传统优势，扩大葡萄种植；北部为马铃薯产区，其马铃薯产量占全国总产量的50%。在农场专业化方面，按照经营内容大体可分为畜牧农场、谷物农场、葡萄农场、水果农场、蔬菜农场等。专业农场一般经营一种产品。作业专业化是指过去由一个农场完成的全部工作，如耕作、田间管理、收获运输、储藏、营销等，均由农场以外的企业承担，使农场由原来的自给自足性生产，转化为商品化生产。
法国朋友告诉我们，法国1970年基本实现农业机械化，80年代就已进入现代化。但农业现代化是一个动态的过程，法国的农业现代化还在继续，现在已经进入“合理发展”的新阶段，国家正在鼓励农民寻找和实践有利于保护环境、有利于可持续发展的新型农业发展模式。最近又提出了未来10年理性农业的标准。所谓理性农业就是在保障农民收入的前提下，不断提高农产品质量，注重保护生物的多样性，注重农业和自然和谐发展。被认为是最可靠的农业可持续发展形式。
武汉市农业农村的现状与法国二战结束前后的农业有很多相似之处。与全国一样，武汉市从整体上已经进入了小康社会，正处于工业化的攻坚阶段，有一定的工业基础、技术基础和经济基础。但与法国相比农业人口更多，人均耕地更少，广大农村基础设施更差，农业机械化、专业化、商品化的水平更低。同时，武汉市农村是“半田半地”的地理特点，加之自然气候也与法国处于不同的纬度，农作物的播种收获季节也有所不同，武汉市一般为年作两收或三收，这些都在发展农业机械化方面存在着很大的差异。但，法国创造性发展农业机械化的方法，如成立农机合作社和农机租赁公司的经验是适合我们的。法国政府鼓励发展农业机械化以及鼓励修建农村机耕道路的政策是适合我们学习和借鉴的。目前，党和国家对农业农机工作十分重视，已经明确提出要提高农业机械化水平。今年6月又颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》，我们应该借这一东风，借鉴法国等西方农业发达国家农业机械化、现代化的经验，制订切实可行的政策措施，以全面推进农业机械化为龙头，以适度规模经营和专业化生产为两翼，按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则，充分利用人类最新的文明成果武装农业、武装农民，就可以在最短的时间内实现武汉市的农业机械化，建设农业现代化，把广大农村建设成为与城市同步的富强、文明、民主的社会主义新农村。（武汉市赴欧洲农业机械化考察访问代表团）
七律三首•旅欧随感
陈炼涛
（二〇〇四年十一月一日）
10月14日，本人率武汉市农机代表团，对西欧八国的农业机械化情况进行了为期近半月的考察访问，感触颇深。
（一）
好风知时真宜人，惠我如愿出国门。
朝驾铁骑饮“汉水”①，夕乘银燕辞“白云”。①
座机邀朋话使命，巡天携友撒笑声。
手中残饮杯未冷，脚下已是异国情。
（二）
自古人类出太空，文明承启九州同。
窥管中西农情史，吾邦一度有先翁。
漫道成功分先后，权者②举方别雌雄。
锁疆闭域几误国，井蛙安知天九重？
（三）
涉途万里访异邦，故土农情系愁肠。
十亿生灵八亿稼，劳作聊为裹腹忙。
也说西方有农事，客居实难辨城乡。
归来细开“促进卷”③，赶写中华好“篇章”。
注：①汉水：代指武汉；白云：代指广州白云机场。
农业机械报告篇4
一、用现代农业机械装备农业具有划时代的意义
社会主义新农村建设的总体要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。实现这一目标首先必须发展农村社会生产力，提高农业生产率。要提高农业生产率，必须由现代农业机械来装备农业，使农业生产方式由机械代替人工，手工劳作变为机械化生产。因此，农机化在农业现代化建设中，仍是最重要的角色，是推动新农村建设的巨大动力。
（一）现代农业机械是推动农村生产力的发展和社会主义新农村建设的必然要求
社会主义新农村建设的目标“二十个字”把“生产发展”提到了首位。生产发展离不开农业机械化，科学技术是第一生产力，农业机械化是先进生产力的代表。首先，生产发展的任务，需要农业机械化提供硬件支撑，农业机械是实施和推广先进农业科技的载体，是建设现代农业的物质基础。综观世界各国，机械化都是农业现代化的先导环节。美国、加拿大、日本农业实现机械化都要比实现现代化提前20—30年。从我市来看，在农业增产和农村经济发展中，农机的贡献率已占到25%的份额。其次，生活宽裕的理想，需要农业机械化来开辟实现途径。农业机械的应用特别是加工、运输流通环节机械化水平的提高，将直接提高农业的经济效益，拓宽农民增收的渠道。第三，村容整洁的目标，需要农业机械化来提升设施水平。农业机械设施不仅是现代农业生产的重要工具，也是现代农村基础设施的组成部分。比如，整齐有序的机耕道、配备完善的机电提灌设施、标准化节水灌溉是新农村风貌的重要标志，而且随着科技的发展，农机功能也在不断拓展。秸秆粉碎还田、沼液提取等综合利用技术，不但实现了变废为宝，而且对村容整洁将起到重要作用。
（二）现代农业机械是农业结构调整的有力支撑，是促进农民增收的重要手段
农业和农村经济结构调整是增加农民收入，推进农业现代化发展的有效措施。而结构调整需要农机化的支撑才能完成。一方面，结构调整中的传统产业必须由农业机械来改造，才能大幅度增加农产品附加值，提高农业效益，使农产品加工贮运、包装等大批农机化新技术得到广泛应用。另一方面，结构调整必须要求大量运用先进的农业科学技术，这就需要农业机械发挥载体作用，使各类农业技术及时转化为现实生产力和经济效益。如“三夏”大忙季节由原来的一个月有余缩短到一周左右，实现了粮食稳定增产。近年在中央购机补贴政策和省、市、县财政的大力支持下，我市农业机械拥有量大幅增加，农机总动力达125万千瓦，机械耕作面积常年达100万亩以上。目前将农机推广工作的重点转向了机械化播种及收获方面，一方面把技术成熟的高性能的水稻插秧机、播种机引进来；另一方面加大推广示范力度，给农民购机补贴等办法，鼓励农民购置稻麦联合收割机。20*年全市就新增耕作机械1500多台，收割机46台。农民们算了一笔帐，请耕整机耕地比人工每亩至少节省30元，比耕牛耕地至少节约20元。据统计20*年，全市机耕、机播、机收等农业生产主要环节机械化作业可拉动农民人均增收20元。
（三）现代农机化技术是农业生态建设和可持续发展的有力保证
建设社会主义新农村，必须搞好农业现代化建设，要求合理配置和综合利用农业资源，不断改善和增强农业生产基础设施和基本条件，这就需要农机化的支持。在大规模农田水利基本建设中，机械化施工可加快工程进度，保证工程质量，降低工程投资；通过大型机械进行土壤改良，坡改梯、深耕深松及水利工程建设，可改善农业生产条件，减少水土流失；通过实施农作物秸秆机械化还田，青贮氨化、气化等综合利用措施和化肥机械化深施技术，可减少秸秆焚烧和化肥流失对水质、空气的污染，增加土壤有机质；通过旱作农业综合开发、节水灌溉等机械化技术，可实现水资源的合理利用，充分发挥水资源效益；通过机械化灌溉，可减少干旱给农民带来的损失，确保稳粮增收。所有这些，都是农业生态建设和可持续发展必不可少的。
（四）农机化是农业文明生产、农村经济发展和社会进步的基本途径
农业机械化能促进现代农业文明和社会进步。一是改善劳动条件，减轻劳动强度，提高劳动生产率。以人为本将农民从繁重的体力劳动中解放出来，这就要求我们大力引进农机化新技术、新机具，推动农业机械化向深层次发展。二是促使农民生产生活水平提高，进而促进社会主义精神文明建设；三是转移农村剩于劳动力，有利于加快城镇化进程，促进城乡互动。据测算一台稻麦联合收割机能替代200多个劳动力。因此，要加快城镇化进程，实现“十一五”期间城镇化率每年提高一个百分点的目标，就必须加快农业机械化进程。只有这样，才能促进农民离土离乡，加快向非农产业转移、向城镇转移。四是促进农机经营者不断学习机械、农业、经营、法律、安全、修理、保险等知识技能，使他们成为高素质农业劳动者队伍中的先行者。近年，我市为解决农民群众的水稻插秧问题，大力推广现在农民已普遍接受的塑盘育秧机械和人工抛秧技术，全市水稻抛秧面积常年达30万亩，抛秧面积逐年扩大。20*年又引进了机械化插秧技术在我市雁江区、乐至县进行试验示范。农民说：“弯腰驼背几千年，如今栽秧不下田，机器开进稻田里，收割谷子不用镰”。农机部门推广的农机化新技术、新机具极大地解放了农村生产力，为农民提供了更多的致富门路。
二、我市现代农业机械化发展的现状和特点
我市农村经济在市委、市政府的正确领导下，农村经济稳步发展，农民对农业机械化服务需求日益增长，越来越多的农民把从事农业机械化服务作为致富和提高生活质量的重要手段之一。近年，农业机械化发展迅速，呈现出以下特点：
（一）农业机械化水平大幅度提高。到20*年底止，农业机械总动力达125万千瓦，比2000年未净增35万千瓦，其中：机电提灌设备3.56万台套，31.4万千瓦；各类拖拉机及农用运输车9275台，24.2万千瓦。年机耕作业面积123.8万亩次，机播面积38万亩次，机电提灌面积337万亩次，机械植保作业面积276万亩次，机收面积33.5万亩次，机械化肥深施面积22.3万亩次，农副产品加工182.9万吨，农机运输5.56亿吨公里，全市农机未出现重特大安全事故。
（二）农业机械化作用更加突现。农业机械化的快速发展，促进了农村综合生产力水平的提高，促进了农业和农村经济发展，促进了产业结构调整，促进了农民增收致富，促进了农业技术进步和传统农业向现代农业转变。如机电提灌作业设备的增加和使用，增强了我市农业抗灾夺丰收的能力；机械、半机械收割、脱粒机械的推广使用，改变了传统农业的收割、脱粒作业方式，增强了农业抢种抢收的能力；耕作机械的推广使用，替代了牛耕作业，使原来的养牛户转变为养羊和养猪专业大户，促进了畜牧业发展和农村产业结构调整。农业机械的广泛运用，为农业节本增效、增加农民收入作出了积极贡献。
（三）农业机械化管理步入法治轨道。国家颁布的《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和四川省颁布的《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌管理条例》、《四川省农业机械安全监理及事故处理条例》、《四川省人民政府关于加快发展农业机械化的决定》等法律法规和政策，确定了农业机械化管理部门的执法主体地位，农业机械化的发展和管理工作步入了法治轨道。
（四）农业机械化投入机制逐渐形成。各级政府对农业机械化发展的投入逐年增加。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农户投资购买和使用农业机械的热情高涨。一个以政府投资作导向、受益者投资为主体、社会各种力量投资为补充的发展农业机械化投入机制逐渐形成。
三、影响现代农业机械化发展的主要因素
（一）对发展现代农业机械化的重要性认识还不完全到位。多年来，在农业机械化发展问题上存在着一些模糊认识，认为资阳地理位置较特殊，是典型的丘陵地区，地少人多，农业的生产方式主要是人工操作，不需要发展农业机械化；认为资阳农村经济发展滞后，经济水平不高，没有能力发展农业机械化。这些认识的存在严重影响我市农业机械化的发展进程。
（二）发展现代农业机械化的自然条件薄弱。我市地形地貌复杂多样，农村机耕道路建设严重滞后和多年形成的种植习惯，使发展农业机械化有着较多困难。农业机械化发展任务十分艰巨。
（三）政府对发展现代农业机械化的资金投入不足。由于我市地处内陆西部，各方面条件比较差，尤其是经济水平不高，加之对发展农业机械化的认识方面的偏差，政府投入农业机械化发展的导向资金严重不足，虽然，近年投入有所改善，但与农业生产对发展农业机械化的需求相比，仍然是杯水车薪。
（四）农业机械化管理服务机构不稳定。多年来，农业机械化管理机构变动过于频繁，使原有的本来就比较脆弱的农业机械化基础难以从根本上得到巩固，农业机械化管理队伍不稳定严重影响到我市农业机械化事业发展。乡镇机构改革中乡镇农机站归并到农业服务中心后，兼职农机干部较多，没有发挥好农机管理职能作用。
四、发展农业机械化，用现代农业机械装备农业的主要措施
建设新农村，农机起着基础性、主导性、决定性作用。当今，如何发展农业机械化，用农业机械来装备现代农业，提高劳动生产率，促进农业增产、农民增收，各级政府和农机部门都需要认真思考，在实践中探索和解决的问题。
（一）加强领导，规范管理，依法行政。要深入贯彻《四川省人民政府关于加快发展农业机械化的决定》，把加快发展农业机械化提到议事日程，切实加强领导。要形成一个“党委、政府挂帅，农机部门牵头，相关部门配合”的管理机制，将农业机械化工作纳入国民经济发展规划，纳入政府的目标管理。要深入宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌管理条例》、《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》及《四川省农业技术推广法实施办法》等法律法规，不断提高农机行业管理的规范化、法制化、科学化水平。
（二）加大政策支持和财政投入的力度。要将发展农业机械化，提高现代农机装备水平纳入各级政府财政预算。要按照中央1号文件和《中华人民共和国农业机械化促进法》的有关规定，建立相对稳定的促进农业机械化发展的资金渠道，以解决农业机械化发展所面临的资金困难。尽快建立起以受益者为主，国家资金作示范导向，吸纳社会各方面资金为补充，形成多元化的投资格局。调动农民购机积极性，增加机具种类和数量，基本形成在种类上涵盖农、林、牧、副、渔，遍及耕、种、播、收、加各环节，在型号上，大、中、小、微相结合的农业机械结构新体系，提升现代农业机械化水平。
（三）加大农村机电提灌建设的力度，提高农业抗旱减灾能力。要紧紧围绕丘陵地区确保农业生产、人民生活用水需要，着力提高农业抗旱减灾能力，提高农业效益和增加农民收入，促进农业产业结构调整和产业化发展，解决旱山村人畜饮水困难。按照“统一规划、稳步推进、突出重点、注重效益”的建设原则，搞好规范化建设。在提灌泵站设施建设上突出抓好沿江沿河的电灌站建设，抓好老化骨干电灌站的修复改造，抓好旱山村饮灌结合泵站建设，抓好养殖园区的沼液提取工作。每年全市新建、改造标美提灌站20座。在实施节水灌溉方面，突出抓好有较高产出率、附加值的旱坡地种植园区提水节灌，帮助农民群众和业主搞好喷灌、微喷灌等机械化节水技术。
（四）把乡村机耕道和入户便民路建设纳入涉农项目同时规划、同时建设。认真贯彻执行四川省《乡村机耕道通用技术条件》，坚持“实事求是、因地制宜、统一规划、分步实施、分类管理”和“村民自治、一事一议”的原则统筹规划，严格技术标准管理、严格质量管理、严格资金管理，多渠道、多层次筹集建设资金，加快我市乡村机耕道路建设和入户便民路建设，为农业机械化的发展和促进农民增收创造条件。
农业机械报告篇5
关键词农机安全监理；问题；“十三五”；发展规划；宁夏西吉
中图分类号S23文献标识码a文章编号1007-5739（2016）18-0139-01
abstracttheagriculturalmachinerysafetysupervisionworkduringtheperiodofthe12thfive-yearplanwereexpounded，theexistingproblemswereanalyzed，thedevelopmentplanofthe13thfive-yearplanforagriculturalsafetysupervisionwereintroduced，inordertoprovideforreferences.
Keywordsagriculturalmachinerysafetysupervision；problem；13thfive-yearplan；developmentplan；Xijiningxia
“十二五”期间，西吉县农机安全监理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断健全和完善农机安全生产长效管理机制，进一步推进农机安全生产工作发展，经过广泛调研，目的是促进“十三五”农机工作长足发展。
1“十二五”期间农机安全监理工作成效
“十二五”末，全县农机总动力53.2万kw，拥有各类拖拉机14468台，“六小”农机36150台套，动力12.03万kw。其中纳入牌证管理拖拉机13680台，入户率为94.5%，安全技术检验7677台，检验率为56.1%；持证驾驶员9748人，持证率71.3%；微耕机908台、卷帘机276台、铡草机33357台、脱粒机703台、粉碎机906台。农机从业人员达3.5万人左右；全县综合农机化作业水平达到50.1%，农业机械在县域经济发展中的地位和作用日益凸显，有效地保障了农业和农村经济的发展。
农机安全生产法规、标准、制度日趋完善，农机安全生产形势逐年好转，重、特大农机事故应急处理机制建立健全，农机安全生产目标责任制得到落实，农机免费管理实现常态化，安全监管网络初步形成，农机监理业务进一步规范，安全宣传教育基本实现普及，“为民服务创先争优”活动扎实开展，“六小农机”纳入安全管理，农机维修市场管理规范，“平安农机”创建成效显著。
2存在的问题
一是拖拉机检验率、持证率不高，超速、超载现象、“黑车非驾”仍然存在，老旧机具依然作业，存在事故隐患。二是尽管配有移动式检测设备，但由于检测程序复杂、拖拉机量大、分散等原因，检验效率低。三是个别乡（镇）、村组对平安农机创建工作认识不足，导致创建水平低，示范作用不明显。四是全县农机安全联组涉及19个乡（镇）、296个行政村以及部分农机专业合作组织、农业企业，点多面广，工作经费不足直接影响工作效率。
3“十三五”农机安全监理工作发展规划
3.1发展趋势
3.1.1农机安全监理工作面临的机遇。党中央、国务院高度重视农机安全生产工作，不断地完善农机安全监理法律法规体系；各级政府高度重视农机安全监理工作[1-5]，将农机安全事故纳入考核指标，更加优化了安全监理工作的政策环境。
3.1.2农机安全监理工作面临的挑战。一是农民文化素质普遍偏低，安全意识淡薄。二是农业机械点多、线长、面广，监管难度大。三是农业机械安全性能低，加之监管手段薄弱，个别“六小”农机安全性能达不到国家安全标准[6-14]，缺乏足够的经费投入，乡镇一级没有专门的农机监理机构和人员[1-3]。
3.2发展思路
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，树立“以人为本、安全发展”的理念[1-7]，重点提高入户挂牌率、检验率、持证率，加强事故防控。
3.3主要目标
提高重要农时季节、关键生产环节和重点机械设施的农机安全监管水平；实现农机免费管理常态化，积极争取农用平价柴油补贴政策、以旧换新[2-7]、回收报废、政策性保险等制度；增强安全生产意识，扩大安全监理覆盖面，力争实现农机安全监管社会化服务，降低事故死亡率。
3.4主要任务
3.4.1拓展监管范围，推进监管范围由拖拉机（联合收割机）向所有农业机械转变[2]，延伸监管领域，积极监督管理“六小”农机。
3.4.2推进监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变。积极协调有关部门（公安、市场监管等），对全过程加强监管（农业机械生产、销售、维修、使用与报废等）。
3.4.3加强农机安全联组规范化以及农机安全监管队伍建设。认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》，增强基层农机安全监管力量，构筑乡、村农机安全联组服务网络，提高农机安全管理水平。科学配备农机监理人员[3-8]，实施岗位责任制。全面提高农机安全监管人员执法水平。
3.5重点建设
3.5.1农业机械安全管理信息化建设。开发适用软件，配备现代化的信息装备，实现监理业务互通互联、信息共享。
3.5.2培训和检验基地建设。建立农机安全联组人员和驾驶员培训基地，负责全县农机从业人员的培训。建立实操基地（集驾驶员操作考试、拖拉机安全技术检验为一体），承担驾驶员考证和拖拉机检验任务。
3.5.3建设农业机械化人才队伍。结合培训项目（“新型职业农民”等），培养农业机械操作能手、维修能手和经营能手。
3.5.4星级农机作业公司创建。扶持组建20个星级农机专业合作组织，壮大基层农机安全监管服务网络[1-9]。
3.6预期效益
3.6.1经济效益。预计“十三五”末全县拖拉机（联合收割机）、驾驶员分别以12%和15%速度递增，可减免农机户入户挂牌、培训考证直接费用350多万元，农机检审验直接费用80多万元，给人民群众带来了真正的实惠[16-17]。
3.6.2社会效益。农机监理作为安全生产的执法机构，应严格、科学监督和管理农业机械及其操作使用者，纠正违章，杜绝事故，将有力保障人民群众生命财产安全和社会稳定，将有力促进新农村建设和县城经济发展。
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农业机械报告篇6
农业机械化是发展现代农业的关键环节，是保障国家粮食安全的基础性工程。如今，随着农村劳动力的转移，农村适龄劳动力缺失现象大量出现。同时，伴随我国土地流转制度的不断成熟，农业规模化和集约化生产成为农业发展的必然之路。新的发展模式为农机行业带来广阔的市场。我国农业机械行业技术发展情况如何？怎样有效地占领市场并引领行业发展？一般来说，一个行业的专利状况可视作发展风向标，窥一斑而知全豹。为此，国家知识产权局《农业机械行业专利分析报告》课题组的专家将他们的研究成果奉献给读者，希望对中国农机企业有所启示。
重点：在产品研发上下功夫
我国是农业机械制造大国，但并非农业机械制造强国，农业机械专利技术基础薄弱。《农业机械行业专利分析报告》对联合收割机领域国内外申请人的专利申请情况进行了比较分析，结果显示，国外企业善于运用各类型专利的特点进行专利布局，而国内的申请人多倾向于实用新型专利。“主要原因是实用新型专利的申请门槛比较低，审查周期较短。”国家知识产权局2012年度专利分析普及推广项目农业机械课题组成员李梁说，发明专利经历了实质审查过程，因此比较稳定；而实用新型专利，在审批过程中不经过检索，专利权稳定性差。同时，从中国专利申请的结构和法律状态来看，实用新型专利申请占据相当大的比例（80.5%）。我国农机行业整体落后的状态从专利申请的状况可见一斑。
“目前国内的农机市场不是充分的竞争而是低端同质化的竞争，打价格战，很像是温州早期的小商品现象。”国家知识产权局2012年度专利分析普及推广项目农业机械课题组组长尚玉沛表示，不少农机企业特别是小型农机企业很少在研发领域投入，缺乏研发能力，主要依靠现成技术。目前国内农机现状是中小型低端产品产能过剩，恶性竞争严重。对于技术含量和生产效率高的大中型产品，不能生产或没有形成生产能力。农机行业仅凭产品的基本功能和低价已经不能满足消费者的长期偏爱，必须强化质量和服务。
值得注意的是，在农业机械领域，中国专利申请前十名申请人中，只有福田雷沃重工一家为农机企业，其余均为科研院所，可见我国农机技术研发成果不少依然停留在科研层面，这方面与日本主要农机技术集中在农机企业的特点形成了鲜明的对比。而从专利申请质量上看，日本企业在有效发明专利数量和发明专利授权比率上均大幅度领先我国申请人，足以体现我国企业在农机技术研发上的差距和不足。
路径：在全产业链上精耕细作
农业机械行业门类众多，发展状态参差不齐，每个分支都有各自优势。“企业要根据自身优势，结合我国各地自然地理条件以及农艺特点，在全产业链上精耕细作。”尚玉沛说，仔细分析农机产业链信息，农机分支的发展方向是比较容易把握的。
“收获机械技术发展直接关系着粮食产量和质量，因此作为收获机械的一种，联合收割机受到了国内外企业的重视，科技含量越来越高。”尚玉沛说，由于国内巨大的收获市场，外国企业纷纷在我国布局专利，投资建厂。报告显示，截止到2012年5月，联合收割机有效的中国发明专利拥有量为：国外农机企业为141件，国内企业75件。日本的久保田和洋马都拥有52件，而国内最好的企业拥有量只有个位数。从保护内容来看，国内专利申请主要集中在脱粒环节，而国外的企业主要集中在收割机的动力行走，而后者技术直接决定收割机的节能效率和适应复杂地理环境的能力。因此，在收获机械领域，无论是专利申请数量还是技术复杂程度，国内企业都面临着激烈的竞争。
李梁称，经济作物机械化是制约我国综合机械化水平提升的短板。在经济作物的耕种收三个主要生产环节中，耕整地机具已形成系列化和规模化，生产也已基本实现机械化；播种（栽植）机具已经部分解决，如花生、棉花、马铃薯等播种（栽植）机械在实际生产中都得到了应用，但机具的总体性能和质量还有待进一步完善提高；收获是经济作物生产最薄弱的环节，定型的机具不多，成熟和批量生产的机具就更少，不少作物的收获机械还没有突破，部分经济作物的播种机械还是空白。种植与收获机械化技术严重滞后，成为制约经济作物生产发展的主要瓶颈。“我国经济作物机械化发展缓慢，农机和农艺结合不够紧密是其中非常重要的原因，这方面企业要做大量的功课。”尚玉沛表示。
专利分析报告指出，在铧式犁和气力播种机领域，国外农机巨头未全面在中国进行专利布局：铧式犁领域国外企业在中国申请的专利均已失效，气力播种机领域国外企业尚未在中国申请专利。因此，抓住目前这一有利的时机，企业将会有所作为。总体上看，农业机械在耕种收环节上分支众多，国内地理环境复杂，南北东西需求不一，农机市场巨大，无论哪家农机公司都不可能一家独大。企业在全产业链上找准定位，就会有所斩获。
建议：认识并发掘专利价值
专利分析报告的一个重要结论就是我国农机行业应当充分学习借鉴国外企业的专利申请和布局策略。在我国，农业机械行业是传统制造业，缺乏专利保护意识。尚玉沛表示，国内企业市场竞争主要集中在国内和东南亚市场，这些市场不重视专利布局，企业抱着只要盈利就行的心理，还没意识到专利布局的重要性。但是，我们应该看到，国外企业一旦完成某一环节的专利布局，进发国内市场，企业将无还手之力。
尚玉沛说：“国内企业在专利方面即使现在还没法与跨国公司相比，但必须认识到专利是抢占和圈定市场份额，进行商业战争的工具，是一种战略储备。”以爱科公司为例，这家农机跨国企业在全球扩张时采取专利先行策略，在2009年进入中国市场之前就较早地在中国进行了专利申请布局。“企业的认识只有到了这个高度，才能积极投入研发、申请并布局专利。”
农业机械报告篇7
第一条为加强农业机械安全监督管理，预防和减少事故，保障公民生命财产安全，促进农业生产的发展，根据《中华人民共和国农业法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农业机械，是指用于农业生产的拖拉机、收割机、机动脱粒机等动力机械以及与之作业配套的机械。
第三条本省行政区域内拥有、使用农业机械的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条县级以上人民政府农业机械主管部门及其所属的农业机械安全监督管理机构（以下简称农机监理机构）负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作。
乡、镇农业机械管理机构在县级人民政府农业机械主管部门领导和农机监理机构指导下承担本乡、镇的农业机械安全监督管理有关工作。
第五条农机监理人员执行公务，应当着装整齐，佩戴执法标志，出示执法证件。
第二章安全管理
第六条农业机械应保持良好的技术状况，机容整洁，安全装置齐全有效。
第七条拖拉机、收割机、机动脱粒机等农业机械实行牌证管理，自购置之日起30日内到县（市、区，下同）农机监理机构申办入户手续，经检验合格，领取牌证，方可使用。
第八条实行牌证管理的农业机械，必须按期接受农机监理机构检验。未按规定检验或者检验不合格的，不得继续使用。
第九条实行牌证管理的农业机械其所有权变更，必须持有关证明，到县农机监理机构办理有关手续。
第十条改变农业机械的结构或性能，应报县农机监理机构批准。
第十一条封存、报废农业机械，应到县农机监理机构办理有关手续。封存、报废的农业机械，不得继续使用。
第十二条农业机械驾驶、操作人员，必须符合下列条件，并经县以上农机监理机构考核合格，领取驾驶证、操作证，方可驾驶、操作农业机械：
（一）年满16周岁；
（二）身体状况符合驾驶、操作农业机械要求；
（三）能够掌握驾驶、操作农业机械技术知识。
第十三条农业机械驾驶、操作人员必须遵守下列规定：
（一）驾驶、操作农业机械时，随身携带有关证件；
（二）不准转借、涂改、伪造农业机械有关证件；
（三）不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作；
（四）不准驾驶、操作与规定机型不符的农业机械；
（五）不准驾驶、操作安全装置不全或者机件失灵的农业机械；
（六）饮酒后不准驾驶、操作农业机械；
（七）遵守农业机械安全操作规程，接受农机监理机构的安全检查；
（八）按期参加审验。
第十四条农机监理机构查明农业机械驾驶、操作人员有违法、违章行为，情节严重的，应当收回其驾驶证、操作证。
第三章事故处理
第十五条农业机械事故是指农业机械在村镇、场院、田间行驶、作业或停放过程中，发生碰撞、碾压、倾覆、燃烧、爆炸、冻裂等造成人身伤亡和财产损失的事故。
第十六条农业机械事故按其性质分为破坏事故、责任事故和意外事故。
破坏事故，由公安机关依法处理；责任事故和意外事故，由县以上农机监理机构处理。
第十七条县以上农机监理机构负责农业机械事故的鉴定，不具备鉴定条件的，可委托国家法定技术检验、鉴定部门或聘请3名以上具有相应技术职称的专业技术人员进行鉴定。
第十八条农业机械责任事故按其损害程度分为：
（一）轻微事故：一次造成轻伤1至2人，或者直接经济损失不足500元的事故；
（二）一般事故：一次造成重伤1至2人，或者轻伤3至9人，或者直接经济损失500元以上不足2000元的事故；
（三）重大事故：一次造成死亡1至2人。或者重伤3至9人，或者轻伤10人以上，或者直接经济损失2000元以上不足10000元的事故；
（四）特大事故：一次造成死亡3人以上，或者重伤10人以上，或者直接经济损失10000元以上的事故。
第十九条农机监理机构根据需要，有权暂时扣留肇事农业机械和当事人的有关证照。
第二十条县农机监理机构负责处理本行政区域内发生的农业机械事故。发生特大事故、涉外农机事故，应当及时报告地、市和省农机监理机构，由地、市农机监理机构负责处理，省农机监理机构参与事故的调查处理。
第二十一条农机监理机构在查明事故原因后，应当依法认定当事人有无责任及责任大小。
当事人有违章行为，其违章行为与农业机械事故有因果关系的，应负事故责任；当事人没有违章行为或者虽有违章行为，但违章行为与农业机械事故无因果关系的，不负事故责任。
第二十二条事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。
第二十三条当事人逃逸或故意破坏，伪造现场，毁灭证据，使农业机械事故责任无法认定的，应负全部责任。
当事人一方有条件报案而未报案，或未及时报案，使农业机械事故责任无法认定的，应负全部责任。
当事人各方有条件报案，而均未报案，使农业机械事故责任无法认定的，应负同等责任。
第二十四条当事人对农业机械事故责任认定不服的，可以在接到责任认定书之日起15日内，向上一级农机监理机构申请重新认定；上一级农机监理机构应在接到重新认定申请书之日起30日内，作出终局决定。
第二十五条农业机械责任事故造成他人身体损害和财产损失的，事故责任者应当承担相应的赔偿责任。
第二十六条损害赔偿项目包括：医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾补偿费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、被抚养人口生活费、交通费、住宿费和财产直接损失。
损害赔偿标准参照国务院颁布的《道路交通事故处理办法》规定的标准执行。
实际赔偿项目和损害赔偿标准应按事故及事故处理具体情况确定，并一次性结算费用。
第二十七条损害赔偿费由事故责任者按下列比例承担：
（一）负全部责任的，承担100%；
（二）负主要责任的，承担80%；
（三）负同等责任的，平均承担；
（四）负次要责任的，承担20%。
第二十八条在事故责任尚未分清或肇事者逃逸的情况下，伤者医疗费与死者丧葬费，由农机监理机构核实后，指定当事人、当事人近亲属或当事人所在单位垫付，结案后由事故责任者按责承担。参加保险的农业机械，承保人应在规定的幅度内先行预付。
第二十九条农机监理机构处理农业机械事故，在查明农业机械事故原因、认定农业机械事故责任、确定农业机械事故损失后30日内，可召集当事人和有关人员就损害赔偿进行调解。经调解达成协议的，由农机监理机构制作调解书，并加盖印章，调解书应自达成调解协议之日起7日内送达当事人。调解不成或者调解书送达后不履行的，当事人可向人民法院提讼。
第三十条农机监理机构处理重大事故以上的农业机械事故，可以向事故责任者收取事故处理费。收费办法由省人民政府农业机械主管部门会同省物价、财政部门制定。
第四章罚则
第三十一条农业机械所有人违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由县以上农机监理机构责令其改正，给予警告，可并处200元以下罚款。
第三十二条农业机械驾驶、操作人员违反本办法第十三条规定的，由县以上农机监理机构责令其改正，给予警告，可并处100元以下罚款。
第三十三条造成农业机械责任事故，尚未构成犯罪的，县以上农机监理机构应当根据事故的大小责任轻重，给予警告，可并处200元以下罚款。
第三十四条当事人不服县以上农机监理机构作出的处罚决定，可依法申请复议或提讼。
当事人逾期不申请复议或者不向人民法院，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的农机监理机构申请人民法院强制执行。
第五章附则
第三十五条上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核、核发道路行驶牌证等项工作，由省公安机关委托省人民政府农业机械主管部门负责，各级农机监理机构具体实施。
第三十六条省人民政府农业机械主管部门可根据本办法制定实施细则。
农业机械报告篇8
隋斌指出，实施一二三产业融合发展将推动设施农业产业链的延伸，促进设施农业产品和服务的多元化，提升设施农业的综合效益水平。刘宪简要介绍了中国农业机械化协会设施农业分会的运作情况，并对分会的工作给予了充分的肯定，也对分会今后在行业中将发挥的作用表示期待。陈健表示，辽宁省设施农业产业在稳步发展中，共建了产学研有机结合的推广体系，设施农业生产技术水平得到不断提升，设施蔬菜反应堆技术、工厂化育苗技术、农业互联网技术等也在辽宁得到了广泛应用。
大会分为主题报告、专题报告、专题论坛三个版块，共安排了19个行业专家及企业代表作报告，其内容涉及行业发展、技术创新、栽培模式、信息技术、资本投资、温室结构、设施装备、无土栽培、集约化育苗等。报告内容均是以创新发展为出发点，深入探讨了实际生产中所积累的经验及面临的问题，同时也引发了与会代表们的思考。
会议同期还组织了产品展示和实地参观等活动。展示的主要内容以推介新产品、新技术、新理念为主，与会代表可以更详细地了解行业内的最新资讯和动向；代表们对辽宁省的陆家高新农业园区及三星生态农业园区进行了实地参观，此次参观使代表们更直接、更深入地了解了辽宁省的设施农业发展的情况，学习借鉴好的理念、优的模式、佳的经验。
农业机械报告篇9
一、指导思想
坚持“以人为本”，按照“全面整治，突出重点”的原则，以保障人民用药安全有效为中心任务，全力开展整顿药品市场秩序工作，突出整顿工作重点，加大对存在安全隐患的重点品种、突出问题整顿力度，积极推进农村药品“两网”建设，全面实施药品分类管理，加强药品市场信用体系建设，依法查处药品和医疗器械的违法行为，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动，确保药品市场秩序整顿工作取得扎实成效，为全县人民用药用械安全有效，保障人民群众身体健康和生命安全，提供有力保证。
二、任务目标
整顿药品市场秩序工作是一项涉及面广、工作量大的系统工程。各镇、各有关部门要加强领导，统一指挥，周密安排。在政府的统一领导下，根据职责，有计划、有重点地对药品、医疗器械生产、经营、使用单位及化工原辅料生产企业质量管理情况，药品不良反应信息报告情况，药品销售发票管理情况，医疗器械生产、经营、使用管理情况，药品价格，药品广告进行整顿规范。通过整顿使我县药品、医疗器械生产、经营企业质量管理规范，药械生产、经营、使用水平进一步提高，不良反应信息报告、通报制度全面落实，虚假药械广告得到有效遏制，药品销售发票得到规范管理，虚高药品价格得到降低，确保我县药械市场秩序规范、有序、健康发展。
三、时间安排
自20*年7月1日至12月底，时间半年。
四、整顿重点
（一）严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动。加大执法办案力度，对已发现的制售假劣药品的案件，县药监、公安、工商、监察等部门要追根溯源，把制售窝点、流通渠道、仓储地点、销售场所和涉案人员彻底查清，根除制售假劣药品的根源，坚决惩治不法分子和违纪人员，特别是要依法从快、从重惩治制售假劣药品构成犯罪的首恶分子和惯犯。
（二）县食品药品监管部门要认真履行监管职责，切实把各项监管措施落到实处。一要进一步加强对药品流通企业和医疗机构药品质量的监督管理。严格监督药品流通企业实施GSp（药品经营质量管理规范）。督促医疗机构建立健全药品质量管理制度，规范药品购进、验收、储存、保管行为，开展“规范化药房”创建活动，确保医疗机构用药安全。二要强化对市场流通环节、医疗机构药品不良反应的监测，严格执行药品不良反应信息报告、通报制度。对可能有质量问题的药品，立即采取必要的控制措施，及时组织监督抽验。卫生部门要把药品不良反应信息上报和监测工作纳入考核内容。三要严格按照《药品管理法》等有关规定，切实加大对原料药生产企业的监管力度，监督其严格按照Gmp（药品生产质量管理规范）等有关规定，完善原料药、辅料、包装材料购进资质审查以及全项检验制度。未取得药品生产许可证企业生产的，或从未取得药品生产经营许可证企业采购的，以及检验不合格的原料药，一律不得用于药品生产。加强对原料药的监督检查，发现问题，限期整改，逾期不改的，坚决依法予以严肃处理。
（三）加强农村药品“两网”建设。要充分利用现有农村医药卫生资源，做到“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作有机结合，做到农村“两网”无缝隙覆盖，全方位监管。要充分发挥药品批发和零售连锁企业的作用，药品零售连锁经营向镇村延伸；镇卫生院为镇村医生统一代购药品，防止假劣药品流向农村，保障农民用药安全。
（四）进一步规范医疗机构药品集中采购。完善药品集中招标采购政策，规范药品集中招标采购行为，加大监督管理力度，切实纠正药品购销中的不正之风。
（五）加强对化工原辅料生产企业的监督管理。化工原辅料生产企业要严格执行国家有关规定，严禁以任何名义把未取得药品批准文号的化工原辅料（国家食品药品监管局另有规定的除外）销售给药品生产经营企业及医疗机构生产（配制）制剂，或更换包装以原料药、药用辅料的名义进行销售（含分装），严把产品出厂关。加强产品标签的管理，产品标签及张贴等不符合规定的，一律不得出厂销售。
（六）加强对药品销售发票的监督管理。严禁企业为他人或其他企业代开原料药及制剂、药用辅料及包装材料发票。
（七）加强对药品价格的监督管理。物价部门要严格药品价格审批和监督管理，防止企业通过更改药品名称骗取药品虚高定价，欺骗广大消费者。加强医疗机构药品零售价监管，完善医疗机构药品顺加作价制度。
（八）加强对药品广告的监督管理。对违法药品、保健品广告，尤其是未经批准擅自刊播、擅自更改广告审批内容及被撤消广告文号后仍进行刊播的行为，要严厉查处，并通过媒体曝光。新闻宣传部门要加强对媒体的管理，对经多次教育或责令整改后仍从事违法药品、保健品广告宣传的，要一律停止刊播。实行广告违法“一票否决”制，严肃追究有关人员的责任。食品药品监管部门要依照有关规定对其日常刊播情况进行监督检查，发现违法、违规的药品广告，要及时提请工商行政管理部门查处。工商行政管理部门要加大对违法、违规药品广告的查处力度，对药品监管部门提请查处的违法广告要及时查处，并将查处结果告知药品监管部门，进一步有效规范我县药品广告的秩序。
（九）加强对医疗器械生产经营和使用环节的监督管理。严格执行《医疗器械监督管理条例》等有关规定，严禁销售和使用未经检验或检验不合格的医疗器械，严厉查处制售假劣医疗器械等违法违规行为。
五、整顿要求
（一）各镇、各部门要从保障人民群众生命安全和讲政治、讲大局的高度，统一思想，提高认识，进一步增强使命感和紧迫感，充分认识药品市场秩序整顿工作的重要意义，明确职责，扎实抓好药品市场秩序整顿工作。各相关部门要通力协作，相互支持，确保整顿工作顺利开展，对因整顿不力，导致药品市场秩序混乱的，将依法依纪追究有关单位及部门负责人的责任。
农业机械报告篇10
一、指导思想和目标
（一）指导思想。深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，全面树立和实践科学监管理念，以建立健全覆盖城乡居民的药械安全保障体系为目标，以健全长效监管机制为关键，以规范药械经营主体行为、农村药品“两网”建设、重点地区和重点品种监管等工作为重点，着力推进药械流通监管的规范化、信息化建设，坚持在实践中探索，在探索中创新，努力开创药械流通监管工作新局面。
（二）工作目标。到20****年底，努力实现以下目标：
1、药械经营主体行为进一步规范。药品经营企业100%实施GSp认证；药品批发企业跟踪检查覆盖面达到100%，药品零售企业跟踪检查覆盖面达到80%以上。高风险医疗器械（包括一次性使用无菌医疗器械、植入器材和介入器材，下同）经营企业监督检查的覆盖面达到100％。
2、农村药品“两网”的运行效能进一步提升。所有的县以上医疗机构和75%以上的乡镇卫生院、45%以上的村卫生室（含个体诊所和城市社区卫生服务机构）的药房达到“规范药房”要求。
3、药械经营企业药品安全信用体系建设进一步深入。药品批发企业药品安全信用分类管理的覆盖面达到100%，探索建立高风险医疗器械的质量安全信用评价机制。
4、药品流通监管信息化建设进一步推进。年底前，所有的新开办药品批发企业和部分原有的药品批发企业使用药品经营企业信息管理软件，接受药监部门的远程、实时监管。
二、强化药械经营许可监管，优化市场发展环境
（三）严格药械经营企业市场准入。进一步完善、提高药械批发、零售企业的许可标准，严格审批新开办药械经营企业，把好药械市场的准入关口。适度提高药品经营企业换证、变更许可事项的条件，逐步缩小新老企业的差距，全面提升全省药品经营企业的硬件条件和管理水平。
（四）完善药械市场退出机制。按照《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，结合日常监管、药械安全信用体系建设等工作，完善药械市场退出机制，依法淘汰一批条件差、水平低、管理不规范的药械经营企业。
（五）推进药品流通体制改革。进一步推动药品流通领域的资源整合，鼓励同行业兼并重组，引导药品流通企业集约化、规模化经营，提升药品流通行业的竞争力和集中度，促进我省现代医药物流发展。
三、加大日常监管力度，规范药械经营使用主体行为
（六）落实企业是药械安全第一责任人的责任。加强对药械经营企业负责人、质量管理人员的培训，探索建立药械批发企业质量受权人制度，进一步落实企业的药械安全主体责任。
（七）强化药械经营企业的日常监管。在药品方面，省局制订《安徽省药品经营企业监督管理办法》，各市、县局按照属地管理的原则，以GSp认证跟踪检查为抓手，以突击检查为主要方式，进一步强化日常监管工作，重点打击挂靠经营、超方式和超范围经营等违法违规行为，对不按照法定的要求和条件实施经营行为的，依法予以严肃查处；完善药品销售人员备案管理制度，加强药品销售人员的监督管理。建立以“二书二证一合同”（法人企业的任职书、法人授权委托书、身份证、市局培训上岗证以及经劳动部门鉴证的劳动合同）为主要内容的药品销售人员档案，建立药品销售人员网上查询系统，及时在市局网站公布经审核合格的销售人员名单及诚信记录，供公众查询。
在医疗器械方面，继续强化骨接合用金属植入物监管，进一步巩固专项整治成果；重点抓好高风险医疗器械经营企业的监督检查，规范监督检查记录，建立日常监管档案。
（八）扎实做好药品GSp认证工作。继续做好新开办和认证期满的药品经营企业的认证工作，督促、指导专营体外诊断试剂的药品经营企业实施GSp认证，总结认证工作经验，完善认证现场检查操作办法，探索创新认证管理模式，着力提升GSp认证的公信力。加强GSp认证检查员的培训和继续教育工作，强化认证纪律，保障认证工作健康开展。
（九）推进药械经营企业药品安全信用体系建设。全面实施药品批发企业药品安全信用分类管理工作，探索开展药品零售企业药品安全信用分类管理工作；探索制定高风险医疗器械质量信用分类管理实施办法；建立违法企业“黑名单”制度，督促药械企业加强行为自律。
（十）拓展药械流通监管的广度和深度。以宣传贯彻《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》为契机，进一步加大对农村医疗机构的监督检查力度；强化对医疗机构药房“托管”、宾馆、车站、机场等场所销售药品以及互联网药品交易服务的监管，探索制定行之有效的监管办法和措施，进一步扩大监管的覆盖面，消除监管盲区。
四、完善广告审查监督机制，规范药品广告行为
（十一）严把药械广告审批关口。严格审查药械广告内容，确保审查批准的药品广告内容真实、合法。同时，及时将省局审批或备案的药械广告在网站公布，供市、县局和公众查询。
（十二）加大药械广告监测力度。全省统一配备药械广告监测系统和设备，提高监测的能力和水平。探索改进药品广告监测方法，对以公众人物名义为产品功效作证明的药品广告和擅自扩大适应症的医疗器械广告进行重点监测，及时将监测到的违法药械广告移交工商行政管理部门查处。
（十三）加大对违法药械广告的惩处力度。省局对有严重违法广告问题的药品进一步加大暂停销售的行政强制措施。各市、县局要加大对“停售”药品的监督检查力度，同时加大对违法、违规药品广告品种的抽验力度，探索建立“上下联动、监管有力”的药品广告监管机制。进一步完善违法药械广告公告制度和药品广告企业信用管理制度，建立违法药械广告“黑名单”制度，提高公众对违法药械广告的辨别能力和自我防范意识。
五、深化农村药品“两网”建设，保障农民用药安全
（十四）强化“两网”建设的政策和经费支撑。争取省政府就“两网”建设专门下发文件，进一步强化各级政府的领导作用和相关部门的职责，落实专项经费，完善工作机制，为“两网”建设提供有力保障。各地要努力将“两网”建设列入当地民生工程和年度目标任务，层层落实目标责任制，继续依靠行政力量和组织保障推进“两网”建设的深入开展。
（十五）深化农村药品监督网络建设。进一步完善以地方政府负总责，食品药品监管部门监管为主，农村协管员、信息员等社会监督为辅的农村药品监管体系。定期对农村药品协管员、信息员进行法律法规和业务知识培训，多途径、多渠道组织“两员”参加协管协查活动，充分发挥其在宣传教育、信息反馈、执法协助、举报投诉等方面的作用。健全和完善农村药品监管信息报送、举报投诉、快速反应和协同联动机制，进一步提升网络运行质量，提高监管效能。认真落实“两员”的考核和奖惩制度，对成绩突出的予以表彰，对起不到协管作用的予以解聘。
（十六）强化农村药品供应网络监管。加强农村药品采购、供应渠道的监管，防止假劣药品流向农村。推行有配送能力的药品批发企业向农村医疗机构集中配送供应药品，支持、引导每个县通过竞标等方式确定3―4家药品配送企业，对农村涉药单位的药品实行统一配送。引导国家定点生产的基本用药进入农村，促进农村“两网”建设与实施基本药物制度的有机结合。结合商务部门“万村千乡”市场工程，鼓励大型药品批发企业和零售连锁企业向农村延伸网点，引导、促进现代农村药品流通业态健康发展。
（十七）促进“两网”与“新农合”有机结合。落实《安徽省药品和医疗器械使用监督管理办法》规定的“规范药房”制度，进一步加强医疗机构药房规范化建设，要将“规范药房”作为审批“新农合”、“城市医保”及社区卫生服务定点医疗机构的必备条件，加大对未达标药房的监督检查力度，提升农村医疗机构和城市社区卫生服务机构的药品质量管理水平。会同卫生部门选择一批管理规范的零售药店作为“新农合”定点药店，切实保证广大农民群众用上质量安全、价格合理的药品。
（十八）总结推广“两网”示范县经验。总结各地创建“两网”建设示范县的经验和做法，查找存在的问题和不足，及时推广先进经验，以点带面，全面提升我省农村药品“两网”建设的整体水平。
六、强化重点地区和重点品种监管，消除药械安全隐患
（十九）强化亳州、阜阳、太和等重点地区监管。亳州市要以实施《亳州市中药材市场管理办法》为关键，以建立健全质量追溯机制和责任追究机制为着力点，进一步创新中药材市场监管的思路和办法，巩固和扩大中药材市场整治成果。阜阳市及太和县要继续加大市场巡查力度，继续保持打击制售假劣药品和地下药品交易的高压态势，规范药品托运等物流渠道，着力净化市场环境；强化对大型药品批发企业的监督和指导，督促企业引进药品现代物流系统装置和设备，改善营业场所、药品仓储等硬件设施，提升企业质量管理水平和整体形象。
（二十）加强对疫苗等重点品种监管。严格疫苗经营准入，加大对疫苗、血液制品等品种的购销渠道、仓库管理、票据管理以及药品质量、相关证明文件的监督检查力度。结合奥运药品安全保障工作，开展蛋白同化制剂、肽类激素等品种的专项检查。组织开展电疗、磁疗、光疗及隐形眼镜经营企业的专项检查，重点整治物理治疗设备扩大适应症、包装标识不规范以及不符合标准等问题，重点检查隐形眼镜的购进渠道和质量。
（二十一）提高应急管理水平和能力。加大对重点地区和重点品种的监控力度，建立健全药械市场监测预警体系；建立完善重点地区的药械安全突发事件应急预案，完善应急机制，抓好培训和演练，切实做到居安思危，有备无患。
七、继续开展“清理家庭小药箱”惠民活动，积极为公众安全合理用药提供方便、快捷的服务
（二十二）着力将家庭过期失效药品回收工作向农村延伸。在进一步做好城市家庭过期失效药品回收工作的基础上，扩大农村定点回收药店的数量和分布区域，周密组织，严格管理，强化宣传，积极帮助广大人民群众及时清理家庭小药箱，集中、统一销毁家庭过期失效药品，打击非法回收药品行为，促进安全合理用药。
（二十三）建立完善家庭过期失效药品回收长效机制。总结、推广一些市、县的有益经验，建立完善以“四统一”（统一定点标识和回收箱，统一登记表，统一销毁，统一考核和奖励）为主要内容的管理办法，将此项工作与规范零售药店行为、药品分类管理、诚信体系建设、安全合理用药宣传、药品质量投诉举报等工作有机结合，作为食品药品监管部门的一项惠民工程坚持不懈地开展下去。
八、加强药品流通监管信息化建设，提升监管能力和水平
（二十四）推进药械经营企业信息化建设。省局将进一步加快药品批发企业信息管理软件的推广和应用，各市、县局要积极推广相对成熟的药品零售企业信息管理软件，鼓励、引导药品经营企业运用信息化手段强化质量管理，规范药械经营行为。
（二十五）构建药械流通远程、实时监管平台。加快推进药械流通监管信息化建设，构建信息化监管平台，在企业普遍使用信息管理软件的基础上，着力实现对全省药械经营企业的远程监管、实时监管，进一步提升药械流通监管的水平和效能。