互联网传播方案篇1
第一条为维护国家利益和公共利益，保护公众和互联网视听节目服务单位的合法权益，规范互联网视听节目服务秩序，促进健康有序发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内向公众提供互联网(含移动互联网，以下简称互联网)视听节目服务活动，适用本规定。
本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
第三条国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。
地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。
第四条互联网视听节目服务单位及其相关网络运营单位，是重要的网络文化建设力量，承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任，应自觉遵守宪法、法律和行政法规，接受互联网视听节目服务行业主管部门和互联网行业主管部门的管理。
第五条互联网视听节目服务单位组成的全国性社会团体，负责制定行业自律规范，倡导文明上网、文明办网，营造文明健康的网络环境，传播健康有益视听节目，抵制腐朽落后思想文化传播，并在国务院广播电影电视主管部门指导下开展活动。
第六条发展互联网视听节目服务要有益于传播社会主义先进文化，推动社会全面进步和人的全面发展、促进社会和谐。从事互联网视听节目服务，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持正确导向，把社会效益放在首位，建设社会主义核心价值体系，遵守社会主义道德规范，大力弘扬体现时展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀文化传统，提供更多更好的互联网视听节目服务，满足人民群众日益增长的需求，不断丰富人民群众的精神文化生活，充分发挥文化滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用，为青少年成长创造良好的网上空间，形成共建共享的精神家园。
第七条从事互联网视听节目服务，应当依照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称《许可证》)或履行备案手续。
未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。
互联网视听节目服务业务指导目录由国务院广播电影电视主管部门商国务院信息产业主管部门制定。
第九条从事广播电台、电视台形态服务和时政类视听新闻服务的，除符合本规定第八条规定外，还应当持有广播电视播出机构许可证或互联网新闻信息服务许可证。其中，以自办频道方式播放视听节目的，由地(市)级以上广播电台、电视台、中央新闻单位提出申请。
从事主持、访谈、报道类视听服务的，除符合本规定第八条规定外，还应当持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证;从事自办网络剧(片)类服务的，还应当持有广播电视节目制作经营许可证。
未经批准，任何组织和个人不得在互联网上使用广播电视专有名称开展业务。
第十条申请《许可证》，应当通过省、自治区、直辖市人民政府广播电影电视主管部门向国务院广播电影电视主管部门提出申请，中央直属单位可以直接向国务院广播电影电视主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府广播电影电视主管部门应当提供便捷的服务，自收到申请之日起20日内提出初审意见，报国务院广播电影电视主管部门审批;国务院广播电影电视主管部门应当自收到申请或者初审意见之日起40日内作出许可或者不予许可的决定，其中专家评审时间为20日。予以许可的，向申请人颁发《许可证》，并向社会公告;不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。《许可证》应当载明互联网视听节目服务的播出标识、名称、服务类别等事项。
《许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事互联网视听节目服务的，应于有效期届满前30日内，持符合本办法第八条规定条件的相关材料，向原发证机关申请办理续办手续。
地(市)级以上广播电台、电视台从事互联网视听节目转播类服务的，到省级以上广播电影电视主管部门履行备案手续。中央新闻单位从事互联网视听节目转播类服务的，到国务院广播电影电视主管部门履行备案手续。备案单位应在节目开播30日前，提交网址、网站名、拟转播的广播电视频道、栏目名称等有关备案材料，广播电影电视主管部门应将备案情况向社会公告。
第十一条取得《许可证》的单位，应当依据《互联网信息服务管理办法》，向省(自治区、直辖市)电信管理机构或国务院信息产业主管部门(以下简称电信主管部门)申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续，并依法到工商行政管理部门办理注册登记或变更登记手续。电信主管部门应根据广播电影电视主管部门许可，严格互联网视听节目服务单位的域名和ip地址管理。
第十二条互联网视听节目服务单位变更注册资本、股东、股权结构，有重大资产变动或有上市等重大融资行为的，以及业务项目超出《许可证》载明范围的，应按本规定办理审批手续。互联网视听节目服务单位的办公场所、法定代表人以及互联网信息服务单位的网址、网站名依法变更的，应当在变更后15日内向省级以上广播电影电视主管部门和电信主管部门备案，变更事项涉及工商登记的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记手续。
第十三条互联网视听节目服务单位应当在取得《许可证》90日内提供互联网视听节目服务。未按期提供服务的，其《许可证》由原发证机关予以注销。如因特殊原因，应经发证机关同意。申请终止服务的，应提前60日向原发证机关申报，其《许可证》由原发证机关予以注销。连续停止业务超过60日的，由原发证机关按终止业务处理，其《许可证》由原发证机关予以注销。
第十四条互联网视听节目服务单位应当按照《许可证》载明或备案的事项开展互联网视听节目服务，并在播出界面显著位置标注国务院广播电影电视主管部门批准的播出标识、名称、《许可证》或备案编号。
任何单位不得向未持有《许可证》或备案的单位提供与互联网视听节目服务有关的代收费及信号传输、服务器托管等金融和技术服务。
第十五条鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业;鼓励互联网视听节目服务单位积极开发适应新一代互联网和移动通信特点的新业务，为移动多媒体、多媒体网站生产积极健康的视听节目，努力提高互联网视听节目的供给能力;鼓励影视生产基地、电视节目制作单位多生产适合在网上传播的影视剧(片)、娱乐节目，积极发展民族网络影视产业;鼓励互联网视听节目服务单位传播公益性视听节目。
互联网视听节目服务单位应当遵守著作权法律、行政法规的规定，采取版权保护措施，保护著作权人的合法权益。
第十六条互联网视听节目服务单位提供的、网络运营单位接入的视听节目应当符合法律、行政法规、部门规章的规定。已播出的视听节目应至少完整保留60日。视听节目不得含有以下内容：
(一)反对宪法确定的基本原则的;
(二)危害国家统一、主权和领土完整的;
(三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;
(五)宣扬邪教、迷信的;
(六)扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;
(七)诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、、恐怖活动的;
(八)侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的;
(九)危害社会公德，损害民族优秀文化传统的;
(十)有关法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。
第十七条用于互联网视听节目服务的电影电视剧类节目和其它节目，应当符合国家有关广播电影电视节目的管理规定。互联网视听节目服务单位播出时政类视听新闻节目，应当是地(市)级以上广播电台、电视台制作、播出的节目和中央新闻单位网站登载的时政类视听新闻节目。
未持有《许可证》的单位不得为个人提供上载传播视听节目服务。互联网视听节目服务单位不得允许个人上载时政类视听新闻节目，在提供播客、视频分享等上载传播视听节目服务时，应当提示上载者不得上载违反本规定的视听节目。任何单位和个人不得转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道、视听节目网站的节目。
第十八条广播电影电视主管部门发现互联网视听节目服务单位传播违反本规定的视听节目，应当采取必要措施予以制止。互联网视听节目服务单位对含有违反本规定内容的视听节目，应当立即删除，并保存有关记录，履行报告义务，落实有关主管部门的管理要求。
互联网视听节目服务单位主要出资者和经营者应对播出和上载的视听节目内容负责。
第十九条互联网视听节目服务单位应当选择依法取得互联网接入服务电信业务经营许可证或广播电视节目传送业务经营许可证的网络运营单位提供服务;应当依法维护用户权利，履行对用户的承诺，对用户信息保密，不得进行虚假宣传或误导用户、做出对用户不公平不合理的规定、损害用户的合法权益;提供有偿服务时，应当以显著方式公布所提供服务的视听节目种类、范围、资费标准和时限，并告知用户中止或者取消互联网视听节目服务的条件和方式。
第二十条网络运营单位提供互联网视听节目信号传输服务时，应当保障视听节目服务单位的合法权益，保证传输安全，不得擅自插播、截留视听节目信号;在提供服务前应当查验视听节目服务单位的《许可证》或备案证明材料，按照《许可证》载明事项或备案范围提供接入服务。
第二十一条广播电影电视和电信主管部门应建立公众监督举报制度。公众有权举报视听节目服务单位的违法违规行为，有关主管部门应当及时处理，不得推诿。广播电影电视、电信等监督管理部门发现违反本规定的行为，不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门处理。
电信主管部门应当依照国家有关规定向广播电影电视主管部门提供必要的技术系统接口和网站数据查询资料。
第二十二条广播电影电视主管部门依法对互联网视听节目服务单位进行实地检查，有关单位和个人应当予以配合。广播电影电视主管部门工作人员依法进行实地检查时应当主动出示有关证件。
第二十三条违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款;同时，可对其主要出资者和经营者予以警告，可并处2万元以下罚款：
(一)擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的;
(二)变更注册资本、股东、股权结构，或上市融资，或重大资产变动时，未办理审批手续的;
(三)未建立健全节目运营规范，未采取版权保护措施，或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的;
(四)未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的;
(五)未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的;
(六)向未持有《许可证》或备案的单位提供代收费及信号传输、服务器托管等与互联网视听节目服务有关的服务的;
(七)未履行查验义务，或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的;
(八)进行虚假宣传或者误导用户的;
(九)未经用户同意，擅自泄露用户信息秘密的;
(十)互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的;
(十一)拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的;
(十二)以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。
有本条第十二项行为的，发证机关应撤销其许可证。
第二十四条擅自从事互联网视听节目服务的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款;情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
传播的视听节目内容违反本规定的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款;情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。
未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务的或违规播出时政类视听新闻节目的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款;情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十条之规定予以处罚。
转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的，擅自插播、截留视听节目信号的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款;情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。
第二十五条对违反本规定的互联网视听节目服务单位，电信主管部门应根据广播电影电视主管部门的书面意见，按照电信管理和互联网管理的法律、行政法规的规定，关闭其网站，吊销其相应许可证或撤销备案，责令为其提供信号接入服务的网络运营单位停止接入;拒不执行停止接入服务决定，违反《电信条例》第五十七条规定的，由电信主管部门依据《电信条例》第七十八条的规定吊销其许可证。
违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条广播电影电视、电信等主管部门不履行规定的职责，或滥用职权的，要依法给予有关责任人处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的，除按有关规定予以处罚外，其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。
第二十八条通过互联网提供视音频即时通讯服务，由国务院信息产业主管部门按照国家有关规定进行监督管理。
互联网传播方案篇2
【关键词】互联网思维必然性新媒体融合“广播+”广播广告
【中图分类号】G220【文献标识码】a
广播广告面临新媒体广告的全面威胁，这与新媒体技术先进于传统媒体有必然关系。总体而言，相较于传统媒体，以互联网技术应用为特征的新媒体广告虽凭借其互动精准的优势特点而具有更强的竞争力和增长性，但纵观二者沉浮却可以发现，每天都有新媒体夭折，而某些传统媒体经历过营销创新后，广告生命力反而日益增强，并始终保持收入高增长。
这一“反常”现象更揭示出广告业的一个深层规律：如以传统媒体思维经营媒体，即使经营的是新媒体，也不可避免地面临淘汰；若能以互联网思维经营传统媒体，却可以让传统媒体重新焕发生机，实现持续性增长。互联网思维可以从广播广告经营传播链上的广告产品生产和定价、广告产品推广、广告产品销售、广告营销过程中的服务及广告效果评估等阶段切入广播广告营销，进而有效提升广播广告整体营销水平，这也可被视为媒体融合发展的有效路径。
互联网对经济的重要贡献是利用网络特征、技术优势和管理优势提升并改造线下传统产业、改变其原有的产业发展节奏，建立新的商业模式。基于这样的理念，本文着重讨论互联网思维在广播广告经营中的应用及其对广播广告经营模式的优化和提升。
一、广播广告营销采用互联网思维的必然性
从我们所处的历史时代来看，广播广告经营采用互联网思维的必然性有以下三方面。（1）我们的客户：作为发展迅猛、对市场推广渴求度高的主流企业，广告主已在有机融合互联网技术的同时使用互联网思维；（2）我们的高端受众：高学历、高收入、高影响力、高消费力的受众都是互联网，特别是移动互联、智能终端的用户，他们采用互联网思维模式和消费模式；（3）广播的内容编播在技术层面已经广泛利用互联网技术，但从业者的思维，特别是其在广告经营上的思维却互联网化不足。
从广告形态上看，传统的广播广告存在以下问题。（1）自中心点传播的大众媒体与新媒体相比缺乏精准性和互动性，且效果不易被评估、很难被广告主所感知；（2）产品不够碎片化且形态单一，与现代大众碎片化的媒体接触习惯不符，并和媒体消费者在购买中更注重体验和情感因素的需求背道而驰；（3）在新的大众传播模式中，广播因忽视二次传播的作用而在传播影响力上表现堪忧。
因此，广播广告经营管理者需要在营销中引入互联网思维，并将新媒体整合进广播广告传播链，这样才能让广播广告在实现升级的同时被已具有全新思维模式、价值观的广告主和受众所接受，重新焕发生机和活力。
二、广播广告营销中的互联网思维
互联网思维已渗透至当今生活的方方面面、时时刻刻，从大众价值观到社会生活方式，甚至可以具体到消费模式和人际交往方式。因本文只讨论与广告营销相关的互联网思维，故仅将在广告营销中涉及的互联网思维与传统思维加以对比，如表1所示。
表1：传统的广告营销与互联网广告营销思维对比
传统的广播广告销售的是广告时间资源、特定位置的广告产品或以收听率为指标的受众注意力；而互联网思维下广播广告营销的是广告的价值和客户满意度。广告的价值和客户的满意度通常以服务过程的满意度、投放带来的网站点击量、呼入进线量、单成交广告成本来衡量。
时至今日，受众的媒体接触习惯已发生颠覆性变化，最显著的特征即从整体化传播、直接到达转向碎片化传播、二次到达。这种变化除体现在受众的媒体接触时间外，还表现于受众接收到的媒体内容上，后者也导致了媒体接触时间的碎片化。碎片化传播和二次到达让“内容为王”概念不断弱化，在企业、机构和个人的自媒体时代，只需将现有的海量内容进行及时、科学的再编辑，即可成为新内容。与此同时，利用传媒端口占有受众注意力，引导二次传播，则成为应对碎片化传播最有效的手段，故“端口为王”才是互联网思维的进行时。
三、互联网思维在广播广告经营中的应用
互联网思维在广播广告经营中的应用可分为三个方面：首先，将互联网思维用于广播广告的经营管理；其次，借鉴新媒体营销模式营销广播广告；第三，将新媒体整合进广播广告的传播链。
（一）互联网思维在广播广告经营管理中的应用
广播广告的经营管理是一个系统工程，传统的广播广告经营管理与新媒体相比凸显其粗放管理弊端，因此需要在广告时间资源管理、广告客户资源管理、销售队伍培养和激励、环境变化应对等多方面引入互联网思维。
1.数据化营销
对比新媒体，广播广告经营最突出的一个问题是数据缺位，仅“凭感觉看市场”。即使经营中应用数据，所涉及到的数据也存在实时性差、准确性低、缺乏全面性的问题。而且，在数据使用方式上仍以散乱无序为特征，未将数据构建为科学的数学模型后再加以应用。
从新媒体的数据化营销视角来看，广播广告经营主要涉及三大类数据：环境数据、媒体客户数据和媒体广告业务数据。这三大类数据以及其中包含的众多细分数据间具有千丝万缕的数据关系。数据间关系又构成了一个复杂数据关系模型，其中每个数据的变化都会引起某个或某些数据的随之变化，共同构成变量环境（如图1所示）。
图1：广播广告经营中的主要数据
传统的广播广告经营管理在面对众多数据和复杂的数据关系时，往往认为系统本身的复杂性决定了系统的不可控性。但当我们利用新媒体惯用的数学建模、优选法、黑箱理论进行实时数学分析时，能够清晰地发现复杂数据背后的简单逻辑关系。这与互联网思维中一句名言契合：“很多事情我们找不到规律，不是因为事物本身没有规律，而是因为它有更高层次的逻辑。”
广播广告的饱和度营销理论就是很好的一个例证，这一理论利用数学模型，科学地展示了广播广告饱和度――广告价格――频率广告收入间的复杂数学关系，为广播广告实现收入突破提供了理论基础（如图2所示）。
图2：广播广告饱和度营销模型
数据化营销对于数据有严格的要求，使用过时的、不准确的、断裂的数据必然无法实现准确的、科学的判断，那么实时的、前瞻性的判断和整体把握更无从谈起。数据必须是正确的、完整的、实时的、无成本的、不违法的，符合上述要求的数据既可以是来自于媒体外部的“大数据”，也可以是来自于媒体自身和客户效果的“小数据”。在广播广告数据化营销中，将来自于市场的“大数据”和媒体自身的“小数据”进行对接后再从中发现规律，必将使复杂的管理更趋向于精致和有序。
2.广告的价值重构
多元数据分析这一互联网思维方式，还给广播广告带来了经营理念的转变。在传统经营中买方与卖方是博弈易关系，但在互联网思维中，二者已转变为双赢的合作关系。在这一变化中，传统媒体的广告经营模式从销售资源转变为实现客户价值感知的最大化。也正因如此，广告的价值也需要重新构建。
在新媒体引领下，广告主对广告价值的评估现已普遍采用图3所示公式。其中，客户感知价值与广告效果、广告创意策划制作过程质量、广告价格、客户获得成本四个变量呈以下函数关系。
图3：广告价值评估公式
新媒体也带动了广告价值的再定义，广告价值分为三个方面：产品价值、服务价值和体验价值。传统广播广告因缺乏互动性，所以客户体验价值极低，但它低成本制作和快速发播的优势却十分适合用于体验。图4显示了广播广告的价值结构发展趋势。
图4：广告价值重构
3.打造营销工具箱
作为服务性行业和文化创意行业，缺乏专业人才是限制广播广告行业发展的主要瓶颈。突破这一发展壁垒，可借鉴互联网思维中“信息和经验共享”理念，将营销团队中资深人才所掌握的一系列解决方法、营销技巧、项目流程等经验予以“解构”后“重构”，并加以规范化和标准化，实现其“工具化”，打造营销工具箱，最终运用于广播广告营销核心人才的培养。
广播广告营销工具箱充分发挥了广播媒体优势，实现了人与经验的分离，这种分离让毫无经验的新入职者在通过“营销工具箱”培训后可以迅速成长为掌握先进营销工具和理念的优秀营销人员。
广播广告的营销工具箱包括价格营销、产品营销、品牌营销、事件营销、碎片化营销、甲方数据营销、多媒体联合提案等众多营销工具。每个媒体均应根据自身媒体和经营团队的特点打造具有自身属性特征的营销工具箱，并且通过不断升级营销工具箱而实现营销升级。
此外还可采用项目小组模式、模块组合模式、案例组合模式等互联网常用的技术开发模式进行客户和市场开发。
（二）广播借鉴互联网广告营销模式
作为传统媒体的广播虽然不能移植互联网的技术，但相当程度上可以借鉴互联网的广告营销方法，如碎片化营销、甲方数据营销、数字化提案、互联网化广告产品创新等。
1.碎片化营销
广播广告的碎片化投放是将全年、高频次、长时间广告投放提案分解为短周期、短时长、小预算，针对事件营销、体验营销、试错试投放的“碎片化”方案（如图5所示）。
图5：广告碎片化投放模型
大企业广告投放决策链长，若提案预算涉及金额大、周期较长就需要经历多个审批环节。“碎片化”方案让企业将广告投放失败的风险降到最低，且投放过程中可全程贯彻体验营销和事件营销理念，因而被客户广泛推崇。
碎片化提案不但是传统媒体快速获得客户的有效手段，还可以直接打击选择长期提案的竞争对手，并向广告主充分展示媒体对于自身影响力和广告效果的信心。但与此同时也需要广播电台在经营管理、制作发播等环节上做好充分的技术准备。
2.甲方数据营销
广告主最相信的是自己的经营数据。在广告投放过程中，广告主提供实时的经营数据与媒体共同分析，如呼入点击量、成交额、经销商反馈等。双方根据经营数据变化情况，调整、优化广告投放方式和创意，既提高了客户感知价值，又可对广告效果即时评估，有效实现精准化的广告投放。
3.C2B模式的柔性化组合产品
这里的C2B（customertobusiness，消费者对企业）可定义为客户订制。传统广播广告通常是在价格表上为客户规定固定的套播广告产品，这很难满足客户多变的事件营销、体验营销、季节性宣传、用户教育、情感沟通等多元化的需求。
广播电台以客户需求为导向，将自身的各广告开口拆分为尽量小的（如5秒）销售单元，同时允许客户挑选“单元”数量，再组合为不同时长、不同频次、周期变化的广告产品。这样向客户提供的是标准化模块再组合的解决方案，是“类C2B”概念的柔性化、多元化产品。
4.将传统广告变为B2R广告
电子商务的致命弱点是货物到达消费者的最后500米。正因如此，社区零售网点受到了厂商的高度重视。广播广告覆盖广的优势可以帮助广告主直接开发社区零售点，使广告主的电子商务与社区零售点实现有效对接。B2R（businesstoretailer，商家对零售商）广告的目标人群不再是普通消费者，而是零售商，广告宣传重点则在于推广企业官网、推送企业微信平台。
5.数字化提案
在新媒体广告营销中，广告主多元化需求是用多个广告版本投放来实现的。当用户的受众特征、时机等因素发生变化后，广告主的不同需求比重随之产生的变化则通过版本替换来实现，在此过程中，多元和多变均通过数字和比重来展现。这样的数据化模式用于广播的广告提案，不但可以大大提升广告主对于广播广告的认可率，还可改变其对于广播“粗放、不科学”的认识。
图6是中央人民广播电台给中石化自助加油项目广告投放的提案模型。在这一模型中，不同版本的数量是基于项目利益点、利益点作用人群分类及不同人群的商业价值而进行的数字化分配。
图6：中石化自助加油项目广播广告版本分布提案
（三）将新媒体技术整合进广播广告的传播链
对于传统媒体与新媒体的竞争，曾有人提出“打不过它就加入它”的建议，但这个建议将传统媒体置于了弱势地位。在今天，我们看到的是广播广告整合新媒体技术的案例。
1.基于搜索引擎的“关键词”广告
2013年百度的广告收入超过了中央电视台。搜索引擎关键词广告的飞速增长拉动了利用广播传播关键词的需求。广播的广覆盖和伴随性特征，在关键词传播中能够发挥重要作用，特别是广播的小预算、低成本制作、快速发播等特征更使其成为互联网关键词营销的利器。广告时长5秒钟的搜索引擎关键词广告大量节省了广告时间资源，而关键词中涵盖的“品牌关键词”“周围关键词”“长尾型关键词”使广告主的关键词营销诉求不断膨胀。目前中央人民广播电台中国之声已有近百个此类客户。
2.声音二维码广告
声音二维码是将数字信息编码转化为不超过2秒时长的声波信号形态。将其运用于广播广告营销中后，可将广告主宣传内容编码为声波信号，通过广播实现广泛传播后被手机应用程序所识别，再被转译为网页、文字、图片等直观信息，可将受众直接引导进入企业官网，并与受众实时互动。即使在行驶的汽车内，识别转译的准确率仍可达到95%以上。
声音二维码在广播广告中的应用解决了广播讯息不能驻留和广告资源有限的问题，更多应用有待营销人员的深度创意。
3.与微信营销相融合
广播广告与微信的融合使大众传媒与社交媒体高效对接，无论基于移动终端定位服务的“摇一摇”，还是利用其附带的电子货币支付功能，或是二次传播，都可从多方面实现规模、精准、跨界传播一体化，传播―沟通―销售功能多元化。广播广告与微信营销融合后的更多功能有待进一步挖掘和实现。
4.音频比对技术
现阶段，人的语音命令已可以被智能终端识别，广播广告的声音也可以被手机、电脑等智能终端所识别。基于此，一般专业工作者利用近乎免费和成熟的开发工具，即可开发出与广播音频对接的手机应用程序，从而记忆识别广播广告音频，最终通过个人终端将受众带入客户的官网。除此之外，也可开发出微信应用程序，通过识别用户语音，帮助用户找到互联网云平台上存储的广播节目或广告。
四、总结
随着媒体的多元化和人们接触媒体的碎片化，广播广告已经越来越难作为独立载体获得盈利。打造融合了新媒体的广告产品和服务，即“广播+”这样的广告升级产品，可以有效拓展传统媒体的媒体空间，实现内容可驻留性；开辟传统媒体在线下对受众持续教育和情感沟通的渠道，突破内容限制，拓展时间和空间；贴近年轻移动人群，优化自身的广告结构，更好地利用广告时间资源；为广告主提供解决方案的同时节约广告预算，让广播广告插上腾飞的翅膀。
广播广覆盖的传播形式在今天的广告市场仍旧拥有巨大的、不可替代的商业价值，但面对受众和广告主已经变化了的思维方式和媒体接触方式，广播广告的经营方式必须转变，转变的前提是广播广告从业者需引入互联网思维。新思维的引入对于广播广告经营者而言是一个艰苦的过程，其难点在于广播广告既往的巨大成功和曾经所处的垄断地位。广播广告从业者只有客观面对眼前的挑战和既往的成功，努力改变自己的观念和业务模式，在思维方式和营销模式上，用“互联网基因”替代广播的一部分传统媒体基因，让其变为“转基因”，才能使广播广告的广覆盖优势重新焕发出巨大的商业价值，实现可持续发展。
互联网传播方案篇3
第二条在中华人民共和国境内向公众提供互联网（含移动互联网，以下简称互联网）视听节目服务活动，适用本规定。
本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
第三条国务院广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。国务院信息产业主管部门作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。
地方人民政府广播电影电视主管部门和地方电信管理机构依据各自职责对本行政区域内的互联网视听节目服务单位及接入服务实施相应的监督管理。
第四条互联网视听节目服务单位及其相关网络运营单位，是重要的网络文化建设力量，承担建设中国特色网络文化和维护网络文化信息安全的责任,应自觉遵守宪法、法律和行政法规，接受互联网视听节目服务行业主管部门和互联网行业主管部门的管理。
第五条互联网视听节目服务单位组成的全国性社会团体，负责制定行业自律规范，倡导文明上网、文明办网，营造文明健康的网络环境，传播健康有益视听节目，抵制腐朽落后思想文化传播，并在国务院广播电影电视主管部门指导下开展活动。
第六条发展互联网视听节目服务要有益于传播社会主义先进文化，推动社会全面进步和人的全面发展、促进社会和谐。从事互联网视听节目服务，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持正确导向，把社会效益放在首位，建设社会主义核心价值体系，遵守社会主义道德规范，大力弘扬体现时展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀文化传统，提供更多更好的互联网视听节目服务，满足人民群众日益增长的需求，不断丰富人民群众的精神文化生活，充分发挥文化滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用，为青少年成长创造良好的网上空间，形成共建共享的精神家园。
第七条从事互联网视听节目服务，应当依照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）或履行备案手续。
未按照本规定取得广播电影电视主管部门颁发的《许可证》或履行备案手续，任何单位和个人不得从事互联网视听节目服务。
互联网视听节目服务业务指导目录由国务院广播电影电视主管部门商国务院信息产业主管部门制定。
第八条申请从事互联网视听节目服务的，应当同时具备以下条件：
（一）具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录；
（二）有健全的节目安全传播管理制度和安全保护技术措施；
（三）有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源；
（四）有与其业务相适应的技术能力、网络资源和资金，且资金来源合法；
（五）有与其业务相适应的专业人员，且主要出资者和经营者在申请之日前三年内无违法违规记录；
（六）技术方案符合国家标准、行业标准和技术规范；
（七）符合国务院广播电影电视主管部门确定的互联网视听节目服务总体规划、布局和业务指导目录；
（八）符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。
第九条从事广播电台、电视台形态服务和时政类视听新闻服务的，除符合本规定第八条规定外，还应当持有广播电视播出机构许可证或互联网新闻信息服务许可证。其中，以自办频道方式播放视听节目的，由地（市）级以上广播电台、电视台、中央新闻单位提出申请。
从事主持、访谈、报道类视听服务的，除符合本规定第八条规定外，还应当持有广播电视节目制作经营许可证和互联网新闻信息服务许可证；从事自办网络剧（片）类服务的，还应当持有广播电视节目制作经营许可证。
未经批准，任何组织和个人不得在互联网上使用广播电视专有名称开展业务。
第十条申请《许可证》，应当通过省、自治区、直辖市人民政府广播电影电视主管部门向国务院广播电影电视主管部门提出申请，中央直属单位可以直接向国务院广播电影电视主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府广播电影电视主管部门应当提供便捷的服务，自收到申请之日起20日内提出初审意见，报国务院广播电影电视主管部门审批；国务院广播电影电视主管部门应当自收到申请或者初审意见之日起40日内作出许可或者不予许可的决定，其中专家评审时间为20日。予以许可的，向申请人颁发《许可证》，并向社会公告；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。《许可证》应当载明互联网视听节目服务的播出标识、名称、服务类别等事项。
《许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事互联网视听节目服务的，应于有效期届满前30日内，持符合本办法第八条规定条件的相关材料，向原发证机关申请办理续办手续。
地（市）级以上广播电台、电视台从事互联网视听节目转播类服务的，到省级以上广播电影电视主管部门履行备案手续。中央新闻单位从事互联网视听节目转播类服务的，到国务院广播电影电视主管部门履行备案手续。备案单位应在节目开播30日前，提交网址、网站名、拟转播的广播电视频道、栏目名称等有关备案材料，广播电影电视主管部门应将备案情况向社会公告。
第十一条取得《许可证》的单位，应当依据《互联网信息服务管理办法》，向省（自治区、直辖市）电信管理机构或国务院信息产业主管部门（以下简称电信主管部门）申请办理电信业务经营许可或者履行相关备案手续，并依法到工商行政管理部门办理注册登记或变更登记手续。电信主管部门应根据广播电影电视主管部门许可，严格互联网视听节目服务单位的域名和ip地址管理。
第十二条互联网视听节目服务单位变更注册资本、股东、股权结构，有重大资产变动或有上市等重大融资行为的，以及业务项目超出《许可证》载明范围的，应按本规定办理审批手续。互联网视听节目服务单位的办公场所、法定代表人以及互联网信息服务单位的网址、网站名依法变更的，应当在变更后15日内向省级以上广播电影电视主管部门和电信主管部门备案,变更事项涉及工商登记的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记手续。
第十三条互联网视听节目服务单位应当在取得《许可证》90日内提供互联网视听节目服务。未按期提供服务的，其《许可证》由原发证机关予以注销。如因特殊原因，应经发证机关同意。申请终止服务的，应提前60日向原发证机关申报，其《许可证》由原发证机关予以注销。连续停止业务超过60日的，由原发证机关按终止业务处理，其《许可证》由原发证机关予以注销。
第十四条互联网视听节目服务单位应当按照《许可证》载明或备案的事项开展互联网视听节目服务，并在播出界面显著位置标注国务院广播电影电视主管部门批准的播出标识、名称、《许可证》或备案编号。
任何单位不得向未持有《许可证》或备案的单位提供与互联网视听节目服务有关的代收费及信号传输、服务器托管等金融和技术服务。
第十五条鼓励国有战略投资者投资互联网视听节目服务企业；鼓励互联网视听节目服务单位积极开发适应新一代互联网和移动通信特点的新业务，为移动多媒体、多媒体网站生产积极健康的视听节目，努力提高互联网视听节目的供给能力；鼓励影视生产基地、电视节目制作单位多生产适合在网上传播的影视剧（片）、娱乐节目，积极发展民族网络影视产业；鼓励互联网视听节目服务单位传播公益性视听节目。
互联网视听节目服务单位应当遵守著作权法律、行政法规的规定，采取版权保护措施，保护著作权人的合法权益。
第十六条互联网视听节目服务单位提供的、网络运营单位接入的视听节目应当符合法律、行政法规、部门规章的规定。已播出的视听节目应至少完整保留60日。视听节目不得含有以下内容：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）宣扬、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、、恐怖活动的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害公民个人隐私等他人合法权益的；
（九）危害社会公德，损害民族优秀文化传统的；
（十）有关法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。
第十七条用于互联网视听节目服务的电影电视剧类节目和其它节目，应当符合国家有关广播电影电视节目的管理规定。互联网视听节目服务单位播出时政类视听新闻节目，应当是地（市）级以上广播电台、电视台制作、播出的节目和中央新闻单位网站登载的时政类视听新闻节目。
未持有《许可证》的单位不得为个人提供上载传播视听节目服务。互联网视听节目服务单位不得允许个人上载时政类视听新闻节目，在提供播客、视频分享等上载传播视听节目服务时，应当提示上载者不得上载违反本规定的视听节目。任何单位和个人不得转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道、视听节目网站的节目。
第十八条广播电影电视主管部门发现互联网视听节目服务单位传播违反本规定的视听节目，应当采取必要措施予以制止。互联网视听节目服务单位对含有违反本规定内容的视听节目，应当立即删除，并保存有关记录，履行报告义务，落实有关主管部门的管理要求。
互联网视听节目服务单位主要出资者和经营者应对播出和上载的视听节目内容负责。
第十九条互联网视听节目服务单位应当选择依法取得互联网接入服务电信业务经营许可证或广播电视节目传送业务经营许可证的网络运营单位提供服务;应当依法维护用户权利，履行对用户的承诺，对用户信息保密,不得进行虚假宣传或误导用户、做出对用户不公平不合理的规定、损害用户的合法权益；提供有偿服务时，应当以显著方式公布所提供服务的视听节目种类、范围、资费标准和时限，并告知用户中止或者取消互联网视听节目服务的条件和方式。
第二十条网络运营单位提供互联网视听节目信号传输服务时，应当保障视听节目服务单位的合法权益，保证传输安全，不得擅自插播、截留视听节目信号;在提供服务前应当查验视听节目服务单位的《许可证》或备案证明材料，按照《许可证》载明事项或备案范围提供接入服务。
第二十一条广播电影电视和电信主管部门应建立公众监督举报制度。公众有权举报视听节目服务单位的违法违规行为，有关主管部门应当及时处理，不得推诿。广播电影电视、电信等监督管理部门发现违反本规定的行为，不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门处理。
电信主管部门应当依照国家有关规定向广播电影电视主管部门提供必要的技术系统接口和网站数据查询资料。
第二十二条广播电影电视主管部门依法对互联网视听节目服务单位进行实地检查，有关单位和个人应当予以配合。广播电影电视主管部门工作人员依法进行实地检查时应当主动出示有关证件。
第二十三条违反本规定有下列行为之一的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；同时，可对其主要出资者和经营者予以警告，可并处2万元以下罚款：
（一）擅自在互联网上使用广播电视专有名称开展业务的；
（二）变更注册资本、股东、股权结构，或上市融资，或重大资产变动时，未办理审批手续的；
（三）未建立健全节目运营规范，未采取版权保护措施，或对传播有害内容未履行提示、删除、报告义务的；
（四）未在播出界面显著位置标注播出标识、名称、《许可证》和备案编号的；
（五）未履行保留节目记录、向主管部门如实提供查询义务的；
（六）向未持有《许可证》或备案的单位提供代收费及信号传输、服务器托管等与互联网视听节目服务有关的服务的；
（七）未履行查验义务，或向互联网视听节目服务单位提供其《许可证》或备案载明事项范围以外的接入服务的；
（八）进行虚假宣传或者误导用户的；
（九）未经用户同意，擅自泄露用户信息秘密的；
（十）互联网视听服务单位在同一年度内三次出现违规行为的；
（十一）拒绝、阻挠、拖延广播电影电视主管部门依法进行监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的；
（十二）以虚假证明、文件等手段骗取《许可证》的。
有本条第十二项行为的，发证机关应撤销其许可证。
第二十四条擅自从事互联网视听节目服务的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十七条的规定予以处罚。
传播的视听节目内容违反本规定的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。
未按照许可证载明或备案的事项从事互联网视听节目服务的或违规播出时政类视听新闻节目的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十条之规定予以处罚。
转播、链接、聚合、集成非法的广播电视频道和视听节目网站内容的，擅自插播、截留视听节目信号的，由县级以上广播电影电视主管部门予以警告、责令改正，可并处3万元以下罚款；情节严重的，根据《广播电视管理条例》第五十一条之规定予以处罚。
第二十五条对违反本规定的互联网视听节目服务单位，电信主管部门应根据广播电影电视主管部门的书面意见，按照电信管理和互联网管理的法律、行政法规的规定，关闭其网站，吊销其相应许可证或撤销备案，责令为其提供信号接入服务的网络运营单位停止接入；拒不执行停止接入服务决定，违反《电信条例》第五十七条规定的，由电信主管部门依据《电信条例》第七十八条的规定吊销其许可证。
违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条广播电影电视、电信等主管部门不履行规定的职责，或的，要依法给予有关责任人处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条互联网视听节目服务单位出现重大违法违规行为的，除按有关规定予以处罚外，其主要出资者和经营者自互联网视听节目服务单位受到处罚之日起5年内不得投资和从事互联网视听节目服务。
互联网传播方案篇4
【关键词】档案宣传；传统媒体；新媒体；比较
一、传统的档案宣传手段介绍
传统的档案宣传手段主要与媒体发展技术条件相关，一般认为传统的档案宣传媒体主要包括5个方面的内容，即广播电视媒体、报刊媒体、户外媒体、主动宣传以及通过与第三方的机构合作进行宣传。在这5种宣传手段中，广播电视以及报刊相对而言传播的广度与影响力是最大的，一方面是由于广播电视是人们最为常见的休闲娱乐方式，人们日常生活中或多或少都会接触到广播电视节目，另一方面报刊的巨大发行量，尤其是在一些权威的报刊上进行档案宣传具有较大的影响力；相对而言，诸如广告牌、街头标语形式的户外媒体以及通过宣传手册等方式的主动宣传形式的影响力以及传播效果都有较大的区域限制，这种档案宣传手段对于特定的档案知识普及或者区域性的档案宣传能够获得较好效果，其成本相对较低。当然还存在借助于第三方的机构进行档案宣传，根据宣传平台的不同、宣传广度和范围的不同会有不同宣传成本。总之，传统的档案宣传媒体主要是依托于传统的媒体技术进行档案的宣传。
二、新媒体条件下档案宣传方式
以信息网络技术为核心内容的新媒体技术的发展将档案宣传方式带入了一个崭新的领域，目前最为流行的新媒体技术包括互联网技术、大数据云计算技术、移动互联网技术以及物联网技术。其中，互联网技术是最为成熟的新媒体技术，主要是借助于计算机网络搭建起来的资源共享以及信息通信的一个网络平台，利用互联网技术人们可以极其方便地获取到世界上任意角落的联网信息，这是传统媒体平台所不能比拟的；移动互联网技术主要是将互联网技术移动化处理的一个过程，利用当前先进的终端设备（智能手机、智能终端等）进行信息交互和资源共享的过程，而物联网技术主要是通过“计算机网络+传感器+设备”这样的组合进行设备智能化控制的过程，大数据云计算技术则是根据用户需求进行海量数据存储计算分析，从而实现个性化服务的技术手段。从上文的简述可以看出，新媒体条件下的档案宣传的核心在于对于信息技术的有效利用，同时结合档案宣传内容进行展开，从而实现高度智能化、便捷化控制。
三、传统媒体与新媒体的比较
（一）档案宣传内容展现方式的比较。传统媒体对于档案宣传内容的展现方面相对单一，除了电视媒体可以有效地结合影、音、视频等形式进行宣传以外，其他档案宣传手段基本上都是单纯的文字介绍。宣传内容的展现方式主要由媒体传播的介质决定的，很难想象可以让报刊传播声音内容。而新媒体技术，可以将宣传内容极其丰富地展现，既可以是简单的文字类型介绍、还可以是声音、文字以及图像的综合内容的展现，因此在档案宣传内容展现的丰富程度上，新媒体技术有着得天独厚的优势，这是传统媒体所不具备的。但是受限于新媒体的普及程度没有传统媒体覆盖范围广，在今后相当长的时间内，传统媒体仍旧扮演着十分重要的角色。
（二）档案宣传便捷性以及影响力的比较。传统媒体在档案宣传影响力方面还是具有广泛的号召力的，以广播电视为例，央视新闻类宣传节目对人们影响力是新媒体技术暂时难以撼动的，但是就宣传的便捷性而言，新媒体又具有非常明显的优势，利用移动互联网技术以及物联网技术，人们可以非常方便地利用智能终端设备进行档案宣传内容的获取，再加之网络媒体平台的推广，人们收到相关档案内容是极其方便的，这是传统媒体所不具备的；同时，由于新媒体技术内容的多元化，其宣传的影响力往往较之于传统的报刊和电视平台，还存在一定的差距，但是随着信息技术的普及，其影响力也不容小觑。总之，当前新媒体技术在便捷性方面具有较大的优势，在影响力方面与传统媒体形成互补性优势，也同样不容小觑。
（三）档案宣传的持久性与发展趋势比较。传统媒体多以实物展示的方式进行（广播电视媒体除外），这种宣传方式往往能更加有效地将宣传内容进行持久化的保存，相对而言新媒体技术与传统广播电视媒体类似，往往具有一定的瞬时性，一旦宣传期过去，档案宣传的持久性则容易受到破坏，这是新媒体技术所不具备的优势，但是随着大数据云计算技术的发展，将数据内容进行重复性的保存成为重要档案宣传内容可以采取的重要手段，有效地解决了档案宣传的持久性问题。总之，档案宣传就发展趋势而言，当然新媒体技术有着较大的优势，这是技术发展与媒体创新的必然结果，但是在新媒体没有完全取代传统媒体之前，传统媒体仍然在新媒体技术的弱势方面扮演着重要的互补角色，这是在今后档案宣传媒体选择过程中应重点把握的内容。
综上所述，本文通过分别介绍传统媒体和新媒体在档案宣传时所采用的技术手段，并以此为基础进行了两种技术手段的比较，发现在宣传的便捷性、内容展现的丰富程度以及发展潜力方面，新媒体技术具有较大的优势，而在影响力方面、持久性方面传统媒体还存在一定的优势，但是随着技术条件的发展，新媒体技术必将发挥更为关键的作用，在目前条件下，应有效地利用好新旧媒体做好档案的宣传工作。
【参考文献】
[1]尹志洁.新媒体背景下档案宣传工作策略探究[J].新闻战线，2015（12）：54-55.
互联网传播方案篇5
2017年8月4日，中国互联网络信息中心（CnniC）第40次《中国互联网络发展状况统计报告》。据调查统计，截至2017年6月，中国网民规模达751亿，占全球网民总数的五分之一，互联网普及率为543%，中国手机网民规模达724亿，且数字都呈上涨趋势。整体网民规模继续增加，手机网民规模继续保持增长，网民上网设备逐渐向手机端集中。中国网站①数量为506万个。
从20世纪90年代开始，互联网络技术的变革导致网络媒体迅速发展，也使得网络传播教育在我国出现并逐渐发展起来。早在1996年，清华大学传播系设立新媒体研究方向，并同时开设“新媒体研究”课程。1998年，华中科技大学创办全国第一个网络新闻传播班。随后，中国人民大学、复旦大学、南京大学、浙江大学等高校相继在本科教育中开设网络传播或网络新闻专业课程。发展至今，网络新闻传播教育逐渐成为高校新闻专业教育的重要组成部分。
网络新闻传播课程是一门和时展结合比较紧密的新闻学专业课程，教学的主要内容是关于网络传播的特点、技术以及应用等方面，使?w生了解网络传播的规律和特点，熟悉掌握网络新闻传播实务工作，在此基础上，提高学生的新闻职业道德教育和新闻伦理教育，培养应用型的新闻人才。
新闻应用型人才是指能立足于社会发展和传媒变革的专业性人才，具有扎实的新闻专业理论基础，宽广的知识领域，深厚的文学素养，熟练的采写编评新闻业务技能以及使用新媒体传播手段和传播平台，适应各种媒体传播特点，具有创新能力的高级应用型专门人才。随着互联网、手机、移动终端等新媒体的快速兴起，传统媒体行业开始向新兴媒体转型，并逐渐融合发展。因此，对新闻应用型人才的要求也不断提高。媒介融合背景下，新闻应用型人才应具备下面三项基本的素养：
知识体系方面：新闻应用型人才要具备基本的新闻专业素养，要懂传播规律，具有新闻采编能力，具有文化与技术驾驭力，同时具有人文知识阅读和写作的能力。
能力体系方面：能够适应新媒体的需要，熟悉新媒体平台、新媒体技术和新媒体运营手段，具有提供新媒体内容和产品的能力，具有创造力与审美表达力，具有互联网思维。
素养体系方面：新媒体对当前新闻工作的各个方面都产生着巨大影响，也对新闻职业道德提出了新的挑战。所以，新闻应用型人才应该能够明辨是非善恶，自觉遵守新闻伦理职业道德，具有强烈的社会责任感。
但是，目前高校的网络新闻传播课程教学实践中，仍然存在着一些问题和挑战。
首先，网络新闻传播课程教学应紧跟技术和媒介的发展。由于技术发展日新月异，导致网络媒介自身也在不断转变和发展，其特点随时发生变化，不断出现新的表现形式。在这种情况下，就需要教学随之而进行调整和改变。
网络媒体在我国发展迅速，我国网民规模在经历近10年的快速增长后，增长率也逐渐趋于稳定。在这个过程中，中国互联网环境整体朝向一种规范化、有序化发展。国家也出台了多项政策加快推动互联网各细分领域有序健康发展，完善互联网发展环境。2015年7月4日，国务院印发《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用。随着各省、市、自治区对“互联网+”行动的推进，各省互联网普及率均有上升。但是，由于各地区经济发展的水平不同，互联网基础设施建设方面存在着一定的差异，所以数字鸿沟现象依然存在。因此，网络新闻传播教育应紧紧围绕时代的发展，面对各地区存在的差异，有针对性地进行调整。
其次，网络新闻传播课程教学要形成及时更新的有体系的教材。目前高校针对网络新闻传播的教材从网络传播理论到网络传播实务都进行了丰富的内容阐述。随着互联网技术的革新，新概念、新事物层出不穷，新名词、新动态、新案例在教材中更新相对缓慢。尤其是微博、微信的兴起，使得一些社会热点新闻事件在传播中产生了广泛的社会讨论，并形成网络舆论，某些热点事件中还会出现舆论反转现象。这些新案例在教材中却鲜有提及，学生也缺乏足够的独立分析社会热点案例的能力。因此，教师必须时刻关注网络新闻传播发展的现状，在教学中及时增加近期热点案例，有意识地收集和整理网络新闻传播中的典型案例并创建案例库，在增加课堂生动性的同时培养学生感知热点和分析热点的能力。
再次，网络媒介在与其他媒介的融合中出现了新的变化。媒介融合早在20世纪80年代就已经在美国提出，广义的“媒介融合”包括一切媒介及其有关要素的结合、汇聚甚至融合，不仅包括媒介形态的融合，还包括媒介功能、传播手段、所有权、组织结构等要素的融合。媒介融合是一个不断发展变革的过程。随着数字技术的迅速发展，传媒已经进入到了媒介融合的大背景下，传统媒体与新兴媒体之间呈现出多功能一体化的发展趋势。各种媒介之间不仅增强了合作性和互动性，同时也出现了一些新的变化。移动互联网的发展不仅带动了网民的增长，也使信息的传播方式越来越多样化。传播主体的复杂化、受众的选择个性化等，这些都给各种媒介带来了新的要求和挑战，同时，也给网络新闻传播教育带来了新的挑战。
因此，高等院校对应用型新媒体综合人才进行培养，必须改变以往的培养方式，进行大胆的改革，才能符合时代和传媒的发展，培养出符合市场需求的专业人才。高校网络新闻传播课程教学的改革，可以通过以下渠道进行实践探索。
1.培养方案的设置与改革
媒介融合时代，需要的是泛媒体人才，是能够在各种类型的新闻媒体中从事新闻信息采写、编辑与维护的高素质技能型人才。因此，在培养方案的设置方面，打破以往课程设置与专业高度相关的局限，可以采用分类模块的方式，设置跨学科跨专业的选修课程，在系统学习专业理论知识和??践技能的同时，有目的有针对性地根据媒体需求和自身的兴趣来选择相应的课程，扩展学生的知识面，完善学生的知识结构。
2.培养环境的打造
培养应用型人才，推进网络新闻传播课程改革，需要建立数字化、网络化、现代化和媒介融合的大环境。因此，要打破专业边际，促进学科交叉融合，实现跨专业授课选课，构建生态型的专业群落，形成大传媒专业群环境。传统媒体和网络媒体的信息生产是有机融合、相辅相成、相互促进的。因此，在教学中，依托网络数据库和云平台可以实现教学、科研与实验室、工作室功能的整合，形成服务于媒介融合教学的数字化环境，同时可实现文本、图片、音频和视频等数据的分类存储、共享下载、在线编辑，可进行小组协同学习与实践，教师的在线指导与反馈。这种数字化平台有助于发挥学生自主学习的能动性和积极性，有助于教师与学生及时进行沟通和指导。
3.实践平台的使用
当下新闻媒体的运作基本上是一种全媒体的运作方式，传统媒体与网络媒体、手机媒体等新兴媒体相互融合，传统媒体越来越多地利用网站、微博、微信公众号等新媒体平台。在这种情况下，新闻工作者的工作模式已经发生转变，这就要求新闻从业人员要集专业与技术于一身，既要能熟练地采写编评，又要能熟练使用各种多媒体软件，比如绘图软件、图片处理软件、音频视频编辑软件、后期处理软件、网站制作软件等。只有这样，才能参与到媒体运转的每一个环节中，成为专业的新闻应用型综合人才，生产出时代所需的优质的传媒产品。
因此，在教学中，不仅要加大实践课课时的比例，同时应注重对学生软件类课程的教学和实践。通过学校和社会媒体机构联合培养，增加学生从课堂学习、课堂实践走向专业实践的机会，全面提高学生的专业实践能力和应用水平，在实践中加速成长，实现应用型新闻人才培养的校地合作模式。
4.授课方式的改革
网络新闻传播教学要打破以往的传统教学模式，让学生在课堂中充分发挥自主能动性，教会学生如何通过各种途径获得自己需要的信息和知识。教师的主要职责就是培养学生收集信息、整理信息、分析问题、解决问题的能力。课堂由传统的以教师为中心向以学生为中心进行转变。在课程进行过程中，可以将专业核心技能的训练嵌入到日常教学环节中，并且可以分阶段进行考核。考核的形式可以实现多样化。比如通过课堂展示、小组讨论、案例分析报告等方式进行成果呈现，多角度全方位地掌握学生的学习情况。
网络新闻传播课程是高校新闻专业的一门基础与实用性兼备的课程。随着时代和媒体技术的发展，社会对新闻人才的需求结构也不断发生变化。应用型的传媒人才，既要有扎实的专业基础，又要具备新媒体专长，拥有多媒体理论知识和实践能力，能够适应不断发展的社会需求。因此，传媒教育若想持续、有力地发展，必须与社会发展和媒介发展紧密结合，根据时代的发展进行课程内容和结构调整，必须具有自己的特色。所以，网络新闻传播课程必须调整课程内容和课程结构设置，使之具有前瞻性和可操作性，同时要强化师资力量，改革教学方式和实践体系，制定新闻专业人才教育的培养模式，逐渐形成传媒教育的特色课程。
互联网传播方案篇6
[论文关键词]互联网；信息传播；治理
一、网络信息传播的特点及优势
网络信息传播实现了数字化信息传递、交流、共享，使人类能够在信息的共享和交流中创造新价值，使人类由个体创新时代进入到群体创新的网络知识经济时代，将现实社会的人们联系在一起，并形成一种新型互动关系，由此构成了一个与现实社会相对应的网络社会。网络社会与现实社会彼此互补，共同完善，推动人类社会不断发展。
1.网络信息容量大，内容丰富
数字压缩与数字信息处理技术的发展，使网页信息的容量远远大于纸质媒体的版面，网络信息的容量几乎是没有限制的。纸质媒体的容量的限制，使得编辑有时对一些有价值的消息不得不忍痛割爱，而网络信息容量几乎是无限的，即便设置了审查制度，编辑也不会因为担心容纳不下而删除一些消息。
2.网络信息传播更新速度快
传统媒体常常受时效性的限制，比如报纸出版有周期，电台、电视台做节目要有一个过程，网络媒体则不同，频道更新没有固定的时间，信息不断地流转。添加或者更新信息在操作上都非常方便，网络媒体的信息交流可以实现实时性，无需印刷、运输、发行环节，瞬间就可以将信息传到世界的千家万户，这个速度是任何一个传统媒体不可比拟的。
3.网络信息使用的公平性
传统媒体的传播范围常常局限于当地，而网络传播则可以不受地域限制，无论国际还是国内，元论城市还是乡村，在世界任何一个角落，只要具备上网条件就可以得到信息。
4.网络信息全球性和跨文化性
网络传播使受众具有全球化的特征，有利于地方性媒体和全国性媒体的公平竞争，有助于改变中国在国际传媒界声音微弱的现象。网络传播突破地域限制，没有疆界，而且跨国传播成本低廉。目前几乎所有的国家和地区都与互联网连接，使得网络传播真正具有全球性和跨文化性。
5.传播方式的重大变革
互动性可以说是网络上信息的低门槛和信息传播方式灵活性而带来的直接结果，信息不再是依赖于某一方发出，而是在双方的交流过程中形成的。相对于传统媒体的一言堂，网络媒体能够实现传者与受者之间的互动，它使话语权不再是某个机构或个人的特权，而是将其外延扩大到了大众。
二、网络信息传播的问题及弊端
随着信息传播模式发生的重大变化，随着博客、播客、微博、维基等的广泛普及和大量应用，互联网正在成为公众交流信息、表达意见的自由论坛，成为无所不在的民意广场。
1.网络信息传播的真实性鉴别
真实性、可靠性是信息的生命。然而在网络上传播的大容量信息中，不真实的甚至虚假的信息屡见不鲜。传统新闻媒体网站因为依托母系媒体庞大的新闻采编队伍，信息资源丰富，有完备的新闻机制，为维护自己在受众中的诚信度和美誉度，一般不会虚假信息。商业网站有时则不同，有些网站是因为没有专业采访人员，信息来源匮乏，于是就把媒体上的信息进行加工剪裁，有些网站是人力财力有限，不可能对的所有信息的真实性进行核实，受商业利益驱使，为引起轰动效应、提升点击率而故意传播虚假信息。
2.网络传播带有不健康、暴力、淫秽的信息
在广泛传播的互联网时代，经常会有一些不和谐的信息出现。比如网络色情泛滥，一些不法分子利用互联网视频聊天室组织赤裸裸的网上淫秽表演；利用境外服务器大肆开办淫秽网站；一些网站或者博客、社区提供色情交易联系渠道，为卖淫嫖娼活动提供信息服务和便利条件。一些软件公司为实现自身宣传推广目的而大肆散布恶意捆绑软件，强制或诱骗用户下载安装，这些软件用户一旦下载很难彻底删除，这种不亚于流氓行为的软件，就是网民深恶痛绝的流氓软件。还有网络暴力、网络欺诈等丑陋现象层出不穷，大有愈演愈烈之势，如不及时制止，不仅会扭曲互联网的功能、玷污互联网的形象，而且有可能危及互联网的美好前程。
3.网络信息传播犯罪
随着网络使用大众化，传统领域犯罪逐步向互联网渗透，网络信息传播犯罪呈上升趋势。利用计算机制作、复制传播病毒，危害计算机信息网络安全的案件增幅较大；网上、网上诈骗、网上敲诈勒索、利用网络非法传销的案件增多；侵犯公民人身权利和民主权利的案件也在增长；利用互联网危害国家安全的案件持续上升，这类案件主要有法轮功邪教组织及其顽固分子、民族分裂分子等利用互联网进行宣传煽动等非法活动等。
4.网络政策法规滞后等
随着网络技术的迅猛发展，提出了诸如网络安全、信息污染、电子犯罪、个人隐私、知识产权等许多新的问题。为此，各国政府和国际组织致力于网络信息政策与法规体系的重构，力图以此来平衡、协调信息社会的各种利益关系，规范与信息活动有关的各种行为。当前我国网络政策法规建设还是相对滞后，这些会直接影响信息产业的发展、信息技术的应用以及信息资源管理在国际经济竞争中的作用。
三、网络信息治理的对策及建议
1.制定相对全面的互联网信息传播法律体制
目前我国已初步建立了互联网法律制度，如《互联网信息服务管理办法》《互联网电子公告服务管理规定》《互联网出版管理暂行规定》《互联网上网服务营业场所管理条例》《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》《互联网文化管理暂行规定》《互联网著作权行政保护方法》《互联网新l黾信息服务管理规定》《信息网络传播权保护条例》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》等30多部针对互联网的法律、行政法规、司法解释和部门规章。还有一些正在制定和完善过程之中。
这些法律法规对从事新闻业务的互联网站的条件及设立程序、上载新闻内容的禁止性条件、网络安全、网上知识产权的保护以及净化网络环境、维护网络秩序等一系列问题作出了明确规定，对于规范和管理国内网络媒体的建设和活动，抵御网上有害信息的思想渗透，维护国家安全等方面起到了积极的作用，也给各级行政管理部门依法执政、依法管理提供了依据。但是要完善现如今网络传播管理不善的弊病，使网络传播走上法制化的进程，还需要不断地修订现有的有关法律，使互联网信息传播更加合理、规范化，更符合社会的长久发展。
2.政府适度管理，正确引导网络舆论
长期以来，我们较多采用行政管理的方式。显然，这种管理体制目前已不能满足网络舆论引导的需要。政府对网络舆论的引导，必须实现由政府行政管理为主向综合运用政府行政管理、政府立法管理、技术手段控制、网络行业和用户自律等多种管理方式的转型。这就要求各级地方政府转变思想观念，改变管理方式，正视网络舆论的作用，同时也要根据网络的技术特点有针对性地采取正确有效的方式对网络舆论进行合理的规范和引导，变被动为主动，立足于“疏”和“导”。一方面政府网站要发挥舆论引导作用，切实树立以群众为中心的服务理念，进一步推进政府上网工程建设，完善电子政务的服务功能，努力增强与公众互动的功能，增强政府与群众沟通，增强普通网民对政府网站的认可度和支持度。另一方面借鉴国内外的一些先进经验，提高政府网络舆论应对能力。比如设立网络新闻发言人制度，就本地区百姓所关心的问题、事件等进行定期或不定期的。不同于单向面对媒体的传统新闻会，网络新闻可以直接对话和实时交流，政府可以通过网络即时、主动、准确地权威信息，尽快澄清虚假信息，消除误解、化解矛盾，正确引导网络舆论。
3.充分发挥技术手段的作用
互联网是技术的产物，世界各国都注重运用高新技术加强管理。对技术研发、使用及人才培养，多数国家从资金、政策等方面给予支持和倾斜。美国具有世界领先的技术优势，使美国不仅可以轻松地对本国互联网进行监控，还可以监控其他国家。英国、澳大利亚等都有一套互联网管理的技术手段，及时发现、跟踪网上有害信息。目前广泛的网络管理技术主要有分级技术、过滤技术、防火墙与访问控制技术、身份识别与鉴别技术、内容侦察与侦察控制技术等。充分利用这些先进的网络技术手段，抵御破坏性信息侵袭的同时，保证网络信息能更快地传输到各个相关领域。，通过不断降低上网费用，提高上网速度，积极开展与各国政府及相关国际组织在互联网技术、标准规范、资源分配、网络接入、互联网治理等方面的交流与合作，建立有效的沟通协商机制，促进互联网快速健康发展。
4.加强新、老媒体问的联合
现在报纸记者和电视台编辑也习惯于到网上寻找新闻线索；网络“意见领袖”也乐于为报刊撰写专栏，到电视台做嘉宾访谈。网上的爆料由传统媒体接手深入采访和评论，更提升了可信度，更能引起政府重视；而传统媒体对社会不良现象的批评报道，经互联网的放大，迅速凝聚民意，产生强大的舆论压力。新老媒体相互借力，推动了不少现实社会问题的解决。
互联网传播方案篇7
关键词：云盘;贩秽物品牟利罪;法律解释
中图分类号：D914文献标识码：a文章编号：1673-1069（2016）30-109-2
1问题的提出
销售存有内容的云盘（网盘）账号，违反刑法第363条，涉嫌贩秽物品牟利罪。从2015年开始，这类案件在全国各地有了较多的出现。从现有的案例来看，很多被判处了三年以上有期徒刑的较重的处罚。
这一量刑的直接法律依据，是2004年公布和施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》[因为2010年还有同一标题的“解释二”，这个司法解释在下文简称《解释（一）》]。该司法解释第一条就明确规定：
“以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播电子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以制作、复制、出版、贩卖、传播物品牟利罪定罪处罚。”
其中的第一项规定，“（一）制作、复制、出版、贩卖、传播电影、表演、动画等视频文件二十个以上的;”也就是说，通过互联网传播视频20个，就违反了刑法363条，可以按贩秽物品牟利罪定罪处罚。
该解释第二条规定，传播物品的数量达到前述标准5倍以上，属于“情节严重”;而数量达到25倍以上，就属于“情节特别严重”。依刑法第363条规定，“情节特别严重”应当判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。这也就是说，通过互联网传播视频500个以上的，就可以处以10年以上有期徒刑了。
那么一般的云盘账号里面能够存储多少的视频呢？我们知道，主流的云盘（网盘）产品，例如360云盘，百度网盘，苏宁云盘，快盘等，都是动辄1-2t的容量，而微商们销售的云盘产品，则通过完成官方任务等方式，批量地制作出来了10t甚至更大容量的云盘。按照一个视频1G计算，随便销售一个账号，就可以轻轻松松传播1000多个视频，远远超过“情节特别严重”的标准。
笔者所在的律师事务所2015年接受了一个刑事辩护委托，被告人以80元的价格销售一个360云盘账号，内存视频1026个、图片776张，检察院建议量刑10-12年。
2016年5月，华为网盘、UC网盘、快盘、新浪微盘、腾讯微云、115网盘等一众网盘停止运营，引发了行业内外热烈讨论，其原因，与色情内容的传播有直接关系。卖一个云盘账号就可以判处10年以上有期徒刑，是不是有点偏重了呢？影响广泛如快播案，同样违反刑法363条，也是建议处以10年以上有期徒刑。
2从法律解释理论谈《解释（一）》的不适用
笔者认为，《解释（一）》这个看似很有针对性的司法解释，不应适用于贩卖云盘的案件。
《解释（一）》在开列法条前的概述中提到：
“为依法惩治利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播电子信息、通过声讯台传播语音信息等犯罪活动，维护公共网络、通讯的正常秩序，保障公众的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》的规定，现对办理该类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下……”
也就是说，《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》（以下简称《决定》）是该《解释（一）》的基础和依据，而该《决定》在有关问题上的阐述是：
“三、为了维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
……
（五）在互联网上建立网站、网页，提供站点链接服务，或者传播书刊、影片、音像、图片。”
上述第（五）项规定，在互联网上建立网站、网页的行为，才属于构成犯罪的行为。现在看来，《决定》将有关传播物品的行为的方式界定得显然有些狭窄了――只列举了网站和网页。为此，《解释（一）》在第一条别规定，
“利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件等方式，实施第一款规定行为的，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以制作、复制、出版、贩卖、传播物品牟利罪定罪处罚。”
《解释（一）》基于人大《决定》，就有关量刑和定罪问题做出了细化的规定，是司法机关在权力机关的法规基础上，就法律适用中的具体问题做出司法解释的典型做法，是我国司法实践中的重要工作方式。
从法理学上说，这种将原有的建立网站、网页才构成犯罪的行为，解释为包括利用聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件方式的行为，显然属于理论上的“扩大解释”，当然，扩大解释在符合立法本意、适应现实发展的前提下，虽然这种“扩大解释”超出了原有法律条文的字面限制，依然是可以接受的、合理有效的适用法律的方式。但是，上述这么多的利用网络传播物品的方式中，都没有提到云盘（网盘）的方式，如果我们在审批中再次进行“扩大解释”，将通过云盘（网盘）传播物品的方式也适用于这类案件，显然超出了该解释明确声明了的自身的适用范围;同时，这种解释也会使得案件的处理出现诸多不合理之处，也给这种“扩大解释”的实施打上了巨大的问号。
严格地说，网站、网页、聊天室、论坛、即时通信软件、电子邮件这些方式和云盘相比，也确实在技术上有着根本的区别。
3从云存储技术原理谈《解释（一）》的不适用
我们知道，占用了互联网大量流量、带宽和存储空间的，不是其他，正是大量的视频类多媒体文件。对于云存储服务来说，同样如此――存储在众多用户的云空间里面的各类文件中，视频文件的体积往往是最大的。而这些文件除了少量的自己制作的摄像作品之外，更多的当然是专业制作的视频节目，包括影视剧、动漫、综艺等等，而色情内容，亦占据相当大的分量。
云存储服务商是不是真的为每一个用户都提供了一份独立的存储空间呢？事实并非如此。
在这里，还有必要介绍一下哈希（hash）校验技术。Hash校验是一种广泛用于数字签名、信息安全等领域的技术，它通过特别的计算参数，对特定的数据文件进行计算后，会得到唯一的计算结果（hash值）。不同文件之间出现同样hash值的可能性是极其罕见的天文数字分之一，称为hash碰撞。比如我们任何一个文档文件，只要修改了一个字词，或者一段视频，进行了剪辑、压缩等操作后，其hash值就会产生完全不同的结果。但hash校验是基于文件数据本身，文件的文件名、创建时间、作者等操作系统赋予文件的信息，则不会对hash校验结果产生影响。
因为有在互联网公司工作的经历，我对云存储的技术原理有一些了解。云存储服务商面对海量的用户文件时，会对每一个文件进行hash校验，以唯一性的校验结果（hash值）作为该文件的唯一标识码，并只在自己的服务器上存储一份这个文件，对每一个上传了这个文件的用户进行标记，将用户名下的文件位置、文件名信息和该hash值相关联，在用户下次请求该文件的时候，将该文件发送给对方就可以了。一般的用户操作，无论是查看，还是编辑，都是向用户提供一次下载;用户如果对文件进行了编辑，就要将修改后的文件重新上传――因为这个文件的hash值已经发生了改变。
虽然海量的用户存储的文件很多，但是占用存储空间最大、占用网络带宽最多的视频文件，其实很多都是用户从各种途径获得的非原创内容。这些文件在一次次的下载、转存过程中，hash值并没有发生变化，所以云存储服务器上并无须真的给每位用户都提供一个独立的存储空间，而是只需将每个文件存储一份就可以了。
这就是云存储技术能够高效、节约地实现为海量用户提供存储服务的原理。当然，出于安全和稳定性考虑，云存储服务商不会真的将每个文件只保存一份，而是会有许多备份副本，并做到与主服务器时时更新。
云存储技术是云技术发展至今的一个重要应用领域，也是诸多其他云技术展开的基础。这个技术是如此便利和重要，可以说为我们提供了诸多想象的空间和期待。但在其发展过程中，色情内容也极其便利地在互联网上传播了，这是我们不愿意看到的。如何恰当地防止、处罚利用云技术传播色情内容的行为，尚需法律界人士的探讨和努力。
4可能的方法
上面的论述可以看作是利用法理学上的“法律解释”理论，就这一问题展开的探讨，由此我们可以得出一个结论：如果我们在具体案件适用的过程中，再次扩大解释，将通过云盘传播物品的行为适用《解释（一）》进行量刑，显然超出了合理的法律解释的范围，将使得案件的刑罚大大超过行为的社会危害性，即有违刑法罪刑法定之精神，使得法条的适用丧失了应有的严谨和严肃性，亦偏离了公平公正，无法实现实质正义。
相反，如果我们根据上述理由，在有关案件中不适用《决定》和《解释（一）》，也恰恰体现了这两部法律规定在对如何适用自身的问题上，是谦抑和严谨的，其对通过网站、网页、聊天室、论坛等方式传播物品的行为的量刑规定，是比较合理的，在以往的司法实践中，也都发挥了比较好的作用。而恰恰对于网盘的新技术，两部法规没有做出列举，也就不应适用。
那么利用网盘传播物品的行为究竟应该如何量刑呢？这里有一个可行的方法。
当我们了解了云存储技术的上述原理之后，我们就会发现，当用户通过云盘播放或下载色情视频的时候，云盘产品这时仿佛成了一个提供色情视频收看服务的视频网站。它内部存储的大量的色情文件，每当有用户调取观看视频、图片，或者要求下载的时候，云端的服务器都会向用户提供下载或播放服务;而由于一些视频是如此的受众广泛，云盘产品甚至提供了p2p技术，使得在同一时间内共同调用一个色情视频文件的用户之间相互传输数据，以实现网速的提高。
从这个角度来讲，我们就可以将贩卖云盘账号的行为与贩卖一个会员账号的行为类比起来。
根据《解释（一）》，利用互联网传播信息，其刑事责任的衡量、考察标准，除了传播视频、图片的数量以外，还可以考察点击数量、注册会员人数、以及违法所得。电子信息实际被点击数达到一万次以上的，也达到了追究刑事责任的标准。如果违法所得达到了一万元，也可课以此刑。
我们在工作中发现，网盘服务商会在后台日志中存储关于用户调取文件情况的记录，也就是文件下载记录，记录了用户下载的时间、下载文件hash值、请求下载ip地址等信息。可以合理地推定，有下载行为一定就有点击行为，如果在侦查工作中能够将下载（点击）数量予以充分地核实，对达到一万次以上下载（点击）的案件再予以定罪处罚，一定会获得更加令人信服的效果。
互联网传播方案篇8
网络媒体的“信息倚赖症”
中国互联网络信息中心（CnniC）的历次“中国互联网络发展状况统计报告”显示，网络在人们的日常工作、生活尤其是获取新闻信息方面，扮演着愈来愈重要的角色。然而当我们登陆国内网站，不难发现网上的新闻信息基本上都是来自传统媒体，很少有网站自己的独创内容。造成网络媒体对传统媒体的“信息倚赖”局面，主要在于我国的网络媒体管理体制。
为了加强对网站登载新闻类信息的管理，2000年11月，国务院新闻办公室和信息产业部联合了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》，把我国的互联网站分为“新闻网站”和“综合性非新闻单位网站”。新闻网站②经主管部门或当地人民政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准，可以从事登载新闻业务。综合性非新闻单位网站是指非新闻单位依法建立的综合性互联网站，该类网站从事登载新闻业务，应当经主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室审核同意，报国务院新闻办公室批准。非新闻单位依法建立的其他互联网站，不得从事登载新闻业务。综合性非新闻单位网站从事登载新闻业务，必须有规定的新闻信息源，即只能登载中央新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位的新闻。并且必须和这些新闻单位签定协议取得登载授权，登载时需注明来源和日期，不得登载自行采写的新闻和其他来源的新闻。
经过几年的网络实践，2005年9月，国务院新闻办公室和信息产业部又联合了《互联网新闻信息服务管理规定》，对旧规定进行补充和细化。与旧规定相比，《互联网新闻信息服务管理规定》有以下新的规制：第一，明确规定互联网新闻信息是指“时政类新闻信息”，具体包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论，突出其公共性。第二，明确规定互联网新闻信息服务的范围，包括通过互联网登载新闻信息、提供时政类电子公告服务和向公众发送时政类通讯信息。这就意味着具体实践中的互联网新闻信息服务，不只是网络新闻登载，也包括电子公告服务，例如通过BBS、新闻组、QQ群、电子邮件、博客等向公众时政类信息的行为。第三，把互联网新闻信息服务单位分为三类：（一）新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；（二）非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位；（三）新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。前两类的设立必须经过国务院新闻办公室审批，第三类向省级以上政府新闻办公室备案即可。与旧规定（将登载新闻业务的主体局限于“新闻网站”和“综合性非新闻单位网站”）相比，新规定明显地放宽了登载新闻的权利主体范围，即只要履行了相关行政审批或备案程序的网站，均可从事互联网新闻信息服务。不过，关于网络媒体新闻信息来源的规制没有改变。《互联网新闻信息服务管理规定》规定：第一类、第二类互联网新闻信息服务单位，应当转载、发送中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位的新闻信息，并且需要与之签订书面协议；第二类互联网新闻信息服务单位，不得登载自行采编的新闻信息。
不管是《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》的两分法，还是《互联网新闻信息服务管理规定》的三分法，在管理思路上，我国其实把网络媒体分为两大类：新闻单位设立的网站与非新闻单位设立的网站。根据以上规定可知，在我国，新闻单位、非新闻单位设立网站从事互联网新闻信息服务，仍然实行审批许可制，这与传统媒体的管理体制没有本质区别。③唯一不同之处是，网络媒体基本上不具备传统媒体的新闻采写权，必须依靠传统媒体供给新闻作品。这种管理体制对新闻单位网站来说不成问题，因为它们本身就是传统媒体开办的，传统媒体强大的新闻采编队伍可以源源不断地为其提供新闻作品。非新闻单位网站则不同，它们既没有新闻采写权，又没有所属的传统媒体作后盾，在新闻信息源方面“仰人鼻息”，只能转载传统媒体的新闻作品，如未获得授权擅自转载就可能引起著作权纠纷。《新京报》与tom网站之间的这场官司，就是一个典型的例子，它反映了现阶段我国非新闻单位网站尴尬的生存状态。
传统媒体作品不是网络媒体的“免费午餐”
著作权又称版权，是公民、法人或者其他组织依照法律规定对自己的文学、艺术和科学作品所享有的专有权利。著作权包括人身权（发表权、署名权、修改权、保护作品完整权等与精神利益相关的权利）和财产权（使用和获得报酬等与经济利益相关的权利）两大权利。广义的著作权还包括邻接权（作品传播者所享有的相应权利）。著作权的法律确认与设立，体现了社会对智力劳动成果的肯定和保护。
著作权中人身权之外的内容，随着承载作品的新介质的出现和传播技术的进步而不断扩展。因此，著作权法需要及时进行调整和充实，以应对传播技术的进步而带来的新问题。20世纪90年代以来，数字化技术和网络传播技术的突飞猛进，给传统的著作权保护带来了前所未有的挑战。有鉴于此，世界知识产权组织在1996年12月的外交会议上，形成了《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演与唱片条约》，赋予作者、表演者和录音制品录制者通过网络向公众传播作品、表演及录音制品的专有权。世界上不少国家都对原来的著作权法进行修正或制定专门法规，以适应网络传播环境下著作权保护的需要。
我国于2001年对原有的著作权法进行修正，新增了“信息网络传播权”：“即以有线或者无线方式向公众提供作品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利。”2006年5月，国务院又颁布专门的行政法规《信息网络传播权保护条例》，进一步明确了“信息网络传播权”的内容及侵权责任。另外，最高人民法院了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》（2000年11月通过，2003年12月、2006年11月两次修正），国家版权局、信息产业部2005年5月联合了《互联网著作权保护办法》。这些法律、法规、部门规章和司法解释，把我国的著作权保护延伸到新兴的网络传播领域，为解决网络作品侵权纠纷提供了法律依据。
为了促进新闻信息的流通与共享，根据国际惯例，我国著作权法除了规定“时事新闻”④不适用于本法保护，还对媒体互相使用已发表作品的著作权进行了一定的限制，例如第22条规定：为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品；报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章（作者声明不许刊登、播放的除外），媒体在指明作者姓名、作品名称并且不侵犯著作权人享有的其他权利的情况下，可以不经著作权人许可、不向其支付报酬而“合理使用”。本条虽然没有明确提到网络媒体，但“等”字样可以解释为包括网络媒体。
《信息网络传播权保护条例》第6条则明确列举了八项属于网络“合理使用”的内容，使网络媒体转载传统媒体作品的“合理使用”问题不必再从著作权法中合理推出。
在网络传播实践中，网站大量转载的传统媒体作品，显然包括有非“合理使用”作品。根据《信息网络传播权保护条例》第2条规定，网站转载这些作品应当取得权利人许可并支付报酬，否则便构成侵权。
根据我国现行的著作权法规，网络媒体转载传统媒体作品，可能引起两种情况的著作权纠纷：（一）新闻单位网站转载自己的传统媒体作品。基于“信息网络传播权”的提出，作品在传统媒体发表后，作者仍然享有网络传播的权利，新闻单位网站进行转载至少还应当再次支付报酬（“合理使用”作品除外），否则就侵犯了作者的著作权。现在很多新闻单位网站把转载自己传统媒体所发表的作品视为理所当然，不向作者支付任何报酬，这实际上是有违我国著作权法规定的。（二）非新闻单位网站转载传统媒体作品。非新闻单位网站如果没有获得传统媒体授权、支付相应报酬而转载其作品，既侵犯了作者的著作权，同时又侵犯了传统媒体的“与著作权有关的权益”―――邻接权，即广义上的著作权。我国1990年出台的著作权法明确规定了邻接权的内容，即第四章所谓的“与著作权有关的权利”。著作权法2001年修正后，虽然把第四章的名称改为“出版、表演、录音录像、播放”，但在第一条保留了“与著作权有关的权益”，还是为作品传播者―――出版者、表演者、录制者和播放者的邻接权保护留下了余地。著作权法对作品传播者的邻接权予以保护，是因为其在传播作品的过程中进行了大量的人力、物力投资。tom网站的行为即属于这种情况，只是《新京报》提起侵权诉讼而相关作者保持了沉默而已。
可见，我国著作权法对传统媒体作品的著作权，及其传播者的邻接权保护是比较充分的，网络媒体在进行转载时应谨慎从事，以免陷入侵权纠纷。
理性对待网络著作权纠纷
著作权概念的提出、著作权法的制订和不断修正充实，不仅仅是为了维护作者的权益，激励作者的创作热情，还在于促进作品的传播，从而使文化成果被社会公众享用。著作权法的实质就是均衡作品权利人、传播者和社会公众三者之间的利益关系。
网络媒体为文化产品的传播和社会共享提供了优质平台，也给著作权保护带来了前所未有的难题。如何化解传统媒体与网络媒体之间的矛盾，既能有效保护传统媒体及其作品的邻接权、著作权不受网络媒体的侵害，又能充分发挥网络媒体的信息传播优势，需要传统媒体与网络媒体双方协作，也需要立法、管理上的完善。
1．传统媒体与网络媒体：“共生”以求“共赢”
在现行体制下，网络媒体尤其是非新闻单位网站，必须倚赖传统新闻媒体的信息供给，似乎是一种“寄生”关系。事实上，传统媒体与网络媒体之间的关系是“共生”的：在媒体竞争日益激烈的今天，传统媒体也需要借助网络媒体，特别是商业门户网站提升自己的知名度和影响力。网络媒体转载传统媒体作品，无形中给传统媒体做了广告宣传。尽管几乎所有的传统媒体都有自己的网站，但是在影响力方面可以和著名商业门户网站相媲美的，仍属屈指可数。
两者既然是一种“共生”关系，就应该携手合作谋取共赢，而不是彼此对抗，两败俱伤。传统媒体与网络媒体之间的纷争，无非是利益分配问题，正如《新京报》社律师所言：“我们想通过这次诉讼来促进网络媒体与传统媒体规范化合作，让传统媒体在合作中赢得一个合理地位。”⑤一方面，网络媒体转载传统媒体作品，获得对方授权并支付相应报酬是理所应当的；另一方面，处于主动地位的传统媒体，恐怕也应该积极地与网络媒体建立合作关系。解放日报报业集团意识到“以一个联盟对抗另一个联盟”做法的失当，于2006年8月与新浪网建立了战略合作伙伴关系，双方在新闻内容、市场经营和资本运作三个领域开展全方位合作，开创了报纸与网站之间互利共赢的全新合作模式。
2．建议明确规定网络媒体转载传统媒体作品实行“法定许可使用”制度
所谓“法定许可使用”，又称“非自愿许可使用”，使用人可以不经作者和原发表媒体同意而使用作品（权利人声明不许转载者除外），但必须向对方支付报酬。网络媒体转载传统媒体作品，权利相对人为作者和传统媒体。关于网络媒体与作者之间的权益关系，高院的《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第3条曾经作出过“法定许可使用”的规定，但是该条款在2006年11月第二次修正时被删去。高院删去这一规定，可能是出于保护作者权益的考虑，也符合权利人自己处置相关权益的法律精神。不过，考虑到网络媒体的特性及作品已经在传统媒体上发表、网络转载属二次使用等因素，笔者认为网络媒体转载传统媒体作品，还是实行向作者支付报酬而不必征求其许可的制度为妥。
关于网络媒体与传统媒体之间的权益关系，《互联网新闻信息服务管理规定》中规定，网站转载传统媒体作品必须获得授权，即征得对方的同意（新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的网站除外）。这一规制，不利于网络媒体尤其是非新闻单位网站的发展，也容易引起著作权纠纷。因此，笔者建议我国《著作权法》再次修订时，关于网络媒体转载传统媒体作品问题，对于作者和传统媒体均明确规定为“法定许可使用”。这样做，作者和传统媒体的权益虽然受到了一定的限制，但是增加了作品被网络媒体使用的机会，从而获得更多的收益。同时，网络媒体也免除了征求转载授权的繁琐环节，更有利于发挥其信息传播迅捷、海量的优势，满足了社会公众共享文化成果的需要。
3．建立健全网络著作权集体管理制度
网络著作权集体管理是与网络转载“法定许可使用”相配套的制度。“法定许可使用”的前提是使用者必须向权利人（作品作者及作品传播者）支付报酬。但是，网络媒体的巨大转载量，造成权利人规模庞大且分散，使权利人获取报酬、网络媒体支付使用费用均为不易，且成本过高，难免引起著作权纠纷。我认为建立、健全网络著作权集体管理制度是行之有效的办法：成立网络著作权集体管理机构，通过签订协议等方式，由该机构集中行使权利人的有关权利，向网络媒体收取转载费用再转付给权利人，进行网络著作权纠纷仲裁与诉讼等等。建立、健全网络著作权集体管理制度，既可以避免传统媒体及其作者与网络媒体之间的著作权纠纷，又能够降低转载费用支付的成本，是对作品作者、传统媒体和网络媒体三方均为有利的办法。（作者单位：复旦大学新闻学院）
注释：①⑤详阅《〈新京报〉诉案背后的传媒格局》，载《南方周末》2006年12月21日
②新闻网站是指中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市直属新闻单位依法建立的互联网站。
互联网传播方案篇9
要开展网上营销，首先要上网，否则网上营销无从谈起。上网有两种方式：一是上网寻找别人放在网上的信息和电子邮件通信；二是同时将自己的信息放到网络上去，让别人来调阅。应该说，使用两种方式中的任意一种都可以开展网上营销。但是，前一种方式没有自己的网站，在展示商务信息的力度和深度方面都大大弱于后者，是一种不够全面的方式。所以我们下面所谈的网上营销，主要立足于后一种方式。
立足于网站的网上营销主要涉及两大领域：即网上营销传播和网址宣传。
互联网的营销特性
将互联网视为传播媒介已是不争的事实，其跨时空、覆盖全球、以多媒体形式双向传送信息和信息实时更新等特点，是其他媒介所无法比拟的。作为媒介，就一定具有广告功能，这正是网上营销者所追求的特质。
借助互联网，商家可以将产品的属性及价值信息传递给目标消费者。把握互联网的虚拟市场特性，调用一切在网上可行的营销手段促销并实现网上销售，这个过程就是网上营销传播。
在进行网上营销的策划时，营销人员要认识到互联网与营销有关的几个特点：
由于互联网是媒体，所以开展网上营销首先要将网站作为媒体来经营。也就是说，首先要靠网站中的信息将访问者吸引住，使之成为回头客，"藏"在站点中的广告才能产生持续的作用。互联网能够实现一定程度的交互性，在设计和策划营销时，要充分地考虑到这个特点。
放在互联网上的信息是可以实时更新的，所以利用互联网配合时效性很强的营销活动有很大的优势，而且可以随时配合整体营销计划的调整。与传统媒体相比较，互联网上存储信息的容量非常大，只要结构安排合理，设计精彩，就有充足的空间可让你自由地腾挪。
互联网能够帮你实现很多需求，但它不是万能的。因此，商家对互联网的利用程度和营销诉求的定位要具有合理性和可操作性。
无论人们上网做什么，都要预先知道对方的地址，这个特点决定了一个新的站点诞生后，要有一定的宣传期和经营期才会逐渐产生效果。互联网跨时空和地域的特点，为企业加入到国际经济体系提供了足不出户即可实现的快捷而经济的途径。这一特点要求企业的营销策划人员在规划信息内容时，不仅要考虑到语言的因素，更要考虑到地域间文化和消费的特点，尤其是不同国家的网民的文化和消费行为的特点。
网上营销传播
在对互联网有了比较深入的了解后，营销人员就可以根据企业自身的特点和要求来制订网上营销传播的计划。营销人员应注意的是：在充分考虑到互联网特点的基础上，很多传统营销理念都可以应用到互联网中，特别是目前流行的整合营销传播理论。
整合营销传播要实现的第一个目标是刺激反应，即想方设法将消费者、潜在顾客、使用者甚至非潜在顾客的反馈收集上来。互联网的实时交互性，为收集反馈提供了最好的方法。在互联网上怎样做出特色，使访问者做出适当的反应，需要策划者具备相当的想像力和创造力。这些想像力和创造力在互联网上最终都要由网页的形式来体现。因此，网页的设计与制作其实是网上营销传播工作中重要的一环，是受整体营销方案所制约的。
在营销传播的过程中，商家欲导引的受众就是其传播目标。这个目标一旦确定，任何营销手法的策划都不能离开这个目标，否则传播将会因为"药不对症"而导致效力的减弱。在互联网上开展营销同样不能离开预先设定的传播目标这个核心。
开展网上营销实际上是一个循环的过程：传播计划执行了一个时间段后，会激发出消费者的回应；商家根据这些回应调整原来的计划再执行。如此循环往复，将营销转化为传播，传播转化为营销，商家与消费者在传播的作用下有机地交融在一起，从而达到双赢的境界。
网址宣传
作为传播媒介，互联网站本身也存在着再宣传的问题，这是由上网要预知地址的运作机制所决定的。当一个新站点诞生后，没有人来看，再好的内容也无人知晓，传播无法到达受众，网上营销就无从谈起。所以，宣传网址是开展网上营销的重要前提。
宣传网址的方法大致可以划分为两类：
传统媒体 广播、报纸、电视都是很好的方法。现在很多在传统媒体中的商家广告就是以网址为广告内容的主体。此外，商家所有的印刷品，包括名片，都是宣传网址的良好介质。
利用互联网本身的方法 诸如导航台、新闻组、电子邮件群组、图标广告、分类广告等等。
网上营销管理
在开展网上营销传播的同时，需要网址宣传的配合，二者之间是互动的。例如导航台注册时要求对站点内容进行描述，此时的描述就必须符合整体营销方案中规定的定位和诉求。而在什么时候，调用哪个手段，同样需要统筹规划，这就是网上营销管理，即对网上营销传播和网址宣传进行计划、组织、控制和协调。
互联网传播方案篇10
[论文内容提要]美国的互联网管制是在各方面利益协调和权衡中进行的，其中互联网行业利益标准、公众利益标准以及特殊条件下的国家利益标准都分别在网络管制的立法和实践中得以体现。互联网传播中出现的各种问题是不同利益标准之间的冲突，而针对这些问题的管制实质是利益协调。美国互联网管制标准的多层次性以及实践申的灵活性值得参考。
如何保护未成年人免受网上色情、暴力等内容的伤害但又不限制其他人的权利?如何保证上网者不受垃圾邮件的干扰?如何保障网络运营商的权利不受侵犯?如何控制通过互联网传播威胁国家安全信息的行为?诸如此类的问题在各国的网络传播中普遍存在。对这些问题的解决构成政府对于互联网的管制原则和政策的主要方面。
互联网发端于美国。1998年美国网民就已达6200万人，超过全国人口的五分之一，如今美国有2.11亿网民，网民比例居世界首位。作为一个互联网发展最早和普及率最高的国家，美国在互联网管制方面有很多经验值得研究。网络传播中出现的问题实质是不同利益之间的冲突，而管制就是协调这些冲突。互联网管制牵涉到多方利益，其中网络行业关心的是其经济利益和发展机会，网络受众关心其信息传播和接受的权利保障和实现，国家也有基于全局和宏观角度的利益诉求。这些利益构成美国互联网管制中的主要标准。
一、行业利益的标准
互联网是新兴的传播技术，它既是传统大众传媒业的延伸，又带动了电子商务、远程教育、软件开发等相关产业的发展。在管制归属上，美国联邦通信委员会(FCC)对于网络管制负有责任。互联网作为新兴的大众电子传媒和信息时代经济增长的主要趋动力量，受到了以维护行业利益和促进发展为宗旨的管制和鼓励。FCC扮演了行业推动者和管制者双重角色。
FCC曾于1997年3月27日公布了《网络与电讯传播政策》报告，对网络与传统媒体进行了比较评估，提出了有关互联网管制的基本原则：政府应避免对网络传播行为进行不必要的管制；对于传统媒体管理的规范要有选择地适用于网络管理；政府鼓励网络行业的自律。这些原则避免了照搬传统电子传媒的管制方式，使互联网行业能够在较宽松的环境下发展。
电子商务是互联网业务的重要部分，美国政府积极通过制定法律促进电子商务的发展。1997年7月1日，联邦政府的《全球电子商务框架》报告对电子商务提出了五项原则：民间主导发展；政府对电子商务应避免设立不成熟限制；政府只在必要时介入，并应着眼于支持与加强可预见的电子商务实际环境，还须顾及法令的简明与一致性；政府须认清国际互联网的性质；制定有关的电子商务法令，须着眼于便利全球贸易。可见美国政府对电子商务的发展是“网开一面”的。1998年出台的《国际互联网免税法》，更将这种鼓励制度化。该法规定3年内不对电子商务课税，以鼓励人们利用科技发展从事商务往来，促进在线交易的持续成长。为制止一些人通过对其他公司商标进行抢先注册而获取不义之财，1999年国会通过《反网域名称抢注消费者保护法》，该法保护公司商标不受到恶意注册域名行为的损害，规定任何人不得将他人的注册商标抢先注册为网络域名，确保了公司商标在网络上的权益。2000年又通过了《统一电子交易法》，此法规定电子签名将与书面签名一样具有同等的法律效力。该法作为对合同法的补充，使合同法中的有关规定同样适用于电子商务。政府认识到，在电子商务发展过程中，政府的主要作用是为电子商务发展创造良好的外部环境，确保公平竞争、合同履行、保护知识产权、防止假冒、增强透明度、增进商业贸易等等。
政府积极支持互联网行业自律。美国的行业协会五花八门，各种行业协会不仅为行业内的厂商提供了交流与合作的机会，也通过行业自律避免在政府管制中处于被动。网络行业的各种协会主要是代表互联网业向政府交涉以争取尽可能多的权益，并同其他行业及国外市场达成贸易协议。但同时，各种网络行业协会也通过行业规范、公约等共同认可的条文推动行业实施自律，以确保行业行为符合法律规定和道德要求。对于违规者，行业协会将代表整个行业通过施加压力要求其改正，甚至可能采取更严厉的措施使其在业内失去发展机会。美国的网络行业组织在网络管制中发挥着重要作用，如美国电脑伦理协会制定了“十诫”，包括不用计算机影响他人工作、伤害他人、偷盗，等等。美国互联网保健基金会的网站规定了8条准则，各大论坛和聊天室都有服务规则与管理条例等。这种管制比政府的直接管制更有效，也更能促进网络业的发展，因而得到政府的鼓励。《国际互联网免税法》就对自律较好的网络商给予两年免征新税的待遇，而那些表现不佳的网站则无此幸运，比如商业成人网站经营者如果为未成年人提供缺乏严肃文学、艺术、政治、科学价值的裸体与性行为影像及文字内容，是得不到免税优惠的。
互联网发展初期，过多管制显然不利于其成长壮大。美国政府对于互联网行业少加管制、重视自律的原则，为网络业的发展创造了良好的环境，从而推动互联网行业的迅速发展和扩张，成为美国经济新的支柱产业。
二、公众利益的标准
公众是互联网的信息消费者。互联网的信息内容丰富、形式多样，公众对这一新兴传媒饱含兴趣是必然的。但网络内容的鱼目混珠也考验着公众的选择能力和自我控制能力。特别是未成年人，他们对色情、暴力等不良内容缺少抵挡的能力，因而需要受到保护、帮助和引导。为确保公众免受网上不良内容的侵犯，美国政府采取了“疏通”和“堵截”两种手段。“疏通”指的是政府为公众回避不良信息提供帮助；“堵截”指的是利用技术手段对网络内容进行“把关”，将那些不良内容阻截到特定公众群体的视线之外。
在“疏通”方面，美国政府呼吁家长关注未成年人的网上安全问题并给予指导。联邦调查局和教育部等部门制作并散发一些关于上网安全的指导手册，内容包括家长怎样才能够知道孩子是否受到网上不法分子的诱惑，如何向有关执法部门报告等等。政府还开设专门的网页以及电话专线，随时有关网上儿童色情活动的最新信息，使家长能够提高警觉。为保障未成年人健康上网，通过安全的途径在网上学习和娱乐，联邦政府还专门开办了网站KiDS.US。总统布什认为这个网站是“功能有如图书馆的儿童部，是家长可以放心让孩子学习、徜徉和探索的地方”。该网站所有网页内容均受到核查，不含任何色情内容；没有聊天室和即时电邮服务；没有到任何儿童不宜访问的网页的链接等等。
在“堵截”方面，政府所用的主要技术方法类似于电影内容分级法。通过对内容进行分级阻挡那些不适合传播的信息。在克林顿政府试图利用法律规范网络内容的《通讯正派法》因违宪判决而夭折以后，美国政府即转向以科技手段对网络内容进行限制。美国有专门的机构对网络内容(主要是色情和暴力)进行评估，并按等级划分，以判定哪些内容可以在网络上传播，并帮助父母过滤掉对儿童不利的内容。在技术上主要利用ip封堵、服务器等手段对不良内容进行过滤。政府对于不良网站的堵截方式通常是制订一个封堵用户登陆的“互联网网址清单”，如果某网站被列入该“清单”，访问就会被自动禁止。
中小学校的计算机管理是技术管制的一个集中区域。美国中小学校的计算机实行联网管理。在这里，集中运用技术手段屏蔽那些影响儿童身心发育的网站，这一做法不仅有效，也节约了管理成本。例如，华盛顿市所有公立中学的计算机都实行联网管理，网络管理员就是华盛顿市教育委员会，教委可以随时监控辖区学校是否有儿童在学校的网络上接触到了不良内容，并进行处理。
除了利用计算机技术对不良内容进行把关外，政府还通过立法保障未成年人无法在网络上接触到有害信息。2000年12月美国国会通过了《未成年人互联网保护法》。该法规定，中小学校、公共图书馆等必须在其网络服务程序的目录上提供过滤器，确保未成年人接触不到有色情内容的成人网站。政府对学校、公共图书馆建立网络过滤技术系统提供资金支持，网络技术服务商在给学校和图书馆提供过滤技术服务时要给予优惠。该法第1403条第231款还规定，任何因商业目的在网络传播中导致未成年人接触到有害信息的行为，视情节轻重，要受5万美元以下的罚款或被判6个月以内刑期的处罚，或者两罚并用。
但有时为维护公众利益而设立的法律与宪法之间会存在冲突，但结果往往是宪法占上风。例如，克林顿政府为约束网络色情行为于1996年2月1日通过了一个“通讯正派法”，该法规定，在未成年人可以接触到的电讯装置或计算机上，制作、装设、传播或容许任何具有猥亵、低俗不雅的内容，将被视为犯罪。这一法律虽然具有合理性，也获得众多民众支持，但因为没有合宪而夭折。当时，“美国公民自由联盟”向法院提出控告，认为该法虽然对未成年人有利，但却限制了成年人的一些权利。出于对宪法第一修正案的维护，最高法院于1997年6月以“违反成年人的言论自由基本权利”为由，认为政府对言论自由的管制可能侵犯了观点的自由传播，而鼓励自由表达比未经证实即进行检查的利益更重要，于是判决该法案违宪。1998年10月，克林顿政府又通过了“儿童在线保护法”，该法要求商业成人网站经营者需通过信用卡付款及账号密码等方式，限制未成年人浏览成人网站，禁止将内容为“缺乏严肃文学、艺术、政治、科学价值的裸体与性行为影像及文字”提供给未成年人。此法通过后也立即受到“美国公民自由联盟”等组织的反对，宾夕法尼亚州地方法院于该法实施的当天，便发出针对该法案的禁止令，禁止司法部据此进行起诉。网络立法屡屡受挫导致后来的法律制定更加谨慎。2000年的《未成年人互联网保护法》，就着重从技术层面对网站内容进行过滤，而不再将目标指向网络内容本身。这一法律显然吸取了其他法律的教训，以避免与宪法发生冲突。
垃圾邮件也是网民反感的网络信息。2003年12月16日，美国国会通过了一部针对互联网电子邮件的《反垃圾邮件法》(直译为“控制不请自来的色情和营销行为攻击的法案”)。该法规定，任何人未经授权向多人发送含虚假商业信息的电子邮件均为违法，可以受到罚款或关押最高不超过5年的处罚，或两罚并用。该法为网民避免无意义邮件的干扰提供了一定的保证。
三、国家安全的标准
美国公民的传播权和知情权受到重视，但当这些权利可能影响到国家安全的时候(比如战时新闻管制)，就要为国家安全让路。这一原则同样体现于互联网管制过程中。当网络传播内容可能威胁到国家安全，就会受到严格监视，甚至丝毫不打折扣。
2001年“9·11”事件之后，反恐、确保国家安全成了压倒一切的标准。为防范可能出现的恐怖袭击，美国通过了两个与网络传播有关的法律：一是“9·11”后6周即颁布的《爱国者法》(该法英文直译为“提供阻却和遏制恐怖主义的适当手段以维护和巩固美国”法，其英文标题首字母合起来即可解读为“美国爱国者法”)；二是布什总统于2002年11月签署的《国土安全法》。通过这两部法律，公众在网貉上的信息包括私人信息在必要情况下都可以受到监视。这两部法案大大加强了对美国国内机构与人士的情报侦察力度，这在此前不可想像。《爱国者法》对美国的《联邦刑法》、《刑事诉讼法》、《1978年外国情报法》等进行了修正，允许政府或执法机构调查人员可大范围地截取嫌疑人的电话内容或互联网通信内容，还可秘密要求网络和电信服务商提供客户详细信息。比如该法第201款规定，授权国家安全和司法部门对涉及专门的化学武器或恐怖行为、计算机欺诈及滥用等行为进行电话、谈话和电子通信监听。第212款规定，允许电子通信和远程计算机服务商在为保护生命安全的紧急情况下，向政府部门提供用户的电子通信记录。第217款规定，特殊情况下窃听电话或计算机电子通信是合法的。该法赋予美国执法机构和国际情报机构广泛的权力和相应的设施，以防止、侦破和打击恐怖主义活动。
尽管《爱国者法》的部分条款存在争议，但在“9·11”事件的强力震撼之下，美国国会仅用45天就批准了该法案。《爱国者法》牺牲了公民的某些自由，因而引起了上上下下的不满和忧虑，认为一些条款对美国传统价值观中强调的个人自由构成了严重威胁。但出于对美国国家安全的保障，国会两次延长了《爱国者法》的期限。2006年3月9日，布什总统签署了延长《爱国者法》的法案。根据这一法案，《爱国者法》中即将到期的14项条款将永久化，另两项条款的有效期将延长4年，同时该法案还增加了一些保护公民自由权利的条款，以平息一些争论。这表明，网络传播管制中的美国国家利益标准，雄居行业利益和公众利益等标准之上。
《爱国者法》为政府以反恐和“爱国”的名义涉入民众私人生活提供了法律依据，美国民众受宪法保护的部分权利也因此受到侵蚀。虽然美国政府以反恐的名义限制了美国价值中的核心部分即公民自由，而种种指责所引发的辩论都围绕着个人自由和国家安全的平衡展开，‘但实践却已远远走在前-面。而另一部《国土安全法》对互联网的监控更为严密。该法案增加了有关监控互联网和惩治黑客的条款。有了这两部法案，网络服务商的信誉和网络用户的隐私与机密只能让位于国家安全。这是美国互联网管制体制灵活性的一面。