园区化管理篇1
关键字：社区园林；绿化管理
随着社会经济的迅速发展和生活水平的日益提高，城市居民对环境质量的要求也越来越高。城市园林绿化，是现代化城市的重要组成部分，而社区园林绿化，则是建设现代化城市的重中之重。美丽的园林绿化已成为社区环境最基本的要素，并且直接关系到社区整体水平及质量，同时又是房地产开发商能否经营成功的一个极为重要的因素。在大力推进“以人为本”的今天，切实加强社区园林绿化建设，对改善社区生态环境，提高人民群众生活质量等，都具有十分重要的意义。
1社区园林绿化的主要作用
1.1保护环境资源社区园林绿化通过人工重建生态系统和模拟自然的设计手段，不仅对社区原有自然环境进行合理维护，更对自然环境再创造，使自然空间的资源在人工环境中合理再生，扩大积蓄和持续利用。
1.2综合功能通过植物景观创造良好的社区环境，为社区居民提供游憩的空间，在改善社区居住环境的同时，更能提高社区的入住率，从而带来巨大的经济效益。
1.3提高生物多样性自然保护区、城郊风景区以及人工建造的接近自然的园林绿地，可为植物、动物、鸟类、微生物等提供适生的栖息地，为生物多样性创造有利条件。
1.4促进城市文明社区园林绿化可促进人类与环境的可持续发展及城市文明建设，这不仅体现于优化社区环境质量，促进人们身心健康，也充分体现于继承和弘扬我国文化，陶冶情操，提高人们文化修养和行为道德标准。
2社区园林绿化必须坚持规划建设与养护管理并重
2.1社区园林绿化建设要以规划为先导随着城市化进程加快，人口和产业不断向城市集聚，城市社区生态环境压力越来越大，迫切要求通过园林建设来创造城市、社区的第二自然，促进城市的新陈代谢，改善城市、社区的生态环境。社区园林绿化建设要以规划为先导，合理配置公共绿地，建设一个人类、动物、植物和谐共生、良性的生态环境。利用不同物种在空间、时间、营养等方面的特性进行合理配置，促进社区绿化各环节相互衔接。植物造景和人的需要完美结合是绿化设计的最高境界，强调人性化社区的植物造景要特别强调根据不同植物的干、形、叶、色、花、果等观赏元素特点进行花色、花期、花叶、树型的搭配，根据地域特色、结合季节变化进行合理配置。良好的社区绿地应形成三季有花、四季有绿的配置效果，创造出优美、长效的花卉风景，最终达到人与自然的和谐。
2.2社区园林绿化的养护工作同样重要社区园林绿化养护工作是实现设计意图及目标的关键，根据不同绿化植物的生长需要，及时对植物采取施肥、浇水、中耕、除草、修剪、病虫害防治、支撑保护等技术措施，以确保其能够正常生长。“三分种植，七分养护”，说明绿化养护管理在园林绿化中所占的重要地位。提高社区绿化建设规模，树立创优意识、精品意识，努力提高社区园林绿化水平，进而提高社区档次。加大环境整治力度，杜绝违法占绿、毁绿和任意改变绿地性质事件，真正做到“建养并举，养管并重”。
园区化管理篇2
关键词：城区；园林绿化养护；管理
1城区园林绿化养护管理的重要作用
城区园林绿化养护之所以备受人民群众的关注，主要是因为城区园林绿化状况直接代表了一个城市的文明、一个城市的文化和一个城市的形象。人们对于城区园林绿化状况的重视展现了当代人民群众对于文化、文明和精神的重视，同时也是对于完美生活的追求。城区园林绿化养护管理工作对于改善人民群众的居住生态环境，提高人民群众身心健康以及保障人民群众生活质量都有着突出的作用。从其管理的具体内容来看，城区园林绿化养护管理工作能够防止种植植物免受枯萎和病虫灾害，而且其管理还能展现一个城市绿化的具体效果，减少城区园林工程成本，实现城区园林绿化资源的合理利用和合理分配。最终可以实现城区绿化的人文价值、社会价值以及生态价值。
2当下城区园林绿化养护管理的制约因素
2.1绿化养护管理工作方法不科学
由于目前城区园林绿化养护管理机制不健全，大部分管理部门都只是采用了一些技术含量较低的城区园林绿化养护管理措施，而且普遍的城区园林绿化养护管理人员管理素质较差，长期缺乏培训，工作方法不科学，导致了城区园林绿化养护质量不高，而且效果不好，同时也浪费了人力、物力和财力资源。
2.2强调建设，忽略管理
当下我国很多城区的园林绿化养护管理工作仍然存在着强调建设忽略管理的现象。在建设园林绿化工程中大费周章，建设之后却又不重视后期绿化养护管理。仅仅是将绿化养护管理工作交给物业公司进行管理。而当前我国大部分物业管理公司缺乏现代化的城区园林绿化养护管理技术以及管理经验，这就造成了城区园林绿化养护管理工作的“靠天吃饭”，严重阻碍了管理进程。
2.3城区园林绿化养护管理资金缺口大
由于我国现如今的城区绿化管理养护管理具体规章制度不完善等问题，导致城区园林绿化养护管理资金缺口较大。资金缺口大给城区园林绿化养护造成的阻碍还体现在绿化养护管理设备不足、设备落后，管理人员不足，严重阻碍了日常管理工作的顺利进行。
2.4城区园林绿化养护管理工作没有得到重视
城区园林绿化养护管理在阻碍城区园林绿化养护管理的因素中也表现得尤为突出。城区中的广大人民群众非常重视绿化效果和绿化环境，但是自身仍然缺乏保护绿化成果的观念，轻视了城区园林绿化养护管理的重要性。
2.5城区园林绿化养护管理市场化运作
我国将城区园林绿化养护管理权力进行市场化运作，在一定程度上减轻了政务工作，但是也带来了一定的制约因素。很多管理企业在管理工程中处于被动管理地位。
3加强城区园林绿化养护管理的主要措施
3.1建立健全养护标准，制定科学管理方法
针对当下城区园林绿化养护管理方法不科学的情况，各个城区园林绿化养护管理的主管部门应该结合城市具体特点和园林部门的管理经验，建立健全城区园林绿化养护管理养护标准和城区园林绿化养护管理的科学方法。在城区园林绿化养护管理过程中一定要按照已经建立健全的养护标准进行执行，执行一定要参照科学管理方法。
3.2提高城区园林绿化养护管理的重要性认识
首先要针对城区园林绿化养护管理创建一系列的活动，突出城区园林绿化养护管理的教育，为城区中的人民群众树立一个城区园林绿化养护管理的意识，积极倡导爱绿化、保护绿化的宣传，增强人民群众的绿化意识，保护城区园林绿化养护管理的成果。
3.3加强城区园林绿化养护管理市场运作的监管机制
在城区园林绿化养护管理市场化运作的过程中，当地政府部门一定要建立健全完善的监管机制。针对城区园林绿化养护管理企业的自制进行严格的审核，通过管理企业的资信优良和经验等判断是否可以进行发包。其次在管理企业的管理过程实施不定期检查指导工作。
3.4加强管理人员的管理水平
将城区园林绿化养护管理资格证书作为城区园林绿化养护管理人员上岗和工资待遇的依据。建立健全城区园林绿化养护管理人员的培训、考核和上岗制度。加强管理人员等额管理水平。
3.5建立城区苗木储备基地
要进行城区园林绿化养护管理工作一定要从种植植物的源头抓起。要提高城区园林绿化养护管理能力，必须建立城区苗木储备基地。通过高质量的苗木为城区环境美化奠定基础。
4结语
要进行城区园林绿化养护管理就必须建立健全相关管理机制，重视城区园林绿化养护管理在城市绿化建设过程中的作用，只有这样才能做好城区园林绿化养护管理工作，发挥出城区园林绿化的效果。
参考文献
1迟德福，严善春.城市绿地植物虫害极其防治[m].中国林业出版社，
园区化管理篇3
关键词：居住区；园林绿化；养护管理
1居住区园林养护管理概述及重要性
居住区园林养护管理不仅包括社区内所有植物、草坪地被、垂直绿化、花坛花带等的养护管理及病虫害防治，同时还包括喷泉、花架、凉亭、雕塑等园林小品的维护，它是一项系统而复杂的工作，在发挥园林美化环境、改善环境及降噪防护功能等方面有着重要作用。常言道“种三管七”，园林绿化施工完成以后，若不注意绿化养护工作，种植好的树草就可能腐烂枯死，前期的绿化工作则前功尽弃，设计者的意图和园林景观也就没有了；只有精心养护管理，才能巩固绿化成果，更好的为居民服务。
2居住区园林绿化养护管理存在的普遍问题
2.1园林养护相对滞后
在小区绿化调查中，乔木出现缺株、死树、半截树，一些树木病虫害较多；绿篱灌木缺乏修剪、不整齐、缺株断行，给人杂乱无章的感觉；草皮长势不良，斑秃严重，花池、花坛内有杂物等现象普遍存在，没有做到“重建重管”。社区内乱扔垃圾、折枝等破坏环境现象较为严重。
2.2缺乏园林绿化专业队伍进行养护管理
目前社区采取的一些养护措施较简单，技术含量低，养护管理队伍中缺乏专业的骨干人员，缺乏必要的专业技术培训，有好多人员都是聘请临时工从事养护工作，没有专业背景和工作经验，缺乏园林养护管理知识，导致不能针对存在的一些树木病虫害现象进行防治、树形不好的树木绿篱进行合理修剪造型，最终造成养护效率低，景观效果差。
2.3绿化养护经费不足，缺乏资金投入
绿化养护工作不仅需要投入大量的人力、物力，还需充足的财力来保障。一些小区绿化经费不足，导致养护设备简单落后，人员配备不上，养护管理措施不到位，影响社区绿地景观效果。
3针对策略及建议
3.1加强养护管理
3.1.1园林植物生长健壮；树冠完整美观，无枯枝死杈；主侧枝分布匀称、数量适宜、修剪科学合理，内膛不乱。花灌木开花后修剪及时合理；绿篱、色块等修剪及时，整齐一致，整型树木造型雅观；行道树无缺株，绿地内无死树；落叶树新梢生长健壮，叶片大小、颜色正常；针叶树针叶宿存3年以上，结果枝条在10%以下。
3.1.2花坛、花带轮廓清晰，整齐美观，色彩艳丽，无残缺，无残花败叶。草坪及地被植物整齐，覆盖率99%以上，草坪内无杂草。
3.1.3病虫害控制及时，园林树木无蛀干害虫的活卵、活虫；在园林树木主干、主枝上平均每100cm2介壳虫的活虫数不得超过1头，较细枝条上平均每30cm不得超过2头，且平均被害株数不得超过1％。叶片上无虫粪、虫网。被虫咬的叶片每株不得超过2%。
3.1.4垂直绿化应根据不同植物的攀缘特点，及时采取相应的牵引、设置网架等技术措施，覆盖率一般不得低于90%。确保绿地整洁，无杂物、无白色污染，对绿化生产垃圾如树枝、树叶、绿地内水面杂物，重点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡视保洁。
3.1.5喷泉、桌椅、花架、凉亭等园林小品完整、安全，维护及时。绿地及行道树下距树干2m范围内无堆物、堆料、搭棚等现象。
3.2制定和完善小区园林绿化养护管理方案
包括浇灌、修剪、施肥、除草、修剪抹芽、病虫害防治、扶正、补苗、绿地保洁等整套过程。针对草坪草、绿化树木、花池花带、园林小品等做到明确分工、责任到人、全面负责。明确养护管理工作的要点及注意事项。绿化树木的养护管理应做好浇水施肥工作，保持好绿化树木的树型，做好绿化树木的病虫防治工作。一般对绿化树木威胁较大的害虫有木虱、天牛、潜叶蛾、金龟子等，而常发的病害主要有根腐病、白粉病、炭疽病等。除了要进行及时的药物防治，在管理上也要采取集中深埋或烧毁的方式对枯枝落叶和病残体进行清理。
3.3完善园林养护管理设备，提高园林绿化养护管理水平
配备优秀的养护队伍，加大对养护质量的监督力度，确保养护管理工作的有效落实。尽力做到：①首先在居住小区内搞好绿化宣传知识，提高全民绿化环保意识。②建立健全绿化管理体系，确保1个小区1支园林绿化专业队伍进行养护管理。③加大资金的投入，保证绿化养护管理的顺利进行。园林养护管理是一门应用性很强的学科，在实际工作中要达到科学性、技术性、艺术性的有机结合，除掌握相关专业知识，还要具备园林养护管理等方面的技术并加以实践，只有这样才能在保证园林景观效果的前提下，更好地发挥园林的综合效益，构建和谐社区。
园区化管理篇4
为进一步改善我区城市生态环境，提高我区城市绿化管理水平，加快国家生态园林城市创建步伐，特提出年全区城市园林绿化管理工作实施意见如下。
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想：以创建国家生态园林城市为目标，围绕幸福建设的工作部署，以“巩固、提升、精细化”深化年活动为契机，以现有建成区挖潜增绿为基础，以扩绿为关键，加大绿地建设、改造和综合整治力度，不断巩固提升绿化景观；深化完善园林长效管理机制，巩固绿化管理全覆盖、精细化和高品位；实施森林围城工程，推进社会绿化共建步伐，确保达到国家生态园林城市标准。
（二）任务目标：新建绿地60万平方米，其中公共绿地20万平方米；完成全民义务植树10万株，其中城区乔木栽植5万株；高标准改造充实提高原有绿地40万平方米；发展区级花园式单位（小区）13个；完成草花栽植摆放300万盆（株）。
二、主要园林绿化管理工作任务
（一）加强园林绿化管理工作，巩固绿化成果
一是进一步规范制度建设，健全绿化管理长效机制。修订绿地养护质量标准，细化管理内容和检查考核评分细则，完善绿化养护经费核拨机制和奖惩制度，做到养护有标准，考核有依据，加大监督考核力度，奖罚分明，通过各种措施调动绿化管理工作创先争优的积极性；结合城市数字化管理平台，建立绿化监督管理二级平台，实现对绿地的全面监控，及时发现问题，解决问题，彻底消灭绿化养护管理的真空地带，构建纵向到底、横行到边的城区绿化管理立体网络，确保园林绿化精细化管理，提升城区绿地养护管理水平。
二是实施鲜花进城工程。围绕迎接五一、七一、国庆等重大节日及陶博会等重要活动，高标准、高质量做好花卉布置工作，区园林部门、城区街道办事处、有关镇要在公园、广场、重要道路、单位、小区门前栽植摆放各类草花300万株，营造隆重热烈、喜庆祥和的欢乐氛围。
三是改造提升原有绿地。区园林部门要利用春季对城区公园、游园、道路绿地缺株断垄、土地进行苗木补植，增加乔木数量、宿根花卉，完成20万平方米绿地的充实提高任务，消除黄土不露天现象；各镇、街道办事处要积极配合区园林部门，共同完成13处街头游园的绿化升级改造工程，提升城区绿化景观效果。
四是全力做好美国白蛾防控工作。区园林部门，城区各街道办事处、有关镇（城区部分）要切实加强领导，实行一把手负责制，确保防控工作协调统一和防控方案的落实，并做好长期防控的思想准备。完善全社会群防群治机制，加大资金投入，提前做好防治的各项准备工作，做到及时发现随时防治，力争将虫害控制在最小范围内，实现有虫不成灾的总目标。要健全完善长效考核制度、奖惩制度，区园林部门要加大美国白蛾防控工作的监督检查、技术指导及考核验收，严格按照制定的城区美国白蛾防控工作检查考核评分标准，落实考核奖惩制度，实行日常抽查与年终考评结合的考核办法，日常抽查得分累计列入年终政绩考核，并与所缴纳的风险保证金挂钩。
（二）深入开展全民义务植树活动，加强社会绿化工作
社会绿化是城市绿化的重要组成部分，要深入开展全民义务植树活动，大力推广乔木造景，大规模栽植树木，完成全民义务植树10万株。
一是抓好城区各街道办事处绿化建设及充实完善工作。要依靠驻地企事业单位、学校、部队、社区通过拆旧建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿、屋顶绿化、垂直绿化等措施，进行以乔灌木种植为主的绿化美化活动，新建单位庭院、居住区绿地40万平方米。以种植草坪为主的庭院、居住区，要多栽植乔木和常绿树，丰富绿化景观；建设年代久、绿化档次低的单位庭院、居住区，要在原有绿化基础上逐步更新改造，充实提高原有单位庭院、居住区绿地40万平方米。
二是推动镇村（居）绿化协调发展。各镇、有关街道办事处要积极实施森林围城工程，发挥土地资源优势，大力植树造林，宜林则林、宜绿则绿，对建制镇范围内非耕地进行绿化覆盖，重点完成青年公园升级改造工程、唐家山生态绿化一期工程。要按照建设社会主义新农村要求，积极开展村庄绿化及旧村改造小区绿化达标活动。要建立健全园林专业管理队伍，实现镇驻地绿化的管理专业化、规范化。
三是继续大力开展各级花园式单位（小区）评选活动，年内发展市级花园式单位（小区）3个，区级花园式单位（小区）13个，同时对各级花园式单位（小区）实行动态管理，对管理不善、绿化质量下降、不达标的单位给予摘牌。
四是区旅游部门、有关镇要抓好风景名胜区的文明景区创建工作，同时要抓好景区绿化工作，新建风景林地绿地面积8万平方米，种植乔木6万株。
五是开展绿地系统普查工作。各镇、街道办事处要在3月底前完成对管辖范围内园林绿地系统的普查工作，摸清辖区内园林绿化资源的底数，准确掌握全区园林绿地资源的分布情况，为全面实现国家生态园林城市目标提供科学、详实依据。
（三）实施植物多样化工程，形成独特的绿化风格
一是优化绿地植物配置结构。通过实施乔木进绿地、增彩工程，加大城市林荫道路、林荫公园、林荫庭院小区、林荫停车场建设，重点在城区主干道、城市公共绿地、庭院和居住区以及城乡结合部开展大规模“增绿添彩”植树活动，增加建成区乔木种类，优化植物配置结构，构建更加生态的植物群落。年内增加乔木5万株，色叶树种2万株。
二是要大力发展城市立体绿化，提倡屋顶、阳台绿化，有条件的都要进行垂直绿化，提高城市的俯视绿化效果和城市空间的绿化效益。
三是要特别重视发展节水型绿化，多种乔木，适量植草坪，选用耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，同时积极推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉方式。
三、加强领导，强化措施，确保完成全年城市绿化任务
城市绿化是造福当代、惠及子孙的德政工作、民心工作。各级各部门要本着对人民负责的精神，切实加强对城市绿化工作的领导，采取有力措施，确保完成全年绿化任务，为创建国家生态园林城市奠定基础。
（一）加强领导，组织保障。各镇、街道办事处要根据与区政府签定的目标责任书制定本年度绿化工作实施细则，实行一把手负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解任务，责任落实到人。建立检查评比制度、奖励机制和责任追究制，全区绿化重点工程拆迁建设指挥部负责组织考评。对完成任务好、做出突出贡献的单位，区政府给予表彰奖励；对责任不到位、工作不力、未完成的单位，区政府将严格追究相关单位的责任。
（二）加大宣传，形成合力。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体多层次、多方位进行宣传发动，广造舆论，真正使绿化意识深入单位，深入人心，在全区上下形成“人人关心绿化，人人绿化家园”的良好氛围。积极倡导“绿色储蓄”理念，采取认养捐建、军民共建、栽植纪念林、纪念树等多种群众乐于接受和参与的方式，动员全社会力量，组织开展主题鲜明、特色突出的义务植树活动。园林部门要加强与建设、规划、财政、市政、环卫、林业、旅游、水利等相关部门的有效协作，充分调动各镇、街道办事处、社区以及驻地单位、企业法人的绿化积极性，齐抓共管，形成合力，为完成今年的绿化任务奠定坚实的基础。
（三）多方筹资，加大投入。要坚持政府投入为主的方针，区财政要在预算中安排相应的绿化建设和管护资金，及时拨付到位。同时要努力探索并形成多元化的绿化投资机制，按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，发动社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，多渠道筹措绿化建设和管理经费。采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引社会资金参与绿化，增加绿化建设资金来源。
（四）绿线管制，依法治绿。对规划中已明确的绿化用地要确定四至范围，实行绿线管制，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设的审批程序，实行“绿色图章”管理制度，确保各项工程建设按规定配套建设绿化；完善建设项目绿化验收制度，建立绿化易地补偿制度，达到验收标准的建设项目进行验收，对确实不能达到绿化标准的各类建设项目，由政府统一收取易地绿化费用用于绿化建设。加大对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木，挤占绿地、改变绿地用途，违章绿化设计、绿化施工的查处力度及古树名木的保护力度，及时查处毁绿、占绿、砍伐树木等违法行为，依法保护绿化成果不受侵害。加强园林绿化施工企业的管理，严格按照《省城市绿化工程施工企业资质管理办法》、《园林绿化企业资质标准》和《市城市园林绿化工程施工企业管理办法》，加强绿化设计、施工、养护市场管理，对无证施工企业坚决予以取缔，培育秩序良好的城市绿化市场，确保绿化工程质量。
园区化管理篇5
遵循文化发展规律
把握禀赋资源
《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中提及“我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，牢牢抓住发展的重要战略机遇期，顺应时展要求，遵循文化发展规律，加快文化改革创新，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面”。遵循文化发展规律才能实现文化长远保存和发展。
经过多年的实地走访、考察，高宏存发现，很多文化产业园区只是“圈地为园”，仅仅认为空间的集合就构成了文化园区。高宏存指出，正是因为对文化发展规律的认识不足，导致我们依旧沿袭传统的制造业经济、高新技术等模式，这一问题亟待解决。文化产业园区应由空间的聚集转换为产业的聚集，它不仅是一个生产的空间，更是一个集文化消费、娱乐、休闲等功能于一体的综合性生活空间。人们沿袭过去的发展制造业的传统思路，导致“挂羊头卖狗肉”，以发展文化产业之名，行圈地之实。
在遵循文化发展规律的同时，把握禀赋资源更是当务之急，在原有资源的基础上进行开发文化产业园既传承了文明，又节约了资源。遥想当年，我国山东济南可谓“海内皆名士”，是一座当之无愧的历史名城。1992年，世界仅有的哥特式火车站“远东第一站”被夷为平地。无独有偶，始建于1906年的英国驻济南总领事馆也于前不久被强行拆除。原有资源正在被破坏，逐渐消失。可是比照国外，作为英国著名港口城市的利物浦，就充分传承了既有文脉——破旧的轮船改造为咖啡厅、废弃的工厂改造为独具特色的博物馆都很好地诠释了“变废为宝”的理念。
文化产业园区种类繁多，在把握禀赋资源的时候，也应掌握因“园区”而异的原则。高宏存介绍，不同的产业园区基本有以下类型：一，资源依托型文化产业园区，特别是生态型文化产业园区，比如：张家界、丽江、曲阜、平遥等。高宏存曾实地走访的贵州雷山千户苗寨就是典型的生态型文化产业园区。千户苗寨本是以村落为主、中国苗族最集中居住的地方。现经开发，千户苗寨已成为集文化旅游、生态保护、度假休闲等多功能于一身的综合性生态博物馆，对资源的依托不言而喻，因为这是“活态”的文化展示。2006年，国家民族博物馆也在此成立分馆。在中国，类似这样的少数民族文化产业园区数不胜数。二，创意引领型文化产业园区。此类文化产业园区虽涉及文脉的传承，但已通过功能的转换以不同形式表现出来。这类资源经过独特的创意催化后，重塑新生，却还存在对既有文化内容的继承性。最典型的就是中国“死海”——四川遂宁，过去本来是以工业为目的的盐池，现经创意之笔将其打造为中国的“死海”。三，非继承文脉型。高宏存介绍，中国横店影视集团就是在荒芜之地上，建立起的一个完备的产业链条，不仅向人们提供电影拍摄等各个方面的服务，并且本身也已经参与到电影内容的生产中。
促进主导产业与多业融合
主导产业，即文化产业园区中起主导作用的产业，指那些产值占比居多，产业关联度强，对其他产业乃至整个园区发展都具有较强带动作用的产业。对于文化产业园区来说，主导产业如同“名片”。在园区成立之初，主导产业的明确更是对吸引相关企业起到至关重要的作用。主导产业与其他产业间的多业融合，更是形成综合性文化产业园区必不可少的条件。
文化产业园区有企业主导、政府主导之分，主导产业的形成也因“政、企”主导而异。以企业为主导，即嵌入式文化产业园区，是企业自发形成后由政府介入提供服务与帮助，这类文化产业园区对产业自身的发展规律要求较高，即在尚未形成文化产业园区之前，主导产业已经形成，随之相关企业逐渐融入其中，形成文化产业园区，比如北京的小吃名街——簋街，即自发形成餐饮集聚。
政府主导型文化产业园区是由政府主导、规划并搭建平台，即在政府建立文化产业园区后，确定主导产业，随之吸引相关企业，形成文化产业园区。高宏存指出，只有明确主导产业才能凸显竞争优势，并吸引更大、更多的产业集聚。
同时，主导产业与其相关配套设施也应确定适当比例。高宏存介绍，北京曾存在一些园区，命名之后就消失了，比如：北京市2006年公布的第一批文化产业经济区之一的中关村创意产业制造基地，该园区自命名以来，由于没有形成集聚效应，而且园区中各个企业之间毫无关联，没有形成整合效应，不久便消失在公众视野中。在北京，主题明确、空间功能有效转换的园区不胜枚举。北京的后海，过去是一个居民生活的封闭空间。后因文化主题的注入，后海已变成一个休闲、娱乐、商业的空间，完成由封闭变开放、由个人居住变商业场所的空间。高宏存指出，后海同时也改造了当地的整体文化氛围，最终成为北京文化产业的集聚区、旅游景点，甚至“城市名片”。“任何一个地区，哪怕只是一个村落，都是一个生活单元，不能将文化产业园区仅仅看做生产制造基地”，高宏存说，“我们老批评珠三角，尤其是富士康，把人当成零件，把整个工厂作为一个生产的流水线，这不符合人文、资本管理的趋势。”
多业融合、经济功能的辐射与带动不能仅仅局限于园区内，而是要突破园区，在它所属的城市发挥经济、产业转型的作用。这一方面，高宏存认为广州市的tit创意园表现突出：“该园区不仅完成了自身的产业升级，而且对整个城市经济布局的开发、变化都有带动作用。”为实现这一点，tit将骨干企业与相关中小企业的协同作用发挥出来，真正实现龙头企业与中小企业间的密切合作。高宏存告诉《经济》记者：“集中于产业链的不同层面、不同阶段，都要明确、专业化分工，并在产业链的统领下将统一服务关联起来，这样才能形成真正的产业集聚、形成具有竞争性的产业集群。”今年，一部红及全球的《泰坦尼克号》，由福克斯、派拉蒙两家影视公司斥资2.5亿美元共同出品。同时，为两家影视集团服务的专业性中小企业也高达2600多家，这种分工协作才能形成有效的产业集聚。
多种产业相配合，主导产业发挥溢出效应、带动效应，随后形成创意城市，这才能使我国文化产业园区形成真正的竞争力。
政府适度管理
加强引导作用
《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》中明确规定，“十二五”期间，部级文化产业示范园区将严格控制在10家左右，同时，文化部对部级文化产业示范区设立了退出机制。这可视为我国为文化产业园区管理机制迈出的一大步。高宏存认为，这一举措是“站在国家的层面上，对既有国家文化产业示范园区的一种规范与激励。从另外一个方面讲，也是对其他园区的警示，即有了名之后并不是一劳永逸，而要不断完善、加强管理”。
园区化管理篇6
文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0063-01
摘要：
文章从抓好工程施工图纸的质量控制，绿化树种选择及准备，加强施工现场的管理，施工后的养护管理等方面探讨了住宅小区园林绿化施工管理要点。
关键词：住宅小区；园林绿化；施工管理
近年来，随着人们生活水平的不断提高，再加上城市生活节奏的不断加强，城市空气环境质量越来越差，使得人们对居住小区的园林绿化质量的要求也越来越高。住宅小区的园林绿化工程常常由多个专业施工队伍共同完成，给施工管理带来了一定的难度。下面笔者简要探讨住宅小区园林绿化施工管理要点。
1抓好工程施工图纸的质量控制
做好对工程施工图纸的熟悉和会审是保证园林绿化施工质量的基本前提。施工单位在承接工程任务后，应认真研究设计图纸的详细内容，了解设计意图和技术要求，熟悉景观构成要素与成景的关键部位。还应组织工程技术人员进行图纸会审工作，检查图纸是否存在设计错误，是否有不利于施工的地方，如发现有不符合规范或不利于施工时，应向设计单位反映并提出改进建议。当设计图纸既符合施工规范，又便于施工时，才能从根本上保证施工质量，最终创造出符合设计要求的园林绿化景观。
2居住区绿化树种选择及准备
为更好地创造出舒适、优美、卫生的生活环境，在居住区绿化中应选择以树木花草为主，适当地将速生树和慢长树、乔木和灌木、常绿树和落叶树相结合，合理搭配不同树形、色彩变化的树种。选择有地方特色的、易成活、少病虫害的树种，可在庭院内、专用绿地内可多栽植桃、核桃．樱桃、玫瑰、葡萄，连翘等既好看又实惠的植物。植物材料的种类应避免单调，但也不宜太多，做到统一中有变化。花卉的布置使居住区增色添景，可种植美人蕉、蜀葵、玉簪、芍药、葱兰、波斯菊等宿根球根花卉及自播繁衍能力强的花卉。
材料物资是保证施工顺利进行的物质基础，其质量的好坏直接影响工程的进展和质量，它是施工质量管理的关键。因此，对它们进行质量控制不仅要检查进入现场的实物质量，还要检查进料计划、送料凭证、合格证，看品种、性能、规格是否符合要求；植物材料因其具有生命性，不能提前进场，必须对选苗、起苗、运输、种植各个环节严格把关，按要求做到随到随栽，不能立即栽植的还要选择假植措施，切实保护好苗木，保证苗术的成活；构配件在运输、堆放、安装过程中还要进行质量监控，切实做好施工中质量的事前控制。
苗木挖掘、包装要符合现行行业标准：一般土球大小为胸径的8~lo倍。包装时用草绳将根部土球包扎好，使土球不松散。选择观叶植物时，叶色要鲜艳，叶簇要丰满。铺裁草坪用的草块及草卷要要求规格一致，边缘平直，杂草不得超过5％。草块土层厚度宜为3~5cm，草卷土层厚度宜为l~3cm。播种用的草坪、草花、地被植物种子，要购买有注明品种、品系。产地、生产单位、重量、采收年份、纯净度及发芽率，并且要检查没有病虫害。自外地引进种子要要求其有检疫合格证。发芽率达90％以上方可使用。
3加强施工现场的管理
由于园林绿化施工的交叉作业多，施工队伍繁杂，为保证工程的质量和进度，应做好施工现场的协调统一地有效管理。
3.1场地的清理和平整。在工程施工前要全面清理施工现场场地，清除掉所有垃圾、杂草杂物等；并严格按规范和设计标准以及景观要求平整场地，回填时注意各种植被的覆土层厚度要求，还应对场地进行翻挖。通常乔木种植土层的厚度不低下70cm，花坛种植土层的厚度不低于40cm，草皮种植土层的厚度不低于30cm。
3.2做好土壤的处理工作。施工前应对土壤进行理化性质化验分析，因为其质量性能直接关系到植物今后的生长。应分析土壤的酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等，并根据实际情况采取施基肥、客土、消毒等措施。特别是应注意地形的平整度、客土质量、基肥的腐熟程度、翻挖深度都应满足相关要求。
3.3定点放线的处理。完成场地的平整和覆土后进行放线定点，将设计图纸中各种树木的位置布局反映到施工现场，应标明种植穴中心点位置，标明种植槽边线，做到位置准确、标记明显，分车带中栽植乔木，遇路灯灯柱时，由于规范要求同灯柱保持2米的距离，所以放线时要灵活处理，适当调整株间距离。实际情况与图纸发生冲突时，应先向业主和监理反映，征得他们同意后可作适当调整。
3.4种植苗木和草坪。定点放线后挖掘种植穴并施撒基肥，花灌木采用条行穴，乔木种植穴多为圆形，种植穴比树木根球直径大30cm左右；挖好种植穴后按规范和设计要求施基肥，然后再种植苗木。
3.4.1乔木栽植施工。移植开挖前，要跟踪气候变化情况，确保苗木随挖随运随种。为保证苗木移植过程及生长恢复阶段体内水份平衡，挖掘前三天应进行移植修剪，但要避免修剪过度，以免影响姿态要求。将已开挖好之树穴回填一部分种植土和有机肥后，刮平底土，乔木回填土高20~35厘米。将苗木放入树穴，放开束绳，扶正后，加土冲捣，边种边及时调整树姿方向，随后浇足第一遍定根水。苗木栽种完成后，即行支撑绑扎，支撑绑扎一定要牢固，以防风吹及沉降移动土球导致根系损伤。
3.4.2花灌木栽植施工。树木运到栽植地点后及时定植，孤植树木应冠幅完整，选则丰满完整的面朝向主要视线。树木栽植深度应保证在土壤下沉后，根颈与地面同高。大灌木在栽植后也应进行支撑固定。
3.4.3草坪栽植施工。在进行场地清理及土壤改良之后方可栽植草坪。将草块切割成边长约30cm，厚约3~4厘米的方形，并在整个草坪栽植地上逐块铺满。相邻草皮块之间留2cm左右间隙，铺好草块后，用晒干碾细的土填满间隙。然后浇透水，2~3天后再进行滚压平整。
4加强施工后的养护管理
俗话讲，三分建，七分管，尤其是园林绿化施工，更应注重后期的养护管理，提高树种存活率。特别须注意炎夏灌水、喷雾，严冬做好根部培土、树干包扎，如有必要须采取搭棚遮荫等措施。根据各种植物的生理特点，及时进行施肥、修剪和中耕除草工作，加强病虫植保预控，坚持防重于治，严格防除病虫害的发生与蔓延。
5结语
在住宅小区的园林绿化施工过程中，应进行合理规划、灵活调整，做好施工每个环节的质量控制，使施工产品能最好地体现设计意图，并加强施工后期的养护管理，提高植物成活率，充分发挥园林绿化的社会效益与生态效益，为住宅小区创造宜居的生活环境，达到改善城市生态质量的目的。
参考文献
园区化管理篇7
【关键词】楼宇及园区；智能化；项目管理
1楼宇以及园区智能化的含义
楼宇及园区智能化是指建筑以及有关建筑群的信息自动化，是新兴信息技术和建筑行业相结合的一种产物，是把智能型计算机技术、建筑技术、通讯技术以及信息技术进行有机的结合，通过自动监控设备，对信息资源管理与使用者的信息服务以及其功能实施优化，从而获得满足信息社会的需求、投资合理且具有便利、安全、舒适与灵活等特点的一种建筑物。在当前的建筑行业与信息技术中，楼宇及园区智能化已经成为了其共同关心的一个新领域，其主要是由以下几个系统所组成，即通信自动化系统、信息自动化系统、综合安保自动化系统、楼宇设备自动化系统、楼宇管理自动化系统，这几个子系统间相互联系和协调，具有相互操作性特点。建设建筑智能化的目的是为人们提供舒适、安全、便捷的工作与生活环境，并且有效地节省建筑运行费用，保护环境和降低资源消耗。
2楼宇及园区智能化项目各阶段的管理
2.1启动阶段的管理
在楼宇及园区智能化项目管理中，项目启动阶段的管理主要是明确该项目的建设内容，明确建筑的功能以及其智能化系统规划。
（1）制定项目建设程序。建筑智能化项目是一项系统工程，而且是一个复杂的综合性系统，它涉及到方方面面。因此，它的建设和规划遵循系统工程的基本原则和程序，就可以有效地控制工程的建设质量、进度和投资，并使得建成后的智能建筑得到充分有效的使用，反之则可能花费巨资而收效甚微。建筑智能化项目建设的基本程序如下：1）建筑物的需求定位与智能化系统规划；2）根据建筑智能化系统规划编制完整的招标文件，包括编制工程量清单；3）对投标的智能化系统建设方案分为技术和商务两个部分进行评审，确定中标单位；4）配合中标单位进行智能化系统的深化设计；5）工程施工、调试；6）系统管理人员培训；7）项目验收；8）正式运行。
（2）制定项目系统建设规划方案。规划方案应从实际情况出发，以需求为依据，以规范为准绳。总体规划、分步实施、逐步升级，确保建筑智能化系统总体优化、安全可靠。设备的选用应考虑技术先进、经济合理、性能可靠，并具有开放性和可扩展性。项目启动阶段的规划方案内容主要包括：项目需求、系统设计、产品选型、人财物的投入、项目进度、项目质量等，它是建筑智能化项目招标的依据。它指导也约束整个建筑智能化项目建设的全过程，是系统优化设计的根据，合理使用资金的依据。规划方案可请专家进行论证和评审，保证规划方案的质量。
（3）人力资源管理。用户方和建设方都必须对项目组成人员的人数、资格等提出明确的要求及管理办法。首先双方提出项目组的人员名单，对项目组成人员的基本情况及其职称及工作经历进行深入了解，特别是了解项目主要技术人员的技术背景及组成人员以往参与项目的经历，避免项目技术人员因技术经验不足，系统设计出现一定的性能障碍，影响系统的正常运行。其次，对项目组成员提出管理办法，要求不得随意更换人员以及相关保密要求等。
（4）进度管理。其主要的工作就是用户方合理管理与控制采购招标时间，结合工程的具体情况，提前做好现场施工安装工作。同时项目管理人员在对项目实施阶段各项工作进行规划的时候，应该综合考虑各个设备正常的交货期和和各专业系统在施工顺序以及技术协调等可能存在的一些问题，对设备与系统采购招标时间进行合理地安排。
（5）成本管理。要根据项目的类型做好应用功能分析，确定智能化系统的建设标准。如住宅建筑有豪华型、舒适型、实用型、安置型等；办公型建筑有高级与普通写字楼之分等；酒店型建筑有普通酒店和星级酒店等；商业型建筑有商场和超市等；生产型建筑有厂房、生产车间等；公共事业型建筑有学校、剧院、展览馆、博物馆、体育馆等。要根据不同的建筑类型和档次确定不同的智能化标准，并对应用功能的完整性适应性、科学性广泛征询意见。江苏省制定的地方标准，将建筑智能化划分为甲、乙、丙级三个标准。甲级标准：一体化集成系统；乙级标准：准集成系统；丙级标准：可集成系统；将各子系统工程设计标准划分为一、二、三级。从成本管理的角度来看，明确智能化等级是影响项目投资效益和投资高低的首要因素，若用户方自身的筹资能力有限，可通过降低智能化的等级来节约成本。
2.2项目计划阶段的管理
建筑智能化的项目计划主要包括施工计划、人员计划、进度计划、质量计划、采购计划、调试计划、检测计划、验收计划、培训计划、运行计划、售后服务计划等。计划是控制的基础，项目实施过程就是项目计划实施、检查和分析、调整和再计划不断循环的过程。建设方应根据工程的实际情况，制定上述计划，并对计划采用pDCa循环管理方式进行管理。另外，制定计划要根据所管理的内容采用不同的科学方法，目前企业常用的主要方法有下面两种：
（1）wBS法，即任务分解法，针对项目范围管理采用的方法。该方法是在相应的管理技术前提下，进一步细化项目的每一项工作，通过细化的工作分别落实到每一个项目团队成员中去。这种方法是由最低级工作任务所组成的，是项目每个阶段的路标与时间表，可把项目分解成为一些可操作与更小的部分。
（2）甘特图法，针对项目时间管理采用的方法。该方法通过条状图的方式来展示项目进度以及与其相关系统的发展情况，能够将项目任务计划的实施时间、实际进展情况以及计划要求对比直观地表明出来，利于管理者能够及时地了解和掌握项目每项任务的具体实施情况，对其项目评估工作提供相应的依据。
2.3项目实施阶段的管理
施工阶段是整个工程项目管理的中心阶段，所以该阶段的管理是非常重要的，需要有立体管理模式来适应不同时期的工作内容，既要大面积全方位合理有序的交叉施工，又有各专业的具体施工，整个阶段是工程控制的关键。以下就项目实施阶段中容易忽视的管理环节做重点阐述。
（1）工程文件管理。工程项目的文件管理是工程实施中一个很重要的工作，特别是有关工程的变更、甲乙方及监理间的来往公函、图纸、各类验收资料等等，不得丝毫马虎。工程文件的管理方法具体如下：
1）项目经理确认工程文件的有效性和执行计划。
2）由项目经理负责内部工程文件签发，由工程助理或资料员建档、查询、保管和分发到有关部门、技术工程师及专业施工人员。
3）由项目技术工程师：负责监督、检查现场技术文件的执行情况。
4）由现场技术工程师负责按规定完整、准确填写有关施工记录文件或表格，及时地收集、整理工程施工技术资料并上交项目经理审阅，并由工程助理或资料员分类分册归档。
（2）分包管理。智能化工程总包方可对分包实行项目经理负责制，即让各分包项目经理真正意义上融入总包方的项目小组内，从工程设计、现场协调、施工管理、安全管理、质量管理、安装定位、调试开通等方面实行一贯制服务，以确保整个项目的工期，具体的管理办法如下：
1）严格选择分包，从合同的严密性上对分包商加以制约。
2）分包商实行项目经理负责制和现场办公制度。
3）分包商对照整个项目的施工组织设计方案、制定有效规范的管理制度、操作流程并完善监督制度。
4）严格划分各分包商间、各专业间的施工界面与责任界面，从根本上防止施工盲点与相互扯皮现象。
5）按责任界面，在经济方上采取工程款与上下工序衔接责任相结合的方法，即只有当分包商切实按时按质按量完成任务并被下道工序接收后才能获取工程款。
6）采取一定的奖惩制度，对管理不严、施工不力、拖延计划的分包商予以处罚，反之对各方面做得出色的分包商予以奖励。
（3）工序的管理。由于智能化工程的配管、线、槽和线路敷设安装与调试，可能是不同的施工单位施工，因此在每个工序或工种施工结束后，必须填写相应的施工记录或安装表格。进行单体设备安装，穿线、接线时必须按照隐蔽工程相应的工程验收规范和设计图纸要求并进行交接验收，做好单体设备的测试记录，提交完整的工程技术档案资料，以确保工程质量和防止扯皮。
2.4项目收尾阶段的管理
项目收尾阶段必须要做好项目的交接和收尾工作，项目收尾工作做的好坏与否，与平时所做的工作有着更根本的关系，也就是说功在平时，主要是指与工程相关的各类文档是否齐全、完整。因为收尾工作的复杂和千头万绪，收尾必须抓住以下几个关键点：
（1）指定专人负责。一般由项目经理负责，辅以现场资料员、项目助理，熟悉项目情况者，组成一个精干的移交、验收、资料归档、决算小组，具体实施以移交验收和竣工归档、审计决算为主的收尾工作。
（2）充分准备。移交验收是个琐碎、重复的工作，所以得有充分的准备。主要是两方面：资料和现场，尤其是资料。资料一定要根据规范要求，准备齐全；现场主要是缺陷修补和验收前的清理。在准备过程中，尽可能让监理和用户方提前介入，发现问题及时解决，如果有个别问题在验收前实在解决不了，要争取他们同意将其列入遗留问题，以求不致因此而延误验收。所有的问题都在验收前就已经解决掉和沟通好了，真正到验收那一天，只是个形式，签字就行了。
（3）经验总结。一个项目结束后，都会有好的经验和教训，项目经理可召开有关部门人员参加的项目总结会，对项目中的经验教训进行总结，有利于建设方提高内部技术水平和项目管理水平。
参考文献：
[1]王珏.楼宇及园区智能化项目管理研究[D].北京邮电大学，2009.
[2]郑宝君.楼宇自动化智能照明系统的节能技术[J].城市建设理论研究（电子版），2013（2）.
园区化管理篇8
关键词：工业园区；管理体制；政企合一；湖南岳阳
中图分类号：F290文献标志码：a文章编号：1673-291X（2012）30-0165-04
为建设洞庭湖生态经济区，打造湖南千亿园绿色石化产业基地，湖南省岳阳市拟将本市相对集中的云溪精细化工园、长岭工业园、临港产业新区新材料园、临湘滨江产业园等四大地方化学工业园（简称四园）和与之毗邻的中国石化集团长岭分公司、巴陵分公司两大中央石油化工企业（简称两厂）联合，共同组建湖南岳阳绿色化学工业园区（下称园区）。由于园区跨行政区划（云溪区、临湘市）、且多种所有制并存，没有现成的领导和管理模式可直接效仿，只能依据领导和管理学的一般原理、国内工业园区管理的主要模式，结合“两厂四园”领导和管理体制现状以及园区发展的客观要求，构建一种新的领导和管理体制。本文就此进行探究，为决策者提供参考。
一、中国工业园区管理体制的主要模式及评价[1]
根据工业园区管理体制与运行机制，工业园区可划分为三种类型。
1.企业主导型体制模式。也称行业管理型或民间管理体制模式，即完全用经济组织方式管理园区的一种模式。这种模式一般不设置园区管委会，开发主体不是一级行政组织或政府派出机构，而是由成立的公司即开发商来规划、投资开发和管理一个园区。开发公司不仅要开发工业用地，还要进行大量的公共基础设施投资。这种管理模式，有利于发挥市场机制的作用，易于调动和发挥区内大企业进行开发的积极性，政府投入小，弱化政府对园区的控制等优点。但这种管理模式容易陷入财务困境，因为开发公司要进行的公共基础设施投资，不能像行政管理机构那样直接从税收收入中获得必要的补偿，只能或者转嫁到地价上，造成地价过高；或者因不能及时回收资金，债务过重，陷入困境。同时，需要有一个良好的外部环境，特别是市场机制的完善，政府服务的到位，否则难以运行。
2、政府管理型体制模式。也称行政区划型体制模式，就是将园区完全作为一个行政区，园区管理委员会既是园区的行政管理机构，又是这个行政区的区政府，行使完全的政府职能。这种体制有利于理顺管理体制，协调园区与区外政府之间的关系；易于得到政府的支持，出台更加优惠的政策；迅速集中人才、技术、资金等资源。但也存在不利于发挥市场机制的作用、不利于调动社会机构的积极性等弊端。而且这种体制如不注意改革创新和精简机构，很容易使体制回归传统模式，导致机构膨胀，降低行政效率。
3、混合管理型体制模式。也称准行政区域型模式，可以细分为政企合一和政企分离两种类型。（1）政企合一型。就是设立园区管委会，赋予园区管委会准政府的行政管理职能和园区开发总公司的经济开发职能，“两块牌子，一套人马”，相互交叉兼职。这种模式办事效率较高，管理者的能动作用较大，面对各种复杂的情况和问题，能够运用政府的权力，用行政手段加以解决。但也存在着容易导致政企不分、机构膨胀、内部职责不清，摊子过大，容易因财力不足背上较重的包袱等弊端。（2）政企分离型。即园区管委会作为政府的派出机构，只负责行政审批、管理和制定政策，为入区企业提供服务，而开发经营由独立的开发公司承担。这种体制的优点是政府职能转变，机构精简，办事程序简化，效率高，亦能把政府和民间力量都纳入到园区管理当中，调动多方积极性，在政府管理与民间管理之间寻求一种均衡。但这种模式在减少前二者弊端的同时，也弱化了它们各自的优点。
二、岳阳绿色化学工业园区管理体制的选择与创新
在国内工业园区的三种管理体制模式中，湖南岳阳绿色化学工业园区选择哪一种呢？我们认为，哪一种都不完全适合，必须立足于园区“两厂四园”的现行管理体制，在此基础上选择国内工业园区管理体制中的适合模式进行创新。
1.“两厂四园”现行管理体制。由于“两厂”现行管理体制相类似，“四园”现行管理体制亦相类似，为了简化起见，“两厂”中选择中国石化集团长岭分公司、“四园”中选择云溪工业园为代表，对其现行管理体制进行分析。（1）中国石化长岭分公司现行管理体制。中国石化集团长岭分公司前身为长岭炼油厂，始建于1965年。2000年4月重组，炼油主业部分改制为中国石油化工股份有限公司长岭分公司（简称股份长岭分公司），存续部分改制为中国石化集团长岭炼油化工有限责任公司（简称长岭炼化公司）。2007年5月，长岭炼化公司转换为中国石化集团资产经营管理有限公司长岭分公司（简称资产长岭分公司）。长岭分公司（包括股份长岭分公司和资产长岭分公司）为中国石化集团公司下辖的炼化企业。实际占有和使用的财产是集团公司财产的一部分，不具有企业法人资格，不独立承担民事责任，没有董事会等形式的公司经营决策和业务执行机关。长岭分公司现设有分公司经理、党委等机构，在集团公司的统一领导和管理下从事炼化生产经营活动。（2）云溪工业园现行管理体制。云溪工业园是2003年经湖南省政府批准成立的精细化工产业园，现行管理体制属于工业园混合管理型体制模式中的政企合一型。根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则，由岳阳市机构编制委员会批准设立园区管委会，为副处级事业机构，行使区政府赋予的行政管理职能和综合经济管理职能。内设五科一股，即综合科、规划建设科、协作协调科、企业管理科、财务科，为副科级机构；科技创业服务中心，为正股级事业机构。并根据有关规定设立机关党总支，负责机关和直属单位的党群工作；设置纪检组、监察室，作为区纪委、监察局的派出机构；按工会章程设置工会组织。机关后勤服务实行社会化管理。
2.拟建绿色化学工业园区管理体制的选择与创新。绿色化学工业园区拟采取扩园方式进行建设，即将“云溪工业园”扩展为由“两厂四园”构成的“湖南岳阳绿色化学工业园区”（简称园区）。因此，园区管理体制宜承续“云溪工业园”的现有管理体制，即工业园混合管理型体制模式中的政企合一型模式，在此基础上进行完善与创新。我们的构想是：（1）在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。由于园区“两厂四园”空间上跨云溪、临湘，结构上多种所有制并存，特别是“两厂”同属中国石化集团领导和管理，地方对其生产经营无权干预。因此，在选择与创新园区管理体制时，关键在于寻求一种能够实现厂、地（央企和地方）统一规划、统筹建设、协同管理、合作共赢、融合发展的管理体制。我们认为，可以借鉴苏州工业园区的经验，中新双方为了协调苏州工业园区在建设和发展中的重大问题，在两国政府战略合作框架下，建立了由两国副总理担任主席的中新联合协调理事会。因此，我们可以考虑在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会。从必要性看。因“两厂”为中国石化集团公司的分公司，不具有企业法人资格。所以园区领导和管理的最高层应当是中国石化集团公司和与之相对应的湖南省政府。但是，“两厂”建在岳阳市，园区“厂地”之间的事务主要靠“两厂”与岳阳市政府协调处理。因此，有必要在湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架下设立园区厂地事务协调理事会，落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务。从可能性看。一方面，从2007年起，中国石化集团公司与湖南省政府就开始通过签署战略合作框架协议来指导、协调和推进湖南（主要是岳阳）石化产业发展。另一方面，就法律层面说，“两厂”虽不具有企业法人资格，但依《民事诉讼法》第49条和《民诉意见》第40条，依法设立的分公司可以具有独立的缔约能力。因此，“两厂”与岳阳市政府可以就落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议、协调园区“厂地”事务签署协议，并成立园区厂地事务协调理事会，以保障协议的贯彻实施。（2）按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制。我们之所以主张按混合管理型体制中的政企合一型模式构建园区管理体制，主要基于以下考虑：一是政企合一型模式是中国大多数工业园区现阶段采用的模式，比较符合中国现阶段的国情。当然，按照市场经济发展的要求与趋势，工业园区将来肯定要发展到政企分离型，但目前还不具备条件。二是岳阳市的工业园（区）基本上采用的是政企合一型模式，采用这种模式，既有利于借鉴现成管理经验，也有利于市内各园区政策的统一。三是园区“四园”的现行管理体制也是政企合一型模式，采用这种模式有利于“四园”管理体制的融合。（3）实行“一区多园（分区）”的领导体制。由于园区拟在云溪工业园的基础上进行扩展，为了既充分发挥“两厂四园”的积极性，又便于园区的领导和管理，宜实行“一区多园（分区）”的领导体制。园区内的“两厂四园”整合成两个分区（中石化长岭炼化分区、中石化巴陵石化分区）、三个分园（临港分园、长岭分园、儒溪分园）、一个直属园（云溪直属园），园区机构设在直属园，与直属园合署办公，并对分区和分园实施领导。
三、岳阳绿色化工产业园区管理机构及职责
根据我们对拟建湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制的构想，园区的管理机构由园区厂地事务协调理事会（简称理事会）、园区党的工作委员会（简称党工委）和园区管理委员会（简称管委会）组成。各机构及主要职能如下：
1.园区理事会及主要职责。园区理事会由厂（长岭分公司、巴陵分公司）、地（岳阳市）主要领导组成，下设理事会中国石化集团长岭分公司工作委员会、中国石化集团巴陵分公司工作委员会、岳阳市工作委员会。理事会的主要职责是：贯彻落实国家关于化工产业发展的相关政策；审议批准园区管委会落实湖南省政府与中国石化集团公司战略合作框架协议的实施方案；协调解决厂地之间在发展规划、产业布局、基础设施建设、项目投融资、土地开发与利用、人才资源配置、科技创新、财政税收归集、生态建设与环境保护、社会事务管理等重大事项方面存在的问题，形成决定；指导和督查园区管委会的工作，定期听取管委会工作报告，及时解决管委会难以解决的与厂地协调发展相关的问题；负责向中国石化集团公司和湖南省政府报告厂地协作和园区工作，及时提出修订战略合作框架协议的建议，争取项目、资金、资源和其他方面的政策支持；其他需要理事会协调解决的事项。
2.园区党工委和管委会及主要职责。园区党的工作委员会和园区管理委员会为正处级机构，分别为岳阳市委、市政府的派出机构，合署办公，主职领导高配，由副市级领导出任，受市委、市政府的委托，对园区实行统一领导和管理，履行相关行政、综合经济管理和公共服务等政府职能。下设“五部一公司”，即厂地协作部（理事会办事机构）、综合管理部、国土规划建设部、财政金融部、招商联络部、开发投资有限公司，均为副县级。（1）党工委的主要职责。贯彻落实党的路线、方针、政策以及市委、市政府的指示精神；负责园区党的建设及思想政治工作，建立健全园区基层党组织，做好党的干部工作、宣传工作、统战工作、纪检、监察工作，搞好党风廉政建设；研究决策园区经济发展的重大问题、发展规划、年度计划和财政预决算；加强对机关干部队伍的管理，组织对机关干部的考评、考核、选拔任用；指导园区工会、共青团等群团组织工作；承办市委交办的其他工作。（2）管委会的主要职责。贯彻执行党的路线、方针、政策，落实各级政府及部门、园区理事会的有关决定；根据园区发展的总体规划，制定园区发展年度计划，并负责组织实施；根据国家有关法律、法规和政策，制定园区管理制度和管理办法；负责园区人事、劳动和社会保障工作，做好园区机关、企事业单位人员的调配、聘用及管理工作，依照有关规定做好园区科技人员的专业技术职称的考评和报批工作，负责园区的人才交流、业务培训；依照有关规定做好进园企业和项目的审核、报批工作，加强企业管理，协调解决企业发展中出现的问题；负责编制园区财政预决算，做好国有资产管理工作和园区的财税征管工作，组织筹措各类建设资金；根据国家有关法律、法规和省、市政府的授权，对区域范围内的土地实行统一规划，保证土地资源的合理开发利用，负责园区基础设施和公用设施的建设与管理，做好园区内的建管、城管、房管和环境保护及园林绿化工作；负责园区对外经贸合作、招商引资和进出口业务管理；负责园区机关和园区所属企事业单位的审计工作，负责园区国民经济各项统计工作；承办市政府交办的其他工作及协调垂管单位在园区开展的各项工作。
四、岳阳绿色化学工业园区管理体制的运行
湖南岳阳绿色化学工业园区管理体制要通过制定一系列管理制度才能运行。我们就园区发展规划、土地利用、基础设施建设、项目投融资、人力资源、科技创新、财政税收、社会事务、农村工作等九大管理，提出一些原则性建议。
1.发展规划管理。园区发展规划管理包括园区规划编制管理、审批管理和实施管理。从园区实际出发，可以采取分层编制、分级审批、分开实施的方式进行管理。（1）分层编制。分三个层次，第一个层次是园区的总体规划和详细规划，由园区管委会协助市政府或授权部门负责组织编制。总体规划应当以市土地利用总体规划和城市建设总体规划为依据，并同有关专业规划相协调。在总体规划的基础上，编制详细规划，详细规划必须符合总体规划。第二个层次是园区专项规划，由园区管委会负责组织编制。专项规划应以总体规划和详细规划为依据，并与市相关专项规划相衔接。在编制园区规划时，要广泛征求“两厂四园”和云溪、临湘政府的意见和建议，遇到问题由园区理事会协调解决。第三个层次是分区和分园规划，由分区和分园根据园区规划编制。（2）分级审批。园区规划审批应比照省有关开发区规划审批的规定执行。园区总体规划由市政府报市人大常委会审查同意，并报省政府批准。园区详细规划须报市政府或者其委托的城市规划行政主管部门批准，并报省城市规划行政主管部门备案。专项规划须报市政府或者其委托的专项规划行政主管部门批准。市政府可以根据园区发展需要，对总体规划进行局部调整。调整方案报市人大常委会和省人民政府备案；涉及园区总体布局重大变更的，须报市人大常委会审查同意，并报省人民政府批准。分区和分园规划由园区负责初审并报市政府或者其委托的规划行政主管部门批准。（3）分开实施。园区规划一经批准就具有法律效力，所有规划区内的单位和个人必须坚决执行。园区规划由管委会负责组织分开实施，并对规划的实施进行协调和全程监管。“两厂四园”依据园区的总体规划、详细规划和专项规划实施与己相关的部分（即分区和分园实施规划），“两厂四园”之外的部分由管委会和属地政府负责实施。
2.土地利用管理。土地利用管理是保证园区规划实施的基本手段。根据园区的特点，土地利用既要遵守国家《城市规划条例》和湖南省政府关于开发区土地利用的规定，又要根据园区“两厂四园”的现实和园区建设的要求，实施有区别的管理方式。对园区规划内“两厂四园”已经履行了审批手续的土地利用，由“两厂四园”自行管理；要变更土地性质和用途的，应向园区管委会报告，由管委会统一按有关规定报主管部门审批，经批准后方可改变土地性质和用途。对园区规划内除已经履行了审批手续以外的所有土地利用，依照湖南省政府关于开发区土地利用的规定实施管理[2]。由管委会按照园区总体规划和详细规划编制土地利用方案，报市政府批准，并报省政府备案；园区内的土地，依法实行有偿有期使用制度，土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押；在园区内进行建设的单位或者个人，需要申请领取《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《土地使用证》的，由规划、土地管理部门设在园区的机构或者派出的工作人员按规定办理；园区内的土地开发，按照建设项目逐步实施，开发一片，建成一片，不得圈占和浪费土地。在规定期限内不使用的，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》和《湖南省土地管理实施办法》等有关法律法规的规定收取荒芜费，或者由政府无偿收回；在园区内依法取得土地使用权的单位和个人，必须遵守有关法律、法规，按照规定缴纳有关税费，合理开发、利用、经营土地。不得擅自改变土地出让合同规定的用途，不得荒芜和浪费土地。
3.基础设施建设管理。根据园区的建设实际，基础设施宜采取统分结合的方式实施建设与管理。基础设施建设：“两厂四园”内的基础设施建设（包括新建、改建和扩建），需向园区管委会报告，由管委会统一向主管部门履行申请报批手续，获得建设许可证后方可进行建设。园区“两厂四园”外的基础设施建设，由园区管委会和属地政府负责。基础设施管理：园区“两厂四园”内的基础设施，由“两厂四园”自行管理；园区“两厂四园”外的基础设施，由园区管委会和属地政府负责管理。
4.项目投融资管理。项目投融资管理包括项目申报立项、投资和融资管理三个方面。由于“两厂四园”分属于不同主管部门，此项管理宜在符合园区总规划的前提下实行分开管理。（1）“两厂”内项目投融资管理。项目申报立项管理：厂方独资项目，或厂地合作以厂方投资为主的项目，由厂方通过集团公司负责申报立项，园区积极配合。厂地合作以地方和社会投资为主的项目，由园区负责申报立项，厂方积极配合。项目投资管理：按照谁投资谁负责的原则实行管理，但不论谁负责管理，都应按照国家有关规定，实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。项目融资管理：厂方独资项目由集团公司负责融资管理。厂地合作投资项目，厂方为主的由集团公司负责融资管理，地方积极配合；地方和社会投资为主的项目，由园区负责融资管理，厂方积极配合。（2）“四园”内项目投融资管理。项目申报立项管理：分园独资项目，或分园与厂合作以分园投资为主的项目，或分园与社会合作投资的项目，均由分园通过园区管委会负责申报立项，分园积极配合。项目投资管理：由园区按照国家实行建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制的有关规定进行管理。项目融资管理：由分园负责融资管理，园区管委会积极支持。（3）“两厂四园”外项目投融资管理。由园区管委会负责管理，“两厂四园”及属地政府予以支持和配合。
5.人才资源管理。人才是园区发展的第一资源，园区内，“两厂”人才密集，“四园”人才匮乏。应当加强园区内人才资源的管理，建立起“开放、流动、竞争、协作”的用人机制，实现人才资源效益最大化。设立园区人才管理中心，中心设在园区管委会厂地协作部，负责对园区内的人才资源进行调配管理。中心负责建立园区人才信息库和人才资源配置信息网络平台，通过网络对园区内人才进行调配。制定园区人才流动政策，鼓励人才（包括经营管理和专业技术人才）在园区内流动；允许人才在不影响本职工作的前提下在园区内的企业兼职；允许人才利用自有经营管理和专利或技术在园区内的企业投资入股；鼓励经营管理和专业技术人员领衔在园区内创办高新技术企业等等，为各种人才充分发挥其潜能提供制度保障。
6.科技创新管理。科技创新是园区和企业发展的关键，园区内，“两厂”科技密集，“四园”科技匮乏。应当加强园区内科技创新资源的整合，建立起“开放、协作、共享”的科技创新机制，以科技创新推动园区发展。设立园区科技创新中心，中心设在园区管委会厂地协作部，负责对园区内的科技创新进行管理。中心负责建立园区创新项目信息库和信息网络平台，组织创新项目的招投标，协调创新项目的攻关，协助申请国家和省市科技创新基金，向管委会提出园区科技创新项目扶持基金额度的建议，组织对创新项目成果的评审、推介。制定园区科技创新政策，鼓励“两厂”与“四园”众多小企业形成相互渗透、相互促进的技术创新链，集中力量，协同攻关。建立多元化的投入机制，坚持发挥政府投入的杠杆作用，利用科技三项经费对重点项目进行支持和引导；鼓励企业加大科技投入；鼓励银行支持信用好、产品销路好、效益好的高新技术企业。设立园区科技创新基金，对园区科技创新项目进行扶持；对园区科技创新有重大贡献的人员予以奖励。
此外，园区财政税收坚持财权与事权相统一、征收与使用相分离的原则，对园区税费采取统一征收、共同分享的方式实施管理。园区的行政和社会事务实行属地管理，即“两厂”范围内没有剥离的社会事务仍由“两厂”管理；园区属于云溪行政区划内的行政和社会事务由云溪区所辖乡镇管理；园区属于临湘市行政区划内的行政和社会事务由临湘市所辖乡镇管理。园区规划范围内“两厂四园”外的农村工作实行属地管理，即在哪个乡镇就由哪个乡镇管理。
参考文献：
园区化管理篇9
关键词：和谐；学生生活园区；主体优化
中图分类号：G647文献标识码：a文章编号：1003-949X(2008)-10-0088-02
和谐学生生活园区建设是和谐校园建设的重要组成部分。所谓学生生活园区，是指学生集体居住的公共区域，应当包括公寓、食堂、文体活动室、园区商店等一系列学生课堂学习之外的特定活动区域。目前国内所研究的生活园区多以学生宿舍为核心阵地，力求将其建设成为定位复合、设施先进、配备齐全，融教育、服务、管理三大职责于一身，集“思想教育、行为指导、生活服务、文化建设”等多种功能于一体的现代化学生社区。要实现这样一个和谐建设目标，生活园区管理的主体保障无疑是十分关键的因素。
一、生活园区管理主体建设新模式――教育者与管理员的融合
在实际工作中，教育管理主体和服务管理主体相互配合、相互促进，围绕育人目标协调一致发挥作用，且越来越呈现出一种相互融合的趋势。从国内外多所高校的实践操作上看，选拔优秀人才担任园区管理专员，功能上实现教育、服务、管理的三位一体，已经成为一个共性的目标，即教育者与管理员的融合。这里就美国和中国高校一些具有代表性的情况作阐述分析：
（一）美国高校宿舍区管理主体的建设模式
美国高校宿舍管理意识一直很强，它们的教育、管理工作通常都以宿舍为单位进行。美国高校没有住楼辅导员的概念，但一贯十分重视在学生宿舍建立一支高品质的专职管理队伍。在我国高校后勤社会化改革之初，美国的宿舍管理主体建设就已经发展得比较成熟了，它主要由两部分组成：一是素质精良的宿舍专职管理队伍，功能上类似于我国高校住楼辅导员和宿舍管理员的结合；二是“住宿教授”队伍，美国很多高校都有校领导、知名教授担任学习辅导员，住楼办公、教学的制度惯例，以在宿舍区内构建浓厚的学术氛围。
美国威斯康星大学波因特分校（UwSp）宿舍部的“宿舍楼主任”(ResidenceHallDirector，简称HD)，都是面向全美国公开招聘来的硕士毕业生或在读博士。HD在学生宿舍住宿、办公，在学生食堂就餐，与学生管理员一同工作，参加各种学生会议和活动，课间饭后与学生广泛交谈，时刻深入学生群体，工作职责集教育、服务、管理三位于一体，不仅包括房屋调配、设备报修、前台值班，以及为学生设立多种服务项目，如信件收发，小商品零售，提供厨房、洗衣房等生活设施，开辟电视室、游戏室、琴房、健身房等娱乐、锻炼场所等硬件维护与社会服务工作，也包括指导宿舍内学生管理员及学生会的工作，对学生的思想、行为、学习、生活等进行咨询、引导，处理宿舍中的突发事件和违纪事件，提供各种教育和文体活动项目等软件管理工作。HD待遇丰厚，同时也受严格的纪律约束，宿舍部规定每人每年必须交4份工作报告，接受部长每年2次考核，发现问题及时谈话要求改正，如态度不好，未及时改正就可能被解雇。
宾夕法尼亚大学每幢学生宿舍楼均邀请2~3名教授或助理教授担任“住楼教授”，在课余时间与学生讨论和交流学术问题，激发学生学习的主动性和创造性。住楼教授任期一般为1~2年，学校为每位住楼教授提供三室一厅或两室一厅的免费住房（学生楼设计和建造时已作安排）。为在学生宿舍内营造更高层次、更浓厚的学术氛围，学校还在逐年增加住楼教授的数量，提高住楼教授的层次。与学生多多接触能激发活力、开拓思路，了解学生的学习需求，也为自己的教学科研工作收集素材，因此申请者络绎不绝。
（二）我国高校生活园区管理主体的建设模式
根据主体类型和工作方式的不同，可以归结为如下四种类型：
1.教育者兼管理员――学校设立专职住楼辅导员，兼任宿舍管理员。上海师范大学在学生宿舍管理改革的第一阶段中，将西七学生宿舍作为第一轮改革试点，推出一种全新管理模式，选拔具有研究生学历的辅导员专门担任西七学生宿舍的专职管理员，其工作职责集思想教育、硬件管理和便民服务三位于一体，撤掉了原来的宿舍管理员阿姨；由辅导员指导学生进行积极的自主管理，一是建立楼管会，其成员可以程度较深的参与管理，二是发动全楼同学参与管理，主要以寝室为单位轮流参加宿舍公共部位卫生的打扫，从而在全校率先撤掉了清洁工。西七宿舍的管理模式改变原来的教育与管理、服务两张皮的现象，成为新的意义上的管理，并已在第二、三阶段改革中予以推广。
2.管理员兼教育者――宿舍物业管理单位聘请专职管理人员，兼任住楼辅导员。华东船舶学院物业公司聘用了一批学历高、政治素质强、专业对口的管理人员充实公司管理队伍，兼职学生班主任（宿舍辅导员），利用物业公司的人才优势，与相关学院共建，通过做学生的德育工作达到管物的目的。公寓管理员兼职辅导员这项服务工作的延伸，打破了以往后勤人只能做后勤保障工作的旧观念，扭转了后勤职工被动服务的局面，体现了高校后勤服务工作的机制创新，同时引导和促进物业公司职工努力提高自身素质，主动参与市场竞争，拓宽后勤服务渠道，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
3.选聘在校高年级学生兼职担任低年级学生（尤其是新生）的“成长顾问”。2007年，华南理工大学从生物科学与工程学院开始试点，在每个新生宿舍配备一名“成长顾问”，从新生入学到毕业进行全程引导，为学生答疑解惑。“成长顾问”都是生科院2006级学生中的优秀者，选拔聘任后培训上岗。开学后，每位“成长顾问”对口负责、跟踪联络2007级一间宿舍的4名新生，引导新生解决学习中的疑惑和生活中的困难，引导新生正确合理的看待问题。“成长顾问”还会将新生中所存在的代表性问题及时反馈给学院，便于学院及时了解新生的学习生活现状和思想动态。师兄师姐贴身教育与服务，亲和力强，容易获得新生的信任，使得沟通更为有效，从而优化园区教育管理效果。
4.从院系辅导员、教师或在读研究生中选拔兼职住楼辅导员。兼职住楼辅导员除负责本职的教学工作或日常学习任务外，其他时间在园区住楼，参与园区教育管理工作。这是较为传统的操作方式，也是目前国内高校中运用最为普遍的园区主体建设模式，适用人员编制比较紧张的人事环境，有利于节约人力、物力，但工作效果不及专职园区辅导员，对其进行工作监督与考核奖惩也颇有难度。
在后两种模式中，“成长顾问”和住楼辅导员的工作职责仍以教育为主，呈现出兼顾服务与管理的趋势，但还并未取代服务主体而独立存在，园区仍配备有宿管员、楼层长等服务管理力量，以配合辅导员工作，形成管理合力。
二、生活园区管理主体的优化路径――完善的制度体系保障
园区管理主体的优化主要是指园区管理者配置数量的到位和素质能力的提升，以工作效果的优化为外在表现，这需要建立一套完善的制度体系作为保障，包括针对不同主体的规划、选拔、培训、考核、激励等一系列具体规范的确立和执行。
（一）教育主体配备数量的到位。这在中美高校中的情有所不同。上文提到，由于宿舍意识树立的比较早，美国高校宿舍管理主体已具规模，因而强调专职管理人员的精简，目标是组建一支精干的管理队伍，体现了很高的工作效益。而中国高校对生活园区的关注开始得比较晚，传统意义上单纯的宿舍管理满足不了生活园区发展的需要，而以住楼辅导员为代表的园区教育主体建设还很不成熟，因此必须强调教育主体配备数量的增加。2007年上海市对各高校辅导员队伍建设工作督查项目中明确要求：每幢宿舍楼至少配备1名住楼辅导员，学生人数超过300人以上的宿舍楼要适当加配思政人员。
（二）树立育人观念和服务意识相互协调的工作观。据调查，在校大学生除课堂学习时间外，每天至少有12小时是在宿舍度过，学生宿舍作为重要育人阵地的功能日益得到重视。育人是生活园区的根本，应该成为园区一切工作的着眼点，即使是服务人员也应当在工作中体现育人的意图，这就要求育人观念的深入树立；同时，和谐生活园区建设要求“以人为本”思想的深入贯彻，从传统的“家长式”“保姆式”管理理念过度到“人性化”服务理念。育人和服务是相互关联制衡的，以人为本并不等于无条件满足学生的一切需求，这样就违背了育人本意。园区管理者应当树立育人观念与服务意识相协调的工作观，以育人来指导服务，以服务来促进育人。
（三）从制度约束入手，优化管理主体的态度与功能。
1.严格教育主体与大学生的“三同”制度，努力实现教育、服务、管理功能的三位一体。2007年上海市对各高校辅导员队伍建设工作督查项目中明确要求：要实行住楼辅导员与大学生“同吃、同住、同学习”的工作制度（简称“三同”制度），开展细致入微的日常思想政治教育，及时掌握学生的思想动态，指导学生党团建设，开展生活园区文化活动，对学生进行心理辅导、就业指导等，帮助学生解决实际问题。国外高校住楼教授也实行三同制度，且自觉意识更强。通过“三同”制度深入学生群体，有利于增进师生感情，帮助教育者更好的了解学生的状况和需求，及时有效的处理学生中的疑点和难点，有利于管理工作的全面铺开，使得园区教育管理更趋实际化、理性化。
2.顺应后勤社会化改革的形势，对园区物业服务提供方进行有效监督，规范服务主体的工作时间和专业标准。做好园区物业服务招标工作，适当培植不同的物业单位参与园区服务管理，形成一种良性的竞争和整合关系。物业服务方应针对服务人员制定严格规范的工作守则，并公示各项服务内容，如工作时间、工作职责等；服务人员应按照园区服务管理标准化体系定标的要求工作，并实行挂牌服务，主动听取师生意见，接受大众督促。学校后勤管理部门、安全保卫部门通过例会、座谈、实地检查、成效考核等多种途径对服务主体进行有效监督。
参考文献：
[1]薛沛建:美国大学后勤管理--中美大学后勤管理比较研究[m].北京师范大学出版社,2000:10
园区化管理篇10
[关键词]：居住小区；园林绿化；施工技术；要点
园林绿化对居住小区环境的影响有很大的改善作用，只有科学把握施工技术要点，才能给居住小区的居民们呈现美丽的绿化景观，让他们有效地感受到生活环境的优化。因此，探析居住小区园林绿化施工技术要点是一项重要课题。
1、要做好施工设计交底
居住小区的园林绿化工作涵盖很多内容，要综合考虑从选择植物到营造环境以及科学搭配各类软质、硬质景观，再到小区居民生活的整体便捷性、生态性等诸多方面。因此，小区园林绿化施工务必要严格依据相关设计来实施，并合理控制施工过程，更好地实现施工设计的生态理念。
在开始园林绿化施工之前，施工单位应合理分析施工设计图纸，并考虑施工现场的情况，一旦发现问题要第一时间联系设计单位分析、修改施工图纸。另外，施工单位还要强调施工设计交底工作的落实，确保每一名施工人员都能清楚掌握园林绿化施工的技术要点，深入把握施工现场的具体情况，从而提高施工效率，更好地满足小区基本的园林绿化设计意图。在技术交底过程中还应充分考虑水电工程施工、开挖土方、制作安装钢筋及模板、砼施工、路基与垫层施工、园路铺装、防腐木、作业油漆、临时用电等工作内容，确保施工人员能依据设计要求迅速进入施工状态。
2、全面掌握选苗技术
种植苗木是居住小区园林绿化工程的一个主要项目，而苗木的质量是保障整体施工质量的基础与关键所在，对多项考核指标都有重要影响，所以选苗技术也是园林绿化施工技术的要点之一。一般情况下，小区园林绿化施工所需苗木的数量、种类都很多，且品种相当复杂、施工工期紧凑，所以选苗技术是如期完成园林绿化工程施工的重要保障。
在选择苗木的过程中可采取一系列控制措施：一是尽可能选用成长期相同、产地相同、形状与规格统一的苗木，促使小区园林绿化能达到整体统一的效果，为后期的维护施工提供便利；二是遵循就近选择的原则，预防因长途拉运而损伤苗木，同时要对苗木质量进行严格控制，不符合施工设计要求的苗木以及弱苗、病苗等都不能进入小区施工现场；三是小区园林绿化设计人员与施工技术人员要按照要求一起选择苗木，确保苗木与施工设计图纸的要求相符，使居住小区的园林绿化能达到预期效果；四是依据设计数量1倍以上的比例购置苗木，以便苗木施工的增添置换，且园林绿化施工中的乔木、大灌木是最主要的造景树种，确定选苗之后要在苗圃里实施切根移植处理，保证苗木根须萌发，有效提高苗木的生存能力，使苗木能在绿化施工之后快速再生长，优化小区整体绿化效果。
3、小区园林绿化施工技术
3.1园林树木栽植技术
小区园林树木的栽植要考虑树木的生长发育规律，考虑小区内土壤适宜种植什么品种的树木，应该适树而栽、适时而栽、适法而栽。适树而栽是要根据生态环境的适应能力，则由选择树种进行栽种。由于每个地区的季节不同，要选择好时间。适法而栽就是根据环境与气候选择适宜方法栽种。
3.2土壤处理技术
对于新移栽的苗木，土壤土质的好坏直接影响到之后植物的生长情况。而且不同的苗木对于土壤质量，比如土壤的通透性、持水性、含水率等各方面的要求也不尽相同。一般乔木和灌木的种植的深度比较深，而土壤深了以后，排水性和透气性不是很好，而且结构也比较的复杂，矿物质较少，土体粒径较大等特点对与新苗木生长有很多的限制。在对于土壤改良方面，普遍常用的是土壤翻新或者在土壤中混入营养土、珍珠岩、草炭、基肥等营养成分较多的材料。对于土壤的通透性方面，应该进行二次填土，或者对土体进行晾晒，不让土壤进行板结，这样可以有利于植物的生长。
3.3小区园林山石景观设计
山石景观以其贴近自然、奇特而吸引人，小区的园林山石景观设计要选择好石头的品种，还要选择好特别的布置形式。是同的选择要干净，可以o人以回归自然的洁净感受，形状要以贴近设计风格为宜，颜色一般也根据自然环境搭配就好。山石景观的设计要给人以赏心悦目的感受，贵在轻巧、疏密有致，浑然一体。叠石的设计一般通过借鉴自然山的形状、肌理、形态等提炼的来。设计者可以将石头叠置成千姿百态，运用绘画等手段加以表现。
3.4园林铺地及园路施工技术
花岗岩园路的铺装要在施工前选好外形尺寸。可以选择带有花纹的花岗石，施工前要进行弹线，将基线定位是弹线后铺设的若干条干线。水泥面砖园路的铺法依次为：基层处理、弹线预铺、浸水湿润、砂浆凝结、铺贴面砖、铺设砖石、填缝。植草砖路面铺设比较简单，一般施工顺序为：素土夯实、碎石垫层、细砂层、砖块及种植土、草籽。施工者要掌握好园林的地形和地势，选择适合的路面铺设方式。
4、做好后期养护管理
绿化植物三分靠栽植，七分靠养护，后期的养护才是重要之事。要保持园林的绿化效果，就要对这些绿化植物进行细心的养护。
4.1浇水
保证树木有一个充足的水分生长环境，一般情况下新植苗木一周三次，年代在三年以上的乔木则是每月一次。
4.2修剪
为了培养植物的长势和形状，在生长期的苗木要每月一次修剪，休眠期间则重新修剪一次。4.3松土施肥
为了防止土壤固结，应每年松土一到两次，在生长期施加有机肥以促进生长。
5、结语
综上所述，园林绿化水平与居住小区的生活质量息息相关，只有全面掌握园林绿化施工技术要点，促使园林绿化工程合理、科学、高效，才能使园林绿化的经济效益、生态效益都能得到显著提升，最终逐渐提高小区居住环境的整体水平，推动小区园林绿化事业慢慢走上新台阶。
[参考文献]：
[1]沈有光.住宅小区园林绿化工程施工探究[J].四川水泥，2015（08）：249.