社区文化实施方案篇1
为贯彻落实中央关于加强廉政文化建设的重要指示，广泛深入推进基层廉政文化创建活动，全方位提升我街道廉政文化创建水平，经街道纪工委研究决定，今年我街道将集中开展社区廉政文化上墙面、上桌面、上屏面、上页面的“五上”活动。
一、目的意义
以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以廉洁从政法规制度为支撑，以培育廉洁价值理念为根本，通过社区廉政文化“五上”活动，持续推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，营造崇廉尚廉的舆论氛围，引领健康向上的社会风尚，构建具有时代特色的南街廉政文化建设体系，促进南街街道反腐倡廉工作和党的群众路线教育实践活动向纵深发展，不断取得新的成效。
二、活动内容与形式
紧贴群众生活，结合群众需求，依托多种生动活泼的载体，积极引导广大社区居民群众成为廉政文化建设的创造者与参与者，因地制宜地推动廉政文化建设进入社区、小区和家庭，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被被广大群众认同和接受。
1、廉政文化上墙面。充分运用宣传窗、黑板报、学习园地、党员活动室、社区办公区和小区空白墙体等开辟廉政宣传栏、廉政教育墙、悬挂勤廉为民理论，开展生动活泼、寓意深刻的宣传教育，大张旗鼓地打造反腐倡廉的环境文化，营造浓郁的崇廉尚廉氛围。发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，借助会“说话”的墙面来感化、优化群众的勤廉意识，在全社会倡导对腐败“零容忍”的廉洁价值观。
工作重点：遵循潜移默化，用环境文化营造崇廉氛围。
（1）因地制宜地开辟廉政文化长廊、廉政宣传栏、板报、墙报、公开栏。
（2）廉政书画作品、勤廉为民服务理念、廉政公益广告上墙。
（3）与居务公开结合，在墙体上的居务公开栏内张贴社区主任廉政承诺、反腐倡廉学习资料、廉政格言警句等内容。
（4）对于低保、社保、廉租房、经济适用房审批、公益事业岗位人员参加公益活动情况等敏感度高的工作，及时进行公示，接受群众监督。
完成时间：2014年5月底
2、廉政文化上桌面。将廉政教育宣传融入到社区建设和日常管理中，利用办公桌面摆放廉政内容的警示卡、提醒卡，强化工作纪律，弘扬清正廉洁，精心营造“以廉为荣、以贪为耻”，的社会风尚和人文氛围，将勤廉、务实、为民的思想根植大家心中。
工作重点：力求入心入脑，用育人文化牢筑思想防线。
（1）结合办公桌上的工作牌增添廉政内容的警示卡。
（2）设置意见评议卡，摆放在桌面显要位置。
完成时间：2014年4月底
3、廉政文化上台面。将廉政文化建设与地方、民俗风情，历史文化、旅游文化等紧密结合，通过讲台和舞台寓教于乐，开设廉政课堂、举办廉政知识讲座、先进人物事迹报告会、廉政故事会、演讲赛、观廉政展，调动公众倡廉、助廉的热情，倡导以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的社会风尚。
工作重点：坚持寓教于乐，用特色文化弘扬勤廉风尚。
（1）结合驻街单位和小区居民行业特点，因地制宜地开展接地气、聚人气的廉政文化活动。
（2）宣传身边“小人物”的“大感动”，传播“好声音”，传递正能量，引导群众汲取营养。
（3）定期开展警示教育，抵制腐败文化节的侵袭。
完成时间：2014年8月底
4、廉政文化上屏面。依托互联网进行先进的廉政理论学习，观看警示教育片，利用LeD电子显示屏滚动播放党纪条规、廉政格言警句。在条件许可情况下，建立贴近实际、贴近生活的廉政教育专栏，或在内网开辟廉政建设专页，设置行为规范、主题教育、警示教育等文件夹。
工作重点：确保公开透明，用阳光文化提升廉洁质量。
（1）办公电脑统一设置廉洁屏保，并对社保、低保等关键岗位电脑进入业务操作前设置廉洁警示提醒。
（2）在公示栏内公开居务工作内容，定期向阳光农廉网管理人员报送。
（3）依托农廉网公开部分居务工作。
5、廉政文化上页面。充分发挥书籍、报刊、绘画、摄影的作用，深入开展各种形式的读书读报、学刊用刊等活动。创办廉政图书室、廉政文化室、廉政读书台、廉政读书会等。
工作重点：倡导经典诵读，用传统文化提升道德修养。
（1）在社区、小区开辟读书台、读书室，为居民群众提供与时俱进的学习资料、书籍报刊。
（2）小区与小区之间联合举办读书会、经典诵读活动。
完成时间：2014年8月底
三、活动要求
社区文化实施方案篇2
覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的内涵及实现方式
当前，我国沿海开放地区正处于工业化中后期向信息社会过渡时期，信息技术的发展，改变了人们生产和生活方式，也使档案及档案工作发生了前所未有的变革。档案的资源种类、载体形式、服务利用方式等都发生了翻天覆地的变化。数字档案馆、数字档案室应运而生。文档一体化、馆室一体化、馆际一体化、电子文件与数字档案登记备份等先进的档案管理模式和手段推陈出新，广泛应用。这些模式和手段在推进档案事业快速发展的同时，又加速了档案信息资源的集聚和整合，使档案利用效率成倍增长。
在海量档案资源中，隐藏着大量个人信息，一个自然人的信息往往杂乱地记录于不同时期、不同门类、不同形式的档案载体中，而且因工作关系或社会关系与其他人的信息相互关联。面对零乱无序的个人信息，我们可以从创新社会管理和服务的需求出发，集聚整合档案资源，变革传统档案管理模式，借助现代信息技术，对档案中所有关于人的信息进行梳理、抽取，按照人的身份证号码为唯一代码所汇聚的信息的独立性、排他性、关联性等特征，进行重新排列组合，就可以形成记录公民个人有关从出生到死亡，凡是有档案记录的个人生产生活和参加各种社会活动的所有信息。
由此可见，建立区域人口档案信息服务和管理平台，是档案行政部门对以全宗为管理单位的传统档案管理模式的大胆突破。其原理就在于利用现有的全部档案资源特别是数字档案资源，采用现代信息技术手段，通过激活所有包含人的信息的档案，有效采集人口过去的信息，作为一种重要的人口信息参数，强化对人口信息监测研判，有效服务于社会建设和管理。区域人口档案信息管理和服务总平台，是连接区域内各级各类综合档案馆（室）有关人的档案信息的基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是有关人的各类档案和不同电子业务系统间进行信息集聚整合的载体。这个平台一旦建成，将成为建立国家人口信息库的基础和有机组成部分，是实现“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式的前提和基础。
建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的重要意义
一是市场经济条件下实现好、维护好、发展好广大人民群众利益的需要。档案是真实的历史记录，在纷繁芜杂的经济社会发展环境中，档案能对一个市场主体的合法地位和权益、对一个公民的政治、经济、社会地位作出具有权威价值与法律效用的界定。如经济生活领域中工商档案对参与市场经营活动的每一个市场主体合法权益的界定；社会生活领域中个人档案对每一个公民户籍、学籍、工作简历、职业职称，以及婚姻状况、社会关系、财产收入等的记载保存，在规范社会秩序，维护社会稳定中起着举足轻重的作用。建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台，使人与人、人与社会的各种政治、经济、文化、社会关系脉络更加清晰，利益边缘界定更易区分，建设和运用好ig——系统平台，可以避免自然人的角色和利益的错位现象，也使伪造年龄、学历、身份等类似现象不能得逞。
二是建设诚信社会、法治社会、和谐社会的基础性工程。社会矛盾很大程度上需要由档案部门或相关职能部门提供档案凭证（原始法律凭证）来加以疏导、化解。现实生活中，利用公民户籍和职工档案解决社保纠纷，利用地籍、山林档案解决田地、山林纠纷，利用房产档案解决城市拆迁补偿纠纷等案例，不胜枚举。而随着信息化发展，以上关系国计民生的传统纸质档案在查阅利用上逐步被电子文件、数码音像文件、电子业务数据等形式的数字档案所代替。所以在新世纪新阶段，重视和加强涉及所有人的档案的数字化以及与人的利益密切相关的电子文件（档案）资源的整合，将涉及民生的各种门类的电子业务系统和数字档案资源，以人为单元、以居民身份证号为唯一代码，加以科学管理和有效利用，开发建设覆盖区域人口档案信息综合管理和查询服务平台，是维护政治、经济、文化、社会秩序，加强社会服务管理的重要内容。同时，也是有效化解各种矛盾，维护社会公平正义，促进社会安定团结，推进和谐社会建设的基础性工作。
三是贯彻落实各级党委《关于加强和创新社会管理实施意见》的重要工作。在各级党委的《实施意见》中均强调，要进一步完善社会管理服务体系，提高社会管理水平，其中很重要的举措就是要加强人口综合信息平台建设。人口基础信息一般包括出生、性别、血型、指纹、身高、学历、就业、配偶、户籍、住址、职业、职称以及置业购房等。笔者认为，人口基础信息库应以公安部门“人口信息管理系统”为基础，以民政、社保、工商、城乡建设、教育及流动人口管理等有关部门关于人的实时动态信息（各部门电子业务系统）和办结归档信息（归档档案资源）为补充。而有关部门关ta的实时动态信息和办结归档信息，可以通过档案部门进行整合和提供，档案部门牵头建立区域人口档案信息库，是人口基础信息库的有效补充。
绍兴市建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的探索
1.扎实推进“为普通人建档”，建立覆盖区域人口的档案形成和管理体系
2007年以来，我们积极争取市委、市政府的重视、关心和支持，将行政村、社区等基层单位档案工作列入市委、市政府对各县（市、区）党委、政府年度岗位目标责任制考核。采取“两条腿”走路方法推进“为普通人建档”工作。
一是以行政村、社区、企业、学校等基层单位为工作对象，加强行政村、社区档案室规范化建设；以企业、学校档案室升级达标为载体，突出村民档案、居民档案、企业用工档案、学生档案这些重点，着力抓好覆盖自然人基本面的基层单位档案工作规范化建设，提升人的档案的形成和管理水平。近几年我们又进行巩固和提高，截止到2011年年底，全市行政村、社区档案规范化建设达标率已达到98%；全市1074所全日制学校100%建有综合档案室，202所学校达到县一级以上认定标准；全市规模以上（营业额和销售收入一亿元以上）企业，建档率达90.6%。
二是以机关（部门）为工作对象，以贯彻实施国家档案局8号令为抓手，完成了机关部门（单位）文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批工作，采取档案年检、目标管理认定、数字档案室建设、重要民生档案登记备份等途径，加强涉民机关部门（单位）档案的行政监管，确保机关部门（单位）依法行政中产生的与人民群众生产生活密切相关的民生档案的完整齐全与及时归档。全面实施《绍兴市2008至2010年档案接收工作计划》，接收46个单位54760卷（盒）档案进馆。
与此同时，我们积极探索档案管理体制创新，推动档案资源向国家综合档案馆整合和集聚。以全面清理转制、破产企业档案为抓手，全面接收市区30多家原国有转制（破产）企业档案21.9万卷，形成了绍兴市区国有转制（破产）企业档案保管和查询中心；以全省档案资源整合和综合利用试点为契机，积极协调相关部门单位采取提前进馆、委托保管、数字移交等方式，共整合77个涉民部门（单位）34791卷民生档案。去年我们接收完成市区退休职工档案5万余卷。目前，市档案馆馆藏已由2007年的20万卷（件）提升到42万卷（件），拥有比较完整的婚姻档案、计生档案、劳动就业档案、二轮土地承包档案、林权档案、户粮档案、公证档案、学籍档案、房产纳税档案等民生档案馆藏群，档案资源日趋丰富多元。
2，扎实推进档案信息化建设，着力提升档案为现实服务能力
绍兴市档案馆新馆建成后，我们相继推出三个建设项目提升全市档案信息化水平。
一是以新馆配套设施项目实施为契机，高标准建设软硬件平台，全面完成市本级数字档案馆建设，实现“文档一体化”。与中国人民大学合作，成功实施“区域性电子形式政府文件集成管理的建设与研究”项目，2007年获国家档案局优秀科技成果三等奖。运用业务流程重组理论，研究开发出集“收集、保管、利用”功能于一体的综合业务管理系统，2010年获国家档案局优秀科技成果二等奖。在加快推进馆藏档案数字化的同时，实现了在电子政务环境下政府电子文件从产生到归档进馆的现代化管理，构建了绍兴市电子文件中心，出色完成国家档案局《全国数字档案馆建设方案制订及其推广应用》试点任务，2010年11月国家档案局数字档案馆建设指南宣贯现场会在绍兴市召开。
二是创新档案信息化和档案信息资源整合推进机制。实施《市本级数字档案馆（室）一体化及安全管理项目》，加快推进馆室一体化进程。2009年完成调研并立项，2010年6月包括馆藏实体档案在内的市级138个机关部门（单位）共3721万页纸质档案、32312张照片、3110盒录像（音）带的档案数字化项目全面实施，到2012年年底将全面完成。
三是大力推进档案信息资源市与各县（市）“馆际一体化”。积极组织实施《面向用户的区域数字档案馆资源集成共享模式研究与平台设计》项目，先后获得国家档案局科技立项和市发改委立项，2012年上半年正式实施，这个项目完成后，绍兴地区区域性民生档案管理和服务总平台正式形成。
与此同时，我们十分重视和加强电子文件（档案）管理，积极组织实施数字档案馆内网网建设，将馆藏数字档案资源按密级和可公开的范围划分为a、B、C、D四类，区分查阅利用权限，保证档案信息管理和服务利用的绝对安全。
3.积极实施档案和电子文件登记备份战略，强化涉民部门档案和电子文件的行政监管和资源整合
自2009年以来，绍兴市各级档案部门认真贯彻落实省市“两办”《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，根据浙江省档案局统一部署，结合绍兴市实际，全面推进档案登记备份工作。2011年，市财政总投资1725多万元，分四年投入完成市本级档案与电子文件登记备份中心平台建设，并实现市本级27个机关部门（单位）主要涉民电子业务系统的在线式登记备份。年底在完成中心平台建设后，实施完成了民政、卫生医疗、住房公积金等6个重要民生部门8个电子业务系统的在线式登记备份工作。结合馆室一体化项目的实施，同步开展60多个机关部门数字化成果的登记备份，有效整合了320个G的数字档案资源。通过登记备份这一重大战略部署的实施，既实现了档案证据保全、档案安全保障，又有效地推动了档案信息资源的整合。
鉴于以上这些年的工作积累，我们认为绍兴市建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的基本条件已经具备。但同时也面临着一些困难和问题。
一是思想认识问题。受传统档案馆工作事后服务思维的影响，一些同志认为加强社会建设，创新社会管理与档案部门的工作关系不大，缺乏站到前台，服务一线的勇气和信心。
二是资源分散、分割的问题。全市各个民生部门所拥有的档案资源仍处在系统分割、相互独立的状态，信息难以交换和共享。
三是体制机制问题。现行档案管理体制仅赋予档案行政管理部门对辖区范围内档案和档案工作的监管权，没有档案资源的整合权等。
四是要素投入问题。主要是信息化建设资金投入不足和档案系统专业人才匮乏的问题。
建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台的对策思考
一是要充分认识档案、档案工作在加强社会建设，创新社会管理中的地位和作用。笔者认为，档案事业是一项基础性的社会事业，建立覆盖区域人口档案信息管理和服务总平台是市场经济条件下政府职能转变对档案管理体制的新诉求；是责任政府为履行其社会管理职责，规范和维护社会秩序，规范和维护人民群众利益而建立的一项具有创新意义的管理举措。为此，档案部门应着眼长远、超前思维，解放思想、顺应变革，走出档案看档案、跳出档案发展档案事业，努力找准服从服务于加强和创新社会管理的切入点，积极投身到加强和创新社会管理这个大局之中。
二是要确立大档案、大整合的理念，加快推进“三个一体化”和档案登记备份进程。继续以“为普通人建档”为重点，大力实施“资源提升”战略，扎实推进覆盖广大人民群众的档案资源体系建设。首先要巩固和提升“十一五”基层档案规范化建设成果。其次要进一步加强机关部门特别是涉民部门档案工作的行政监管和资源整合。第三要以市级数字档案“馆（室）一体化”和全市“馆际一体化”为抓手，积极推进档案信息资源整合和共享，构建完成区域性公共档案信息资源管理和服务的总平台。
社区文化实施方案篇3
根据已有的经验和理论，结合当地发现的主要公共安全问题，制订实施方案后，不是万事大吉、束之高阁。因为制订的计划、方案存在主观性，与实施情况存在很多不合适的情况，就是说有"软肋"。通过"安全社区"过程的监测和过程评价这两个步骤，及时发现计划或方案在实际工作中出现的具体问题，应当及时调整或修改计划或方案。在一般的"项目管理"中就要求监测和过程评价及时发现计划或方案存在问题，以便起到"项目管理"所要求的对计划或实施方案的反馈调整。
实施方案的基本格式
"安全社区"的实施方案是基层具体工作的计划或安排，它是依据"安全社区"的基线调查做出来的。上级制订的规划或实施意见，是宏观指令性东西，比较原则和宽泛，可以在没有深入细致的调查、根据经验和直接出现的问题做出的。它有普遍的指导意义，它不像实施方案那样具体和入微，需要依据明确的调查结果和结论才能做出。制订实施方案需要有严谨态度，设计要缜密，做法要具体。
所有的实施方案基本格式与规划、计划的格式大同小异，不要太拘泥格式。但是要有严密的逻辑性，有如下几层结构：①题名；②引言；③主旨或策略；④近、中、远期的目标；⑤各种量化或定性的指标；⑥方法或措施；⑦时间表；⑧项目预算；⑨过程和终末的评价；⑩考核奖惩。由于制订实施方案都以单位的文件体现，所以正文中之前或之后都不在有单位署名。
"安全社区"的实施方案的逻辑关系及作用
实施方案的题名是全篇的统领，题名要醒目，要说明什么时间起止，在什么地方，要做一个什么项目的工作，然后加上"实施方案"。
引言是实施方案的开场白，是实施方案的必要交代，要交代制订实施方案的扼要的背景，制订方案的依据是什么，方案在主观方面要达到什么目的，在客观方面要有哪些意义或作用。
主旨和策略主要是表明实施方案采取的原则和方针，是实施方案的总纲领。
目标是实施方案涉及的各项任务的标签，是总任务被分解后的条目。目标部分确定了实施方案的工作内容和范围。如果是个长远的实施方案，目标还要分步完成，因此，有近期、中期和远期的目标。这些目标要与时间表的措施安排相呼应。
指标是小目标，是目标的任务的进一步分解。指标是目标的具体化、局部化的体现，有的指标可以量化，有的可以半定量化，还有的是定性的。一个目标可以分解出许多不同质的指标，一个目标下指标任务的完成，标志这个目标任务的完成。
方法或措施是针对完成各个目标所采取的有组织、有科技含量、有步骤、有取舍、有劳动的行为，为各个指标的完成作出了具体的安排和提供了保障。
时间表是对方法或措施的时间限定。以保证能在限定的时间内各项任务完成。
项目预算是对干预项目的合理利用资源的资金保障。目前很多项目实施工作，都避讳干预的项目预算，这与行政管理长期存在的粗放而不严密的管理有关。实施方案缺乏预算，则是一个不完整的的方案。
监测是"安全社区"的实施方案中的重要内容，它独立于安全干预的措施之外，是社区安全干预过程中的伴随监督者。"安全社区"的工作政绩和业绩的信息，模仿公安侦察的"痕迹"工作方法，通过创建"安全社区"的规范档案工作，细致地记录所做的工作，达到各项安全工作的监测的目的。
评价在安全促进工作中，依据监测的和现场调查复核的资料，对安全干预工作的质量、进度、效果、效益和效用进行客观的判断或评价。评价，包括过程评价，也包括成本-效果、效益和效用的评价。创建"安全社区"的工作没有尽头，世界卫生组织推广"安全社区"看重的也是创建"安全社区"的过程，所以过程评价很重要。过程评价指标常用的有目标人群安全教育覆盖率、安全工作进度完成率、实际使用经费占预算经费的比例、安全知识知晓率、各人群对安全工作的满意度等。而成本与效果、效益和效用的评价例，由于管理方面的问题，对照组"信息污染"的问题，社会伦理问题等原因，很难进行干预组和对照组的横向比较，很难进行成本与效果、效益和效用的评价。
考核与奖惩，人都有功利需求，各项工作都需要给予激励。对于"项目管理"也应该时时刻刻注意保护执行项目的人的积极性。通过认真安全工作考核和时刻的安全监督奖勤罚懒，保证"项目管理"质量。而现在很多地方却出现了懒不罚，勤不奖的问题，这必然做不好工作！
将wHo"安全社区"理念、标准融入社会管理中
世界卫生组织关于创建"安全社区"的标准有6条：①一个负责预防伤患发生的跨界团体，统领参与的地区团体和网络。②有关计划须长期、持续地执行，并照顾到不同的年龄、性别、环境及处境。③有关计划需关注高风险人士、高风险环境，以及弱势社群的安全问题。④需设立一个机制去记录伤患发生的次数及其原因。⑤需设立适当指针，评估项目的成效及其影响。⑥积极参与本地及国际安全社区网络的活动。这些标准完全可以纳入社区的实施方案中。
社区文化实施方案篇4
进入到二十一世纪以来，各地社区档案部门根据国家档案局关于社区档案管理工作的总体要求与部署，根据实际情况采取措施，并通过整合社区档案资料及对社区建档等各种方式，主动积极的进行社区档案管理工作，取得了较大的成绩。但是因为受到许多相关体制、实际条件以及传统观念的约束，社区档案管理工作或多或少的存在着一些问题及相对薄弱的地方。首先是思想上认知不够，对社区档案管理的重视程度不足。许多社区根本没有将社区档案管理工作纳入日常议事日程，在实际工作的安排上，过于偏重处理繁杂事情及完成上级布置的任务，往往忽略了收集整理档案资料的相关实物及图像以及积累档案管理的资源；其次基础设施落后，档案散失严重。由于社区办公经费紧张，基础条件不到位，缺乏专人统一管理，档案资料分散保存问题突出，造成档案材料散失甚至损坏；最后是档案业务不熟，管理缺失。由于社区整体工作起步迟，工作人员由街乡基层单位选派，多为新手，业务能力参差不齐，特别是对档案基础知识和基本要求了解不够，对档案资料的收集、整理、分类、归档不甚规范，许多有价值的文件材料不能及时归档，档案收交、查阅、利用等管理制度不健全，缺乏约束力。
二、社区档案管理规范化措施
（一）强化宣传，加强档案意识
社区档案管理工作关系到社区居民委员会的种种工作的开展，仅仅依靠档案部门来工作是不够的，必须应用多种多样的方式，积极组织社区居民委员会工作人员学习与宣传《中华人民共和国档案法》，加强社区居民委员会工作人员的档案观念，将社区档案管理工作与领导责任挂钩，以此来保证社区档案的完整。
（二）健全档案管理，建设合理的社区档案管理制度
根据社区档案管理工作的需求，制定并健全社区档案管理的相关制度，促进社区档案管理工作纳入法制轨道。加强对档案管理办公用品的投资，完善社区档案管理条例，要将制约社区档案管理工作发展的因素一一解决。
（三）加大对档案人员的业务培训与指导工作
积极组织各个社区档案部门的工作人员参与关于档案的培训，让其了解档案整理与立卷等规范的工作形式，同时还需要对社区工作相关知识有一定的了解。社区档案管理工作人员只有熟练掌握社区档案工作的详细步骤以及了解社区工作的相关职能与性质，才可以在日常工作中做好社区档案管理工作。
（四）加大档案管理的信息化建设
社区档案管理工作要提升档案管理人员的综合素养，就必须加大档案管理信息化建设的步伐。当今世界计算机和网络信息技术的迅猛发展，国内计算机档案管理的网络程度也在持续强化。而档案人员必须要通过现代化的先进技术以及先进的管理观念来强化社区档案管理工作，并改善档案管理中存在的那些不合理的手段和方式。要落实好电子企业档案的网络安全工作，针对一些十分重要的档案文件，需要应用非常严格的保密方式，实施重点保护。另外，要尽量保障一些关系到商业机密及知识产权的档案文件的完整。与此同时，社区档案部门的工作人员要积极学习，拓宽知识面，掌握工作所相关的知识以及行业的现状与未来，提升自己的综合素质，应用现代化的科学装备与技术，应用先进的管理方法进行指导及改善档案工作，这样才能做好社区档案的管理工作。
（五）明确社区档案管理工作的职责，加大监督力度
社区文化实施方案篇5
一、抢抓发展机遇，加快档案基础工作建设
（一）加快档案馆基础设施建设。今年是区档案馆建成的第一年，为确保新馆能够按照现代档案馆的功能要求建设，我局加强了与区城市中心区建设指挥部的沟通联系，及时整改了不符合要求的地方。建成的档案新馆有近1200平方米的档案专用库房，库房内安装了档案密集架、底图柜、珍贵档案柜等档案装具，且楼内装有档案库房恒温恒湿系统、自动化消防系统、电子监控系统等现代化档案管理的专用设备与现代化管理设施，为档案的安全保管和有效利用创造了良好的条件。同时，借档案馆投入使用的有利时机，我局积极争取领导的支持，加强与财政的沟通，确保建设资金能够足额到位，目前，我局已购置了文档扫描仪、杀菌机等档案专用设备，为档案的现代化管理奠定了有利的基础。
（二）加快档案资源管理。为促进全区档案的完整和安全保管，今年上半年，我们对全区部分立档单位档案管理情况进行了调查统计（包括建档时间，案卷整理方式、档案数字化情况等），对档案管理不规范的地方及时提出整改意见，努力为下一步分批接收各立档单位的到期档案奠定扎实的基础。目前，我馆已做好制定对外接收计划、接收标准、接收名册等前期工作，待明年人员到位后即可开展档案接收工作。同时，我们主动与区委宣传部、区文化局联系，着手收集有*特色的档案资料，丰富档案馆馆藏。
（三）推进档案信息化建设。我局高度重视档案信息化建设，除了及时更新网页信息、在空余时间输入文件目录等常规工作外，今年我们购买了档案管理软件，初步预排了数字档案馆建设方案，并就现有馆藏档案全文数字化与杭州光讯数码科技有限公司签定了合同，预计明年我馆部分档案可以实现全文数字化。
二、突出服务主题，强化档案工作职能
（一）认真贯彻落实国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。在认真学习领会的基础上，我局结合全区档案工作的实际情况，转发了国家8号令，并提出了三点实施意见，要求各单位认真学习，深刻领会，从工作职能出发，广泛征求意见，认真编制本单位的文件材料归档范围和档案保管期限表，并报区档案局审批。今年，区政府办、司法局都已编制了本单位文件材料归档范围和档案保管期限表。
（二）监督指导区级单位档案年度归档及达标工作。为提高全区档案管理水平，我局克服人员少的困难，加强对区各部门、单位的监督指导，今年对区统计局、卫生局、灵昆镇等单位上门指导达30余次。同时，认真做好档案目标管理认定工作，4月份，我区有三家单位（中国人寿保险股份有限公司*市*区支公司、*区司法局、市住房公积金管理中心*管理部）申报了省、市档案目标管理认定，11月份，司法局档案目标管理通过省二级标准认定。这些工作都有效促进了全区档案工作的标准化、规范化、制度化。
（三）加强新农村档案工作。为进一步提高档案工作为“三农”服务的水平，我局深入农村，宣传档案工作，加强监督指导，提高农村档案工作水平与档案意识。今年，我局继续深入开展“省、市行政村示范档案室”创建工作，灵昆镇的九村申报了创建省行政村示范档案室。
（四）着手社区档案工作。按照省、市档案局的要求，今年我局将档案工作延伸到了社区。7-8月份，我局深入社区，积极主动做好业务指导，并要求各社区要根据《浙江省社区档案规范化建设测评标准》，做好社区档案工作，确保社区档案的完整与安全，发挥社区档案在建设和管理社区中的作用。
（五）积极主动提供利用工作。今年是改革开放30周年，为认真做好纪念活动，我局积极配合市档案局、区委组织部、人事局、工商联、史志办等单位做好文件查阅、资料搜索等工作，今年档案资料提供利用87人次，273卷（册）次，充分发挥了档案在经济、政治、文化和社会建设中的独特作用。
三、注重宣传教育，提高社会档案意识
（一）利用电子屏、报刊、网站等媒体进行档案宣传教育。9月份，我们通过大楼电子屏、网站等宣传《档案法》颁布实施20周年，平时积极主动向《*档案》、《浙江档案》投稿，全年共有7篇文章被录用（其中档案论文2篇），尤其是在《浙江档案》9月期刊发表的《七月十五汤和节》、《英魂耀日月精神传千秋》等文章受到了区委领导的一致肯定，大大提高了档案部门工作的影响力。
（二）举办各类展览活动。为提高档案部门的知名度，我局利用乔迁新馆办公的有利时机，加强与区纪委、区委宣传部、区文化局等单位的联系，努力将档案新馆一楼展厅作为全区各类宣传教育活动的主阵地，11月份，在档案馆一楼展厅举办“*市广场文化活动图片展”，12月份，举办了*区改革开放30周年大型图片展，展示改革开放30年来*经济社会发展取得的巨大成就。
（三）借机进行宣传教育。在各类档案工作中进行宣传，如向领导汇报工作、举办档案知识培训、档案业务指导等，努力使档案意识深入人心，从而不断提高了社会档案意识，为依法治档、依法行政创造了良好的环境。
四、狠抓队伍建设，提升档案干部队伍素质
（一）加强思想政治学习。按照区委的统一部署，每月坚持两次夜学，认真学习党的十七大、十七届二中、三中全会精神等一系列重大战略思想，定期开展“我为创业创新做贡献”、“重新认识档案工作大讨论”等主题教育活动，鼓励八小时之外广泛学习。通过学习，促进全局干部职工树立真抓实干、求真务实、艰苦奋斗、廉洁从政的工作作风。
(二)加强业务培训教育。经常组织局干部职工学习上级文件和档案业务知识，鼓励他们自我加压、自主学习，努力提高服务社会的本领；认真组织区级机关、镇（街道）、民营企业、行政村、重点建设项目单位等单位档案人员参加省、市档案局举办的档案专业知识培训，鼓励他们积极参与档案专业技术职务职称评定，努力促使全区档案工作队伍知识化、专业化。
（三）积极开展文体活动。充分发挥党支部的作用，组织党员外出考察等活动，增强了党员的党性修养，加强了学习交流；利用工作之余，不定期开展游泳、乒乓球、羽毛球等活动，丰富了大家的业余生活，增强了部门活力；积极组织参加全区全民运动会、女子趣味运动会、支援抗震救灾等活动，提高大家参与全区性活动的热情。
社区文化实施方案篇6
关键词：档案管理社区卫生服务中心文化建设
中图分类号：R197.1文献标识码：a文章编号：1674-098X（2013）03（c）-0-01
社区卫生服务中心档案是指在从事医疗卫生服务、行政管理以及其他各项活动中形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等历史记录，是社区卫生服务中心历史的最直接见证。它客观反映社区卫生服务中心历史发展过程的真实记载，记录了社区卫生服务中心物质、文化全方面、各系统的发展状况。社区卫生服务中心档案是联系过去、现在和未来的信息纽带，是文化建设有机整体的一部分。
1完善社区卫生服务中心文化建设
档案记录了人们改造世界的实践过程，具有不可替代的重要社会价值。社会档案意识的发展水平可以反映社会文明的发展程度，是否认识和重视档案和档案工作，可以影响档案价值是否能够得以实现。文化建设内容所体现出来的都是通过社区卫生服务中心发展过程的历史档案沉淀下来的，所以要使这所社区卫生服务中心形成自己深厚凝重的文化，必须加强社区卫生服务中心的档案管理，用历史铸就特色，用特色体现历史。
2具体做法
2.1加强宣传教育，增强档案意识
提高档案工作者素质，思想是行动的先导。要开展并做好任何一项工作，必须认识到工作的重要性，才能自觉地、高质量地完成这一任务。因此，只有加强档案宣传教育工作，才能真实加强社区卫生服务中心档案管理，发挥应有的作用。首先，要加强全员职工的档案意识的宣传教育，通过举办培训班、专题讲座等形式，认真组织学习《中华人民共和国档案法》及其配套法律法规，不断增强职工的档案法律意识，增强依法及时收集和利用档案，积极参与的自觉性。另外，重中之重在于宣传教育的对象应是本单位内的专兼职档案工作者，并应起率先垂范的作用。
档案工作者是档案工作的主体其素质的高低直接影响着档案事业是否能够得以长足发展，更直接决定着档案的管理水平。定期不定期培训档案工作者的专业知识，使之正确理解和掌握档案法律法规，精通本职业务，真正做到知法、懂法、执法，切实提高自身的业务素质，努力做好档案管理工作。作为一名合格的档案管理者，也要了解和掌握一定的医学知识，有的放矢地为临床医务人员提供高质量的服务，促进社区卫生服务工作的顺利
开展。
2.2领导重视，完善体制，健全网络
领导重视档案管理工作，是社区卫生服务中心档案工作做得好不好的关键所在。所以。领导应该高度重视这项工作，带头学习和贯彻落实《档案法》及其相关法律法规，制定相应措施，将档案工作纳入社区卫生服务中心中长期规划和年度工作计划之中。必须适应公共卫生服务均等化和国家社区卫生服务的要求，建立社区卫生服务中心档案室或档案科，选聘有强烈事业心、工作认真负责、素质优良的专业人员，具有专业技术职称，有一定管理协调能力的同志担任档案科主任，明确机构职能，明确其他临床科室选择相应的资料作为保存档案。按照统一领导、分级管理的原则，建立健全档案工作管理网络。社区卫生服务中心要按照法律法规的要求，成立由主任或分管主任任组长的档案工作领导小组和保密、鉴定销毁领导小组，档案科主任担任副组长，各职能科室设1名兼职档案员。要按照目标管理的原则，全面实施档案工作目标管理责任制，明确分管院领导、各小组、档案室及其专兼职人员的岗位职责，制定量化考核方案和办法，充分发挥管理网络的作用，将业务内和业务外的档案资料进行合理管理和使用，做到组织落实、责任落实。
2.3建立健全各项规章制度，做到有法可依、有章可循
档案工作是一项政治性、管理性和服务性很强的工作。实际工作过程中，要按照“统一领导、分级管理”的基本原则，维护档案完整性与安全性，进行适当的信息加工，为医疗卫生和其他用途提供利用。因此，社区卫生服务中心要按照《档案法》及其相关法律法规的要求，结合社区卫生服务中心的实际情况，建立健全本社区卫生服务中心档案管理的各项规章制度，使档案管理有法可依、有章可循，实现档案管理规范化，认真规范地做好档案的管理、加工和利用工作，例如，结合社区卫生服务中心实际情况，制定了各项管理制度和措施，对制度的落实情况定期监督检查。
2.4增强服务意识，做好开发利用工作
档案工作属于服务性行业，档案信息资源的开发利用是档案管理工作的最终目的，档案管理者的服务意识和水平决定了其工作质量的优劣。档案利用的方便程度、利用率的高低，可以反映档案工作者的管理水平和水平。只有将档案信息为临床医疗服务所利用，才能使医生充分认识到档案对临床实践工作的指导意义和价值，增强利用者的档案意识，为临床实践提供强有力的支持。这就要求首先要增强档案管理者的服务意识和能力，要破除“重管轻用”的管理方式，改变传统“等、靠、要”的工作方式，改变被动管理为主动管理，改变封闭式管理为开放式管理，将档案信息资源功能充分发挥出来，把档案工作同医疗卫生服务的经济效益和社会效益密切相联，努力抓好主动服务、跟踪服务和开发利用，逐步更新和完善档案信息，不断提高档案工作效益，使社区卫生服务中心整个工作以档案资料及其信息资料开发利用为依据，逐步提高档案工作在社区卫生服务中心工作中的地位。更为重要的是，要制定服务措施，提高服务功能，为临床医生和其他需求者提供最方便最快捷的信息服务并落到实处，充分发挥档案工作在社区服务中心工作中的作用，提供优质的医疗卫生服务。
社区文化实施方案篇7
一、“十一五”档案事业的简要回顾
“十一五”期间，我区各级档案部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“三为”服务为目标，创新档案工作机制，拓展档案服务功能，推进档案资源建设、档案基础设施建设、档案信息化建设和档案队伍建设，全区档案事业取得了前所未有的进展，为现代化和谐建设作出了应有贡献。
——档案馆（室）建设全面推进。“十一五”期间，区档案馆投入近300万元改善馆内各项基础设施，安装恒温恒湿空调机组、智能化电动密集架、电子监控等装置，改造库房和部分用房门禁系统，新购置20台计算机、11台服务器以及虚拟带库、磁盘阵列、高速扫描仪、翻拍仪等设备。区档案馆从省二级馆晋升至省一级馆、国二级馆到高分通过国一级档案馆测评，五年内跨越四大台阶，发展速度全省领先。全区各级各类综合档案室的保管条件也得到明显改善，档案基础设施投入进一步加强。
——档案信息化建设高速发展。“十一五”期间，区档案局（馆）加大档案信息化建设力度，进一步提升档案现代化管理水平，全面推进全区档案信息资源数字化进程。总投资573万元的区数字档案馆项目软硬件建设全部完毕，各项管理功能也已开发齐全，已输入256万多条电子目录，完成550万页馆藏档案资料数字化扫描任务，在全省率先实现档案数据的异地备份；区级机关及镇（乡）、街道部分单位已通过区党政机关网上办公系统实行自发文件的网上签发，各单位自发文电子版均能及时归档于区电子文件中心；扎实开展全区电子文件和数字档案登记备份工作，成立区档案登记备份中心，并指导区内各级综合档案室积极创建省级规范化数字档案室，目前全区有40家单位完成年度各类传统载体档案全文扫描的数字化加工任务，其中区财政局等6家单位通过省级示范数字档案室验收，建设局等18家单位通过省级规范化验收。
——档案业务建设稳步发展。“十一五”期间，全区档案工作规范化进程不断加强，档案管理水平得到全面提升。全区共有77家区级机关和镇乡（街道）综合档案室通过目标管理省级认定，其中65℅的镇乡（街道）达省一级标准，各主管局下属111家单位通过各级档案目标管理认定，其中部级1家，省级31家；获评省第一批“社会主义新农村建设档案工作示范县（区）”，全区近450个行政村（社区）都建立了综合档案室，其中30家成为省示范档案室，198家达到省规范化标准；成为全省企业档案工作先进区，全区累计有207家企业建立综合档案室，5家民营企业荣获省民营企业“档案管理示范企业”荣誉称号。——档案资源建设充分加强。“十一五”期间，区档案馆坚持面向全社会广泛征集各类具有历史保存价值的档案、资料，征集到明清及民国时期的各种契约、票证，书法泰斗沙孟海老先生的作品，革命前辈沙文汉、陈修良夫妇及著名指挥家俞峰的珍贵档案资料共计935件。目前，区档案馆基本形成门类齐全、载体多样、覆盖民生的馆藏体系，共有档案247个全宗共150850卷，另有136家转制企业的寄存档案76600卷，比“十五”期末净增119523卷；近5年，区档案局累计投入近300多万专项经费，组织人员撰写完成了9本编研专著，编纂书籍及资料200多万字，其中长篇纪实文学《家国书》获得“五个一工程”奖，另有3本编研专著分获省一、二、三等奖。承办区纪念改革开放30周年大型成就展和市纪念新中国成立60周年图片实物展，举办《沙文汉陈修良档案展》，制作完成电视宣传片《魅力江南蝶韵》，有效发挥了档案史料的“存史、育人”功能。
——档案查阅服务持续创优。“十一五”期间，我区各级档案部门开创“六个一样”服务模式，主动为区委、区政府中心工作、各部门工作查考及社会各界利用者提供“一站式”优质服务。区档案馆设立了档案查阅大厅和现行文件服务中心，成为政府信息公开场所，向社会开放档案资料和政府信息近6万条，开放档案目录16册，5年累计接待各级利用者1.54万余人次，利用档案3万余卷（册），窗口服务保持零投诉，群众满意率达百分之百。——档案队伍素质普遍提高。“十一五”期间，我区每年通过各种培训、举办展览、知识竞赛、现场法律咨询等活动，不断提高各级档案人员的理论和业务水平，增强全社会的档案法制意识，为档案事业的发展创造了良好的外部环境。2006年以来，全区累计举办档案岗位、新农村档案、档案目标管理、重点工程档案、档案登记备份等各类培训班69期，参训人数达到3647人次，并有649人通过了档案岗位考试证书考试，近20人通过省档案职称评审初、中级专业技术资格考试，1人取得档案专业副研究馆员资格。“十一五”期间全区档案事业取得的成就，为“十二五”期间档案事业快速、持续发展奠定了良好基础，创造了有利条件。但是在发展过程中还存在着一些问题，主要是：档案工作的体制和发展环境有待于进一步改善；档案库房面积不足，档案馆功能建设受阻；档案人员整体素质有待于提高，社会特别是部分领导的档案意识有待强化等等，这些问题在一定程度上制约了我区档案事业的进一步发展。
二、“十二五”全区档案事业发展指导思想和总体目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧贴区委、区政府的工作大局，以实现全区档案事业转型发展、创新发展、跨越式科学发展为目标，以档案安全监管、档案资源建设、档案利用服务机制创新为主线，以档案法制建设为保障，积极实施档案登记备份重大发展战略，建立体制完善、监管有力、功能齐全、服务有效，与全区经济社会发展水平相适应的，具有省内同行领先水平的档案事业体系，不断提高档案事业对全省经济社会发展的贡献率。
总体目标：适应党委、政府及人民群众对档案及档案工作需求的新变化，把档案工作的重点从主要关注馆藏的历史档案转移到更多地关注发挥现实作用的现行文件上来，提高档案工作的现实服务能力;适应档案载体形式的新变化，把档案工作的对象从传统的纸质档案转移到新型的电子文档上来，探索建立有效管控电子文档的体制机制，提高档案事业的可持续发展能力;适应档案部门工作职能的新变化，把档案部门履行工作职能的重心从档案馆保管转移到档案局监管上来，提高档案部门的行政监管能力;适应档案事业发展环境和条件的新变化，把档案工作从主要为政治、为领导服务转移到为政治、经济、社会、文化、党建提供全方位服务上来，拓宽档案工作的覆盖面，提高档案工作的全面发展能力，完成我区档案事业转型升级，实现跨越式发展。三、“十二五”全区档案事业发展的主要任务
(一)加强档案信息化建设，积极实施档案登记备份战略
1、完善区数字档案馆功能。加快传统载体档案数字化步伐，力争在“十二五”期间完成所有馆藏档案数字化任务，夯实数字档案馆资源基础。全面构建区数字档案馆安全保障体系，制定落实各项应急预案，始终将确保档案数据、信息系统及网络平台的安全放在重要位置，积极发挥数字档案馆在电子文件管理中的重要枢纽和节点作用，提升档案馆“五位一体”服务功能。
2、建立全区档案资源总库。根据国家档案局《数字档案馆建设指南》要求，制订全区电子文件接收进馆制度，依托区数字档案馆平台，整合全区不同地域、不同系统、不同部门的档案资源，力争在“十二五”期间建成覆盖各类档案目录和全文信息、包括多媒体档案在内的区档案信息资源总库，真正实现全区档案资源的优化配置、安全存储、集成管理和远程利用。
3、深化档案登记备份工作。加强对各立档单位电子文件形成、流转、归档与电子档案管理的监督指导，确保电子档案的真实性、完整性和有效性。根据进馆序列单位档案工作现状，分系统、分层次、分内容对各单位档案登记备份工作进行重点指导和督查，并积极探索开展未到进馆期限的电子文件、重要民生业务数据等备份接收工作，科学有序地推进全区档案登记备份工作。加大档案登记备份关键技术的研究力度，切实解决电子文件保真、保全、保用、保密以及内容智能化控制的难题，确保全区档案登记备份工作的深入展开。
(二)加强档案业务建设，大力实施城乡档案资源共享工程
1、机关（事业）档案工作。加强监督指导力度，继续运用档案目标管理认定、认证、年检等手段，推进机关（事业）档案工作的标准化、规范化、科学化，确保档案的齐全、完整、准确、安全。争取到十二五”期末，全区各机关（事业）单位有30%以上建成省级示范数字档案室。
2、农业（农村）档案工作。围绕社会主义新农村建设，继续完善全区新农村建设档案工作，加强新农村档案软硬件建设，拓展为农业经济发展、农村稳定和谐、基层民主建设和农民增收提供档案服务的深度和广度，积极实施城乡档案资源共享工程。3、民生档案工作。按照国家局提出的两个体系建设和区委、区政府关于服务民生的要求和部署，推进民生领域档案的科学管理，加强民生档案资源开发利用。整合婚姻、知青、土地、房产等民生专门档案资源，创新服务手段，优化计算机软件系统，最大限度地实现重要民生档案资源的“一门式”、“无障碍”、“全天候”服务。
4、重点工程档案工作。贯彻落实国家、省、市相关文件要求，继续加强对重点工程项目档案的管理、协调和服务工作，指导相关责任人做好工程档案的项目登记、材料收集、整理归档等工作，完善重点工程档案的登记备份和专项验收制度，确保全区重点工程档案质量。
（三）加强档案馆室功能建设，积极争取实施新馆建设工程
1、档案馆基础设施建设。争取在“十二五”期间立项并新建包括档案库房、业务技术用房、查询阅览服务用房、教育展览用房、办公用房和辅助用房等六大功能用房，建筑面积12000多平方米的区档案馆新馆，力求做到功能齐全、布局合理、设施完善、环境优美，能成为新城区文化设施标志性建筑。新档案馆将突出三个特点：一是突出档案信息化建设功能。增加视听室、声像档案阅览室、电教厅等信息化基础设施，为开展档案信息化工作提供良好的硬件保障和广阔的发展空间；二是突出社会服务功能。将现行文件保管室，开放档案、现行文件目录室，现行文件、开放档案查阅利用室和查阅利用接待大厅连成一体，形成开放式服务大厅，充分发挥档案馆密切党和政府与人民群众联系的桥梁作用；三是突出宣传教育功能。开辟不同类型的展区，作为爱国主义教育基地和对外宣传展览场所，成为反映我区深厚历史文化底蕴的亮丽风景线。
2、档案安全体系建设。不断改善档案馆（室）库房硬件设施，实现库房安全防护智能化管理，确保档案实体安全。加强对档案信息网络系统的管理，保障操作安全、接入安全和应用服务安全。建立完备的档案信息数据备份和灾难恢复机制，完善档案安全保障制度，加强档案安全的常态管理。
3、档案馆服务功能建设。深入分析社会各界对档案查阅利用的当前需求和潜在需求，不断拓展面向民众的档案服务领域，进一步提高全区各档案馆（室）的档案利用率和社会关注度；加强现行文件利用中心的建设，把政府信息公开工作做细、做深、做实，最大限度地为公众获取档案信息和政府公开信息提供便利条件，切实发挥国家档案馆桥梁和窗口作用。
4、档案资源体系建设。按照调整结构、整合资源、优化馆藏、突出特色的方针，调整完善进馆单位名册，增加关系民生的归档内容或延长其保管期限，接收有地方特色、部门特色，特别是与人民群众生活生产密切相关的各类档案资料；有重点、有计划地开展对有参考和利用价值的各种门类载体档案资料的征集工作，尤其要加强对重要人物、重大活动、重点建设项目等档案资料的收集，不断丰富馆藏，优化档案结构。
(四)加强档案法制建设，全面提高档案部门行政监管能力
1、贯彻档案法律、法规。全面贯彻执行《档案法》、《市档案工作条例》等档案法律、法规，结合《档案法》修订和档案信息化建设要求，补充完善现有的法规体系，形成一整套与我区社会经济发展相协调的档案法规体系。
2、规范档案行政管理行为。加强区档案局行政执法职能建设,将档案局依法进行档案业务指导、协调、监督和检查的职能纳入依法行政的内容。完善档案执法监督机制，每年有重点地开展档案行政执法检查，依法加强对重要档案的监管、督查力度，严肃查处各种违反档案法律、法规的案件。
3、开展档案法制宣传教育。采取不同形式，组织开展档案法制宣传教育活动，加大对档案法律、法规的宣传力度，将档案法制宣传列入普法教育内容，提高干部职工和社会公众特别是各级领导干部的档案法制意识，优化档案工作的社会环境。
(五)加强档案资源开发利用，打造系列档案文化精品工程
1、举办各类档案展览活动。拓展档案馆服务功能，充分挖掘馆藏档案资源，围绕我区“十二五”期间的中心工作，配合全区社会、经济、文化建设需要，举办各种形式的档案展览（如纪念建党九十年大型展览），采用大量的图片和文字材料，鲜明直观地表现各项事业取得的辉煌成就，力求让全体观展者接受生动形象的爱国主义教育。
2、开展地域文化专题编研。对具有地方特色的文化资源开展深入调研，广泛收集各类地域文化档案资料，选择有代表性的内容，进行全面加工和创意编研，力求打造一系列充满时代精神、地方特色和文化品味的档案编研精品，充分发挥档案资政育人功能。
3、深度开发名人档案。与相关媒体合作，开辟名人档案专栏，不定期刊登区档案馆馆藏名人档案介绍，加大馆藏珍贵档案资料的宣传力度，提升区档案馆的知名度。在此基础上，全面整合馆藏名人档案资源，争取在“十二五”期间建设区名人馆。
4、拓展重大活动档案利用途径。在全面、及时征集全区各类重大活动档案材料的基础上，加快我区重大活动档案资料的开发利用，力求在最短时间内把收集到的全区重大活动第一手资料汇编成册，通过档案编研途径生动展示我区社会、经济、文化事业的最新变化。
(六)加强档案队伍建设，全面提高档案社会服务能力
1、加强教育培训工作。“十二五”期间，区档案局将有计划、有重点、多途径、多层次地组织开展以岗位培训、继续教育为重点的档案从业人员在职培训，大力发展多样化的档案人员新知识、新技能培训，争取建立一支学习型、知识型、实干型、创新型的档案专业技术人员队伍。
2、实施人才强档战略。建立“以人为本”、有利于档案创新人才发展的激励机制，通过多种途径培养一批复合型、应用型、管理型的档案业务骨干，优化档案队伍结构，增强档案干部队伍活力，为我区档案事业的可持续发展提供智力支持。
3、提高档案科研水平。充分发挥区档案学会的作用，广泛开展各种形式的档案科研学术交流活动，拓宽档案工作的思路和视野。引导、组织全区各级档案部门积极申报档案科研项目，争取在“十二五”期间，有一至两项档案科研项目在省级以上立项。
四、完成规划的主要保障措施和办法
1、把握大局，主动服务。全区各级档案部门要树立大局意识，自觉主动地将档案工作与中心工作联系起来，积极发挥参谋作用，并依法将档案事业发展“十二五”规划纳入全区国民经济和社会发展“十二五”规划体系，抓住机遇，加快发展，在服务大局中找准位置，发挥作用，做出贡献。
2、加强领导，加大投入。继续争取区委、区政府领导对档案工作的支持，加大对档案事业的投入，保证档案事业经费随着档案总量的增长、档案数字化建设和档案管理、服务方式的改进不断增加。各单位档案部门要积极争取本单位对档案工作必需的硬件设施的投入，争取把数字档案室创建纳入本单位信息化建设相关规划。
社区文化实施方案篇8
一、《西伯利亚经济社会发展战略》不同方案的研究阶段和成果
最近几年，俄罗斯各联邦主体和一些大城市明显加快了制定地区发展战略文件的速度，优化了这方面工作的信息条件。特别是对西伯利亚联邦区来说，完善战略规划的过程具有重要意义。因为如果不能正确选择未来的优先发展方向，在规划项目布局时出现失误，各地区的投资项目重复，论证不全面不充分，不能完成既定的发展目标等等，那么就会给这个大区的国民经济造成特别大的损失。这在俄罗斯国家安全系统中也具有特别重要的战略意义。因此，西伯利亚联邦区在制定俄罗斯大区发展战略时还是一名“少先队员”。
2000年12月26日，俄联邦总统下令制定了《西伯利亚发展战略》的第一个方案。2002年6月俄联邦政府批准了此《战略》，但后来联邦和地方管理机构及实业界都没有执行，因为《战略》中没有明显体现制度条件和执行机制。这个文件是按照旧的“部门”模式制定的，失去了针对性。同时，通过的纲要也不是政治文件，因为其中没有反映出联邦中央对西伯利亚地区问题的明确立场。这件事情的结果是，《西伯利亚战略》的制定人根据超前原则制定的战略草案，后来被俄联邦经济发展和贸易部做了重要修改，变成了“国家计划”模式的老生常谈的文件。各联邦主体和大型企业的代表对俄联邦政府通过的《战略》都持消极态度，结果该《战略》方案因与中心地区、各地区特别是实业界和居民的利益相悖而未能实施。
在这种情况下，2005年西伯利亚联邦区政府通过了制定《西伯利亚经济社会发展战略》新（第二）方案的决议。该战略被称为《西伯利亚战略：政府与实业界为了社会稳定和经济稳定增长开展合作》，战略的名称从总体上反映了这个文件的主要目标。《投资规划》是这个《战略》方案的组成部分，其中与2002年批准的《纲要》有重要的和原则上的区别。因此，形成了纲要性文件，它在很大程度上符合长期战略的要求，也完全得到了大区各联邦主体和俄联邦地区发展部的支持。根据这个文件计划制定西伯利亚经济社会发展的联邦专项纲要，但没有得到联邦经济发展部和财政部的支持。结果，《西伯利亚战略》的第二个方案没有得到联邦层面的官方认可。
2008年全面修改和补充《西伯利亚战略》的新阶段到来了，当时俄联邦政府通过了一项决议，即完成2002年通过的《政府方案》，并对其做了必要的修改，明确形成了主要的专项目标和执行机制。结果方案制定完成，2010年7月俄联邦政府批准了《2020年前西伯利亚经济社会发展战略》的新方案，该方案充分考虑到联邦中央、西伯利亚各地区、居民和实业界的利益。
二、西伯利亚部门和空间结构现代化的战略方向
《战略》中制定了西伯利亚各地区经济社会发展主要的部门和空间的优先方向（其中包括依托高新技术和高科技产业实施保障西伯利亚各地区经济现代化的部门优先方向），2010-2020年国家会扶持这些优先方向。空间的优先方向是针对西伯利亚三个主要纬度区制定的，这几个地区应实施大型联邦级地区间的大项目：
——西伯利亚北极地区、极地和极圈内地区项目；
——西伯利亚北部纬度区经济开发新项目；
——西伯利亚南部纬度区经济发展项目。
《战略》指出，要达到战略目标和划分西伯利亚经济社会发展的部门和空间的优先方向，就要求联邦政府和地方国家权力机关、地方自治管理机构和实业界共同解决下列问题：
（一）保障经济和社会领域大规模的技术改造，最大限度地缩短在劳动力、材料、能源和资金消耗方面与国际水平的差距。
（二）调动劳动力资源，修改专业人才教育和培训方面的国家政策。
（三）改变西伯利亚与俄欧部分相比的落后状况，保障创新、交通运输、能源、建筑和社会基础设施的超前发展（例如以实施交通运输和能源方面的大型投资项目为基础）。
（四）利用国家与私营企业的合作关系，实施自然资源开发和加工方面的大型投资项目。保障矿产原料基地的超速再生产。
（五）制定有效措施，刺激自然资源深加工部门的发展，使该部门的比重接近国家欧洲部分在工业生产总值中的相应指标。把供给国内其他地区和出口其他国家的未加工资源减少到必要的最低数量，目的是制约西伯利亚和国家欧洲部分的初级天然原料企业建设新厂和扩大生产能力。
（六）依托伊尔库茨克、克麦罗沃、克拉斯诺亚尔斯克、鄂木斯克和托木斯克的高等院校，与俄罗斯科学院西伯利亚分院、俄罗斯医学科学院和俄罗斯农业科学院共同成立国家研究院，加强部门、高校和科研机构的一体化，共同发展统一系统，保障正在形成的新经济部门中创新成为经济增长的主导因素，实现经济现代化，提高西伯利亚经济和社会领域中传统部门的竞争力。
（七）提高东西和南北交通运输物流通道的能力，使西伯利亚与东南亚、西欧和北美之间的过境货运量和客流量的比重达到5％～10％。
（八）保护环境，在环保技术的基础上实现经济增长，并大大减少环境重污染区大气污染物的数量。继续采取综合措施保护跨境的和内陆水资源的生态，建设特别保护区网（包括跨境的）。保障北方当地人和少数民族的传统生活方式得以存在，并予以支持。
（九）实行农工综合体部门的分区制度，使西伯利亚各地区农工综合体的结构与实际情况相结合；建立推进农工综合体各部门创新技术的有效机制。广泛采取具体的综合措施，保障提高农产品的产量和畜牧业的生产率。
（十）发展金融基础设施，使其达到符合国际标准的水平。
解决上述问题，有助于在俄联邦西伯利亚联邦区创造良好的条件，保障实现下列目标：
——提高西伯利亚地区新项目的投资吸引力，壮大现有经济实体；
——创建一些新的并加快发展现有产业，其中包括高新技术和科技密集型产业；
——加快发展社会基础设施，包括教育、医疗卫生、社会保障、文化、体育和运动以及住宅部门。
提高西伯利亚各地区对常住人口的吸引力，在此基础上增加额外的劳动力资源，到2030年使西伯利亚的人口再增加100万～300万，在俄罗斯东南部建立新居民点体系，这是该地区维护国家安全的基础。
俄罗斯科学院西伯利亚分院经济与工业生产组织研究所在论证方案和西伯利亚远期经济社会发展指标时做出了一些预测，用下列方式分阶段实施《2020年前西伯利亚战略》预计会取得一些主要的宏观经济成果：
到2016年——克服金融系统的危机，经济超速发展的地区和部门的一些大型投资项目正式启动。保障地区生产总值的年增速达到5％～5.3％，投资的年增速达到9.5％～12％，工资和居民人均收入年增速达到5.1％～5.5％。
社区文化实施方案篇9
（一）地方化学习是公开的
好的学习方式一旦公开，便会传播开来，影响到学校、社区、城镇的学业活动和社会关系。走进运用这些理念的学校，人们会很清楚地方化学习的内容。因为，在短时间内，就可对社区的自然、文化、历史遗产有很多了解。在教室里、门厅里、墙画上、学习交流中都可以得到学习的指导。
（二）与明确的学业标准并行
学业标准使学生有明确的方向。在农场，学生的方案从独特的角度组织活动，学生充当所有人的组织者。并且，每个方案都根据各州的经济、科学、数学的学业标准构建对农场饮食、农业机械、历史图片、谷仓设计的学习。比如，朱丽叶（Julie）的农场饮食方案详尽地研究早期家庭的经济状况以及以自制为主的饮食过渡到当代的全球性超市销售蔬菜对贸易有何影响；布赖恩（Brain）和朱丽叶的农业机械方案将调查内燃机械代替简单或复杂机械及人力的原因，然后解释某种劳动力被哪种机械替代、为什么被替代。很明显，在方案选择中，学生是思维活动的向导，将难懂的、由老师指导的学业标准变成学生在方案中运用的工具。
（三）积累
这正是良好的地方化学习经历对学生的益处：有助于他们以某种方式积累经验，再回到学习中。比如，当学生了解农场的建筑时，他们在识别、分类、分析的过程中打好了学业基础。地方化方案常应用于许多小组、全班甚至全校。然而，像上述那些扩大了学习范围并结合了学术理念的独具风格的方案，往往是最有影响力、最有成效的。
（四）为父母、监护人、社区所理解
有价值的地方化学习方案在学校、家庭和社区间搭起了桥梁。除了问及“你今天在学校学到了什么”外，父母或监护人对学生的学习也有所帮助。“我怎样才能对我的社区有所贡献”，这个问题界定了地方化学习的范围。作为结果，测量的结果和完成的方案以知识的形式回报给社区，地方化学习方案要考虑父母、监护人和社区的需要，这就是他们的全部。
（五）反思
做中学与在活动中有所收获同样对学生起作用。自然科学家杂志、飞行员的飞行日志、同事间的信件都能加深人们对所进行的活动的理解。同样，深入地研究地方化学习方案需要反思的时间。
（六）实例是明确的、可信的、令人感兴趣的，可以引导人们走向未来的成功
实例意味着：就是那样。你怎样向我证明你对某事有所了解?呈现给我，并能证明、解释，这样我才会明白。最重要的是，让我相信在地方化学习方案中你所做的一切加深了你对世界的理解。最后，一个完整的方案引发的问题要远远多于已经解答的问题。因此，实例的学习应为一个全新的方案提供帮助。
二、美国农村中小学地方化学习的含义和原则
美国农村中小学的地方化学习是一种植根于某一特定地区独特的历史、环境、文化、经济、文学、艺术的学习。社区提供学习内容，学生的工作集中于社区的需要和利益，社区成员在教与学的过程中全方位地充当资源的合作者。这种适用于地方的教学能使学生专心于学术，将现实生活与严谨的治学联系起来，同时能真正提高人的品行，并有助于人们在他们选择的任何社区互相尊重，愉快地生活。
地方化学习有六个原则：1）学校与社区积极合作，使地方成为人们学习、工作、生活的好场所。2）学生所做的持久不变的学术作业来自于并奉献给他们所生活的社区，他们练习新技能、承担新职责，在社区担当学者、工人、农民。3）学校教育反映了他们试图灌输的民主价值观，合理地安排资源，这样能很好地了解每个学生，不管学生的能力如何，老师都需要、希望他们参与。4）校内外的专家共同对本社区的学生教育做出决策。5）包括教师、学生、社区成员在内的所有参与者都希望每个人做出努力，并且能经常深入地评价他们的共同成果，许多措施和公共投入加大了对学生行为的评价。6）学校和社区支持学生、教师和他们的成年朋友发挥这些新作用。
三、美国农村中小学地方化学习的作用
美国农村中小学地方化学习已经在十几个州推行，一些机构和组织专门研究、改进地方化学习，并将成功的学习方案编辑成册，供各校、教育机构参考、学习，充分发挥了地方化学习的积极作用。
（一）提高了学生的学业成绩
美国的教育机构致力于提高学生的考试成绩。《不让一个孩子落伍法》的颁布，给教师和学生施加了很大的压力，教师不得不“为考试而教”。而在实施地方化学习的农村，学习植根于现实的问题和需要，学生在达到最严格的学业标准的同时，还能有助于改善社区，解决现实生活中的问题。地方化学习的推行者认为，学生的成绩与学生对他们所生活的地方的了解密切相关，这种全新的教育形式使本土的和西方的知识有效地结合起来。在阿拉斯加的一所学校，一个教育组织和老人、教师一起开发了特殊的数学和科学课程，这些课程将基础科学和数学概念的教学与周围的环境联系起来。俄罗斯管理学校（RussianmissionSchool）三年前是所在学区成绩最差的一所学校，12-16岁孩子中1／3没有上学。现在，每个学龄儿童都上学，考试成绩也大幅度提高，在最后一学年中，3年级的所有学生在阿拉斯加州都是最好的，6名高中生通过了阿拉斯加高中毕业质量考试的所有三部分。在该校，老师和社区成员根据阿拉斯加农村每个季节传统生活活动的特点，开发了一门新课程。在秋天，学生在帐篷里生活两周，学习钓鱼、识别药用植物、打猎。这门课程延伸到教室里，在这里，学生可以读写当地的历史，学生每周去拜访当地的专家，了解更多的地方文化。仅仅五个月的时间，一些孩子的阅读能力提高到一年才可以达到的水平。此外，学生还被邀请参加在日本举行的一次国际专题研讨会。
（二）培养了学生的社会责任感
在实施地方化学习的农村学校和社区，学生不再仅仅是以学习为主要任务的特殊群体，而是普普通通的“公民”，学生需要参与社区建设和公民活动，视社区发展为自己的责任。公民的社会责任感在学习期间就已经被培养起来，这有利于提高学生的社会适应能力。学生可以作为社区委员会的成员，和其他成年人成员并肩工作，这真的让他们感觉自己很重要，在做值得做的事情。美国研究农村教育的重要组织农村信任（theRuraltrust）召集内布拉斯加、南卡罗莱那、佛蒙特、俄亥俄和威斯康星五个州的学生、教师、校长和社区官员，策划怎样使农村学生参与到公共事物中并将其作为学校课程的一部分。第一学年，在该组织的帮助下，这些人制订了一个公民教育方案，将重要的农村社区事务和学校课程联系起来。学生要学会如何影响决策者，改变与他们的事务相关的政策，争取支持者。学生和他们的积极合作者提到了一些问题，比如，俄亥俄州的教育基本问题，通过对废弃建筑的整修翻新实现内布拉斯加州的经济复苏，在威斯康星农村社区为年轻人和老人的社区集会提供场所。老师们将记录下这些方案，作为开发新公民课程的素材。
（三）提高了学生的实践能力
在实施地方化学习的农村，学生在学校里不仅仅做书面作业，还得到了许多实践的机会，练习了新技能。每个地方化学习方案都要求学生调查、探究、解决问题。多样化的学习方式提高了学生的兴趣，培养了学生的实践能力。俄勒冈州一所高中八年级的学生实施了一个新方案：为俄勒冈森林部铺了一条小路。这条小路用水泥浇注的动物脚印铺成，直通到办公楼大门口。为了完成这一方案，学生认识了不同动物的脚印，运用测量技巧测量出每种动物的步幅，然后，按比例在纸上画出动物的脚印，再计算出浇注动物脚印所需要的水泥量，计算所出花费，将动物脚印的水泥图案粘在小路上。这个方案向学生展示了如何将数学用于他们的日常生活，如何运用数据和测量技巧，如何以小组的形式进行研究。
四、启示
美国农村中小学地方化学习有鲜明的特色，可为我国的农村教育提供一些启示。首先，在学习内容上，美国农村学校的学习内容十分丰富，学生需要了解社区的历史、环境、文化、经济、文学、艺术，这些内容极大地开阔了学生的视野，使学生掌握了在课本上无法了解到的知识。而我国农村学校地方化学习内容就较为单一，适应地方经济发展的职业技能为农村学校基本的特色学习内容。其次，在学习目的上，美国农村学校实施的地方化学习是为了能提高学生的社会责任感，提高学生的学习能力、实践能力、解决问题的能力、组织能力等。我国农村学校开设地方性课程的主要目的是使学生掌握一技之长，提高个人收入、推动地方经济的发展，教育的经济功能在我国农村地方性课程中得到充分的体现。再次，在社区成员的参与度上，美国农村地方化学习有众多的参与者，除教师、学生之外，还有社区的老人、专家、家长、社区官员等，这些人的参与为地方化学习的成功实施提供了人力保障。我国农村地方化学习在教师、学生中都遇到一些阻力，家长、专家给予的支持就更少了。
摘要：美国农村中小学的地方化学习是一种植根于某一特定地区独特的历史、环境、文化、经济、文学、艺术的学习。社区提供学习内容，学生的工作集中于社区的需要和利益，社区成员在教与学的过程中全方位地充当资源的合作者。这种学习提高了学生的学业成绩，培养了学生的社会责任感，提高了学生的实践能力。
社区文化实施方案篇10
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是一个城市文化底蕴、文明积累和文明程度的重要体现。在经济社会转型和改革攻坚阶段，档案在维护人民权益、解决社会矛盾、构建和谐社会方面具有不可替代的作用。各级各部门各单位要强化“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的理念，从维护党和国家历史真实面貌的高度，进一步提高对新时期档案工作重要性的认识，增强做好新时期档案工作的责任感和使命感，不断推进档案事业可持续发展。
二、加大档案法制宣传力度，依法开展档案工作
1．加强档案法制宣传教育。各级各部门各单位要围绕《档案法》颁布实施周年活动和每年9月5日档案工作宣传日活动开展多形式、多渠道的档案法制宣传教育活动，大力宣传《档案法》和《省档案条例》，提高社会档案法制观念，增强依法治档意识，确保档案法律法规的贯彻落实，推动我区依法治档的法制化进程。
2．加大档案行政执法力度。区档案局在每年10月份组织有关部门对各级各部门各有关单位《档案法》、《省档案条例》贯彻落实及档案管理情况开展执法检查，检查结果通报全区，对档案工作严重滞后的，要通报批评，并下达整改通知书，责令限期整改；出现重大安全事故的，要依法立案查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
3．提高档案规范化管理水平。各单位要夯实基础，不断提高档案工作管理水平。根据国家和省、市有关规定标准，进一步规范档案工作目标管理等级考评，全面提高档案管理和服务水平。“十二五”期间，乡镇、街道档案工作目标管理要全部达到“省一级”标准，30%以上的区直部门、20%以上的社区和10%以上的村档案工作目标管理要达到“省二级”标准，有条件的要达到“省一级”标准。
4．加强档案归档整理工作。各单位应在次年的第一季度按照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《归档文件整理规则》的要求，按年度以“件”为单位把本单位在工作中形成的具有保存价值的文字材料按照整理、装订、分类、排列、编号、编目、装盒的程序归档，做到齐全完整、规范有序。其他专业的档案按照各业务规范进行整理归档。各单位要在2012年5月底完成《文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的编制和报审工作。
区档案局在每年4月份举办一次机关档案培训班，进行集中培训，现场指导。同时，根据需要还可采取不同形式定期对基层档案人员进行业务指导和培训，以提高档案工作者的业务水平和管理能力。
三、加强档案资源建设，建立健全档案资源体系
1．加强安成经济开发区、曹庵经济开发区档案工作。安成、曹庵两个开发区是我区招商引资的重要平台，是全区经济快速发展的“缩影”，做好园区档案工作意义重大。区档案局要按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等，指导帮助园区做好园区建设项目的建档工作。
2．加强民营企业档案工作。区档案局要按照“实行自主原则、围绕服务做文章”的方针，以业务指导和典型培育为主，按照《省民营企业档案管理办法》，帮助民营企业特别是规模以上民营企业开展建档工作。
3．加强重大活动档案收集、征集工作。凡是重大事项、重要事件、重大灾害、重要人物来区视察和调研等，区委、区政府所指定专人或部门形成的摄像、录音、照片和记录等资料，经过整理后，在事后一个月内移交一套到区档案馆保管。凡区四大班子组织的重大活动，各牵头单位要加强对文字、图片、音像资料的收集整理，所形成的档案资料在活动结束后三个月内向区档案馆移交。同时，也要加强对反映本地风土人情的特色档案、反映群众生产生活的档案及散失在民间、对党和国家有保存价值档案资料的收集、征集工作。
4．加强新农村建设档案工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实《国家档案局、民政部、农业部关于印发<关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见>的通知》精神，狠抓社会主义新农村建设档案工作，突出抓好现代农业发展、农村基础设施建设、村务公开、民主管理等档案管理工作，为新农村建设服务；要大力推进和逐步规范村级建档，落实村级档案的收集管理制度，明确专人做好村级档案工作，确保新农村建设过程中形成的各门类和载体档案及时得到归档。
5．加强林权制度改革档案工作。林改档案涉及农民群众的根本利益，各级各有关部门要进一步加强林改档案工作，确保林改档案全面、真实。区农林水利局要做好林改资料的收集、整理和归档工作，在林改工作结束后，按照有关规定及时把林改档案移交到区档案馆保管。
6．加强社区档案工作。各乡镇街道、有关部门要认真贯彻落实《国家档案局关于印发<关于加强民生档案工作的意见>的通知》精神，切实加强社区档案管理，重点抓好城镇就业、社会保障、医疗保障、困难救助、征地拆迁、计生、综治等档案管理工作，为社区工作提供服务，使社区档案工作与社区各项工作同步协调发展。
四、拓展服务功能，建立方便群众的档案利用体系
1．依法强化档案移交、接收工作。按照《中华人民共和国档案法实施办法》规定：立档单位应当自档案形成之日起满10年即向区档案馆移交。各级各有关部门要把本单位保管满10年的档案按期向区档案馆移交。对保管条件差的乡镇、街道和部门也可提前移交进馆。需要移交的档案资料应由立档单位整理规范并经区档案馆验收合格后方可移交进馆。交接双方根据移交清册清点核对，移交清册一式两份，移交人和接收人分别在清册上签字，完成移交工作。各级各有关部门要依法履行文件材料收集归档及到期档案移交进馆职责。未经档案行政管理部门批准，不得擅自决定档案的归属和流向，不得拒绝移交档案。档案部门要切实加大力度接收各单位的档案资料进馆，保证档案齐全完整。区政府办公室将档案移交情况列入督查内容进行督查。
2．加快提升档案管理现代化水平。加快推进以计算机网络设备和数据库为核心的档案信息化基础设施建设，积极推进网络化服务功能建设。实施区电子文件中心建设，做好电子文件归档与管理工作。加快馆、室藏档案目录信息数据库录入工作，建立完备的目录信息数据库。开展传统载体档案数字化工作，推进档案全文数据库建设。推广计算机档案管理软件的使用。完善区档案信息网站服务功能，开展已公开档案目录网上查询服务，逐步建立和完善档案信息资源管理与共享服务平台。从2012年起，原则上纸质文件材料在立卷归档时必须扫描制成光碟，并将扫描光碟移交一套到区档案馆保存，以防档案实体丢失和便于以后数字化处理。
3．大力创新档案服务机制。按照县级国家综合档案馆“五位一体”功能要求，逐步完善区档案馆服务功能建设，推进区档案馆爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开中心建设。加快区档案馆馆藏档案鉴定步伐，确保应开放的档案及时得到开放。做好政府公开信息查阅服务工作，全区具有行政管理职能的机关和事业单位，要及时向区档案馆移送政府现行文件，确保政府公开信息移送渠道畅通。区档案馆要规范服务流程，简化服务手续，为公众获取档案信息和政府公开信息提供便利条件。加强馆、室衔接工作与档案信息共享工作，推进档案“一站式”服务。
五、以档案馆库建设为重点，不断改善档案安全保管条件
1．加强档案馆库建设。按照国家《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》和“五位一体”的功能要求，将区档案馆新馆建设摆上议事日程，抓紧做好项目立项、审批工作，力争在“十二五”期间完成档案馆新馆建设。各级各单位要有档案专用库房，配有数量充足、质量可靠的档案装具，配置防盗、防虫（鼠）、防霉、防光、防潮、防高温、防火设施，并配备档案工作所需的计算机；各村、社区要保证有专用档案装具定点存放档案。
2．建立健全档案安全责任制。档案安全是档案工作的头等大事，必须高度重视，警钟长鸣。各单位要认真落实防火、防盗、防虫、防光、防尘、防潮、防高温、防有害生物等八防措施，要定期检查档案保管情况，制定档案安全应急方案，确保档案绝对安全。
3．建立健全档案工作制度。严格档案借阅利用制度。本单位人员利用档案时，需到档案室办理借阅登记手续后，方可借阅、摘抄、复印，并要及时退还。外单位查阅档案时，应持单位介绍信及身份证，经本单位分管档案工作的领导签批后，方可查阅。档案不外借。对于重要档案，必须经区委、区政府领导批准同意后方可借阅。档案归还时，档案管理人员要认真清点，仔细检查，并做好归还记录。借阅档案未还人员若要长期离岗必须在离岗前将所借档案全部归还，以便保管和利用。
认真做好档案的鉴定和销毁工作。对保管期限已满的档案，应由档案室和相关业务部门进行鉴定。对失去保存价值的档案进行登记造册，经单位领导批准后，在指定地点进行销毁，销毁时要安排不少于2人进行监督，监销人在销毁清册上签字。
保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。项目正在建设期间的保管期已满的会计档案不得销毁。
六、加强领导，不断改善档案工作保障条件
1．加强档案队伍建设。各单位要确定一名政治素质好、保密纪律性强、文化基础好的同志从事档案工作，加强岗位培训，做到持证上岗；要关心档案干部的工作和生活，认真解决好档案工作者在工作、生活等方面的实际问题；要积极支持档案工作人员参加继续教育和各种专门业务技能培训，不断更新知识，做到既有扎实的基础理论，又有过硬的操作技能。各单位要切实保证档案人员的相对稳定，如需调整档案人员必须到区档案局备案。
2．加大档案事业投入。区财政将区档案馆的档案保护费列入年度预算，要认真落实每卷（册）档案每年保护费不低于2元的标准，保证档案资源建设的需要，并根据档案数量增加情况，保持适度增长，确保馆藏档案的安全保管和有效利用。各乡镇、街道、区直各部门要保障档案事业建设必要的经费，配备符合档案工作规范要求的设施设备，确保机关档案工作正常开展。