自查自纠工作方案篇1
(一)指导思想。对经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为进行自查自纠，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立诚信经营、廉洁从政的意识，坚持以教育为主，坚持依纪依法办事，坚持自查自纠与检查监督并重，坚持经营者自查与行业管理者自查相结合，坚持自查自纠与查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂长效机制相促进，为优化我市投资软环境服务。
(二)主要目标。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，使经营者普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为得到纠正，依法合规诚信经营的意识得到增强；使行业管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工作。同时，发现商业贿赂案件线索，推动查办案件工作深入开展；针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革创新的意见，为建立健全防治商业贿赂长效机制奠定基础。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
(一)开展自查自纠的主要对象：一是各行业主管(监管)部门及其工作人员；二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等。
(二)自查自纠的范围：各行业主管(监管)部门一方面要组织本行业企业事业等单位对20__年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，一方面要对本部门本行业监管工作和队伍管理中存在的问题开展自查自纠。个别情况特殊的行业可以根据上级主管(监管)部门的实施方案，在此范围内确定自查的起始点。
(三)自查自纠的重点领域。要按照中央和__市关于治理商业贿赂专项工作有关要求，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场秩序的不正当交易问题，重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时，抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际，针对存在的问题，根据本方案，开展自查自纠。
三、重点查找和纠正的突出问题
(一)行业主管(监管)部门重点查找和纠正的突出问题
各行业主管(监管)部门要结合各自特点，通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析，认真查找和纠正下列重点问题：
1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；
2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为；
3、、失职渎职以及其他不履行市场监管职责，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；
4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；
5、违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方保护。
(二)企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题
企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位，重点查找和纠正下列突出问题：
1、在商品(服务)购销中给予或收受不正当利益的行为；
2、为获取行政审批或行政许可，向有关部门或工作人员行贿的行为；
3、在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为；
4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定，暗箱操作，侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题；
5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。
各单位可以结合实际，在认真查找和纠正上述重点问题的同时，选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。
四、方法步骤和时间安排
我市对不正当交易行为的自查自纠工作集中安排在20__年5月至12月，大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管(监管)部门和各企业事业单位要结合各自的实际，制定自查自纠的工作方案，对本行业本单位自查自纠工作
的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。个别特殊行业的自查自纠时间安排可根据上级主管(监管)部门的实施方案掌握，但不得少于半年。
(一)第一阶段(5—7月)
1、宣传动员。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会，对本行业本单位的自查自纠工作作出部署，提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上，采取多种形式，集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》等有关法律法规和党纪政纪条规，进一步提高认识，统一思想，增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式，加强宣传教育，为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查，掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点，所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，以及监管工作和队伍管理中存在的问题。
(二)第二阶段(7—11月)
3、查找突出问题。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要采取召开本部门、本单位负责人和有关人员会议、个别谈话、组织检查以及运用审查营销费用、清理合同(副本)或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录、清理部门和单位规范性文件等措施和方法，认真查找存在的突出问题。对查找出来的问题要形成书面自查材料并报有关单位备案。企业事业等单位及其班子成员的自查材料，报本级行业主管(监管)部门备案；实行行业指导的主管(监管)部门及其班子成员的自查材料，报市治理商业贿赂领导小组备案；单位内部各部门及其他人员的自查材料，报本单位纪检监察或组织人事部门备案。个人的自查材料不存入本人人事档案。
4、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题，各主管(监管)部门和各企业事业等单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则，及中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的文件精神，依纪依法、实事求是地作出处理。要根据事实、情节、后果，以及认错态度等，予以区别对待。
(1)对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；
(2)对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；(3)对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的，一经发现，从严处理；
(4)对行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作予以治理；
(5)对涉嫌违法犯罪的，要移送行政执法部门和司法机关处理。
5、认真搞好整改。针对自查中发现的突出问题，制定整改措施，切实加以整改。整改效果不好的，上级部门或主管(监管)部门要督促其重新进行整改。各企业事业等单位要完善内部管理制度，规范经营行为。各行业主管(监管)部门要针对监管中存在的问题，进一步加大监管力度。有关部门要开展对企业营销费用的审计、检查，切断不正当交易的资金渠道。
各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要针对自查自纠中发现的问题，清理、修订相关文件规定，建立健全规章制度，巩固自查自纠的成果。
(三)第三阶段(11—12月)
6、组织评估验收。企业事业等单位自查自纠工作完成后，要向本级主管(监管)部门书面报告自查自纠工作情况，行业主管(监管)部门要将其自身及本行业的自查自纠情况报告市政府、市专项治理工作领导小组和上级主管(监管)部门。市专项治理工作领导小组、各主管(监管)部门要对全市重点单位及本行业本系统自查自纠工作质量进行检查和评估验收。对自查自纠不认真、不得力、效果不明显的，要责令其“补课”。各单位各行业主管(监管)部门和中直、*直单位在20__年12月5日前将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组。
五、组织领导和责任分工
依据“谁主管(监管)、谁负责”的原则，行业主管(监管)部门在党委、政府的统一领导下，按照职能分工和管理层级，牵头组织企业事业等单位和本部门开展自查自纠工作。实行行业指导的，由行业主管(监管)部门按照上一级行业主管(监管)部门和当地的自查自纠工作方案，组织开展自查自纠工作；实行行业垂直管理的(含党的关系由地方党委管理、业务上实行自治区垂直管理的)，由行业主管(监管)部门牵头组织实施，地方政府及其相关部门予以配合，形成条块结合、上下联动的工作格局。其中：
(一)财政部门负责组织政府采购本级预算单位、集中采购机构和社会采购机构的自查自纠工作，配合有关部门做好中标供应商的自查自纠工作；
(二)国土资源部门负责组织土地出让方，矿业权出让方，土地整理项目、地质灾害治理项目及矿山环境治理项目等发包单位和土地、矿业权评估单位的自查自纠工作，配合有关行业主管(监管)部门做好受让方的自查自纠工作；
(三)建设部门负责组织房屋、市政基础设施工程建设，以及市政公用事业产权交易中相关的企业事业单位的自查自纠工作；
(四)交通、水利部门负责组织工程建设领域从事本行业工程项目建设的项目业主、
设计、施工、监理及有关中介机构等企业事业单位的自查自纠工作；(五)通信管理、信息产业部门按照职能分工，负责组织基础电信企业、相关增值电信业务经营者和相关电子信息企业的自查自纠工作；
(六)商务部门负责组织其主管(监管)的商贸企业事业单位的自查自纠工作；
(七)卫生部门负责组织医疗机构的自查自纠工作；
(八)食品药品监管部门负责组织药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作；
(九)国资监管机构、经委按照职能分工负责组织国有产权交易情况和所监管(管理)企业的自查自纠工作，配合有关行业主管(监管)部门开展国有企业的自查自纠；
(十)银监局负责组织银行业金融机构的自查自纠工作；
(十一)农业、水利、林业、海洋等部门分别按照职能分工负责组织农业、水利、林业、海洋等资源开发权出让方的自查自纠工作；
(十二)新闻出版、教育等部门分别按照职能分工负责组织出版发行、印刷复制领域企业事业等单位的自查自纠工作；
(十三)工商行政管理、税务、质检、环保等部门要按照职能分工，积极配合行业主管(监管)部门抓好企业事业等单位的自查自纠，并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作；
(十四)公安部门负责组织消防设施施工企业、消防用品制造企业的自查自纠工作；
(十五)体育主管部门负责组织其主管(监管)的体育企业事业单位的自查自纠工作。
涉及几个部门管理的企业事业单位的自查自纠，牵头部门不明确的，由市治理商业贿赂领导小组办公室与相关部门协商确定。
六、工作要求
(一)强化工作责任制。各行业主管(监管)部门要切实加强对自查自纠工作的组织领导。要实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓，形成一级抓一级的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的，要追究有关领导的责任。企业事业单位要按照行业主管(监管)部门的统一要求，采取措施认真开展自查自纠；国有企业党委和经营班子主要负责人要亲自挂帅，组织专门工作班子认真开展自查自纠。
(二)加强督促检查。各县区、市直各单位、各主管(监管)部门要采取有力措施，加强对本行业本系统开展自查自纠工作的督促检查，全面了解情况，及时发现和解决问题。各级治理商业贿赂领导小组办公室要对重点行业和单位的自查自纠情况进行专项检查。市治理商业贿赂领导小组将于今年第四季度组织力量，对各部门开展自查自纠工作情况集中进行一次检查，并在一定范围内通报。
(三)搞好组织协调。治理商业贿赂领导小组及其办公室要认真负责地做好组织协调工作。各行业主管(监管)部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责，密切配合，提高工作的整体效能。
自查自纠工作方案篇2
一、自查对象：区财政局、民政局、人力资源和社会保障局、卫生局、残联、区保险办、国土分局、各街道办事处。
二、自查时间跨度：年至年。
三、自查资金范围
包括社会保险基金、社会救助资金和社会福利资金三部分，共十二类十八项资金，具体是：
1、社会保险基金：基本养老（城镇职工基本养老保险基金、城镇居民社会养老保险基金、新型农村社会养老保险基金）、基本医疗（城镇职工基本医疗保险基金、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗保险基金）、失业、工伤和生育保险基金等五类九项保险基金。
2、社会救助资金：最低生活保障资金（城市居民最低生活保障资金、农村居民最低生活保障资金）、医疗救助资金（城市医疗救助资金、农村医疗救助资金）、自然灾害救助资金和农村五保供养资金等四类六项社会救助资金。
3、社会福利资金：儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金等三类社会福利资金。
四、自查内容
1、贯彻落实国家的社会保障制度方面。是否严格执行国家的方针、政策、法律法规；是否构建起覆盖城乡的社会保障体系；制定的社会保险、社会救助、社会福利制度是否健全有效；制定的各项社会保障政策和规定与国家、上级业务机关的政策和规定是否一致等。
2、各项社会保障资金筹集方面。
一是市、区（市）两级财政对社会保障特别是基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障补助资金是否及时足额到位。
二是社会保险费征缴是否完整，有无降低缴费基数和比例、隐瞒欠费、选择性参保，不完全参保等减少缴费的问题；有无符合条件的被征地农民未按规定纳入社会养老范围，被征地农民保障水平较低影响被征地农民基本生活等问题。
三是企业职工基本养老保险个人账户是否按照规定要求做实；新农保是否存在由于财政补助资金未及时计入个人账户、用个人账户发放基础养老金等造成个人账户空账的问题。
四是社保业务经办中有无参保人已参保缴费但个人账户未建立、有无个人账户利息计算错误和金额记录不准确、有无基础养老金、个人账户养老金计算错误、有无保费收入不入账、违规办理补缴养老金等问题。
3、各项社会保障资金管理方面。
一是有无因为财政保障能力弱，基金结余出现赤字。
二是各项社会保险登记、缴费申报和技术核定、征缴计划制定、保费征收、稽核和催收等各项工作是否有明确的管理主体和责任分工，执行中是否存在问题。
三是是否按规定开设和管理银行账户，收入户、支出户、财政专户管理是否严格执行有关规定，有无多头开户及违规开户等问题。
四是是否按要求编制社会保险基金预算，有无社会保险预算赤字，有无以银行贷款等方式弥补缺口等问题。
五是社会救助和社会福利资金，特别是最低生活保障资金在分配中，有无民政部门申报不实套取资金，财政部门分配过程不公开、不透明，人为调节分配或平均分配等问题，特别是临时调整的资金是否符合法定程序。
4、各项社会保障资金使用及效益方面。
一是社会保障资金是否按规定纳入财政专户统一管理，收入是否及时足额上缴财政专户，是否专款专用，有无挤占挪用等问题。
二是社会保障资金支出是否合规，有无用于购买股票、投资房地产、违规出借、委托理财、办企业等违规投资运营问题。
三是社会保障资金有无未及时足额发放、重复发放、扩大范围发放等问题。
四是社会保险基金是否按规定及时转存定期或购买国债等保值增值运营，有无利息损失。
五是基本医疗、最低生活保障、医疗救助等专项财政资金有无年末大量结余、资金使用效益不高等问题。
六是是否按规定对农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难群体进行救助，对低收入困难群体是否按规定进行帮扶救助。
5、社会保障管理信息系统建设方面。社会保障管理信息系统开发、建设、维护中，是否存在系统割裂、重复建设及数据分散等问题。业务数据、财务数据、统计数据、联网指标数据间是否存在差异。社保数据是否实现了与有关外部数据共享，保障管理信息系统是否健全完善。
五、整改建议
1、对与国家和上级业务机关要求不一致的政策、规定要尽快修改完善，需要废止的要废止，需要重新制定的要尽快制定，确保与国家、上级业务机关的要求相一致。
2、对社保资金筹集中存在的财政补助资金不到位的，要尽快落实到位；对社会保险费征缴不完整的要按规定予以收缴；对被征地农民未按规定纳入社会养老范围的要尽快纳入范围；对未按规定做实个人账户的要尽快做实；对违规办理补缴养老金的要尽快清退。
3、对社保资金管理中存在的基金结余中出现的赤字要尽快进行弥补或在年的预算中作出安排；违规开设和管理的银行账户要立即清理；对套取或违规分配的资金要予以追回。
4、对社保资金使用及效益中存在的未按规定纳入财政专户统一管理的要纳入财政专户统一管理，上缴财政专户不及时的要尽快上缴，挤占挪用或违规投资运营的要坚决清理收回；对应发放而未发放的要尽快发放；对重复发放、扩大范围发放的要尽快追回；专项财政资金年末结余较大的，要分析原因，制定出相应的整改措施。
5、对信息系统方面的问题，要尽快完善相关系统，确保系统的安全有效。
六、工作安排
1、区直有关部门单位要成立专门自查自纠工作班子，按照各自职责分工，在全面查找问题的基础上，抓紧进行整改。
2、对短期内无法整改或因为客观原因整改不了的问题，要逐项列出，说明原因，提出进一步整改的建议和措施，及时上报区政府办公室。
自查自纠工作方案篇3
按照《中共xx县委员会关于印发〈xx县开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案〉的通知》（x发〔2017〕x号）文件精神，xx县农业局认真开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”自查自纠工作，针对存在的突出问题，制定整改措施，认真落实到位，局党组织和领导干部以身作则，主动扛起责任，共同推动作风建设取得新成效。
一是加强领导，强化组织保障。成立了xx县农业局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副职领导任副组长，各单位主要负责人任成员，设立专项办公室，为专项工作有序开展提供的坚实的组织保障。并细化方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限。在此基础上，召开贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作会议，迅速传达中央、自治区、桂林市及县委有关文件精神，全面部署自查工作。
二是抓住关键环节，开展自查自纠。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任意识和看齐意识，严格按照自查工作要求，积极开展自查自纠，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保专项检查不漏项，整改不走过场。该局通过采取开展自查自纠、加大督查力度、做好承诺工作等强有力措施，取得较好成效。主要表现在：在制度制定和适应情况方面，经查没有违反八项规定相关制度的情况，各项工作都能根据上级要求，结合农业工作实际开展并完成；在制度执行情况方面，经查没有超标准、超陪餐人数、相互宴请等用公款大吃大喝问题。上级部门来检查的公务接待，原则上在局食堂安排工作餐，坚决杜绝铺张浪费；没有超标准乘坐交通工具，借学习培训、学术交流之机公款旅游等问题。没有公车私用及公务用车制度改革后既领取公务交通补贴又使用公车等问题；没有超标准建设、装修或违规占用办公用房等问题；没有私设“小金库”，以各种名义违规发放津补贴和福利等问题；没有违规收送礼品、礼金、有价证券和支付凭证(购物卡)情况，干部中没有违规大操大办婚丧嫁娶事宜等问题；没有发生对反馈的违纪违规问题不查处、不纠正、不问责等问题。
自查自纠工作方案篇4
第一条为依法、公正、及时调查处理好土地、草场、矿山、林地、水域等纠纷（以下简称土地纠纷），进一步规范自治州各级人民政府（行署）和土地纠纷调查处理机构的工作程序，明确责权，保护土地所有者和使用者的合法权益，维护社会安定团结，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《**自治区处理土地纠纷暂行办法》、国土资源部《土地权属争议调查处理办法》等法律法规和规章，结合自治州实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法适用于自治州境内土地、草场、矿山、林地、水域等纠纷的调查处理和裁定。
第三条调查处理土地纠纷案件，应当遵循以下原则:
（一）依法、公正、及时处理；
（二）从实际出发，尊重历史，照顾现实，有利于人民群众生产生活和社会稳定，有利于利用自然资源和保护生态环境，保护土地所有者和使用者的合法权益；
（三）实行属地管理，就地解决；
（四）土地纠纷解决前，不得改变土地利用现状，破坏地上附着物；
（五）对有纠纷的土地、草场、矿山、林地、水域不予办理征用、划拨、出让、转让、出租、抵押等用地手续。
第二章调查处理机构
第四条自治州已成立处理土地纠纷领导小组和办公室，塔城、阿勒泰地区行署及全州各县市应相应成立由政府（行署）主要负责人或分管负责人任组长，国土资源、畜牧、农业、林业、水利、民政、、法制等部门为成员单位的处理土地草场纠纷领导小组和办公室。处理土地纠纷领导小组办公室设在国土资源部门，对外为同级政府（行署）的派出机构，对内属国土资源部门内设机构。
第五条各级处理土地纠纷机构履行下列职责：
（一）组织调查土地纠纷；
（二）代表同级人民政府对土地纠纷进行权属裁定；
（三）对土地纠纷案件的裁定向同级人民政府提出处理建议；
（四）按照国家和自治区有关法律、法规，检查土地纠纷处理后的执行情况；
（五）督促、检查、指导下级业务部门对土地纠纷的调查处理。
第六条各级处理土地纠纷机构的工作人员要实行年度培训，由自治州处理土地纠纷机构组织年度考试、考核。成绩不合格者，不得从事土地纠纷调查处理工作。
笫七条土地纠纷调查处理工作实行目标管理制，各级政府主要负责人为本辖区第一责任人。
有下列情况之一者，取消单位和个人的评先评优资格：
（一）对土地纠纷案件处理不重视、调处不力，造成群体上访的；
（二）因土地纠纷造成群众打架斗殴引发流血事件的；
（三）本辖区内年度土地纠纷案件结案率低于90%的。
笫八条各级处理土地纠纷机构开展土地纠纷调查处理以及配备必要的交通工具、购置相应的技术设备等所需经费，应列入同级政府财政预算，以确保土地纠纷调查处理工作顺利进行。
第九条自治州范围内各师、团场内部之间的土地纠纷由各师、团场自行调查处理。
第三章范围、依据和程序
第十条土地纠纷调查处理按照分级负责、分级管理、就地解决的原则进行。自治州处理土地纠纷机构负责以下土地纠纷案件的调查处理：
（一）辖区内地区与地区之间、州直各县市之间的纠纷；
（二）协调解决伊犁州与其他州、地、市之间的纠纷，协商达不成协议的，报自治区人民政府裁定；
（三）协调解决辖区内部队与各地区（县、市）之间的纠纷，协商解决不了的报自治区人民政府裁定；
（四）伊犁州范围内的兵团与地方之间的纠纷，由县市、地区与相关师、团场分级协商解决，协商解决不了的，由州人民政府裁定；重大纠纷报自治区人民政府裁定。
（五）协商解决辖区内中央、自治区国营企业单位与地方之间的纠纷，协商解决不了的，报自治区人民政府裁定。
塔城、阿勒泰地区处理土地纠纷机构负责本行政区域内县市之间的土地纠纷案件的调查处理；县市处理土地纠纷机构负责本辖区内跨乡镇行政区域的以及单位与单位之间、单位与个人之间、个人与个人之间的土地纠纷案件的调查处理；乡镇人民政府负责本辖区内单位与个人之间、个人与个人之间土地纠纷案件的调查处理；城镇街道办事处负责本辖区内土地纠纷案件的调解工作。
第十一条土地纠纷处理的依据：
（一）权属认定：依法取得的土地所有权、使用权应受到保护。新中国成立后双方商定的协议、合同，县以上党政机关的决定、纪要等，原则上继续有效，可作为裁定土地权属的依据，各单位、各部门自行制定的规划不能作为土地权属依据。历史上双方签订的协议、合同一般不得修改，确需修改，应由双方协商解决，协商解决不了的，可将具体情况、意见、行文、图件报上一级人民政府裁决。未修改或上一级人民政府未裁决前，双方应遵守原协定，维持现状。
（二）处理土地纠纷时，对原来已划定的界线，应当维护。对原来界线不清的，应当重新协商，并报上一级人民政府批准后，由土地管理部门和有关部门勘界埋桩，完备手续。凡无任何协议和批准手续，确属擅自扩大占用的土地、草场、矿山、林地、水域的，应依法进行处理或由上一级人民政府裁决。
（三）对历史上形成的习惯放牧线不得擅自更改，因行政界线与草场使用界线不一致而引起的纠纷，按草场使用界线与行政界线分别对待的原则处理。
第十二条土地纠纷调查处理按以下程序进行：
（一）申请；
（二）审查受理；
（三）调查取证；
（四）依法调解；
（五）调查处理意见会审；
（六）处理；
（七）执行；
（八）结案。
第十三条当事人之间发生土地纠纷，可依法向当地人民政府提出调查处理申请。
第十四条提出土地纠纷调查处理申请，应当符合以下条件：
（一）申请人为具有民事行为能力的自然人、法人或其他组织；
（二）申请人与纠纷土地、草场、矿山、林地、水域等有直接利害关系；
（三）有明确的请求事项；
（四）具有有效的土地等权利证据。
第十五条当事人可以委托人代为提出土地纠纷调查处理申请。委托人申请的，应当提交授权委托书，授权委托书应当写明委托事项和权限。当事人和委托人应当提交个人身份证明。
第十六条当事人申请调查处理土地纠纷，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。申请书应当写明以下事项：
（一）申请人和被申请人以及委托人姓名或名称、地址、邮政编码，法定代表人或负责人姓名、职务、联系电话；
（二）请求事项、事实和理由；
（三）证人姓名、工作单位、住址、邮政编码。
第十七条对申请人提出的土地纠纷调查处理申请，各级处理土地纠纷机构应进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。
认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内由处理土地纠纷机构将答复通知书及申请书副本送达被申请人。被申请人应当在接到答复通知书及申请书副本之日起30日内按答复通知书要求提交有关证据材料，逾期不提交的，视为无依据提供。受理的案件应当自受理之日起45个工作日内调查处理完毕。对重大或特别复杂的争议案件，经处理土地纠纷领导小组负责人批准，可以延长15个工作日。
认为不应当受理的，处理土地纠纷机构应当及时作出不予受理决定，并在作出不予受理决定之日起15日内将《不予受理决定书》送达申请人。
同级人民政府、上级处理土地纠纷机构交办或者有关部门转办的争议案件，按照本条有关规定审查处理。
第十八条处理土地纠纷机构受理案件后或收到同级人民政府、上级处理土地纠纷结构批转、交办或有关部门转办的纠纷案件后，应当及时指定承办人，对当事人产生纠纷的事实情况进行调查，并在45个工作日内提出处理意见报同级人民政府。
第十九条纠纷案件调查取证的要求：
（一）须有两名以上具有执法资格的工作人员参加；
（二）要出示执法证件；
（三）走访询问并进行笔录；
（四）实地踏勘并绘制现场图；
（五）对资料进行必要的技术鉴定。
承办人与纠纷案件有利害关系的，应当主动申请回避；当事人认为承办人与纠纷案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的处理土地纠纷机构决定。
第二十条承办人在调查处理土地纠纷过程中，可以向有关单位或者个人调查取证，包括现场勘察、拍照、丈量、调阅和复印有关文件资料、询问有关知情人等。被调查的单位或者个人应当协助，并如实提供有关证明材料。
第二十一条土地纠纷双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任，应当在规定时间内向处理土地纠纷机构提供有关证据材料。主要包括：
（一）人民政府颁发的确定土地权属的凭证；
（二）人民政府或者主管部门批准征(转)用、划拨、出让土地或者以其它方式批准使用土地的文件；
（三）纠纷双方当事人依法达成的书面协议；
（四）人民政府或者司法机关处理纠纷的文件和图件；
（五）其他有关证明材料。
在规定时间内不提供上述资料的，不影响调查处理。
第二十二条处理土地纠纷机构对受理的纠纷案件，应当在查清事实、分清权属关系的基础上遵循自愿、依法的原则先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。
第二十三条调解达成协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签名或者盖章，由承办人署名并加盖处理土地纠纷机构的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。
第二十四条调解未达成协议的，处理土地纠纷机构应当及时形成调查报告，并提出拟处理意见，由同级国土资源部门会审后报同级人民政府审查批准，由同级人民政府作出处理决定。处理决定同时抄报上一级处理土地纠纷机构。
第二十五条各级处理土地纠纷机构应当在调解生效或处理决定作出之日起15日内，将调解书或处理决定书送达当事人。
第二十六条当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以自接到处理决定之日起60日内依法申请行政复议，对行政复议决定不服的可以提起行政诉讼。生效的处理决定具有法律效力，是土地登记的依据。
第二十七条土地纠纷的权属裁定，按国家、自治区的法律法规和国土资源部《确定土地所有权和使用权的若干规定》执行。调查处理土地纠纷案件的文书格式，按国土资源部有关标准执行。
第二十八条各级处理土地纠纷机构负责对当事人（单位）执行调解或裁定结果的落实情况进行监督检查。如当事人（单位）未提出行政复议或行政诉讼要求、又拒不执行调解和裁定结果的，可申请法院强制执行。
第二十九条纠纷案件处理并执行完毕后，将各种资料、图件立卷归档。
第四章奖励与处罚
第三十条对在土地纠纷调查处理工作中成绩显著的单位和个人，应予以表彰和奖励。
第三十一条在土地纠纷调查处理过程中，纠纷调处人员、、的，依法追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者监察机关依法给予行政处分。
第五章附则
自查自纠工作方案篇5
一、指导思想和基本原则
以“三个代表”重要思想为指导，以国家《退耕还林条例》和湖北省《关于违反退耕还林政策党纪政纪处罚暂行规定》等有关政策法规为依据，坚持客观公正、实事求是和合法合理、还利于民的基本原则，对全市退耕还林工程进行全面检查，进一步巩固全市退耕还林成果，切实建立健全长效管理机制。
二、检查范围和主要内容
检查范围为全市2002年来重点是2004年以来实施的退耕还林工程。主要内容为检查清理：计划分配、合同签订、造林管护、政策兑现、确权发证和档案管理等情况。
三、检查方法、时间和步骤
这次执法检查主要采取查阅档案、实地调查、走访座谈等方法，分为自查自纠和重点抽查两个阶段。
（一）自查自纠。2006年10月至2007年2月为自查自纠阶段，各地要按照检查的内容认真进行自查自纠，对存在的问题要及时纠正和处理。要把自查自纠和加强管理、改进工作紧密结合起来。
具体实施步骤如下：
1、成立专班、制定方案。各县市区成立退耕还林专项执法检查领导小组，下设若干联合调查小组，同时制定具体的实施方案。
2、全面清理、重点调查。联合调查小组分赴各乡镇进行全面检查清理，重点调查群众反映的热点问题。
3、认真整改、依法查处。各地按要求整改偏差，进一步强化措施，完善制度。发现违规违纪问题的要立案查处。
4、深刻反思、全面总结。各地针对偏差和问题，深入剖析，认真反思，吸取教训，总结经验。2007年2月底将自查自纠报告一式两份报送市林业局。
（二）重点抽查。2007年5月至6月为重点抽查阶段，市林业局、市监察局将组织专班对各地各单位自查自纠情况进行重点抽查。
四、组织领导及有关要求
为加强退耕还林专项执法检查工作的领导，市林业局、市监察局联合成立督办专班，具体负责专项执法检查的日常工作。各县市区要把这项工作纳入重要议事日程，加强组织领导和工作落实力度，做到认识到位、责任到位、措施到位、整改到位。
1、各地要迅速成立由林业局、监察局联合组成的专项执法检查工作领导小组，研究落实好联合检查小组和实施方案，明确分工，抓好协调，精心组织，稳步实施。
2、要进一步加强学习教育，通过对退耕还林政策法规的再学习和有关案例的警示教育，使有关部门和工作人员强化依法行政、廉洁从政的观念，增强搞好退耕还林工作的责任感和紧迫感。
自查自纠工作方案篇6
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持围绕大局、服务发展、标本兼治、综合治理的原则，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。
二、目标要求
通过开展治理教育系统商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使站全体工作人员普遍受到教育，提高对商业贿赂的严重性、危害性的认识，守法、诚信意识和廉洁自律意识显著增强。使市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，相关制度规定得到进一步完善，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的畜牧业发展环境，确保专项治理工作取得实效。
三、工作重点
重点治理对20*年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，同时对监管中存在的问题进行自查自纠。具体内容如下：
1、在工程建设项目招标投标活动中的违规违法行为；
2、在物资采购和工作行为中，给予或收受不正当利益的行为；
3、其他违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；
4、在监管工作中存在的薄弱环节和漏洞；
5、工作人员利用权力干预企业经营活动，从中谋取私利的问题。
四、自查自纠工作的方法步骤
（一）动员部署阶段(5月中旬-5月底)。认真组织全站工作人员学习我市关于开展治理商业贿赂的有关文件,把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性和主动性。充分利用各种宣传手段，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全站工作人员对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
（二）自我检查纠正阶段(5月初-9月底)。各科室对照本《实施方案》自查自纠的主要内容进行自查。要求坚持原则、严肃对待，认真开展自查，做到不掩不盖，实事求是地反映自身存在的问题。站治理商业贿赂专项工作领导小组可运用审查营销费用、营销项目，认真查找存在的突出问题，不仅要查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、财务管理等重点岗位人员的问题。查找监管工作中存在的问题。对查找出的问题要进行纠正，对突出问题要坚持原则，依法依纪、实事求是的作出处理。
（三）集中整改阶段（10月）。对自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改。站治理商业贿赂专项工作领导小组要认真分析在治理商业贿赂专项工作中存在的共性问题，结合纠风工作，拿出有效纠正办法，研究制定整改措施。要落实整改责任，加强督促和指导，确保整改措施落到实处。
（四）总结评估（11月）。站治理商业贿赂专项工作领导小组对自查自纠工作质量进行评估，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理；对只做表面文章，敷衍塞责，自查自纠流于形式的，要督促其尽快复查；复查仍不认真的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。并在自查自纠工作完成后，要向局纪检部门报告。
五、严肃查处商业贿赂案件
各科室要按照“坚持严格执法，严惩违法犯罪行为；坚持以事实为根据，以法律为准绳；坚持宽严相济，惩处与保护并重；坚持经济、政治、法律和社会效果的统一，促进改革发展稳定。”的基本要求，积极协助站治理商业贿赂专项工作领导小组依纪依法严肃查处商业贿赂案件。
要广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励我站内部人员和其他人员主动举报投诉。站设立举报电话（*），对发现的的商业贿赂问题，要依照法律法规，及时予以查处。
要重点查处在商品交易、工程建设、产权交易、物资采购活动中的商业贿赂案件。严肃查处工作人员在商业活动和政府采购、行政审批过程中索贿，受贿的行为。
六、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
自查自纠工作方案篇7
按照《省商务系统开展商务促进资金重点检查工作实施方案》的通知要求和《关于报送2014年商务扶持资金自查自纠报告的通知》精神，我局严格按照动员部署、自查自纠、重点检查和整改落实四个阶段进行自查自纠，现将我局开展“2014年商务扶持资金”自查自纠检查工作情况报告如下。
一、高度重视，认真安排部署
按照省厅开展商务促进资金重点检查工作实施方案要求，局领导高度重视，召开了开展“商务促进资金重点检查”治理工作专题会议，成立了“商务促进资金自查自纠工作”领导小组。对全州14年中央和省安排的所有商务促进资金项目。包括流通科下达的“万村千乡”工程市场农家店建设补助资金、“汽车、摩托车、家电”下乡补贴资金（包括工作经费补贴资金）、民族贸易发展专项资金、城乡市场监测资金、物资储备资金、下乡产品网络建设补助资金；执法科下达的生猪无害化处理资金；外贸科下达的“出口机电各项加工贸易”项目补助资金（汶川）、“中小企业国际市场开拓”资金、外经贸区域发展协调资金等，认真安排部署检查工作。并要求检查工作要严格自查自纠，认真对待，不准避重就轻；要严格按照实施方案要求，按时完成各阶段工作。
二、工作开展情况
1、根据文件精神，制定了州商务局《关于开展全州商务促进资金自查自纠的工作方案》，并于9月25日将《省商务厅关于开展全省商务促进资金自查自纠工作的通知》转发各县经济商务局。方案明确了资金检查范围，并要求各县商务局对自查自纠出来的问题进行认真完善和整改，使各项商务资金真正落到实处。
2、12月13日再次发出通知要求各县商务局对14年商务促进资金重点检查工作进行督促。对需检查的2014年度商务促进资金具体数据和项目与州局相对应的科室进行了核对，所发现的问题进行了衔接、咨询。
3、12月底各县商务局将总结材料报送到相关的业务科室，各业务科室(流通科、执法科、外贸科)对所涉及相关项目资金形成了《14年商务促进资金自查自纠报告》和《14年商务促进资金项目执行情况表》。
自查自纠工作方案篇8
为切实做好2008年东湖区政府办公室民主评议政风自查自纠工作，根据《2008年东湖区政府办公室民主评议政风工作实施方案》，特制定本工作方案：
一、自查自纠工作目标
征求意见、自查自纠是民主评议政风行风工作的重要阶段。政风行风评议自查自评总体目标是：按照实事求是、边查边评边改的原则，达到找准问题、解决问题、推进工作的目的，对照《关于印发2008年东湖区政府办公室民主评议政风工作实施方案的通知》（东府办字〔2008〕12号）中的提出的评议内容，切实把问题找准找全，把原因分析透彻，把整改落到实处，做到边查边改，未评先改。通过自查自纠，进一步端正工作思想，转变工作作风，提高工作效率，推进区政府办公室的政风建设。
二、自查自纠工作任务
政风行风评议自查自评的主要任务是：通过走访服务对象、召开座谈会、问卷调查、设立民主评议意见箱和投诉电话、发放意见调查征询表等形式，广泛听取社会各界对区政府办公室政风建设的意见和建议，认真对照民主评议的内容和要求，逐项进行自查、自评、自纠。要认真查找科室、个人在政风、工作作风等方面存在的问题，重点查找群众关心的热点难点问题，切实把自查自评自纠工作落实到位，努力做到“八个不放过”：即问题没有找准不放过，原因分析不透不放过，认识没有提高不放过，违纪行为没处理不放过，责任没有追究不放过，整改措施不落实不放过，长效机制没有建立不放过，工作没有推动不放过。要在自查基础上，分析问题，寻找原因，归纳整理提出整改意见，并形成书面材料报区政府办公室评议办。要增强主动参与民主评议政风工作的意识和责任感，精心组织好自查自评工作，开好各类座谈会，认真听取社会各界对区政府办公室工作的意见和建议。要认真查摆存在问题，积极研究对策，切实解决实际问题，针对存在问题做好整改工作和建章立制的工作。
三、时间安排和方法步骤
自查自纠工作的开展时间阶段为6月25日至9月30日。工作步骤如下：
（一）主动征求意见。通过走出去、请进来等形式，广泛征求服务对象、辖区企业、社会群众等多个层面的意见和建议。
（二）广开言路。设置意见箱、开通网站专题、公布投诉电子信箱、开设民主评议热线电话、发放征求意见函等多种形式向群众广泛征求意见和建议，并按群众满意度调查方案开展群众满意度问卷调查活动。
（三）开展系列活动。通过召开各类座谈会、现场征询意见活动等途径和方法，开展群众性评议活动，收集和听取服务单位和社会各界的意见和建议。
为做好此次自查自纠工作，特设立三个工作小组，人员组成及职责分工如下：
1、内勤组。组长由查秋滚兼任，成员为黄君、胡菁。主要职责是：办公室民主评议政风工作公文草拟、呈办、印制和文件收发，会议通知、会场布置及会务工作，与全市政府办公厅（室）系统民主评议政风工作领导小组办公室联系，指定专人担任联络员，与区民主评议政风工作领导小组办公室工作联络，其他日常行政事务工作等。
2、宣传组。组长由饶接华兼任，成员为杨邸著、万保全。主要职责是：向新闻媒介、市政府办公厅、区民主评议政风工作领导小组办公室撰写、投送宣传政府办公室民主评议政风工作的稿件，编写工作简报，草拟领导讲话和工作总结等文稿。
3、评议组。组长由李娜兼任，成员为周诚明、吁坤。主要职责是：广泛征求社会各界和基层群众的意见和建议，并进行梳理、汇总和反馈；负责对单位和个人自查自纠和整改情况的督查；负责评议、检查情况材料的疏理。
四、几点要求
（一）要进一步搞好思想发动。自查自纠关键是找准问题，各科室要紧密结合实际，充分认识自查自评自纠的重要性，明确评议内容和要求，端正态度，找准存在的问题，重点要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点难点问题上，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改目标和整改方案，切实把自查自纠工作做深做细做好。
（二）要进一步加强宣传报道。要高度重视宣传报道工作，通过各新闻媒体和东湖区政务信息网站、工作简报等形式，及时报道民主评议政风工作进展情况。同时，要公布整改措施，表明开门评议、听取意见、接受监督、搞好整改的诚意和决心，推进民主评议政风工作的深入开展。
自查自纠工作方案篇9
一、关于矛盾纠纷排查调处工作机制的建立和完善
检察环节的矛盾纠纷排查调处是一项十分棘手的工作，政策性、法律性很强，需要各级组织、方方面面的共同努力。建立责任分明，上下联动的矛盾排查调处工作机制，是矛盾纠纷排查调处的基础工作，必须首先抓实打牢。检察机关特别是基层检察院，要建立矛盾纠纷排查工作从“机制——预测——预防——调处”环环相扣的严密机制。
1、矛盾纠纷排查调处的“四早”原则。这是矛盾纠纷排查调处工作的一个总原则和总要求，即“早发现、早报告、早控制、早化解”的原则。“四早”原则概括了矛盾排查调处工作各个环节相应措施的基本要求。早发现是排查调处矛盾纠纷的第一要求和环节，只有及早发现矛盾纠纷，才能及时控制和化解，避免事态扩大；早报告是必须遵守的排查调处矛盾组织原则；早控制是处置矛盾纠纷的重要手段；早化解是矛盾排查的最终目的。
2、建立矛盾纠纷排查调处工作的“四级负责制”。检察长作为一把手，要对矛盾排查调处工作负总责，从制度建设、人员配备到重大矛盾纠纷的处置，都要亲自抓；分管检察长对于矛盾排查调处工作要全力抓，各业务、职能部门的主管检察长要配合抓；部门负责人要对本部门的矛盾排查工作负全责，一般矛盾纠纷由本部门自行排查调处，重大矛盾纠纷上报主管检察长并层报上级党委、政府；主办、主诉、首办人员是负责所办理案件矛盾纠纷排查的主要责任人，对于排查的事实和处理方案负责。
3、实行“三定一包”调处重大矛盾纠纷。对于影响较大、可能引起群体性上访闹事事件的矛盾纠纷，采取定责任领导、定责任部门、定责任人、定时间、包调处的“三定一包”的办法进行调处。“三定一包”调处机制要明确矛盾纠纷排查工作责任领导、责任部门、责任人分别负什么责，怎么负责，不负责怎么办等内容。
4、办案与矛盾排查调处捆绑制。办案责任制与矛盾排查调处机制是密不可分的。办案制度不落实，必然矛盾纠纷多，更谈不上解决矛盾纠纷。要进一步完善和落实办案责任制，把办案责任与矛盾排查调处责任制捆绑在一起，与经济责任、行政责任挂钩。在公诉部门，实行主诉检察官办案责任制；在反贪、渎职侵权检察部门，实行主办检察官办案责任制；在控告申诉部门，实行首办责任制，努力实现由办案派生的一般矛盾纠纷解决在首办环节，消化在初始状态。
5、制定突发事件的处置预案。突发性事件一般属于恶性事件，一旦发生，后果将不堪设想。因此，制定《突发性事件处置预案》非常必要。针对在检察环节可能出现的突发性事件的性质和类别，制定和完善不同突发性事件的处置预案。预案应包括报告领导机关、与有关部门协调的机制，内部人员的负责与分工、调处办法的一整套处置方案。
6、建立督查、督办和考核机制。督查、督办机制对于做好这一工作非常重要。检察长和业务管理部门（办公室）对各部门的重大案件和重大矛盾纠纷的排查调处逐件落实到部门和责任人，挂牌督办，定期或不定期地检查督促落实情况。把各部门的矛盾排查调处工作纳入《社会治安综合治理目标责任书》进行考核。对于因违法办案造成错案，或因方法不当、简单粗暴引起矛盾纠纷发生重大问题的，坚决追究部门负责人和相关人员的责任，实行“一票否决制度”，取消部门和个人评先晋级的资格，直至追究相关责任。
矛盾排查调处机制是一套科学、完整的体系。那么，如何正确处理矛盾排查调处机制中各个环节的关系？笔者认为，以“四前”工作机制为核心内容的“枫桥经验”，对于处理检察机关矛盾排查工作机制是很具有借鉴意义的。“四前”即“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。“四前”工作机制精辟地概括了矛盾排查调处工作中“组织建设（机制）——预测（排查）——预防——调解（调处）”之间的逻辑关系。
二、关于矛盾纠纷的预测与排查
排查矛盾的过程实际上是一个调查研究的过程，排查矛盾是调处矛盾的前提和基础。
“凡事预则立，不预则废”。各级检察机关要对本单位的矛盾发生原因、种类、性质及易于引发矛盾纠纷的环节、调处责任人的落实、调处对策等情况做到心中有数。
从检察工作实践看，在检察环节出现的矛盾纠纷主要有：
（1）在批捕、环节，由于检察机关对犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定而引起的被害人与犯罪嫌疑人之间的行凶等报复事件及上访、煽动闹事、自杀事件；
（2）在控告申诉环节，对于公安机关、审判机关、执行机关的立案、判决等处理决定不服，向检察机关申诉得不到满意答复而引起的矛盾纠纷；由对执法机关及其工作人员投诉而引起的矛盾纠纷；
（3）在反贪污贿赂和渎职、“侵权”侦查环节，特别是查办群众反映强烈的“穷庙富方丈”案件、国家工作人员利用职权实施的侵害公民人身权利和民利的案件中，由于举报人或上访群众对检察机关查处结果不理解而出现的群体性上访和越级上访事件而引起的矛盾纠纷，以及举报人与被举报人之间的矛盾纠纷；
（4）由于检察机关工作人员公正执法而引起的被告人及其家属对检察人员的报复陷害所形成的不稳定因素；
（5）在民事行政检察环节，民事申诉当事人由于人民法院的错误判决而引起的民事诉讼当事人之间、与审判人员之间的矛盾纠纷。
可以采用的排查手段和方法是：
（1）通过办案发现矛盾纠纷。控告申诉、侦查监督、公诉、监所检察、民行检察等部门的主办、主诉检察官通过承办案件，注意发现矛盾纠纷，对所承办的案件实行“一案一排查、一案一登记”制度，并按矛盾类别排队，登记造册，建立台帐。
（2）定期分析矛盾纠纷。在各主办人员登记、排查的基础上，各部门每半月、全院每个月召开一次分析会，对统计数据进行研究分析，对在检察工作中出现的由案件和诉讼引起的矛盾纠纷进行综合分析和科学预测，及时制定排查调处措施。
（3）广泛沟通了解，多渠道发现矛盾。充分发挥科技强检的资源优势，形成本系统、本单位与本地区其他职能部门的多层次、多渠道地搜集矛盾排查信息搜集、反馈网络，形成畅通敏捷的信息渠道，随时掌握社会不稳定的苗头和倾向，特别是对群众关心的热点、难点和焦点问题的情况信息，做到及时、准确搜集和掌握，为在检察环节及时消化矛盾积累资料、创造条件。通过加强与发案单位、当事人所在单位、街道及家庭成员的联系沟通，及时准确掌握矛盾纠纷当事人的思想动态，及时采取必要的调处措施。
（4）日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合。运用辩证唯物主义的观点和方法排查矛盾，坚持“两点论”和“重点论”的有机统一，是做好工作的科学态度。
三、把做好接待工作做为解决矛盾纠纷，维护稳定的第一关口
各级检察机关控告申诉部门是各种矛盾纠纷的汇集点，做好接待工作是处理好检察环节矛盾纠纷，维护社会稳定的第一关口。
首先，强化责任意识，把最大限度地维护广大人民群众根本利益，作为接待工作的出发点和落脚点。
要高度重视、慎重处理重大矛盾纠纷。对于涉及社会稳定的或可能激化的矛盾纠纷，无论是否有权处置，一定要及时向党委政府汇报，并采取相应措施控制局势，以避免局势扩大，决不能借口不属检察机关管辖，而互相推委，敷衍了事，从而导致出现越级上访或激化矛盾。
要善于说服和疏导。说服和疏导是接待环节调处一般矛盾纠纷的重要方法。在说服和疏导过程中，既要讲原则，又要适当妥协，采取灵活的态度和方法。要从维护稳定的角度出发，对群众行使上访权利的合法性予以肯定，对群众合理的要求予以明确答复，对群众不合理要求的部分则要耐心说服、疏导，做好化解工作，使之放弃不合理的主张和要求。
第二，要针对当事人不同上访心理，采取相应对策，耐心疏导，化解矛盾。
对于确有正当理由的上访者，不论是何种矛盾引起的纠纷而来到检察院上访，我们都要处于公心和公正给予耐心接待，对属于管辖内的，要及时受理并尽快解决；对不属于检察机关管辖的上访纠纷，也要为来访者指明合法解决问题的途径，这样，就能够得到上访者的理解，一般不会激化矛盾。
对于部分要求合理，但其期望值过高，主张不尽合理的上访者，我们应对其主张应具体分析，对于合理的部分要予以支持，对于不合理的要讲情道理，引导其逐渐放弃自己的不合理要求。
自查自纠工作方案篇10
矿党委今天召开治理商业贿赂专项工作会议，下面我再强调三个方面。
一、提高认识，统一思想，增强开展专项治理的政治责任感和工作紧迫感
开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又快又好发展的一项重大决策。去年12月，中央政治局常委会专题研究了治理商业贿赂有关问题。今年3月份以来，省委、省国资委党委相继成立了治理商业贿赂专项工作领导小组和工作机构。6月9日，省国资委召开了全省地方国有企业治理商业贿赂专项工作座谈会，对全省地方国有企业治理商业贿赂工作作了专门部署。大家一定要把思想和行动统一到上级党委部署上来，充分认识搞好治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感和自觉性。1、治理商业贿赂是规范市场经济秩序，促进企业健康有序快速发展的内在要求。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，政府行政行为不断规范，企业依法经营意识得到增强，市场秩序逐步好转。同时也要看到，随着市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争日趋激烈，而市场法治秩序不健全，商业贿赂在一些领域和单位日益严重，已经成为影响企业发展的突出问题。事实表明，商业贿赂破坏市场秩序和交易原则，侵害企业利益，诱发腐败行为和经济犯罪，毒化社会风气，已成为经济社会生活中的一大公害。今年是我矿“十一五”规划的开局之年，深化改革、创业发展的任务十分艰巨，在全集团范围内集中开展治理商业贿赂专项工作意义重大，影响深远。要把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，促进企业又快又好发展的重要举措，切实抓出成效，推动“十一五”规划各项目标的实现。
2、治理商业贿赂是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要。治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。hjt总书记在中纪委六次全会上明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。wjb总理在国务院第四次廉政工作会议上，要求把这项工作作为今年政府廉政建设的重中之重，切实抓出成效。大家应该明确，商业贿赂虽然发生在经济交易活动中，但与一些领导干部及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。譬如，有的在物资采购、工程招投标、工程建设等环节收受好处；有的利用职权或职务影响收取管理或业务对象的钱物；有的利用自身业务特点，收受各种好处，甚至索贿受贿。因此，要通过开展治理商业贿赂专项工作，纠正不正当的交易行为，查处违纪违法案件，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
3、开展治理商业贿赂专项工作是维护企业和职工利益、构建和谐矿区的重要保障。国有企业是公有制经济的重要载体，是承载先进生产力的重要主体，在改革发展稳定大局中，不仅肩负着推动经济发展、促进国有资产保值增值的经济责任，而且肩负着维护社会稳定、保证国民经济健康平稳运行的社会责任和政治责任。我矿开展治理商业贿赂工作，既是规范市场行为、维护企业利益、促进企业可持续发展的客观要求，也是维护职工利益、推进和谐矿区建设的重要保障。大家必须站到讲政治、讲全局的高度，充分认识开展治理商业贿赂的重要性和艰巨性，按照我矿统一部署，扎扎实实地开展好此项工作，突出查办一些群众反映强烈的重要案件，建立健全相应的制度体系，铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，促进企业健康和谐发展。
二、结合实际，突出重点，全面展开治理商业贿赂专项工作
这次治理商业贿赂专项工作要从两个方面着手，一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。中央提出这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。根据中央要求，结合我们的实际情况，治理商业贿赂要突出抓好工程建设、医疗卫生、物资采购、产品销售等四个领域的治理。各单位、各部室要按照中央、省国资委部署和矿党委要求，结合实际，突出重点，扎实有效地推动此项工作全面开展。
1、认真开展自查自纠工作。对不正当交易行为进行自查自纠，是使大家普遍受到教育、纠正错误的有效措施。对于有商业贿赂行为或相关问题的人来说，是组织上给予的一个机会。矿党委研究决定，从8月份开始，利用xxxx月的时间开展自查自纠。根据中央要求，要始终抓住抓好自查自纠的几个关键环节：全面进行调查摸底。各单位、各部室要紧密结合实际，制定自查方案，摸清底数，弄清本部门、本单位在有关市场交易和商务交往中的情况，尤其要摸清重点岗位、重点环节、重点人员和资金运作、经济往来的薄弱环节等基本情况。在自查自纠中，既不要搞人人过关，又不能走过场。认真查找突出问题。各单位、各部室要查找在经营活动中有无违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，以及在业务往来中有无送钱送物或与之相关的问题。对存在的问题分别作出处理。要坚持实事求是的原则，区别对待。对于情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分。对自查自纠不力的单位，要加强重点督导。凡是有问题而又不自查自纠的，要坚决严肃查处。尤其是对于收受现金、有价证券、支付凭证而隐瞒不报的，一经发现，严肃处理。切实抓好整改。各单位、各部室要针对自查中发现的问题，认真查找制度与管理上的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，明确整改责任，确保整改落实到位。
2、严肃查处商业贿赂案件。在抓好自查自纠的同时，要依纪依法查办商业贿赂案件。自查自纠和查办案件要同步进行，相互促进。发现案件线索，就要组织查处。在查办商业贿赂案件方面，要把握以下几点：要利用各种途径掌握案件线索。矿纪委要会同有关部门组织力量排查案件线索，及时组织力量查办。各单位纪委要认真分析和梳理案件线索，加大案件查处的力度。要发挥群众信访举报作用，动员群众反映和举报商业贿赂问题，拓宽举报渠道。突出查办重大案件。对于涉及上述四个方面的问题，尤其是领导干部和工作人员利用职权或职务之便谋取非法利益，甚至收受贿赂的；对于在物资采购、工程建设等市场交易中收受好处的；对于在医疗卫生和产品销售领域，“吃拿卡要”的，要严肃查处，决不姑息。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件和涉及领导人员收受贿赂的案件，要重点查处。要排除干扰，克服困难，坚决防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。对造成恶劣影响的重大典型案件要予以曝光。严格依纪依法办案。wjb总理在国务院第四次廉政工作会议上强调：“治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程。这是这项工作有序推进并取得实效的关键。”要坚持依法办事、依法治理、依法办案。查处商业贿赂案件既要坚持原则、坚决果断，又要把握政策、慎重稳妥，增强查办案件的综合效果。要严格区分错与非错、罪与非罪的界限，坚持宽严相济。
3、建立健全防治商业贿赂的长效机制。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务。根据中央要求，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与构建惩治和预防腐败体系相统一，建立健全长效机制。各单位、各部室要紧密结合自查自纠和查办商业贿赂案件工作，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制。一要加强宣传教育。各单位、各部室都要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，提高广大党员干部对商业贿赂危害性和治理商业贿赂重要性、紧迫性的认识，在全集团形成反对商业贿赂的良好氛围。尤其要结合实际，切实加强社会主义荣辱观和“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”教育，法律法规、职业道德教育，运用一些典型案例开展警示教育，增强教育效果，提高广大党员干部自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线，形成诚信经营和廉洁经营文化。二要加强制度建设。通过对自查自纠中发现的问题和对本单位、本部门及外单位发生的商业贿赂案件的剖析，深入研究案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度。要针对制度和管理等方面的薄弱环节和漏洞，针对商业贿赂问题的易发部位，建章立制，从源头上堵塞漏洞。这里强调一下，制度建设一定要注重细节。工作在于落实，落实在于细节，细节反映真实，细节决定成效。制度建设也是如此。检验制度是否有力，关键看能不能堵塞漏洞，防微杜渐，收到实效。三要加强监督，规范管理和从业行为。继续推进企务公开，增加办事“透明度”，接受群众监督、社会监督和舆论监督。根据现实情况，我矿将逐步加强对单位和部门必要的管理和监督，一些重大事项要履行报批程序和备案制度。要严格执行财务和会计制度，坚决纠正做假账行为。要加强票据管理、资金管理，减少现金交易，逐步从源头上铲除发生商业贿赂的土壤和条件。
三、加强领导，强化责任，推进治理商业贿赂专项工作有效开展
治理商业贿赂涉及面广，政策性强，工作难度大，是一项复杂的系统工程。各级党组织必须加强对这项工作的领导，切实抓紧抓实。
1、明确领导责任。各单位、各部室要把治理商业贿赂工作摆在重要位置，统筹安排，加强监督，保证专项治理工作顺利进行。主要领导要亲自抓，领导班子要确定一名负责同志具体抓。各级纪检监察部门要在党组织的领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用。