市场经济调研篇1
根据调研的目的和功能，可以把市场调研分成三种基本类型：
1、探索性调研
(l)探索性调研含义
调研者如果为更好地认识和理解所面对的问题，一般采用探索性调研。它能为调研者提供一些资料以帮助调研者更准确弄清楚问题的定义、更好地确定行动路线。这种调研的研究过程十分灵活，没有什么固定模式。样本量小，不需要具有代表性。探索性调研的结果只是作为进一步研究的开始。具有试验性的、暂时性的特点。
(2)探索性调研的作用
一是解决某些特定问题。如X牌的婴儿奶粉市场销售量年度下降了的原因有很多，公司方面也不能确定，为解决这一问题，公司有必要做探索性调研。可以假设以下原因：是经济衰退影响所致?广告做的不够精彩?销售工作效率低?还是消费者找到了替代品?通过探索性调研可以寻求到最可能的原因，从中发掘问题、增加见识。二是探索性调研也可用来澄清概念。如管理人员正在考虑服务政策方面将要发生的改变，并希望这种改变会导致中间商的满意。探索性调研可以用来澄清中间商满意这一概念并发展一种用来测量中间商满意的适当方法。三是使调研人员对问题更熟悉。周密细致的市场调研、全面周到的市场分析和准确可靠的市场预测，使调研人员对问题更加熟悉，它将成为企业正确决策的前提，科学分析预测的基础，避免决策的盲目性、不可靠性。
2、描述性调研
（1）描述性的调查研究的含义
描述性的调查研究是结论性调研的一种，用来描述市场的总体特征或功能。
（2）描述性调研方案的设计要求
描述性调研方案的设计要求清楚对规定调查的6个要素：如在百货商店顾客光顾情况调查中，这样设计6个要素①谁）——某特定百货商店的主顾？（进入商店的任何人，包括没有买过东西的任何人；买了东西的任何人；至少每月一次在商店买东西的任何人：家庭中负责在商店购买的人）②什么——从被调查者中获取的信息？（包括：对于具体的商品，到不同商店去购物的频度；选择评价商店的准则；商店对于自身要尽心检验假设的有关信息；）③何时——在什么时间从被调查者中去获取信息？（购物之前购物之中购物之后）④何地——在什么地方与被调查者接触以获取所需的信息？（在商店内在商店内但仍在商业街（城）中在停车场或汽车站）⑤为什么——为什么要从被调查者中获取信息？为什么要搞这项市场调查？（可能因为：改进商店的形象；提高顾客惠顾率和市场占有；改变商品的组合结构；研究搞一个适当的促销运作；确定新商店的地点）⑥什么方式——以什么方式从被调查者中获取信息？（观察法；面访法；电话访问调查；邮寄问卷调查；网上调查）
3、因果性调研
（1）因果性调研的含义
因果性调研是调查一个变量是否引起或决定另一个变量的研究，目的是识别变量间的因果关系。其目的是要获取有关起因和结果之间联系的证据。
（2）因果关系研究的目的包括下述内容：（1）了解哪些变量是起因（独立变量或自变量），哪些变量是结果（因变量或响应）。（2）确定起因变量与要预测的结果变量间的相互关系的性质。
二、开展市场调研的意义
1、可以了解市场的需求状况及其趋势
通过市场调研可以了解消费者的消费心理需求、消费行为变化，理清投资方向，决定投资规模，确定产品结构，调整的生产经营目标，寻找适销对路的产品，扩大市场占有率。
2、可以把握市场行情和获得可靠的供求信息
通过市场调研，洞察市场供求变化，能抓住机遇，果断决策，开拓出新市场。
3、可以获取竞争对手的相关信息
通过市场调研，能对对手的产品、销售、价格、经营手段及其生产规模、技术水平、设备条件、人才实力等情况了如指掌，这样能做到知己知彼，对症下药。
4、可以广泛了解各类社会信息
通过市场调研，把握国家大政方针、社会经济、人们的心里需要等各方面变化的状况，这样能对市场研究进行综合动态分析，使企业的营销决策更加科学、准确。
5、可以正确运用价值规律
生产、分配、消费、价格之间的规律通过市场调研，能自觉顺应价值规律，恰当引入竞争机制，促进企业自身不断更新生产技术、改善管理水平、提高劳动生产率，从根本上增强企业的核心竞争力。
三、市场调研过程中存在的主要问题
1、工作认识不够
(1)在理念上不重视市场调研工作
企业领导人为：营销调研工作应该属于研究机构的工作范围，企业只需直接运用研究结论，无需从事专门研究工作，如果调研，也只是设计问卷，个人访谈等。另一个方面片面地认为广告投资能够使销售额和利润直接上升，比营销调研支出更直接。这些想法都是有害的。为了避免这一理念蔓延，还需要企业管理者形成适应市场长远生存与发展的科学竞争意识与科学决策的思想，借鉴先进的管理经验，制定恰当的管理方法，并不断进行动态市场调研，研究市场供需状况，了解顾客消费心理，研制开发新产品，打造属于自己的品牌。
(2)对营销调研工作寄予不合理的期望
虽然不重视调研工作，但却对调研结果寄予厚望，希望通过调研结果的分析直接带来利润的提升。这是一个思想上的误区。事实上，调研的结果只能为决策提供参考，而不能全权代替管理层的理性分析。因为：有些结论只能说明一种消费趋势或一种消费心理，可能是短期现象，具有不确定性，要想最终取得销售额和利润的上升，还必须通过企业广告、生产与技术部门的共同努力形成具体的营销行为。
(3)不能从市场调研的实际需要设置调研部门
正确的做法是：企业要设有专门的内部营销调研部门，并配备专业研究人员进行统计分析、心理研究、模型设计等。能提供足够的费用。而我国大部分企业还未设置专门的调研部门或没有专业的调研人员，其调研工作是由广告人员或推销人员兼职担任。调研工作的主要内容也无外乎是搜集有关商品信息，价格变化等表面文章。得出的调研结论没有深度，对决策没有多大的指导意义。当然采纳的机率很小，费用上也不按实际需要做出有保证。
2、调研工作过程、方法、技术不科学
目前我国企业市场调研技术等还未熟练掌握，尤其是在问卷调查问卷设计、问题设计、抽样技术工作等环节上还有很大的改进空间，存在不少问题。今后，在问卷种类上不仅要有开放或封闭的文字提问，还要有图画完成、词汇联想等其他方式；问卷问题提供的答案项目不限定被调查对象的选择范围，所提问题尽量回避专业术语，围绕调查目的展开等等。只有这样的问卷调查，才能尽如人意。
3、调研公关意识淡薄
消费者和用户是企业最重要的一类公众。市场调研活动是对公众负责．是对企业长远发展有利的良。公众从理解到配合需要一个过程，这个是过程对企业了解的过程，也是心理转变过程。若要得到公众的理解和配合，在开展调研活动之前有必要做好有目的地宣传。只有这样，调研得出的结论运用于营销环节才有真正的价值，才能帮助企业改进工作，提高服务水平，树立企业形象。调研活动也能真正成为企业与公众沟通、取得公众支持与信任的公关活动。建立在沟通基础上的信任与支持是长久的，给企业带来的回报也将是稳定而丰厚的。与此同时企业在调研中搜集到的有特色的具有真实性和亲近度的公众语言也将成为企业下期公关或广告活动的宣传主题，促进与公众沟通的工具。
四、企业市场调研获取真实信息的策略
（一）彻底转变观念，加强调研意识
1、提高最高管理者的认识水平，决策人要具备先进的经营理念、按照市场营销的理论原则选择适当的调研策略开展调研活动。
2、加强从事调研工作的人员和其他人员素质，使企业在人员素质方面有质的进步，实现企业内上下齐心协力推动企业的进步发展。
（二）建立正规市场调研部门，专门从事市场情报的收集分析
1、企业如想可持续发展，市场调研工作必须落到实处，市场调研应选取有经验的专业人员来进行。聘请行业内资深专家或高校专职教师做智囊顾问也是十分必要的，他们定期对企业的经营活动提供的信息，指导企业的生产经营。
2、不管企业的资源和能力是否允许，企业若想利于不败之地，必须建立自己的市场调研部门。只有进行专业的社会调研活动，才能发挥调研的真正作用，不是做吗观花是的调研。
3、由高层决策部门负责策划、组织、指导控制工作，负责制定调研计划、开展相关的调研工作，为企业的经营决策提供必要的依据。
（三）市场调研应遵循正确的运作程序
市场调研是获得信息的手段之一，制定出合适的调研方法和策略有利于信息收集的完整性、综合性和超前性。
1、确定问题和调研目标
整个调研过程中最困难的一步便是确定问题及调研目标。只有合理地确定要调查的问题和目标，才能明确调研的时间和费用，调研问题和调研目标，可能会影响整个营销计划的成败，甚至决定企业的未来。
2、制定收集信息的调研计划
市场调研计划应有明确的调研目标，有确定的调研对象，明确的调研方法，明确调研的时间及地点；调研计划是整个调研活动所遵循的纲领，调研计划的缜密是保证调研成功的最重要基础。
3、实施调研计划
实施调研计划是市场调研过程中收集、整理和分析数据信息阶段也是最容易出错的阶段。市场调研人员应认真整理和分析收集到的数据，确保结论准确性和完整性。
（1）书面问卷调研
调研员，需要具有良好的沟通能力，能够引导被调研者如实填写问卷，要有职业精神，诚实可信。问卷设计要充分涵盖需要了解的信息，问题要通俗易懂，从被访问者心理接受的角度思考问题的询问方式，问卷设计完成后，选择目标对象进行问卷测试，倾听接受测试者对于问卷的感受和意见，根据反馈的信息对于问卷再做调整。
（2）网上市场调研
主要通过电子邮件向用户散发调研表，企业在自己的网站上调研表；通过网上论坛电子公告板(BBS)等方式采集用户意见；通过订阅邮件列表，和收集商务信息邮件列表；企业可以在自己的网站上设立经常询问的问题栏目对某一有疑问问题解释和答复；收集顾客和潜在顾客的电子邮件地址，然后向他们发送电子邮件，询问其对公司产品和服务的意见；请顾客主动用电子邮件反馈信息，如需要什么产品以及对公司产品的评价等；在报纸、杂志或电视上发出调查问卷，通过电子邮件来收集答案，这种方法调研对象广泛，节省人力和物力。
（3）跟踪调研
市场变幻多端，企业要在竞争中处于有利地位，只有切准市场脉博才能在商战中立于不败之地。所以，企业必须跟踪市场变化，了解市场行情，坚持对市场进行跟踪调查是十分必要的。
市场经济调研篇2
1.引起了价格同价值之间的矛盾
我国的国情决定了我国必须坚持走社会主义道路，并在遵循市场客观规律的前提下，大力发展市场经济。当前，房地产经济为我国带来的社会效益和经济效益都不言而喻，但同时也出现了价格同价值之间相背离的情况[1]。从市场的客观规律来看，价格应该围绕着价值而上下的波动，如果价格已经偏离于价值，购买行为方面就会出现很大波动。但当前的情况就是房价的攀升速度只高不下，而造成房价夸张上涨的主要因素却是由于市场上的一些投机倒把行为，例如非法圈地、大量炒房等，这已经严重的偏离了市场经济发展目标。
2.不够重视节能环保
近几年，国内外都在大力倡导发展低碳经济，实施节能环保战略，而其中最重要的参与部门就应该是房地产这一行业。众所周知，发展房地产市场必然需要以土地资源作为其基础，而大量的占用耕地等土地资源，无疑会在一定程度上带来环境污染的问题。如果房地产在建设过程中不以节能环保、建设低碳住宅作为其发展目标，就会与市场经济发展初衷相违和。
3.引发了大量泡沫经济
根据相关部门的研究报告发现，当前我们国家房地产市场上的利润额远比其他国家的利润总额高出许多，而且正呈现出逐年增长的趋势发展。房价的增长速度越来越快，但相应的人均收入以及工资的增加额却相对比较落后[2]。加之房地产在建设阶段的资金来源大多是依靠银行借贷的方式，只要建设资金在任何地方出现断裂，对于各银行也会带来不可预估的损失，连带着会影响各个行业，导致市场矛盾越来越激化，市场的整体经济秩序也无法得到有效维护。
二、房地产经济同市场经济协调性发展的措施
1.严格遵循市场规律，科学合理控制房价
根据市场规律控制房价已经成为大势所趋。控制房价的主要目的是使其与自身价值能够相吻合，严格控制出现房价过高或者是过低的情况，确保房价同其价值之间始终维持正常波动范围内。近几年房价普遍过高，与其价值之间已经出现了一定的不协调因素，而当出现金融危机的时后，房价又会受影响而降低，致使房地产经济市场中的资金链出现断裂，使房地产经济稳定发展受到限制。因此，政府必须履行其宏观调控职能，根据市场中的实际经济情况做出准确的判断，通过进行价格评估，确保房地产经济同市场经济发展能够协调进行。
2.政府进行宏观调控，鼓励进行经济转型
房地产经济想要长远发展，必须始终贯彻和坚持发展低碳经济的目标，以经济社会的持续发展作为其战略目标。而政府部门也应该在政策方面给予一定的支持，通过实施一系列政策，并发挥其引导作用。同时，政府还应该在税收政策与金融政策方面做出相应的调整，针对建设环保住宅或者是低碳住宅的企业，可以采取税收优惠政策。而在购买与需求方面，则可以采取金融政策，在贷款上给予一定的优惠，促使社会大众都能够加大对低碳建筑的关注力度[3]。
3.政府加强监管力度，真正落实金融监管
为了促使房地产经济与市场经济发展能够保持一定的协调性，政府部门还应加强监管力度，真正落实金融监管。在开发进程、贷款规模以及偿还能力等方面对房地产开发企业进行调查和监督，通过加强同银行之间的协调合作，对于房地产开发企业的贷款行为进行严格的控制，从而促进信贷资金能够保持正常的流动状态。同时，银行也应进行创新，改革传统贷款的形式，采取相应措施规避高风险，实现市场经济发展的又好又快发展。
三、结语
市场经济调研篇3
关键词：城乡统一建设用地市场；城乡经济协调发展
1.引言
城乡关系是伴随着“城市”的产生而出现的。改革开放以后，随着城镇化的快速推进，城市和农村的矛盾就此产生，并伴随着经济的快速发展而进一步加剧。近年来，“缩小城乡经济发展差距”、“健全城乡发展一体化体制机制”等成为诸多学者研究的热点问题。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“健全城乡发展一体化体制机制”及“建立城乡统一的建设用地市场”等目标，进一步为城乡统筹发展指明了研究方向。
目前，对城乡统一建设用地市场研究主要集中在如何构建、对策建议等方面，而忽略了建立城乡统一建设用地市场与经济协调发展的关系。弄清城乡统一建设用地市场对城乡经济协调发展的作用及其两者的内在联系，不仅对缩小城乡经济发展差距具有实践意义，也是建立城乡统一建设用地市场的基础。
2.城乡统一建设用地市场与经济协调发展的内在联系
2.1城乡统一建设用地市场的内涵
城乡统一建设用地市场是指在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价[1]。建立城乡统一建设用地市场是规范土地市场的有效手段，也是发挥市场优化配置作用的必然要求。从构成要素来看，城乡统一建设用地市场主要包括交易主体、交易对象、交易工具及交易价格等。从研究内容上来看，城乡统一建设用地市场主要包括集体经营性建设用地流转、农村宅基地流转、征地制度改革及交易平台建设等。
2.2城乡经济协调发展的内涵
城乡经济协调发展的实质是协调和发展。经济发展与经济增长不同，它不仅代表了经济总量的增加，还代表了产业结构和社会结构的优化、社会生活质量和投入产出效益的提高等。协调是指不同区域间或经济产业结构间的平衡与相互促进作用。城乡经济协调发展的内涵即在协调机制的作用下，城市和农村的经济发展实现和谐的、互利的、合理的、有比例的发展，使事物整体效应达到最大满意度的可持续的发展。
2.3城乡统一建设用地市场与经济协调发展的关系
土地市场也是一种生产要素市场，是现代市场经济的重要组成部分。自国家实行国有建设用地有偿使用制度以来，国有建设用地市场得到蓬勃发展，并在发展过程中逐步完善，形成了成熟的市场体系。成熟的国有建设用地市场是土地资源优化配置的前提，也是产业结构优化的基础。产业结构作为经济发展的一项重要组成部分，是在不断的结构调整过程中实现经济协调发展的。因此，完善的国有建设用地市场对经济协调发展起到一定的促进作用。
但是，完善的土地市场是由国有建设用地市场和集体建设用地市场两部分组成的。由于土地所有权的二元结构，农村建设用地只能通过“农转用――征收――供地”的运作模式合法的进入建设用地市场。而在建设用地指标不足或无法通过正常法律途径实现农村建设用地征收时，在市场机制和巨大潜在利益的驱使下，农村建设用地开始进行大量的隐易，如将耕地出让、转让、出租用于非农业建设，以租、宅基地非法买卖等，严重扰乱了正常的土地市场秩序，破坏了政府机构对用地结构及产业结构的有效调控，制约了产业结构的优化升级，阻碍了经济的协调发展。
因此，国有建设用地市场和集体建设用地市场相互作用、相互影响，是密不可分的整体，二者共同作用于土地市场的运行机制，对经济协调发展产生积极的影响。建立城乡统一的建设用地市场不仅是完善土地市场的迫切需求，也是优化土地资源配资、优化产业结构调整，实现城乡经济协调发展的重要途径。
2.4城乡统一建设用地市场对经济协调发展的导向作用
2.4.1城乡统一建设用地市场对经济主体的导向作用
价格机制、供求机制和竞争机制是构成土地市场运行的三大要素。土地市场通过其价格机制来引导经济主体对土地的供给与需求。
土地作为特殊商品在土地市场中进行流通，土地市场通过市场机制调节土地资源的配置，使土地供求双方即经济主体自愿达成有偿转让交易。城乡统一建设用地市场的建立，可以使经济主体之间的交易更加公平、透明，避免农村集体建设用地市场隐易扰乱正常的市场秩序，通过统一的、完善的市场运行机制调节土地供求双方的交易意愿，实现土地供需不平衡向平衡状态的转换。
2.4.2城乡统一建设用地市场对产业结构的导向作用
土地市场是通过土地资源优化配置对土地利用结构的调整来实现对产业结构的影响作用。在国民经济发展的初期，第一产业作为经济发展的支柱产业，土地利用结构以农用地为主。随着工业化经济的发展，第二、三产业的比重大于第一产业，土地利用结构相应的由农用地向建设用地倾斜，在此过程中，农用地通过土地市场体系向建设用地进行转化。但是，由于集体建设用地市场的不完善，土地市场受建设用地指标及征收土地的限制，在土地利用结构调节的过程中，难免会出现无法满足土地需求的情况，这在一定程度上阻碍了产业优化升级。因此，建立城乡统一建设用地市场，使集体建设用地与国有建设用地“同权同价”有助于促进产业结构优化升级。
3.内蒙古城乡经济协调发展现状
3.1自治区城乡经济发展不协调的主要表现
市场经济调研篇4
改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，我国干部人事制度改革不断深化，取得了很大成就。主要是：明确提出和全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，干部队伍结构明显改善，整体素质进一步提高；废除领导职务终身制；建立公务员制度，实行干部分级分类管理，干部管理体制迈出重大步伐；干部选拔任用工作的民主化程度不断提高；干部考核工作不断规范和完善；干部交流工作力度不断加大；中国特色的干部教育培训体系初步形成；干部监督工作不断加强，对于遏制用人上的不正之风和腐败现象起到了积极作用。
经过20多年的探索和实践，我们党在推进干部人事制度改革方面积累了丰富的经验，概括起来主要有：一是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观、科学人才观和正确政绩观，始终坚持干部人事制度改革的正确方向。二是必须坚持组织路线为政治路线服务，服从服务于党和国家的工作大局，与政治体制改革目标相一致，与经济体制改革相配套。三是必须紧紧围绕提高党的执政能力这个重点，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，努力建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。四是必须遵循干部人事制度改革的客观规律，正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事之间的关系，以科学化、民主化、制度化为目标，积极稳妥、健康有序地推进改革。五是必须解放思想、实事求是、与时俱进，坚持继承优良传统和改革创新相结合，实现由局部改革、单项突破逐步转向综合配套、整体推进，从而不断提高改革的成效和水平。六是必须以制度建设为根本，一手抓制度创新，一手抓贯彻落实，并在实践中不断检验和完善各项制度及措施。
当前和今后一个时期，从整体上推进干部人事制度改革要按照实践“三个代表”重要思想的要求，重点把握以下几个方面。
坚持以科学发展观为指导，引导广大干部树立和落实正确政绩观，形成正确的用人导向。科学发展观是以同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段党和国家事业全局出发提出的重大指导思想，对推动经济社会持续快速协调健康发展具有重大意义，也是干部人事制度改革必须遵循的指导思想。我们要紧密联系干部工作实际，坚持用科学发展观引领正确政绩观，用正确政绩观保证科学发展观的落实，抓紧建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，形成体现科学发展观和正确政绩观要求的用人导向，引导和促进广大干部创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。
适应社会主义市场经济发展的要求，逐步建立与社会主义市场经济体制相配套的干部人事管理制度。要按照建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的要求，不断深化干部人事制度改革，健全与社会主义市场经济体制相配套的干部人事管理制度。按照政企分开、政事分开的要求，进一步理顺干部分类管理体制，积极探索和完善党政机关、国有企业和事业单位干部人事分类管理制度。切实把竞争机制引入干部人事工作中，通过竞争来选人用人、优胜劣汰，激发和调动人们的创造活力。
适应发展社会主义民主政治的要求，正确处理党管干部原则、扩大民主、依法办事三者之间的关系，进一步推进干部工作中的民主和组织制度创新。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。体现到干部人事制度改革中，就是要正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系，将三者有机统一起来。在干部工作中坚持党的领导，最重要的就是坚持党管干部原则，这一点在任何情况下都不能动摇。在干部工作中扩大民主，要进一步落实党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，提高干部工作的透明度。在干部工作中坚持依法办事，要加强干部人事工作制度化、规范化建设，逐步形成相互配套、约束有力的制度体系，使干部人事工作有章可循，同时又要与国家法律法规和党内其他法规相衔接。
适应构建社会主义和谐社会的要求，切实维护社会公平和正义，加快建立充满生机与活力的用人机制。建立一个充满生机与活力的用人机制，是构建社会主义和谐社会的必然要求。要改革和完善干部人事管理制度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，激发整个社会的创造活力。要逐步创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，通过维护和实现用人上的公平公正，推动权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的实现。
市场经济调研篇5
关键词：追溯历史；经济法概念；调整对象；经济法体系
一、破除“凡事追溯历史”的观点
学术界有这么一种惯例，即讨论某个问题或现象的起源都要追溯历史，乃至于奴隶制社会和原始社会。经济法也不例外。有学者认为，“不论在奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家，还是在社会主义国家，都有各自的经济法。”①也有学者认为，“当人类社会进入阶级社会时，随着国家和法律的产生，经济法也就产生了。在奴隶制与封建制社会中，它是包括在‘诸法合体’的法律之中的。”②也有学者认为，“奴隶主阶级和封建地主阶级为了确保奴隶主和封建地主阶级的所有制不受侵犯，为了维护有利于它们统治的经济秩序，也制定了许多调整经济关系的法律规范。”③等等。
从经济法的起源来看，经济法产生的经济基础是市场经济。市场经济是较为发达的商品经济的一种形态，是商品经济发展到一定阶段的产物。市场经济是在资本主义产业革命后商品经济发展到一定阶段才有的经济形态。因此，现代意义上的经济法产生于19世纪末20世纪初的西方资本主义社会，尤其是产生于资本主义经济危机后。而在奴隶制和封建制社会，主要以自然经济为主导，缺乏商品经济的经济土壤；至于资本主义社会初期，市场缺陷尚未充分显露出来。因此，当时国家调控经济的土壤尚不存在，因而也无法产生现代意义上的经济法。虽然，在资本主义社会前的历史阶段或许有关于国家经济性调节的法律规范，但多体现于刑法或行政法性质，还不能上升为现代意义上的经济法，也无必要在讨论经济法时去苛求那些没有关联且无实质意义上的所谓历史渊源。关于经济法的起源应主要着眼于较为成熟的商品经济发展的阶段。至于其他一般法律的起源则着眼于人类社会商品经济产生的阶段，如古希腊和古罗马时期等。
从我国来看，虽然自明清以来有了商品经济的萌芽，但我国长期以来乃是自然经济为主导，缺乏商品经济的基础，因而我国天然地缺乏法律产生的经济土壤，包括经济法。即使所谓的法律，乃是封建专制色彩的刑律占据主导地位，缺乏现代意义上的法律。自清末以来，我国就形成了法律移植的历史传统。我国现代意义上的经济法历史主要包括两个阶段：一是民国时期；二是改革开放以来。因此，探讨我国经济法的起源追溯于奴隶制和封建制社会，包括计划经济时期，未免有生搬硬套之感觉，没有任何实际价值。就如同我们研究经济法历史非要从“”时期寻找经济法的痕迹一样荒唐可笑。因为，无论奴隶制、封建制社会还是我国计划经济时代，缺乏商品经济的土壤，无现代意义上的法律精神可言，运用地多是强权政治和行政手段，充其量往往是政策或政治主张的代名词，至多可以说具有一些行政法的性质，即使那时所谓的经济方面的“法规”也是如此。其实，这也是经济法与行政法“打架”的原因之一，也正是我们探究两者关系需要予以注入的新视野之一。
从学术研究角度，追溯历史本无过错，也是必须的。但问题是，是否任何问题或现象的产生只有追溯至奴隶制社会甚至原始社会，才算是正本清源呢？如果考证的确如此，则是学术研究的科学态度使然。但若不是如此，则未免有牵强附会之嫌。比如：我国票据法、保险法等，有学者认为我国奴隶制社会即产生，显然有生搬硬套之嫌。这种做法就连作者本人也有牵强附会之感，但仍为之，究其原因，乃是某种陈旧学术惯例作祟。似乎只有追溯到最早历史，才能体现学术价值的含金量。其实这不仅没有任何学术价值研究之必要，而且浪费时间和精力，同时也极易带来无谓的争议。如果关于经济法起源说纯粹是一种学术观点，则可以理解；但若让僵化的学术风气兴风作浪，则是我们今天学术界的一种悲哀。
二、经济法概念、调整对象及其体系的再思考
1、关于经济法概念的再思考
关于经济法的概念，可谓是众说纷纭，目前主要有如下几种观点：第一，经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称；④第二，经济法是调整需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称；⑤第三，经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，规范和保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称；⑥第四，经济法就是调整调制关系的法律规范的总称；⑦第五，经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法；⑧第六，经济法是调整经济管理和经济协作过程中产生的经济关系的法律规范的总称，⑨等等。
通过研究经济法的起源，我们不难看出，上述概念都强调了对国家调节经济关系的规范，其中第五、六概念受到了苏联“纵横统一说”的影响，即在强调规范国家调节的同时，又提出了规范横向的流转协作关系。其实，无论“国家协调”、“国家干预”、“国家管理”、“国家调控”，还是“国家调节”等说法，虽然字面有歧义，但其本质是相同的。因此，笔者认为，无论何种提法，只要其本质是相同的，都符合经济法起源的实质，经济法学界可以保留各自观点，不必为此展开无谓的争论，让其顺其自然的统一，否则容易陷入“文字游戏”的泥潭，浪费时间和精力。这是学术界应予杜绝的不良学术风气。
2、关于经济法调整对象及其体系的再思考
关于经济法的调整对象，目前学术界主要有如下几种观点：第一，“二分法”，如张守文教授提出“宏观调控关系”和“市场规制关系”，⑩邱本教授提出“调整市场竞争关系和宏观调控关系”等。b11第二，“三分法”，如漆多俊教授提出“市场障碍排除关系、国家投资经营关系和宏观调控关系”。b12第三，“四分法”，如杨紫〖fjf〗?〖fj〗教授提出“企业组织管理关系、市场管理关系、宏观调控关系和社会保障关系”，b13李昌麒教授提出“市场主体
调控关系、市场秩序调控关系、宏观经济调控关系和社会分配调控关系”等。b14不管哪种观点，至少说“宏观调控关系和市场规制关系”作为经济法的调整对象已成为共识。
如何界定经济法的调整对象？笔者认为，讨论经济法的调整对象必须着眼于经济法的起源。如前所述，经济法产生的范式如下：市场经济市场调节市场失灵国家调节政府失灵经济法。因此，分析经济法的调整对象必须从市场经济入手，这也是经济法区别于有些部门法学的重要因素。经济法规范国家调节经济，国家调节是因市场失灵而产生的。因此，国家调节经济的内容构成了经济法的调整对象，而国家调节经济的内容又取决于市场失灵的情形。关于市场失灵的情形，漆多俊教授概括为市场障碍、市场调节机制作用的被动性和滞后性以及市场唯利性。b15对此，笔者认为，市场失灵主要包括市场障碍、市场调节机制作用的被动性和滞后性这两种情形，至于“市场唯利性”已包含在内，原因就在于“市场唯利性”容易产生不正当竞争和垄断等情形，而这已包含在“市场障碍”中；同时，“市场唯利性”也容易导致市场主体不愿意投资一些无利可图、投资周期长、风险大且国家和社会又需要的行业，而这显然属于“市场调节机制作用的被动性和滞后性”的一部分。因此，相应的国家调节经济主要包括：第一，针对“市场障碍”的市场规制关系，这是国家从微观上对市场失灵的调控；第二，针对“市场调节机制作用的被动性和滞后性”的宏观调控关系，这是国家从宏观上对市场失灵的调控。相应的经济法体系主要包括市场规制法和宏观调控法。
至于有学者提出的“三分法”，即经济法的调整对象还包括基于“市场惟利性”的“国家投资经营关系”，笔者已经提出“市场唯利性”已包含在上述两种市场失灵情形中，相应的调控关系也应包含其中。同时，笔者还认为，随着市场经济的进一步深化，国家应当逐步退出竞争性领域，相应的国家投资经营范围也愈益缩小，且更多地体现了非市场因素，这是其一。其二，国家投资经营的组织从事的市场活动仍需要微观上的“市场规制”。其三，国家投资经营范围更多地存在于非竞争性领域，主要致力于提供公共物品、政府采购、转移支付等，此乃属于宏观上的“宏观调控”范畴。多属于非市场因素的国家投资经营关系决定其更多地属于宏观调控关系范畴。相应的，国家投资经营法不应作为经济法体系的单独部分，而应基本纳入宏观调控法范畴，至于其中涉及的特殊的国有企业法部分可以考虑纳入经济法主体制度部分。
此外，有学者提出的“四分法”，经济法的调整对象还包括市场主体调控关系（或企业组织管理关系）或社会保障关系（或社会分配调控关系）。对此笔者不敢苛同。首先，从市场主体调控关系或企业组织管理关系来看，笔者认为，任何一个部门法都有法律主体，但不能因此就认为法律主体也成为该部门法的调整对象，比如：民法的调整对象为平等主体之间的人身关系和财产关系，并没有否定民事主体；刑法的调整对象为犯罪和刑罚关系，并没有否定犯罪主体等等。虽然部门法的调整对象往往成为该部门法体系构成的重要组成部分，但不一定能够涵盖该部门法体系的整个构成。也就是说，调整对象并不必然否定法律主体可以成为该部门法的单独构成部分。换言之，法律主体与调整对象并没有必然联系，这是其一。其二，关于经济法的主体，比如公民、法人（包括国家机关、企事业单位）和其他组织等，其市场主体资格等相关问题实际上已经在宪法、民商法等相关法律法规中予以规定，已非经济法特有内容，故不可成为经济法特有的调整对象。
至于市场主体法或经济法主体制度能否成为经济法体系单独部分，笔者认为，虽然法律主体并不必然成为调整对象，但并不能因此而否定法律主体可以成为该部门法体系的单独部分。比如：行政法的行政法主体制度、刑法的犯罪主体制度等。但是否所有部门法学的法律主体都可以成为该部门法学体系的单独部分呢？恐怕还有待于进一步研究。这关键要取决于关于该法律主体的研究是否属于该部门法的特有特征以及是否符合该部门法的本质。如果我们对公民、法人（包括国家机关和企事业单位）和其他组织等从该部门法的本质及其特征予以研究，从而有别于其他部门法关于该法律主体的基础性规定，并有别于其他部门法关于该法律主体的特有含义，则它就具有作为该部门法体系单独构成部分研究价值之必要。比如：公民、法人和其他组织在行政法中从行政主体和行政相对人角度研究，在刑法中从犯罪主体角度研究等。然而，从目前有些经济法教材来看，市场主体法或经济法主体制度部分主要罗列了企业法、公司法、三资企业法等。上述内容乃是民商法内容，不能成为经济法主体制度或市场主体法部分的研究对象。与其如此，经济法的主体制度就没有必要作为经济法体系单独部分加以研究。而且这种体系编排极容易混淆经济法与民商法等相关部门法的关系，应当予以纠正。目前，有些经济法教材中涉及特殊企业制度，并作为经济法体系单独部分研究。b16笔者认为，这可以作为经济法主体制度研究。应当说，目前关于经济法主体制度研究还不成熟，这也正是市场主体法或经济法主体制度能否作为经济法体系单独构成部分存在争议的理由之一。此外，目前有学者提出调制主体和调制受体的概念。b17笔者认为，如果借鉴行政法的行政主体和行政相对人的研究视野，把公民、法人和其他组织从调制主体和调制受体的角度系统研究经济法的调制主体和调制受体问题，则市场主体法或经济法主体制度有作为经济法体系单独构成部分的研究价值所在。当然，这还有待于进一步实证研究。
其次，从社会保障关系来看，虽然市场失灵也会产生贫富差距、社会分配不公等社会性问题，但这并不是市场经济社会所独有的社会问题。其实，在计划经济和自然经济社会中也同样存在上述问题，甚至有过之而不及。这是任何一个经济社会都有可能出现的社会性问题。只不过近现代社会以来，随着社会的发展和进步，民主政治和人权保障意识的逐步提高，愈益需要专门的立法予以解决和规范上述社会性问题，此乃属于社会法范畴。从经济法起源来看，经济法的调整对象限于市场经济特有的市场失灵而需要国家调节经济的部分，如前所述，虽然市场失灵也会产生社会问题，但并非市场经济特有的市场失灵情形，因此，经济法的调整对象就不能包含社会保障关系。相应的，社会保障法不应成为经济法体系的组成部分，而应作为狭义上的社会法体系的组成部分。至于有学者提出的“社会分配调控关系”中涉及的财政税收法理应纳入宏观调控法范畴，这已成为共识；劳动报酬和社会保障法律制度应当纳入社会法体系。这实际上为分析经济法与社会法及其他相关部门法学之间的关系提供了新的路径。
由此可见，经济法体系的构成目前主要包括市场规制法和宏观调控法。至于市场主体法或经济法主体制度能否作为经济法体系的单独部分，还有待于进一步实证研究。但至少说目前有些经济法教材关于市场主体法或经济法主体制度作为经济法体系的编写内容值得商榷。当然，随着市场经济的进一步深化和经济法的进一步发展，经济法体系也会相应的发展和完善。此外，关于市场规制法和宏观调控法之间的交叉领域（如价格法、产业政策法等）究竟属于哪个构成部分范畴？笔者认为，本着划分的相对性、内容的主要性以及法的体系的完整性原则来划分。比如：产业政策法的内容主要属于宏观调控范畴，尽管其中部分内容可能涉及市场规制范畴，但不能将产业政策法从立法体系上肢解为部分属于宏观调控法、部分属于市场规制法，而应将其归属于宏观调控法范畴。其实，这本身就说明传统部门法学理论存在一定的局限性。如果放眼整个法律体系，随着社会的发展，法律社会化和法律体系的愈益丰富，交叉领域愈益增多。某种意义上说，这种“模糊性地带”反而有助于各部门法学以开放、包容精神为主旨的充分发展；如果局限于传统部门法学划分理论，反而自我封闭各部门法学，并限制了各部门法学的发展。
关于市场规制法和宏观调控法在目前经济法体系中孰轻孰重的问题，有学者认为，“在资本主义国家，以反垄断法为主的市场规制法长期居于经济法体系的核心地位；但后来都在发生变化，20世纪末期，各国的宏观调控法迅速发达，正在逐渐上升为各国经济法体系的主导和核心。”b18诚然，最早的典型意义上的现代经济法来自于美国1890年的关于反垄断方面的《谢尔曼法》。因此，就此意义上说，我们又将反垄断法称为经济法的“母法”或“经济”。反垄断法作为市场规制法的重要组成部分，突出了市场规制法在当时的主导地位和作用。后来，随着市场经济的进一步深化，国家职能的转变，宏观调控法应运而生并大量出现。但我们能否因此就认为宏观调控法已成为当今经济法体系的主导或核心呢？不可否认，市场规制法和宏观调控法在奉行自由市场经济国家、社会市场经济国家和东亚一些国家等，以及历史不同时期，两者是有所侧重的。但我们不能因为两者产生的先后不同以及历史上有所侧重，就一定认为两者在当今经济法中有轻重之分。如果从经济法起源来看，经济法起源于市场失灵，市场规制法和宏观调控法的地位大小主要取决于市场失灵的表现程度。只要现代市场失灵的表现形式没有发生相应的变化，市场规制法和宏观调控法就应当置于同等重要的地位。这是现代市场经济的应有之义，也是现代各国发展经济时所应予以关注和努力的，两者不可偏废。市场规制法的实施有赖于宏观调控法，宏观调控法的实践也有赖于市场规制法，两者相辅相成，共同推动市场经济的良性循环。当然，随着市场经济的进一步发展及其市场失灵表现形式的变化，经济法体系及其相关构成部分的重要性也可能会发生相应的变迁。注 释：
①杨紫〖fjf〗?〖fj〗．经济法［m］．北京：北京大学出版社、高等教育出版社，1999：6.
②关乃凡．中国经济法［m］．北京：中国财政经济出版社，1988:23—26.
③李成建,李昌庚等．新编经济法学［m］．北京：北京工业大学出版社，20__:5.
④杨紫〖fjf〗?〖fj〗．经济法［m］．北京：北京大学出版社,高等教育出版社，1999:35.
⑤李昌麒．经济法学［m］．北京：中国政法大学出版社，1999:32.
⑥漆多俊．经济法［m］．北京：高等教育出版社，20__:4．
⑦张守文．经济法理论的重构［m］．北京：人民出版社，20__:212.
⑧潘静成,刘文华．经济法［m］．北京：中国人民大学出版社，1999:55．
⑨徐杰．经济法概论［m］．北京：首都经济贸易大学出版社，20__:3.
⑩张守文．经济法理论的重构［m］．北京：人民出版社，20__:208.
b11邱本．再论经济法的调整对象［a］．中国经济法学精萃（20__年卷）［c］．北京：高等教育出版社，20__:45．
b12漆多俊．经济法［m］．北京：高等教育出版社，20__:15.
b13杨紫〖fjf〗?〖fj〗．经济法［m］．北京：北京大学出版社,高等教育出版社，1999:28—31.
b14李昌麒．经济法学［m］．北京：中国政法大学出版社，1999:34；
b15漆多俊．经济法［m］．北京：高等教育出版社，20__:28—29．
b16潘静成、刘文华．经济法［m］．北京：中国人民大学出版社，1999:174—179.
市场经济调研篇6
1.以史为据回溯了我国对市场经济关系的思考与探索
社会主义市场经济理论1992年正式诞生，而马克思主义者对社会主义建设时期选择商品、市场、经济体制等经济关系的探索早就开始。回顾历史，于光远谈到：世界社会主义国家最初均无一例外地选择计划经济体制；从理解和使用上的差异来看，广义计划经济指有计划发展的经济，狭义计划经济指社会资源主要由计划来调节，而不是由市场来调节的一种经济制度；市场经济一家独存局面早就存在，十月革命后才形成狭义计划经济与市场经济并存格局。很明显，此处未区分市场手段与市场经济、经济体制与经济制度。吴易风在分析社会主义国家最初都选择计划经济的理论与实践背景基础上，阐述了我国领导人对市场经济关系的探索。在科学社会主义史上，马克思、恩格斯认为，在未来社会，“一旦社会占有了生产资料，那么商品生产将被消除”。列宁最初也坚持马恩设想，但在实践中发现排除商品经济关系在生产力水平整体不高的基础上，反而局限生产力的进步，通过引入和利用商品、货币、市场的新经济政策，解决了建立起社会主义制度过渡时期的难题。对于社会主义商品生产，斯大林继列宁之后，理论和实践相结合地进行了进一步探索，初步解决了这一历史性难题。20世纪50年代，斯大林的《苏联社会主义经济问题》一书以及苏联《政治经济学教科书》在我国得到重视和传播，在20世纪50年代末潜心研读这两部影响苏联社会主义经济建设的著作，结合国内外社会主义实践经验的研究，科学说明了社会主义商品生产和资本主义商品生产的根本区别在于商品生产为谁服务，科学社会主义史上这是对相关问题获得的第一次明确答案，回应实践提出的商品生产及价值规律在社会主义社会中存在的条件、范围、积极和消极作用、计划和价格的关系等疑问；陈云进一步深入研究了社会主义社会计划和市场的关系；邓小平深入思考社会主义的市场经济问题始于20世纪70年代末，中国特色的社会主义市场经济基本理论是他多次论述这些问题的积淀。有学者归纳我国认识计划与市场关系的经历，第一个阶段是从“限制论”转变为“补充论”，即从认为市场与计划经济互相排斥，因而应限制市场，转变到认为市场可以作为计划经济的补充；第二个阶段是从“补充论”转变为“结合论”，即从认为市场只是计划经济的补充转变到“计划经济与市场调节相结合”；第三个阶段是从“结合论”转变为“基础论”即从“计划经济与市场调节相结合”转变到要使市场在国家的宏观控制下，对资源配置起基础性作用。
2.按中共中央基本精神梳理了我国经济体制改革的内容、任务、性质
我国经济体制改革要实现从计划经济向社会主义市场经济转变，学术界以邓小平经济改革思想和中共中央经济体制改革相关决定决议为基本依据，梳理了改革内容是改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节；改革任务是解放和发展生产力；我国经济体制改革性质是巩固和发展社会主义制度。著名马克思主义理论家刘国光指出，“要坚持党的十一届三中全会的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心，两个基本点’，不坚持社会主义，不坚持改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”，我们要全面地坚持邓小平南方谈话这一精神，它关系到我们社会主义国家的前途和十几亿人民的命运，我们应该把这个精神讲清楚，这个问题太重要了。李慎明强调，促进和实现社会主义制度的自我完善是当代中国发展进步的根本制度保障。
3.通过比较分析提炼了社会主义市场经济特征
定义社会主义市场经济，第一种视角是相对传统计划经济、资本主义市场经济两个参照系而言：我国要建立的是公有制资料基础上，有一定的计划指导和宏观调控的市场经济；第二种是认为社会主义市场经济是市场经济发展过程中一个特定的阶段，是市场经济制度的一个具体形态（吴敬琏，1993）；第三种是突出经济体制与经济制度的结合，1992年十四大提出的在坚持公有制和按劳分配为主体、其他经济成分和分配方式为补充的基础上，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，这是对社会主义市场经济最权威的定义。关于社会主义市场经济与资本主义市场经济的异同，有从社会制度层面区分；也有从所有制结构不同、收入分配依据不同两方面区别；还有学者从三方面区别：一是社会主义市场经济是以公有制为主体，使得市场活动中的规则、规范和市场竞争产生的后果都有别于资本主义社会；二是计划和协调的作用在社会主义市场经济中更大；三是两者的群众基础不同。学者们都认为社会主义市场经济既应具有市场经济的一般性特征，还必须有社会主义的制度特性。但在这一问题的对比分析上，有的对照资本主义市场经济配置资源具体环节分析，也有的对照俄罗斯的市场经济路径阐述。高校思政课教科书对我国社会主义市场经济的制度特性作出了官方背景的也是权威的归结：一是在所有制结构以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。在公有制为主体的前提下，公有制企业与其他企业在市场经济中平等竞争、共同发展，国有经济在国民经济中发挥主导作用。二是在分配制度以按劳分配为主体、多种分配方式并存。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重社会公平，逐步实现共同富裕。三是在宏观调控以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够得到充分发挥。
4.探索性地归纳社会主义经济理论包含的内容
从社会主义市场经济的内涵出发，吴易风归纳这一理论的要点：（1）计划和市场都是发展生产力的经济手段。（2）社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾，社会主义也可以搞市场经济。（3）社会主义经济可以计划调节和市场调节相结合。（4）计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。（5）资本主义的市场经济和社会主义的市场经济的相同点是方法，不同点是所有制。（6）要避免市场经济滑向资本主义，必须确保所有制上占主体地位的是公有制经济，社会财富分配始终坚持共同富裕、避免两极分化。从现有社会主义市场经济理论著作看，都涉及的内容有：我国经济体制历史沿革、社会主义初级阶段现实与我国选择社会主义市场经济之间的逻辑关系、社会主义经济理论的内涵与基本框架、社会主义市场经济的宏观调控和政府职能转变。但在强调市场经济服务于社会主义制度、学科落点、社会主义市场经济理论与实践重大问题等具体内容方面，不同的著作差异明显。
5.在社会主义市场经济的理论基础取向上进行了激烈交锋
社会主义市场经济理论是中国特色社会主义经济理论的一个重要部分。理论上，一方面我国社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线已经十分明确，必须坚持马列主义、思想为指导；另一方面，毫无疑问，不断发展的马克思主义经济学具备为社会主义市场经济提供科学性与阶级性有机统一的双重指导价值，是建立中国特色社会主义经济的理论基础。但是，毋庸讳言，现实与理论有不小的差距。程恩富提出重建中国经济学，超越马克思与西方经济学。认为应该“马学”为体，“西学”为用，重建中国主流经济学范式，他剖析了理论经济学研究和教学的若干问题，评述了近年现代马克思主义经济学若干重大理论创新，指出了中国经济学理论模式的缺陷，构想了对此全面重建思路。他指出中国理论经济学在具体演进中，创新、改革的同时存在若干不良倾向：改革前模仿苏联经济学，改革后模仿西方经济学。我国要重建社会主义理论经济学，必须注意世界经济和人类经济的发展历史大背景，对照多类资本主义市场经济模式，以中外多种社会主义经济实践中经济事物变动的基本现象实证描述为重点，科学凝练符合经济事物本质规律性的范畴和原理。他还强调国家社科基金项目的专门理论和应用经济学研究者要面对中国现实问题发言。2008年全球金融危机凸显现代西方主流经济学的危机，几位经济学教授就“经济学理论多元化与中国经济学构建”问题的谈话从侧面反映了理论交锋。孟捷提到诺奖得主克鲁格曼2009年尖锐地指出：“过去30年，宏观经济学即以卢卡斯经济自由主义理论为代表的宏观经济学，说得好听点是没用的，说得难听点是有害的”。贾樟良强调，要警惕和防止发达国家和金融垄断资本对中国发动“经济学战争”，而新自由主义和新古典主义经济学是他们的战略工具。“经济学战争”四个方面的主要表现是：第一，高校讲授的微观经济学、宏观经济学实际上都基于发达国家利益，这些理论对发展中国家利益有损害。其间的诸多理论假设如要素价格均等化、自由贸易等都不现实，通过这些理论，垄断资本打开了发展中国家的市场，实现了金融自由化。第二，“模型误国”。中国经济学研究把西方主流经济学当精神鸦片，在国外刊物，特别是发表数学化论文成为经济学学术研究标准，数学形式主义使中国经济学“殖民地化”，其结果是发达国家的垄断资本实现了支配中国的经济学教育，国际垄断资本面前的中国变得麻木不仁。第三，当代多种范式只要不符合新古典经济学和新自由主义教条均遭攻击和打压，这里既包括马克思主义经济学也包括当代一些其他经济学的范式。第四，经济史和经济学说史研究的停滞。经济学说史上，丑化促进英国、德国和美国崛起的重商主义经济学、德国历史学派、美国学派等。
二、国外学者的有关研究多定性与对比性分析
国外有不少评价我国经济体制改革性质、模式等方面的观点。
1.对中国经济体制改革性质多正面评价而不乏微词
俄罗斯学者杰柳辛较早指出中国改革坚持社会主义，摆脱了僵死的教条主义的框框，且能灵活地推行各种政策。他强调，邓小平很清楚，要坚持作为社会主义理想和改革目标，必须进行彻底改革，坚决放弃那些过时和不符合现代要求及中国民族特点的原则。美国前总统尼克松也认为：“虽然中国发生了各种变化，但据此断定中国发生了根本性变化是天真幼稚的。中国领导人仍是共产党人，不是资本家。广泛进行经济改革的目标不是改革中国本色，而是为了引进那些能应用于中国的东西，使中国强盛，而又不改变它。邓作为一个共产党人，他不愿中国成为资本主义或民主主义国家。”美国学者指出，党和国家还强调和致力于集体主义，也就是“社会主义”；企业的更多自和市场更多的自主，大大地刺激了生产力。虽然邓小平准备对意识形态进行改革，但他从来不是“走资派”，他不会改变对马克思描绘的社会哲学信仰。日本首任驻华大使认为，邓小平决不是一边倒的人，他脑子里改革开放观念和坚持社会主义两种观念是同时存在的，他的发言中“有时强调改革开放，有时强调坚持社会主义，有时是两者一起谈”。1997年2月20日，新加坡《联合早报》在邓小平逝世特辑指出：“邓小平虽然强调要加快改革开放的步伐，要把经济建设当成第一等要事来抓，但这有一个前提，即决不可动摇中国共产党对国家的领导，决不可偏离社会主义路线，这是要和中国打交道的世界各国所必须注意到的信息。”海外也有偏颇之词。《时代》周刊1979年第一期序言谈到，“邓和他的支持者们开创了一条崭新的道路，这在有人看来，可能会是一条‘资本主义道路’。”1986年第一期序言又谈到，邓的改革“对西方世界和马克思主义世界怀疑论者来说，这几乎就是把共产主义和资本主义相结合的一种尝试。”在《中国社会主义的转型：国家社会主义的遗产和市场改革》一书中，美国学者索林格称邓小平倡导的是“有中国特色的资本主义”。他认为，中国企业兼并或破产、股票和股票市场等，是“有中国特色资本主义的措施”。
2.较多中俄比较分析褒扬中国
国外学者研究中国改革的一个视角是进行中国与其他国家改革的比较研究。基于中苏社会主义计划经济的相似经历，中印都在地域和人口环境等方面具有可比性，所以较多比较中俄、中印市场取向的经济轨迹。苏联解体前，日本学者从引进市场机制等整体看，认为中国经济改革要比苏联进展顺利。苏联解体后，美国学者分析了中俄两国改革战略和实际成效。俄罗斯有学者对比了2000年中国的GDp相当于1989年的293%，同一时期俄罗斯只达到57.3%，指出无论社会的实际经济表现还是经济发展模式的生存能力，中国都遥遥领先于俄罗斯，中国市场转轨的理论模式，在一定条件下可以有选择地并以俄罗斯自己的方式用于俄罗斯。马丁·雅克的《当中国统治世界中国的崛起和西方世界的衰落》一书对比中国强劲的发展态势和西方体系面临的问题，给出中国将统治世界的判断。“中国模式”是国外学者对我国经济体制改革路径的总结，也是一个集成性评价，这类文献较多，形成一类专门研究。中国学者指出，国外学者对中国经济改革研究主要有肯定近年中国经济持续高速发展，成功应对1997—1998年亚洲金融危机、正式加入wto、提出科学发展的理论，中国以经济改革与发展的成就，对世界经济产生愈来愈大的影响。与此同时，中国经济和经济改革发展中提出的各种理论和实践问题，也成为愈来愈多国外学者研究的重点。
三、理论成就、问题、发展趋势
社会主义市场经济理论发展至今，由“摸着石头过河”向有的放矢的方向完善。
1.总体成就
历经20余年的潜心专业性探索，社会主义市场经济理论研究取得丰厚的成就。第一，就研究层次而言，学界已经对我国社会主义市场经济理论的基础性问题进行了较为全面和充分的研究，大量研究成果奠定了学科基础。现有研究已经回答了社会主义市场经济理论的基础性问题，这些问题包括涉及理论整体性的什么是社会主义市场经济、为什么我国会选择社会主义市场经济、我国社会主义市场经济相对计划经济和资本主义市场经济应该满足怎样的目标、我国的体制转轨面临哪些约束条件和采取怎样的路径等。对于社会主义市场经济实践中存在的焦点问题，如各种经济形式共同发展时怎样践行两个“毫不动摇”原则，应对全球关注的我国社会主义市场经济效率与公平矛盾的原则与策略，社会主义市场经济体制的制度取向等，学术讨论上进行了激烈的交锋。迄今为止，社会主义市场经济理论已经思想性、学术性、科学性、系统性、实用性兼具，也成为一个集经济学、中国化马克思主义、公共管理学等学科知识于一体的重要交叉学科，现有的大量研究成果奠定了学科基础。第二，现有研究在诸多关键理论问题上取得了一致性共识，有利于理论发展既不断开拓，又通过共识和整合丰厚有效地指导社会主义市场经济实践。社会科学以探索社会运行规律为基本任务，与自然科学探索的对象相比，社会运行更具多变性、复杂性，往往社会运行的实际过程发生在先，对其的理论精细化探索在后，这使社会科学一定意义地呈现滞后于实践的特点。但这恰恰符合科学的求真、求实精神，因为社会实践没有现成的可以完全复制抄搬的现成教条，抄搬必然失败已经被无数次社会实践所证明。社会科学大家庭里的社会主义市场经济理论，同样不可能例外，现有研究在形成与发展社会主义市场经济理论的过程中，有一个先发散的百花齐放过程，理论探索是“摸石头”，我国经济体制改革实践是“过河”。我国社会主义市场经济实践在理论没有充足的准备，从而难以供给足够的体系式智慧条件下现行一步，邓小平的“南方谈话”是我国社会主义市场经济的大，然而，的具体化和落到操作层面，诸多问题的处理通常是多方案的。对此，这场旷世大转型中，最理想的只能是把握住关键问题，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，达到把握住全局与根本的目的。事实证明，这种理论发展路径与模式，总体地、基本上胜任了我国社会主义市场经济的发展，其间当然也借助了强大的意识形态力量，广大劳动群众整体上较为平静地接受转型带来的一些冲击也起了相当大的作用。人们认同了改革性质、目标模式、标准、根本目的、基本成就、社会主义市场经济体制的特点等诸多关键问题的政策设计，这对20余年来社会在整体的稳定中获得发展至关重要。理论界也在改革性质、目标模式、任务、标准、根本目的、基本成就、社会主义市场经济体制的特点等诸多关键问题上，取得了一致性共识，政府、学界、民众的共识，有利于有效把握社会主义市场经济的大方向。
2.问题
作为重要却又新兴的理论，20余年的发展还不可能达到非常完善与成熟，目前的研究还存在一些问题。第一，对社会主义市场经济的理论基础，缺乏足够鲜明的理论自觉。社会主义市场经济的理论基础应该是既旗帜鲜明、又极具学科基础性和前沿性的问题，但现有理论对此问题回应不足，且无足够鲜明的共识，仅刘国光为代表的马克思主义理论大家，十分重视和强调马克思主义理论尤其是马克思主义政治经济学在社会主义市场经济中的基础性地位，程恩富以建构中国经济学为主题进行了系统性研究。其中的原因既深刻也较为复杂，市场经济是中国的新生事物，需要学习、借鉴成熟市场经济国家的经验和理论，在模仿、习作市场经济工具的过程中，淡化了工具的服务对象必须是社会主义制度，新自由主义等社会思潮还不遗余力地有意诱导去社会主义制度、去马克思主义，“向钱看、要效率”在很大程度上使西方经济理论事实上成为我国市场化取向经济体制改革的理论基础。这种现象既是社会主义市场经济探索初期不易避免的，也反映社会主义市场经济理论的发育还需更加成熟，使之建立在牢固科学的理论基础之上。第二，社会主义市场经济的一些重要理论问题还需要明晰。社会主义市场经济理论究竟应该包括哪些基本理论版块，目前没有定论，凝练社会主义市场经济理论的基本内容对于理论的完善成熟十分必要，现行一些读物鱼目混珠或各说各话的现象比较普遍。与此同时，明晰我国经济体制改革的目标体系对社会主义市场经济进一步发展的方向有重要影响。目前，这些问题的研究不足以回答实践的考问。第三，罕见大众对社会主义市场经济理论认知认同研究。社会主义市场经济大潮卷入的是全民，大众无论从生活、还是从社会生产活动实践，无论从交往方式、还是从思维方式，在社会主义市场经济中都在近20年发生质的变化。从实证的角度说，社会主义市场经济理论的大众化程度是最广泛最深刻，但是。大众对社会主义市场经济理论的了解和认同的理论研究基本还没有开始，这一现状显然与社会主义市场经济对大众的巨大影响不相称。
3.发展要求
市场经济调研篇7
管制、规制与监管都是英文“regulation”的不同翻译，对于日本学者的著述倾向于将它译为规制，如金泽良雄在《经济法概论》一书中第一编第四章所谈及的问题就是“经济法中的规制”，植草益的《微观规制经济学》等。对于英美学者的著述则更倾向于使用管制，如丹尼尔•史普博的著作是《管制与市场》，施蒂格勒的《产业组织与政府管制》等。而在国内的经济学著述中，管制与规制的运用也无统一的规范，如王俊豪所著《政府管制经济学导论》，马昕等所著《管制经济学》，谢地所著《政府规制经济学》，王雅莉所著《公共规制经济学》，张维迎的《管制与信誉》等。在经济法学著述中，结合经济法的调整对象和调整方法，学者们大多数使用的是市场规制，如漆多俊在《经济法基础理论》第十章所述内容即是“市场规制法原理与制度体系”，监管在经济学领域很少见，但是在法学领域，有的学者将市场监管法和市场规制法并列为微观经济法范畴，是干预市场微观领域的不同手段。如卢炯星认为，市场监管法与市场行为规制法同属于微观经济法范畴，但两者却各有不同。有的学者认为，在与法律密切联系的层面上，管制、规制与监管并无本质区别，既包括与此相关的政策，也包括为实施政策而制定的法律法规。还有学者认为：管制原意是指有系统地进行管理和节制，并含有规则、法律和命令的基本含义，通常理解为政府对经济活动的管理和限制，要比监管的范围大的多，监管只是管制的一种，是从维护安全，降低风险角度进行的管制。管制与规制并无不同，只是“regulation”的不同翻译而已，无论管制更多的适用于政策性讨论也好，规制侧重于管制法律表现形式也好，这些区别对于实质性研究并无意义，因此我们的研究重点不应该是刻意追求到底是该用规制还是用管制，而是应当着眼于经济运行的整体来掌握适用的范围以及与其他经济管理方法的区别。
1.1管制（规制）的性质
丹尼尔•耶金在他的一书《制高点——重建现代政府与市场之争中》写到的管制（规制）在战前与战后被接受的程度和内容有非常大的差别，这是什么原因呢？在查看了相关资料后得出这样的结论：战前的管制（规制）才是真正意义上的管制，政府的手伸向市场的各个微观领域，因此它指的是对微观经济领域的直接监督和管理。而凯恩斯主义则将政府从微观拉向宏观，主张管理总体经济而不是具体的市场运作。因此，凯恩斯主义被赋予了另外一种名称“政府干预”，用与区分政府管制（规制）。丹尼尔•史普博认为管制是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置机制或者间接改变企业和消费者的供需决策的一般规则或者特殊行为。金泽良雄认为规制可以理解为是对于一定的行为规定了一定的秩序，而起到限制的作用，经济法规制的对象就是经济生活涉及到生产、交换、分配、消费等经济循环的全部过程，并包括与此有关的金融、运输等。维斯卡西认为，政府管制是政府以制裁手段对个人或组织的自由决策的一种强制性限制，政府的主要资源是强制力，政府管制就是以限制经济主体的决策为目的而运用这种强制力。植草益认为，政府管制是社会公共机构依照一定的规则对企业的活动进行限制的行为。我国学者王俊豪则将管制定义为具有法律地位的、相对独立的政府管制者（机构），依照一定的法规对被管制者（主要是企业）所采取的一系列行政管理与监督行为。因此，管制（规制）的性质是对微观经济领域和主体的干预。
1.2监管及市场监管法
监管，有学者将其解释为监督和管理，但其并不是监督和管理的内涵的简单相加，而是有特定的含义。国外有学者认为：监管是国家凭借政治权力对经济个体自由决策所实施的强制性限制。国内也有学者认为：监管就是由监管者为实现监管目标而利用各种监管手段对被监管者所采取的一种有意识的和主动的干预和控制的活动。卢炯星给监管下了这样一个定义：监管就是市场运作的条件下，以矫正、改善市场机制为目的，政府对市场经济行为的干预和干涉，或者说，监管就是政府根据法律制定与执行规章的行为，因此，市场监管就是监管主体制定各类市场的行为规则，并通过执行这些行为规则来减少市场失灵、构建市场秩序、保护投资者权益、促进市场竞争及实现资源优化配置。市场监管法作为经济法需要研究的一个新兴领域，是随着我国市场经济的不断发展，政府与市场的矛盾不断加深，而逐渐进入法学家们的研究视野中。目前学界关于此方面系统化、专门化的研究不多。但是，市场监管法在微观经济法中具有重要的地位，它是调整市场在运行过程中，监管主体对市场主体及其市场行为进行监督管理所产生的经济关系的法律规范总和。市场监管法不仅是市场主体进行市场运营的准则，也是市场监管主体依法监督、持续审慎监管、有效监管的依据，对于保障市场的安全与秩序、维护市场主体的合法权益，保障市场公平有效的竞争有着不可替代的作用。
对市场监管法进行研究的学者们一致认为，它是属于经济法，而且应当是经济法的独立组成部分。它与市场规制法虽然都是调节微观经济的法律，但是作用的领域却各不相同。经济法学界注意力普遍集中在体现调整国民经济总体运行的宏观调控法和维护市场竞争的微观市场规制法，对于市场监管法很少提及，这在各个法学著述中可以发现大多学者将经济法的内容分为宏观调控法和市场规制法，如漆多俊的《经济法基础理论》、《经济法学》，邱本的《自由竞争与秩序调控》等。有的则用市场规制法包含了市场监管法，但是对于两种微观领域的调控措施又没能很好的协调两者的差异。在研究微观经济立法时，没有必要区别市场规制与市场监管，因为微观经济活动的配置应该交给市场，政府只是在市场失灵时的一个次优选择，所以微观经济领域的立法就应该本着少管，间接管理的原则。当需要管理一项经济事务时，根本不用区别是规制范畴还是监管范畴，我们的着眼点应该是什么时候管以及如何管的问题。
2干预与调控
干预一词在国家与市场的博弈过程中似乎历来就被视为国家或者政府的一项权力，在读了丹尼尔•耶金的《制高点——重建现代政府与市场之争》一书后发现，在英美国家，管制与干预有过一次巧妙的交锋，而分水岭就是1929年的经济危机。此后大多数文献都使用的是干预，以区分危机前的管制。探究其中的原因，是凯恩斯和他的著作《就业、利息和货币通论》所引起的变化。众所周知，经济危机后，美国民众强烈呼吁政府出来“主持大局”，他们一方面迫切希望政府能够利用自己的权力增加就业、降低通货膨胀、恢复市场等，而另一方面，特别是曾经一度控制市场的资本家们，害怕政府的介入会影响到他们的活力和发展，不想再回到20世纪初那种被管制的时代，更不需要一个什么都管的政府。因此，在这种踌躇中，管制逐渐淡出美国人民的经济生活，政府发现他们试图再次激活管制的计划有些力不从心。
调控一词在西方很少被使用，而在我国的经济学和经济法学领域被使用的频率很高，特别是当与另外一个词——宏观一起使用时，就构成了通说认为的国家调整经济的两大手段之一，即宏观调控。调控与上述的干预在特定语境下有着同样的内涵，就是国家对宏观经济生活的管理与监督。
2.1干预
即使是对政府干预最具权威性的斯蒂格利茨的著作《政府为什么干预经济》中，也没有对干预一词进行解释。但是他有一段形象的描绘来说明政府干预是对的，这对于理解干预有一定帮助：保险公司不能完全区分高风险与低风险的客户，对同样巨额财产保险收同样的保险费吸引的往往是高风险的客户，低风险的家庭买保险的可能性比较小。有那么多高风险客户，保险公司的赔偿金额巨大，所以公司进行“干预”限定保险范围，不让人们想保多少就保多少，这样做可以激励人们安装防火系统或者采取其他措施来降低火灾风险。又如劳资关系，纯市场体系，假定雇主掌握每个雇员的大量信息，那就可以经常调整工资以便使每个人生产出最多的产品，偷懒的工资少于勤快的。但是雇主并不掌握所有这些情况，所以走捷径采取某些“干预”，如补贴午餐费，以提高积极性从而提高平均生产效率。从中文词义来讲干预的意思是过问别人的事情。干预是一种外在力量的影响，市场有着自身的运作机制如供求机制、价格机制、价值规律等，政府对其进行干预的确是一种外来权力的干涉，相对于政府来说，市场的确是“别人的事情”。在看看资本主义国家经济法发展历史，由于过度的竞争导致垄断妨碍了自由的市场环境，于是政府通过制定法律来规范市场主体的行为，简单来说就是先有市场和市场失灵从而产生了经济法。这也足以说明，在私有制度国家，使用干预一词是非常的贴切，虽然即使学者们也没有做如此的区分，如马克•波尔曼在他的文章《美国联邦政府的历史演变与国家的经济角色》中谈到19世纪末政府的经济政策时使用的是：干预的加强，并没有使用当时流行的词语管制。在国家与市场不断协调的今天，用干预来表示宏观领域的调节，用管制来表示微观领域的管理更加符合经济发展的方向。
2.2宏观调控
漆多俊给宏观调控的定义是：国家用以调节经济的各种引导促进方式发达并形成系统后的综合体现，是国家运用引导促进系统调节经济的基本方式，国家从社会经济的宏观和总体角度，运用国家计划、经济政策和各种调节手段，引导和促进社会经济活动，以调节社会经济的结构和运行，维护和促进社会经济的协调、稳定和发展。从这个定义可以看出，由于国家经济调节的本质是宏观和总体的，作为国家调节基本方式之一，国家所运用的引导促进方式也主要是对社会经济宏观和总体上的引导和促进。国家引导促进的主要着眼点和目的是社会经济的宏观结构和总体运行，所实施的措施重在影响社会经济的全局，而不仅仅触及某些局部和个体。宏观调控的作用方式具有指导性，并非强制干预或者直接参加经营活动，而是按照宏观规划目标和方向，给社会经济活动者以指导、鼓励、帮助和服务，引导促进社会经济发展。调控本身具有内在力量自发作用于外在的意思，中国政府相对于中国的市场经济来说是一个内部的力量，是政府建立了市场，并且运用自身的权力来规范市场运行。可以说是自己建立自己管理。因此用调控代替干预来说明政府在宏观领域的调节更加符合我国经济发展历史和国情。
3我国的选择——以规制（监管）为重心的探索
中国经济政策的选择和发展方向以及经济法的制定，应当有自己的特点，不能一味的效仿英美国家或者采用单一的手段，而应该是：立足宏观调控，微观领域重在研究哪些规制（监管）是现阶段必须但是长远要“退出”的，哪些无论是现阶段和长远都要“退出”的，哪些现阶段很“弱”而长远需要加强的，哪些是现阶段和长远都是必须的。并且完善和发展宏观调控法、以及市场规制（监管）法，明确二者的界限，发现二者的联系，从而能够灵活的运用于实践当中。
在研究经济立法时，我们要有这样一个逻辑起点：具体的政府市场经济活动和经济立法到底是怎样一种关系。徐杰老师用了一个很贴切的词语——互动。首先要考虑政府经济活动及其变化是如何影响法律体系的建构和运转，其次是法律的制定和适用又是如何影响政府管理经济秩序的形成。在经济立法研究过程中，应当把政府规制（监管）视为研究的重心，这不仅因为宏观调控的理论研究远远丰富于对微观经济领域的研究，更重要的是，政府规制（监管）是直接作用于各个市场主体和具体的经济活动中，一旦政策有所偏差，市场参与者将是最直接的受害者。微观经济运行和资源配置，市场这个看不见的手是主导，所以对于市场规制（监管）的研究更侧重于个案的分析。我国有着很深的计划经济传统，如何将传统的计划经济体制过渡到现代市场经济中的规制（监管），这也是为什么政府规制（监管）确实应当成为经济法研究重心的深刻的体制原因。
有了这样一个逻辑起点，我们的研究应该遵循这样的逻辑不断深入：(1)国家规制（监管）市场经济的度；(2)国家对经济的管理如何影响经济立法；(3)我国经济法应该有怎样一种体系框架。
3.1确定政府规制（监管）的度
理论界对于这方面的研究从来就没有间断过，可是并没有太大的突破，因为面对千变万化的市场活动，要作一个定量分析是非常困难的，而且这个度也不是一成不变的，它是一个动态发展的过程，在受许多因素影响下，不断维持这一种动态平衡。
3.2规制（监管）程度对经济立法的影响
法律规范对政府规制（监管）权限的界定以及对政府取得、行使规制（监管）权程序的规定，在加大了政府管制成本的同时，又对政府管理活动形成了监督，因此在防止政府过度规制（监管）或者滥用规制（监管）权方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府规制（监管）要发挥作用主要还是依赖政府机构主动行使权利如处罚权，因此规制（监管）的效率又会因这一制度安排而降低，在这些情况下，甚至会导致政府规制（监管）失败。因此，我国经济立法应当一方面加强对政府权力的限制，防止权力寻租的出现如将行政垄断纳入反垄断法调整范围，另一方面在一个个具体经济法律关系中努力发掘传统法律救济的资源，关注行政处罚、私人诉讼以及公益诉讼等多种救济手段的有效结合。
市场经济调研篇8
一、选题依据(选题的目的与意义，与选题有关的国内外研究综述，附主要参考文献。)
保护和合理利用土地资源，加强土地资源管理对珠海特区经济的可持续发展具有十分重要的意义。土地资源管理信息系统的建立，是推进土地资源信息化的一项重要举措。本人在参与周口市土地资源管理地理信息系统项目开发小组工作的基础上，对系统设计和实现作了进一步分析和研究。
当前，我国城镇已进入快速建设阶段，城镇建设是社会各界关注的热点，其中一个核心问题就是土地有效开发与集约利用问题。随着城镇化进程的不断加快，我国城镇土地利用面临着严峻的考验。土地是不可再生资源之一，极其宝贵，土地合理利用是经济发展和社会进步的重要基础。我国人口众多，资源相对不足，土地资源尤为紧缺，因此要大力提倡小城镇在建设过程中坚持土地的合理利用。但我国城镇的土地开发建设的现状不容乐观。区域经济快速发展导致了城镇土地开发建设在规模和结构上的迅速变化，产生了许多普遍问题，如土地利用无序、利用粗放、土地利用集约化程度偏低，建设用地与耕地的矛盾日益显著，土地破坏、污染、浪费严重等等，造成半城市化、生态恶化等严峻的问题。这是小城镇土地开发建设中的两难困境，它表现出一种短期利益与长期利益，么地方政府、开发商与当地住民的矛盾。在目前人口、资源、环境问题日益加剧的情况下，土地作为不可再生资源，对它的开发建设进行科学管理具有重要意义。
土地资源信息种类繁多、数量巨大、涉及面广、管理利用相当复杂。需要依靠科技进步，实施信息化发展战略，实现土地资源工作的现代化，在土地资源调查评价、政务管理和社会服务等各个层面广泛利用现代信息技术，以信息化带动土地资源管理方式的根本转变，以信息化带动信息采集技术与分析技术的飞跃，以信息化促进政府工作方式由管理型向管理服务型的转变。建立土地资源管理信息系统顺应资源、环境的全球性持续利用需求。土地资源数据标准化、信息共享、科学监督以及将这些信息快速反映到经济建设中去需要建立统一协调的土地资源管理信息系统，用以管理海量数据，迅速处理文档、图件，提供准确可靠信息，从而将资料的大量积累、更新与经济快速增长联结起来，为综合利用土地资源信息进行宏观决策和管理提供科学依据。
自20世纪90年代以来，随着土地信息产业的建立和地理数字化产品的发展，社会对土地资源管理的认识普通提高，对农村土地的认识逐渐加强，对其需求也大幅度提高。农村土地资源信息管理系统成为包括政府部门在内的必备的重要系统，各国都大力开发自己的农村土地资源信息管理系统，并将先进的技术、方法应用到其中，如空间信息分析的新模型和方法，空间信息应用的新模型和方法:三维、四维数据结构和数据模型，人工智能和专家系统，网络地理信息系统，虚拟现实技术等，来提高土地资源信息管理的技术含量，以更好的为土地管理服务。
西方市场经济发达国家很早就意识到了土地资源的使用价值和稀缺性，对土地资源配置调控的研究较早，目前已经形成了较为系统的研究成果，主要体现在土地地租理论、土地资源市场配置机制、土地用途管制制度等多个方面。
无论是市场经济国家，还是转轨经济国家，无论是资本主义国家，还是社会主义国家，每个国家都有一定数量的国有土地资源。在认识到拥有一定数量的国有土地资源有调控土地市场，维护公共福利，储备能源，调节生态平衡等功能后，一些发达市场经济国家的国有土地资源数量还有扩大的趋势。国有土地资源管理日益受到各国的重视。在多种影响因素共同作用下，虽然世界各国的国有土地资源管理体制多种多样，但国有土地资源管理体制的现状和发展存在共性，是有规律可循的。
土地资源配置调控是一个综合性的过程，其调控结果是各种因素、各种手段综合作用的结果，而且各种因素和手段相互作用、相互影响，最终共同影响调控结果。要达到土地资源的合理配置，发挥土地资源的最大综合效益，需要调动市场、政府、社会等各种力量，运用经济、行政、法律、税收等多种手段，并且各种手段相互协调，互相促进。土地资源调控就是综合运用各种手段和措施，达到土地资源合理配置，既满足经济发展的需要，又能同时兼顾社会和环境效益。
土地市场是生产要素市场,是社会主义市场经济体系的重要组成部分。计划经济转型以来,土地资源实行了由无偿无限期无流动,向有偿有限期有流动的土地使用制度改革。十余年的改革,成效和缺陷并存。一方面,国有土地以地生财,为地方政府积累了大量的建设资金,从而加快了城市基础设施建设,改变了城市落后的面貌。另一方面,由于历史的原因,有偿使用的改革仍然采用的是政府审批模式,即要用地找市长的模式,从而影响了资配置的公平与效率,并成为长期以来困绕改革深化的重大问题。经济发展史证明,实现土地资源和资产利益最大化的最佳途径,是市场配置资源13%建立土地交易市场,是今天社会主义市场经济发展的必然选择。当前,我们必须重新认识市场,并进行土地市场运作机制的观念创新。
贸规则强调行政主体一致原则、公平原则、透明原则、非歧视原则。在中国人世的大背景下思考建立土地市场新机制,首要的问题是要认清当前土地市场政府与市场的现状,找准和wto规则存在的差距。土地市场新机制必须围绕政府与市场、监管与竞争、平台与服务等市场机制,开展全面而有针对性的深刻的行政革命,实现计划经济观念向市场经济观念的转变,计划经济体制向市场经济体制的转变,确保政府行政管理体系必须和世贸规则所任。
因此，在市场经济条件下，各种活动对土地的使用展开竞争，以土地需求的市场价格变化和自身能从土地上获得的经济利益来决定各自活动的最佳区位，从而使商业、工业、住宅等土地利用类型的空间布局与地价之间得到祸合，推动了城市用地结构的调整，使城市空间结构发展变化，形成合理的土地资源空间布局(曹建海，2002)[22]，使得城市土地利用空间布局呈同心圈层分布。
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二、研究方案与技术路线
(一)研究内容
本文的第一部分是绪论。这部分首先分析了选题的背景与意义，指出文章研究的内容及研究意义，然后对国内外研究进行了综合介绍与简要评述。第二部分是介绍城市土地资源调控管理的理论基础及土地资源调控系统与手段。城市土地资源的调控管理是一个复杂的系统，相关的理论基础有产权理论、地租地价理论、土地市场理论、土地资源配置理论、公共政策理论。土地资源调控系统主要包括市场机制、政府调控、公众参与三种手段。论文的第三部分是国外经验的介绍及其经验总结。这一部分主要从市场机制和政府调控两个方面介绍国外经验。其中，市场机制方面主要介绍了市场机制的作用、美、日、加等国土地交易的制度和做法及其对我国的启示，政府调控主要从土地用途管制、土地征购储备制度两个方面介绍了西方国家的做法。最后，系统地总结了国外做法对我国城市土地资源调控管理的启示，即需要完善市场机制，建立市场与政府相结合的调控系统。论文的第四、五、六章是文章的重点，第四章分析了周口地区土地资源利用的现状与特点，第五章在介绍周口地区土地调控管理系统的基础上分析了周口土地资源管理调控存在的问题。在前面几章的基础上，第六章在构建周口地区上地资源调控管理模式，分析其构成要素、运作机制的基础上，提出了优化地区土地资源管理的具体措施，最后根据周口地区的城市发展和功能定位提出了土地资源合理利用与制度创新的几点探索性建议。
第一章绪论
1.1选题的背景与意义
1.2研究综述
1.2.1国外研究综述
1.2.2国内研究综述
1.2.3国内外研究的简要评述
1.3论文的思路结构与创新之处
1.3.1论文的思路与结构
1.3.2论文的创新之处
第二章土地资源调控管理的理论基础及调控系统
2.1土地资源调控管理的理论基础
2.1.1产权理论
2.1.2地租地价理论
2.1.3土地市场理论
2.1.4土地资源配置理论
2.1.5公共政策理论
2.2土地资源调控管理系统及手段
2.2.1市场机制
2.2.2政府调控
2.2.3政府与市场的关系
2.2.4公众参与
第三章土地资源调控管理的国际经验
3.1市场机制调控土地资源的国际经验
3.1.1国外实施市场机制调控土地资源的实践
3.1.2国外经验对我国建立土地市场调控机制的启示
3.2政府调控土地市场的国际经验.
3.2.1土地用途管制制度的国际经验
3.2.2土地征购储备制度的国际经验
3.2.3国际经验对我国城市政府调控土地资源的启示
第四章周口地区土地资源开发利用现状
4.1土地资源利用结构
4.2土地资源开发利用的特点
4.2.1农业用地迅速减少
4.2.2可预征地空间减小
4.2.3城市建设用地增长很快
4.2.4土地闲置量较大...
4.2.5土地批租总量逐渐由粗放转向集约
4.2.6土地批租方式出现多样化
第五章周口地区土地资源管理系统及其存在的问题
5.周口地区土地资源管理系统
5.1.1地区管理系统
5.1.2开发公司管理系统
5.2土地资源调控管理存在的问题.
5.2.1政府宏观调控力度不足
5.2.2土地调控管理制度、体制不完善
第六章周口地区土地资源调控管理模式与措施
6.1构建周口地区土地资源调控优化管理模式
6.1.1周口地区土土地资源利用优化模型的选择
6.1.2周口地区土地资源调控管理目标函数
6.1.3周口地区土地资源调优化方案
6.2周口地区土地资源的合理利用与管理创新..
6.2.1确定合理的土地利用结构
6.2.2根据产业发展战略进行合理的土地功能分区
6.2.3实行城乡一体化的土地管理机制
6.2.4逐步实现全部土地有偿使用
参考文献
(二)研究方法
本文从宏观和微观两个层面对城镇建设及其土地问题进行了初步研究。笔者从小城镇的概念入手，分析我国城镇化中选择小城镇发展战略的客观必然性，并回顾了伴随我国城镇发展历程中的土地问题的历史演进。论文结合我国城镇发展的现状，着重对我国小城镇建设中的重大土地问题进行分析。在此基础上，文章讨论了城镇建设中土地开发与管理的几种有代表性的发展模式，概括了其特征，探讨了城镇土地开发与管理的原则与方向，并尝试对其成因作出论证。最后，文章立足土地管理实践，以土地增减挂钩管理为例，有针对性地提出了完善土地管理的学理性对策建议。
(三)拟解决的关键问题
(l)比较系统、全面地总结了国外土地资源调控管理的经验对我国的启示与借鉴，包括市场机制调控的经验和政府调控管理的经验两个方面。
(2)针对周口地区土地利用和管理的现状与特点，系统地分析了周口地区土地利用和管理中存在的问题，并分析了问题存在的原因。
(3)在总结各种土地资源调控手段的同时，构建了一个政府、市场、公众三方共同作用的周口地区土地资源调控管理模式，对这一模式的构成要素、运行机制等提出了较为系统的观点，并在土地管理措施的优化与创新上进行了一些有益的探索。
(4)由于本文是在课题研究成果上的深化，是基于周口地区土地资源利用和管理实践的分析，因此提出的土地调控管理措施具有较好的实践指导意义。
(五)可行性分析
无论是市场经济国家，还是转轨经济国家，无论是资本主义国家，还是社会主义国家，每个国家都有一定数量的国有土地资源。在认识到拥有一定数量的国有土地资源有调控土地市场，维护公共福利，储备能源，调节生态平衡等功能后，一些发达市场经济国家的国有土地资源数量还有扩大的趋势。国有土地资源管理日益受到各国的重视。在多种影响因素共同作用下，虽然世界各国的国有土地资源管理体制多种多样，但国有土地资源管理体制的现状和发展存在共性，是有规律可循的。
土地资源是一切城市社会经济活动的物质基础，土地资源的合理配置与高效利用是影响到城市经济发展的重要条件。随着社会经济的发展，土地资源的稀缺性越来越突出，如何分配有效的土地资源，使其在城市功能布局、产业结构调整和城市整体环境的提升等方面发挥基础性、先导性作用是摆在政府面前的一个突出的问题。
市场机制是资源配置的基本方式，但是土地资源作为城市经济和社会生活的基本物质条件，需要从经济、社会和环境多方面综合考虑其利用效益，实现土地资源利用综合效益最大化。市场机制和政府调控是土地资源优化配置的两种必要手段，一方面，通过市场机制可以最大限度地发挥土地资源的资产效应，实现优地优用另一方面，通过政府调控可以保证土地资源的利用符合社会和环境等方面发展的需要，实现社会生活和国民经济的协调发展。同时，公众参与是保障土地合理利用的一种有效机制，通过公众建议和意见反馈影响政府政策而修正市场失灵，促使土地资源利用效益符合广大人民群众的利益。
但是目前我国土地资源调控体系还不完善，政府的调控力度不够，特别是在一级市场上没有实现垄断，无法有力地调控市场供需，同时各种管理制度还不完善，既无法保障政府政策、规划等的贯彻与落实，又无法有效地为市场机制的正常运行创造条件。并且公众参与机制还没有建立起来，公众参与既没有在法律制度上得到明确和保障，也没有具体实施措施。因此，我国土地资源调控的优化还在于政府职能的完善，通过法律、制度、政策的完善，既保障政府的调控，又为市场机制正常作用创造平台，最终保障人民群众的利益和社会的可持续发展。
本文提出的周口新区土地资源调控系统是市场机制、政府调控、公众参与三种机制的有机结合。但是在具体实施过程中，如何把握三种机制的作用程度，使之既相互促进又相互制衡，不是一个简单的模式能概括出来的，也不能用一个固定的模式生搬硬套，需要根据实践的变化不断调整和深化。并且，一个成熟的土地资源调控系统，主要还是以完善的市场机制为基础，通过市场的竞争机制、供求机制实现供需平衡，政府的各项政策只是其补充，并且具有较大的稳定性和连续性，政府政策的变动只是对市场的微调，不会引起市场较大波动。
目前，周口新区实行的是新区政府和开发公司二级土地管理系统，开发公司在一定程度上代替政府形式土地基础开发和招商引资的职能。但是在实际操作过程中，出现了一级市场调控乏力，二级市场存量过大，土地管理措施和制度不完善等问题，本文针对这些问题提出了强化土地利用规划的控制性作用，建立土地储备机制，加强土地市场建设，完善土地管理系统，建立公众参与机制等具体措施，希望能对周口新区土地资源调控管理的优化具有实质性的指导意义。
由于本人的研究水平和知识有限，论文对土地资源调控的具体措施的研究尚不深入，有的措施还缺乏可操作性，对各种调控要素的变化引起的土地市场的变化也缺乏系统的讨论。而且由于数据有限，周口新区还没有建立地价指数等原因，论文对土地资源调控优化的分析和提出的管理措施还仅限于定性的描述，没有进行定量分析，希望今后随着对实践的了解和知识的深化能够深入研究下去，弥补以上不足。
三、研究基础及进度安排
(一)研究基础
本人自1990年开始一直在河南省周口地区各乡镇从事农业技术推广工作和行政管理工作，曾担周口市淮阳县的镇长和党委书记，对农业技术推广体系有过深入的研究，对农业区域的知识、态度和行为了解透彻，因而有能力完成该论文的研究工作。
(二)进度安排论题前期准备30天。
相关文献资料论证查阅、国家和地方政府涉农政策、法律法规研究、借鉴、分析，制订出论题研究方案。
论题调研实施150天。
社会调研展开，调研资料、数据整理、分析、归类卡片制作、确立本论阐述内容构架构思。论题写作形成150天。
调研报告―――提炼形成论题初稿―――立论观点、内容座谈考证修正、正式文本形成。
四、预期研究结果及本研究创新之处
土地资源调控管理是作者三年来一直在持续研究的重点内容，通过不断的学习、借鉴、总结与深化，形成了本文的一些创新之处，主要有以下几点:
(l)比较系统、全面地总结了国外土地资源调控管理的经验对我国的启示与借鉴，包括市场机制调控的经验和政府调控管理的经验两个方面。
(2)针对周口地区土地利用和管理的现状与特点，系统地分析了周口地区土地利用和管理中存在的问题，并分析了问题存在的原因。
市场经济调研篇9
【关键词】房地产城市经济互动效应协调机制
中图分类号：F293文献标识码：a
一、引言
在以金融为经济核心的现代社会，房地产业在城市经济发展中的地位无疑是举足轻重的。1998年国务院实施住房改革政策以来，随着国家西部大开发战略实施和东盟自由贸易区的设立，广西房地产业得到快速的发展，对经济的推动作用明显。但广西房地产业发展仍面临着许多问题：与全国和其他省市比较，城市化进程中的广西房地产业仍有巨大的发展空间，所以研究广西房地产市场与城市经济协调发展具有重大的现实意义和长远的经济意义。关于广西房地产市场与城市经济协调发展方面的研究，涉及到房地产市场与城市经济的互动机制研究、房地产市场与城市经济是否协调发展的判定、对广西房地产业与城市经济关系进行实证研究、提出促进广西房地产市场与城市社会经济协调发展的对策研究等等问题，本文现就着重研究房地产业与城市经济互动效应及其协调机制，为后续研究打下基础。
二、房地产市场与城市经济的互动机制
房地产业的发展与城市经济的发展密切相关。当二者的发展协调时，可以形成良性的循环，互相带动彼此的发展；否则，房地产发展滞后于城市经济将会制约城市经济的发展，而房地产发展过度超前于城市经济发展则有可能导致房地产“泡沫”的产生，以致会对整个经济产生深远的影响。
1.城市经济对房地产市场的传导机制
具体而言，区域经济对房地产业的这种带动或制约作用是通过国民收入、经济增长率、投资水平、消费水平、信贷规模和利率等经济变量起作用的
（1）国民收入对房地产业的影响
国民收入是一个国家或地区一定时期内新创造的最终产品和劳务的市场价值总和。我国学者也对国民收入与房地产投资的关系进行了大量研究，例如：刘洪玉通过对全国1986一2001的房地产开发投资和GDp数据进行Granger因果关系检验,证明GDp对房地产开发投资存在着显著可信的单向因果关系，郑思齐等通过对住房投资与GD之间的Granger因果关系检验，也发现GDp与住房投资之间存在很稳定的长期均衡关系。综合上述，国民收入对房地产业的发展存在重大影响。
（2）投资水平对房地产业的影响
社会投资水平是指在一定的社会经济条件下，各投资主体的投资数量的总和。房地产业与社会投资水平具有密切的相互联系，社会投资水平和房地产业规模呈正相关关系。实际投资水平，特别是固定资本投资的增加直接刺激房地产业的发展。反之，投资水平的降低，特别是固定资本投资被抑制时，房地产业的发展也会受到一定程度的影响。
（3）消费水平对房地产业的影响。从总量上看，社会总消费水平就是个人可支配收入中扣除储蓄以后的余额部分。一般来说，在一个国家或一个地区，其消费水平越高，对房地产等高总价的消费品的需求也就越大；反之，如果消费水平降低，对房地产的需求也会缩减。此外，在既定的收入水平和边际消费倾向的条件下，消费结构的变化也会影响对房地产产品的需求，进而对房地产业的发展产生拉动或抑制的效应。
（4）信贷规模对房地产业的影响。信贷规模是指经过借贷行为，协调社会盈余资金和不足资金的相对数量和绝对数量。一般情况下，当对房地产业的信贷条件放宽，房地产业获得信贷规模就会增大，从而能够支持房地产业较快发展，而当投向房地产业的信贷受到各种条件严格限制时，房地产业的发展就受到制约。
（5）利率水平对房地产业的影响。一般而言，低利率对投资及信贷规模扩张有刺激作用，而高利率则会制约投资及信贷规模的扩大。低利率一方面有利于投资，因为在其他条件不变的情况下，降低了房地产开发者及投资者的利息支出，在房地产单位售价不变的情况下，会使房地产开发变得更加有利可图，从而刺激了房地产投资规模的扩大；另一方面也可拉动房地产消费。利率杠杆对房地产对房地产市场的走向具有调节功能，因而通常被各国政府所采用作为调控房地产市场的重要工具。
2.房地产业及其市场对城市经济作用的效应分析
房地产是城市经济的载体，房地产业是在工业化、城市化进程中兴起而发展成的独立产业，同时推动了工业化和城市化的进程，成为了现代社会经济系统中一个不可分割的重要组成部分。房地产业、房地产市场的发展对城市经济的作用效应总体来讲表现为房地产业发展的“关联效应”或“带动效应”。
第一，房地产投资可以带动社会固定资产投资的增加。1998年以来，面对国内严峻的经济形势，国家采取了刺激投资的积极财政政策，以投资启动消费，扩大国内需求。在这一轮投资增长中，房地产投资则起到先导和主力作用，带动了全社会固定资产投资的增加，使得投资成为拉动经济增长的“三驾马车”中最为强劲的力量
第二，房地产业增加值对GDp增长有很大贡献。20世纪80年代中期以来，尤其是最近几年，武汉市房地产业发展迅速，速度大大超过同期GDp的增长速度，房地产业增加值占GDp的比重不断提高。
第三，房地产业具有很强的关联作用。房地产业由于具有产业链长、带动作用明显等特点，它的变动通常会对众多相关产业产生较大的冲击波，影响宏观经济的稳定发展。
第四，当房地产超前于城市经济的发展时，会导致城市经济发展的失衡。虽然房地产可以很大程度上拉动经济的增长，但是当房地产的发展过度超前于经济的发展时，会产生大量的负面效应。房地产过度发展时，会挤占很多本应用于其他行业发展的资源，抑制了其他行业的发展，从而使得整个经济出现一种不均衡发展的状态。
三、房地产市场与城市经济协调发展与否的判定标准
房地产业与区域经济协调发展主要表现在以下几个方面：第一、房地产发展水平与区域经济增长之协调关系，主要从房地产业的发展阶段与区域经济发展阶段之间的关系，房地产增加值对区域经济增长的贡献等角度进行分析。第二，房地产投资与区域经济发展之协调关系。包括房地产投资总量、增长速度、规模和投资结构等是否与区域经济发展相协调。第三，房地产价格与区域经济发展之协调关系，包括房地产价格是否虚高，房地产价格的上涨是否与区域经济增长一致，房地产价格上涨的幅度能否与人均可支配收入增长平衡、协调等。第四，房地产内部结构与区域经济发展之协调关系。包括房地产开发和销售总量之间的协调，区域市场内房地产业是否与当地经济发展协调及房地产业内部不同档次物业的供求关系是否协调等。
四、房地产业与区域经济协调发展的评判方法
评判房地产业与区域经济协调关系的方法主要有：定性和定量两种，定量的分析又分为回归分析和比较归纳两种。其中回归分析法是拟合数据间经济关系的一种方法，运用回归分析，从一组样本数据出发，确定这些变量之间的定量关系式。对房地产业与区域经济协调关系的判定，可利用回归分析找出影响房地产投资、房地产价格的主要因素，并通过进行各种统计检验，判断这些影响因素是如何影响因变量的。而比较归纳法归纳出衡量房地产业与区域经济协调发展的重要指标，将这些指标的理想值与所要研究的主体实际值进行比较,确定最终结果。本课题研究将着重运用回归分析方法对广西房地产与城市经济之间的关系进行分析。
五、展望
房地产业的发展与城市经济的发展密切相关。当二者的发展协调时，可以形成良性的循环，互相带动彼此的发展；否则，房地产发展滞后于城市经济将会制约城市经济的发展。对广西房地产与城市经济协调发展的研究，下一步将以梳理系统形成的理论为基础，运用数据对广西房地产市场与城市经济协调发展进行实证分析。
参考文献
[1]龙奋杰等.住宅市场与城市经济互动机理研究综述与展望.[J]城市问题.2006
[2]郑思齐.住宅投资与国民经济的协调发展.[J]城市开发.2003（10）
[3]付振奇.房地产投资对城市经济增长研究.[D]学位论文，2013
[4]王双.我国城市经济现实问题研究进展述评.[J]兰州商业院学报，2014（8）
基金项目：2013年广西哲学社会规划课题“广西房地产市场与城市经济协调发展研究”阶段性成果，项目编号：13CJY003
市场经济调研篇10
各国学者以往多把经济法的宗旨与经济法的调整对象或概念联系起来加以认识，他们常常通过经济法的宗旨认识经济法的概念，或者直接把前者引入后者之中。这在德、日学者的经济法理论研究中体现得尤为突出。如德国“集合说”的代表人物努斯鲍姆（nussbaum）认为，经济法就是以直接影响国民经济为目的的规范的总体或集合：“组织经济说”的代表人物哥尔德密特（GoLdschmidt）认为，经济法就是为了改进生产而规制交易经济和共同经济的法；日本著名经济法学家金泽良雄则认为，经济法的宗旨是以社会协调的方式来解决经济循环中所产生的矛盾和困难，经济法就是以“国家之手”代替“无形之手”来对经济运行进行社会协调的法。[1]
上述学者对经济法宗旨的研究，是同经济法的概念、本质等其他理论问题的研究联系在一起的，这在经济法宗旨的研究中颇具代表性。他们已经在很大程度上认识到了经济法的宗旨在研究经济法其他理论问题中的重要作用，并依其各自的理解对经济法的宗旨作出了概括，应当说，这些认识以及其他学者的相关观点对于深入研究经济法的宗旨是很有借鉴意义的。
我国对经济法宗旨的研究十分薄弱，至今尚未见到专门的著述，也很少有人把它作为专题加以研究。但各国的实践表明，唯有正确认识经济法的宗旨，才能更好地推动经济法的法制建设和法学研究。为此，必须从经济、社会与法律的关系的角度，探寻经济法的宗旨。
二、对经济法宗旨的认识
实行市场经济体制，有助于提高资源配置的效率，但也存在着勿庸置疑的弊端，其中最为突出的向题就是“市场失灵”的存在。依各国经济学家的通说，市场失灵是指在若干领域或情形下，市场机制失去其优化资源配置的作用并因而降低经济运行的效率。市场失灵的四个原因或称来源是垄断、外部效应、公共产品和信息偏在。它们突出地表现为个体营利性和社会公益性的矛盾，而这种矛盾是市场机制本身无法克服的。[2]市场失灵会增加交易成本，劣化资源配置，从而有碍于经济运行和社会公共利益，进而也无益于经济与社会的良性运行和协调发展。
市场调节所具有的自发性、盲目性和滞后性的缺陷，尤其是上述的“市场失灵”的存在，要求国家必须对经济运行加以协调，以实现国家的经济管理职能。因此，国家的宏观调控和市场管理（或称市场规制）是必不可少的，这既是市场经济发展的要求，也是经济规律的要求。
应当指出，由于经济规律发生作用的形式是经济机制，且该经济机制存在于一定的经济体制的框架之中，因此，经济体制作为人为的经济运行模式，归根结底要决定于反映经济规律的经济机制。由此亦不难推知，市场经济体制也是取决于市场机制的，而市场机制的运作则取决于相应的规律。为了保障市场机制的有效运作，尊重经济规律，维持市场经济体制的存续和发展，国家必须制定相应的经济政策以协调经济运行；要保障这些经济政策的有效实施，对其加以法律化是十分必要的，而经济政策的法律化则又构成了经济法的重要内容，其实，许多学者对此已有共识，如日本的今村成和基于西方国家的情况曾指出，经济法就是维护垄断阶段的资本主义经济体制的经济政策的立法，是由国家介入经济，以维持资本主义经济体制为目的，反映经济政策的法的总和。而这样的经济法一经制定，就会对经济体制和经济运行产生巨大的反作用。[3]可见，经济规律、经济机制、经济体制、经济政策与经济法存在着极为密切的联系，这种联系反映了经济与法律的一般关系，体现了经济基础与上层建筑的辩证关系；同时不难得见，当代经济法的调整是市场经济发展的要求，各国制定经济法的直接目的，就是要协调经济运行，就是要发挥法律对经济的反作用。
对经济运行进行协调，要求国家必须加强宏观调控和市场管理方面的立法，以弥补传统民商法调整之不足，与此同时，还必须加强市场主体资格和社会保障方面的配套立法，以求有助于经济法的直接目的的实现。
基于上述认识，可以对经济法的宗旨从法律经济学、法律社会学及语义分析学的角度进行下列解析：
经济法既为“经济”之法，则以“经济性”为其基本特征，在促进经济发展方面，它应有利于提高经济运行的效率，降低生产成本和交易成本，保障市场主体以利润最大化为目标而进行其逐利行为。为此，经济法必须加强对经济运行进行协调，通过宏观调控和市场规制来引导市场主体从事合乎经济理性的行为，并在禁止垄断和不正当竞争的同时，不断解决外部效应、公共产品和信息偏在等问题，以保障“有效竞争”，防止市场失灵。唯有如此，才能在发挥市场机制优化资源配置的作用的同时，弥补市场机制的缺陷和民商法调整之不足，保障经济的良性运行。由此可见，经济法从“经济性”的特征及促进经济发展的角度来说，应当以提高经济运行的效率为目标，这同经济发展的要求以及经济规律与经济学原理的要求是一致的。
此外，经济法既是经济之“法”，则应具有法律共同的本质和特征，它同样应当保障公平、正义、安全，保障社会公共利益和基本人权。同时，它既要为市场主体创造公平竞争的环境，又要力求保障经济收益的公平和社会分配的公平，因为在对市场主体公平适用法律的过程中来保障经济公平和社会公平，是经济法更为直接的重要目标，而这一目标是其他部门法难以全面兼顾的。正因如此，经济法的有效实施不仅能够促进经济发展，而且还能够创造经济发展所必需的良好的社会环境和法律环境；它不仅有助于推动经济增长，而且还有益于社会进步，从而有助于促进经济与社会的良性运行和协调发展，实现国家的经济和社会发展目标。
可见，经济法从经济发展的角度，应以促进经济运行效率的提高为目标；从社会进步和弘扬法制的角度，则应以保障公平正义和社会公益为目标。前者与法律经济学的理论是一致的，后者与法律社会学的理论是统一的。经济法作为直接作用于市场经济的法，必须有效地协调经济运行与社会运行的矛盾，把上述两个方面的目标结合起来，即经济法既应促进经济运行效率的提高，推动市场主体利润最大化目标的普遍实现，也应保障经济公平和社会公平，维护社会公共利益，有鉴于此，可将经济法的调整所欲实现的目标概括为：通过对经济运行的协调来不断地解决个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效率与公平，从而促进经济的稳定增长，保障社会公共利益和基本人权，进而促进经济与社会的良性运行和协调进展。这就是经济法的宗旨。
对于上述经济法的宗旨，可以作如下理解：效率与公平作为经济发展中的一对矛盾，涉及到经济、社会、法律等各个领域，是经济学、社会学、法学等需着力研究的问题。个体营利性与社会公益性的矛盾，实质上就是公平与效率的矛盾的一种具体化。由于从事经营活动的市场主体均以营利为目的，且其逐利行为可能会给社会公共利益带来不良影响，而社会公益则是社会成员不可侵犯的共同利益，因此必须对社会公益加以保护，以免各种非法的、不当的逐利行为给社会、国家和国民造成损害。这就要求国家必须行使其经济职能和社会职能，对经济运行进行宏观调控和有效规制，以保障社会公益。由于经济法以外的传统法律部门对此鲜有涉及，调整乏力，因此只能通过经济法的调整来实现上述目标，以弥补法律调整的罅隙。此外，经济法协调经济运行的过程。也就是协调上述两对矛盾的过程，唯有在此基础上，才能实现经济法的深层目标。在各项深层次目标中，促进经济的稳定增长是经济法通过协调经济运行而提高了经济运行效率的结果；保障社会公共利益和基本人权，则是经济法在协调经济运行过程中兼顾了经济公平和社会公平的结果，而促进经济与社会的良性运行和协调发展，则是全面实现上述各项目标的结果，它是经济法的最高目标。
上述的经济法宗旨，既是对各国经济法立法宗旨的概括[4]，也是对各国学者有关经济法宗旨的共识的总结。它反映了经济与法律的一般关系，即社会经济的发展要求有与之相适应的经济法，而经济法对社会经济发展则有巨大的反作甩，这种反作用的积极方面，正是各国制定和实施经济法的目的，此目的规定于经济法中，就是经济法的宗旨。正由于经济法的宗旨体现在立法者和学者的立法思想或法律意识中，又体现在相关的法律规定中，因此，它对于经济法的法学研究和法制建设具有重要意义。
三、经济法宗旨的理论与实践意义正确认识经济法的宗旨，对于更好地解决经济法的理论与实践中的相关问题大有裨益，意义甚巨，这可以从以下两个方面来认识：
（一）经济法的宗旨在法学研究方面的意义正确认识经济法的宗旨，有助于进一步认识和理解经济法的调整对象、特征、地位、体系、原则、本质、作用等，从而有助于经济法理论中许多基本向题的研究和解决。事实上，在上面探寻经济法的宗旨的过程中，已经不同程度地涉及到了这些向题的某些侧面，由此亦不难得见经济法学中各理论向题之间的密切联系。
由于经济法宗旨同经济法调整对象、特征之间存在着密切联系，因而可以考虑把前者作为研究和认识后者的一个新视角。此外，尽管多数学者认为应以调整对象作为解分法律部门的唯一标准，但这并不影响从其它角度来区别各个法律部门。如前所述，由于经济法宗旨与经济法的调整对象及特征联系密切，并且能够具有上述宗旨的法律部门只能是经济法，因而通过经济法的宗旨有助于把经济法同其它法律部门相区别，有助于明确经济法的独立地位。
同理，上述经济法的宗旨对经济法体系的确立也具有重要作用。由于它与经济法的调整对象、特征、任务、原则、作用等密切相关，且均具有同一性，因此，构成经济法的各部门法规范应在总体上体现经济法的宗旨。凡与经济法宗旨不一致的部门法规范均不应归人经济法体系。唯有如此，才能切实保证经济法体系的内在和谐统一。可见，经济法的宗旨可以作为确立经济法体系的辅助参考。
依据上述认识，经济法体系中的各部门法均应体现经济法的宗旨。其实，通过对经济法的名部门法进行实证考察也可证明这一结论。例如，在宏观调控法方面，财政法、税法通过各种财政、税收手段来调控经济运行，意在既鼓励或限制市场主体的营利行为，促进经济的稳定增长，又保障社会分配的公平，维护社会公益和基本人权。金融法、计划法的宗旨也与此类似，只不过实现其宗旨的手段各不相同而已，但它们的宗旨在根本上与上述经济法的宗旨都是一致的。又如，在市场管理法方面，反垄断法既通过禁止一般的垄断来保障有效竞争，以实现其提高经济效率、保障经济公平的目的，又通过对特殊的垄断的鼓励来防止过度竞争，以实现保护社会公共利益的目的。反不正当竞争法、消费者保护法的宗旨也与此类似，它们都旨在协调个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效率与公平，尽管侧重点各有不同，但其宗旨与经济法的宗旨都是一致的。
上述对经济法宗旨的认识与运用，在研究经济法各相关理论向题时都应考虑到，尤其在研究经济法的应然状态时，更是如此。当经济法的实然状态不能有效地反映和实现经济法的宗旨时，则必然研究如何进行矫正，这也应当是经济法理论研究的重要基础性工作。
（二）经济法的宗旨在法制建设方面的意义经济法的宗旨由于在事实上贯穿于经济法的法制建设的始终，因而对加强法制建设具有重要的作用和意义，现仅举立法和司法两方面说明之。
在立法方面有关立法宗旨的规定是作为经济法的表现形式的各种法律、法规的首要条款和核心条款，其它任何条款均不得与之相违背，正是在这个意义上，经济法的宗旨本身就是经济法的重要原则。如果一个形式意义上的法律或法规的立法宗旨与上述经济法的宗旨一致，而其具体规定却与其立法宗旨相左，那么，这样的法律或法规就应依具体情况加以修改或废除。因此，正确认识和运用经济法的宗旨，在经济法的立法活动中具有重要意义。
在司法方面经济法的宗旨应当成为法官的法律意识中不可或缺的一部分，以便在法律没有明文规定时，或者在适用具体的法律规定有背于经济法的宗旨时，通过适用立法宗旨条款或依据对经济法宗旨的认识而进行审判，这是经济法的一般法理。例如，在司法实践中，当涉及到经济法的“域外适用”时（在反垄断法等部门法领域常会出现这种情况），相关的法律规范应否适用、如何适用，以及在没有相关法律规范的情况下，本国经济是否仍应适用，在很大程度上便取决于有关立法宗旨的规定和对经济法宗旨的认识。
综上所述，经济法的宗旨问题在经济法理论中至为重要，但国内研究得仍很不够。正确认识和运用经济法的宗旨，对于经济法的法学研究和法制建设是大有裨益的。
「注释
[1]参见nussbaum， Das neue deutsche wirtshaftsrecht， 1922年，GoLdschmidt； Reichs wirtshaftsrecht， 1923年，金泽良雄。《经济法概论》，甘肃人民出版社1985年版，第28页。《当代经济法》，辽宁人民出版社1988年版，第20页。
[2]参见Robert Cooter等著Law and economics，其中译本为《法和经济学》，三联书店上潍分店版，在该书的第58-64页有相关论述。