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最新政务处分条例十篇

发布时间:2024-04-25 18:17:33

最新政务处分条例篇1

8月27日电26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布,将从今年10月1日起实施。这是时隔近三年后,中共再向全党划出新的纪律“底线”。面对8900多万党员,条例中诸多新增或修订的纪律“高压线”,更明确、更清晰、更细化。通过认真学习了2018年8月27日新修订的《中国共产党纪律处分条例》,我有以下几点体会。

一、要有高度正确的党性意识。重大原则问题不同中央保持一致,严重者开除党籍。新修订的《中国共产党纪律处分条例》条例第四十四条明确,在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。新修订的《中国共产党纪律处分条例》条例第五十条明确,落实党中央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》条例第五十一条规定,对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

二、要强化学习意识。在当前党要管党、从严治党新常态下,作为一名党员领导干部必须充分认识到学习的重要性和必要性,必须牢固树立终身学习理念,要清醒看到搞好政治理论学习,是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提。要认真学习中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想。要深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,坚定共产主义的远大理想。作为一名党员,要时刻牢记“入党为什么、在党干什么、为党做什么”,不忘初心、对党忠诚。加强《条例》和政治理论学习,是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提;是提高审计业务水平、优化知识结构、提升能力素质的具体表现。深入推进“两学一做”常态化制度化、系统学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,坚定共产主义的远大理想,坚定建设有中国特色社会主义的信念,不断提高学习的自觉性、主动性,打牢思想基础,筑严思想防线,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到勤政为民、廉洁从政。

三、要强化敬畏意识。敬畏,是人类对待事物的一种态度。 “敬” 有“彬彬有礼”、“恭恭敬敬”、严肃、认真的意思,指做事严肃,免犯错误;“畏”指“担心、忧虑”,指做事谨慎,不懈怠。党员干部时刻要心存敬畏,因为人一旦没有敬畏之心,往往就会变得肆无忌惮、为所欲为。这就要求我们在工作中、生活中,面对所接触的人和事,面对规章制度、面对党纪国法,一定要心存敬畏。一是要讲政治。作为一名党员领导干部,讲政治是最基本和最重要的要求,要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。这“四个服从”中最重要的是全党服从中央。二是要讲规矩。规矩是人们应该遵守的办事规程和行为准则。规矩在约定俗成中成型,逐渐融入到思维习惯之中,进而会转化为行为自觉。具体到党政部门和领导干部而言,规矩就是对法律法规、政策原则、规章制度和工作程序的遵循、履行和坚守。俗话说没得规矩不成方圆,如果大家都不讲规矩,自行其事,工作、生活就会乱套,效率必将低下,如果人人讲规矩,自觉按规矩办事,生活必然会一团和气,工作也会推进有力。2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》条例第四十九条规定,在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予严重警告或者撤销党内职务处分;导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的,给予留党察看或者开除党籍处分。三是要讲纪律。领导干部要模范遵守单位规章制度,自觉在上下班签到、请销假、值班等制度执行上做出表率,要严守工作纪律,杜绝工作时间上网聊天、看电影、逛淘宝等,杜绝上班时间做与工作无关的事情。

最新政务处分条例篇2

2018年8月26日,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式公布,这是党的十八大之后,党中央对《条例》作出的第二次修订。《条例》贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,适应新时代党的建设总要求,将党的纪律建设的理论、实践和制度创新成果,以党规党纪形式固定下来,进一步加强了管党治党的制度力度,为推动全面从严治党向纵深发展提供了坚强的纪律保障。通过对《条例》的学习,谈几点我的心得体会。

一、新修订的《条例》严明政治纪律和政治规矩,体现纪律建设的政治性

党的报告明确指出,要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。指出,在党的六项纪律中,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。新修订的《条例》,对“政治纪律”一章的修改和变动最大,新增的11条条款中,关于违反政治纪律的处分规定就占到了5条,可见政治纪律的重要性。新修订的《条例》把政治建设摆在首位,将坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导突出出来,作为根本的政治纪律和政治规矩,对管党治党中的突出问题,特别是反复强调的“七个有之”问题作出更有针对性的规定,有利于引导全党增强“四个意识”,推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二、新修订的《条例》贯彻以人民为中心的发展思想,体现纪律建设的时代性

党的报告强调,“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”指出,人民群众对美好生活的向往,就是我们党的奋斗目标,必须坚持人民的主体地位,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持在发展中保障和改善民生。新修订的《条例》紧密结合新时代、新使命、新要求,一是对贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分;二是对扶贫领域侵害群众利益的行为从重加重处分;三是把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,增加利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定。这些规定体现了鲜明的时代性,有利于全党更好地践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚定不移地贯彻新发展理念,着力整治群众身边腐败和作风问题,在发展中保障和改善民生。

三、新修订的《条例》总结党的建设实践经验,坚持问题导向,增强制度的针对性

党的十八大以来,我们党坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,坚决纠正各种不正之风,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,全面从严治党成效卓著;同时要看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,暴露出的问题仍然突出。新修订的《条例》进一步总结实践经验,凝练为纪律规定,进一步扎紧制度笼子。针对管党治党中的突出问题和新型违纪行为作出纪律处分规定,着力强化对关键领域、薄弱环节的纪律约束,促使广大党员懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,为推动全面从严治党向纵深发展提供了坚强纪律保证。

四、立足本职岗位,认真贯彻新修订的《条例》

党中央时隔三年,再次对党纪处分条例作出修改,体现了党中央坚持不懈、持之以恒将全面从严治党推向纵深的坚定决心和担当精神,向全党释放全面从严治党永远在路上的强烈信号,有利于增强党的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力。身为一名共产党员,一定要切实增强“四个意识”,提高政治站位,高度自觉地抓好《条例》的学习贯彻,使党纪党规转化为日常习惯和自觉遵循。

一是要在思想上端正自己的态度,主动锤炼党性修养,把党纪处分条例真正当做自己工作行事的底线标杆,时时处处严格要求自己。

最新政务处分条例篇3

按照省委《关于在全省党员干部中开展学习〈中国共产党党内监督条例(试行)〉、〈中国共产党纪律处分条例〉专题纪律教育活动的通知》要求,委党组决定从现在开始,分三个阶段用半年的时间,在全委党员干部中深入开展学习贯彻两个《条例》专题教育活动。对搞好这次活动,委党组十分重视,已下发通知,提出了要求,做了具体安排。今天专门召开全委党员干部大会,对教育活动进行动员和部署。下面,我讲三个方面的意见:

一、统一思想,提高认识,深刻理解开展学习两个《条例》专题教育活动的重要意义

《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,坚持党要管党、从严治党的方针,是两部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。两个《条例》的制定和颁布实施,对于深入学习贯彻“三个代表”重要思想,健全和完善党内监督制约机制,切实加强党的纪律建设,全面推进党的建设的新的伟大工程,必将产生重大而深远的影响。

《党内监督条例》以发展党内民主、维护党的团结统一作为主线,突出制度建设在党内监督中的核心作用,注重监督制约和保护支持相结合,充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的各项部署,对党内监督的基本方面作出了明确的规定。制定这部条例是我们党的创举,充分展示了我们党敢于正视和解决党内各种矛盾和问题,敢于面对和克服前进道路上各种困难的决心与信心。它的颁布和实施,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段,对于从根本上提高党内监督工作水平,防止权力失控、决策失误和行为失范,从源头上预防腐败问题的发生,保持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,具有重要意义。

《中国共产党纪律处分条例》是在《中国共产党纪律处分条例(试行)》的基础上修订颁布的,它科学总结了我们党长期以来特别是试行近七年来的经验,以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大问题。它的颁布实施是加强党的建设的又一个重要举措,对于严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针政策和国家法律、法规的贯彻执行,推进反腐倡廉工作,必将起到重要作用。

认真学习宣传、贯彻落实两个《条例》,是当前和今后一个时期,加强我委领导班子建设、党组织建设和党风廉政建设一项十分重要的工作。中央在印发两个《条例》的通知中,就学习宣传教育活动提出了明确要求。中央纪委、中组部、专门发出通知,要求在全党开展学习宣传贯彻两个《条例》的活动。最近,省委又对全省党员干部的学习和专题纪律教育活动发出了通知,专门召开电视电话会议进行了动员部署。全委广大党员干部要提高对开展学习贯彻两个《条例》活动重要性、必要性的认识,增强参与学习教育活动的主动性和自觉性。要着重加深和提高四点认识:

一是全面学习理解《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》的内容、要求和具体规定,切实增强党内民主和监督的意识,增强党的纪律观念,提高贯彻执行《条例》的自觉性和坚定性。

二是充分认识贯彻实施两个《条例》,对于深入实践“三个代表”重要思想,加强党的建设,提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,做到立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系的重大意义。

三是充分认识在当前形势下学习贯彻两个《条例》,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要作用。

四是充分认识结合甘肃工作实际,学习贯彻两个《条例》,对于落实省委“两个高举”、“一个加强”战略方针和“两抓”、“两放”重大举措,坚持发展这个第一要务不放松,树立正确的政绩观和科学发展观,认真解决违背党的监督原则和党的纪律、影响改革发展的突出问题,为全省经济发展创造良好环境的重要保证作用。

二、学习贯彻两个《条例》,进一步搞好机关党的建设和党风廉政建设

我们发改委是在省级机构改革中改组设立的,大家来自原发展计划委、经贸委、体改办这三个部门。新的发改委设立后,部门职能更多了,工作任务更重了,责任更大了。要履行好我们的职责,完成省委、省政府交给的任务。其中重要的一条是加强机关建设,加强干部队伍建设,关键是加强领导班子建设和党组织建设。学习贯彻两个《条例》,是当前全党的一件大事,也是我们加强机关领导班子建设、党组织建设和党员干部队伍建设的一项重要任务,一个工作机遇。我委的各级党组织,要认真抓好两个《条例》的学习教育活动,通过这次活动来加强机关建设,促进机关的各项工作。应该说,我们的党员干部队伍总体是好的,机关建设的基础也是好的。但是,中央对新时期党的建设作出了新的部署,省委、省政府对我们发改委提出了更高的工作要求,我们必须看到压力、看到不足,看清努力方向,切实加强和改进我们的工作。按照中央和省委对这次学习教育活动的要求,结合发改委的实际,我想着重强调这样几点:

一是学习贯彻两个《条例》,要落实到坚决执行中央和省委、省政府关于经济社会发展的重大方针政策上,遵守政治纪律。党的十六大以来,中央明确要求牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,最近又提出并反复强调坚持科学发展观。省委十届四次全委会明确提出“两个高举”、“一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大举措,就是高举改革和发展的大旗,加强党的建设特别是领导班子建设;发展抓项目,改革抓企业;下放部分省属企业,下放部分干部管理权。我们要以高度的政治自觉性和纪律观念,认真贯彻执行这些决策,紧密结合发改委的实际,具体落实到我们的工作实践中去。

二是学习贯彻两个《条例》,要落实到加强领导班子建设、党组织建设和党员干部队伍建设上,严守组织纪律。我们发改委领导班子成立后,第一次党组会就讨论通过了关于加强班子思想政治建设的决定,决心从班子做起,从我这个班长做起,切实加强思想政治建设,带好发改委的队伍,完成好省委、省政府交给的工作。这次颁布实施的两个《条例》,对党内监督和纪律作出了许多更加明确具体的新规定。我们党组一班人要带头学好《条例》,严格执行《条例》,加强自我约束,认真接受各方面的监督,着力把班子建设好,并带动全委的队伍建设工作。机关各级党组织在机构“三定”方案批准后,也要健全各支部的组织关系,从学习贯彻两个《条例》入手,加强党内监督和党的纪律,搞好党的组织建设。各级党组织都要重视党员干部队伍建设,充分发挥党员干部在机关各项工作中的骨干作用和带头作用。每个党员干部都要认真参加这次学习教育活动,加强对《》和党的基础知识的学习,增强党内监督意识和纪律观念,加强党性修养和党性锻炼,努力提高自己的思想政治素质和实际工作能力,认真做好自己的本职工作。

三是学习贯彻两个《条例》,要落实到弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风上,进一步加强机关作风建设。总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话中,强调要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,而且列举了违反求真务实精神的十种表现及其危害。在求真务实方面,我委有好的传统、好的氛围,主流是好的,这一点必须肯定。我们的很多同志包括主任、处长和一般干部都有强烈的事业心、责任感,想大事、议大事、抓大事,经常加班加点,非常辛苦。许多同志勤于学习、善于思考,对一些重大问题提出了不少很好的见解。研究讨论热点、难点和有分歧的问题时,不少同志敢于讲真话、反映实情,实事求是地提出意见和建议。对委党组安排部署的工作,各处室和主办同志抓得紧,不折不扣地加以落实。这些好的方面,应当继续发扬,我就不多讲了。但是机关作风方面也不是没有问题。比如,深入实际调查研究的问题,创造性地开展工作的问题,工作中抓落实不够的问题,基层同志来办事时的作风怎么样等。在这次学习教育活动中,大家要认真进行查找,找出不足和解决办法。最近,省政府在加强政务公开方面采取了许多措施,如“首问责任制”、“吃拿卡要”举报制度等,我们要结合这次学习教育活动,进一步从制度建设入手,切实加强依法行政和机关作风建设,以良好的作风来保证机关各项工作的完成。

四是学习贯彻两个《条例》,要落实到制度建设上,努力形成与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制。

首先要抓好党员干部的思想政治教育,坚持教育预防为主的方针,用正确的世界观、人生观、价值观来教育党员和干部,增强抵制腐朽思想的侵蚀,提高拒腐防变的能力。我国正在全面建设小康社会,加快现代化进程,融入经济全球化,整个社会呈现出“经济成分和经济利益格局多元化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化”的新格局。新的形势,要求我们不断地创新教育思路,拓宽教育形式,通过经常性的思想政治教育,达到工作不断创新、干部茁壮成长的效果。

其次是要以这次学习教育活动为契机,进一步完善我委的党风廉政建设制度,强化对权力的制约和监督,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。靠教育提高党员干部的思想素质,是一项长期工作。根本上还要靠制度,用制度来引导和约束党员干部的行为。近年来我们制定了不少制度,如党风廉政建设责任制、重大项目和资金安排民主决策制度,政务公开、民主评议干部、不得用公款大吃大喝等制度。总的来说执行的不错。同时要适应新的形势,按照中央、省委和省政府的新要求,不断修订和完善我委的规章制度。比如党风廉政建设责任制,纪检委提出了重大事项报告、廉政谈话等新要求,可以充实进去,使之不断调整和完善。还要结合我委的职能和工作实际,进一步加强投资体制和项目建设方面的制度建设。国家投资体制改革方案出台后,我们怎么搞具体实施办法,怎样建立投资决策责任制、责任追究制度,怎样建立适应市场经济的项目形成机制和管理办法,怎样完善重大建设项目稽察制度和社会监督机制,都要结合各处室的工作来考虑。这些制度建设,对于加强党风廉政建设,提高经济工作的科学性,保证取得实际成效,都是十分重要的。最近,省纪检委按省上领导的要求,正在搞这方面的调研,我们也要抓好这方面的工作研究和制度建设。

再就是制定了制度,关键是要抓贯彻实施,搞好监督。这次颁布的《党内监督条例(试行)》,强调的就是党内各级组织、纪检监察机关、党员个人在监督方面的责任和权力,我们要认真执行和落实。我们党员干部特别是领导干部,手中握有一定的权力,一定要增强监督意识,自觉履行监督责任,自觉接受监督,把监督工作制度化正常化。大量事实证明,不受监督的权力必然产生腐败,反对和防治腐败必须加强对行使权力的有效监督。有的同志对开展监督的重要性、必要性和紧迫性认识不足,一提到监督,就感到“不自然”,以为是“对自己不信任”或“有意找毛病”。其实从教育、提醒和防微杜渐的角度来讲,监督是对每个同志最大的爱护、保护和真诚的帮助。在有效的监督中,一旦发现什么问题,及时提出来,加以改正,可以使我们的同志少犯错误,工作做得更好。通过这次学习教育活动,我们要进一步增强依法行政和法律法规意识,增强遵守党纪政纪的意识,增强监督意识,不断完善党内和机关工作中的监督机制,保障机关各项工作的顺利进行。

三是抓好学习教育活动的组织实施,确保取得成效,促进我委的各项工作

这次两个《条例》的学习教育活动,中央和省委都很重视,明确提出了要求。现在机关的“三定”方案和人员、机构还没有完全到位,在这种情况下,我们既要搞好这次专题学习教育活动,又要做好今年的各项工作。我委各级党组织以及各部门各处室,都要统筹安排,按要求抓好这次专题学习教育活动的组织实施。

一是加强对两个《条例》学习教育活动的领导。委党组成立了学习教育活动领导小组。各级党组织和各单位一把手要亲自负责,明确这次学习教育活动的责任部门和负责人。各级领导班子成员要带头参加学习教育活动,做出表率。班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,把学习贯彻两个《条例》作为一项重要内容,履行好自己分工范围内的职责,帮助所在支部搞好学习教育工作。

二是我委的学习教育活动办公室,要具体做好组织实施工作。为搞好这次学习教育活动,委党组决定由纪检监察室牵头,会同机关党委、人事处共同设立办公室,负责具体工作。这三个部门的同志要负起责任,按照省委和委党组的要求,对学习教育活动中每个阶段的工作做出细致安排,抓好督促检查和具体落实。工作中要主动沟通配合,大事报委党组研究决定。这次教育活动,有些内容需要机关统一组织,但多数是以支部为单位进行的。各支部要发挥作用,根据安排,具体做好本支部的工作。

三是党员干部特别是领导干部,都要认真学习贯彻两个《条例》,从中受到教育。要通过学习贯彻《党内监督条例(试行)》,进一步增强监督和自觉接受监督的意识,规范从政行为,保证权为民所用。通过学习贯彻《纪律处分条例》,进一步增强纪律观念,自觉遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。要紧密结合各自的工作实际,真正做到学习有计划,讨论有重点,认识有提高,整改有效果,教育有收获,把这次教育活动的成效落实到实际工作中去。

四是在学习的形式和时间安排上,继续采取以往个人自学、集体讨论、专题辅导、观看电教片等多种形式。个人自学要自觉落实。集体讨论要有内容有准备。其他各种形式的活动,也要事先有安排有通知。确保整个学习教育活动不搞形式,不走过场。

最新政务处分条例篇4

今天,我们在这里隆重召开学习贯彻《宗教事务条例》工作会议,主要任务是学习国务院《宗教事务条例》,传达自治区《宗教事务条例》工作会议精神。上午,市委副书记、纪检委书记xxxx同志作了重要讲话。讲话围绕颁布实施《宗教事务条例》的重大意义,《条例》的基本精神,正确认识我市这些年来依法管理宗教事务工作成功的做法和经验与《条例》精神及有关规定的一致性等方面,进行了全面系统的论述,并结合我市实际,对《条例》的学习贯彻工作进行了安排部署,提出了明确的要求。市委常委、统战部部长xxx同志传达了国家宗教局局长叶小文同志的讲话,市政协党组书记、政协副主席xxx同志传达学习了国务院《宗教事务条例》,市人大常委会副主任xxxx同志传达学习了自治区《清真饮食管理条例》。下午,各乡镇、各办事处主要领导结合工作实际都做了表态发言。这次会议开得很好,开得很成功。这次会议既是学习贯彻《条例》的动员会议,又是采取以会代训形式,对《条例》进行学习辅导的会议,还是对学习贯彻《条例》工作进行安排部署的会议。我们要用xx副书记的讲话精神统一思想,认真抓好会议精神的贯彻落实。

下面,我就如何贯彻落实好《条例》和这次会议精神、做好今年的宗教工作,讲几点意见。

一、提高认识,切实抓好《条例》和这次会议精神的贯彻落实

《条例》的制定和颁布实施,是党中央高度重视宗教工作的重要体现,是贯彻依法治国方略的重要方面,是宗教工作法制化的重要进展,也是贯彻落实党的宗教工作基本方针的重要举措。全市要从贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、维护改革发展稳定大局、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识《条例》颁布实施的重要意义,把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期我市宗教工作的重要任务,切实抓紧抓好。

l、充分认识学习贯彻《条例》工作的重要性。当前,从国际上看,以xxx为首的西方敌对势力利用民族宗教问题对我实施西化、分化的图谋不会改变,支持境内外“”进行分裂破坏活动不会改变,利用宗教对我进行渗透不会改变。他们认为,本世纪前20年是利用宗教对我进行渗透的最好时机,通过宗教渗透,在中国推行其文化观和价值观,使中国由思想多元化演变为政治多元化,最终改变我国的政治制度,共产党领导的社会主义政权。在xx的支持和操纵下,境外“”加紧整合,并积极调整斗争策略。境内“”暗中积蓄力量,积极与境外反动势力相勾结,不断发展和扩大组织,进行反动宣传,培训暴力恐怖骨干分子,活动十分猖獗。在一些地方,非法宗教活动仍然屡禁不止。《条例》作为宗教事务方面的综合性行政法规,为我们抵御境外势力利用宗教进行的渗透提供了有力武器,为我们依法管理宗教事务、做好新形势下的宗教工作提供了重要依据。贯彻落实好《条例》,关系到国家的安全,关系到我市的社会稳定和民族团结,关系到依法加强对宗教事务的管理、推进宗教工作法制化的大局。我们必须站在这样的高度,充分认识贯彻落实好《条例》的重要意义,认真做好《条例》的贯彻落实工作。

2、认真学习、深刻领会《条例》和这次会议精神。《条例》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻了宪法有关原则和党的宗教工作的基本方针,是多年来宗教工作经验的总结和升华,内涵十分丰富。我们要认真学习、深刻领会、准确把握。我理解,要重点把握好以下几个方面:

一是要准确理解和把握《条例》中规定的要依法管理的“宗教事务”。宗教不仅是一种意识形态,一种社会现象,而且也是一种社会实体,它必然与其它社会实体和社会整体之间存在着各种关系,很多方面涉及到社会公共事务。作为政府行政管理的客体,《条例》规定的行政管理范围的宗教事务,是“涉及关系国家利益和社会公共利益的宗教事务”。作为行政管理对象的宗教事务,有别于一般的社会公共事务,它因为具有宗教自身的特征而必然与宗教的内部事务相联系,又因为具有社会公共的性质而必然与宗教的内部事务相区别。因此,判定是否属于行政管理对象的宗教事务的关键,不是以“是否属于内部事务”来划分,而在于看它是否涉及国家利益和社会公共利益;管理的力度,在于它涉及国家利益和社会公共利益的程度。这一点,我们一定要准确地理解和把握。

二是《条例》体现了“重在管理”的精神。《条例》明确了宗教事务作为社会事务的重要组成部分,必须依法进行管理。因此,依法对宗教事务进行管理,既是政府管理社会事务的重要职责,也是依法治国、依法行政的重要方面。如《条例》明确规定对宗教教职人员实行备案制度,这实质上就是审批,就是管理。贯彻执行《条例》,要注意依法保护公民的自由,保障宗教界的合法权益,但更要注意依法加强管理,坚决制止利用宗教进行破坏社会秩序、干预国家行政、损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动,坚决打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。要防止因强调保护而削弱管理、害怕管理,甚至放弃管理,对国家利益和社会公共利益造成损害。

三是要树立“保护合法”也是管理的思想。尊重和保护公民自由,是宪法赋予公民的一项基本权利,是党长期坚持的一项基本政策,是维护人民利益、尊重和保护人权的重要体现,也是制定《条例》的重要宗旨。因此,合法的宗教活动,理应受到保护,这也是贯彻执行《条例》、依法管理宗教事务的一个重要方面。在贯彻执行《条例》的过程中,我们要始终注意做到把保护合法的宗教活动同依法管理宗教事务有机地结合起来,把保护合法贯穿于依法管理宗教事务的各个方面、各个环节,正确区分合法宗教活动和非法宗教活动的界限,避免损害信教群众和宗教人士的合法权益,任意干涉正常的宗教活动。从一定意义上说,对合法宗教活动的保护,就是对非法宗教活动的抵制。因此,要理直气壮地保护合法,理直气壮地制止非法,打击犯罪。

四是行政执法行为要规范。《条例》在规范宗教事务行为的同时,对政府管理行为进行了规范。政府部门在管理宗教事务中,必须按照《条例》的规定,合法行政、合理行政、依法行政、权责统一,既不能失职不作为,也不能越权乱作为。

3、加强领导,确保会议精神的贯彻落实。当前和今后一个时期,各乡镇、各街道办事处要把《条例》和会议精神的学习贯彻作为宗教工作的一件大事,纳入重要议事日程,加强领导,精心组织,周密部署,切实抓好落实。这次会议之后,要安排专门时间,认真学习《条例》和会议精神,把思想认识统一到会议精神上来。市宗教局作为党和政府宗教工作的职能部门,要发挥组织协调作用,加强督促检查,及时总结好的经验和做法,研究解决学习贯彻中的问题,抓好《条例》和会议精神的贯彻落实。宣传部门要根据中央、区、州的要求,按照内外有别的原则,积极稳妥地做好宣传工作。对外不造势,对内进行必要的宣传教育和正确引导,为《条例》的贯彻实施营造良好的社会环境。

总之,对《条例》的学习贯彻,要抓好两点:一是要结合实际学习贯彻,不能就《条例》讲《条例》,要把学习贯彻《条例》与学习贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神和区、州、市党委的重要决策结合起来,与米泉的实际结合起来,与学习贯彻现行的各项法律法规结合起来,找准结合点、把握结合点。这样,学习贯彻《条例》工作才能取得实效。二是要切实抓好落实。要通过这次会议,做到思想统一、原则统一、大局统一、口径统一。做到这四个统一,全市才能步调一致,把宗教工作提高到一个新的水平。

二、进一步做好宗教工作,为构建社会主义和谐社会服务

构建社会主义和谐社会,是提高党的执政能力的一个重要方面,也是贯彻十六届四中全会精神的一项重要内容。团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,是构建社会主义和谐社会的重要前提。做好宗教工作,使宗教与社会和谐相处,各宗教之间和睦相处,信教群众与不信教群众之间和睦相处,是构建社会主义和谐社会的一个重要方面。国家制定实施《宗教事务条例》的重要目的之一,就是要维护宗教和睦与社会和谐,《条例》中的许多条款都渗透着这方面的内容。因此,在构建社会主义和谐社会的进程中,宗教工作肩负着义不容辞的责任。不断巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线,把信教群众和不信教群众团结起来,共同致力于全面建设小康社会的伟大事业,是宗教工作为构建社会主义和谐社会服务的最好实践。特别是在我们米泉这样一个多民族、多宗教、信教群众众多的地区,宗教工作是维护社会政治稳定的重要的基础性工作,没有宗教界的稳定,没有宗教界的团结和谐,没有信教群众与不信教群众之间的团结和谐,就没有社会的稳定和谐。因此,我们做宗教工作,不仅仅是简单意义上的“把宗教管住”,而是要把“维护宗教和睦与社会和谐”作为宗教工作的一个重要原则,把为构建社会主义和谐社会服务作为宗教工作的根本目的,融入到宗教工作的具体实践中,落实到各项任务上,进一步做好新形势下的宗教工作,为全市的稳定和发展作出贡献。

今年,我市民族宗教工作主要抓好以下几个方面:

一是要继续抓好宗教人士培训工作。近几年,我市加大了对宗教人士的培训力度,宗教人士的政治觉悟和整体素质有了很大的提高。今后,我们要一如既往地高度重视宗教人士的培训工作,把它作为一项政治任务去认真完成。要继续突出政治培训,把学习宣传十六届四中全会精神、宪法、《宗教事务条例》、自治区50年来的发展变化作为培训的主要内容,有针对性地解决宗教人士思想认识上的问题,不断提高他们的政治觉悟和遵纪守法的意识。

二是要建立健全爱国宗教人士管理机制。中共中央政治局委员、自治区党委书记xxx同志在去年召开的自治区依法管理宗教工作座谈会上提出,要把爱国宗教人士作为肩负特殊历史使命的非党基层干部对待,建立起规范的管理机制。目前,我们已经初步建立起了对宗教人士的培养、选拔、任用管理机制,这与《宗教事务条例》的精神也是相一致的,要把这些成功的做法和经验进一步规范,使之成为较为稳定的机制。

三是要做好宗教人士生活补贴费的发放工作。对爱国宗教人士给予一定的生活补助,体现了“思想上教育、政治上安排、生活上照顾”的原则,是我们党照顾同盟者利益的一贯政策,也是把“爱国宗教人士当作肩负特殊历史使命的非党基层干部对待”的一个重要方面。要坚持正确的政策导向,给宗教人士发放生活补贴,具有照顾性、鼓励性、引导性、统战性的特点,不是一般意义上的社会补助,也不是给“非党干部”发工资,因此发放工作必须讲政治。享受生活补贴的必须是拥护共产党领导,拥护社会主义制度,依法进行宗教活动,维护民族团结和祖国统一,经政府批准担任宗教教职的爱国宗教人士。补贴的主要对象是在政治上作了安排的宗教人士、主麻清真寺的哈提甫、依玛目,以及部分表现好的农村基层爱国宗教人士。生活补贴费的发放实行动态管理,不搞终身制,不继承。对于犯有严重错误而取消宗教教职的不再发放生活费,对由于其他原因不再担任宗教教职的一般也不再发放。同时,财政、审计、监察等部门要加强对资金使用情况进行监督检查,及时纠正存在的问题,对挪用、贪污宗教人士生活补贴费的要依法、依纪严肃惩处。

四是要认真做好我市朝觐工作。近年来,我市的朝觐组织管理工作和制止零散朝觐的专项治理工作有了很大进步,但也要看到这项工作面临的情况越来越复杂,工作难度也越来越大。各乡镇、各街道办事处一定要高度重视并切实做好朝觐管理工作,认真总结经验教训,及时研究新情况、新问题,不断探索加强管理的有效措施,进一步把朝觐活动纳入到有组织、有计划、有秩序的轨道上来。各有关部门要加强协调配合,切实做好制止零散朝觐的专项治理工作,严厉打击以牟利为目的的私自组织朝觐的不法分子。

五是继续把积极引导宗教与社会主义社会相适应工作引向深入。宗教与社会主义社会相适应,既是社会主义社会对我国宗教的客观要求,也是我国宗教自身存在的客观要求。引导宗教与社会主义社会相适应,是宗教工作的出发点和落脚点。这些年来,我们通过鼓励和支持爱国宗教人士努力挖掘和发扬宗教中的积极因素、对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释,在伊斯兰教界开展“解经”工作,开展“双五好”评选表彰活动,引导和扶持宗教人士科技致富,支持宗教界开展社会公益事业等方式,对引导宗教与社会主义社会相适应工作进行了积极有益的探索,取得了显著成绩。进入新世纪新阶段,宗教工作贯彻“三个代表”重要思想,就要把引导广大信教群众积极投身全面建设小康社会的伟大实践作为积极引导宗教与社会主义社会相适应工作的重要内容,与时俱进,开拓创新,在深层次上认真研究探索积极引导宗教与社会主义社会相适应的新思路、新方法和新途径,把积极引导宗教与社会主义社会相适应的工作引向深入。通过工作创新,把宗教人士和广大信教群众的注意力吸引到发展经济、改善生活上来,把包括信教群众在内的各族群众的意志和力量凝聚到加快米泉发展、实现全面建设小康社会的奋斗目标上来,使我市广大信教群众和不信教群众团结一致,和谐相处,共同为实现我市全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗,共同为构建社会主义和谐社会作出贡献。

三、结合保持共产党员先进性教育活动,切实加强自身建设

加强自身建设,提高整体素质,是民宗部门做好本职工作的必然要求。各乡镇、各街道办事处民宗部门要与保持共产党员先进性教育活动结合起来,从加强党的执政能力建设、提高党的领导和执政水平的高度,采取切实有效措施,不断加强自身建设,努力增强自身的凝聚力和战斗力,适应新形势新任务的要求。

最新政务处分条例篇5

【关键词】物业管理条例;实施;问题

一、《武汉市物业管理条例》出台背景

物业管理涉及千家万户,关系到广大市民的安居乐业。随着我国住房制度改革的不断深入,以及城市化进程的快速推进,物业管理呈现出前所未有的发展速度,我市物业管理覆盖面的日渐扩大,物业管理矛盾纠纷日益增多,物业管理活动中出现了许多新情况并有许多亟待解决的新问题。历时16个月,经过3次审议、1次立法听证,多次专家论证、座谈……备受各方关注的《武汉市物业管理条例》,已经武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准,在2010年11月10日公布,自2011年1月1日起施行。条例的颁布是我市物业管理发展历史上一件具有里程碑意义的大事,对规范物业管理活动,维护业主和物业服务企业的合法权益,改善人民群众的生活和工作环境有着重要的意义。

二、《条例》颁布实施的重要意义

近年来,随着我市城镇住房改革的进一步深化和城市建设的迅速发展,物业管理进入了一个全面发展的新时期。截至2010年12月,我市物业服务企业已达497家,从业人员超过10万人,物业管理覆盖达70%以上,涉及人口400万以上,物业管理区域不仅包括新住宅区,也包括旧住宅区。可以说,物业管理已经发展成为与国民经济、社会协调发展,与广大人民群众生活、工作息息相关的一个相对独立的行业。

因物业纠纷引起社会矛盾迅速增长,根据法院的统计,物业纠纷案件呈逐年上升的趋势,已经占到全部案件的一成,物业公司诉业主拖欠物业费、业主委员会诉物业公司不履行合同、业主诉政府主管部门不作为,还有业主诉开发建设单位及业主与业主之间的诉讼等等。物业纠纷呈现出类型多样化、群体性明显、敏感程度高、处理难度大等诸多特点,在一定程度上已经影响社会稳定,最高人民法院已将其列为重要案件类型之一。在这种背景下,依法进行物业管理活动,具有十分突出的意义。

三、相关问题探讨

从《条例》实施状况来看,有成功的经验也有教训。在这两年里,由于新法的实施,物业管理行业发生了一系列的变化,留下了许多值得探讨的事情。分析《条例》立法及实施两年来存在的问题,我认为有以下几个问题值得讨论。

1.筹备业主大会,街道居委会是否“牵头”

《条例》第二十二条筹备组由业主和街道办事处、乡(镇)人民政府、开发建设单位派员组成,其中业主所占比例不得低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处、乡(镇)人民政府派员担任。

如今“主人”管不住“管家”的情况越来越普遍,业主一开始就处于弱势地位,很难成立维护自己合法权益的组织——业主大会。由街道办事处、社区居委会派员参与筹备组,这一做法将有效地推动业主大会的尽快成立。与此同时,还能有效地将基层政权向小区延伸。但在业主大会筹备组中,写入街道办事处、居委会等不合适。政府的角色应该是法律秩序的维护者,业主大会及业主委员会是一个业主自治组织,由政府主导则违背了这一性质,很难得到多数业主的认可。街道办事处和居委会参加,很可能演变为一种行政许可,容易滋生腐败,另一方面也加重了基层部门的负担。

业主大会的成立应尊重业主的选择,相关政府部门只应在业主委员会成立后进行备案,或在业主有需求时给予指导,而不应作出强制规定。

2.15楼以上高层,用水能否“同网同价”

《条例》第七十条物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营单位应当服务到最终用户,并向最终用户收取费用。物业服务企业接受专业经营单位委托代收费用的,不得向业主收取手续费等额外费用,但可以根据双方约定向专业经营单位收取劳务费。专业经营单位不得强制物业服务企业代收费用,不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。

支持向最终用户收费,这样就可以保证在市区内,水费像电费一样“同网同价”。目前,市区内15层以上的住宅一般要采用二次供水方式,由小区物业配套的水泵房供水,自来水公司向物业收取水费。由此带来漏损、设备维护等费用,可能增加业主负担。一栋33层的90户建筑,一月仅二次供水设备运行的电费就高达1800元,相当于每吨水每月运行的电费就是3元,这笔钱由物业承担,长此下去很难维持。

目前,15层以上的住宅,水务部门只抄各栋总表,不抄表到户。因此,各单元总表与分户表之间经常有出入,表差部分由业主分摊或物业企业承担,由此导致水费难以收缴到位并常因欠费而停水时有纠纷发生。建议政府加大补贴力度,高层住宅供水按常压、中压、高压实行分区计费。

3.地下人防工程、会所等附属建筑的收入属于谁

人防工程、会所之类的小区附属建筑的收入是否属于全体业主,主要看这些建筑的面积是否分摊到了业主的使用面积里,没有分摊的业主无权享有其收入。会所可以办证,好说一些。涉及到地下人防工程的问题很难解决,原因是我国法律对人防工程的权属没有明确界定。根据我国《防空法》第五条规定:“人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。”因此所有权无法确定,但使用收益权还是可以确定的,谁投资谁收益。

4.物业服务合同

《条例》第三十五条:业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。

我认为,物业服务的核心就是物业服务合同。业主与物业服务企业之间是平等的民事法律主体,双方不是领导与被领导的关系,也不是主人与仆人之间的关系。物业服务企业需要做什么,不能做什么,不由业主说了算,而应该由法律和合同说了算。但是对于物业服务企业该做什么、不该做什么,法律并无详细规定,法律将此交给了物业服务合同。

四、结语

《武汉市物业管理条例》是落实《物权法》和国务院《物业管理条例》的地方性法规,是保障武汉人民真实享受物权的重要方面。物权是保障人的基本的生存和发展的人权,没有物权就没有人的最基本的体面的生活,就没有人权。从物权到人权将是中国国家和社会进步的重要步骤,是基层群众进行民主训练的主要场所,我们需要从这样的高度来认识贯彻落实《武汉市物业管理条例》的重要意义,承担作为一个中国公民和武汉市市民的时代责任。

参考文献:

[1]武汉市第十二届人民代表大会常务委员会,武汉市物业管理条例[Z].2010-11-10.

[2]程鹏浅议物业管理的若干法律问题,《现代物业(上旬刊)》2011(1)

[3]王怡红物业管理条例立法及实施过程中存在问题的研究,山东省青年管理干部学院学报,2004.9(5)

最新政务处分条例篇6

(今年月日)

同志们:

这次全乡党风廉政建设暨反腐败会议很重要。会议重点有两个,一是学习贯彻中央颁布的两个《条例》;二是贯彻县加强干部作风建设的要求。刚才,同志宣读了乡党委、政府关于党政领导班子成员党风廉政建设责任制和今年度反腐败工作分工安排意见;同志传达了县委副书记、纪委书记同志在县纪委三次全会工作报告;同志传达了县委书记同志、县长同志在县纪委三次全会暨县政府廉政工作讲话精神;希望与会同志认真抓好这次会议精神的贯彻落实,把我乡反腐倡廉工作提高到一个新的水平。下面,我讲三个问题:

一、以学习贯彻《条例》为重点,推进党内监督工作的制度化最近,中央颁布实施了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,这是我们党内政治生活中的一件大事;县委对此非常重视,要求把学习贯彻两个《条例》作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。首先,要从政治的高度认识两个《条例》的重大意义。认识到学习贯彻两个《条例》的颁布是我们党面临新的形势,坚持与时俱进的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持党要管党、从严治党,解决“两大历史性课题”的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持正确的政治导向的需要。第二,要准确把握两个《条例》的特点。一是《条例》体现了自上而下监督与自下而上监督相结合的原则。二是监督重点突出。加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督是监督工作的重点。三是突出了制度建设。四是坚持党内监督与党外监督相结合,形成监督的整体合力。五是《条例》对纪委在党内监督中的权威作用作了进一步确认。六是进一步强调了舆论监督的作用。第三,要切实抓好两个《条例》的贯彻落实。各支部要切实负起政治责任,精心组织好两个《条例》的学习贯彻,要通过学习贯彻《条例》,促进全乡上下进一步树正气、进一步讲团结、进一步形成励精图治、求真务实、跨越发展的浓厚氛围。

二、以支部班子为重点,深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一要抓住民主集中制建设这个根本,全面加强支部班子建设。实践中,要把握三个重点:一是加强制度建设。重点是完善民主决策制度、议事规则等制度,进一步增强决策的科学性和预见性,防止决策的盲目性和随意性。二是加强对贯彻民主集中制情况的监督。各支部书记带头讲规则、守规矩,切实履行好政治责任,充分发挥好表率作用。三是正确处理好集体领导与分工负责的关系。最大限度地凝聚班子成员的智慧和力量,形成推进村域发展的强大合力。

二要着力抓好党风廉政建设责任制的落实,推动反腐倡廉工作深入开展。会上,乡党委根据乡纪委的建议,明确了今年乡党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工,要求各位党委委员、副乡长对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,切实承担起第一责任人的责任,并印发了文件。各支部也要按照文件的安排部署,实行严格的责任制,确保反腐倡廉各项目标任务真正落到实处。

三要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强思想道德纪律教育,增强党员干部拒腐防变的能力;加强制度建设,走出一条既靠制度管事,也靠制度管人的新路子;加强监督制约,抓住易于滋生腐败的重点环节,对权力实施有效的监督和制约。

三、以弘扬求真务实作风为重点,扎实推进乡村干部队伍建设

hjt总书记在中纪委三次全会上,号召全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。既是推进改革发展的一个带有根本性的问题,也是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个带有根本性的问题。

首先,发扬求真务实作风是党风廉政建设的一项重要内容。因此,我们必须把求真务实问题十分严肃地提出来,必须把求真务实贯彻到推进经济发展、加强党的建设、维护社会稳定等各项工作中去。

第二,要有针对性地解决我乡干部作风方面存在的突出问题。联系我乡实际,在干部作风方面还存在一些问题,表现在有的心态浮躁,不敢碰难题;有的精神状态不适应跨越式发展的要求;有的不注重学习,不能从实际出发创造性开展工作;有的形式主义和官僚主义时有表现;有的明哲保身,患得患失等等,对这些问题,我们必须下大力予以解决。

最新政务处分条例篇7

这次全乡党风廉政建设暨反腐败会议很重要。会议重点有两个,一是在全党深入开展创先争优活动;二是贯彻县加强干部作风建设的要求。刚才,**同志宣读了**乡党委、政府关于党政领导班子成员党风廉政建设责任制和2xxx年度反腐败工作分工安排意见;**同志传达了县委副书记、纪委书记**同志在县纪委三次全会工作报告;**同志传达了县委书记**同志、县长**同志在县纪委三次全会暨县政府廉政工作讲话精神;希望与会同志认真抓好这次会议精神的贯彻落实,把我乡反腐倡廉工作提高到一个新的水平。下面,我讲三个问题:

一、以学习贯彻《条例》为重点,开展创先争优活动,推进党内监督工作的制度化

最近,中央颁布实施了《党内监督条例》和《纪律处分条例》,这是我们党内政治生活中的一件大事;县委对此非常重视,要求把学习贯彻两个《条例》作为一项重要政治任务,切实抓紧抓好。首先,要从政治的高度认识两个《条例》的重大意义。认识到学习贯彻两个《条例》的颁布是我们党面临新的形势,坚持与时俱进的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持党要管党、从严治党,解决“两大历史性课题”的需要;认识到学习贯彻两个《条例》是坚持正确的政治导向的需要。第二,要准确把握两个《条例》的特点。一是《条例》体现了自上而下监督与自下而上监督相结合的原则。二是监督重点突出。加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督是监督工作的重点。三是突出了制度建设。四是坚持党内监督与党外监督相结合,形成监督的整体合力。五是《条例》对纪委在党内监督中的权威作用作了进一步确认。六是进一步强调了舆论监督的作用。第三,要切实抓好两个《条例》的贯彻落实。各支部要切实负起政治责任,精心组织好两个《条例》的学习贯彻,要通过学习贯彻《条例》,促进全乡上下进一步树正气、进一步讲团结、进一步形成励精图治、求真务实、跨越发展的浓厚氛围。

二、以支部班子为重点,开展创先争优活动,深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一要抓住民主集中制建设这个根本,全面加强支部班子建设。实践中,要把握三个重点:一是加强制度建设。重点是完善民主决策制度、议事规则等制度,进一步增强决策的科学性和预见性,防止决策的盲目性和随意性。二是加强对贯彻民主集中制情况的监督。各支部书记带头讲规则、守规矩,切实履行好政治责任,充分发挥好表率作用。三是正确处理好集体领导与分工负责的关系。最大限度地凝聚班子成员的智慧和力量,形成推进村域发展的强大合力。

二要着力抓好党风廉政建设责任制的落实,推动反腐倡廉工作深入开展。会上,乡党委根据乡纪委的建议,明确了今年乡党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工,要求各位党委委员、副乡长对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,切实承担起第一责任人的责任,并印发了文件。各支部也要按照文件的安排部署,实行严格的责任制,确保反腐倡廉各项目标任务真正落到实处。

三要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强思想道德纪律教育,增强党员干部拒腐防变的能力;加强制度建设,走出一条既靠制度管事,也靠制度管人的新路子;加强监督制约,抓住易于滋生腐败的重点环节,对权力实施有效的监督和制约。

三、以弘扬求真务实作风

总书记在中纪委三次全会上,号召全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。既是推进改革发展的一个带有根本性的问题,也是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个带有根本性的问题。

首先,发扬求真务实作风是党风廉政建设的一项重要内容。因此,我们必须把求真务实问题十分严肃地提出来,必须把求真务实贯彻到推进经济发展、加强党的建设、维护社会稳定等各项工作中去。

第二,要有针对性地解决我乡干部作风方面存在的突出问题。联系我乡实际,在干部作风方面还存在一些问题,表现在有的心态浮躁,不敢碰难题;有的精神状态不适应跨越式发展的要求;有的不注重学习,不能从实际出发创造性开展工作;有的形式主义和时有表现;有的明哲保身,患得患失等等,对这些问题,我们必须下大力予以解决。

最新政务处分条例篇8

任何规则的确定都应当通过法定的程序和形式,尤其作为承担大量执法任务的行政机关,并不具有创制新规则的“立法”权,只能在法律范围内忠实执行法律。

作为一种惩戒方式,不仅应当建立在全国统一的法律基础之上,而且还应当有一整套完善的程序与救济渠道。

公务员被投诉就面临下岗的危险,这在公务员的管理制度中还是一次大胆的尝试,它对于无能、低效、蛮横、官僚的个别公务员无疑是敲响了警钟,引得那些曾经害怕与政府机关打交道的老百姓拍手称快,对于以“规范控制行政行为”为己任的行政法而言,也算是一次创新努力,值得称赞。赞叹之余,这项改革新举措也使我想起了一个问题,即制度创新与依法行政的问题。

近年来,很多行政机关为了解决管理中的多年“顽症”,想出了不少新“招数”,比如、“政府雇员制”、“投诉下岗制”、“安全责任制”、“违章记分制”等等,不一而足。细究起来,这类的法律、法规依据,有时候甚至与现行的法律法规相抵触。于是,在很多管理领域,我们经常立竿见影的制度十之八九是由执法机关自己“创造”出来的,但不一定每项措施都能找到相应法律依据,因此就面临这样一个尴尬的境地:管用的制度往往找不到法律法规依据,有法律法规依据的制度又不一定管用。在这种情况下,何去何从便成了问题。

公务员制度改革应在法律框架内进行

从改革创新的角度看,我们当然应该讲求实效,鼓励创新,什么方法有效就大胆使用什么方法,以解决现实问题为制定政策的出发点和落脚点。但从法治的角度看,这种实用主义的做法就颇成问题了。在一个法治社会,政府行使公权力必须做到依法行政。任何对社会和个人产生不利影响的公权力行为都应当取得法律的授权,并不得与法律相抵触,即所谓“无法律就无行政”。如果各级行政机关可以置法律于不顾,随意创制规则,甚至修改法律,那么,就难以保证法律的统一与权威,更谈不上法律的一体遵行了。就拿“投诉下岗”制来说,在没有看到人事部门“投诉”制具体内容之前,我不好妄下结论,但有一点是肯定的,1993年颁布实施的《国家公务员暂行条例》是至今仍然有效的法规。该条例第31条明确列举了公务员违纪违法应当受到行政处分的14种情形,也规定了给予处分的种类和程序。其中并无投诉这种启动行政处分的程序,也没有以投诉的次数作为惩戒依据的规定,更没有取消评优评先资格、扣发全年奖金的惩戒方式,至于下岗算不算处分就更值得推敲了。所以,这项改革新措施似乎与现行制度并不合拍。

投诉当然是直接沟通公务员与行政相对人的有效监督方式,虽然《条例》没有规定投诉这种启动行政处分的方式,但根据宪法,任何公民都有权对国家机关的违法侵权行为申诉、控告和检举。老百姓认为公务员的行为不当或者违法,当然可以向有关机关检举投诉,这是公民的基本权利。执法机关运用投诉制监督公务员保障和维护公民基本权益的做法当然也无可厚非。但是,投诉以及投诉的次数能否成为对公务员惩戒的依据呢?因为公务员尤其是执法第一线的工作人员几乎天天都跟老百姓打交道,说不好什么时候就会得罪一批人,如果被投诉一次并经查实的就要扣发奖金,取消评优评先资格,那么,我相信人事部门接到的投诉绝对不是百十来件,因为投诉而被处理的人就不在少数了。在这里,我们有没有考虑人事部门为了查实所有的投诉的可能性和花费的成本,有没有考虑存在一些投诉永远也无法核实的“死案”?有没有考虑到有些投诉石沉大海,投诉惩戒制最终形同虚设的可能?尽管“投诉”是一个谁都不能否认的好制度,但在没有相应法律依据和完备程序的情况下,是否完全适用于公务员管理呢?

作为一种惩戒方式应有救济的途径

最新政务处分条例篇9

 

【关键词】财政违法行为,责任,法律后果

【正文】

一、引言

国务院《财政违法行为处罚处分条例》已于2004年11月公布,并即将于2005年2月1日开始施行,1987年国务院的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》将同时废止。《条例》对《暂行规定》在财政违法行为的范围、内容、执法机关、审查程序等方面都作了较大调整。而作为对行政处罚、行政处分进行规范的法律文件,《条例》与《暂行规定》的核心即在于对作出违法行为应当承担的责任与违法行为产生的法律后果的规范。本文将集中分析、比较《条例》与《暂行规定》对于财政违法行为的责任与法律后果的规定,讨论其思路与依据,并指出《条例》存在的一些问题。

二、财政违法行为的责任

法律责任主要由两方面要素构成,即责任主体与责任方式,也就是由什么主体来承担责任、如何承担。

与《暂行规定》相类似,〈条例〉中规定的责任主体主要是两类,即实施了财政违法行为的“单位”及其“责任人员”。由单位和个人作为承担违法行为责任的主体,首先源于财政违法行为本身的特性。财政行为的作出大多以国家公权力为基础,从广义上来说属于国家行为,因而财政违法行为通常是以代表公权力的国家机关的名义作出的,如财政收入执收单位、国库机构、财政预决算的编制部门和预算执行部门等,这决定了这些单位是承担违法行为责任的主体。另外,《条例》中将企业、事业单位的某些行为也归入调整范围,但同样这些行为也是以法人的名义作出的,单位自身应当是责任主体的一部分。

但同时,尽管我国立法实务中采用法人的独立人格论,认定法人可以独立承担民事责任,但行政处罚、处分的性质与普通的债务、侵权责任等民事责任不同。民事责任基于主体之间的平等,以对价或补偿损失为原则,目的在于实现对等的利益或恢复原状,责任的承担方式最终归于财产;而违法行为的责任则带有追究性质,以惩罚、警诫为目的,责任的承担不仅以财产为基础,更重要的是精神的惩戒。因而民事责任可以由单位独立承担,而行政处罚、处分的责任则要归于以单位名义作出违法行为的个人。

但具体分析,《条例》对责任主体的规定与《暂行规定》又有着根本的变化。《暂行规定》中认定的财政违法行为基本上均属于国家行为,除公务员非法占有公共财物一项外,均为特别的国家财政机关才能实施的行为。而《条例》中则增加了很多普通企业、事业单位的也可能从事违反国家财政法律法规的行为。其中比较典型的是第十七条规定的“单位和个人违反财务管理的规定,私存私放财政资金或者其他公款的”,即所谓的“小金库”问题,另外还有企事业单位不缴或者少缴财政收入、骗取财政资金、违反财政收入票据管理规定等行为。应当说,将这些行为一并规定在《条例》中,适用同样的审计、监察制度,对于加强对此类的行为的监察强度有相当的益处。

对于承担责任的方式,《条例》和《暂行规定》均混合使用了行政处罚和行政处分两种手段。具体说来,《条例》较《暂行规定》在单位的在单位的责任方面基本一致,行政处分主要是警告或通报批评,行政处罚为罚款;而对个人则很大的转变。《暂行规定》对个人的行政处分分为记过以下处分和记过以上处分,分别适用于同类违法行为的不同严重程度,同时处以相当于若干月工资的行政罚款。而《条例》则将个人的违法财政行为分为两类。一类是作为国家机关作出违法行为的直接负责的主管人员和直接责任人,这一类个人由于并不直接从违法行为中获利,因而只处以行政处分,通常规定为“给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分”。另一类则是在企业、事业单位从事违法行为或个人从违法行为中获利的,对这一类个人则只处以行政处罚并直接规定罚幅,如果同时是公务员则并处行政处分。这样的区分显然比《暂行条例》要明晰科学,尽管国家公务员以国家机关名义从事财政违法行为必然是为获得某种利益,但毕竟不是通过其行为本身直接获得而是通过其他途经收受非法财产,应当以其他规范公务员行为的法律法规加以调整,而不应与财政违法行为混淆处理。

三、财政违法行位的法律后果

《暂行规定》的一个严重漏洞在于,只规定了财政违法行为的责任而没有规定这种行为导致怎样的法律后果,也就说,规定了如何处罚违法者而没有考虑如何处理违法行为造成的问题。

《条例》在这一方面作出了重要的补充,对于各项财政违法行为均规定了事后处理的方法。如对于违反国家财政收入管理规定的行为之一的,要“责令改正,补收应当收取的财政收入,限期退还违法所得”,对违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,要“责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得”,违反有关投资建设项目规定的,要“责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资”等。

尽管《条例》对每项违法行为均作出了规定,相对《暂行规定》无疑是巨大的进步,但《条例》的规定还是存在重要的弊端。问题在于,《条例》只规定了追回、退还国家被非法侵占、使用的财产,而没有考虑这些财产于发现违法行为时所处的状态,更进一步说,考虑了违法行违法者与国家两方的问题,而没有考虑潜在的第三人。例如,《条例》第八条规定“国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的”,要“限期退还违法所得和被侵占的国有资产”,却没有考虑,如果已经有第三人善意的取得了该“被侵占的国有资产”又该如何处理?国家或者该违法行为人是否有权向第三人主张该财产的返还?善意第三人的利益如何得到保障?又如《条例》第十条规定,国家机关及其工作人员“擅自提供担保的”,要“责令改正,没收违法所得”,却没有规定该担保是否有效?现实中已经出现了类似的案例,企业出于对政府信用的信任才接受其担保作出投资决定,事后发现该担保行为属超越职权,投资的企业利益得不到保障。行政法强调信赖保护原则,政府作出的行为即使存在错误也不能轻易改变,即使因重大的公共利益而改变也要给予相对人以合理补偿。而由于法律法规往往有意无意忽视第三人这个重要的问题,只规定国家追回财产的绝对的权力,而不规定对第三人的补偿方法,实际上造成第三人因政府的过错行为而遭受损害却又无法通过复议、诉讼的方式来维护自己的权益。

最新政务处分条例篇10

20xx学习《中国共产党党内监督条例》心得体会一《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两个条例,对于坚持党要管党、从严治党的方针,发展党内民主、严明党的纪律,进一步提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,都具有十分重要的意义。两个条例的颁布施行是新时期我们党的建设理论和实践发展的重要成果。我们党在加强自身建设中高度重视党内监督工作,不断完善党内规章制度,毛泽东、邓小平、xx三代党的领导人都对加强党内监督和严明党的纪律问题作过重要论述,党在长期的实践中逐步建立了一系列完备的制度。特别是近几年来,各级党组织不断探索,积累了不少党内监督的经验。党的xx大进一步明确提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,不断完善党内监督制度,并要求重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

两个条例对党内监督和处分问题,作了细致的详尽的规定,尽管尚有不尽如人意之处,但只要认真贯彻,仍能对加强党内监督、发展党内民主,发挥积极的作用。特别是把两条例公之于众,使党内监督和纪律处分能置于人民群众的众目睽睽之下,为贯彻执行提供了一个可靠的保证。

强化监督是维持党的生机和活力的有效保证。一个执政党,特别是像中国共产党这样掌握绝对权力的执政党,如果没有强有力的监督措施和相应的纪律处分,就不可避免地会腐败丛生,最终导致被人民抛弃。一个时期以来,日益腐败的现象已经引起了广大人民群众的强烈不满,加强监督、严肃处理违纪党员,已成了刻不容缓的紧急任务,两个条例的制定正是适应了形势的这一需要。《监督条例》规定:党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。党内监督要与党外监督相结合。《监督条例》用了接近一半的篇幅来确立加强党内监督和党内民主的具体制度,如重要情况的通报和报告制度、党委和纪委的述职述廉制度、领导班子的民主生活会制度等等,为党内监督和党内民主提供了制度保证。《处分条例》则是一个更有针对性的党内法规,它针对十多年来到处滋生的各种各样以权谋私的贪污腐败行为,和近几年来颇为普遍的失职渎职、侵犯人权的现象,做出了处分的具体规定,为惩治贪污、遏止腐败提供了法规的保证。在今后的党内生活中,只要认真贯彻执行这两个条例,就可以改善党的形象,恢复并增强党在人民群众中的威信,把党的领导提高到新的水平。

但是,两个条例的有些规定却无助于加强党内监督和党内民主。《监督条例》第十条第二款规定:不得公开发表同中央决定相反的意见。《处分条例》第四十五、四十六条把所谓组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动,和坚持资产阶级自由化立场,公开发表反对四项基本原则,或者反对改革开放的文章、演说、宣言、声明,都列为必须处分的对象,而且列为具体分则的第一、二条。这样做就必然会压制党内的不同声音,阻碍党的健康发展,助长党内的专制之风。这是与发展党内民主相抵触的。作为一个共产党员,在组织和行动上当然应该服从党中央的决定,这是不言而喻的,但这并不意味着不能发表自己的不同意见。中央的决定,即使通过前曾经广泛征求意见,而且是按照多数的意见做出的决定,但居于少数者在执行决定的同时,仍有权发表不同意见。服从多数和尊重少数是选举和议事的民主原则的两个侧面,党内民主也不例外。尊重少数发表不同意见的权利是党内民主的不可缺少的组成部分。只有允许发表不同意见,倾听实践的呼声,才能检验决定是否完善,使决定更符合于人民的利益。

两个条例都是防范性的党内法规,一个防范于未来,一个处置于事后。而要从根本上保证党的健康和生机,就必须改革党的领导体制,加强党内民主。

从改革开放以来的情况来考察,腐败的根源主要在于绝对的权力。因此,要铲除腐败所由以产生的基础,就需要实现政治民主、权力制衡。在党内和全国范围内都必须采取有效措施,对权力进行制约。世界历史的经验表明,政治权力制衡最有效的办法就是三权分立,它的原则对党内和全国范围内都是适用的。在党内,立法、执行、监督三权应当保持平衡,相互制约,克服目前执行一权独大的状况。《监督条例》第八条规定中央纪委在中央委员会领导下,党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下。这实际上仍然因循过去的领导体制。虽然《监督条例》同时也规定各级纪委可以对同级党委、委员进行监督,并且可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题,但领导体制的现行格局使上述规定很难见效。只有彻底改变现有的一权独大的状态,保持三权的大体平衡和相互制约,才能保证党的健康发展和正确领导。

总之,两个条例是治标的法规,治本之策在于改革政治体制,实现党政分开、三权分立,还权于政、还政于民;实现党内民主,政治民主。如前所述,这是异常困难的进程,但这是一个民族迈向进步和政治现代化所必须跨越的门槛,我们不能长久地徘徊在世界民主化的门外。党中央颁发两个条例,说明他们对当前局势的严重程度有所了解,希望能在这个基础上迈出更大的步伐,以大无畏的精神推进政治体制改革,还权于政,还政于民,肃清封建专制主义,实现党内民主化和政治民主化,使我们国家在新的世纪里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。

20xx学习《中国共产党党内监督条例》心得体会二要落实各项减税降费措施,保证公共支出能力和力度,发挥财政资金效应,引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。

要引导货币信贷和社会融资合理增长,着力疏通货币政策传导渠道,优化信贷结构,支持实体经济发展。

要持续深化放、管、服和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。

要坚持引导市场预期,提高政策质量和透明度,用稳定的宏观经济政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心,特别要坚持基本经济制度,鼓励民间投资,改善企业微观环境。

中共中央政治局昨日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第xx届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央主持会议。

党要管党、从严治党

会议认为,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中,我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验,为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。新形势下,党内政治生活状况总体是好的,同时,党内政治生活中也出现了一些突出问题。

党的以来,以同志为的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,加强党的建设,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证。

综合分析,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党作出示范。

修订监督条例时机成熟

会议认为,加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。《中国共产党党内监督条例(试行)》20xx年颁布施行以来,对我们坚持党要管党、从严治党方针,加强党内监督,维护党的团结统一,做到立党为公、执政为民,发挥了积极作用。同时,随着形势任务发展变化,《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的和xx届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年,我们坚持党的领导,坚持全面从严治党,落实两个责任,严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备,应抓紧抓好。

实施组合政策

会议指出,今年以来,在错综复杂的国内外形势下,各地区各部门按照党中央部署,积极适应经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革,取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳,转方式、调结构稳步推进,企业效益有所回升,金融市场总体平稳运行,城镇新增就业持续增加,人民生活继续改善,社会大局保持稳定。同时,经济下行压力依然较大,存在一些必须高度重视的风险隐患。当前,经济运行的新常态特征更加明显,我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑,推进供给侧结构性改革,化压力为动力。

会议强调,做好下半年经济工作,要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策,努力保持经济平稳发展走势,实现十三五良好开局。

攻坚五大重点任务

会议强调,要坚持适度扩大总需求,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,注重相机、灵活调控,把握好重点、节奏、力度,为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施,保证公共支出能力和力度,发挥财政资金效应,引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长,着力疏通货币政策传导渠道,优化信贷结构,支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化放、管、服和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,通过有效的市场竞争,提高资源配置效率,实现优胜劣汰和产业重组,提升产能过剩行业集中度,积极推进科技创新,增强核心竞争力,加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务,去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革,去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来,降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。要坚持引导市场预期,提高政策质量和透明度,用稳定的宏观经济政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心,特别要坚持基本经济制度,鼓励民间投资,改善企业微观环境,创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

20xx学习《中国共产党党内监督条例》心得体会三中共中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是我们党内政治生活的一件大事,是深入贯彻三个代表重要思想、健全和完善党内监督制约机制、切实加强党的纪律建设、全面推进党的建设的重大举措。

通过近段时间的学习,我深深体会到认真学习、贯彻两个条例对于严肃党的纪律、纯洁党的组织、保障党员民主权利、教育党员遵纪守法、维护党的团结统一、保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行、推动反腐倡廉工作的深入开展,具有重要的意义。

一、《党内监督条例》的颁布实施是从严治党的重大举措

中国共产党是用先进理论武装起来、按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党,加强党内监督,是坚持党的性质和宗旨,使我们的党始终做到立党为公、执政为民的必然要求。八十多年的实践证明,我们的党是一个善于自我批评、自我改进、自我提高的党,是一个能够依靠自身力量发现和解决党内矛盾、纠正自身失误和问题的党,因此,严格党内监督,始终成为我们党保持机体健康和活力,顺利推进党的事业健康发展的重要保证。

《党内监督条例》突出制度建设在党内建设中的核心作用,注重监督制约和保护支持相结合,系统地总结了党内监督工作的历史经验,充分体现了新形势、新任务对党内监督工作的客观要求,全面反映了党中央关于新时期党的监督工作的各项部署,对党内监督的基本方面作出了明确的规定,是一部思想性、指导性、操作性很强的党内基本法规。《监督条例》的制定,充分展示了我们党无私无畏、敢于面对和克服前进道路上的各种困难和风险的决心和信心。

我们的党是一个拥有300多万个党组织和6600多万党员的执政大党,五十多年来,绝大多数党员特别是党的领导干部,能够按照党章的要求贯彻执行党的路线、方针、政策,立党为公、执政为民,涌现出了许多象焦于禄、孔繁森等优秀共产党员形象,但是也有少数人不按党的规矩办事,腐化堕落、贪污受贿,成克杰、胡长青等是隐藏在党内的败类,他们严重败坏了党在群众中的形象,成为历史的罪人,这些教训是很沉痛的,这也充分说明了加强党内监督的必要性。

在新的历史条件下,党内监督工作面临许多前所未有的新情况、新问题,面临比过去任何时候都繁重艰巨的任务,因此,从严治党,加强党内监督是解决好提高党的执政水平、提高拒腐抗变和抵御风险能力两大历史课题、始终保持党的先进性的一项重要措施。

二、《党纪处分条例》是加强党的纪律建设的重大举措

《党纪处分条例》是党的纪律建设史上的重要里程碑。《条例》以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以党章和宪法为依据,紧紧围绕中国共产党执政兴国的第一要务,结合新时期党风廉正建设和反腐败工作实际,充实和完善了党的纪律和纪律处分的基本法规。《党纪处分条例》的颁布实施,更进一步提高了广大党员执行党的纪律的自觉性。:

《党纪处分条例》还明确规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为,应当根据情节给予党纪处分,使广大党员特别是党的领导干部更加明确了自己的政治责任。

通过学习《党纪处分条例》,我体会到,认真贯彻执行《党纪处分条例》有利于进一步推动反腐倡廉工作的深入开展和不断提高党的执政能力和拒腐防变能力,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

三、结合实际认真学习、贯彻、执行两个条例