部门规划篇1
二、专项规划。包括乡村景观规划、城区绿化系统规划、城区道路规划和“十二、五”近期建设规划。
三、棚户区改造工作。明年将二道沟、三道沟作为棚户区改造重点。
四、老旧楼改造及环境综合整治。规划局将积极配合市政府做好旧城区780栋。做好二道河沿河和建设大街两侧建筑界面综合整治规划方案，提供形象设计依据。
五、城区地下管网普查准备工作。2002年以来。地下管网实时动态数据收集库工作已中断七年，管网普查失去了连续性，普查效果应用失去了实时依据，造成了不应有的损失。
建议市政府加大地下管网普查工作力度，地下管网普查工作需要多个相同部门协调进行。为此。夯实乡村基础设施建设的基础，规划局于明年做好前期准备工作，力争尽快启动我市地下管网普查，使地下管网普查数据库正常地发挥效用，为乡村建设和社会发展服务。
六、数字乡村建设。依照“数字通化地理空间框架建设项目设计书“要求。
七、建立GpS卫星服务站。推进通化市乡村化信息建设工作。
八、建设规划展览馆。依照《城乡规划法》要求。扩大公众参与规划的透明度，充分听取群众的意见和要求；政府信息公开条例》规定，全面推进规划行政公开，做好批前公示，规划效果公示和规划行政许可审批公示，切实保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，努力打造“阳光规划”同时，也可以充分展示通化乡村形象和良好风貌。为此，建设规划展览馆势在必行。建设规划展览馆建筑面积3000平方米和沙盘模型，向社会展示乡村规划。作为“数字乡村”试点乡村，需建设信息平台办公面积1800平方米，与规划展馆捆绑联建。
九、几条城市道路的规划。规划的重点是完善绕越线西昌立交与滨江西路、新华大街的连接。提出绕越线与城市干道的连接规划方案路道路性质做相应调整。货运车辆及其配货站调整到乡村出入口及绕越线上。延伸滨江东路（佐安河口至二道江桥）规划。
部门规划篇2
关键词：跨部门规划;桂林;城市地区;水导向规划
abstract：thispaperprovidesamultisectoralplanningstudyonGuilincityregionfromtheperspectiveofwater.weresearchthespaceofGuilincityregionwiththecontextofhydrologywhichincludesfouraspects：spacecarring、spacevariation、spaceintensiveandspaceinherency.Basedonthesestudies，theconclusionsaremadeandthesuggestionsareproposedonthewaterorientedmultisectoralplanningoftheGuilincityregion.
Keywords：multisectoralplanning;Guilin;cityregion;waterorientedplanning
中图分类号：tU98文献标识码：a
文章编号：1674-4144（2015）-04-84（7）
导论
东方重视整体，西方注重分析，从源自西方的科学体系来看，“学科之间的严格分界曾被视为现代科学发展到较高水平的重要标志，而当下的科学社会却向我们呈现出另外一幅图景：学科间严格的分界逐渐被打破，呈现出更多的流动性和渗透性;在传统学科版图之外的交叉学科不断出现，学科作为一种知识社会秩序的声望在逐渐衰退和减弱，跨学科研究也成为世界知名大学和研究机构应对重大现实问题、提升科研竞争力、保持领先优势的有效路径”[1]。事实上，在我国的科学技术史中一直都有整体思考问题的传统，当今世界科学研究的的发展趋势也某种程度上应合了东方哲学中的整体观，本文将以桂林城市地区水导向规划为例，对基于我国现有体制的跨部门规划方法进行探讨。
在2002年地球高峰会议之后，旨在帮助世界各国在水资源利用方面达成千年发展目标，并加强联合国负责淡水和卫生各方面问题实体之间的统一和协调，联合国水机制（Un-wateR）于翌年成立[2]，目前这一机制包括由联合国粮农组织（Fao）、联合国开发署（UnDp）、联合国环境署（Unep）、联合国人居署（Un-HaBitat）、联合国教科文组织（UneSCo）等在内的相关26个机构成员组成，其涉及部门之广在国际事务中是比较罕见的，水问题的综合性可见一斑。然而，虽然水的重要性深入人心，但相关的科学研究多数是以水为图，关注水本身的研究，本文试图从新的角度出发，以水为底，从水视野进行地域研究，并最终提出桂林城市地区水导向规划的建议。
1水导向城市地区规划方法
这里，我们首先通过西方水文学对水文过程的各要素有所认识。地球上的水受太阳辐射和地心引力两种作用而不停运动，表现形式为降水、渗流、径流及蒸发四大水文过程，其中降水（pReCipitation）指大气中的水汽凝结后以液态水或固态水降落到地面的现象;渗流（inFiLtRation）指水自地表渗入土壤和地下的运动过程，它与地下水的形成、分布、物理和化学性质以及运动规律即水文地质（HYDRoGeoGRapHY）关系密切;径流（RUnoFF）指陆地上的降水汇流到河流、湖库、沼泽、沙漠、海洋、含水层或城市，它们与地形地貌等因素结合而形成水系（HYDRoGRapHiCnet）;蒸发（eVapoRation）指水分子从水面冰雪面或其它含水物质表面以水汽形式逸出的现象。本次研究将城市地区空间与水的耦合关系用概念图的形式阐述如下（见图1）所示：
图中浅绿色部分表示城市地区空间，黄色部分表示城市地区人文活动的空间投影，蓝色系列则主要表示城市地区水文过程各要素。其中与城市地区空间支撑性相关的水文要素主要是降水;与城市地区空间差异性相关的水文要素主要是水文地质;与城市地区空间集约性相关的水文要素主要是径流水系;与城市地区空间延续性相关的水文要素主要是蒸发。本文对桂林城市地区水文过程与空间的耦合关系进行了探讨，从水视野空间的支撑性、水视野空间的差异性、水视野空间的集约性以及水视野空间的延续性四个视角进行阐述，并最终提出桂林城市地区水导向规划的建议。
2水视野城市地区的支撑性
水视野桂林城市地区空间支撑性涉及到的水文要素是降水，本文将研究降水与归一化植被指数的关系，从两个方面展开：空间维度年降水总量与归一化植被指数的关系以及时间维度年内降水过程与归一化植被指数的关系。
首先，是年降水总量与归一化植被指数的关系研究，桂林城市地区年降水总量与归一化植被指数分布如图所示（见图2），图中左为年归一化植被指数分布情况，右为年降水总量分布情况，地域研究半径为20-200km，根据降水-植被系数（p-V）的相关计算公式：
降水-植被系数（p-V）=降水量（p）/归一化植被指数（V）*1000（1）
研究整理出桂林城市地区各地域研究范围内的降水-植被系数（p-V）如表（见表1）所示，总体而言，随地域研究半径的增加，桂林城市地区降水-植被系数逐渐递减，其中在20km半径时为4.52，之后递减至200km半径时的3.41。
如图（见图3）所示，根据之前相关的研究成果：242个世界遗产城市地区各地域的降水-植被系数均值在3左右，而110个国家历史文化名城地区各地域的降水-植被系数均值也在2.8左右，可见桂林城市地区各地域研究范围的降水-植被系数高于上述两者的整体水平，在20km时尤其突出，即表示单位植被指数对应了更多降水量，之后随地域研究半径的增加而逐渐接近上述两类城市地区的整体水平。
其次，是年内降水过程与归一化植被指数的关系研究，如图（见图4）所示，其中图中a-L为桂林城市地区200km半径地域研究范围年内1-12月的降水量情况;图中1-12为桂林城市地区200km半径地域研究范围年内1-12月的归一化植被指数情况，研究整理出两者的相关系数为0.2455，但从图中可以发现，桂林城市地区植被情况对于降水的响应有一定程度的滞后。
同样，研究整理出桂林城市地区各地域研究范围（20-200km）年内降水量与归一化植被指数情况的相关系数如表（见表2）所示，两者的相关系数均较低，基本稳定在0.2左右，在60km地域半径时达到最低值0.1614。
3水视野城市地区的差异性
水视野桂林城市地区空间差异性涉及到的水文要素是水文地质，本文将研究水文地质与土地覆盖的关系，地域研究范围的半径值为100km。由于农业覆盖是桂林城市地区空间变迁的主要方面，因此本文将具体探讨水文地质与农业覆盖的关系，研究地域范围内水文地质与土地覆盖的关系如图（见图5）所示，图中左为桂林城市地区土地覆盖情况，右为桂林城市地区水文地质情况。
桂林城市地区的雨养农业覆盖为图中淡黄色部分，灌溉农业覆盖为图中浅蓝色部分，从地域研究范围内水文地质的整体情况以及农业覆盖所在地区水文地质情况的比较（见图6）来看，农业覆盖区所占比重较高的水文地质类型主要为富水较强的碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组（CaR-4）和富水中等的碳酸盐岩夹碎屑岩类岩溶裂隙含水岩组（CaR-CLa-3）类型，它们在农业覆盖中所占比例分别为28.75%和28.79%，远高于这两类水文地质类型在整个研究范围内所占比重。
4水视野城市地区的集约性
水视野桂林城市地区空间集约性涉及到的水文要素是径流水系，本文将研究径流水系与城市形态的关系（见图7），地域研究范围的半径值为100km。研究首先根据全国土地利用数据提取出桂林城市地区各级城市的建设用地规模（建设用地数据选取代表了上世纪90年代的情况），并模拟该地区的虚拟径流量，得出两者的相关系数为-0.10。由此可见，桂林城市地区城镇体系与径流水系的相关性不显著，甚至呈负相关。
5水视野城市地区的延续性
水视野桂林城市地区空间延续性涉及到的水文要素是蒸发，本文将阐述蒸发与建构的关系。研究首先选取桂林城市地区水文化景观龙脊梯田（见图8）来阐述蒸发与建构的关系。根据FaLKenmaRK，m.关于生态水文学的分类方法，“降水一部分经植被截留或裸土蒸发成为白水，这部分水分被称为无效水分，一部分贮存于土壤中成为绿水，经植被蒸腾转化为绿水流，另一部分形成地表或地下径流而成为蓝水”[3]。基于上述分类方法，龙脊梯田在对水文要素重新建构中所起的作用主要体现在如下几个方面：通过在山区源头直接截留降水，利用地形构建梯田充分储存绿水，并最终有效转化为绿水流。
此外，本文还选取桂林城市地区传统水空间营造来探讨蒸发与建构的关系，根据《桂林市规划建筑志》中“清末桂林城区鸟瞰图”的影像记载[4]，如图9所示，由于桂林城市地区气候炎热、降水丰富且极端，湿度较高，因此民居建筑通常以小型水体或树木为中心，形成内向型封闭或半封闭式庭院，通过限定空间，并依赖蒸发过程，以白水流或绿水流形式带走热量，营造适宜的庭院小气候。
6水导向城市地区规划建议
本文是跨学科城市地区研究的一次尝试，从水视野对桂林城市地区空间的支撑性、空间的差异性、空间的集约性以及空间的延续性进行阐述，得出的主要结论是：桂林城市地区各地域研究范围的降水-植被系数高于世界遗产城市与国家历史文化名城地区两者的整体水平，在20km时尤其突出，即单位植被指数对应了更多降水量，且桂林城市地区植被对降水的依赖性较低;桂林城市地区农业覆盖区所占比重较高的水文地质类型主要为富水较强的碳酸盐岩类岩溶裂隙含水岩组（CaR-4）和富水中等的碳酸盐岩夹碎屑岩类岩溶裂隙含水岩组（CaR-CLa-3）类型;桂林城市地区城镇体系的分布与径流水系的相关性不高，两者的相关系数为-0.10左右;桂林城市地区的适宜技术和经验，体现在水文化景观梯田上是通过在源头截留降水，并利用地形有效转化为绿水流，体现在传统水空间营造上是通过限定空间，以白水流或绿水流形式带走热量，营造适宜的庭院小气候。在此基础之上，本文为后续桂林城市地区水导向规划提出四项建议：规划建议参考世界遗产城市地区、国家历史文化名城地区整体的降水-植被系数提高桂林城市地区（主要是20km半径地域研究范围，与桂林城市建成区相对应）植被对降水的利用效率;规划建议参考国家历史文化名城地区以及桂林城市地区自身水文地质的农业适宜性进行农业用地整理;规划建议发展径流量适中、水文过程相对稳定的重点城镇，减少长距离调水工程;规划建议保护和传承水文化景观梯田以及传统的水空间营造等本地区适宜技术和经验。本文以桂林城市地区为例所介绍的水导向规划方法同样也适应于其他城市地区，而方法论层面的规划实体研究也将为后续规划程序的研究提供参考和依据。
结论
对于城市地区而言，各历史时期的驱动因素与物质空间的形态变迁密切相关，在农业时期，由于供水、交通、水力等因素的制约，城市更多依赖河流水系而发展;在蒸汽时代，由于蒸汽机的使用使得生产活动开始摆脱水力的约束而更多接近原材料产地进行布局，但产品运输对于河流水系的依赖依然重要;在电气时代，铁路和电力基础设施的大规模建成，交通上的便利使得生产活动开始摆脱河流水系，在交通发达的节点往往形成较大的城市;在信息时代，知识与信息的集聚成为大城市形成的重要方面，如世界城市体系的形成。对于全人类而言，只有一个地球，因此，增长也是有极限的，随人类活动影响的增加，人与人之间、人与物之间冲突加剧，大量的公共性问题凸显，人文活动的加剧对空间承载提出了资源、环境、气候、灾害等方面的严峻挑战。
事实上，本案例开展了跨学科研究的探索，充分体现了规划工作的综合性特征，研究试图打破现有规划体系的制约，具体到我国政府部门的结构，在城市地区空间的支撑性方面主要涉及到环境、林业、农业等部门;在城市地区空间的差异性方面主要涉及到国土、农业等部门;在城市地区空间的集约性方面主要涉及到建设、交通等部门;在城市地区空间的延续性方面主要涉及到建设、文物等部门;而水管理相关机构则是联系这些部门的线索;同时，经济、社会等相关部门的政策导向则将成为桂林城市地区可持续发展的关键。总而言之，从政府视角的规划来看，提供公共服务是规划最为基本的职能，而对于我国政府主导的社会共同体而言，可持续发展也是城市地区规划的目的所在，这些都需要打破部门利益，开展广泛的跨部门合作，本文算是在规划方法论上的一些探索。
参考文献：
[1]黄华新，王华平.论跨学科研究[n].光明日报，2010-03-16（011）.
[2]Un-water.Un-watermember&partners[eB/oL].[2009-11-10].http：///.
部门规划篇3
以“十七大”精神为指导，按照市“十二五”规划，紧紧围绕“两年重返，三年再造”的奋斗目标和建设“生态”的要求，以环境保护为己任，大力宏扬新时期“精神”，攻坚克难，全力以赴完成市委、市政府下达的各项目标任务。
二、主要工作
1、认真作好市党政“一把手”环境保护目标任务和市环保系统目标任务工作，确保年度完成任务。
2、做好年城考工作。抓好挂牌污染企业限期治理和挂牌畜禽养殖业的污染治理，确保限期治理工作全面完成，督促和监管城市污水处理厂正常运行，加大镇乡污水站建设力度，力争年底前完成所有在建污水处理设施，力争污染减排工作再上新台阶。
3、继续加强省级生态市建设工作进度，抓好生态细胞工程建设，绿色创建工作，力争提前完成省级生态市建设。
4、继续做好全市城乡环境综合治理环境保护组工作。
5、进一步加强行政审批和核辐射安全工作，认真做好农村环境保护、生态和绿色创建工作。
6、按照整顿违法排污保障群众身体健康环保专项行动的要求，加强对辖区污染源的现场监管，加强对环境违法行为的查处力度，加强对饮用水源保护区的现场巡查，加强对涉重金属行业的防治和监管，确保饮用水源的安全。建立污染源档案，并及时调处各类环境污染投诉，维护社会稳定。做好全年排污费征收工作。
7、继续做好环境质量监测、重点污染源监测和污染源在线比对监测以及污染纠纷仲裁监测及环境保护设施竣工验收监测等。
8、进一步全面推进依法行政工作，加大环境保护的法制普及、宣传教育力度。
9、按照市委“争先创优”的总体要求，继续加强“四好班子”建设和内部管理，力争在省市环保系统中争创先进，努力把机关建设成有特色的学习型、责任型行政机关。
10、认真完成上级、市委和市政府布置的其他工作任务。
三、主要保障措施
1、深刻领会党的十七届五中全会和省、市全会议精神，把服务灾后经济发展与业务工作有机结合，深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护、推进生态文明建设，重点抓好创建省级生态市的工作，建设资源综合利用，环境友好型社会，加强精神文明、物质文明、政治文明建设，把机关建设成为求实创新、和谐奋进的学习型行政机关。
2、加强领导、明确任务、更新观念，实行首问责任制，提高工作效率，将目标任务层层落实到科、室、大队、站，做到目标明确、任务清楚、措施落实、方法得当、进展顺畅。突出抓好主要污染物减排工作，强化工程减排和项目减排，加大督察督办力度；强化监管力度，确保工业企业全面达标，确保减排任务的完成。
3、围绕“四好班子”建设，转变工作作风、更新工作观念、与时俱进，将依法行政予以灾后重建、服务中。在服务中灌输依法行政的理念，以全新的工作理念和精神树立环保部门和干部职工的形象。
4、完善内部管理机制，夯实环保工作的基础。通过整章建制，进一步形成和完善一整套科学的内部管理制度，促进各项管理工作的制度化和规范化。加强局领导班子和环保队伍建设，按照争创“四好班子”的要求，不断创新机制，在服务社会经济发展中当好政府的参谋，在环保领域做好尖兵。
5、进一步加大环境法制的普及和宣传教育，利用各种平台开展好多种形式的宣传教育，努力提高全市广大干部群众自觉的环境意识，在潜移默化中提高全社会保护环境的意识和行动自觉性。
部门规划篇4
一、安全生产
安全是电力生产的首要要求，也是公司发展的基础。安全是电力企业永恒的主题，要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真落实安全生产责任制。按时召开班组安全周会，大力开展宣传教育，使员工从生命安全的高度认识安全的重要性，自觉的去关爱生命、关爱家庭、关爱企业，做到警钟常鸣，提高防范意识。认真学习国网公司，建德局，新龙公司的各类文件，结合“三不发生”，“九个务必”狠抓安全工作，始终确保在安全的前提下完成工作任务。
二、两票三制
严格执行“两票”工作制度，不管任务繁简，工作两大小，必需持票作业。第一，做好工作前的现场勘查，找出危险点，不安全因数，始终要让工作现场处在“可控，能控，在控”的状态中。第二，认真严肃的开好每次班前会，“三交三查”清楚，仔细。交底时每位员工必需清楚自己的工作任务，危险点，防范措施。第三，事后总结，总结工作中的不足，安全隐患。
三、材料及资料管理
制定一名认真负责任的材料管理员，必需了解每天进出材料，仓库必需有清楚的台账，进出材料清单，合理的上报各类材料。在项目结束后，马上盘存仓库及废旧材料的登记上缴局仓库。绝不虚报，假报材料。
在项目开始前拿到设计书及三措一按，仔仔细细的进行学习，每月排出工作计划，合理安排好每天的工作任务。在项目结束后及时上缴各类有关资料并留存根。
四、加强沟通，服务于民
加强与供电营业所，配电工区等主业的交流，沟通。在其范围内的改造，施工。停电必需提前出具停电联系单，做到事先提前通知，提前准备。
施工中，科学合理安排走线，支架的安装，避免不必要的麻烦，不与用户发生口角，耐心，仔细的解释给用户听，必需做到百分之一百的优质服务。
五、关爱员工，认真工作
部门规划篇5
切实加强对行政权力的监督，从源头上预防和制止腐败行为的发生；严格依法管理，依法办事，依法行政水平有明显提高；通过推行政务公开工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。使局机关作风有明显改变，工作效率有明显提高；民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实，民主政治建设进一步加强；进一步密切党群、干群关系、维护社会稳定，促进教育事业进步。
二、政务公开的原则
1全面性原则。凡与公共利益、人民群众利益密切相关的政务都应公开。
2时效性原则。凡规定应公开的政务事项必须按规定时限及时公开。
3合法性原则。凡规定应公开的政务必须符合法律法规和政策纪律。
4真实性原则。凡规定应公开的政务必须如实公开。
三、政务公开的内容
重点是人权、事权、财权的公开。凡是群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及改革、发展、稳定的重大问题都要公开。
要实行干部任前公示等制度，人权方面。对招生、教师奖罚、职称评聘、评选学科带头人、评选三好生和优秀学生干部等情况实行公开。
要公开年度工作计划、重大决策，事权方面。固定资产的经营，包括厂房、店面、设备的出租、拍卖、旧屋改造及拆迁、安置情况，建设工程项目的招投标、政府采购，群众关注的热点问题等情况。同时，对机关职能部门和工作人员的工作职责、行为规范、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事期限、服务承诺、监督办法等制度，以及领导干部廉洁自律情况，要在不同范围内公开，以方便群众办事和监督。此外，群众要求公开，不涉及国家机密，依法可以公开的事项，也应当公开。
要公开年度财政预算及其执行情况，财权方面。预算外资金管理与使用情况，上级下拨的专项经费及使用情况。
政务公开具体按三个层面公开：
（一）向社会公开的内容：
1教育局机关职能部门工作职责；
2招生工作；
3收费工作；
4基建招投标；
5大宗物品采购；
6教师调动招考；
7教师职务评聘；
8评选三好生和优秀学生干部；
9扶贫助学情况；
10其它按规定必须公开的政务事项。
（二）向本系统公开的内容：
1本年度工作计划和重大事项的决策及执行情况；
2机关、事业单位补充部分工作人员和学校补充行政后勤人员；
3学校领导干部、局机关中层干部选拔任用；
4按规定必须公开的其它事项。
（三）向本机关工作人员公开的内容：
1领导干部执行廉洁自律规定的情况；
2机关工作人员竞岗、选拔、任免、晋级、交流、奖惩等有关规定及其开展工作过程中有关环节的情况和最后结果；
3财政经费和预算外资金使用情况；
4局机关财产拍卖、租赁、基建（装修）工程招标结果和预决算情况；
5机关大宗物品采购情况；
6机关工作人员年度考核、评先评优和机关绩效考评情况；
7机关工作人员普遍关注、按要求应当公开的有关事项。
四、政务公开的形式
采取在政务（局务）公开栏展示、会议通报、上网等形式进行公开。
五、政务公开的时间
阶段性工作定期公开，政务公开工作要坚持不懈地推行。应做到经常性工作长期公开。临时性工作随时公开。
六、建章立制。
下设办公室，成立市教育局政务公开工作领导小组。负责领导和全面部署政务公开工作，不断推动政务公开工作的开展。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，建立以下五项制度：
1责任制度
2审议制度
3评议制度
还向我服务对象（包括家长、教师、社会群众等）发放机关效能、政务公开问卷调查表（每年约发出300份）自觉接受社会各界人士对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议，聘请市教育局政务公开工作小组监督员。监督员由人大代表、政协委员、关工委委员、派人士、退休干部、社区人员等组成。定期召开评议会（每年至少召开两次）同时。发现问题及时通报，认真整改。
4反馈制度
开通举报电话1设置固定的政务公开栏、局务公开栏和政务公开意见箱。
及时回复他提出的问题，和广泛征求社会各界群众对政务公开工作的意见和建议。纠正公开工作中出现的偏差。2通过政务公开栏设立“点题公开”回音壁”落实与反馈”栏目等形式向群众和社会各界人士反馈。
部门规划篇6
乡村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展；全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势。
二、工作举措
1、精心组织，加快乡村公路建设步伐。坚持以建立健全工程体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，乡村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
部门规划篇7
长期以来，我国农产品在运输过程中损耗过大，既推高了商品价格，又造成了大量浪费。
3月30日，商务部、发改委、供销总社印发《商贸物流发展专项规划》提出，到2015年，我国的果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%。届时，我国将初步建立现代商贸物流服务体系。
在内需规模不断扩大以及《规划》落地实施共振之下，商贸物流业将驶入发展快车道，对相关上市公司也形成重大利好多项“硬性”指标护航，我国商贸物流业驶入发展快车道。
30日，作为物流业六大专项规划之一的《商贸物流发展专项规划》（以下简称《规划》）崭露头角。根据《规划》，到2015年，我国将初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系。
《规划》还对未来5年商贸物流业的各项发展目标提出了“硬性”规定：规模以上连锁超市商品统一配送率达到70％；农村“万村千乡”农家店商品统一配送率达到60％，农资连锁经营企业商品配送率达到80％以上；立体仓库的总面积占仓库总面积的40％；果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%；物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。
九措施加速产业升级
商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。目前，我国商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，改善商贸物流业落后的局面显得刻不容缓。
“中国已开始进入消费通过流通决定生产的时期，消费对GDp的拉动作用将明显增大。”中国物流与采购联合会首席顾问、中国贸促会物流行业分会会长丁俊发指出，商贸流通业作为第三产业的重要组成部分，需要用信息化、现代物流、新的流通方式等加速产业提升。
为加速商贸流通业产业升级，《规划》提出了包括完善商贸物流网络布局，加强商贸物流基础设施建设、引导和鼓励商贸物流模式创新等九项具体工作。《规划》明确，要支持大型连锁企业建设、改造现代物流配送中心。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接。
土地、财税、金融支持三管齐下
《规划》要求，各级商务主管部门、发展改革委、供销合作社要积极研究出台相关政策，协调相关部门运用财政、金融、税收、土地等手段支持商贸物流业发展。
在土地方面，《规划》明确，现代物流配送中心、仓储设施、快速转运中心、商贸物流园区等物流基础设施项目需符合土地利用总体规划，并纳入当地城乡建设规划。
在财税、金融方面，加大对重点商贸物流项目的财政资金支持力度，推动、引导商贸物流企业‘走出去’，符合条件的企业可以申请对外经济技术合作专项资金支持。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对商贸和物流企业的融资支持力度，按照企业需求，加强金融产品和服务方式创新，积极探索多种形式的抵押或质押贷款担保方式。
部门规划篇8
一、去年交通运输工作取得的主要效果
市各项交通工作坚持了较快的发展势头。主要体现在如下几个方面：去年。
（一）交通固定资产投资稳步增长。去年,市委、市政府布置我局负责的全社会交通固定资产投资目标任务为39.8亿元。至去年12月底,累计完成投资48.68亿元,占全年目标任务的122.3%同比增长28.41%提前一个月超额完成全年交通固定资产投资目标任务。其中：至铁山港高速公路完成投资159305万元。
（二）交通基础设施建设扎实推进。一是重大项目建设顺利推进。计划今年开工建设。龙潭至山口一级公路龙潭段已建成通车，玉福大道、二环路南段、福绵至成均一级公路等重点路网项目加快推进。市交通物流基地、绣江复航工程等重大项目前期工作顺利推进。二是农村公路建设全面加速。以开展农村公路建设年活动为契机，全面加快农村公路建设。市去年计划建设农村公路项目137个752.4公里，项目数量和里程是历年来规模最大的分别占全区年度计划的16%和14%行政村通硬化路率提升幅度也是历年来最大的将由2009年底的62%提升到71.87%至去年12月底，已完成投资29948万元，占投资计划的102.7%完成新（改）建农村公路752.4公里，新增135个行政村通硬化路，全市行政村通硬化路率达到71.87%
（三）运输生产继续较快增长。去年。同比分别增长7.25%12.89%14.92%和22.04%公路客货运输在全社会客货运输方式中继续发挥龙头作用，为扩内需、保增长、保民生取得阶段性效果提供了有力的运输保证。
（四）交通规划编制工作有序开展。市交通“十二五”发展规划》已基本完成。对《市交通“十二五”发展规划》进行评审，目前，编制单位正根据专家组评审意见作进一步修改完善后报市政府审批。港总体规划》已于去年9月8日通过专家评审，已报市政府待批。
（五）运输保证和应急能力进一步增强。圆满完成了第届博会运输组织保证工作。进一步健全完善了应急预案体系和应急组织体系。局启动应急预案，组织交通战备广西路桥保证中队、玉柴物流货运中队等单位连夜派出货运汽车5辆、25吨吊车2台、大型钩机1台、拼装桥梁人员16人、现场管理人员6人连同钢桥（30吨，总长24米，主跨12米，单层双排）按时到达指定地点，并迅速完成架设了钢桥任务，抢通了抢险救灾的生命线”为救援设备得以迅速进入龙头村灾害现场开展工作及抢险救灾工作的深入开展提供了强有力的后勤保证，得到自治区主要领导和市委、市政府领导的高度评价。
（六）交通节能效果明显。去年。
（七）交通各项改革进展顺利。废品油税费改革税务部门接收人员考录工作已完成。市本级税费改革人员分流安排工作基本完成。大部门制改革进展顺利，履行指导乡村客运和统筹协调综合交通运输规划等新职能的各项工作顺利展开。
（八）行业平安稳定形势进一步好转。以强化源头管理。加强运输行业平安监管，继续深入开展平安生产“三项行动”三项建设”全面落实平安生产两个主体责任，加强平安隐患排查和治理，加强对重点区域、重点部位、重点车船、重点时段的平安监管，达到杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”目标。
全市地方公路养护进一步加强，另外。路况水平稳步上升。工程建设质量得到有效控制，总体坚持较好水平。工程建设领域突出问题专项治理、投资软环境专项治理、小金库专项治理、企业治乱减负专项治理等各项工作扎实有效推进。
二、主要做法及措施
市各级交通运输部门认真贯彻落实市委、市政府及自治区交通运输厅关于掀起交通建设新高潮的工作部署，今年以来。集中人力、物力、时间，采取强有力的措施，以项目建设为重点，切实加强行业监管，各项工作扎实推进。
（一）突出工作重点。成立了重点交通项目推进工作领导小组和项目建设办公室，抽调一批业务骨干集中办公。建立了领导联系项目制度和分片联系制度，把全市重点推进的交通项目进行分解，确定“一个项目、一个班子、一套方案、一抓到底”措施，局领导班子成员每人分别联系若干个项目和联系若干个县（市、区）负责协调、指导、督促项目的推进，一包到底，全力以赴加快交通项目建设。高速公路方面，局落实专人负责高速公路协调工作，全力以赴配合和协调做好至铁山港高速公路建设工作，目前，玉铁高速公路段进展顺利。协助配合自治区交通运输厅、设计单位做好荔浦至高速公路前期工作，并计划今年开工建设。路网公路方面，积极争取上级交通部门和各级政府的重视和支持，多方筹措资金，加快推进经济干线、主干道建设，重点抓好龙潭至山口公路改建工程、至陆川公路石子岭至二环路段、至福绵一级公路工程等项目建设。同时，加强对社会投资交通项目如龙潭产业园、岭塘工业园区、城西工业园区、玉柴工业园区的道路建设的指导协助。农村公路方面，以开展农村公路建设年活动为契机，重点抓好通乡油路、通行政村硬化路、通达工程项目和农村渡口改造项目建设，通过分解目标、明确责任、明确时限和多渠道筹措资金等措施，切实抓好农村公路项目建设进度。道路水路运输基础设施方面，重点推进市交通物流基地、城东汽车客运站、陆川华宇物流园区、绣江复航工程等重大项目前期工作，抓好一批涉及民生的农村客运站、便民候车亭建设。
（二）突破难点。加强与自治区交通运输厅的协调沟通，配合编制单位加快荔浦至高速公路项目前期工作进度，项目选址、用地预审、环评、水保、地灾和压矿已获批复，可研报告（修改稿）已完成，现正开展初步设计，力争今年开工建设。争取自治区交通运输厅加快绣江复航工程前期工作进度，力争今年开工建设；认真组织好项目参与自治区、市组织的项目招商推介会、商洽会，并取得了较好的效果，如目前，局正安排专人与广西交通投资集团有限公司进行商谈市交通物流基地有关建设问题；争取市政府对重大交通项目前期工作在资金上的支持，确保重大项目前期工作加快推进。同时，指导、督促县（市、区）交通运输局做好农村公路项目前期工作。二是着重抓好项目筹融资工作。对于重大交通项目，结合市交通运输发展的实际，把国务院、自治区出台的政策用足用好用活，使政策效应得到充沛的发挥，重点在资金筹措、土地使用、项目审批等方面积极向上级争取政策支持。对于农村公路建设项目，结合当前实际，切实做好农村公路建设配套资金筹措工作，加强与市财政局协调沟通，争取提前下拨局部以奖代补资金；加强与自治区交通运输厅等自治区相关部门的沟通、对接，把上级补助资金及时落实到位；加强与自治区交通运输厅沟通，及时落实中央和自治区补助资金；督促各县（市、区）政府落实本县（市、区）农村公路建设县级财政配套资金；依照“一事一议”方式，广泛发动当地经济能人和沿线受益群众自愿捐资和投工投劳，弥补资金缺乏；指导各县（市、区）确保质量的前提下，尽可能选择质优价廉的建筑资料，降低建设本钱。三是着重抓好规划编制工作。为了确保规划编制更具科学性和可操作性，局委托广西交通规划勘察设计研究院负责编制《市交通“十二五”发展规划》和《港总体规划》目前，两个规划编制工作已基本完成。
（三）进一步加强运输市场的培育和监管。全市新增及更新营运客车297辆，客车总数达到2042辆；更新出租汽车85辆，出租汽车总数达到880辆；新增及更新营运货车10232辆，货车总数达到37263辆；新增营运拖拉机612辆，拖拉机总数达19211辆，运力结构进一步调整完善。二是加强公交行业管理。乡村公共交通行业管理职能移交交通运输部门后，局认真履行职责，抓好行业管理，新开行了玉柴铸造中心、宏进农批市场、经济开发区等公交专线，开通了至玉东新区茂林镇等新线路，加快推进我市城乡公交一体化的公共交通网络建设。三是加大交通市场秩序整顿和规范力度。深入推进车辆超限超载治理工作，超限超载明显减少。进一步规范完善“绿色通道”管理，去年，全市公路收费站点“绿色通道”共对运载鲜活农产品和救灾物资的车辆免费放行258557车次，减免通行费410.98万元。大力打击非法营运，重点打击二、三轮非法营运摩托车以及“黑”出租车，维护合法经营者利益。加大路政工作力度，进行拉网式巡查，对违法违章行为进行完全清理。加强收费公路行业管理，积极推行货运车辆计重收费，去年，324国道段收费站共收取通行费1.1152亿元，比去年增长55%收费行为规范文明。加大治理公路“三乱”力度，组织明查暗访10余次，行程1500多公里，巩固了辖区公路基本无“三乱”效果。四是加快发展农村客运，推进道路运输城乡一体化。目前，全市参与农村客运车辆879辆，农村客运班线210条，全市102个乡镇全部通客车，1246个行政村开通了客车，占全市行政村的91%初步形成了以城区为中心，以乡镇为依托，以农村为起点，辐射合理疏通快捷平安舒适经济方便的农村客运网络，为全面建设社会主义新农村提供便利的交通运输保证。
（四）坚持以人为本。分别组成地方公路施工、养护管理隐患治理工作组，汽车站、道路运输企业、汽车修理企业、驾培企业隐患治理工作组，码头港口渡船隐患治理工作组等3个平安生产帮扶工作组，深入平安生产基础较薄弱的企业开展帮扶活动。重点组织开展了三级以上道路客运企业平安生产状况评估工作，加强平安规范化建设；组织开展道路运输行业平安生产执法，加大打击非法营运力度；会同市安监局、交警支队联合组织开展了道路旅客运输“平安客运”创建活动。
（五）坚持长抓不懈。加强领导，落实责任，定期排查，强化调处，及时妥善处置好交通工程建设涉农问题、行业管理不规范问题、企业改制问题等容易引发不稳定因素的问题，以及运输市场呈现的新矛盾新问题，采取抓住关键环节、重点领域、重要时段维稳工作的有力措施，及时化解矛盾纠纷。
（六）以深入开展创先争优活动为契机。找准干部教育工作切入点，加强领导，落实责任，科学布置，严格顺序，高标准严要求抓好活动每一阶段、每个顺序、每个环节的工作。通过活动，全体党员干部进一步转变了工作作风，找准了制约我市交通科学发展的突出问题，制订了破解交通发展难题的措施，理清了工作思路，明确了发展目标，把全行业的发展积极性进一步引导到科学发展、和谐发展、跨越发展上来。同时，以开展活动为契机，进一步完善了体制机制，不时完善各项管理、监督和工作制度，强化绩效评估考核，加快推进行业文明建设和党风廉政建设，干部队伍的思想观念、精神风貌明显改善，工作干劲更足，有力地促进了交通工作。
三、存在主要困难和问题
影响我市交通运输发展特别是项目建设的主要困难及问题有如下几个方面：一是项目用地落实难。随着国家对土地的控制越来越严格，目前。加上交通基础设施项目所需占用土地量较大，项目建设用地审批相当困难，影响项目建设全面推进。如，由于市交通物流基地项目所需占用土地面积较大，土地指标少，目前用地指标尚未落实，影响项目建设进度。二是征地拆迁进展慢。由于沿线县（市、区）政府在开展征地拆迁工作时受各种因素的干扰，重大项目征地拆迁工作进展慢，影响到项目建设的顺利推进，如玉铁高速公路、玉福大道、龙潭至山口一级公路等。三是农村公路建设补助资金比例低，地方配套资金难落实。一方面，市各级政府财力相当有限，财政投入较少，群众生活还比较困难，筹资能力弱。另一方面，上级补助资金有限，通行政村硬化公路建设由国家和自治区给予每公里12至14万元的补助，其余局部资金由地方自筹解决，修建4.5米硬化路面的公路，一般造价达每公里30多万元，上级只补助14万元，需地方自筹资金近20万元，自筹资金难度很大。对于通自然村、屯的道路硬化自治区交通厅许诺只给予每公里1万元的奖励，而对于新建通自然村、屯的公路目前还没有补助政策，没有政策上的资金扶持，而且面广量大的情况下，推进通自然村、屯的公路建设的难度相当大。四是农村公路养护体制改革推进难度大。由于地方政府财力有限，养护资金缺乏，加上缺乏各方面配合，单靠交通部门难以全面推进体制改革，遏制了养护质量的进一步提高。五是打击非法营运难度大。实施打击非法营运过程中，普遍存在取证难、奖励难的问题，致使治理整顿不够完全，非法营运现象依然存在六是平安生产形势依然严峻。行业平安隐患和不稳定因素仍然存在监管、整治和应急管理力度有待加强。如地方公路待整治项目多，由于资金缺口较大，造成一批危路、危桥、危涵特别是水毁地方公路的修复工作无法按计划开展。
四、今年交通运输工作安排及措施
做好明年的交通运输工作至关重要，今年是十二五”开局之年。局将继续以项目建设为重点，全面加快交通基础设施建设，切实加强行业监管，提高服务水平，重点做好如下工作：
（一）围绕构建“内外衔接、疏通快捷”交通网络目标。着力解决项目资金和征地拆迁问题，加快推进至铁山港高速公路段、二环路南段、玉福大道、龙潭至山口一级公路合浦段等重大项目建设。二是加快重大项目前期工作。配合自治区交通运输厅做好荔浦至高速公路前期工作，争取按时开工建设；争取自治区交通运输厅支持，加快绣江复航工程前期工作进度，力争今年开工建设；配合自治区交通运输厅做好北流（清湾）至南宁（苏圩）高速公路、松旺至铁山港东岸高速公路项目前期工作，争取尽快开工建设。同时，争取自治区交通运输厅的支持，尽快开工建设至陆川一级公路改造工程。三是加快推进重点站场和物流基础设施建设。重点加快市交通物流基地项目招商工作，确定项目业主后，尽快开工建设；重点是督促运美公司加快推进城东汽车站、市运美城北汽车客运总站前期工作，同时协调市国土资源局做好征地拆迁工作，确保上述两个项目于今年开工建设。
（二)围绕统筹城乡一体化发展。继续实施“通达”通畅”工程，优先考虑通建制村硬化路建设以及危桥改造和桥梁建设，同时结合国家和自治区、市对新农村建设的整村推进、整乡推进、整县推进等扶持政策，以及对农业产业区、少数民族地区建设的特殊支持政策等，适时启动局部乡镇之间联网公路、自然村通公路和乡村道连通工程、老旧县乡油路改造工程建设。今年计划完成投资2.5亿元，计划新（改）建通行政村公路500公里以上，硬化村屯公路200公里以上。同时，计划建设一批农村客运站场、便民候车亭、乡镇便民码头。
部门规划篇9
认真学习领会中央、省、市关于开展平安创建的文件精神，切实把思想统一到创建“平安单位”重大意义的认识上来，统一到创建“平安单位”的目标任务和要求上来，深入贯彻“三个代表”的重要思想，适应建设社会主义新农村和和诣社会新形势的需要，围绕创建工作的中心，突出重点，分类指导，全面提高。要立足民政部门工作实际，全面做好城乡低保、救灾救济、五保、优抚等工作，积极投身平安单位创建，切实承担起维护国家长治久安、保障人民安居乐业的民政职责，确保平安单位创建各项目标如期实现。
二、组织领导
县民政局成立创建平安单位工作领导小组，由局长任组长，党组书记、副局长为副组长，其他有关股室负责人为成员。领导小组下设办公室，同志任主任，负责处理日常工作。
三、工作目标
民政部门要紧紧围绕改革发展稳定的全县工作大局，充分发挥职能作用，深入实践“以人为本，为民解困”的宗旨，积极参与社会治安综合治理，为全县经济社会发展提供有力的保障。通过平安单位创建，要达到以下目标：
1、行政许可、行政审批案件的质量和效率明显提高，案件评查优秀率为以上，合格率为，杜绝瑕疵案件；
2、婚姻登记、收养登记政策符合率达；
3、城乡低保、五保、优待抚恤数量明显下降，纠纷解决机制进一步健全，民政部门的社会公信力得到提升；
4、基层民主与法制得到进一步加强，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度得到进一步完善。
5、建立起严格、规范的管理机制，行政管理水平明显提高，办公信息化水平显著增强。
6、民政干部队伍素质明显提高，职业道德创建和廉洁自律工作明显加强，全年无违法违纪事件；
7、人民群众对民政工作的信任度明显增强，对民政部门工作的满意率明显提高。
8、单位干部职工安全和治安防范能力提高，杜绝安全生产责任事故发生，无盗窃、火灾等重大事故发生。
四、实施步骤
1、组织动员。认真做好宣传、动员工作。要提高思想认识，克服厌战和松懈情绪，振奋精神，从实际出发，构建工作计划，确定工作标准，逐级落实责任。对开展创建工作可能遇到的情况要进行调研，结合本地实际制定具体的创建工作方案，做好各项准备工作。
2、全面创建。创建活动全面启动。要认真按照工作方案、计划和部署积极稳步地组织实施，抓好落实。各地要分类指导，突出重点，全面推进。县民政局拟在月份选择1至个股室和单位进行督查创建工作，及时总结经月中旬要对创建“平安单位”活动进行自检。在自检的基础上，要积极迎接县创建“平安单位”领导小组、县民政局创建“平安单位”领导小组及当地创建“平安单位”领导小组的检查考评，并落实奖惩措施。
五、具体措施
全面发挥民政工作职能作用，维护社会稳定。依法化解人民内部矛盾纠纷，高度重视的处理。切实保护五保户、城乡低保对象、老年人、残疾人等弱势群体合法权益，深入开展法制宣传活动，提高行政机关工作人员和群众的法制观念。
建立健全矛盾纠纷排查、多渠道处理工作机制，坚持定期摸排的做法，对排查出的不稳定因素和重点案件建立台帐，进行登记、分析，有针对性地加以解决。高度重视工作，强化初信初访，健全首问负责制和档案制，继续推行接待工作经常化、接待人员专业化、接待管理动态化、接待服务人文化的接待机制，并开展好局领导接访日制度，杜绝因处理不及时、处理不公正而引发上访问题。落实执政为民的要求，通过引导和疏通，及时有效地化解争端，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
全面加强规范化行政管理。深入开展政风建设和政务公开制度，依法保护各类民政对象合法权益，切实贯彻执政为民的具体规定。提高工作效率，确保各项工作及时有效完成。改进工作作风，结合“机关效能建设”活动的开展，努力树立高效、廉洁、文明的政府形象，提升社会公信力，维护社会稳定。
强化大局意识、责任意识和全局观念，在坚持依法行政的同时，做到程序公正、形象公正，实现群众公信。建立以岗位目标责任制为中心、以制度建设为保障机制的行政管理体系。大力加强信息化工作，实现民政部门工作的科学化管理，不断借助先进的科技手段，提高工作效率和质量。
围绕人民满意的要求，大力加强民政部门自身创建。坚持以人为本，用“三个代表”重要思想和执政为民宗旨武装干部职工头脑，强化专业培训、续职培训、技能培训，提高干部职工的政治素质和业务素质。抓好领导班子创建这个关键，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面。
突出抓好廉政创建，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对领导班子和其他工作人员的廉洁自律教育，切实解决个别人存在的特权思想，严肃查处违法违纪事件。
全面参与社会治安综合治理，形成综合治理长效机制。积极参与社会治安综合治理，通过政务公开、集中学习、思想教育等多种形式，切实转变工作作风，从群众需要和民政部门工作实际出发，采取的形式，为群众提供优质服务。与有关部门密切配合，加强矛盾纠纷排查和社会治安防范工作，加强社区建设，共同维护基层社会稳定。
六、工作要求
1、深化对创建活动重要意义的认识，加强领导，为建设“平安单位”作出自己的贡献。改革开放的顺利进行、经济社会的全面发展、人民群众的安居乐业，都离不开稳定的大前提。开展创建“平安单位”工作，是实践“三个代表”重要思想，树立科学的发展观、正确的政绩观的具体体现，是改善自身环境、加快经济发展的重要保障，是加强民主法治建设、依法治县、维护社会稳定的重要举措。县民政局作为行政机关，担负着保障困难群体基本生活、调节经济社会关系、维护社会稳定的重要职责，是创建“平安单位”的主力军，同时“平安单位”创建也对民政部门工作提出了更高的要求，是民政部门加强自身创建的一个重要机遇和挑战。如何深化创建活动，要认真思考，认真履行职责，特别是主管领导要亲自抓，业务部门要具体抓，层层落实责任。要做到方案明确，措施有力，计划科学，组织精心。
2、发动群众，大力开展宣传工作。要加大对平安单位创建的宣传力度，形成全员参与的浓厚氛围，对社会关注、群众关心的热点案件及具有警示意义的典型案件及时予以报道，通过报刊、电台、电视台等多种形式，提高干部群众的法治观念和法律素质，促进平安单位创建深入发展。要积极与局办公室沟通，积极与新闻媒体配合，主动提供宣传素材，广泛、持久地开展创建活动宣传报道工作，增强广大干部群众的参建意识，形成一个良好的创建氛围，使创建工作有一个可靠的群众基础。
部门规划篇10
局在县委、县政府的正确领导和市统计局的具体指导下，年是全面贯彻党的十七大精神的第一年。依照“内创和谐、外树信誉、优质服务”要求，紧紧围绕县委、县政府提出的瞄准一个目标（打造市金三角实力板块）围绕两个中心（守业富民、创新发展）发挥三大优势（区位、资源、环境）掌握四个重点（发展、服务、民生、稳定）实施五项战略（工业强县、农业稳县、三产旺县、科教兴县、依法治县）和市统计局制定的各项目标任务，充分发挥统计客观、公正、全面、准确的优势，进一步提高统计数据权威，抓好普查调查、统计服务两大重点，狠抓统计改革、统计建设、统计和谐三个关键，为我县经济社会实现又好又快发展提供优质高效的统计服务。
（一）着力提高统计数据权威。
专业统计字典库和抽样调查样本框的更新维护管理，一是加强对基本单位名录库。新增基本单位63家，规模以上工业5家。二是召开全县统计工作会议，布置加强和改进统计工作。三是建立完善每月报表数据质量集中点评分析制度，加强对各专业统计中与GDp核算相关指标数据的审核把关，防范系统误差、指导失误，再生错误和审核缺位。四是努力在经济运行监测预警中及时、准确的提供数据。五是加强统计调研，规定各专业至少每季度下到基层单位进行数据核实，掌握第一手资料。六是跟踪大项目，对我县今年新开工的大项目，派专人现场跟踪，以便及时准确上报。
（二）认真做好全县第二次经济普查的各项准备工作。
县于年5月17日成立了县第二次经济普查领导小组，一是成立了机构。根据国家、省、市《关于开展第二次全国经济普查的通知》要求和部署。并下发了关于做好全县第二次全国经济普查工作的通知》府字[2008]22号）领导小组下设办公室，办公室设在县统计局，具体普查工作开展由县统计局负责实施。二是积极落实经费。县第二次经济普查办公室依照市经济普查领导小组扩大会议的要求，提交了经济普查的经费预算，整个普查经费分200820092010年三年拨付，年普查经费正在落实中；三是落实了人员。县第二次经济普查办公室现已抽调了18名前期工作人员，主要负责普查规划设计、宣传报道、工作协调和联络，普查指导员、普查员将在下半年选拨和培训。四是办公条件基本落实。县第二次经济普查办公室设在统计局，办公室已配备了通迅设备和一台电脑，交通工具现正在落实。
（三）针对热点、难点问题。
1圆满完成了各项调查任务。一是认真做好全国第二次农业普查资料开发利用。利用农业普查效果。弄清农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基本信息，局准备出资5万元，组织普查骨干向省、市统计局学习经验，并结合外地实际，拟编印《县农业经济通览》为我县研究制定“三农”惠农政策提供翔实依据，为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。二是依照上级要求积极开展了城镇劳动力抽样调查、工业规模以下和批发零售贸易业、餐饮业限额以下抽样调查、投入产出调查等调查工作。三是依照新的国家规范，完成了基本单位名录库更新维护工作。
2围绕县委县政府中心工作开展分析调研。一是定期编印《统计》县情》统计年鉴》全县经济运行季度分析》等内部刊物。紧扣党政领导关心的热点、焦点问题，开展统计调研分析。三是加大课题研究力度，组织并参与完成了5篇经济普查研究和《统计法》修改征求意见等研究课题。
（四）继续深化统计改革。
建立了3000万元新开工项目入库核查制度。二是加强对省外入县建筑企业、房地产企业的调查，一是调整月底投资统计全面调查起点。做好建筑业、房地产业增加值核算基础工作；三是加强能源生产、消费和流入流出统计，做好节能降耗的监测、考核工作。四是增强名录库维护的更新和管理，改半年更新为季度更新。五是做好联网直报工作。
（五）抓好统计四项建设。
对19个乡镇、38个部门进行督查检查和回访，着力加强法制建设。认真执行统计监督检查制度。通过监督检查，立案查处4起，其中罚款1起，通报批评3起，限期整改的单位5个。
台帐建设等规范化建设的管理，夯实基层基础建设。一是全面实行在地统计制度。二是举办乡、村两级基层统计人员业务培训班。就农村经济统计、工业统计、固定资产投资统计、有关抽样调查等统计相关基本知识进行了培训。三是加强对企业、劳工单位的原始记录。从源头上把好统计数据质量关，切实保证数据的合法性、规范性和准确性。四是加强对城农住户调查样本点（户）检查指导。五是以统计从业资格监管和统计业务监督检查为抓手，加强对部门统计的协管。六是依照省、市统计局安排，开展数据质量自查，整改了存在问题，规范了专业工作。
加快信息更新，强化信息化建设。不时完善统计信息网建设。利用县政府网站，做好统计局政府信息公开工作，进一步做好统计内网的扩充工作。
优化经济发展环境双月整治”等教育活动的开展，推进机关效能建设。结合“双创”和“深化机关效能建设。进一步健全和完善机关内部管理制度，加强组织学习，认真查摆问题，提出整改措施，提高办事效率，坚持每周五学习制度，争创学习型、创新型、服务型、节约型机关，落实有错与无为问责办法，严令禁止公务时间上网玩游戏、聊天、炒股。
（六）努力构建统计和谐。
实现奖勤罚懒、奖优罚劣、奖能罚庸的激励机制和竟争环境。二是增加各专业间的协作，一是完善“季度述职半年考评”管理。实现数据衔接、趋势一致，确保集成数据的客观准确。四是加强工业、投资、贸易统计和GDp核算中相关部门的协调联动，实现口径统一，数据衔接，效果共享，从而提升统计工作的整体合力。五是组织开展集体活动，加强同事之间的沟通和交流。六是认真落实治安综治，平安创立、计划生育、廉洁从政等责任制度。
二、下半年工作计划
1继续抓好我县第二次经济普查工作。一是认真组织好普查指导员、普查员的选用和培训工作。二是认真做好普查的试点工作。使普查工作家喻户晓，得到全社会的大力支持。四是按上级普查工作要求，抓好普查登记前的其他各项工作。
2认真抓好统计执法大检查。
通过检查查找存在问题，年7月是统计执法大检查月。局准备联合县人大财经办在全县范围内进行统计执法大检查。提出改进措施，进一步规范统计管理。
3开展对全县人口变化情况的抽样调查工作。
重点是按上级要求做好年1‰人口变化抽样调查和下半年城镇劳动调查工作。
4协助做好全县文物普查和土地普查工作。