消防行业市场调研报告篇1
【关键词】上市公司财务报告企业舞弊理论
一、企业舞弊理论分析
国外对财务报告舞弊防范与治理的研究最早可追溯到美国证券市场大崩盘以后的1933年《证券法》和1934年《证券交易法》。相比国外而言，目前国内这方面研究主要有两大缺陷：对财务报告舞弊防范与治理研究的重视程度不够，没有与美国相对应的强势研究机构；研究的理论高度不够，未能提供一个逻辑一贯的财务报告舞弊治理的分析框架，使得提出的治理方法便缺乏系统性与有效性。
从现有的理论存量上看，美国注册舞弊审核师协会（aCFe）的创始人、杨百翰大学教授艾伯伦奇特（albrecht）于1995年提出的企业舞弊三角（Fraudtriangle）理论是迄今对财务报告舞弊行为进行分析的最具代表性的理论。该理论认为，企业舞弊的产生需要有三个条件：压力（pressure）、机会（opportunity）和自我合理化（Rationalization）。
（1）压力。压力要素是企业舞弊者的行为动机。当上市公司陷入企业危机时，资金周转困难，业绩下滑或经营亏损，资产数量和质量较差，因此其财务状况和经营业绩往往不能满足证券监管和其他相关契约的要求，为了满足自身的利益，公司管理层就有了强烈的财务报告舞弊动机。
（2）机会。机会要素是指舞弊者进行企业舞弊，而又能掩盖起来不被发现或能逃避惩罚的条件。信息不对称是造成舞弊的重要原因。机会要素的存在使舞弊动机的实现成为可能。
（3）自我合理化（借口）。仅有动机和机会还不足以促成舞弊的最终发生。人们在舞弊时通常并没有想到自己的忠诚性得以破坏，而是会找各种借口说明自己，让自己的舞弊行为成为自我想象中的可接受行为，这时忠诚性缺乏就转化为自我合理化。
总之，防止财务报告舞弊的发生不像人们通常认为的那样简单，以为只要通过加强内部控制等就可以规避企业舞弊者的可乘之机。事实上，还应通过消除“压力”或“借口”要素的方式来抑制企业舞弊现象的发生。
二、舞弊三角理论在中国的实际应用
我国资本市场始于20世纪90年代初，是经济改革中“增量改革”的典型组成部分，不可避免地保留了先天性的制度缺陷，由此形成了财务报告舞弊鲜明的制度性背景特征。
（1）压力。我国财务报告舞弊的主要动机是为了应付资本市场特殊的管制政策，如发行上市政策、增发配股政策、特别处理以及暂停交易政策等，避免被特别处理、暂停上市和终止上市。如中国证监会自1993年起先后五次颁布了有关上市公司配股资格的规定，其中每次均把净资产收益率（Roe）作为必备条件之一。因此不少上市公司存在6%和10%现象，即操纵会计盈余使Roe达到6%和10%以上，从而获得配股资格。
（2）存在的机会。机会是舞弊动机实现的前提条件。内部人控制是大多数国家在经济转轨中所固有的潜在的内生现象。内部人处于信息优势，外部人也无法获取充分的信息对其进行监督。在真实财务报告业绩不佳的情况下，内部人就可能利用自身处于信息优势地位进行财务报告舞弊，玩弄会计报表数字，从而达到利己的目的，严重损害了外部股东利益。而目前我国的一些惩罚措施有待商榷。证券执法尚未对潜在违法违规者起到真正的威慑作用，我国现行证券法规中缺乏民事责任的规定，受害的投资者得不到充分补偿。
（3）自我合理化。真正形成企业舞弊还有最后一个要素――借口，即企业舞弊者经过自我说服，使企业舞弊行为与本人的道德观念、行为准则相吻合，从而因舞弊而要承担的道德责任也得以自我解脱。琼民源原董事长兼总经理马玉和在法庭判决时的一段话，最能说明舞弊者的自我合理化行为：“我所做的一切都是为了维护股民的利益……即使受到挫折或蒙受冤屈，我也不会趴下。也不会改变我的原则。我无罪。”
三、财务报告舞弊防范与治理的政策建议
根据企业舞弊三角理论和中国特殊的制度背景，要防范和治理财务报告舞弊，笔者认为应该从源头着手：减少压力、消除机会和去除借口。
（一）减少诱发上市公司财务报告舞弊的压力因素
上市公司财务报告舞弊的压力因素主要来源于监管政策的制度规定。减少压力要从这三方面着手：树立市场化的监管理念。监管机构应继续推进上市政策的市场化改革，将准市场化的核准制逐步转为完全市场化的注册制；改进财务指标监管体系。例如配股政策应该由单一的以净资产收益率是否达到要求作为能否配股的依据转向采用一个综合财务指标监管体系；监管机构应端正自己的监管角色。应该缩小审批权力，扩大监督权力。
（二）消除诱发上市公司财务报告舞弊的机会因素
消除诱发上市公司财务报告舞弊的机会因素是防范与治理财务舞弊的核心部分，它包括公司内部治理和外部治理两个方面。
（1）改善公司内部治理结构。主要包括：优化股权结构；合理安排董事会结构；确保监事会的独立性。
（2）完善公司外部治理机制。主要包括：完善法律制度，加大对财务报告舞弊的处罚力度；完善会计准则，为财务报告舞弊的判定提供更为科学的标准；完善现有的舞弊审计准则，加强注册会计师发现舞弊的作用；加强财务报告内部控制；建立以财务报告舞弊特征指标为重点的资本市场监控制度。
（三）去除诱发上市公司财务报告舞弊的借口因素
借口是不完善的制度“创造”的造假机会，甚至是舞弊的根源所在。去除诱发上市公司财务报告舞弊的借口因素的主要措施为：
（1）强调诚信是财务报告的立身之本。
消防行业市场调研报告篇2
一、本预案所指禽流感主要是指高致病性禽流感
各级地方人民政府应当按照本预案的规定，做好预防、控制、扑灭禽流感疫情工作。一旦出现高致病性禽流感疫情后，各级地方人民政府要立即动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的灭病原则，按照本预案规定，统一指挥，立即组织有关部门采取预防、隔离、控制、监控、限制易感动物及动物产品和有关物品出入，实施封锁、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等措施，通力协作，迅速控制和扑灭疫情。所需经费、物资、设备等储备和技术培训工作，按年度纳入各级地方国民经济发展计划和财政预算。
二、工作原则
坚持防疫先行、预防为主、依法治疫的原则；坚持政府负总责、部门各司其职的原则；坚持属地管理、分级负责的原则；依靠科学，快速反应，措施果断，严格控制，防止扩散，坚决扑灭。
三、组织领导
由各级防治动物重大疫病指挥部负责。
（一）指挥系统
**市防治动物重大疫病指挥部，负责全市禽流感疫情的处置，实施统一领导、统一指挥，指挥有关部门和单位立即到达规定岗位，采取有关控制措施；负责协调我市与自治区、兵团、部队、武警、中央驻乌各单位的关系；负责对应急处理工作进行监督检查和指导工作；根据需要紧急调集人员、储备物资、安排交通工具以及相关的设备、设施；决定实施紧急措施和必要的控制措施。
总指挥：王忠孝市委常委
副总指挥：隋吉平副市长
黄金忠兵团农十二师副师长
赛福鼎•艾则孜市人民政府副秘书长
成员单位：各区（县）人民政府、**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会、市农牧局、市公安局、市财政局、市计委、市卫生局、市工商局、市贸发局、市城市交通局、市市政市容局、市科技局、市监察局、市环保局、市民政局、农十二师、市畜牧兽医检疫草原工作总站、市卫生防疫站等单位。
**市防治动物重大疫病指挥部下设办公室，办公室设在市农牧局，并抽调市畜牧兽医检疫草原工作总站和市卫生防疫站的人员组成。办公室主任：张亚南（兼），办公室副主任：张峻祥（兼）、郝敬贡（市疾病控制中心主任）、叶尔江•色尔哈孜（市农牧局畜牧处处长）、李爱巧（市畜牧兽医检疫草原工作总站办公室副主任），办公室按照指挥部的决策，负责疫情控制的全面工作和协调工作；收集、分析疫情及发展趋势，及时提出启动、停止以及改进本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。
区、县农业主管领导负责指挥和实施本行政辖区内禽流感疫情的控制、扑灭工作。
(二)各级政府和有关部门的职责
1．各区（县）人民政府、**经济技术开发区管委会、高新技术产业开发区管委会
（1）负责领导、指挥辖区内禽流感疫病的应急处理；组织实施对疫区的封锁、病禽和同群禽的扑杀、消毒和无害化处理。
（2）做好当地人民群众的思想稳定工作和宣传教育工作。
（3）组织筹备扑灭疫情所需的资金，并纳入本级政府年度财政预算，做好所需物资、设备的储备和技术人才的培训工作。
2．市农牧局
（1）负责调动和组织各区（县）畜牧行政主管部门及动物防疫监督机构，开展疫情控制工作和疫情监测工作。
（2）负责协调与自治区、兵团、部队、武警和中央驻乌单位的联系。
（3）负责对应急处理工作进行监督检查和指导。
（4）负责疫情控制的协调工作，收集分析疫情及发展趋势，根据需要紧急调集人员，储备物资、交通工具以及相关的设备、设施，决定实施紧急措施和必要的控制措施。
（5）及时提出启动、停止以及改进本预案的建议，组织协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。
（6）建立紧急防疫物资储备库，储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品等。
（7）评估疫情处理及病畜扑杀补偿所需资金数额，提出资金使用计划。
（8）培训防疫人员和疫情处理预备队员。
（9）设立举报电话
3．兽医防疫监督部门
（1）各级兽医防疫监督部门要在当地政府的领导下，积极组织开展辖区内动物防疫疫情控制工作和疫情监测；
（2）动物防疫监督机构要做好疫情的监测、预报、开展流行病学调查，迅速对疫情的危害程度做出全面评估；
（3）在现场采集样品进行诊断，提出划定疫点、疫区、受威胁区的范围、封锁建议、组织实施意见等；
（4）参与组织并监督对疫点内的病禽及同群禽进行无害化处理工作；
（5）组织对疫区、受威胁区内的易感禽类进行紧急免疫接种；
（6）监督对疫点、疫区内被污染的器具、车辆、饲草料、场所或草场实施消毒或无害化处理；
（7）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理；
（8）协助当地政府对疫点、疫区及周围群众做好宣传教育工作。
4．计划部门：负责动物重大疫情所急需的预防物资储备、调运，基础设施建设的计划安排。
5．财政部门：负责安排紧急防疫储备金和紧急防疫物资储备所需资金。
6．民政部门：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。
7．交通部门：负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，配合畜牧兽医部门、动物防疫监督检查站的工作和疫区封锁工作、临时消毒站点的过往车辆的检查和消毒工作。加强对承运货物的管理，严禁将疫区的禽类及其产品运离疫区，运输非疫区的禽类及其产品途经地不得拦阻，到达地不得拒收。
8．公安部门：协助做好疫区封锁、疫点内病禽及3公里以内所有禽类的扑杀处理，加强疫区社会治安管理和维护社会稳定工作。
9．工商部门：根据县级人民政府的封锁令，关闭疫区内活禽及其产品交易市场，加大对违法经营禽类及其产品的打击力度，维护市场正常经营秩序。
10．纪检监察部门：协助畜牧行政主管部门、兽医防疫监督部门做好动物防疫监督检查站的设置和执法工作。
11．卫生部门：负责疫区内人员的禽流感疫情监测和预防工作。
12．贸发部门：加强对禽类屠宰、加工和冷库的监督力度，严防疫区产品进入屠宰、加工、储存环节，严防进入市场。
13．科技部门：负责禽流感疫情应急控制技术储备，安排科研项目。
14．部队、兵团、武警、司法等部门按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。
15．环卫、环保部门：做好环境的消毒和污秽物品、污染物品的清理、消毒、销毁工作，协助当地政府做好对病禽的扑杀、销毁处理。
四、禽流感疫情报告制度
（一）任何单位或个人发现发生或疑似禽流感疫病时，必须立即向当地动物防疫监督机构报告，当地动物防疫监督机构应立即派人赴现场进行临床诊断，采集病料送**市畜牧兽医检疫草原工作总站化验室，并采取临时性隔离、消毒、限制禽类移动、监控等防疫措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。
（二）疫情报告程序：县级动物防疫监督机构对疫情作出初步确诊后，应分别向同级政府和上一级动物防疫监督机构报告，县级政府在接到报告后，要立即向重大动物疫病防治指挥部或办公室报告。市重大动物疫病防治指挥部或办公室在接到报告后24小时内，将疫情上报自治区动物防疫监督总站。
（三）疫情报告形式：在报告、传递紧急疫情时，应以保密专线方式上报，并同时将疫情快报以最快的形式上报同级政府。
（四）疫情快报的内容：包括疫情发生的时间、地点、发病禽种类、年龄、临床表现，发病及同群禽数量和范围、生产方式和免疫接种情况；已采取的控制措施以及疫病发生原因的调查等。
（五）未经重大动物疫病防治指挥部的允许，严禁任何单位和个人以任何形式对外通报或公布疫情信息。
（六）任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报禽流感疫情，否则一经查出按照有关规定进行处理。任何单位和个人都有权举报政府和有关部门的失职行为，对举报有功的（即避免了重大损失的）单位和个人给予物资奖励。
（七）部队、兵团、武警等有关驻区单位，在发生禽流感疫情时应及时通报**市防治动物重大疫病指挥部办公室。
五、动物重大疫情的确认
（一）如果在市辖区内发现禽流感疑似疫情时，要及时报告自治区，请求派禽流感专家到现场进行临床诊断确诊。
（二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级实验室进行血清学检测(水禽不能采用琼脂扩散试验)，诊断结果为阳性的，可确定为高致病性禽流感疑似病例。
（三）对疑似病例必须派专人将病料送国家禽流感参考实验室（哈尔滨兽医研究所）作进一步鉴定，病料不得邮寄。
（四）国家禽流感参考实验室（哈尔滨兽医研究所）对各省、自治区、直辖市送检的病料进行病原分离和鉴定，并将结论报农业部。
六、禽流感疫情的应急反应
（一）县区以下各级动物防疫监督机构必须加强对辖区内从事禽类饲养、经营及禽类产品的加工、经营的单位和个人的监督管理，发现疑似禽类疫情或接到疑似禽类疫情报告时，必须立即派人赶赴现场，进行流行病学调查。同时对发病禽类实行临时隔离措施，限制同场（户）禽类及其产品的流动，并监督实施消毒措施。
（二）市动物防疫监督机构接到动物疫病疫情报告后，必须立即请指定的专家进行现场诊断，派人到现场采集病料，送自治区动物防疫监督机构检验，对疫情进行确诊。确认禽流感疑似病例的疫情后，一是对疫情做出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。二是划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议并参与组织实施。三是协助当地政府对疫点内禽类组织扑杀：对病禽和疫点周围3公里范围内的所有禽类要全部扑杀；对于带有高致病力病毒的禽类及同群禽要全部扑杀；监督指导禽类尸体和产品的无害化处理，对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理等。四是组织对疫区、受威胁区进行紧急免疫接种。对于高致病性禽流感疫区周围5公里范围内的所有禽类按照规定的标准进行强制免疫。同时将疫情按本预案的规定迅速逐级上报。
（三）疫区人民政府要立即召集会议，针对疫点、疫区、受威胁区分别作出封锁、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、限制动物及动物产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策；根据决策，由疫区县级人民政府封锁令，组织有关单位，对疫点、疫区、受威胁区采取相应的应急处理，迅速扑灭疫情，拔除疫点。有关部门要做好疫区内群众的生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。
七、市防治动物重大疫病指挥部工作的程序和发生禽流感疫病时的职权
（一）发生重大禽流感疫情时，市防治动物重大疫病指挥部办公室应当迅速了解疫情发生情况，分析疫情发展趋势，并将疫情的详细情况及控制建议报市防治动物重大疫病指挥部。
（二）市防治动物重大疫病指挥部根据上报的情况，有以下职权：
1．召开市防治动物重大疫病指挥部全体成员会议，研究、决策全市疫情控制有关事宜，决定启动应急预案，向各区、县、乡政府及各有关部门宣布进入应急状态，并报市人民政府备案。
2．安排部署全市紧急疫情控制工作，调集市属各单位及有关人员、物资、交通工具及设施设备，必要时采取控制和封锁措施。
3．开展对禽流感疫病防治知识的科普宣传工作。
4．调集相关的专家指导禽流感疫情的应急处理工作。
5．专业技术机构进入禽流感疫病发生现场进行调查、采样、技术分析、检验等工作，有关单位和个人必须予以配合，不得以任何理由予以拒绝。
6．待紧急疫情控制后，决定停止实施应急预案，宣布解除应急状态
（三）市防治动物重大疫病指挥部办公室采取的措施：
1．向疫区及受威胁区调拨我市储备的紧急防疫物资、药品、疫苗等。
2．组织人员赴疫区指导禽流感疫情控制、扑灭工作。
3．督促各地、各部门按要求落实防疫措施，扑灭疫情。
八、保障系统
（一）物资保障：建立市和区、县紧急防疫物资储备库，储备物资。储备库设在交通方便，具备储运条件，安全保险的地域。
市紧急防疫物资储备库应按上年禽类存栏的50%储备疫苗、药品和器械；
（二）资金保障
市财政根据疫情情况每年安排不低于100万元的储备资金，随用随补，列入我市国民经济和社会发展规划，由市防治动物重大疫病指挥部提出使用意见。
各区县根据情况也要有适当的储备紧急防疫物资、扑杀病禽补偿、疫情处理、疫情监测等所需资金的储备。
（三）技术保障
1．**市设立中心化验室，负责我市各地禽流感疫情的技术指导工作。
2．我市支持禽类疫病有关问题的研究，特别是在快速诊断方法、分子生物学、流行病学等方面的研究。
（四）人员保障
1．设立市禽流感疫病临床诊断专家组，负责为办公室提供控制和扑灭禽流感的技术决策建议和现场诊断，其诊断结果可做为现场处理的依据。
2．各区、县政府组建扑灭禽流感疫情预备队。
九、其它事项
（一）从事禽类饲养、经营及其产品生产、经营的单位和个人应当积极配合本预案的执行。
消防行业市场调研报告篇3
森林是国有资源，也是我们林区人民赖以生存的基础，所以保护好森林资源，搞好森林防火工作是我们林区的第一件大事。为了保护好我们有限的森林资源，本着“预防为主”的方针，杜绝火灾的发生，我场把防火工作放到第一位来抓。广大职工群众，在县委、县政府和总场党委的正确领导下，在充分做好常规防火工作的同时，针对性地采取一些特殊措施，把火灾损失降到了最低程度。经党政领导齐抓共管及广大职工群众的共同努力，防火战线全体同志全力以赴，克服了较为不利的气候形势和诸多不利因素，圆满地完成了今年的防火工作任务。为了能更好地做好明年的防火工作，杜绝火灾发生。
中图分类号：tU986文献标识码：a
一、加强森林防火水源地建设。要充分利用河流、湖泊、水库、小溪、沼泽、池塘等，进行科学布局，采取围堰、挖掘等措施形成蓄水池，构建天然与人工修建相结合的森林防火水源地，确保全市重点林区范围内有1处直升飞机以水灭火取水水源地，部级重点火险区一旦发生森林火灾，直升飞机均可实施有效以水灭火。水源地建设要满足大型直升机吊桶取水作业需要，蓄水池水深4米以上，水面面积不小于250平方米，水面周围100米内障碍物高度不高于5米。
二、加强以水灭火专业队伍建设。要围绕以水为主、风水结合的高效灭火战术实施，组建森林消防以水灭火专业队伍，配备必要的以水灭火设施设，配备水陆两栖全地形运兵消防车、森林消防车、高压接力水泵、传递式移动蓄水池、背负式水枪、以水灭火机具装备车等配套机械设备。实施直升飞机吊桶取水灭火作业，充分利用空中优势，形成地面常规扑火机具灭火，直升飞机空中以水灭火，消防水车、灭火水泵等配套机械设备以水灭火相结合的立体扑火方式，提高森林火灾快速控制扑救能力。
三、加强森林防火水源地管理。森林防火水源地实行属地管理，工程建设完成由水利、林业主管部门共同验收，县级林业部门负责具体管理。管理单位要认真制定水源地工程管理规章制度，明确责任人，建立健全管理档案；对水源地工程进行消险加固维修，防范破坏水源地工程设施的行为；在途经水源地道路及水源地周围显著位置设立安全警示标志，确保人民群众生命安全；对水源地工程进行检查和监测，及时掌握水源地储水量状况，定期对水源地周边障碍物进行清理，确保水源地工程设施完好、飞机起降取水无障碍，保证以水灭火需要
四、森林火灾预警和预防机制
（1）要充分利用各地的防火嘹望台以及“天保”护林人员的地面巡逻和广大群众的报警信息，对森林火情进行全方位监测，一旦出现火情，第一时间要报告当地人民政府或县森防办。对于发生或可能发生的重、特大森林火灾，县森防办接报后要在1小时内及时上报市森防办，并随时报告火情的最新动态信息。
（2）县森防办负责收集、处理、判断全县各地森林火险、火情信息，根据对火情的性质、程度、影响范围的判断，向县森林防火指挥部提出启动本预案的建议。
（3）县森林防火指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织扑火救灾。
五、森林火灾应急响应
（1）发生森林火灾，按照属地管理，先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级森林火灾应急预案，上级预案的启动是在下级预案先行启动的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。根据森林火灾发生的面积，伤亡人数或直接经济损失程度，森林火灾分为特别重大（i级）、重大（Ⅱ级）、较大（iii级）和一般（Ⅳ）四个等级。发生特别重大、重大、较大森林火灾启动本预案，并立即报告市森防办；发生一般森林火灾，启动镇乡级森林火灾应急预案处置。
（2）毗邻地区发生森林火灾时，县森防办要及时与相关地方森防办联系，沟通信息，协调应急处置工作。
（3）重大、特别重大森林火灾的应急处置
①先期处置。重大、特别重大森林火灾发生后，事发地乡镇人民政府应积极组织动员有关责任单位人员和事发地人民群众进行先期处置，开展扑救工作，及时控制火势，努力减少火灾损失，并且立即将火灾有关情况报告县森防办，县森防办要及时与事发地人民政府及有关部门联系，了解先期处置情况，并及时将情况报告县森林防火指挥部，及时将县森林防火指挥部处置火灾的决策传达到事发地人民政府和有关部门。
②重大、特别重大森林火灾发生后，由县森防办提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县森林防火指挥部研究决定。情况紧急时，可由县森林防火指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出启动本预案的决定，本预案启动后，现场应急指挥部即成立。
③现场指挥部职责：执行县森林防火指挥部处置重、特大森林火灾的决策和指令，迅速掌握森林火灾相关情况，及时判断事件发展趋势，研究制定处置方案并组织实施，及时将火灾各种情况向市森防办汇报并做好人员疏散和安置工作，尽快恢复正常生产生活秩序。
④现场指挥部下设综合协调组、作战组、后勤组、医疗组、火情监测、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力布署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等。
（4）扩大应急
当重大、特别重大森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由县森林防火指挥部报请县人民政府决定是否扩大应急。当火势特别严重，县内难以控制时，需报请遵义市人民政府或市林业局协助处置的，以县人民政府名义向市人民政府或市林业局报告，请求协助应急处置或扩大应急。
(5）应急结束
当重、特别重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到“无火、无烟”后，现场指挥部向市森林防火指挥部报告情况，请求结束应急处置工作，经市森林防火指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。
五、后期处置
1、善后处置
按照森林火灾造成的后果，县人民政府及其相关部门要迅速组织事发地人民政府，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定进行奖励和抚恤。对森林火灾造成的人员伤亡和财产损失的，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律、法规进行赔偿和救助。
2、火案查处
发生重大、特大森林火灾后，县森林防火指挥部要迅速组织公安、检察、林业等部门，成立工作组，帮助火灾地及时查明火灾原因，对火案肇事者和相关责任人要依法及时作出处理，处理结果及时上报。
3、调查和总结
较大、特大、重大、森林火灾应急处置结束后，县森林防火指挥部应组织有关部门成立调查组，进行现场调查评估，查明火灾损失，总结火灾发生原因和应吸取的经验教训，提出整改措施，写出调查报告，向县人民政府汇报，并将处理情况按程序上报
1、扑火力量
扑救较大、特大、重大森林火灾本着以森林消防专业、半专业队为主，专群结合的原则，由县森林防火指挥部就近调动，统一指挥。
第一梯队：各地森林消防专业、半专业队、义务扑火队实行火灾发生地就近调动的原则，森林火灾发生后，发生地人民政府要迅速组织当地扑火队伍上山扑火，控制火势，毗邻镇乡扑火队伍要立即进入临战状态，随时听候调遣。
第二梯队：县武警、消防官兵、公安民警、民兵应急分队、县林业局森林扑火分队等，由县森林防火指挥部根据扑火需要进行调遣。
第三梯队：县直机关相关单位的干部职工、火灾发生地周边乡镇扑应急分队及群众等，根据需要进行调遣。
县各级森防办，地方各森林消防队伍都应视历年火灾情况，储备一定数量的扑火机具，并保持完好，保证战时紧急调用。
2、通信联络
通信管理部门要确保扑火现场，现场指挥部与森防办的通信畅通。各级森防办要实行24小时值班，现场指挥部人员要携带移动电话、车载电台、手持对讲机等赶赴火场，随时保持与市森防办、毗邻乡镇、火场内部、各扑火队指挥员的相互联系，确保火情信息畅通。
3、后勤保障
林业部门要组织调集扑火机具、通信器材等，保障扑火工作的需要；经贸、民政、粮食、农业部门要做好粮食、食品衣物、帐篷等救灾物资的调配和供应；交通部门要为运送扑火人员、救灾物资和灾民优先提供运输工具；卫生部门要组织扑火救灾医疗队赶赴火场进行救治；财政部门要为应急资金和拨款做好准备。
4、紧急避难场所
发生威胁村寨、城镇居民区或重要设施、仓库的森林火灾，
村寨或城镇居民紧急避难场所，由当地乡镇人民政府负责解决，重要设施仓库内人员和物资的紧急避难场所由设施或仓库管理单位与当地政府共同负责安排落实
参考文献：
消防行业市场调研报告篇4
一、基本情况
xx年，在县人民政府的领导下，在卫生局、公安局、县食品药品监督管理局、土地局、建设局、信访局等部门的配合支持下，我县商务系统无公共卫生和社会安全突发事件发生。
二、应对工作
（一）、应对公共卫生突发工作情况
1、强化制度建设，落实组织体系。一是根据省、市、县关于防控甲型h1n1流感工作要求，制定《××县商务系统防控甲型h1n1流感工作应急预案》；为保障广大人民群众身体健康，确保人民群众吃上安全放心酒和肉品，进一步规范屠宰加工企业和酒类销售企业行为，制定了《××县商务局食品安全整顿工作实施方案》。二是成立了由局长任组长，局党总支书记、副局长任副组长，成员由各科室负责人组成的商务系统甲型h1n1流感防控工作领导小组，领导小组下设办公室在市场科，具体负责对全县商务系统防控甲型h1n1流感工作的综合协调、信息传递；认真落实县防控领导小组安排的各项工作任务；指导协调全县商务系统开展防控工作；部署落实各项防控措施，组织开展督导检查。三是明确科室责任，落实防控重点。由市场流通科负责内贸流通企业（商场、超市、市场）、成品油经营、酒类流通企业防控甲型h1n1流感工作的督促指导；外资外贸科、招商引资科负责外经贸流通企业、外商投资流通企业防控甲型h1n1流感工作的督促指导；政策法规科负责生猪定点屠宰企业和省市生猪活体储备企业防控甲型h1n1流感工作的督促指导。
2、强化应急措施，确保商务系统公共卫生无突发事件发生。一是建立值班和“零报告”制度。自xx年9月16日起，相关科室以轮周方式，实行24小时值班和“零报告”制度，保证相关信息在第一时间报告防控领导小组及各位领导，并上报县防控领导协调小组办公室。二是建立涉外企业联系制度。及时掌握进出口企业和外商投资企业出入境人员的相关信息，并做好相应防控工作。三是建立预警预报制度。强化市场监管，紧密跟踪市场动态，认真监测猪肉市场、生活必需品市场运行状况，加大对省、市两级生猪活体储备场点储备猪源的监管，确保省市16400头生猪储备运行平稳，没有发生疫情和肉食市场滞销、脱销现象，生活必需品市场货丰价稳。四是建立局机关联席会议制度。各科室各司其职，并通过联席会议向局防控领导小组汇报工作，确保各项防控措施落到实处，xx年商务系统无公共卫生突发事件发生。
（二）、应对社会安全突发事件工作情况
1、突出难点，妥善处理企业改革和投资问题。一是我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长的信访领导小组，专职处理信访事项。二是开展了领导干部接访下访工作，实行领导及相关科室轮班接访制度。三是按月排查信访热难问题，妥善处理11户商贸流通企业在改革中的遗留问题，全年共处理商贸企业改革中遗留问题的上访案件47起，涉及人员300余人。四是围绕外来投资所遇到的困难和问题，采取保姆式服务，及时化解，全年累计解决42户外来投资企业因项目用地、用水、用电及企业用工等问题110项，有力地维护了我县的社会稳定。
2、加强市场监管，确保生活必需品市场供应稳定。一是组织实施对粮食、食用油、肉类、蔬菜、禽蛋、食盐等14种生活必需品供求情况的市场监测，督促吉玛特超市、大众食品有限公司等样本企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据信息；二是深入同乐市场、东门农贸市场，吉玛特、福玛特超市，中枢大厦等商品销售场所，现场观测生活必需品市场供应变化情况，按时向上级商务部门报告监测结果；三是加强与成品油经营企业的联络服务，及时了解企业购、销、存、价情况及存在的困难和问题，积极协调中石油、中石化两大集团充分发挥主渠道作用，搞好市场供应，确保成品油市场稳定运行。全年无生活必需品市场供应突发事件发生，市场供应平稳增长，全县完成社会商品零售17.5亿元，比上年增23%。
3、规范市场经济秩序。加强与公安、消防、工商、质监、安监、税务等有关部门的沟通协作，各司其职，齐抓共管，强化成品油、再生资源、酒类流通、生猪定点屠宰等专项整治工作，完成100户再生资源收购网点备案登记和1438户酒类流通经营企业备案工作，规范了7户生猪屠宰企业资质认证，捣毁六家非法经营成品油摊点，进一步规范市场经济秩序。
4、强化消防安全工作。一是加强安全生产领导。成立了局长任组长，书记、副局长任副组长，各科室负责人为成员的商务系统安全工作领导小组，领导小组下设办公室，明确专人负责商务局安全生产领导小组办公室日常工作。二是进一步明确了职责，完善和规范了工作制度。重点单位重点企业按要求制定了《消防安全工作职责》、《消防安全管理制度》、《消防责任制》、《消防设施（器材）保养维修制度》、《消防值班制度》等制度，并把制度层层落实到位。三是落[文章来源：]实安全生产责任制。xx年我局与52户经营企业签订了安全生产经营责任书，明确责任，增强各企业的消防安全责任感和工作积极性，使消防安全工作落实到位。基本做到了每月有报表，每季有检查，半年有总结，年终有考核。四是强化消防宣传教育，提高职工消防安全意识。结合“6月安全生产月”和“119消防日”活动，开展了消防宣传及相关知识培训。督促加油站、大型商场、超市和外来投资企业组织重点工种人员进行消防教育培训、开展消防演练、制定应急预案，提高了广大职工的消防安全意识。五是组织开展商务系统消防安全检查。xx年，县商务局加大对商务系统安全生产经营的督查和巡查工作力度，对重点乡镇、重点企业和重点场所进行定期和不定期的督查和巡查工作。元旦、春节、五一、国庆、中秋等节日由我局分管领导带队，相关科室人员参加，对商场、超市、市场、成品油经营、生猪定点屠宰、酒类流通和外来投资企业进行了5次拉网式的火灾隐患排查整治，确保重点单位和重点企业消防设施完好，消防通道畅通。并对检查出来的火灾隐患督促企业及时进行了整改。对未经消防部门验收合格的1座加油站不予年检和办理相关证照，确保本系统全年无重大火灾和重特大火灾事故发生。
三、工作建议
消防行业市场调研报告篇5
在企业策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人，一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人，因此，撰写市场调查报告时，要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由：标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
（一）标题
标题和报告日期、委托方、调查方，一般应打印在扉页上。
关于标题，一般要在与标题同一页，把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来，如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式，一般正标题表达调查的主题，副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的<海峡都市报>棗<海峡都市报>读者群研究报告》。
（二）目录
如果调查报告的内容、页数较多，为了方便读者阅读，应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录，并注明标题、有关章节号码及页码，一般来说，目录的篇幅不宜超过一页。例如；
目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
（三）概述
概述主要阐述课题的基本情况，它是按照市场调查课题的顺序将问题展开，并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容：
第一，简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二，简要介绍调查对象和调查内容，包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三，简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法，有助于使人确信调查结果的可靠性，因此对所用方法要进行简短叙述，并说明选用方法的原因。例如，是用抽样调查法还是用典型调查法，是用实地调查法还是文案调查法，这些一般是在调查过程中使用的方法。另外，在分析中使用的方法，如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多，应有详细的工作技术报告加以说明补充，附在市场调查报告的最后部分的附件中。
（四）正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据，包括问题的提出到引出的结论，论证的全部过程，分析研究问题的方法，还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息，以及对这些情况和内容的分析评论。
（五）结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结，提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应，不可以提出无证据的结论，也不要没有结论性意见的论证。
广告策划书（一）
一、前言
二、市场分析
1、市场性
①权威调查表明，我国5岁的儿童中77%都有蛀牙，平均每个孩子有将近5颗虫牙。
②世界卫生组织将蛀牙，癌症，和心血管病并列为当代危害人类健康的三大疾病。不单影响患者的正常饮食，严重的还可以引起虹膜睫状体炎，类风湿性关节炎，肾炎；病毒性心股长类等。
③专家指出，目前我国普遍缺乏对儿童乳牙的保护，导致蛀牙的主要原因是独生子女不合理的饮食结构和相对落后的口腔自我保健意识；很多孩子睡觉叨奶，爱吃甜食，咬指头，还有些孩子尽管知道睡觉前要刷牙，但刷完牙后回再吃东西，或者是每天只刷一次牙，如何预防蛀牙，让孩子拥有一口健康洁白的牙齿，已成为父母关注的热点。
④“两面针儿童专用牙膏的高幅度成长，市场普及率达目标消费者（18岁以下儿童的）10%。
因此两面镇儿童专用牙膏的市场，已经步进了水深火热的状态下，深深的印在消费者心理，热在两面针公司里。销售量迅速成长，大幅度的上升。
2.市场成长
①**年两面针儿童专用牙膏在市场上销售收入再创历史新高，达到311.9亿元
②自儿童专用牙膏问世半年后，我公司产品销往全国31个省，市自治区，市场占有率达18%，产品还出口到美国，乌干达，肯尼亚，香港，东欧及东南亚等地。
③两面针儿童专用牙膏属于18周岁以下的少年儿童使用，父母们开始注重子女的健康，将来市场的需求量也是很可观的
④根据消费者的生活水平的提高，父母百般呵护孩子，糖吃多了，蛀牙的出现显示了将来牙膏的成长性。
3.消费者接受性
①消费者目前接受的是草莓，橘子的儿童牙膏，像糖样的牙膏，吸引儿童坚持刷牙。
②多生产些其它糖果味的牙膏，促进更多人来购买
③最好配一支儿童专用牙刷，功能一样。
4.产品分析
①.用途：a.18周岁以下的少年儿童双重保护，防止蛀牙，最适合发育不安全的牙齿。
b.长期使用，保持牙齿清洁，预防蛀牙，促进少年儿童牙齿健康成长。
②.包装：采用复合管（透明膏体）。
③.颜色：鲜艳彩条颜色。
④.口味：以现有样品分析：味道刚合适，香味不浓而清淡，中药均匀，耐久度强。
⑤.容量：120克。
⑥.价格：a.零售价：2.50元b.零售价：1.50元
预估利润：a开发期货本：20.0%广告费：25.0%利息：7.0%费用：11.0%
纯利润：10.0%
b.成长期：货本：20.0%广告费：20.0%利息：7.0%费用：8.5%
纯利润：25.5%
5.产品性能及产地：防止蛀牙、牙痛、清洁牙齿、双重保护；产地广西。
6.产品的品种
两面针纯白牙膏，两面针新包装，儿童彩条牙膏。
7.服务
*识别假冒产品小知识
假冒产品通常通过销售地点和销售价格可以识别出来，因为信誉良好的商店或当地有名的大商场或超市是少有假冒产品的，而且假冒产品的价格通常要比该产品的正常市场售价低。下面提供一些通常的识别假冒产品的方法：
①外包装的印刷粗糙，字迹模糊，色彩不清。
②产品的内容(成份)，味道与真品明显不同。
③生产日期，产品批号或商标识不清楚。
④包装物粗糙，接口处有毛刺。
如果上述方法不能鉴别真伪，请将产品寄往我公司消费者服务部，我们会尽快为您出具鉴定报告。
8.产品销售季节
①以中医论：冬天火气较大，火锅吃得最多，各种各样的肉菜，会引起蛀牙，牙周炎。
②以夏天冷饮量论：夏季大多少年儿童喜欢喝冰水、冰食物，也会引起牙痛和蛀牙。
因此，淡旺季不明显，可以说一年四季都有是旺季，但夏天用量应该比夏天稍大一些。
9.竞争对手分析
竞争对手佳洁士的历史
1996年的6月，风靡全球的“Crest”来到了中国，并拥有了一个典雅的中文名—佳洁士，先后在广州，北京等各大城市上市，并于97年1月起开始在全国全面推出打入市场。“Crest”
诞生于1955年，一直在全球享有美誉。因为其独创的氟泰配方具有卓越的高效防蛀功能，所以成为第一支被世界权威牙防组织--美国牙医学会（aDa）认可的防蛀牙膏，这被视为世界牙膏技术发展史上的一大里程碑。1985年“Crest”革命性地推出了人类历史上的第一支防治牙石的牙膏，从而真正成为了牙膏领域的开路先锋和富有创新性的领袖。
进入中国市场伊始，佳洁士就首先向中国大众奉献了其成名产品--佳洁士防蛀牙膏，并很得到了消费者认同，迅速出现在全国大街小巷的各家商店里，是我们最大的竞争对象。
三、广告战略
1.广告目标
2.广告对象
①.0岁~3岁:虽然容易有蛀牙,但不会刷牙,本层予以排除.
②.4岁~10岁：此年龄层处于乳齿。转换永久齿之际，又是吃糖最多的年龄，蛀牙特别多及重要对象之一。
③.11岁~18岁：虽然此层忙于升学考试，但容易不注重口腔卫生，也会引起蛀牙。
④.19岁以上：又吸烟又喝酒，本层予以排除性别，男女都可以适应。
3.广告地区
较针对广西、北京、上海、天津等各大城市，还会深入县、小城镇。大城市的生活水平提高，孩子的吃糖率也迅速上涨，太多数消费都是在父母宠爱孩子时，给孩子吃糖过多，引起蛀牙。而偏远的县、小城镇是因为不注重口腔卫生，吃完东西很少刷牙，也会引起蛀牙。
4.广告创意
1.表现构思内容
①.幽默戏曲篇：
傍晚，晚餐过后一个5岁男孩坐在家里的沙发上，一边看电视，一边吃零食。旁边还趴着一只波丝猫（全白）。小男孩时不时会丢给小猫吃。过了一会儿，孩子的妈妈从厨房里走出来，看见儿子在电视机前不停的吃着。心痛地走过去，半哄半威胁的说：“不要吃那么多的糖，快去刷牙好上床睡觉，要不然牙全都会有小黑洞，掉光光哟，因为有虫不停的在啃呢”？孩子半恐惧半疑问的望着妈妈说：“真的吗？”。妈妈很肯定的回答：“嗯”！接着小男孩马上放开手上的零食，冲进卫生间刷牙，母亲惠心一笑，算是安心了。男孩走过小猫身边问：“小猫你是不是也应该刷牙呀，你也吃了很多糖。”小猫不屑的转头去睡觉了。突然‘轰’的一声雷，小猫被一个可怕的梦惊醒了，原来它梦见了一只美丽的母猫，但是一张嘴牙都是有小洞洞的，脑里不停的想着晚上主人说的一席话，可把它吓坏了，不知怎么办。接着一个像天使的小白猫说：“快用两面针儿童牙膏，（产品的成份和功能），很有效。”小猫接过天使小白猫手上的牙膏，冲向卫生间刷起牙来，刷完后，小猫快乐的跳起舞来，卫生间里的牙刷、盆子、牙膏、香皂等全都舞动起来围着它转。房间里的主人感觉不对劲，卫生间有声音，便走过去，小猫听到脚步声，一溜烟的跑回窝里睡觉了。卫生间里出恢复了原有样子。主人感到纳闷与奇怪。
这么一个广告创意采用电视做它的宣传媒体，播放时间在饭前饭后播放最好，因为小孩大部分都有在这个时间段看电视，每天只播放5次，播放时间不能靠得太近，这样会使孩子们对这广告失去好奇与兴趣。这个广告必须播放在各大城市里。促进市场销售。
②.亲情篇：
在一个阳光灿烂的日子里，一个母亲带着她的儿子来到动物园看猴子。有个小猴子正坐在小山上吃着甘蔗。儿子好奇的问：“妈妈那小猴子的牙怎么那么坚固，这么小就可以吃甘蔗啦？”妈妈无助的看了看儿子，不知说什么好。谁知，一只大猴子爬到小猴子身旁说：“因为它用了两面针儿童专用牙膏，含有…（产品成份和功能），双重保护，防止蛀牙。”儿子望着妈妈急着说：“我也要用两面针儿童专用牙膏，我也要用嘛！”结果，妈妈高兴的牵着儿子向超市走去。
这则广告创意选用广播，电视做最佳煤体。广播可以深入更偏远的地区，播进千家万户，即使没有电视机的家庭，通过收音机的传播，也能收听得到。
3.广告实施阶段
①产品上市阶段，采用电视媒体播放幽默戏曲篇广告，吸引消费者的注意，提起消费者兴趣。当产品进入成长阶段，采用电视主播播放亲情篇广告，促进消费者心理，从而产生购买欲望，深刻的把这广告给记下来。
②设定战略
a.为造成高的广告注目率将使用具有杀伤力的否定攻击法。
b.以情感诉求为主题。
c.为增进广告记忆，使用最清晰的音效与颜色鲜艳的字体来突出表现。
d.为加速采取购买行动，要有规律性的把广告按时间播出。
③广告宣传
加强在杂志上、灯箱上、电视及广播上做大量的宣传，突出产品的特性。
④产品语
双重保护亲亲每一天两面针儿童专用牙膏
谁会这么欢乐？两面针儿童专用牙膏
四.媒体预算
①进度表（略）
②总计8,500,000
③各销售比例
新上市3,000,900
第一期特卖2,050,050
空档消化期2,005,000
第二期特卖1,005,500
总计8,061,450
广告策划书（二）
一、广告策划调研
某著名化妆品企业所生产的化妆品一向是以高贵、优良的品质著称，提到其品牌下的化妆品，消费者总是非常信任，推出的各种品牌香水更受女性消费者的青睐。
（一）各品牌香水的特色分析
我公司的×××香水（女士专用），在包装特色、包装规格、价格等方面与其他竞争品牌的差异比较如下表所示。
×××香水与其他品牌的差异化比较
香水品牌包装特色包装规格（ml）价格（元）
×××香水
a品牌香水
B品牌香水
C品牌香水
（二）香水广告市场形势分析
经过对全国香水市场的调查，对各大竞争品牌的广告投放量进行分析，比较如下表所示。
**年下半年期刊广告投放量居前八位的香水品牌
单位：万元
1、a品牌香水。
2、B品牌香水。
3、C品牌香水。
4……
（三）香水的目标市场描述
1、香水市场细分如下表所示。
香水市场细分表
整体市场市场细分目标对象
国内外香水市场
1、主要市场（活跃客户）
（2）美容界的专业人士（如美容师、化妆师等）
2、次要市场（不活跃客户）
（2）18～40岁的男性
2、目标消费者研究。
对于目标消费者的特征描述如下表所示。
香水消费者特征分析表
目标市场的特征要素目标市场的特征描述
1、购买渠道未婚女士
（1）百货专柜。
（2）大型商场或卖场。
（3）国外带回。
已婚女士
（1）百货专柜或百货行。
（2）向朋友咨询品牌、购买地点后去购买。
（3）国外带回。
2、购买状态
（1）用完再买
（2）没用完，看到喜欢就买
（3）亲友赠送
3、消费行为（应用场合）
（1）参加正式宴会
（2）平时上班
（3）外出逛街
4、品牌使用情况
（1）未婚女姓偏爱花香型香水系列
（2）大多数消费者认为不同品牌的香水各具功能
5、对产品特性的要求外观漂亮大方，可以更换，携带方便，保养功能，高档，色彩高雅、精致
二、×××香水营销目标与广告目标
（一）广告产品
以×××香水（女士专用）为主，辐射本公司的所有香水品牌。
（二）市场总体目标
由于×××香水（女士专用）是一款上市时间不久的产品，不易让人接受，因此，本次广告的总体市场目标是打造该香水的知名度，并让消费者确信本香水为高档化妆品，从而在整个国际市场的占有率达到%。
（三）广告总体目标
1、提高消费者对×××香水（女士专用）的指名购买率。
2、提高×××香水（女士专用）的美誉度、知名度和市场占有率。
（四）对广告目标的量化表述
2、20**年年度10大经典香水销售排行榜第三名，市场占有率达×%以上。
三、×××香水广告策略
（一）总体策略
1、利用密集广告，加深消费者对×××香水（女士专用）的品牌印象。
2、促进销售，提高×××香水（女士专用）的指名购买率。
（二）产品定位
1、产品问题点。
（1）因×××香水（女士专用）系高档化妆品，所以产品价格太高，不利于普及。
（2）消费者的使用习惯不易改变，需要一段时间方能接受新品牌的香水。
2、产品机会点（消费者利益点）。
（1）携带方便、使用便捷。
（2）产品的包装具有价值感。
（3）滋润、保湿，具有皮肤保养功能。
（4）香味温和，不刺激肌肤。
（5）适用于任何年龄的消费者使用。
（三）广告受众定位
参考《×××香水市场细分表》中所列的目标对象。
（四）产品概念（独特销售主张）
×××香水（女士专用），品味女人的第一选择！
（五）创意方向
通过各种方式来表现香水系列，体现浪漫情怀。
（六）广告表现文案
1、电视广告创意脚本：（略）。
2、广播广告创意脚本：（略）。
3、其他平面广告表现文案：（略）。
四、广告媒介策略
在安排广告媒介时，必须考虑到广告媒介的千人成本、毛收视率等评价指标。
（一）传统大众媒介
以电视广告为主要媒介，辅以广播广告、杂志广告、户外广告。
（1）高收视率的国语连续剧。
（2）晚间7：00～8：30时段。
（3）高收视率的娱乐节目。
（4）妇女节目。
（6）时尚报道。
2、杂志选择：选择以中青年白领为主要对象的时尚、美容类杂志，如《瑞丽伊人风尚》、《都市丽人》、《嘉人》等，并选择其中最好的版面刊登精美的×××香水（女士专用）的广告。
（二）其他媒介
主要包括网络、直邮这两大新兴的传播媒介。
（三）补充媒介
在各大百货专柜、大型商场举行商业展览活动。
五、广告预算
（一）总体预算
本次广告集中的时间为**年7～12月，共计6个月，公司的总体预算为万元，其中广告制作费用不超过万元。
（二）广告预算分配
广告预算分配情况具体如下表所示。
广告预算分配表
项目金额（万元）备注
1、策划费（占总体预算的15%）
2、创意、制作费（影视、平面）
3、广告媒介购买费用电视
杂志
广播
互联网
4、展览活动
5、其他相关费用
合计××××万元
六、广告效果测定与评估
（一）实施广告调查
1、大众媒介的广告调查。
通过与广告受众的面对面交流、填写调查问卷，为评估广告的有效到达率、暴露频次等做好准备。
2、其他媒介的广告调查。
通过网站、杂志上的问卷调查，与广告受众间接交流。为吸引广告受众能如实填写问卷，公司相关部门需提供相应的小礼品（如化妆品试用装），以奖励有效填写问卷的受众。
（二）事中测定与事后测定
1、测定项目。
于广告刊播后，不定期以调查问卷、座谈会等方式测定广告的效果，以便随时修正广告策划案。测定项目及频次规定如下。
（1）电视广告以一星期测定一次。
（2）杂志以两星期测定一次。
（3）每一个月定期举办一次消费者座谈会。
2、测定方法。在进行广告效果测定时，可采用下列五种方法辅助测定工作的进行。
（1）中心地点测试法，即在广告刊播一段时间后，在某大型商场或专柜长期开展广告测试工作。
（2）销售试验法，即以×××香水的销售数量来统计。
（3）生理测试法，即通过问卷或访谈等多种形式了解消费者使用×××香水后的感觉。
消防行业市场调研报告篇6
第一条为确保在发生高致病性禽流感疫情时，能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障人体健康和养殖业持续发展，维护社会安定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《省实施〈重大动物疫情应急条例〉办法》、《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《省高致病性禽流感应急预案》、高致病性禽流感有关技术规范及国家、省其他有关规定，结合本市实际，制定本预案。
第二条高致病性禽流感疫情发生后，各级人民政府要动员社会各方面力量，坚持“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力协作，立即采取预防、控制等措施，尽快控制和扑灭疫情。
第二章应急指挥系统和部门职责
第三条市县两级人民政府成立重大动物疫病防治指挥部（以下简称指挥部)，负责本行政区域内高致病性禽流感的应急工作。
指挥部由本级人民政府主管副市长任指挥长，成员由农业、公安、财政、交通、监察、发改委、卫生、工商、林业、水务、物价、环保、建设、科技、商务、民政、农业开发办、质量技术监督、出入境检验检疫、食品药品监管、气象、信息产业等有关部门和军队、武警部队及有关单位的负责同志组成，各部门应当在各自的职责范围内，做好领导和协调本行政区域高致病性禽流感疫情的应急处理工作。
指挥部下设办公室，设在同级畜牧兽医主管部门，由主要负责人任办公室主任，指挥部各成员单位派联络员参加。指挥部办公室负责按照指挥部决策，统一指挥紧急疫情的控制工作；收集、分析疫情及发展态势，及时提出启动、停止本预案的建议；组织、协调有关部门、地区落实本预案，并监督实施。
第四条有关部门和单位分工。
（一）畜牧兽医主管部门
1、负责高致病性禽流感的疫情监测、疫病诊断和疫源追踪；
2、提出疫情控制和扑灭的技术方案；
3、划定疫点、疫区和受威胁区，向同级人民政府提出封锁建议；
4、监督指导对疫区内禽类的扑杀和死禽、禽类及其产品、疫点疫区内的污染物和场所实施消毒和无害化处理；
5、组织发动对受威胁区内的易感禽类实施紧急免疫接种；
6、对疫区和受威胁区的易感动物及其产品的生产、经营、贮藏和运输活动进行监督管理；
7、组织采购、调运和储备高致病性禽流感疫情应急处理工作所需的疫苗、消毒药品、消毒设备、诊断试剂、防护用品、封锁设施和设备、无害化处理用品等物资和相关设施、设备；
8、评估用于应急工作的封锁、扑杀、无害化处理、消毒、强制免疫、监测等项工作所需的费用及补贴。向财政部门提出高致病性禽流感疫情应急处理所需资金的安排和使用计划；
9、负责疫区应急处理预备队的培训工作。参与开展对疫点、疫区及周围群众的宣传工作；
10、及时与同级卫生部门及有关单位互相通报高致病性禽流感疫情。
（二）公安部门负责疫区封锁，会同畜牧兽医和交通行政管理部门组织有关单位和个人实施强制扑杀工作。做好疫区的社会治安工作。配合同级畜牧兽医主管部门对经过公路动物防疫监督检查站的运载动物及其产品的车辆进行拦截和检查；
（三）工商行政管理部门负责关闭疫区内的动物及其产品的交易市场，依法查处违法经营禽类及其产品的行为；
（四）卫生行政管理部门负责人间高致病性禽流感的预防工作，组织实施有关人群的疫情监测和防疫工作，防止对人的感染；
（五）财政部门应按照国务院文件要求，按照防疫工作需要足额落实动物防疫经费并列入地方财政预算。负责落实免疫、扑杀、监测、消毒、无害化处理等疫情应急工作及物资储备所需的经费，并加强对经费使用情况的监督管理。
（六）交通部门负责优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械，保障疫情应急处理的指挥、检测和物资运输车辆畅通。配合畜牧兽医部门作好动物防疫监督检查站工作和疫区封锁工作；
（七）出入境检验检疫部门负责依法实施出入境禽类及其产品的检验检疫工作，防止疫情传入传出。
（八）发展与改革委员会：负责组织制定高致病性禽流感防治、疫情应急基础设施建设和物资储备计划，将防疫所需资金纳入国民经济发展计划。
（九）林业部门：负责组织开展野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息；协助畜牧兽医主管部门组织开展对野生动物疫源、疫病的监测工作；发生野生动物疫情，会同有关部门快速采取隔离控制等措施；
（十）物价部门负责所有防疫物资和疫区内的生活资料的物价稳定。
（十一）气象部门负责及时提供疫区及周边地区的气象资料；
（十二）信息产业部门负责组织协调相关电信运营企业积极配合疫情应急工作，及时传递疫情信息，保障疫区的通讯、通信畅通；
（十三）质量技术监督部门负责对供应疫区的物资进行质量技术监督检查；
（十四）食品药品监管部门负责协调疫区内食品、药品的供应，并对疫区内供应的食品、药品进行监管；
（十五）环保、建设部门负责配合畜牧兽医主管部门做好疫区内的无害化处理与环境消毒工作；
（十六）民政部门负责疫区内群众的社会救济与抚恤工作；
（十七）科技部门负责与高致病性禽流感相关的科技开发与应用；
（十八）农业开发办、商务、水务部门负责确保疫区内的正常的生产、生活秩序；
（十九）监察部门负责对处置疫情中等违法违纪行为进行查处；
（二十）军队和武警部队负责本系统的高致病性禽流感疫情应急工作，并积极支持、配合驻地人民政府做好疫情的应急工作。
相关行业协会负责组织本行业企业按照人民政府和有关部门的部署，积极参与高致病性禽流感的应急工作。
第三章应急准备与保障
第五条物资保障。市县两级人民政府和有关部门应当按照本预案规定，建立高致病性禽流感疫情应急物资储备制度。储备相应足量的防治高致病性禽流感应急物资，各县（市、区）必须储备本辖区养殖最密集区发生一起疫情扑灭所需的物资。储备物应存放在交通方便、具备贮运条件，安全的区域。市级重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等。各县（市、区）重点储备疫苗、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备等。
第六条资金保障。市县两级人民政府应当建立高致病性禽流感应急处理储备金，列入财政预算，由专户储存并专项用于高致病性禽流感应急预案启动后按规定所采取的疫区封锁、临时动物防疫监督检查站、紧急免疫接种、扑杀、消毒、无害化处理、疫源调查、疫情监测与评估等项目的支出，对参加应急处理工作人员的补助、奖励和发放保健津贴，以及对因采取应急处理措施受到经济损失的单位和个人的补助。使用资金由人民政府主管领导批准，畜牧兽医主管部门具体执行，财政部门负责监督。
扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补贴，强制免疫费用由国家负担，所需资金由中央和地方财政按规定的比例分担。
第七条技术保障。积极争取国家和省的支持，市级建立兽医实验诊断中心，生物安全条件必须满足二级生物安全水平，各县（市、区）也要完善和健全本级兽医实验室，提高疫病诊断和预警能力。未经省畜牧兽医主管部门批准，任何单位和个人不得从事禽流感病毒的分离、保存和使用。加强禽流感防治技术研究，特别是在快速诊断等方面的研究。
第八条人员保障。
1、设立市级高致病性禽流感现场诊断专家组。专家组负责高致病性禽流感疫情现场诊断，提出应急控制技术方案建议。
2、市县两级人民政府组建高致病性禽流感疫情防疫应急预备队。按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。预备队由当地畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员、公安机关、武警部队等组成。应急预备队由四部分构成，即由公安部门组成的封锁分队，负责疫情现场的封锁，控制人员和车辆的出入；由畜牧兽医主管部门组成紧急防疫分队，负责现场消毒、疫情诊断、病料采集、调查病因和病原，对健康动物进行紧急预防接种、控制病死动物以及其他可能造成疫源扩散产品的移动；由当地人民政府组织的扑杀分队，在动物疫病预防控制机构指导下，负责病禽及同群禽的扑杀工作；由当地人民政府组织的消毒和无害化处理分队，在畜牧兽医主管部门指导下，按规定进行环境消毒和无害化处理。
3、各级人民政府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防控措施落到实处。
第四章疫情的确认和分级
第九条高致病性禽流感疫情按下列程序确认：
（一）县级动物疫病预防控制机构，发现或者接到疫情报告后，立即派2名以上具备兽医师以上资格的专业技术人员赶赴现场调查核实，根据流行病学、临床症状、剖检变化，怀疑是高致病性禽流感。写出现场调查报告，由专家签字，可定为“异常”，立即向市级动物疫病预防控制机构和本级畜牧兽医主管部门报告。
（二）市级动物疫病预防控制机构接到“异常疫情”报告后，立即派专家组赶赴现场调查核实，根据流行病学、临床症状、剖检变化写出现场调查报告，由专家签字，同时采集病料进行实验室检测，写出检测报告，由实验室负责人签字。根据临床指标和实验室检测结果，如不能排除疑似高致病性禽流感，可确认为“怀疑高致病性禽流感疑似疫情”。立即向省报告，请省专家组进行现场诊断，协助县级送检上述病料到省级实验室进行鉴定。
（三）省级确认为“高致病性禽流感疑似疫情”后，必须派专人将病料送国务院畜牧兽医主管部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊。
（四）高致病性禽流感疫情的最终确认和公布，按照国家有关规定执行。
第十条根据高致病性禽流感疫情的性质、危害程度、涉及范围，将高致病性禽流感疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。
（一）特别重大疫情（Ⅰ级）：在21日内相邻省份有10个以上县（市、区）发生疫情，或本省内有20个以上县（市、区）发生，或者10个以上县（市、区）连片发生疫情；或在数省内呈多发态势。
（二）重大疫情（Ⅱ级）：在21日内本省有2个以上设区市发生疫情，或省内有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县（市、区）连片发生疫情。
（三）较大疫情（Ⅲ级）：在21日内本省有1个设区市行政区域内有2个以上县（市、区）发生疫情，或疫点数量达到3个以上。
（四）一般疫情（Ⅳ级）：省内1个县（市、区）行政区域内发生疫情。
第五章疫情报告与通报
第十一条任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物疫病预防控制机构或动物卫生监督机构或畜牧兽医主管部门报告。接报单位接到报告后，应立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时以内将情况逐级上报至省级畜牧兽医主管部门。
第十二条高致病性禽流感疫情确认后，应立即向同级人民政府和上级重大动物疫病防治指挥部报告。
第十三条军队饲养禽类发现高致病性禽流感疫情或疑似高致病性禽流感疫情的，以及进出境禽类在出入境检验检疫部门指定的隔离场所发现高致病性禽流感疫情或疑似高致病性禽流感疫情的，军队和出入境检验检疫部门应当立即报告当地畜牧兽医主管部门。
第十四条高致病性禽流感疫情或者怀疑高致病性禽流感疫情的报告应当以书面形式报告，县级畜牧兽医主管部门向市级业务主管部门报告“异常疫情”以及市级畜牧兽医主管部门向省级业务主管部门报告“怀疑高致病性禽流感疑似疫情”的，必须经同级畜牧兽医主管部门一把手签字。报告包括下列内容：
（一）疫情发生的时间、地点；
（二）发病禽类的种类、数量、死亡数量；
（三）临床症状和病理变化；
（四）诊断结果；
（五）发病禽类的免疫情况；
（六）已经采取的应急处理措施和处理结果；
（七）报告的单位、负责人和报告人及其联系方式；
（八）报告的时间。
第十五条在防治高致病性禽流感非常时期、周边地区及本市发生高致病性禽流感疫情时，各级重大动物疫病防治指挥部向上一级指挥部及当地人民政府实行日报告和零报告制度。
第十六条任何单位和个人不得瞒报、谎报或者阻碍他人报告高致病性禽流感疫情。
第十七条发生高致病性禽流感疫情后，县级以上人民政府应当及时通报当地有关部门和毗邻地区的人民政府。
第六章应急处理措施
第十八条发生高致病性禽流感疫情后，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀，彻底消毒、严格隔离、强制免疫，坚决防止疫情扩散。
第十九条高致病性禽流感疑似疫情确认后，动物疫病预防控制机构或动物卫生监督机构要根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。按规定进行疫情初步评估，并报同级畜牧兽医主管部门，畜牧兽医主管部门接到报告后，应向同级人民政府提出启动高致病性禽流感疫情应急预案和封锁疫区的建议。
第二十条县级以上畜牧兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区，县级以上人民政府启动应急预案，疫区封锁令。
县（市、区）内发生疫情的，由县级人民政府启动本行政区域内的高致病性禽流感应急预案，并向市人民政府备案。一起疫情同时涉及两个县以上的，由市人民政府启动市级高致病性禽流感应急预案，同时向省人民政府备案。
第二十一条县级以上人民政府按照同级指挥部的建议，对疫点、疫区封锁令。
（一）疫点、疫区、受威胁区的划定
1、将病禽所在禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在自然村划为疫点；
2、以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区；
3、将距离疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。
（二）封锁区域：发生疫病的疫点周围3公里以内的区域。封锁由县级人民政府负责组织公安、交通、畜牧等部门和疫区所在地的乡镇人民政府对疫点、疫区实施，并设立警示牌，做到疫点要封死、疫区要封住。
（三）采取的应急措施
1、疫点内应采取的措施
（1）扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。
（2）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
（3）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，消灭病原。
2、疫区内应采取的措施
（1）在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务。
（2）扑杀疫区内所有禽类。
（3）关闭禽类产品交易市场，禁止易感染活禽进出和易感染禽类产品运出。
（4）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
（5）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，消灭病原。
3、受威胁区应采取的措施。
（1）对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案。
（2）对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。
4、疫源分析及追踪调查。各级动物卫生监督机构应根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查，一经查明立即就地采取无害化处理措施。
5、封锁的解除。疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21日以上的监测，未出现新的传染源，由上一级重大动物疫病防治指挥部办公室审验合格后，认为可以解除封锁时，由当地畜牧兽医主管部门向原封锁令的人民政府申请解除封锁。
6、处理记录。各级畜牧兽医主管部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程。
7、非疫区应采取的措施。要作好防疫的各项工作，完善疫情应急预案加强疫情监测，防止疫情发生。
上述1、2、3所列措施必须在当地动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构的监督下实施。
（四）疫情应急处理具体措施要求
1、病禽扑杀及处理：由畜牧兽医技术人员指导，在公安、武警配合下，由当地人民政府组织人员实施对疫区内的所有禽类进行全部扑杀，对所有病死禽、被扑杀禽及其禽类产品按国家规定标准进行无害化处理，对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理。
2、强制消毒：在畜牧兽医主管部门指导下，由当地人民政府组织有关人员对疫点、疫区、受威胁区内的被污染物品、禽舍、场地、村街、饲草饲料、饲养工具、运输器具等进行严格彻底消毒，并消灭病原；
进出疫区的路口由负责封锁的人员对进入疫区的车辆、人员及其他有关物品进行彻底消毒。
3、紧急预防注射：在畜牧兽医主管部门技术人员指导下，由当地人民政府组织紧急注射队，对受威胁区内所有易感禽类采用国家批准使用的疫苗，按照规定的标准进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案；疫苗免费，按国家规定费用由各级人民政府分担。同时，动物疫病预防控制机构对禽类实行疫情监测，随时掌握疫情动态。
4、关闭禽类产品交易市场：由工商行政管理部门负责关闭疫点、疫区、受威胁区内的畜禽交易市场，禁止易感禽类和易感禽类产品进出。
5、发生疫情的县（市、区）和受威胁的县（市、区）在进出县境的主要通道设立临时动物防疫监督检查站，负责对过往车辆的消毒，堵截从疫点、疫区内偷运的禽类及其产品。
第二十二条在高致病性禽流感疫情应急预案实施过程中，疫情所在地县级畜牧兽医主管部门应当每日向市畜牧兽医主管部门报告应急处理情况。
第二十三条在高致病性禽流感疫情应急预案实施过程中，疫情所在地县级人民政府和有关部门应当对当地的单位和个人进行动物防疫知识的宣传，保障疫区人员的基本生活条件，并对因采取高致病性禽流感疫情应急处理措施受到经济损失的单位和个人依照国家有关规定予以适当补助。
第二十四条根据高致病性禽流感疫情应急处理工作的需要，市县两级人民政府指挥部应科学合理地紧急调集和使用本行政区域内的有关单位和专业技术人员，以及储备的高致病性禽流感疫情应急处理物资和相关设施、设备。
第二十五条在实施高致病性禽流感疫情应急预案时，市县两级畜牧兽医主管部门，根据疫情处理需要，随时进入疫点、疫区和受威胁区进行疫情调查、采样、技术分析和检验，并依法实施紧急免疫接种和强制扑杀等强制措施，有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由拒绝或者阻碍。
第二十六条发生高致病性禽流感疫情的疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上的监测，未出现新的传染源，由市重大动物疫病防治指挥部办公室审验合格后，由当地县（市、区）畜牧兽医主管部门报请原启动高致病性禽流感疫情应急预案的人民政府宣布终止实施应急预案，解除封锁令，报市人民政府备案，并通报毗邻地区的人民政府。
第二十七条市县两级畜牧兽医主管部门必须完整详细记录疫情应急处理过程，归档备查。
第七章附则
第二十八条市重大动物疫病防治指挥部各成员单位对照各自职责制定本部门工作预案，各县（市、区）人民政府参照本预案，从实际情况出发，制定本行政区域内的防治高致病性禽流感应急预案，报市重大动物疫病防治指挥部办公室备案。
从事禽类饲养、经营和禽类产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。
消防行业市场调研报告篇7
1.1编制目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，切实做好重特大森林火灾的各项应急处置工作，确保森林火灾处置准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，把火灾损失降到最低程度。
1.2编制依据及适用范围
依据国务院《森林防火条例》、《市处置重特大森林火灾应急预案》，制定本预案。在县境内发生的重特大森林火灾应急处置应遵守本预案的规定。
1.3基本原则
（1）在县政府统一领导下，遵循统一指挥、多方协作、分级负责、介入前置的原则，由县森林防火指挥部（以下简称“县森防指”）负责协调组织实施本预案。
（2）本预案涉及的县级相关部门，根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，确保在处置重特大森林火灾时快速反应。
（3）坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，在处置重特大森林火灾时，努力保护人民群众财产和公共设施安全。
（4）各镇政府和森林经营单位要做好紧急应对突发重特大森林火灾的思想、机制和工作准备，建立应对机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
2工作机构及职责
2.1县森林防火指挥部组成
总指挥：县政府县长
副总指挥：县委分管副书记、县政府分管副县长、县人武部部长、县公安局局长、县林业局局长。
成员单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、人武部、公安局、财政局、交通运输局、民政局、农业局、教育体育局、林业局、文化广电局、文物旅游局、卫生局、经贸局（安监局）、电信局、气象局、武警中队、消防大队、防火办、汉西林业局上南河林场。
总值班主任：县森林防火指挥部办公室主任
2.2县森林防火指挥部职责
根据扑救工作需求和各成员单位职能，县森防指在预案启动后，设立综合调度组、后勤保障组、前线指挥组、宣传报道组和技术咨询组，确保各项应急处置措施落实到位。各组职责如下：
（1）综合调度组
全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况，协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。
（2）后勤保障组
协调相关部门紧急筹措扑火资金，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快速运输，为扑火工作提供后勤保障。
（3）前线指挥组
深入火场一线，进行规范化的组织调度和科学指挥，监督检查县委、县政府关于扑火救灾指示精神的落实情况，指导当地扑火前线指挥部开展扑火救灾工作，及时向县政府和上级有关部门反馈火场信息，协调解决当地镇政府（国有林场）在扑火工作中存在的实际困难。
（4）宣传报道组
负责防火法规、政策的宣传，及时准确报道火情、灾情和防火工作信息。
（5）技术咨询组
召集有关专业人员组成技术咨询组，对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和评估，为扑救工作提供技术服务。
2.3成员单位职责
本预案启动后，各成员单位按照县森防指指令，履行以下职责：
（1）县委办、县政府办：统筹组织协调各部门、各单位及各镇机关工作人员，上传下达，调动各方力量，积极参与火灾扑救工作。
（2）县委农工部：指导督促各镇森林防火工作，在林区和农地交叉地带发生重特大森林火灾时，会同县森防指做好火灾扑救协调工作，确保群众人身安全。
（3）县人武部：负责办理驻军参加重特大森林火灾的兵力调动事宜和组织地方武装部、民兵预备役人员参与火灾扑救。
（4）县公安局：负责组织公安消防力量，在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救工作，组织协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作。
（5）县财政局：会同县林业部门紧急筹措扑火资金，保证扑救工作正常开展。
（6）县交通运输局：负责扑火所需运输车辆的调配，及时对扑火物资和增援人员进行快速运输。
（7）县民政局：加强对民俗用火的宣传教育和科学引导，防止民俗用火酿成森林火灾。当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责协调灾民的临时安置和生活保障工作。
（8）县农业局：负责草场野外用火管控，指导群众科学利用农作物秸杆，防止村民烧地边、烧秸杆、煨火肥等引发森林火灾。协调做好火灾区域农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。
（9）县教育体育局：负责对中小学生进行森林防火知识宣传教育，制止中小学生随意玩火、用火现象。在发生森林火灾时，积极采取应急措施，保证当地中小学校及学生安全。
（10）县电信局：在森林防火期间，负责协调解决扑火救灾中的通信联络问题。
（11）县委宣传部、县文化广电局：积极配合县林业部门做好森林防火宣传报道工作，及时播报森林防火工作动态、火险等级等相关情况。当发生森林火灾时，按照有关规定把握宣传舆论导向，客观准确报道火灾信息。
（12）县气象局：及时提供火场天气预报和天气实况服务，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报和高火险警报的工作。
（13）县文物旅游局：负责对旅游景区和游客开展森林防火宣传教育，做好旅游景区火险隐患排查整治，及时消除火灾隐患。
（14）县卫生局：当发生森林火灾，居民点被烧毁并造成人员伤亡时，负责做好灾区紧急药品支援、卫生防疫和受伤人员的救治工作。
（15）县经贸局（安监局）：当发生森林火灾时，负责扑救中的安全指导，协助处理森林火灾引发的人员伤亡事故。
（16）县林业局：承担全县森林防火行业管理工作和县防火办的日常工作，负责森林火灾应急处置的综合衔接协调工作，上传、下达、通报各有关应急处置政令、信息，提供应急处置的扑火技术支持。
（17）县武警中队、消防大队：发生森林火灾时，参与扑火工作。
（18）汉西林业局上南河林场：负责武关驿镇上南河林场林区内的森林资源保护和森林防火工作，防火期将当日防火情况向县森防指报告。
3预案启动及分级响应
县内发生下列情形的森林火灾事故，即报请县森防指批准后，按照分级响应的原则启动预案，并根据森林火灾发展态势，及时调整扑火组织指挥机构的级别和相应职责。县辖区内重特大森林火灾应急处置的响应级别按由低到高分为三级。
3.1三级响应
发生有下列情形之一的森林火灾事故，即报请县森防指批准后，启动本预案，由县森防指协助有关镇政府进行应急处置。
（1）过火面积1公顷以上或者起火1小时尚未得到有效控制的；
（2）火场危及厂矿、仓库、桥梁等重要设施及居民区安全，将可能造成重大人员伤亡或者重大财产损失的；
（3）县政府有明确指示或者需要县上有关部门支援或增援扑救的。
3.2二级响应
应急预案启动后，火场动态变化出现下列情形之一的，调整火灾扑救指挥级别，由县森防指直接组织指挥扑救工作。
（1）过火面积10公顷以上或者火场持续8小时还未得到有效控制的；
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重伤的；
（3）火场延及县界或威胁重要设施及居民区安全的；
（4）市、县政府指令由县森防指组织指挥扑救的。
3.3一级响应
应急预案执行中，在县森防指全力组织指挥扑救的同时，火场动态变化出现下列情形之一的，县森防指及时向市森防指报告情况，由县政府请示市政府，请求市政府支援和组织协调指挥扑救工作。
（1）过火面积100公顷以上或者火场持续12小时仍未得到有效控制的；
（2）造成3人以上死亡或者5人以上重伤的；
（3）严重威胁居民区、重要设施和原始森林安全的；
（4）危险性较大的森林火灾发生在与邻市交界地区的。
4应急处置
4.1火情报告
县森防指办公室接到镇政府（国有林场）重特大森林火灾事故报告后，值班人员应立即向带班领导报告，带班领导应迅速了解火灾情况并及时向县森防指领导报告，由县森防指确定一名领导迅速到县林业局坐镇指挥。县森防指办公室根据有关领导的指示，在将火情及时报告县政府的同时，及时向市森防指办公室报告火灾情况，并迅速做好启动预案的相关准备工作。
4.2预案启动
根据森林火灾的具体情况及其发展趋势，县林业局局长及时提请召开由县政府有关领导及县森防指成员单位参加的县森防指紧急会议，通报森林火灾实况，研究决定并宣布启动应急预案，成立专门工作小组并开展工作。
4.3派出赴火场前线指挥组
根据县森防指紧急会议决定，派出由县政府、县森防指有关领导及县林业局、县森林公安分局等有关部门组成的前线指挥组，携带有关设备迅速赶赴火场。前线指挥组工作职责：
（1）在第一时间报告火灾情况，通知县森防指各成员单位按职责分工，迅速开展相关工作，研究制定扑救方案；
（2）组织协调和督促镇政府（国有林场）落实县委、县政府领导扑火救灾指示精神，指导做好森林火灾扑救工作；
（3）对火场扑火部署、兵力调配、扑火战术及扑火指挥决策提出建议，积极协调解决扑救工作中遇到的困难和问题；
（4）随时观察掌握火场火情发展趋势、扑救措施、、扑火装备、天气实况、扑救进展等情况，及时向县森防指挥中心报告；
（5）及时传达各级领导的指示，及时提醒火场总指挥及各一线指挥人员注意扑火安全，防止伤亡事故的发生；
（6）负责火场及扑救有关情况的记载、照相和摄像工作。
4.4扑救力量的组织协调
火场前线指挥部及所在镇政府（国有林场）请求县政府调集力量实施扑救援助时，由县森防指与有关方面协商决定，紧急命令，就近调集森林火灾扑火队、驻留武警及消防官兵参战扑救。需毗邻县区支援扑救时，由市森防指协调该区域护林联防机构协调增援。不得动员老弱病残人员、孕妇和未成年人参加森林火灾扑救。
4.5扑救物资的调度运用
首先调用森林火灾所在镇（国有林场）的各种扑火物资和设备。必要时，报请县森防指有关领导同意，调运县森林防火物资，并商请市森防指进行扑救物资支援。扑救物资调用所产生的费用，由县发生火灾的镇（国有林场）负责支付。
4.6火情监控
一是由火场前线指挥部派员在火场制高点设立火情监视哨，随时将林火发展动态情况向前线指挥和县防火办报告；二是报请市森防指挥中心启用计算机林火监测系统；三是由县气象局提供火场地区天气预报实施火场监控。
4.7扑火原则
在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战；在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源的损失；在扑火力量使用上，要坚持以专业（半专业）森林消防队为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任上，要采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
4.8扑救安全
县森防指赴火场工作人员，必须提醒火场前线指挥人员及扑救人员牢固树立安全扑救意识，在扑火队伍行进和扑救中提高警惕，力争最大限度地避免人员伤亡。前线指挥员扑火安全职责为：
（1）及时掌握火场天气情况；
（2）对火势发展做出正确预测和判断；
（3）对火场可能出现的各种情况要有充分的应急准备；
（4）事先安排好撤离火场的路线和紧急避险地段；
（5）时刻注意可能发生危险的地段；
（6）时刻保持全方位的通讯联络畅通；
（7）及时掌握扑火队伍的行动和扑火进展情况。
4.9后勤保障
发生重特大森林火灾的镇（国有林场）负责食品饮料供给，按参加扑火的单位发放，由县森林公安分局派干警负责押运食品到火场一线，保证一线人员所需；县卫生局组织有关卫生医疗单位组成医疗队，赴火场治疗救护伤员；县交通运输局组织有关单位优先提供交通工具，运送扑救人员和物资。以上三项所需费用由发生火灾的镇（国有林场）负责结算。
4.10扑救信息传递
县森防指办公室与相关通讯部门紧密配合，充分利用卫星电话、短波电台、超短波电台等通讯设备和手段，以最快的时间保障应急通讯，保证扑救森林火灾的各种信息和政令畅通。如有必要，报请市政府同意，商调市上有关电信企业移动通信车前往火场增援，确保防火信息的传递。县森防指各成员单位指定专人与县森林防火指挥部办公室随时保持联系。
4.11火案查处
由县公安、安监、监察、林业等部门成立联合工作组，督促和协助各镇（国有林场）及时调查取证，查明火因，对火灾肇事者及责任人依法做出处理，并将查处结果及时上报县森防指办公室。
4.12消息
重特大森林火灾发生后，由县森防指及时通知有关新闻媒体，实事求是、及时准确地进行报道。对跨市、跨县区有重大影响的森林火灾的火情发展、人员伤亡及经济损失等消息，按照归口管理的原则，由县森防指指定专人独家向外。
5灾后处置
5.1应急结束
重特大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县森防指适时宣布结束应急期工作，转入正常森林防火工作状态。
5.2善后处理
伤员抢救、灾民安置以及对死亡人员亲属抚恤、遗属安置等工作，由发生森林火灾的镇政府（国有林场）负责，县森防指相关成员单位协助，按照有关法规政策妥善处置。
5.3损失评估
林火扑灭后，县森防指协助森林火灾所在镇（国有林场）按照相关规程，勘查林火迹地现场，核实森林资源及相关损失，形成专门核查评估文件。
5.4总结报告
发生重特大森林火灾的镇（国有林场），及时准确地将有关资料形成专题报告，并按森林火灾统计的有关规定及时处置，在应急结束后三个工作日内，上报县森防指办公室。
6附则
6.1重特大森林火灾的解释
（1）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。
（2）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
本预案所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
6.2预案补充完善
县森防指各成员单位按照本预案确定的工作职责，做出具体安排，确保责任落实，并将具体安排报县森防指备案。
6.3预案解释部门
本预案由县森防指负责解释。
消防行业市场调研报告篇8
《水晶排球项目可行性研究报告》通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面用途：
——用于报送发改委立项、核准或备案
——用于申请土地
——用于申请国家专项资金
——用于申请政府补贴
——用于融资、银行贷款
——用于对外招商合作
——用于上市募投
——用于园区评价定级
——用于企业工程建设指导
——用于企业节能审查
——用于环保部门对项目进行环境评价
——用于安监部门对项目进行安全审查
【水晶排球项目可行性研究报告内容】
第一部分项目总论
第二部分项目建设背景、必要性、可行性
第三部分项目产品市场分析
第四部分项目产品规划方案
第五部分项目建设地与土建总规
第六部分项目环保、节能与劳动安全方案
第七部分项目组织和劳动定员
第八部分项目实施进度安排
第九部分项目财务评价分析
第十部分项目财务效益、经济和社会效益评价
第十一部分项目风险分析及风险防控
第十二部分项目可行性研究结论与建议
【水晶排球项目可行性研究报告目录】
第一部分水晶排球项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、水晶排球项目背景
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）承担可行性研究工作的单位情况
（四）项目的主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的
财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使
审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分水晶排球项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、水晶排球项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、水晶排球项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、水晶排球项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
第三部分水晶排球项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、水晶排球项目产品市场调查
（一）水晶排球项目产品国际市场调查
（二）水晶排球项目产品国内市场调查
（三）水晶排球项目产品价格调查
（四）水晶排球项目产品上游原料市场调查
（五）水晶排球项目产品下游消费市场调查
（六）水晶排球项目产品市场竞争调查
二、水晶排球项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品
未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报
告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。
（一）水晶排球项目产品国际市场预测
（二）水晶排球项目产品国内市场预测
（三）水晶排球项目产品价格预测
（四）水晶排球项目产品上游原料市场预测
（五）水晶排球项目产品下游消费市场预测
（六）水晶排球项目发展前景综述
第四部分水晶排球项目产品规划方案
一、水晶排球项目产品产能规划方案
二、水晶排球项目产品工艺规划方案
（一）工艺设备选型
（二）工艺说明
（三）工艺流程
三、水晶排球项目产品营销规划方案
（一）营销战略规划
（二）营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定
销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
（三）促销策略
……
第五部分水晶排球项目建设地与土建总规
一、水晶排球项目建设地
（一）水晶排球项目建设地地理位置
（二）水晶排球项目建设地自然情况
（三）水晶排球项目建设地资源情况
（四）水晶排球项目建设地经济情况
（五）水晶排球项目建设地人口情况
二、水晶排球项目土建总规
（一）项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
（二）土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序
和布置方案。
2、竖向布置
（1）场址地形条件
（2）竖向布置方案
（3）场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图（技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）
5、总平面布置主要指标表
（三）场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
（四）项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
（五）项目土建及配套工程造价
（六）项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分水晶排球项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、水晶排球项目环境保护
（一）项目环境保护设计依据
（二）项目环境保护措施
（三）项目环境保护评价
二、水晶排球项目资源利用及能耗分析
（一）项目资源利用及能耗标准
（二）项目资源利用及能耗分析
三、水晶排球项目节能方案
（一）项目节能设计依据
（二）项目节能分析
四、水晶排球项目消防方案
（一）项目消防设计依据
（二）项目消防措施
（三）火灾报警系统
（四）灭火系统
（五）消防知识教育
五、水晶排球项目劳动安全卫生方案
（一）项目劳动安全设计依据
（二）项目劳动安全保护措施
第七部分水晶排球项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、水晶排球项目组织
（一）组织形式
（二）工作制度
二、水晶排球项目劳动定员和人员培训
（一）劳动定员
（二）年总工资和职工年平均工资估算
（三）人员培训及费用估算
第八部分水晶排球项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、水晶排球项目实施的各阶段
（一）建立项目实施管理机构
（二）资金筹集安排
（三）技术获得与转让
（四）勘察设计和设备订货
（五）施工准备
（六）施工和生产准备
（七）竣工验收
二、水晶排球项目实施进度表
三、水晶排球剂项目实施费用
（一）建设单位管理费
（二）生产筹备费
（三）生产职工培训费
（四）办公和生活家具购置费
（五）其他应支出的费用
第九部分水晶排球项目财务评价分析
一、水晶排球项目总投资估算
水晶排球项目可行性研究报告总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、水晶排球项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
（一）资金来源
（二）项目筹资方案
三、水晶排球项目投资使用计划
（一）投资使用计划
（二）借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
（一）计算依据及相关说明
（二）项目测算基本设定
五、水晶排球项目总成本费用估算
水晶排球项目可行性研究报告总成本费用估算
（一）直接成本
（二）工资及福利费用
（三）折旧及摊销
（四）工资及福利费用
（五）修理费
（六）财务费用
（七）其他费用
（八）财务费用
（九）总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
（一）销售收入
（二）销售税金及附加
（三）增值税
（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
（一）项目投资现金流估算
水晶排球项目可行性研究报告投资现金流估算
（二）项目资本金现金流估算
水晶排球项目可行性研究报告资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来
的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不
确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
（一）盈亏平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分水晶排球项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设
项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财
务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投
资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
（一）财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准
收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计
算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，
项目财务上可行。
水晶排球项目可行性研究报告财务净现值
（二）财务内部收益率（FiRR）
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现
率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
水晶排球项目可行性研究报告财务内部收益率
（三）投资回收期pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态
回收期为例：
（l）计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现
正值年份净现金流量的现值
（2）评价准则
1）pt≤pc（基准投资回收期）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可
行的；
2）pt＞pc时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝。
（四）项目投资收益率Roi
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前
利润（eBit)与项目总投资（ti）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总
投资收益率表示的盈利能力满足要求。
水晶排球项目可行性研究报告投资收益率Roi
Roi≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受。
（五）项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利
润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑
接受。
（六）项目资本金净利润率（Roe）
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润
(np)与项目资本金(eC)的比率。
水晶排球项目可行性研究报告资本金净利润率
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利
能力满足要求。
（七）项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民
经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计
算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析
和外汇效果分析，以经济内部收益率（eiRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要
也可计算经济净现值（enpV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现
值（enpV），经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进
行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分水晶排球项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分水晶排球项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书（初步可行性报告）
2、项目立项批文
3、厂址选择报告书
4、资源勘探报告
5、贷款意向书
6、环境影响报告
7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、厂址地形或位置图（设有等高线）
2、总平面布置方案图（设有标高）
3、工艺流程图
4、主要车间布置方案简图
消防行业市场调研报告篇9
2001年7月份我们接手了西安一家仅成立五年的医药公司生产的方舟美舒泡腾片新产品上市推广整合营销策划项目。面对这个针对妇科炎症并且没有多少特点的产品，我们的操作难度可想而知，更为不利的是该产品是消字号产品，不能在广告中提及功能，不能出现“治疗”等词语，而且产品配方与某泡腾片类似，客户经销商资源匮乏。
过认真的竞争分析，我们感觉到此类产品最大的难度在广告诉求和表现，即广告说什么，如何说？以何种差异化行销策略打开市场的竞争格局，准确研究消费者是本次营销策划能否成功的必由之路。 市场调查
方舟美舒泡腾片是一个极为隐私的品种，很难与消费者做深度沟通，消费者调研极不方便。而依据现有市面上的产品广告诉求，依葫芦画瓢，肯定行不通。并且我们本次营销战略采用的是竞争法则，只有从几大领先品牌中找到其未能满足的消费者需求，只有知道了消费者患有妇科炎症时的感受、苦衷、烦恼，以及消费者对竞争品牌的认识心理，才能从市场抢得一勺羹。为此项目组重新调整调研方案，并加入了两位女性成员担任项目负责人，采用焦点访谈与消费者深度沟通。
焦点访谈是一种与消费者作深度沟通的调研方式，我们首先根据患者的年龄、文化程度、收入、婚姻家庭、用药历史等情况划分出不同样本的数量、比例、要求，然后列出不同的访问提纲，在一定时间、地点由专业的主持人、速记员同精心挑选的符合要求的消费者，根据访问提纲做深度交流，从而365度地了解消费者使用妇科炎症产品的感受。在调研中，我们得到以下几点极为重要的消费者心理层面信息：
1． 消费者一般不清楚自己所患炎症的种类，选用药物比较谨慎。
当第一次出现病症或判断不清时，多选择去医院看医生，而当能够判断症状、病症较轻时会去药店买药。同时在焦点访谈中，大多数女性都表示对去医院做检查都有一种逃避、恐惧和无奈的心理。
2． 通过对已有过用药经验的消费者的调查发现，消费者在使用过程中有许多不舒服处：37.5％的人有灼烧感，12.5％的人分泌物增多，12.5％的人有异味。
3． 去柜台购药时，最不方便之处有哪些？
探测性调查得知大多数人在选药时拿不定主意，请营业员推荐。同时，多数人表示咨询营业员时有心理障碍，或难以启齿。
4． 广告片测试：
在播放竞争对手三支广告片进行焦点式探测时，多数女性对广告的评价为形象好，但购药时还要二次判断，有相当多女性朋友对“难言之隐”提出抗议，认为此种说法有女性歧视之意。并认为药品应具有它的特定功能属性，应在广告上明确治疗的范围。
通过十几次分组的焦点式访谈，我们对女性的消费心理有了一个清晰的轮廓，更重要的是我们发现otC渠道上妇科产品还未能解决的一块消费需求，那就是“消费者选购时的标准和方便性问题”。
调研结束后，针对竞争对手的一个Big idear（大创意）呼之欲出，以诉求更方便女性自我治疗为核心，整合这一大概念在传播层面各种表现形式，并以此为基础演绎出一整套传播手段。 营销组合
1．【产品】
将成人和少女产品类型分开，设计两大类不同的包装。
在访谈中发现18-25岁的少女与25岁以上的已婚女性对妇科炎症产品有不同的消费心理，少女使用时恐惧心理较大，并在心理上认为选用产品与成人有所不同。于是我们别出心裁地对包装设计划分成两类（由于美舒泡腾片不属于药品，所以包装设计上可打擦边球）：淡雅粉色为基调的少女装和典雅凝重以蓝色为基调的成人装。此种分法后来在市场上得到热烈的反应，美舒少女装成为少女选用的第一品牌。
2．【价格】
经过市场分析，消费者对此类产品关心度比较高，价格的敏感性不是很高，为此在成人装的价格上我们比拟在央视投广告的金方双唑泰泡腾片定价为26元/盒，考虑到少女的主要人群还是没有多大经济能力，同时发病反复率相对低于成人，我们将少女型的包装容量减少一半，而价格相当于成人的2/3，即每盒18元/盒。这样我们不但增加了价格的优势，而且有很高的利润。
3．【渠道】
美舒泡腾片以药店为主渠道，同时创新性推出商超女性洗涤护理渠道。本次商超渠道创新为后续市场上销售量成倍增长起到了至关重要的作用。本次调研中发现女性在选购时对营业员的咨询存在很大心理压力，我们抓住这一消费者心理，将美舒泡腾片推进商超渠道。
1） 为防止商超渠道和药店两通路的相互冲货，并能满足超市展示堆放的需要，我们重新设计了超市装。将原有的少女型和成人型的扁方盒改成挂板式拱型首饰盒装，摆放于卫生护垫货架旁，以引起女性选用卫生护垫时关注到美舒泡腾片。
2） 在价格上减少产品数量，相应价下降到15元左右。以方便消费者在关注到产品时，价格不能成为障碍，以较低价格增加选购卫生护垫的女性的试用率。
3） 对药店和商超选用不同的经销商。商超装的美舒泡腾片，实际是选用的洗涤化妆品线经销商。这类渠道的经销商与药品otC线经销商有很大的差异，包括价格政策、促销支持都需要用不同的方法。由于美舒的利润差也远远大于卫生护垫及洗涤用品，所以后续市场招商时，商超装招纳的经销商的首批提货款远远大于药店装产品。
4．【沟通】
本次策划确定的传播核心是“方便女性自我治疗”，但它不是绝对的差异化，所以在传播上又加入一个产品USp（独特的销售主张）—不伤粘膜。为此我们确定广告诉求点为：方便女性自我使用，不伤粘膜。美舒产品的USp虽然不是产品的核心功能，但它超越了产品的初级功能而与消费者消费过程密切相关，并具有消费者感兴趣的价值，通过这一诉求大大降低了消费者在选购时的不安全心理障碍。
根据“方便女性自我治疗”这一大创意，我们在消费者每一个接触点上都围绕这一诉求做足文章，所有包装盒、Dm单、促销品上都列示症状功能对照表。彻底满足消费者自我选购的方便性。 上市推广四板斧 由于客户的实力有限，加之妇科炎症两大著名品牌杨森达克宁栓和金方双唑泰（上市公司）的大本营都在西安，而我们选取的模板市场也是在西安，所以本次策划对如何快速在西安夺取市场份额煞费苦心。在秉承基本的营销策略基础上，我们充分利用整合营销传播手法，在上市不到三个月内迅速掘起到西安市场前三甲的位首。
第一板斧：大面积蝴蝶装派送
大面积派送蝴蝶型试用装，迅速让消费者接触到产品。按理说，具有治疗功能的药品大幅派送不大合适，但这次美舒泡腾片试用一片装基本被消费者哄抢一空。它的成功得益于以下几点：
1. 妇科炎症发病率高，消费者具有普遍的需求；
2. 一款美仑美奂、展翅欲飞的蝴蝶造型设计增强了消费者的喜爱程度。
我们将双铝泡罩的药片夹在主翼之间，并在一个翅膀上列示产品功能对照表，增加消费者试用的可能性。
第二板斧：产品记忆亮点：蝴蝶、阿兰为形象代言
通过塑造一位手捧展翅欲飞的蝴蝶的虚拟抽象人物阿兰，形成广告美妙绝伦的记忆点。
本次广告传播将品牌形象定位于给“女人美好生活的心理享受”。我们放弃了杨森达克宁和恩威的以物借喻的恐惧诉求，而且说服厂家放弃真人的想法，而采用一个线描的、抽象的传统淑女阿兰。阿兰身材婀娜、长发斜披、羞涩迷人，浑身散发着女性的魅力，她手捧展翅欲飞的蝴蝶，多么自由和轻松。在一位学油画的设计师的配合下，推广的宣传资料—三折页、车体、不干胶、人像立牌，无处不在，向消费者展示那种梦幻、清爽、自由、愉悦的心理感受。把一个女人隐私用品做得如此美丽动人，方舟美舒泡腾片还是第一个。
第三板斧：方舟美舒女性健康月公关活动一鸣惊人
在上市推广的广告传播中，我们考虑到女性接受的主要媒介为电视、报媒，但单纯的以电视报媒广告作为入市场推广手段，可能需要投入足够的广告量才能起到效果，而且客户的广告预算极为有限，为此在整合传播中我们确立了以公关活动、新闻炒作为主线，通过活动来与消费者作宣传互动。所以在产品铺市达到50%时，我们策划了与妇联、计生委、《华商报》联办的“方舟美舒—女性健康月”活动，作为市场切入点。整个活动分为三部分：
告知期：在当地主要的报媒宣传告知，“方舟美舒健康月”将举办大型女性健康大调查活动，并宣传活动的目的和意义，以引起公众注意。
执行期：专门设计一种有关妇科炎症的防治知识问卷，由填写者获赠方舟美舒的试用装。消费者只要能填完问卷，就能很快建立一套自我诊治的标准，起到很好的科普教育工作。
炒作期：在调查期完成后，我们摘取有关调查数据，在报纸上软新闻报导的《惊心的女性健康现状》、《如此问题，岂能一洗了之》、《多些防治知识，就是最大的自我保护》，在每期文章下我们都附上方舟美舒的产品标识，并开始陆续硬广告《现在开始，对付妇科炎症有了更好的办法》、《改变，从方舟美舒泡腾片开始》、《原来做女人也可以如此轻松简单》、《清爽没烦恼，静心享受生活》等等。这样通过活动的带动，方舟美舒上市一个月便一鸣惊人。
第四板斧：营业员联谊会筑起终端竞争的坚实防线
调查中发现，影响消费者购买妇科炎症产品的第二大因素为医生和营业员的推荐。所以要想完成方舟美舒销售的“临门一脚”，最重要的是要将营业员培养成妇科专家。我们通过分类分批的营业员有奖问答联谊活动，将如何区别、如何防治妇科炎症以及方舟美舒的特点，以问卷形式让营业员选择填写，而且每月一次，不断升级活动内容，不间断地进行，于是在上市后短暂时间内方舟美舒很快成为终端第一推荐品牌。我们设计的简单有效的几个答案，已被终端营业员完全熟悉。
消防行业市场调研报告篇10
报告建议，对3000元―5000元这一区间内的居民收入应采取低税率政策，因为这一收入区间是中等收入阶层的收入界限，税率过高会抑制我国消费扩张，并削弱经济增长。在房产税方面，可考虑在把房产分类的基础上，把中高档私人住房纳入征税范围，税率从低、征管从严。当然，这要以进一步规范房产交易、清除不合理收费为基础。
国资委主任李荣融：个人今后可买国有股
据国资委主任李荣融表示，管理层收购(mBo)有些地方做得还好，有的是变相侵吞国有资产，而问题出在不规范上，没有规范就无法推广。
国资委目前正在抓紧制定与国资监管条例相配套的法规规章，逐渐实现从条例到法律的转变。对于未来个人能否购买国有股权，李荣融作出肯定回答，并认为时间不会太久。他称，现在个人受让国有股权很多地方已经在进行，只是问题出在不规范，规范后就不怕乱也不会乱。
关注中国彩电倾销案商务部质疑美方指控
从商务部获悉，在美国国际贸易委员会裁定中国、马来西亚彩电对美国同类工业已构成“实质性损害”后,中国政府对此事高度关注。
在这种反倾销官司中，企业和商会是第一应诉主体，政府不可越俎代庖，只有当外国调查机关在调查中存在不公证时，政府才会出面交涉。具体到此次彩电案，中国政府已经向美方表达了态度――希望美国政府在调查中公正地对待中国企业；另一方面也对美国原告的指控质疑，认为其缺乏证据。
他指出，即使美国商务部裁定比较高的反倾销税率，在美国国际贸易委员会的损害终裁阶段也有可能获得无损害定案的结果。
抗击非典大事记
（接本刊第十二期）
■主持专家座谈会五措施推进公共卫生建设
6月17日，中共中央政治局常委、国务院总理指出，一个民族在灾难中失去的，必将在民族的进步中获得补偿。关键是要善于总结经验和教训。通过这次抗击非典的斗争，各级政府要更加重视公共卫生建设，更加重视提高应对突发事件的能力，更加重视对社会的管理，更加重视经济社会的协调发展。
指出，经历了这次抗击非典的斗争，使我们进一步提高了对加强公共卫生建设重大意义的认识。必须采取更加有力的措施，推进这项建设：一要建立公共卫生突发事件应急机制，完善疾病信息网络体系、疾病预防控制体系、疾病应急救治体系。二要进一步完善应对公共卫生突发事件的法律法规。三要深化医疗卫生体制改革，特别要建立和完善农村新型舍作医疗制度，加强农村医疗卫生设施建设。四要加强疾病诊断、治疗、防疫的科学研究。五要普及卫生科学知识，改变陈规陋习，开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高人民健康水平。
■吴仪为台湾争取五个参加全球非典研讨会的名额
6月18日，世界卫生组织全球SaRS研讨会在马来西亚吉隆坡召开。由卫生部常务副部长高强带队的中国代表团与会。
台湾专家能顺利参加此次全球SaRS研讨会并不是台湾官方所称的自行努力的结果。早在5月21日举行的第56届世界卫生大会上，吴仪副总理就曾向世卫提出，希望台湾专家也能与会研讨，并积极促成此事。
但世卫充分考虑了中国官方的建议，最终发给台湾五张邀请函。邀请函由中国卫生部官员带回，转交至中国医学会，再由该会通过学术机构、民间团体联络五位专家。由此可见，中国政府对台湾同胞的关切，积极帮助台湾专家参加全球最高规格的SaRS疫情研讨会，以期增强台湾防治SaRS疫症的能力。
■北京游泳场馆20日起陆续开放还须落实防控非典
6月18日，继6月7日室内体育健身馆开放以来，游泳场馆也将于6月20日起陆续恢复营业。
经报请市政府批准，目前本市共有游泳场馆503个，此次首批开放的只是其中的一部分。游泳场馆在开放之后，也将针对非典的防疫要求，采取各种防范措施，其中包括：在泳池入口处配备体温测量仪、设置浸湿消毒脚垫，配备充足的消毒用品(消毒液、移动式紫外线消毒灯等)，加强游泳场所的通风换气、水的循环过滤、设施的消毒等。
■文化部发文：各地可以逐步增加露天文艺活动
6月18日，鉴于目前“非典”疫情逐渐趋于平缓，开始恢复生产和生活秩序。中国文化部日前颁发了《文化部关于应对“非典”冲击促进文化艺术繁荣发展的意见》。
《意见》对全国各有关文化事业单位提出，各地文化厅局要积极应对“非典”对文化艺术发展造成的负面影响，坚决贯彻党中央、国务院“两手抓”的战略方针，一方面抓预防“非典”不放松，一方面研究制定疫情过后文化发展策略，认真调整、部署“非典”过后的工作计划，采取切实措施，促进文化艺术的发展繁荣。
■世卫组织专家称非典疫苗领域要解决六大问题
6月19日，世界卫生组织疫苗研究室主任玛丽－保罗・吉妮女士在全球非典会议上表示，由于人类目前对非典病毒了解有限，防止疫情复发需要加快研制疫苗，但是当前非典疫苗领域有六个问题需要解决。
她认为这六个问题是：更好地了解非典发病机理以及人体免疫系统反应的特性；非典病毒的多样性和潜在的变异情况；不同候选疫苗的安全性、免疫性和有效性；疫苗批准的条件；如何使用未来的非典疫苗和其他资源以及国际合作。
吉妮说，由于研制疫苗需要经过病毒的培养和接种、动物测试和人体测试等一系列环节，即刻研发出有效的非典疫苗不太可能，但她对人类能研制出非典疫苗表示乐观。她说，自己以前做过艾滋病疫苗的研制工作，相信非典的疫苗研制要比艾滋病的疫苗研制相对容易。
■北京出台规定：抗非典烈士家属可获10万奖励金
6月20日，市民政局、市人事局和市财政局联合发文指出，在防治非典型肺炎斗争中殉职医务人员及相关工作人员，按照国家有关规定，可报批烈士,被追认为烈士者可获奖励金10万元。
在抗击非典斗争中，有的医务工作者不幸感染，以身殉职。通知指出，对贡献突出、事迹感人的医务工作者，单位可为其向上级部门进行烈士报批工作。报批烈士对象分5类，即防治非典的一线医务人员；研究非典病毒的科研人员；流行病学调研人员；执行转运非典患者任务的救护车工作人员；参加防治非典工作的其他相关人员。
■小汤山医院送走最后一批抗非典患者
6月21日，北京市小汤山非典医院送别了最后的18名非典患者。据了解，虽已没有非典患者，但小汤山非典医院在一段时间内还将保留，所有医疗设备也不会撤除，一旦疫情有反复，医院还将作为收治非典患者的定点医院立即投入使用，在小汤山非典医院连续奋战数十天的千余名官兵，也将在近日陆续返回。