安全先进集体申报材料篇1
安全生产先进集体申报材料--落实安全责任、突出现场管理、确保安全生产
落实安全责任、突出现场管理、确保安全生产--记宁夏煤业集团有限责任公司羊场湾二矿采煤一队
我队现有员工229人，其中：党员7名，管理人员5名，长期合同制员工15名，短期合同制职工214名。短期合同工占现有员工93.50%，且85%以上都是青工，他们大多数都是来自宁南山区和邻近吴忠、灵武的农民，由于受教育的程度不同，文化水平参差不齐，整合难度较大，面对这样一支特殊的队伍，我队以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，贯彻“三个代表”重要思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照 “先巩固、再起步、后提速”的现场安全管理教育培训工作思路，注重安全文化建设，突出强化安全宣传教育，强化责任落实意识、超前管理意识和质量达标意识，加强制度建设，杜绝了轻伤以上人身事故的发生，确保了安全生产。
回顾一年来的安全生产管理工作，主要抓了以下几个方面：
完善安全生产管理制度，落实安全生产责任制
根据2003年安全生产奋斗目标，我队制定了各岗位人员安全生产经营制度和安全生产责任制，始终坚持领导干部二十四小时值班制，落实技术员、跟班队长、工长、班组长现场跟班制，要求各级管理人员重心下移，紧盯现场、切实解决工作中存在的具体问题；严禁以经验代规程，不按规程作业的现象发生，严格班组长跟炮机制度，放炮警戒必须由班组长亲自设亲自撤。对工作中不负责任、视而不见、见而不管、管而不严的现象发现一个处理一个，决不姑息迁就，并与位子、票子、帽子挂起钩。对“三违”人员配合矿安全处在过“六关”的基础上给予停工反思、培训并重的原则，使他们远离“三违”，不再违章。
二、抓质量标准化工作，以质量保安全。
用“干一辈子煤矿，抓一辈子质量标准化”的理念教育广大干部职工，经常性不间断地组织职工对质量标准化标准再学习，提高职工的质量意识。给每个班组长配发了尺子，每个大工配发了尺杆，使工作面每挑一架梁子、每铺一片网子、每打一棵柱子做到上尺上线，克服“手是尺、眼是线”的旧有观念。严格落实质检员、工长、班组长三人“连锁工程质量验收制”和班评估制。每个工长到工作面首先按照高标准的质量要求挑一架梁子、铺一片网子、打一棵柱子，然后手把手的教给现场作业人员。使我队全体员工干有方向、学有目标，在干中学、学中练、练中精，达到了以质量保安全。
三、抓重点工序环节管理，保安全生产目标实现
具体做法是：加强回柱放顶时大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，坚持先支后回、从下向上的操作顺序；加强下机头四对八梁的管理，安全出口的高度、宽度、长度严格按照规程规定进行操作；加强工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，队成立专门领导小组，分头把关，各负其责；加强不同季节，不同气候时的安全管理，对长假开工前的职工培训加大力度，必须经过考试，合格后方可上岗。实现了以工序质量保工程质量，消灭了重伤以上人身事故和非伤亡事故，实现了我队连续安全生产“六周年”的好成绩。
四、抓教育培训，强化现场管理。
我队始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓好员工的经常教育培训，组织开展了岗位练兵、技术比武和“日清日安、日学日高”、每班一题等为主要内容的现场安全教育培训活动。坚持在每天班前会上，对《三大规程》、采煤各工种的操作知识，应知应会知识，现场培训、现场问答，强化职工业务知识学习，将“日清日安、日学日高”工作落实到实处，有力地推动了职工教育培训工作再上台阶，也使现场管理工作得到强化，实现了采煤一队连续安全生产“六周年”的好成绩，为我矿实现连续安全生产“十周年”做出了积极的贡献。
五、抓生产组织协调，努力提高正规循环率。
2003年我队将实现正规循环作为生产管理的重点，定期召开区队生产专题会，及时协调解决生产环节出现的各类问题，突出工序环节的管理，实行专人包机负责制，强化机电设备的维修与保养，保证了全年产量目标的完成。2003年我队共生产原煤31.56万吨，创造了炮采工作面生产原煤的最好成绩，正规循环率达96%，设备三率达90·5·1。
细化量化经济指标，将责任落实到班组和个人
为了实现生产经营承包的经济指标，在全队推行“小班核算”，将工资分配与产量、材料消耗、工程质量、安全生产捆绑在一起，将材料管理作为安全生产投入所具备的基础和保证，本着“基础要靠舍得投入，效益要靠精打细算”的用料原则。根据月初计划产量数，以产量定材料，将塑料网指标（0.52m2/t）、铅丝指标(0.08kg/t)、火药（0.35kg/t）、雷管（1.05发/吨）、工资（7.46元/吨）细化分解，分解到班组及个人，采取一日一考核，十日一小结，一月一评比的办法；实行材料领用跟班队长签字制，并做到日清月明，严格考核。克服了以往发料有人管，使用材料无人关心的弊端，极大地提高了用料方面的透明度，塑造了“精细化小班核算，追求效益最大化”的经营理念，确保了安全生产必要投入。
安全先进集体申报材料篇2
市委市政府申报全省社会治安综合治理先进集体事迹材料某市地处边疆，是自治州的首府城市。全市辖3个镇、6个街道，面积2310平方公里，常驻人口59.64万。近年来，市委、市政府站在讲政治的高度，全面落实社会治安综合治理各项措施，治安防范工作取得了明显成效。今年上半年，全市共立刑事案件1226起，同比下降24.7%，破案率明显上升，全市社会治安稳定，人民群众安全感增强，经济持续发展。
强化领导责任，严格考评奖惩，为综治工作提供强有力保障。市委、市政府把社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划和年度计划之中，明确长远目标和年度任务。自1991年以来，就建立了以市委、市政府领导为第一责任人的综治领导责任体系。市里每年至少要召开4次以上的市委常委会、市政府办公会研究全市综治工作。市委、市政府每年的第一个全市性会议就是综合治理工作会议，部署的第一项工作就是综治工作。每年初，市委、市政府要与3个镇、6个街道和38个市综治成员单位签订综治责任书，各镇、街道和单位逐级下签，明确目标，使综治工作逐级有人管，层层有人抓，真正形成了齐抓共管的格局。市委决定，对全市各级党政主要领导及分管领导、市综治成员单位和涉及社会稳定工作部门的主要领导实绩考核、奖励、提拔使用时，由市委组织部列出名单，征求市综治委意见后，再提交市委研究。自去年以来，全市“一票否决”了2个市属单位，有3名综治责任人因综治工作较差被免职或谈话戒免。
抓基层，打基础，构筑确保长治久安的防范体系。健全基层组织。进一步加强了61个社区居委会和67个村（屯）居委会建设，建立治保会、民调会，设立警务室，把警力沉到社区。市委、市政府一次性调入4人、抽调3人到市综治办专门开展综治工作；从市属政法部门下派9名优秀后备干部到全市各镇、街道兼任综治办主任；每镇安排1名行政编制人员专门开展综治工作；抽调27人到镇、街道综治办工作。市委、市政府成立了矛盾纠纷调解中心，与市信访办合署办公，开展了社会矛盾大调解。各村建立“平安协会”并向社区延伸。健全群防群治网络。组建以公安工作为依托的275人专业巡防队伍和以适龄预征入伍青年、国企下岗职工为主的250人专职治安员队伍。组建了800人的出租车司机等兼职治安员队伍。组织“三老”义务巡逻队并将提前离岗机关干部、微型小区“四长”和享受低保人员纳入义务治安巡逻队伍之中。中关公共安全网络服务有限公司扩建了监控室，更新了技防设备，加速了技术防范的市场化运作，在全市30多处重点部位安装了高科技新型网络报警装置，扩大了技防的覆盖面。加大投入力度。在确保每年12万元综治工作经费的基础上，今年，市财政为市、镇（街道）投入工作经费20万元，向专业治安巡防队员每年补贴工资110万元左右。
抓住重点，攻坚克难，强力推进创安工作落到实处。市委、市政府出台了《中共某市委、某市人民政府关于开展创建“平安某”活动的决定》。市委、市政府按照‘抓局部带整体、积局部的小平安为全市的大平安“的工作理念，启动了“平安社区”创建活动。市政府常务会议研究通过了《某市旅馆业管理暂行规定》和《某市废旧物品管理暂行规定》，加大旅馆业和废旧物品收购业管理和整治力度。市综治委对居住在市区的“监外执行罪犯”、“被取保候审、监视居住犯罪嫌疑人”、“刑释、解教人员”等“三类人员”的管理工作进行了集中整治。组织实施了“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。以参观劳教所、看守所，听在押人员现身说法为载体，在全市中小学校开展了集中法制教育，举办了一场法律知识竞赛。对学校周边治安进行了专项治理，集中清理整顿校边违规经营场所。为全市45所中小学校聘请了29名执业律师，担任法律顾问，全市形成了法制局长、法制校长、法制辅导员、法律顾问“四位一体”的法制保障新模式。
加强综治宣传，弘扬社会正气，促进全民参与综合治理。近年来，某市以宣传中共中央、国务院和全国人大常委会的两个《决定》为重点，始终保持综合治理宣传的有力声势，唱响抓综治、促稳定的主旋律。充分利用主流媒体阵地，把握综治工作的宣传方向，先后与《某日报》、某电视台等媒体联合拍摄了“平安某报告”电视专题片；设立了《“平安某”简报》；开辟了综治工作网页，利用互联网对综治工作进行宣传。在市郊主要出城口和市内重点地段设立了13处大型平安创建宣传标牌，通过市场运作，政府没有花财政1分钱，全部宣传牌均以公益广告厂商协办的形式由商家投资建设，仅此一项就节约经费近40万元。通过市委、市政府狠抓社会治安综合治理工作，全市呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。
安全先进集体申报材料篇3
申报市级劳模先进事迹材料xx，今年xx岁，大专文化，中共党员，现任xx县厉庄镇xx村妇女主任、xx县xx果公司总经理、xx县xx果专业合作社理事长。几年来，她从为茶农们提供技术服务到自己承包茶果园创业，在马山坡上创造了令人瞩目的成绩。
平安村申报材料2篇本文目录平安村申报材料乡镇农村村委会星级“平安村委会”申报材料xxx镇xxx村全村共有288户，总人口1016人，有3个村民小组。在xxx镇党委、政府的直接领导下，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安
道德模范事迹简介经群众推荐、评委评选、媒体公示等程序，靳国等30名同志当选菏泽市第三届道德模范，现将他们的先进事迹刊登如下。市文明委希望各级各单位要采取多种形式，大力学习道德模范的先进事迹，广泛宣传道德模范的高尚品质，在全社会努力形成崇尚
文明示范岗申报材料3篇本文目录2018文明示范岗申报材料巾帼文明示范岗申报材料电业局巾帼文明示范岗申报材料##小学行政组7人，均为女性且都是共产党员，全组上下团结互助，齐心协力，积极参加争创“巾帼文明示范岗”活动，在学校的教育教学、行政管理工作中起着
文明标兵申请材料***，女，汉族，中共预备党员。化学化工学院08级食品科学与工程专业学生，现任化学化工学院学生团总支副书记。XX年入学以来，在大学这个崭新的环境之中，我及时调整自己的思想状态，以积极向上的态度去面对每件事情，期间经历了许多，成
优秀班主任事迹材料xxx，男，1985年8月生，大专学历，2017年参加工作，入校以来，一直担任班主任一职。记得刚参加工作时，有位校领导曾在一次班主任会上说过，做好一个班主任要耐得住寂寞，更要守得住清贫，这句话给他留下了深刻的印象，让他意识到了选择班
三好学生申报材料六载寒来暑往，在老师们的关怀下,我渐渐懂得了许多！懂得了学习很重要，品德更重要。性格率真开朗的我，兴趣广泛，乐于助人。鸟语花香的校园里，常常能听到我朗朗读书声，清脆的歌声，帮同学听写背书声。
天津爆炸牺牲最小消防员袁海事迹8月12日晚11点过，天津滨海新区发生危化品爆炸事故，10多名消防战士英勇牺牲，其中包含最小年纪的袁海：简介：袁海，1997年9月出生，2017年9月入伍，列兵警衔，天津市公安消防总队保税支队天保大道中队战斗员。
创建县文明和谐单位申报材料立足服务深化改革谱写山区教育均衡发展新篇章xx二中位于县城新和路东北，是全县唯一一所省级示范初中，在校教职工143名，在校学生1849名，其中住宿生725名。校园总建筑面积为25859平方米,占地108亩。
省级先进班级体申报材料范例第一临床医学院xx级临床麻醉专业省级先进班级体申报材料xx级临床麻醉学专业班委会在接到第一临床学院xx级年级办关于评定xx-xx学年云南省级三好学生、优秀学生干部、先进班集体的通知(以下简称通知)后，结合本班实际情况认真讨论、分析和总
有关雷锋生平事迹雷锋，这个熟悉的名字，在我们的心中闪烁着不灭的光辉。他把自己旺盛的青春全部献给了党，献给了人民，以下就是由编为您提供的雷锋生平事迹。参加人民解放军参军一九五九年十二月初,新一年的征兵工作已经开始,雷锋迫切要求参加中国人民解
争创红旗中队申报材料孩子是祖国幼小的嫩芽，需要我们用心呵护，小芽也代表着希望与健康，因此我们取了这个中队名称。虽然我们是由64名个性格迥异，爱好、特长各不相同的个体组成，但我们活泼可爱，聪明能干，坚强自信，……我们在自主中学习，在实践中锻炼，
销售代表申请书尊敬的领导：我自XX年5月份加入这个大家庭到今天有一年多的时间了。回首这段日子，感觉自己过的充实而温暖，在各位同事的悉心帮助和自己的努力下，学习了很多东西、明白了一些事情、有了一定的感悟。
先进班集体申请材料卷首语XX年9月，来自广西各地的45位同学，相聚在以“志远行敏，德高业精”为校园文化精髓的百色学院，共同组成一个新的班级——综文092班。过去两年的风风雨雨，酸甜苦辣，成功喜悦，我们一起走过。
优秀班级申报材料范文4篇本文目录优秀班级申报材料范文团结村优秀班级申报材料11级本科班优秀班级申报材料优秀班级体申报材料各位领导、老师：你们好！我们是物信系11级通信工程五班的全体同学，我们申请参加学校优秀班级体的评选活动。
申请省级优秀团员材料我是xx科技职业技术学校09珠宝一班的黄建阳，在XX年我很光荣的加入了中国共青团员，自入团以来积极参加团组织的各类活动。努力完成团组织交给我的任务，我深刻认识到：共青团作为***的后备主力军，有着不可替代的作用。
小学三好学生申报材料丁天同学热爱祖国，有理想，有抱负，渴望通过自己的奋斗实现自己的人生理想。积极参加学校组织的各项活动，表现出较强的工作能力和组织能力。其细致严谨的工作作风，吃苦耐劳的工作态度，热情周到的工作风格得到学校和其他学生的好评。
政工师申报材料3篇本文目录政工师申报材料高级政工师申报材料水利单位高级政工师申报材料一、本人概况及业务经历同志，男，1970年出生，汉族，大学文化，助理工程师，1994年6月毕业于河南农大，1994年7月参加工作。
初中英语教师（班主任）述职本人**年完成了在***四年的学习生活,加入草桥实验中学.当时**一中开始创办其初中部**验中学,学校提出了"个性飞扬在草桥"的办学理念,使年轻教师能够大胆的在课堂教学中进行创新尝试,在德育树人中施展所学.从踏上工作岗位我就立志做一民深受
公交系统市级文明号申报材料市公共交通有限公司是一家经营公共交通客运业务的国有独资企业。现有正式职工45名，其中35岁以下青年32名，平均年龄30岁。是一支充满朝气的队伍。
“宣传工作先进单位”申报材料在过去的XX年度中，xx包装宣传报道工作，在公司总经理薛总的高度重视下，从多方面、多层次的开展行之有效的工作，取得一定成果。公司通讯员队伍积极的向集团《xx人》、集团网站、公司内部宣传栏等信息平台，及时、准确地宣传报道xx包装在
优秀共青团员申报材料范文尊敬的院团委领导您好!我是机械系317班的一名共青团员，自入团以来我积极参加团组织的各类活动。努力完成团组织交给的任务，时时刻刻记住我应该做什么，如何做好思想理念的提升。
“十佳”文明村申报材料xx镇xx村美丽富饶，全村以种植业和肉羊养殖为主导产业，位于镇区西南25公里处，本村总面积27平方公里，耕地1xxxxx亩，其中水田620亩，退耕还林地xxxx亩，辖6个村民小组，共有xxx户，总人口1723人，有4个党小组，党员28名，村“两委”干部
优秀团干申报材料4篇本文目录优秀团干申报材料优秀团干申报材料学生会优秀团干申报材料优秀团干部申报材料一、政治立场坚定，锤炼良好的政治素质。参加工作以来，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，能始终保持坚定正确的政治
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省三好学生申报材料（大学生）黄飞同学来自武汉大学体育专业。自入校以来，她政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，被评为优秀团员标兵，成为本年级第一批正式党员。学习上刻苦钻研，成绩在全年级名列前茅，曾荣获南京理工大学优秀学生特等奖学金两次，一、二、三等
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优秀学生推荐材料邹xx，来自黄石三中高二零七班，是一名在幸福和幸运中逐渐成长起来的中学生，在我的成长过程中，得到了长辈、老师们的关爱。父母的言传身教，老师们的教育与熏陶，在我的心里播种了健康向上的种子，更使我懂得了无论做什么事，都应把“德
先进单位申报材料4篇本文目录2018先进单位申报材料“课堂教学改革先进单位”申报材料安全生产先进单位申报材料“工会工作先进单位”申报材料回首，xxx单位全体员工紧紧围绕公司规范运行管理，提高机组运行经济性，保证机组长周期安全稳定经济环保运行的工作思
市级三好学生申请书尊敬的各位老师：我是来自经济学院金融班的xx。时光荏苒,转眼间我已经是大三的学生了.回顾过去的两年大学生活,有过拼搏有过汗水，但我始终坚信“人生能有几回搏，此时不搏何时搏”，我努力使自己自己迈出每一步都坚实而有力。
三好学生生申请书(大学生)尊敬的老师：您好！我是谢xx，来自计算机科学与技术10-01班，在学习和工作中我始终保持积极向上的心态，时刻严格要求自己，能妥善处理好工作与学习之间的关系，同学与工作之间的关系，努力做到全面发展。
教师职称评定申报述职本人****年7月毕业于**师范大学数学系,本科学历,理学学士学位.****年1月被***大学录取为XX级教育硕士学科数学硕士专业学位学员.***年8月被认定为中学数学二级教师,至今任现职满五年,这五年来,我完成了从高一到高三一个循环的数学教学工作
优秀团员申报材料4篇本文目录2018优秀团员申报材料优秀团员申报材料优秀团员申报材料优秀团员申报材料xx，男，1989年10月出生，计算机学院xx班团员。
“三下乡 ”社会实践活动先进单位申报材料“三下乡”社会实践活动先进单位申报材料前言：作为21世纪的大学生，肩负着历史赋予的重大使命。我们是前线的弄潮儿，是阵地的后备军，是再生的力量团，有激情，有冲劲，有责任。
教育局教育科研申报材料*市*教育科研先进集体申请报告*中学市教科所：根据金市教规[20*]6号文件《关于评比*市*教育科研先进集体、先进个人的通知》精神，我校认真对照考核细则，积极开展自查自评工作。
优秀班集体申报材料(详细)班级简介XX年的金秋季节，为了人生的梦想，我们相聚人文。一张张稚气的面孔，一张张灿烂的笑容，一阵阵百灵鸟般的笑声，我们走进了软件工程二班的教室。
关于我最喜爱的健康卫士申报材料我最喜爱的健康卫士xx部分先进事迹我们所从事的工作，其实就是一个火炬手的工作，就是将汇聚的爱心血液又好又快的传递给病危的人，尽最大努力地保障人民的健康。广安市中心血站副站长xx总是在会上对职工们说。
优秀团支部申请书尊敬的团领导：我们艺术设计学院08工业设计01班全体同学希望能申请成为优秀团支部。我们08工业设计01班是一个团结、友爱、奋发、向上的集体。我们全体同学将以积极向上的态度和真挚饱满的热情争创艺术设计学院优秀团支部。
优秀科技工作者候选人推荐材料何xx，男，现年45岁，1990年7月在榆林地区卫生学校毕业后分配到xx县xx镇中心卫生院工作。从此，他下决心将自己的根深深地扎在xx镇这片热土上，一心一意为广大人民群众的身心健康奉献自己的青春。
评优申报材料3篇本文目录评优申报材料协会评优申报材料社团评优申报材料遗人玫瑰，手有余香。付出了爱心收获了善良，付出了努力收获了澄明。大学生心理健康协会成立至今已6年，无论是在协会建设还是协会活动，都富有成效；无论是在协会自己举办的活动还是
优秀毕业生申报材料陈x座右铭：无论你选择做什么，追求完美的程度决定你成就的高度先进事迹思想政治方面，思想进步，积极进取，注意加强自身道德修养，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态。
党员示范岗申报材料4篇本文目录党员示范岗申报材料三年组党员示范岗申报材料优秀学生党员示范岗申报材料党员示范岗申报材料三年组共6名成员，其中党员3名，她们是湖北省优秀教师胡利平，处优秀共产党员xxx，处十佳班主任xxx，她们充分发挥党员教师的先锋模范作
优秀团支部申请书中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和预备军。我班团支部创建以来，积极拥护党的章程，努力执行党的路线政策，自觉遵守団记，发扬社会主义新风，热心帮助青年进步坚持不懈地加强团员队伍建设，提高团员素质。
青年文明号申报材料范文4篇本文目录青年文明号申报材料范文青年文明号申报材料压力容器室青年文明号申报材料关于区“青年文明号”的申报材料中国移动通信集团河南有限公司郑州市新密分公司(以下简称新密移动)成立于1999年10月18日，位于溱水路西段18号，下设综合支
安全先进集体申报材料篇4
坚持求实创新的科学发展观，坚持以人为本和市场导向原则，按照“系统设计、分步实施、重心前移、综合考核、重点突破”的思路，强化源头创新和引进消化再创新，强化优势集成和扶优扶强，强化优势产业发展和富民强县，着力提高企业和产品核心竞争力，积极推进区域创新体系和创新能力建设。
二、申报范围
围绕“新农村建设科技专项、院市合作科技专项、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项、特色种养殖科技专项、制造业信息化科技专项、高新技术产业化科技专项、提高减灾防灾能力科技专项”等重点科技专项行动计划涉及的关键共性技术攻关、重大技术改进、重点优势资源开发、重大管理技术创新等，申报20*年市级科技计划项目。
三、申报原则
1、自主创新原则。申报项目必须明晰知识产权归属，必须突出原始创新、引进和集成创新以及消化再创新主题，具有较强的创新性和先进性。
2、优势集成原则。注重优势院所、优势专家、优势企（事）业紧密联合、协同攻关，优先支持院市科技合作项目。
3、产业化经营原则。强调科技攻关计划成果或研究开发的配套技术，能在工农业生产上及时转化和应用推广。
4、富民强县原则。突出“科技”含量、彰显“富民”内涵、体现“强县”张力，具有带动与辐射作用。
5、项目绩效原则。项目申报必须规范，计划任务书必须完备，项目实施必须有技术方案，项目跨年度实施过程中必须有阶段性总结，项目实施完毕必须结题验收和出成果（通过市或县一级鉴定验收）。
四、实施年限
原则上按照20*-20*年跨年度进行设计，实行计划项目中期评估、检查和到期结题、验收（鉴定）的动态管理模式。
五、申报内容或方向
1、新农村建设科技专项围绕农业科技示范基地、新型农村科技服务体系、农民科技培训、星火科技扶贫和农村科技信息化五个方面，突出“三村建设”主题，强化产学研结合和可持续发展，以市场为导向，依靠科技进步，促进农业产业结构调整和农村经济健康、快速发展。
1）农业科技示范基地。农业科技园区科技能力建设，主要包括科技成果转化、技术集成示范、特色资源开发和主导产业培育。
2）农村科技服务体系。以大学、科研院所为依托的新型农村科技服务体系建设试点示范，探索农业科技专家大院、龙头企业技术创新中心等新模式。
3）新农民科技培训。以提高农民科技致富能力为目标，以星火培训基地和星火学校为依托，组织开展农村先进适用技术培训、非农产业就业技能培训、市场营销知识培训等。
4）星火科技扶贫。以3个国家扶贫开发工作重点县为主要对象，通过引进、转化农业科技成果，示范、推广农村先进适用技术，培育、壮大区域特色优势产业，促进贫困地区脱贫致富。
5）农村科技信息化。基于“三电”（电脑、电话和广播电视）的农村科技信息服务体系建设试点示范，农村科技信息资源库建设等。
6）粮食丰产科技工程。根据我市粮食作物主产区的气候生态特点和生产条件，围绕实现三个提高（单产、质量、效益）和五良配套（良壤、良种、良法、良制、良水），对粮食作物持续丰产共性关键技术和产后减损增效技术攻关、技术集成转化与大面积应用示范进行系统设计，为粮食作物主产区提供系统、成套、整体的技术模式。
2、院市科技合作科技专项以与中国科学院成都分院、中国石油大学（北京）、成都理工大学广泛开展的院（校）市科技合作项目为主要支持对象，重点在优势资源开发和环境治理等方面。
1）优质富硒茶无公害化、清洁化、标准化生产技术规程研究；提高产品安全卫生质量、降低生产成本，*到HaCCp认证标准和国家QS标准；
2）盐卤及杂卤石资源的综合利用开发研究与产业化发展；
3）泥石流、地震、洪水等灾害的预报、预警和安全防范技术及装备研究开发；
4）按照减量化、再利用、资源化的原则，开展资源综合利用技术设备研究开发及节能、节地、节水、节材技术研究开发；
5）油气开发及附产物综合利用相关技术研究。
3、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项重点开展优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究；苎麻优良不育材料的创造；特高支高产苎麻新品系选育；苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术的开发与推广。
1）*州苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术开发与推广；
2）优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究。
4、制造业信息化科技专项积极开展*州市制造业信息化应用工程及省级重点城市网站建设；广泛开展计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺、产品数据管理、客户关系管理、供应链关系管理、财务管理以及企业资源计划管理等信息技术的应用工作。
1）重点开展CRm在现代制药业的应用示范，叶轮加工机床数控化改造；
2）三维CaD在橡胶制品、水泵、电缆设计上的应用示范；
3）基于生物、医药及农副产品深加工领域的现代信息技术的应用等。
5、高新技术产业化科技专项
积极营造自主创新的环境，加强科技条件平台建设。重点开展工程技术中心、省级制造业信息化重点城市公共平台及省级技术中心的建设。
1）现代物流信息集成系统研发及应用；制造业信息化aSp平台开发及应用；
2）生物酶技术、微生物工程技术在农副产品深加工中的应用；生物能源的开发及工业废水高效处理生物技术的应用；
3）多功能的金属或非金属复合材料的开发；高效复合耐候材料的开发及应用；苎麻复合材料的开发。
6、特色种养殖科技专项研究*州中药材资源种类、分布、贮藏量、生长环境和药用价值；重点开展川产道地药材品种选育研究。培育特色种养殖业，引进推广质新品种，带动区域经济、拉动富民强县。
1）具有一定科技含量的特色养殖，优质高产粮食物新品种选育、示范、推广、能够助农增收，提高经济效益；
2）(*州)川产道地及优势特色药材的规范化种植技术研究，中药材种质资源保护和优良品种选育研究，Gap认证及商标、原产地保护申报等。
7、提高减灾防灾能力科技专项围绕我市公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等领域的重大科技问题，进行关键技术攻关与示范，要求突出重点，整合优势，坚持自主创新，切实提高科技创新能力，为公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等提供强有力的科学技术支撑。
1）公共安全的监测、预测、预报、预防和应急处理技术体系及集成研究；
2）应急救灾救助及集成技术和设备研究开发；
3）社区安全防范系统关键技术产品的开发和研制；
4）煤矿生产安全预防措施及设备研究开发；
六、申报条件
1、具有独立法人资格的企事业单位。优先支持大专院校、科研院所和企业联合申报。
安全先进集体申报材料篇5
1．1绿色施工示范工程的总体要求
按照绿色施工示范工程的指标体系，建立施工现场绿色施工规章制度、方案，通过科学管理，实现“四节一环保”。
1．2绿色施工示范工程的申报流程及管理
1．2．1申报、条件及程序
全国建筑业绿色施工示范工程的申报，以中国建筑业协会当年发出的《关于申报第×批“全国建筑业绿色施工示范工程”的通知》为准。申报经审批后予以立项。
1．2．2企业自查、实施过程检查
1)企业按照中国建筑业协会统一发文要求就当前工程的绿色施工实施情况开展自查。自查内容包括:方案是否完善，措施是否得当，有关起始数据是否采集，主要指标是否落实等。2)实施过程检查由中国建筑业协会选派专家组检查。3)绿色施工示范工程即将竣工时向中国建筑业协会申请验收评审。
2系统实现的相关技术
2．1运行环境
本管理系统采用B/S结构，操作系统采用microsoftwindows7/windowsXp，开发工具采用microsoftVisualStudio2005。数据库选用微软的SQLserver2005L来实现。
2．2数据库引擎
aDo．net绿色施工示范工程申报审核管理系统的程序设计过程中，应用程序访问数据库时采用aDo．net数据引擎，它功能强大，使用方便，作为netFramework的重要组成部分。DataSet和netFramework数据提供程序是aDo．net的两个重要组成部分。netFramework的作用是连接系统的数据源、根据系统提出的要求执行相应的SQL命令，并完成相应的数据检索功能。DateSet是数据存储的对象，在netFramework获取相应的数据后，需要将数据存入DateSet中，以供程序调用数据。
2．3CaSe集成开发平台
本系统的开发采用了一种称之为CaSe集成开发平台的工具，CaSe是ComputeraidedSoftwareengineering的缩写，意思是指计算机辅助软件工程，用于信息系统开发的综合型平台，它是由各个工具以及辅助软件构成的，随着信息技术的不断演化、不断发展，它现在也形成了一种开发思想。
3系统需求分析
3．1申报流程分析
1)申报条件是绿色施工示范工程项目申报的前期，只有当条件审批通过后，单位才能进行项目申报。申报条件是由施工单位按要求完成的，将自身的条件材料整理后，填写申报条件申请表后由当地的建设主管部门进行优先审批，审批通过后提交到当地的省级建筑业协会进行审批，通过后发到中国建筑业协会总部进行最后的审批。2)施工方填写示范工程项目申请表，经由财务部门对项目进行评审，评估项目的利益情况，然后由当地建筑业协会对项目的方案、质量以及技术等进行相关的审批，审批通过后发往建筑业协会总部进行最后的审批，审批都通过后总部对项目进行评分，对外公布以及发放相应的证书。
3．2功能需求分析
系统总体需要具备信息、申报管理、审核管理，审后管理，档案管理等五大部分功能，并由此五大功能延伸出七项次级功能，分别用于内部信息管理，对外信息，审前，审中，审后，档案管理全部流程，连同人员管理，权限管理，新技术管理，规章制度管理，规避风险管理，应急措施管理，分项列举管理，特色施工管理等功能，规范审核步骤，整理审核材料，提高审核效率，便于查询等功能，在更短的时间更好地完成整个审核流程，具有便于调档、便于纠错、便于研究等几大特点。
4系统总体设计
4．1软件相关设计
4．1．1系统目标
系统建立的目标是对中国建筑业协会关于绿色施工示范工程相关的业务进行全方位的管理，系统需要全覆盖协会绿色施工示范工程方面的所有业务，其中包括对绿色施工示范工程的申报，并能进行相关的审核，能收集档案建立与档案管理的信息，对绿色施工示范工程的申请单位进行全程监督，工程结束时进行验收考核等核心功能，还需要具备对系统的日常维护进行管理，例如权限、人员等进行管理。
4．1．2系统建设原则
系统架构Fig．2Systemstructure绿色施工示范工程管理信息系统遵循以下原则:①项目干系人是系统成功运用的关键。全员参与是系统成功运用的保障。②将绿色施工示范工程管理信息系统的建设作为中国建筑业协会的一项战略目标。③充分考虑到系统与中国建筑业协会其他相关系统的数据通信。④系统建设的全生命周期应符合项目开发流程，同时符合协会有关规章制度。⑤以申报、审核、验收为主线，构建绿色施工示范工程管理信息系统。⑥建立工程验收以及审后管理等各项指标数据库是本信息系统开发的重点和难点。
4．1．3软件支撑环境
服务器的运行环境为windows2003/2008，硬件要求为10t的硬盘，4核CpU，8G及以上的内存空间。客户机硬件要求为普通家庭使用的pC均可满足，系统环境要求为windows7或者Xp均可。
4．2系统体系架构设计
在需求分析阶段，详细说明实现功能的描述，它是系统概要设计和详细设计的基础。绿色施工示范工程管理信息系统就是基于该需求分析而设计的。
4．3功能结构设计
绿色施工示范工程管理信息系统的功能主要是依照系统功能的划分而确定，为了便于主系统设计实现，其各个子模块功能大致可以分为信息管理、申报管理、审核管理、审后管理、档案管理、验收管理、新技术管理、系统维护等功能。
4．4数据库表设计
本系统的数据库是以SQLserver为基础建立的，是根据系统功能以及数据存储结构而设计的，由于数据库表过多，不便于全部表现，数据库核心功能数据结构，以部分字段以及部分表格体现数据库的内部主体结构。
5系统实现
5．1申报条件管理实现
申报条件管理起始是以申报单位整理单位申报条件的相关资料，然后填写申报条件申请表单，递交当地环保部门对材料中关于施工过程中环境保护措施等进行审批，然后交由当地建筑业协会进行项目技术以及单位资质等进行审批，最后由总部进行审批通过，审批过程中有一环节审批不通过该次申报打回申请单位。系统功能是由各种类相互组合而成，申报条件功能由两大部分构成，申报数据处理类、流程以及流程处理类等构成，用户填写完申报条件申请表单，启动流程、调用流程接口，整个申报条件的审批由流程审批处理类以及流程审批结果类等完成。
5．2申报管理实现
申报管理包含申报条件管理、申报优先管理、申报表格管理等3个部分，申报条件管理是绿色施工示范工程管理流程的第一步，集中了施工实施方案、施工规模、施工分类、施工手续、施工周期、施工投资、施工相关单位的支持与配合、施工条件与环境、施工特点、施工技术的攻关和创新等相关资料的上传与审核，这里的相关材料建议打包上传，分单位列出，并由专人负责申报条件的审核。由于其中资料繁杂、分类众多，不建议分类分单位地列出，否则不便于对绿色施工示范工程申报单位的整体条件的审阅，加大了工作人员的审核难度。由专人负责一个或者多个单位的申报条件审阅可以快速审核绿色施工示范工程申报单位的整体条件，并便于每个单位的专项查找和调阅信息，减少了审核人员的工作量，提高工作效率。申报管理活动如下:申请表填写→发起申请→财务部审批→当地建筑协会审批→方案审批、质量审批、技术审批→总部审批→评分→对外公布→发放证书。申报管理类结构由申报申请类、财务审批类、申报流程类、方案审批类、质量审批类、技术审批类、申报评分类、证书类、信息类等构成。流程类又分为流程接口、审批状态类、审批流转类、审批结果类等组成。申报优先管理是在申报的各个项目中进行优先考核与审批，某些项目属于政府制定的急项目，需要优先进行考虑。主要衡量的标准是项目的单位与项目的大小等条件。在打包上传的所有绿色施工示范工程申报单位的资料中，通过工程开工时间，政府单位推荐，新技术开发，代表性工程等条件，优先审核，优先报批，做到方便与科学的分配审核时间，达到特事特办，急事先办的目的，并有效地回应各绿色施工示范工程申报单位。按照科学的顺序审核，做到有条不紊，提高工作效率。申报表管理即为申报的表单管理以及申报时需要提交的各项文档、图等资料的管理，在项目申报时申报单位需要提交各项信息以及申报项目的相关简介，附属需要条件相关的施工方案，施工的各项管理制度等。在申报表管理中，用户根据申报的表进行填写，到建筑业协会各个办事处进行填写以及提交相关材料。工作人员在接收到申报申请时，进行系统的申请。填写系统申报管理中所需的信息，以及将用户提交的电子材料以及纸质的材料进行封装、编码等操作，方便审批时进行对应的查阅。
5．3审后管理实现
在项目验收过程中，需要填写根据中国建筑业协会提出的各项相关考核表单进行考核，实地考核需要计算机或者纸质的考核表，考核完成后将相关数据录入系统，经协会相关人员进行打分以及审核后验收完成。验收的主要内容分5个方面，包含环境评分、节材与材料利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与土地利用等。系统对于这5个方面进行了相关设计，系统功能实现如下。1)环境评分主要考核的是对周边环境污染情况，根据相关的各项检测数据对此项目开始检测的数据进行对比，考核出项目对环境的污染指数，在规定的范围内方可通过考核。2)节材与材料利用率考核的指标为，各项材料的使用情况，根据项目申报时所填写的项目大小、项目的设计图纸等分析所得的数据对比。材料选择本着就地取材的原则并有实施记录;机械保养、限额领料、废弃物再生利用等制度健全，做到有据可查，有责可究。系统根据中国建筑业协会相关验收流程以及验收的各项表单，利用表单工具以及流程工具对此功能进行了设计，验收所得的分数，在第一次填写后不可修改，需要修改相关数据需提交相关的申请，申请通过后方可对数据进行修改。
5．4信息管理实现
信息分为两部分，内部信息以及对外的信息。内部信息主要是企业内部的通知、公告等，是由企业内部人员进行信息整理、然后在系统的信息页面上输入信息内容，最后由信息相关负责人进行核实信息然后。对外信息需要进行信息审核，信息审核是对信息正确的进一步确认，企业对外的信息一定要是真实、正确的信息，其关系到企业的形象。信息的类图分为内部与对外两部分，对内由内部信息输入类、信息复查类、内部核实类、信息类构成。对外信息由对外信息输入类、信息审批类、审批流程类、审批结果类以及对外类等构成。
5．5档案管理实现
档案管理主要有档案归档、资料管理以及查询等3大核心功能。定期或者当绿色施工示范工程申报完成后，工程资料需要进一步归档处理，由档案管理中心收集并整理这些档案，然后对档案进行分类，档案中心负责人对收集分类后的档案进行复查，确认是否可存档，如果不能需要重新整理，如果可以进行存档处理，进行资料存档。档案管理功能由档案收集类、档案分类类、档案复查类、档案复查结果类、资料归档类、资料查询类以及资料统计类等构成。
6系统测试
6．1测试流程
软件测试是系统建设必不可少的一个过程，通过检测判断系统的性能是否达到了预期设定的要求。软件测试是伴随软件整个开发流程的，在软件开发设计阶段软件测试就已经开始了。在系统进入编码阶段以后，就要进行白盒测试，当功能模块完成以后，测试人员则会对该功能模块进行黑盒功能性测试。当系统开发完成以后则进行集成测试阶段，该阶段是整个测试环节的重要阶段。随后就会进入确认测试阶段、系统测试阶段。当系统上线以后进入安装测试阶段，进而会进入验收测试阶段。最后就是结项总结阶段。到此整个软件测试周期完成。测试的过程中，检查软件功能、性能是否符合系统需求，监测系统的并发，检测系统的安全性，验证系统的稳定性，验证数据的安全性，系统的应急预案是否正常。
6．2测试工具
本系统测试采用了LoadRunner工具，该工具能够满足各个不同测试用例的需求，测试出在各种网络环境中系统的各项峰值，帮助开发组找到系统中存在的各项问题，例如并发、响应时间、系统数据吞吐量、服务器资源利用率等。作为一种多样化性能测试工具，它的作用是对系统的性能进行检查以及优化。
6．3测试环境
系统在测试过程中搭建的测试环境包括数据库服务器、应用服务器与使用客户端计算机。
6．4测试策略
软件测试这项工作是伴随着整个系统产品的生产周期和投放试用过程而存在的，测试工作过程延续了整个系统的生命周期。在本系统的设计和研发过程中我们采用的测试方法有:黑、白盒测试，性能测试以及安全测试。黑盒测试主要是对整个系统的表象以及实际用例来评判系统的综合稳定性和成功率。一般情况下都是通过测试人员对各页面的实际功能和输出的结果进行测试，从而发现系统软件中存在的缺陷和漏洞，进而对这些问题进行修改和修复的一种方法。在本测试环节中，我们根据测试需求，在协会、企业内部专门为将使用本系统的测试人员进行了协调和部署，并联合开发本系统的专业测试工程师进行系统测试。分析报告所收集的抽象数据进行录入系统，通过系统的逻辑判断后所展现的结果进行比对。按照系统提供的数据模板或信息表项进行填写录入，然后通过系统界面将这些表项导入系统中，最后通过相关功能模块的操作进行测试和判断。白盒测试所涉及的工作比黑盒测试更加具体，例如在某个系统界面上，需要对该页面所有可执行的操作以及系统后台对所有人工操作和数据的处理流程、处理方法、传递方向等进行逐个分析，通过平台或相应页面进行抓取捕获数据，然后来判断所接收到的结果是否符合系统开发时所设计的预期结果。假如结果跟预期判断不一致时，需要对本界面的系统功能、逻辑方法、执行编码进行逐个分析查找，将所有动态传递和静态页面的链接走向进而达到设计需求，从而实现所有系统功能。我们对所有系统功能模块和环节都部署了专业的开发测试人员来进行测试和排查。安全性测试是任何信息化系统最重要的一个环节，它所涉及方面广泛，因此我们只能根据目前总结和应该遵循的方法来进行测试。首先是对系统的运行硬件环境做出严格的要求，承载和运行本系统的服务器、网络、电源、物理隔离等都是我们必须考虑的重要因素，以及最基本的防范措施———备份。我们需要测试网络环境是否具有单点故障，一旦网络中断，可采用双网卡和双线接入的方式来防止单点故障。供电设施的测试工作相对简单，本系统在原有的基础上，采用UpS即可实现供电单点故障的问题;其次是在系统内部和外部不同用户的访问以及恶意破坏的行为，我们将不同层次和级别的用户进行登录测试，试图在链接和传递参数，尤其对数据库操作的日志进行测试和检测。灾难性测试，可以通过不同程度的环境破坏、硬件更换或损坏等方式进行，这样可以对系统的容灾程度、可恢复性以及实用性等指标进行核准。对于安全性测试，普通用户一般情况下没有相应条件和意识，只能由熟悉和参与本系统的研发和相关技术人员来完成。性能测试主要分为兼容性测试、稳定性测试、可用性测试等。由于本系统采用的是B/S架构，所以本系统必须具有很好的兼容性，终端用户在登陆本系统时所用到的设备、操作系统、浏览器、功能插件千差万别，所以在测试时需要专门的测试人员使用不同的终端环境进行测试，然后对统计出的测试结果进行分析，最终形成系统测试缺陷报告书。性能测试主要是对系统的负载、吞吐量、响应时长等相关参数进行统计分析，我们将通过压力测试软件、非同等级用户登陆等办法对其进行测试。可用性测试主要是Ui的友好性、功能树结构的习惯性以及用户的体验程度进行调研和分析，尤其要尽量满足和符合不同层次的人员需求和习惯，进而到达通俗易懂。
6．5性能测试用例
系统测试能否达到预期的目标，可通过测试用例来分析。测试用例是根据系统需求分析文档而建立的，测试的范围根据需求文档而确定，全覆盖是测试用例设计的基本要求。测试用例的设计需要参考测试说明书以及计划。系统测试的深度与测试用例的数目成正比，测试用例的数量决定了系统测试的横向与纵向的深度。系统的性能测试又包含压力测试、事务相应时间测试、服务器资源利用率测试以及服务器的数据吞吐量测试等，其中并发测试是压力测试的重要指标。以下仅以并发测试的结果进行分析。机构的使用人数大致为500人左右，因此对同时在线并发要求不是很高。系统的主要性能指标在于用户并发量，当用户逐渐往上加时系统的响应速度及时间。根据当前的业务情况要求系统最大的并发数为300人同时在线，压力测试主要是以下方面:并发测试、服务器吞吐量、服务器工作负载等测试。
6．6测试结果分析
经过测试确认系统功能已满足需求说明的要求，已全覆盖系统需求，功能可以完成系统的全部业务要求，运行效率与稳定性经测试，确认系统功能已通过测试。通过性能测试，系统并发与事务响应时间等都达到需求说明的要求，本系统实现过程中运用了工作流引擎和报表工具，很好地满足了对数据的统计分析要求，具有较强的可扩展性。
7结论与展望
安全先进集体申报材料篇6
关键词:职称评审；运作模式
在信息化时代，人们的工作习惯和工作模式发生了巨大变革，无纸化办公、远程办公、网络协同办公等新型办公模式已在各行各业兴起并逐渐成熟，在这种大环境下，高校的职称评审工作有必要改革其运作模式，以提高工作效率，与社会发展相适应。
一、传统的职称评审运作模式
我国高校教师职称工作是在一定历史条件下形成的,20多年前，在中发[1986]3号《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和国发[1986]27号《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的基础上，中共中央改革领导小组正式颁布了《高等学校职称试行条例》①。传统的职称评审运作模式随即诞生，职称评审工作被大致分为四个阶段：申报阶段、审核阶段、评审阶段和审批阶段。首先由符合申报条件的人员向所在学校人事部们提出评审申请，填写一批表格材料，并提交相关业绩成果和证书的原件；然后由学校人事部门对全校所有申报人员的申报材料进行审核；接下来将审核通过的人员及材料提交给评委会日常工作部门进行评审；最后送主管部门审批。
（一）传统运作模式的操作程序
1.申报
为了客观评价申报者的教学研究能力和水平，全面掌握申报者在专业技术岗位任职期间的业绩情况。主管部门设计了大量申报表格，要求申报人员填写个人基本信息、进修信息、教学工作信息（含课堂教学和其他教学环节）、业绩成果信息（含、出版著作、发行专利、承担课题等情况）等，并要求提供对应的业绩成果原件材料。
2.审核
审核阶段的主要任务包括申报者的资格审核和申报材料的审核两方面。资格审核用于判断申报者是否符合申报条件，以确定是否受理其申报材料；而材料的审核则是通过对照申报者填写的申报表格和提供的原始材料，以确定其真实性和有效性。审核结果通常以审核人签名及职能部门的盖章为准，以彰显其严肃性。
3.评审
评审工作由评委会日常工作部门负责组织，主要包括以下几个环节：
（1）组织通讯评审代表作
对于申报高级专业技术资格的人员，须提交1~2篇代表个人最高学术水平的作品，由评委会日常工作部门随机寄给其他高校的同行专家，进行通讯评审。同行专家的鉴定意见将被提交给学科组和评委会作为重要参考之一。
（2）召开专业学科组会议
由评委会日常工作部门组织召开，学科组评委们在会议上审阅申报者的材料，参考同行专家鉴定意见，根据任职资格条件进行评审，最终以无记名投票的方式完成表决。
为了更全面了解申报者的能力和水平，专业学科组会议增加了一个议程，即要求申报正高级专业技术资格的人员在会上参加答辩。这一举措在很大程度上提高了评审的质量，故有逐步推广的趋势。
（3）召开高级评审委员会会议
由评委会日常工作部门组织召开高级评委会议，评委们重新审阅申报者的材料及专业学科组的评审情况，根据任职资格条件再次评审，最终以无记名投票的方式完成表决。通过人员将予以公示。
4.审批
若公示无异议，评委会日常工作部门将把通过人员的材料上报给主管部门审批，经审批同意后，通过人员的资格即生效。
（二）传统运作模式的特点
传统的运作模式把评审工作清晰地划分为四个阶段，且各阶段都有其核心任务；任务分工明确，执行任务的主角各不相同；各阶段有严格的先后顺序，必须在上一阶段工作完成之后才能开展下阶段的工作。这种运作模式认为每个阶段的工作都是同等重要的，任何一个阶段的失误（包括表格填写的不规范、职能部门漏盖章等）都是致命的，整个评审工作由这四个阶段按时间先后顺序串连在一起，故称为“串连式”运作模式，如图1。
二、传统运作模式在新时期面临的挑战
传统的职称评审运作模式经过多年的发展，已相当完善，实践表明，它符合我国特有的国情，在我国高校专业技术人才的评价中发挥着重要的作用。但在新时期，随着科技的发展，信息时代早已来临，信息共享程度和工作效率越来越高，职称评审的传统运作模式因其工作量大、效率低、信息共享程度不高而受到挑战。
（一）申报者需要完成大量的准备工作
一般来说，申报人员在现专业技术岗位上至少有3年以上的工作经历，要全面梳理这些年的专业技术工作，并准备好全部业绩成果的原件，工作量相当大，很多教师为了申报评审职称，往往需要数月的时间来准备材料，这个过程包括填写繁杂的申报表格。因为教师们缺乏填表经验，为确保表格填写的规范性，他们要多次反复修改，消耗了大量的人力，不利于学校教学科研工作的开展。
（二）学校职能部门在材料审核阶段的工作量过大
为了确保材料的真实性和有效性，学校人事部门需要投入巨大的人力和物力来核对申报表格和原始材料，由于申报者的业绩涉及到教学工作和科研工作，人事部门还必须联合教务、科研部门来共同审核。随着学校教师规模的扩大，申报职称的人员越来越多，受理的材料也逐年增多，这给职能部门的日常工作带来了很大的负荷。
（三）存在大量的重复性工作
申报者在准备申报材料时，除了需要填写申报表之外，为了配合评审工作的各个阶段，还要填写大量的表格，如：以广东省为例，为公示环节提供的《公示情况表》、为代表作通讯评审环节提供的《代表作送审申请表》、为答辩环节提供《答辩情况表》、为评审会议提供的《专业技术资格推荐表》等。
学校职能部门在审核材料时，做了大量的重复性工作。如：学校教务部门作为教学工作的主管部门，教师的教学工作全在其统一安排下进行，每位教师的教学工作已全部备过案，且在备案时已完成了核实手续，在职称评审过程中，再次进行集中核实，实际上是重复性劳动，同样，科研部门和人事部门也存在同样的现象。
三、改进职称评审运作模式的探讨
实际上，高校职称评审工作的核心应该是评审环节，材料的收集与审核都是为评审服务的。传统的“串连式”运作模式过于强调表格的填写和材料的审核过程，加大了申报者和学校的工作负担，延长了评审周期，降低了工作效率。在新时期，随着计算机网络应用的普及和高校“办公自动化”的推进，高校行政工作的信息化水平已大幅度提高，信息共享和各部门协同办公已见雏形，改进职称评审运作模式的基本条件已经具备。接下来以华南师范大学为例，尝试对职称评审运作模式进行改进。
（一）该校的职称评审工作任务
华南师范大学专业技术资格评审委员会由广东省人事厅授权，享有中级资格和高级资格的评审权限，评审范围涵盖了20个学科专业，其中近90％的学科专业还具有正高级资格的评审权。所以，该校职称评审工作的申报、材料审核和评审等环节基本上全部集中在校内，由学校的职能部门和评委会日常工作部门组织完成。
随着学校事业的发展，该校师资规模逐步扩大，每年申报评审职称的教师也越来越多，据统计，该校近些年受理的职称申报人员均超过200人：2006年该校有257人申报评审，其中，申报正高资格的有53人，申报副高资格的有104人，申报中级资格的有100人；2007年该校有262人申报评审，其中，申报正高资格的有49人，申报副高资格的有110人，申报中级资格的有103人。显然，该校评审规模较大，任务繁重，特别是材料审核时需要投入大量的人力，有改进工作模式的必要。
（二）该校的信息化程度
1.硬件方面
华南师范大学是国家“211工程”重点建设大学，在政府的大力支持下和该校的不懈努力下，目前，该校的办学条件已相当优越，计算机和网络的普及率相当高。该校计算机网络建设起步早，网络设备先进，网络应用广泛，在全国师范院校中，是第二所联入中国教育和科研计算机网的高校，也是全国100所首批联入CeRnet和inteRnet网的高等院校之一；目前，该校计算机网络在建设速度、建设规模、覆盖范围、网络主干和1000m高速接入中国教育和科研计算网，以及上网的人数、上网的主机数、应用系统的开发和使用情况、网上教学和远程教育的应用等方面，均处于国内师范院校的前列②。该校的硬件设施已经具备了信息化办公的条件。
2.软件方面
从2006年开始，华南师范大学开始推动“数字化校园”信息工程，根据该校“事业发展‘十一五’规划纲要”的规划，“数字化校园”信息工程将“进一步整合全校现代教育技术和网络技术的力量，加强‘一校三区’网络一体化的研究和开发，逐步形成校内集教学、科研、管理、服务为一体的公共服务平台”③。该信息工程将构建信息服务公共平台，加快信息资源建设，推进教学信息化建设、科研信息化建设和管理信息化建设。可以预期，“数字化校园”信息工程的实施，将极大地提高该校信息化的整体水平。
（三）工作模式的转变
1.“数字化校园”下行政工作模式的转变
实现“数字化校园”之后，每一项行政管理工作将在一个对应的信息化平台上运作，这个信息化平台将构成“数字化校园”管理系统的子系统，如科研管理子系统、教学管理子系统、人事管理子系统等。子系统的主要功能是实现专项行政工作的信息化，在信息化办公过程中，完成数据信息的增加和修改，并如实记录在档案信息中予以存储，实现档案材料的信息化，以方便查询和统计。若干个管理子系统共同构成学校的行政管理信息系统，各子系统之间可以共享数据信息，这意味着，人事部门的工作人员可以通过人事管理子系统访问科研管理子系统和教学管理子系统等，并直接调用存放在这些子系统中的相关数据；同理，其他部门的工作人员也可以通过某个子系统访问系统内任何一个子系统的数据。如此一来，将大大提高工作效率。
在这种环境下，行政工作的模式将发生巨大的改变：教师办理业务时不必到行政办公地点，可以在任何地方通过管理系统来申请；行政人员则通过管理系统来受理所有业务，将业务的处理结果以电子日志的形式存储归档；行政领导通过管理系统完成审批手续，存储审批结果；最终的办理结果将通过管理系统予以反馈和共享……这种无纸化的工作模式分工明确、责任清晰，行政资源将得到极大地整合，各部门通过管理系统可以实现协同办公，可以大大提高工作效率。
2.职称评审工作模式的转变
在传统的职称评审工作模式中，为了收集全面而真实的申报材料，材料的填报和审核工作占用了大量的时间和精力，成为提高职称评审工作效率的一大瓶颈。在“数字化校园”环境下，这一瓶颈将得到解决：
对于每一位教师来说：每一年的教学工作都会在教学管理子系统中备案，其承担的课程、授课对象、课时数、课堂教学质量评估、教学实践等情况都将记录在该子系统中，教师可以通过教学管理子系统来查询自己教学工作的历史纪录；每一年的科学研究工作也会在科研管理子系统中备案，其承担的科学研究项目、出版的著作、发表的学术论文、申请的专利等业绩成果将记录在该子系统中，教师可以通过科研管理子系统来查询自己科研工作的历史纪录；同样，每一年的工作表现、进修记录和奖惩情况等将在人事管理子系统中备案，并可以通过该子系统予以查询……教师在申报职称时，只需要借助管理子系统，便可以轻松完成填表工作，大大节省了准备材料的时间。
对于职能部门来说：信息管理子系统中的每一条信息，都是在日常工作过程中记录的，在记录该信息时，都会认真核实其真伪，从而保证信息的准确性和有效性，也就是说，存储在信息管理子系统中的数据和信息，都是经过核实之后的有效信息。在负责审核申报者申报材料时，只需要调用存储在子系统中的申报人业绩的历史记录即可，从而节省了大量的重复性审核工作，减轻了工作负担。
对于评委会日常工作部门来说：由于确保了申报材料的真实性和有效性，评委会日常工作部门可以把时间和精力全部放在评审阶段，强化评审阶段的各个环节，保证评审工作的公平公正。
3.新时期高校职称评审运作模式
在新时期，由于管理工作的信息化，职称评审工作涉及到的申报人、材料审核部门、评委会日常工作部门的任务需要重新界定，传统的“串连式”职称评审运作模式可以作如下改进：
（1）减免申报人的填表负担
由于申报人的所有工作业绩都可以从管理信息系统中查询出来，申报人没有必要再重复性地填写表格及提供大量的原始材料，只需要向评委会日常工作部门提出申报申请即可。
（2）将材料的集中审核转化为日常审核
由于管理信息系统中存储的信息都是在日常工作中形成的，已经完成了审核程序，职能部门没有必要在职称评审阶段再次集中地重新核实，只需要提供符合条件的历史记录即可。
（3）强化评审过程
评委会日常工作部门需要制定明确的申报条件和评审工作手册，规范评审过程，真正把职称评审工作的重心放在评审阶段，并以此为核心来统筹其他各环节。
（4）调整职称评审工作的程序
工作程序可以调整如图2：
①申报人通过所在单位向评委会日常工作部门提出申报申请；
②评委会日常工作部门把申报条件和申报者名单转给相关职能部门；
③职能部门将符合申报条件的申报材料提供给评委会日常工作部门；
④评委会日常工作部门负责组织评审工作（这一环节为职称评审工作的中心环节）；
⑤评委会日常工作部门将评审结果呈交主管部门审批；
⑥反馈审批结果
（四）新模式及其特点
若将职称评审工作仍划分为申报、审核、评审、审批四个阶段，则由图2可得出改进后的职称评审运作模式，如图3所示：
改进后的运行模式以“评审”为核心，突出了评审环节，其他环节都是围绕着评审工作进行，与传统的“串连式”相比，该模式呈集中式分布，可称为“集中式”运作模式。
“集中式”运作模式具备以下特点：
1.该模式建立在信息化办公的基础之上。显然，该模式利用了信息化办公“资源共享”和“协同办公”的优势，简化了繁杂的表格填写工作与重复性的材料核实工作。
2.该模式突出了评审阶段的中心地位。以评审工作为中心，申报、审核与审批工作都围绕着这一中心工作开展，有利于统筹工作安排，提高工作效率。
3.该模式解决了传统“串连式”运作模式存在的瓶颈。各阶段相互之间高效率的信息传递替代了传统模式的单向信息传递，在简化“申报”、“审核”等阶段工作的同时，提高了申报材料的准确度。
参考文献：
[1]宋素芝,高百宁.高校职称制度改革的博弈分析.科技情报开发与经济[J].2006,(12)248-248.
安全先进集体申报材料篇7
关键词：发电机组并网安全性评价方案流程
为加强电力安全监督管理，确保电网和并网发电机组安全、稳定运行，国务院《电力监管条例》和国家电力监管委员会《电网运行规则（试行）》、《发电厂并网运行管理规定》、《发电机组并网安全性评价管理办法》等规定均要求并网运行的发电机组涉网设备、装置、系统及其运行、管理应当满足并网安全条件，并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。新（改、扩）建发电机组的并网安全性评价应当在机组整套启动试运行满负荷试验合格后、商业化运行前完成。已经并网运行的发电厂，应当定期进行发电机组并网安全性评价，评价周期一般不超过5年。
鹿华热电有限公司一期2×330mw亚临界空冷抽汽凝汽式供热机组分别于2011年10月25日和12月24日完成168小时试运，根据华北区域发电机组并网安全性评价工作要求，分别于2012年1月和3月通过了并网安评并取得批复，其并网安评工作开展的方式及查评流程安排有很多可借鉴之处。
组织开展并网安评自查评工作，首先要成立组织机构，即安评领导小组，领导小组组长应由生产厂长或者总工担任，各部门主要负责人担任组员。领导小组主要负责并网安全性评价的组织、协调和督促工作，贯彻落实电监局安评要求，指定专人编制查评计划，明确责任人、部门、时间和要求，推进查评和整改工作。
领导小组下设办公室，一般设在安全监察部门，主要负责处理并网安评领导小组日常管理工作；协调、联络各部门及自查评小组开展工作；汇总编写、提交并网安评自查评报告，向电力监管机构提出并网安全性评价申请，委托资质合格的中介机构开展安全性评价，并配合做好评价报告的评审工作。
并网安评可分并网必备条件、电气一次、电气二次、调度自动化和通信、安全管理和运行管理六个专业，分别进行自查评。查评小组组长由各部门技术负责人担任，由生产部门各专业工程师组成专业小组，按照发电机组并网安全条件及评价标准分解各专业查评项目，并逐项认真落实检查、评分。
查评小组应选出各专业联络员，联络员必须是本专业的骨干，以参加过安评培训学习的专业人员为主。自查评时，以联络员为主进行本专业的查评和编写查评报告、整改意见。评价机构专家入厂查评时，联络员作为企业与专家的联系人，负责解释、提供专业材料，不参加具体查评工作；不参加查评报告的编写。
新建机组并网安评自查评工作应在机组进入整套启动调试时就着手安排，各相关部门及自查评小组应积极组织相关人员，认真学习区域并网安评实施细则、发电机组并网安全条件及评价标准，提高查评小组成员技术水平，掌握评价原则及方法，并按照查评标准进行自查整改并打分，逐一落实迎检材料。
各相关部门应按照发电机组并网安全条件及评价标准编制自查记录表，要求明确检查项目责任人，自查结果对照安评要求详述公司情况及存在问题。自查过程中发现的须整改问题应落实闭环管理，要做到边查评边整改。按照企业各相关部门的职责分工，落实需整改的项目、时间、责任人，确实无法立即整改的，需制定出整改计划报公司审批。
对已完成整改的问题要有过程性的支持材料，应明确支持资料的存放地点。责任部门整改完成后填写安全性评价问题整改验收单，按检查专业逐级履行验收签字手续。专业查评小组应及时将发现问题的整改完成情况报并网安评办公室，实现闭环管理。
自查评过程中还应注意以下几个问题：一是企业领导要高度重视，必须是生产厂长或总工亲自领导；二是查评前要认真学习查评标准，掌握标准的内容及依据；三是避免走过场，等同于安全大检查，要切实查出问题，并落实问题的整改闭环。四是尽早与资质合格的安评中介机构签订服务合同，确定评价具体相关事宜，并将服务合同报电力监管机构备案。同时要求查评专家提前进现场进行辅导。使自查评小组明确查评的重点，关键支撑材料的准备，容易出现问题的薄弱环节等，有针对性的准备资料，进行问题整改，为现场查评创造条件。
为便于问题整改，首先要分析问题存在的原因，分析必须透彻，然后制定整改措施和整改计划。其次要高度重视整改工作，切实落实整改项目的资金、工期和责任人，并设专人监督、检查整改情况。负责监督的人员一定要认真负责，实现整改工作的闭环管理。
机组通过168试运后，并网安评办公室应汇总各查评小组的查评报告，编写自查评总报告，《并网安评申请表》，经企业负责人审核签字后，向电力监管机构提出并网安评申请。电力监管机构接到有关申请材料后，应当了解申请并网安全性评价发电厂（机组）的情况，对申请表所填报的内容进行审核，对符合要求的发电厂，及时通知开展现场评价。对不符合要求的发电厂，及时告知并指导其按要求达到评价条件。
同并网安评申请表一起提交的申请资料还包括：申请并网安全性评价的机组核准文件复印件；机组主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数；机组整体调试、试运和工程验收情况；签订并网调度协议、购售电合同的情况等材料。这就需要新建机组在调试期间随时汇总、整理记录重要调试节点工期、调试参数、结果，以免最后时间、参数不清无法完成调试情况汇报。工程验收、并网调度协议、购售电合同等需要提供有效文件的复印件，所以应及早组织公司相关部门分头开展工作，要求在提出并网安评申请前落实完成。
各相关部门、专业备齐迎检材料、整改项目的验收材料，做好准备工作，就可以联系并网安评中介机构专家组入厂检查。
专家查评时的资料准备：①一般管理文件和制度、办法等收集打印；②一般检修文件如设备台帐、检修记录、验收报告、措施、外包工管理合同，检修项目、计划等应收集齐全，不须打印；③一般安全文件如事故统计、安全学习、事故分析、安全培训等应收集，无须打印；④有些文件可以预先存入电脑内，查评时每个专业配备电脑，需要时从电脑中查阅；⑤运行规程、检修规程、自查评报告，专家组入厂后交专家组；⑥一般运行文件如：日志、记录簿、运行分析等收集就行，不用打印；⑦必需的办公用品如电脑、打印机应备好，联络员确定、到位。
专家查评分资料查评和现场查评两部分，各专业集中在一起（被查单位有关人员和专家组人员）按照标准及程序一项项地进行，先查阅资料后查评现场。
资料查评：①用查阅资料的方式来证明该项目是否按照要求进行了工作，存在问题和危险程度；②专家组按照标准中查评项目的扣分条款要求，按序进行检查；③该项所需资料被查单位应在10分钟内提供给专家组查阅；④一切以提供的资料为准，作为评分的依据；⑤专家依据资料的齐全、正确、及时、规范四个方面进行评分。
现场查评：①凡需现场查评的项目，可以集中在一起进行；②现场考问人员记录人数、内容、时间；③工器具按要求进行现场抽查和试验，记录证书、抽查试验数、结果、实验方法；④运行参数记录时间、班、内容、数值；⑤设备检查记录班、名称、内容、检查结果；⑥现场违章记录班、时间、地点、人、内容；⑦实验记录时间、内容、要求、结果；⑧安全用具、电动工具、防护用具按照标准要求进行抽查试验，100个以下10%，10-100查10个，10个以下全查；⑨绝缘工具、消防设备现场试验、测试，消防设备刻意抽查试验；⑩设备标志、涂色、名称、介质流向要清楚；■班组检查安全活动、工器具管理记录班组、内容及存在问题。
安评中介机构专家组对被评价机组进行全面现场查评后，出具评价报告报电力监管机构。电力监管机构收到评价报告后，在20个工作日内组织评审专家组，对中介机构的评价报告进行评审；根据专家组评审结果，电力监管机构出具相应的评价结论。
安全先进集体申报材料篇8
一、评审程序
**年度**省广播电视安全播出奖共设组织奖、平安单位奖、先进集体奖和先进个人奖等四大类。
由所在单位在自查自评的基础上择优推荐，并经各市文化广电新闻出版局组织初评后，按所分配的名额数向省广电局统一申报。**广电集团可直接向省广电局申报。经省广电局综合评审并报省广播电视安全播出协调领导小组批准同意后，公布评审结果。（**年度**省广播电视安全播出奖申报推荐表详见附件1）
二、评审时间
**年度**省广播电视安全播出奖的评审时限为：**年11月1日至**年10月31日。各市文化广电新闻出版局要在**年11月30日前向省广电局报送初评结果，并附相关申报材料。过期视作自动放弃。省广电局在**年12月31日前公布评审结果。
三、评审要求
1、**年度**省广播电视安全播出组织奖申报范围为：**广电集团，各市广播电视安全播出协调领导小组，各市文化广电新闻出版局。评审要求详见“**年度**省广播电视安全播出组织奖评分标准”（附件2），申报单位的综合得分原则上必须要在90分以上。
2、**年度**省广播电视安全播出平安单位奖申报范围为：各级具有独立法人资格的广播电视播出、传输、监测机构。评审要求详见“**年度**省广播电视安全播出平安单位奖评分标准”（附件3），申报单位的综合得分原则上必须要在90分以上。
3、**年度**省广播电视安全播出先进集体奖申报范围为：各级广播电视行政管理机构及所属部门,县级广播电视安全播出协调领导小组,各级广播电视监测中心，各级广播电视台（集团）所属技术（播出）中心、发射（转播）台、有线广播电视网络中心（公司）、微波站和卫星上行站等。由各市择优申报。
4、**年度**省广播电视安全播出先进个人奖申报范围为：直接从事广播电视安全播出工作的人员，为安全播出做出突出贡献的其他人员。由各市择优申报。
四、评审名额（上限数）
**年度**省广播电视安全播出奖共设组织奖13名、平安单位30名、先进集体奖55名、先进个人奖100名。
具体评审名额详见“**年度**广播电视安全播出奖名额分配表”（附件4）。
五、奖金发放
安全先进集体申报材料篇9
一、产品设计奖（9个）
产品名称：海尔水晶滚筒洗衣机（xqg80-hbd1626）
申报单位：海尔集团公司
采用水晶切割效果的大旋钮和tft触控面板，使用户在使用中能体会到细致入微的设计理念。简单的人性化设计，赢得了本文由收集整理市场的认可和用户的赞誉。
产品名称：防灾减灾无人驾驶飞机（2010款）
申报单位：北京华新意创工业设计有限公司
曾多次承担地震、泥石流等灾后航拍工作，能及时传送受灾的视频图像等资料。采用翼身融合、双尾翼架构，高科技全碳纤维材质，是一部综合运用空气动力学、材料学等设计出的优秀作品。
产品名称：飞毛腿磁动车（tdr1301z）
申报单位：江南大学设计学院
采用圆润的车架设计，造型新颖。使用动力锂电池作为能源，节能环保。作为目前市场上最轻的电动车型之一，其高环保性及经济性给使用者提供了更好的出行方案。
产品名称：变电站智能巡检机器人（第四代产品）
申报单位：山东鲁能智能技术有限公司
设计实用、美观、人性。可应用于智能变电站和无人值守变电站，以多种国际先进技术提供创新型的检测手段和全方位的安全保障。
产品名称：a2009婴儿车
申报单位：好孩子儿童用品有限公司
具备可嫁接婴儿座兜、睡篮和汽车安全座等多种功能。可带兜折叠，折叠后扁平，易于存放。基于婴儿心理学设计的换向功能，操作便捷。靠背设计充分运用婴幼儿人机工学，让宝宝更加舒适。
产品名称：aurora（阿若拉）sa60l轻型运动飞机
申报单位：湖南山河科技股份有限公司
是一款具有完全自主知识产权的全复合材料轻型运动飞机。充分运用
人机工学理念，采用优化的机翼翼型及整体气动外形设计，新颖独特。
产品名称：竹琴（gz/zq 02-1209）
申报单位：江西省贵竹发展有限公司
以竹材作为材料，以编钟为音板模版，以马林巴、木琴为目标，模块化设计增加了艺术美观性。用材设计符合可持续发展的要求，有利于提高竹材的使用价值及附加值。
产品名称：ihealthbp3电子血压计（kd-931）
申报单位：天津九安医疗电子股份有限公司
是第一款能与移动终端连接使用的电子血压计。它一改传统造型设计，打破以往血压测量装置的使用方式，实现了全新血压测量体验。
产品名称：自动旋压式倒水锅（lift&pour）
申报单位：广东凌丰集团股份有限公司
体现了设计师对生活细节的感悟。旋转手柄连环实现旋转、防烫、倒水三个功能。手柄设计有自动按压功能，无论是提起锅或者隔渣倒水，旋转手柄能自动转动直到压紧盖子，实现自动防烫按压倒水的功能。
二、概念作品奖（1个）
产品名称：扫描电脑一体机（sh0722）
安全先进集体申报材料篇10
一、我国中药出口越来越困难
欧盟是我国中药出口的重要市场，也是一个富有影响力和潜力的巨大市场，开拓欧盟市场对我国中药国际化意义重大。
全球金融危机后，欧盟市场快速复苏，对中药的需求出现大幅增长。2010年至2011年，我国中药类产品对欧盟出口额分别为2.5亿美元、4.16亿美元，同比增幅达22.78%和66.26%。自2011年上半年过渡期届满后，指令对我国中成药出口的负面影响快速显现。在中药产品整体贸易上涨的情况下，中成药出口额增速放缓，出口量明显下滑。2011年全年数据显示，我国对欧盟出口中成药1331.4万美元，同比增长6.3%，出口数量85.5万吨，同比下降13.5%。欧盟在我国中成药的全球市场中成为出口额增幅最小而出口量下降幅度最大的地区（见表1）。大多数出口省市（如广东、北京、天津、黑龙江和安徽等）对欧盟的中成药出口量均同比下降。中成药的欧洲市场面临着严峻的注册困境，指令无疑成为我国中药企业进军欧盟市场的一道注册标准壁垒。
从出口结构来看，提取物和中药饮片是我国对欧盟出口的主要产品，约占总出口额的90%，而受指令影响最大的中成药，仅占5%左右。尽管指令的注册标准门槛较高，由于中成药并非主要出口品种，短期来看，对我国中药产品的整体出口影响有限；但从长远来看，却非常不利。大多数中药都是以膳食添加剂、保健品或植物药原料的形式销往德国、法国、英国等欧洲植物药大国，在欧盟的许多国家，中药主要通过医生处方在当地的中医诊所出售，销售渠道相对狭窄；除用于日常保健之外，中药在欧盟还常用于治疗西医无法根治的一些病症，如抑郁症、肾虚、更年期综合征、痛症等。一些中成药品种，如逍遥丸、六味地黄丸、更年安、天河骨痛、归脾丸等在欧盟都有较多应用，显然，中药在欧盟发挥了重要的防病治病的作用，却没有给予应有的、合法的药品地位。
作为食品、保健品管理，中药不仅面临着更高的进口食品的卫生检疫标准（如农药残留、重金属含量、微生物污染等），而且始终游离于欧洲主流的医药市场之外，在包装、标签、说明书及广告上不能宣传功能主治，限制诸多。我国中药要想彻底改变目前低附加值的出口结构，转变食品和保健品的不合理身份，在欧洲主流市场求得更广阔的生存和发展空间，就必须正视欧盟的注册制度，跨越注册标准壁垒。
在7年过渡期内尽管我国中药注册尚无一例成功，但国内不少中药企业一直在积极准备、不断尝试。2012年3月，中药在欧盟的注册终于有了突破，由成都地奥集团生产的地奥心血康胶囊以治疗性药品身份在荷兰获准上市，成为我国首个在欧盟成功注册的中成药品种。地奥集团的成功为国内企业起到良好的示范和带动作用，其注册经验也值得企业借鉴。我国企业应当充分认清当前中药注册的重要性与紧迫性，认真分析，寻求突破，积极思索应对之策。
二、指令生效后中药出口欧盟面临的注册标准困境
（一）中药复方注册难度大
中药使用讲究复方配伍，根据“君臣佐使”的原则，有目的地将两味以上的药物配合同用，达到增效减毒作用。因此，中成药大多是由5味及以上药材组成复方制剂，有效成分多且难以一一检测。由于中药复方的独特性，其质量控制相对于化学药、生物药都要复杂。
根据欧盟要求，植物药的注册申报资料需要提供每一种中成药的成分、活性物质的性质和用量，要进行活性物质的含量测定、稳定性试验等。若无法在成品中对复方中每味草药（或制取物）进行全面检定，则要在从投料到产出的整个过程中控制质量，对生产过程设计、验证的具体步骤以及最终成品整体性质和用法用量进行检测。对于成分复杂、复方配伍的中药来说，要达到欧盟指令对植物药全面质量分析和质量评估的要求相当困难。
（二）欧盟植物药质量要求严格
为了保证药品的安全和有效，欧盟注册十分重视质量研究和质量控制。在植物药质量研究上，欧盟要求分别提供草药及制剂的质量研究资料，包括提供关键工艺环节和中间体的控制方法及其标准等。欧盟草药复方通过两种方式成方：一是先按单味药提取草药，之后通过一定的技术手段混合，最终成方；二是在提取前将之混合，再提取最后成方。大部分欧盟草药复方按照前一种方式成方，而我国中成药除有效成分或有效部位的新药外，大都采用饮片或药材作为原料直接投料，故很难符合欧盟对草药原料质量控制的基本要求。
此外，在质量控制技术和方法上，根据欧盟规定，有效成分的含量测定范围为±5%，如成分不明确或为复方制剂，则要求采用指纹图谱进行控制，其范围为±10%。我国药典对中药含量测定一般只规定下限，不规定具体范围；除中药注射剂外，指纹图谱也未列入质量标准要求。显然，欧盟的质量控制标准更加严格，对我国中成药的注册提出了更高要求。
（三）两套Gmp标准缺乏等效性
Gmp认证是中成药通过欧盟注册的必要条件。目前我国中药企业虽然已经强制通过了国内认证，但我国的Gmp并未获得欧盟认可，两套标准之间缺乏等效性，使企业面临着双重标准。我国Gmp是由wHo制定的适用于发展中国家的Gmp规范，而欧盟与美国、日本一样，执行的是国际Gmp（也称动态药品生产管理规范），更偏重生产软件，如人员操作、流程控制、质量管理等。
国内目前最新的2010年版Gmp虽然不断与国际接轨，吸取国外先进经验，但与欧盟相比，仍有较大差异。欧盟Gmp在硬件和软件方面均比国内要求严格，给企业出口注册带来了障碍。国内企业要进军欧盟市场，必须按照欧盟Gmp的要求重新进行改造和认证。
（四）注册证明材料缺乏
对于具有悠久使用历史的传统草药，欧盟注册指令提供了便利的简化注册程序。与完整注册相比，简化注册可免做临床前及临床试验，不提供临床前和临床研究资料，只提供药学研究资料。但在申请时，为确保药品的安全性，必须附上相应的材料（包括文献或专家证据），证明该草药在申请注册前的使用期至少30年，包括欧盟内使用期至少15年。
对我国中药企业而言，提供国内安全使用30年的证明材料相对容易，但要获得欧盟境内的使用证明却比较困难。由于机构改革变更和单据留存的期限，我国外贸企业很难查到15年前出口欧洲的原始单据，且报关单一般不列明药品明细，企业难以获得海关报关记录作证据；而欧盟境内的大部分中药销售商也无法查到当初的原始记录。此外，公开发表的文献材料也是一项有力的证明材料，但国内反映阴性结果的安全性实验文章并不多见，能证明安全性的外文文献更是极其匮乏。
（五）高额注册成本加重企业负担
中药在欧盟的注册需要支付高昂的注册费用，包括提交材料时缴纳的注册费（8.6万欧元）、费、欧洲Gmp专家现场核查费，加上专家写报告的费用、药品在中检所复核的费用，单味药大概需70～80万欧元，而复方制剂较单方还要成倍增加。如果企业注册多个品种，注册费用还会不断累积叠加。
此外，企业通过欧盟Gmp认证所需的硬件（生产车间、厂房等）改造费用和对原有管理系统改造的软件投资（培训、专家指导等）也是一笔不小的支出。由于每一次注册都要经过复杂的申请和审评程序，投入产出的周期往往也较长。对我国大多数规模较小、资金缺乏的中药企业而言，欧盟注册耗时耗力、难以负担。
三、我国中药突破欧盟植物药注册标准的对策
（一）加强双边磋商，争取有利注册条件
从政府层面来看，我国应该将中药产业国际化以及开拓欧盟市场作为国家战略，积极加强政府间的谈判和对话，为企业争取有利的注册条件。政府可以组织国家商务部、中国医药保健品进出口商会、行业协会等相关部门积极与欧盟磋商，大力促进中外Gmp互认、药典互认；也可借助世贸组织的谈判机制，联合印度等植物药大国与欧盟就注册限制问题进行交涉，包括延长过渡期时限、降低注册费用等。
我国可借鉴印度的做法，加强与欧盟药品管理部门以及HmpC的联系，尤其是在“欧盟草药专论”制定方面与欧盟积极沟通交流。欧盟草药专论是针对某种特定草药（或制剂）建立的关于其安全性和有效性的论述，由HmpC负责制定，是欧盟各成员国审批植物药注册的重要依据。我国应积极协助并参与欧盟草药专论的制定，推动中药进入欧盟植物药目录、建立草药专论，促进中药在欧盟注册。
（二）开展国际合作，中欧联手注册
根据欧盟规定，注册申请者必须是在欧洲合法注册的机构，也就是我国企业无权直接提交资料，企业必须在欧盟寻找一个合适的合作伙伴或机构来协助注册。况且药品注册实行属地化管理，我国企业也亟需一个精通专业、熟悉所在国法规且有一定实力的合作伙伴，以协助办理注册方面的相关工作，如资料准备、递交申报、政府事务沟通等。
地奥集团的成功注册就与它在欧盟开展的国际合作密切相关。2006年地奥集团与荷兰本土企业SUBiomedicine公司（简称“SUB”）签署合作协议，共同开展地奥心血康胶囊的注册研究。SUB公司是荷兰国家科学院下属的独立机构，一直从事植物药的基础研究，学术实力雄厚，且熟悉注册国的药政法规，在申报资料的准备方面为地奥集团提供了很大的技术和信息支持。因此，我国企业应该积极推进国际合作，与欧洲当地的科研机构、医药企业共同开展中药有效性和安全性研究，联手推进中药的注册工作。
（三）组建专业申报团队，加强注册研究
欧盟的中药注册对企业而言是一项系统工程。企业应当首先成立一个由企业内各部门（研发、生产、质量控制、国际贸易等）组成的工作小组，专门研究和负责中药的注册工作。同时聘请相关的技术专家，包括熟悉欧盟药政管理、医药市场、注册、法规等方面专家，与工作小组一同组成一支专业的申报团队，对欧盟植物药注册的标准、要求和流程等方面展开深入研究。目前，在政府的重视和支持下，国家中医药管理局已于2011年11月组建了中药欧盟注册专家指导组，企业申报团队应与专家指导组加强交流，就注册的相关问题向指导组主动咨询、接受其技术指导。
（四）加强中药质量研究和质量控制
我国中药质量和技术要求与欧盟注册标准存在较大差距是阻碍中药在欧盟注册的一大障碍。中药企业应对照欧盟注册的具体要求，与国内有实力的科研院所密切合作，加强中药的质量研究，充实申报所需的药理、毒理、质量标准等数据，同时不断探索、完善中药质量控制的技术方法，运用指纹图谱等现代分析技术，建立严格的质量控制体系，加强中药质量控制。在中药种植、实验室研究、临床研究及生产工艺等多方面以更高的国际标准来控制产品质量，使我国中药质量标准达到一个新的高度，与欧盟的注册要求、质控标准不断接轨。
（五）利用成员国差异低门槛注册
注册指令在欧盟虽已全面实施，但各成员国实施的具体力度并不相同，对中药的监管程度也有差异。其中，德国、法国、英国的监管比较严格，植物药必须注册，否则不得以食品等形式销售，这些国家的植物药往往来自日本及其他成员国（如荷兰、比利时等）或由港台转口输入；而荷兰、瑞典、比利时、匈牙利等国对传统医药尤其是中医药认可度较高，政府部门比较重视，植物药仍允许以食品形式销售，市场环境较其他国家宽松。
地奥集团的注册就选择了监管相对宽松的荷兰作为注册地，荷兰是欧盟中成药最大的集散地，不仅民众对中医药的认可度高，荷兰政府对中医药的引进也相当重视，且地奥集团的国际合作伙伴SUB公司也是荷兰的本土企业。可见，地奥的成功也部分归功于它在注册地上的巧妙选择。我国中药企业可以借鉴地奥的做法，利用欧盟各国注册准入和政策执行上的差别，认真研究各国注册制度，优先选择低门槛国家申请注册，以降低注册难度。待中药产品在注册国上市后，再通过欧盟的互认可程序，申请其他成员国的准入资格，“以点带面”、有步骤地进入欧盟市场。
（六）遴选合适品种降低注册难度
注册品种的选择也是企业成功的关键因素。我国企业应重点遴选出具有一定代表性和可行性的中成药品种进行申请，为顺利注册奠定基础。首先，在中药的适应症方面，企业应该结合中成药特色优势以及欧盟民众的现实需求，在治疗抑郁症、更年期综合征、痛症、高血压等常见疾病的具体品种中筛选出疗效独特、安全可靠的优势产品；其次，在中药组方上，应优选药味较少、组方简单、成分明确的中成药，以达到欧盟植物药注册全面质量检测的技术要求。
在欧盟成功注册的地奥心血康胶囊就是一种单味中药制剂，主要成分是薯预皂苷。简单的组方和相对明确的成分，不仅降低了申报和审批时技术难度，而且较之复方制剂与西方植物药的理念更加接近，更容易获得欧盟的理解和认可。
（七）多渠道寻找用药证据
对国内企业而言，提供中药在欧盟具有15年应用历史的证明是申请简化注册的条件、顺利注册的突破口，也是企业面临的难题。企业应该多渠道地寻找相关证明材料并与HmpC积极沟通。“15年”的证据其实可以有多种渠道，除了海关进口销售证明或记录、当地中药商的销售记录外，还包括公开发表的文献材料，如期刊杂志论文、教科书、药典、医药书籍、百科全书等；医师开具的处方资料；企业的存档宣传手册、产品目录及发票等；该产品在欧盟各成员国注册的有关情况；以及草药行医者的证明材料或能说明中药在连续和广泛应用的其他证据。