发教育论文篇1
1.1体育教育的生态发展良性循环遭到破坏
在体育教育的生态发展中,良性循环发展具有非常重要的存在意义,其对维持生态系统平衡与保持生态系统稳定具有关键性作用。现阶段大多数学校的体育教育都面临着这样那样的困难和问题,其主要原因是,学校只重视知识的传授,并且把知识的传授看作是学校发展的主要目的,还有就是学校未将培养具有创新思维能力与具有创造开拓精神及渊博的知识专材当作是学校发展的目标,此外,在高校课堂中,体育生越来越多,而体育教育人员的增长无法满足学生增长的比率,使得师资资源匮乏,降低了教学效率,造成学生学无所到。在体育教学的过程当中,大部分学校将课堂和教师作为体育教育的中心,即使当前有许多学者提出了以学生作为教学中心的课程活动理念,但是在我国当前大部分学校的实际教学当中,仍然是贯彻这传统的教育教学模式,即灌输式教学,使得所培养出来的体育人才难以适应或者无法适应当今社会发展的形势,从而出现学校教育和社会脱节的现象,造成教学的良性发展遭到破坏。
1.2竞争机制与协同进化发展
在当今社会发展的过程当中,不管是在学校的体育还是社会与竞技的体育中都存在各式各样的竞争,竞争的模式也多种多样,如:个体竞争、群体竞争等,特别是在竞技体育当中,竞争的表现更加的激烈。从各个体育教育的生态系统上看,在体育教育不同的层次,通常不存在竞争的现象,并且符合体育教育的生态原理,而在同一个层次中则存在着各种各样的竞争,并且这些竞争能够促进学校建设与发展,推动体育教育事业的发展,属于一种良性竞争。但是,需要注意的是,在竞争的过程当中严禁发生攀比情况,否则将会极大的影响到竞争机制与协同进化的发展。总而言之,竞争机制的出现,在一定程度上提高体育院校与教师、学生的能力,促进教学质量的提高,加强科研水平的投入,从而促进整个体育教育的生态发展。
2体育教育的个体生态
体育教育具有一定的个性生态,这里所说的个体生态又可称为微观生态,通常指的是接受体育教育的学生本身特有的一种生态系统,个体生态的主要目的是要利用不同体育教学方法以及技巧,不断培养学生的体育生态意识,使学生树立科学的体育生态观念,形成良好的体育生态行为。学校体育教育的个体生态会受到自然环境、社会环境等多个方面因素的共同影响,个体生态所处的发展环境相对比较复杂。针对自然环境因素,该环境类型中包括各种不同的个体生态环境,不但涵盖了各种学校的建筑设备以及体育运动场地的采光绿化条件,而且还包括体育器械设施的配备状况以及各种自然地理环境因素。以上自然生态因子也是对体育教育个体生态特点的有效体现,对于不同的学校而言,其体育教育的个体生态环境也存在很大的差异性。首先,学校的总体规模,学校教育办学能力的高低,学校对于体育教育的重视度以及投入大小等,都会对体育教育个体生态产生一定影响。其次,学校体育教学方法的优劣也是影响体育教育个体生态的重要因素,有效的体育教学途径能够实现对个体生态条件的优化。老师们可以通过重点培养具有学习发展潜力的尖子生,同时加强对接受能力较差的学生的辅导,实现对体育教育个体生态特点的充分反应,有效提高体育教学的有效性。最后,老师的教学态度以及教学观念等也会对体育教育个体生态产生不可忽视的影响,教师通过热情积极的教学态度以及尽心尽力的教学工作,可以创造良好的个体生态环境,推动学生的体育发展并提高体育教育效果。
3体育教育的群体生态
体育教育群体包括不同的班级以及社团和俱乐部,同时还包括很多家庭以及寝室等等,在以上这些群体中,有的群体属于正式群体,有的群体属于非正式群体。不管是什么样的群体类型,均会关于体育教育生态发展的相关探究受到各种生态因素的影响：首先自然生态环境因素以及社会环境因素就是影响体育教育群体生态的首要因素。其次,来自物质方面的因素和来自精神方面的因素也会给体育教育的群体生态造成不同程度的影响。最后,政治因素、经济发展状况以及文化环境、个人生理特征以及心理状况等也是影响体育教育群体生态的关键因素。所以,我们必须要高度重视群体生态,综合分析影响群体生态的不同因素,采取针对性措施进行改进和优化,创造良好的生态氛围,推动体育教育群体生态的持续健康发展。
4体育教育的生态系统
体育教育生态系统是一种宏观生态,同时也是体育教育生态最高、复杂性最突出的层次。针对体育教育生态系统,不管系统规模大小,都具有一定的组成成分以及特定结构。首先对体育教育生态系统的外部环境进行综合分析,外部环境不但包括常见的生物环境因子和非生物环境因子,而且还包括各种社会环境因子以及规范环境因子,从这个角度上看,体育教育生态系统的复杂性比生物生态系统更为明显,其影响因素是多方面的。其次,单单从体育教育本身来看,它仅仅具备三种功能团:第一种功能团是开发者、转变者、被开发者、被转变者功能团;第二种功能团是服务功能团;第三种功能团是管理者功能团。体育教育生态系统的主体主要由体育教育和体育教育结构层次来构成,而上文所述的体育教育三种功能团则在整个体育教育生态系统中扮演纽带的角色,而体育人才培养以及体育教育成绩则是整个体育教育生态系统的中心,该系统围绕各种生态环境圈层,推动不同因子综合影响的形成,并促进其彼此间产生相互作用。通过对近年来的体育教育进行改革,能够实现对学校体育内外部环境不同关系之间的科学调整,促进体育教育地位的提升,充分发挥其在全面教育中的积极作用,有效的体育教育改革能够促进各种中小学体育教学大纲的完善和优化。随着体育教育改革的不断推进,学校体育与生态环境之间的关系得到了进一步调和,物质流、能量流以及信息流之间开展实现双向流动,赋予学校体育生态系统更多的生机和活力。
5结语
发教育论文篇2
现阶段，我国钢琴音乐教育科研工作中存在如下两个较为突出的问题。具体如下所析：
（一）钢琴教师重技巧，轻理论
由于钢琴音乐是一门演奏技术较强的学科，因此，当前的钢琴音乐教师对于理论性较强的钢琴教育科研工作有一定的厌烦和抵触心理。很多钢琴教师宁可开个人演奏会或者录制唱片，也不愿意从事钢琴教育理论研究工作，并对国家强制执行的科研理论研究成果的指标颇有怨言。
（二）钢琴教师重教学，轻科研
很多钢琴教师都是一线教师，因此他们更加注重钢琴教学工作，而在一定程度上忽略了科研工作在钢琴教学工作中的作用。不少教师对钢琴教学实践工作的态度十分积极，却对钢琴教学的理论研究工作不屑一顾。他们认为，钢琴音乐教育的唯一内容就是钢琴教学实践，钢琴教学科学研究工作只是教育管理部门的要求实施的形式主义。
二、钢琴音乐教育科研工作对钢琴音乐教育发展的影响
针对钢琴音乐教育科研工作对钢琴音乐教育发展的影响这一问题，笔者根据个人多年的钢琴学习、教学实践和教学研究经历，认为钢琴音乐教育科研工作对钢琴音乐教育发展是具有极其重要的价值的，具体分析如下所述：
（一）钢琴音乐教育科研工作促进了我国钢琴音乐教育体系的形成
多年来，在钢琴音乐教育工作者的努力下，我国的钢琴音乐教育已经形成了具有中国本土化特色的教育体系。这一体系并不仅仅是因为我国钢琴教育水平的提高而形成的，而必须认识到这也是钢琴音乐教育科研工作持续稳步发展的结果。惟有开展钢琴音乐教育科研工作，才能促使各线教师将其各自的教学实践过程中的教学经验形成理论性的文字，才有可能逐渐形成我国特有的钢琴音乐教育体系。
（二）钢琴音乐教育科研工作有利于加速钢琴音乐教育理念
更新和经验交流应该说，钢琴教育工作是一门应用性极强的学科。教师将大量的时间和精力都投入到了教学实践工作中，而很少有时间与同行之间进行沟通和交流，因此，其教学理念也往往不能得到及时更新，而显得十分陈旧。钢琴教育实践工作很容易产生经验主义的弊端。教育管理部门加强钢琴音乐教育科研工作，鼓励钢琴教师研究课题、、撰写专著，是有利于敦促教师将其各自的钢琴教学实践经验文字化的。钢琴教师借助于纸质文本或电子文本的形式将其科学研究的成果发表出来，以此达到与同行之间进行“无声地对话和学习”的目的，这是有利于广大钢琴教师提高其钢琴音乐教学实践能力的有效途径。
发教育论文篇3
小学的教学方法没有一定之规，小学的语文老师一定要以其智慧将传统的教学方法用更适合孩子们的方式对孩子们进行教育，并逐渐在实际的教学实践中形成自己的独特的教学风格。1.1主动式教学，让孩子们主宰课堂。从小学开始就应该把课堂交给孩子们，让他们成为课堂的主宰者，让课堂成为他们追求梦想、放飞希望的天堂。教师可以在教学大纲的基础之上为孩子们准备孩子们喜闻乐见的动画片，并以动画片的形式进行辅助教学。然后在每段片子结束以后，对孩子们进行启发教育。然后让孩子们走上讲台，演他们的所思所想，讲他们的对于这一节课的学到的知识的真实想法。1.2小学语文教学的所有环节必须都要服从一个大的目标，那就是素质培养。为了达成这一目本，老师可以通过各种手段对孩子们进行全方位的培养，比如，表演、朗诵、演唱、讨论等，也可以通过多媒体的形式辅助教学，为孩子们营造出与文字相联系的想像的空间。比如，小学的课本就可以给孩子们看每一个字的象形文字，让孩子们从小就对文字的发展充满好奇。教学的各个环节中都要以培养提高学生的素质为目标，加大力度改革教学手段和教学方法，如：多媒体、声像，讨论式、感情表演、试验演示、作文演讲等各种教学方式，给学生营造丰富的想象空间，让其思维任其驰骋。拓宽学生的思维空间培养他们的分析问题，解决问题，开拓创新的能力。
2、在教学过程中抓住学生的好奇心，激发学生的学习兴趣
好奇可以产生兴趣，在无形中有种极强的吸引力，推动学生去探求问题，揭开事物的奥秘。首先抓住小学生好奇这一特点，激发学生的好奇心，唤起他们强烈的求知欲，引导他们进入最佳的学习状态。对于农村一年级小学生来说，由于没有参加幼儿园教育，学前班的时间短，学前教育基础差，课外读物少，有的甚至根本没有读过课外书。为了培养他们广泛阅读书籍的能力，拓宽他们文学知识的视野，培养语言表达能力，写作能力，激发他们的学习兴趣，我们按教学改革的要求，结合我校学生的实际情况，实施启发式教学、讨论式教学等教学方法。实践证明：（1）启发式教学是课堂教学的重要组成部分，教师的课堂导入要风趣精炼。用故事、儿歌或谜语把学生带入课堂学习状态，如：《把信寄给爸爸》一课的导入是用一个信封向学生提出问题，引出一个小朋友给爸爸寄信，而进入课文的。要讲解精炼，重点突出，要做好课堂的主导，如：学习《青蛙给星星打电话》一课的课堂提问，他还会说什么？如果是你，你又会对星星说什么？立刻会引起学生的兴趣，一时间禁锢的思维活跃起来，认真思考想象，发言踊跃，形成全体同学互动。同时，教师要注重班级“弱势群体”的活跃、参与程度，做好引导工作，达到不留下死角，保证课堂教学的最佳效果；（2）在课堂教学中安排适当的讨论式教学，给学生充分的发言，阐明自己观点的时间。学生的讨论发言显示出了对知识的理解程度，反映出了他们接受知识的差异性，为教师提供了可靠的教学反馈信息。这不仅有助于消化理解课堂知识，而且对于提高学生的语言组织、表达能力是有突出效果的，也为教师改进教学方法，提高教学水平提供了真实的依据；（3）在每单元结束安排一次读书汇报会或作文讲演会，让学生自己组织，做到学生间互评，力争扩大学生发言范围，尤其要注重内向性格学生的发言。教师要宏观管理好课堂，并做好恰当点评总结，为学生提供充分展示自我的空间，激起学生的好胜心。对语文课产生探究的心理，培养学生的写作，语言表达，组织能力。
3、语文课堂要走向社会
要让学生了解社会，融入社会，利用社会的大舞台丰富学生的知识，开拓学生的视野。可组织学生进行一些校外活动纠正学生的错别字；节假日带学生到集镇活动，多注意收集广告、招牌、店名、农贸市场的错别字。也可利用课外时间组织学生错别字纠正比赛，成语解释比赛，诗歌创作朗诵比赛。这样会对学生的语文知识的巩固、提高、扩展起到很大的作用，也给他们创造了施展才华的机会，激发了他们的学习兴趣。有利于开拓教师教学视野，有利于提高教师的教学水平，有利于教学思路的创新。灵活的教学方法是发挥学生主体作用，发展学生个性的关键。
4、结束语
发教育论文篇4
1．建立由政府直接管理的教育督导机构
衡量一个机构设置是否合理的标准之一，就是考察该机构的层级关系是否清楚，是否符合统一领导与统一指挥的原则，避免多头领导与多头指挥。我国的教育督导机构虽然在形式上是由人民政府设立的，实际上却是由教育行政部门代管，其初衷是在“督政”时由人民政府指挥，在“督学”时服从教育行政部门指挥，兼顾“督政”与“督学”两方面工作。但在实践中这种情况常使教育督导机构处于十分尴尬的地位，教育督导机构与教育行政部门、政府及有关职能部门的关系很难处理，导致教育督导机构难以有效地履行自己的职责。鉴于此，应改变教育督导机构由教育行政部门代管的体制，推行教育督导委派制，教育督导部门应直接对同级政府负责，同时接受上级教育行政部门的业务指导和监督，并在政府主管教育的行政首长领导下，与同级教育行政部门协同工作、互通情报。这样，在行政隶属关系上，教育督导机构作为人民政府的一级机构，直接受人民政府管辖；在教育督导业务上，教育督导机构受上级教育督导部门的指导，与教育行政部门并列，教育行政部门以实施和执行为主，而教育督导部门以评价和监督为主。
2．合理划分教育督导机构与教育行政管理机构的职责
教育督导机构专门负责监控任务，行使国家督导教育的权力，对下进行监督、检查、评估、指导，对上进行反馈、参谋，其工作内容是广泛和综合的，但不参与日常行政工作的推动和执行。教育行政机构则专门负责决策和执行任务，行使国家管理教育的权力。由于教育督导机构和同级教育行政机构的性质、任务、职责范围各不相同，工作的角度、内容和方式也不尽相同，因此可以通过划分彼此职责，做到明确分工，各负其责。教育督导机构在督导检查前应与教育行政机构沟通信息，交流工作计划和安排，努力做到在工作内容和时间上不重叠。教育督导机构应主动邀请同级教育行政部门的有关职能处（科）室负责同志参加教育督导检查工作。包括对于口头的或书面的回复意见、督导报告、督导通知书等督导检查的结果，教育督导机构要主动听取同级教育行政机构主管领导及有关职能处（科）室负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见。教育督导机构和同级教育行政机构对各自了解和掌握的基层工作信息和动态，对一些重大的或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策，要定期互通情况，交换意见。
二、确立平等合作的教育督导主客体地位
1．更新思想，确立教育督导新观念
长期以来，我国的教育督导表现为一种居高临下的行政视察，目的在于检查和考核学校和教师工作的优劣，造成教育督导人员与学校、教师的矛盾与冲突。借鉴国外教育督导的有益经验，我们应更新教育督导观念，确立督导主体与督导对象平等合作的教育督导观。为此，必须改革凭借等级的职位和权力进行督导的旧观念，以合作意识和集体参与代替强制和命令，以权力平衡代替消极的服从；必须改革单纯以检查监督或奖惩为手段的旧观念，用热情的关怀和激励、内行的指导或辅导，真心实意地与被督导者共同研究探索并鼓励其自我改进、自我成长的创新精神。
2．重视教育督导过程中教育督导主客体之间的协调与合作
教育督导的过程同时也应该是协调与合作的过程。督导主体只有发动督导对象积极参与，鼓励他们提出自己的意见和建议，才能保证教育督导工作的客观性和结论的科学性、全面性，最大限度地避免主观随意性。现代教育督导不应把督导对象置于被指责、控制的地位，不应用文件、指示、指标等对他们的工作进行简单的干预和限制，不应把督导对象作为检查、评价、调节、纠偏的主体，而应以合作意识、内行的指导或辅导对他们进行帮助和导向。这样，“督”与“被督”之间才会目标一致、情感相通，“督”的导向作用和“被督”的主体作用才能达到最优结合。在教育督导的过程中，督导人员要广泛听取督导对象的意见，与他们坦率真诚地交换意见，允许不同观点的争鸣，允许不同意见的争论。只有这样，才能增强“认同”感，激发自觉“参与”的积极性，使整个督导过程成为共同探讨教育思想、教育方针、培养目标、教学方法的过程，才能取得预期的效果。
三、建设内行专业的教育督导队伍
1．建立教育督导资格证书制度，确定教育督导职务系列
教育督导资格证书制度的建立是教育督导队伍专业化的必备条件。教育督导资格证书制度在我国几乎还是空白，因此，必须尽快建立我国教育督导资格证书制度，对教育督导人员的任职条件、获得资格的程序、在何种情况下取消其资格以及资格获得者的权利与义务等做出明确具体的规定。在此基础上，确定教育督导人员的职务系列。教育督导专业职务系列的设立是一项政策性很强的工作，应该在充分征求劳动、人事、编制等部门意见的前提下，在不违背政策与职业分工原则的基础上设立。在设立教育督导专业职务系列时，应充分考虑教育督导人员兼具行政与专业的性质，适当兼顾两者的特点，先行试点，待取得经验后再行推广。
2．强化教育督导人员的专业意识，加强教育督导人员的队伍建设
教育督导专业化是教育督导人员个体专业社会化的连续过程，教育督导人员的信念、情感、态度和价值观是其专业化的内在动因。教育督导人员应对自身从事的督导工作有一个清醒的认识，培养专业意识和敬业精神，以主人翁的态度提高自身专业素质，进而促进教育督导队伍的整体建设。为此，要适当加强对教育督导专业精神的宣传教育，营造教育督导人员专业发展的氛围，为教育督导人员的专业发展创设必要的条件。
3．建立有效的培训机制，重视教育督导人员的培训工作
在培训方式方面，应以有利于工作、有利于教育督导人员的专业发展为着眼点，既可以与高等学校合作搞培训，也可以安排教育督导人员在专业的培训机构接受培训，还可以实行“当地为主”的培训方式；在培训内容方面，应区分不同从业人员的需要，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规、教育督导技术与方法等方面的帮助；在培训时间的安排方面，应结合工作实践举办形式多样的短期培训和研修班，并为教育督导人员提供适宜的学习条件，创设学习氛围，鼓励教育督导人员养成边工作边学习、积极自学的习惯，使“工作——学习——研修”一体化，形成良好的学习机制。
四、实施科学合理的教育督导方式
1．形成性督导与终结性督导相结合
形成性督导即对中小学校教育过程的督导，其主要特点是注重过程的每一环节、每一岗位、每一阶段，而对活动的结果则较少注意。其主要目的是，在中小学校实施教育的过程中，边施教边督导，及时发现工作中存在的问题，及时改进工作和调整教育目标；终结性督导即对中小学校教育结果的督导，其主要目的是了解中小学校教育目标和管理目标实现的程度，为教育行政部门实施奖惩提供依据。这种督导不能改进本期工作，只能提供本期工作结果的反馈信息，但它对下一期工作的改进和提高具有借鉴和指导意义。
鉴于形成性督导与终结性督导各有优缺点，在对中小学校的教育督导中，要把两种形式结合起来。如果只从结果督导的角度衡量一所学校为社会提供人才的质量，就难以很好的指导学校的发展。因为结果是既成事实，不能改变。因此，教育督导除了考察学校教育活动的结果，还要考察其活动的过程，了解其原有的基础，从而准确地判定督导评估对象的进展状况，对活动结果做出更为客观的判断。
2．静态督导与动态督导相结合
静态督导就是对学校的已有条件和已经达到的实际水平的督导，如，对学校的校舍、设备、经费、现有领导结构、教师的素质、学生的质量等的评估；动态督导就是对学校正在发展的运动状态的督导，如，学校的发展规划、学校现有条件的运用和管理、各项工作的筹划和安排、学校教育教学的改革、师生积极性的调动等。
静态督导是对学校现有办学条件的督导，评价学校的已有成绩；而动态督导则是评估学校在已有条件下是如何运动发展、如何运用已有条件创造最大价值的。静态督导和动态督导在现实中都是不可或缺的，应该结合起来进行。如果不进行静态督导，就难以看出学校的教育活动的实施背景及其客观价值的大小，就会影响督导的客观性和准确性；如果不进行动态督导，就难以看出学校的发展和被督导对象的人为努力程度以及积极性的大小。因此，必须将两者结合起来，以获得对中小学教育教学工作的全面认识。
3．定性督导与定量督导相结合
定性督导是对事物的质的确定，即根据督导者的认识和经验对被督导者的状况从性质上进行分析和评价，它能够有效地处理教育过程中那些难以用客观方法定量描述的因素，突出事物的特点，使人们认识事物的性质和特点；定量督导是对事物量的描述，即对教育过程及其结果从数量分析的角度进行督导，其特点是资料翔实可靠，分析客观精确，因而具有较高的客观性和可靠性，也具有较强的说服力。
学校教育活动是一种培养人的社会活动，其效用既有许多可测性，又有大量的不确定性。因此，在教育督导中，对于能量化的内容可以做量化处理，而对于一时难以量化的要素，则不必勉强量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，势必使督导有失科学，并可能挫伤学校领导和教师的积极性。
4．定期督导与经常督导相结合
定期督导是以中小学的教育周期为时限进行的督导，如，学期督导、学年督导等，其特点是系统全面，结果可靠；经常督导则是在学校工作进行中，随时组织专项的督导，如，课堂教学督导、体育卫生督导等，其特点是简单明了，易于推行。为使学校教育督导工作正常、持久地开展，并取得相应的成效，在教育督导的过程中，应将两者有机结合。平时可不定期地进行一些经常性的、小型的单项督导，在此基础上，定期进行全面综合督导。定期督导工作结束后，要在一定范围内公布督导结果，帮助学校总结经验，汲取教训，研究改进措施。
[论文关键词]教育督导教育督导制度教育督导机构教育督导队伍教育督导方式
[论文摘要]我国教育督导制度的恢复重建，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端。只有组建权威高效的教育督导机构，确立平等合作的教育督导主客体地位，建设内行专业的教育督导队伍，实施科学合理的教育督导方式，才能有效地发挥教育督导的积极作用，贯彻教育方针、政策与法规，推动我国基础教育事业健康发展。
教育督导是在长期的教育管理实践中逐步形成和发展起来的对教育、教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种基本制度，是现代教育管理体系的重要组成部分。20世纪80年代中期以来，随着我国教育督导制度的恢复重建，教育督导工作不断得到加强和改善，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端———教育督导机构设置不合理、教育督导队伍专业化程度不高、教育督导主客体地位不平等、教育督导方式不科学等，这在很大程度上影响了教育督导功能的充分发挥。为加强和改进教育督导工作，有效贯彻教育方针、政策和法规，推动我国基础教育事业健康发展，必须进一步加强我国教育督导制度建设，使其与我国的教育决策、执行相协调，以适应教育督导实践的需要。
[参考文献]
[1]黄崴.现代教育督导引论[m].广州:广东高等教育出版社,1998.
发教育论文篇5
关键词教育发展主成分分析教育现状建议
21世纪的竞争就是知识的竞争，但说到底是教育的竞争。当前，国家“西部大开发”战略和新疆“科教兴新”战略正在积极实施，发展教育、培养人才已成为新疆赢得发展主动权的关键。
教育是实现人力资源向人力资本转化的基础工程，不同的教育层次对人力资源的发展起着不同的作用，各层次的人力资源对经济增长的作用方向和力度也存在差异。因此研究新疆教育人力资源发展状况对新疆教育的发展及经济的发展都起着重要的作用。
一、研究综述
国外许多学者在教育经济领域进行了大量研究并作出了重要贡献。Romer强调人力资本投资是经济社会中的重要投入，同时，nelsonandphelps也宣称，初期高水平的人力资本会使劳动力有创造性思维，从有利于提高经济增长能力。psacharopoulos在教育经济领域的研究广泛而深入，他认为，在不发达国家，小学教育的投资回报率比发达国家高。esim的研究得出相同的结论，他区分了处于发展阶段的亚洲国家的初等教育对经济发展的关键性作用。mcmahon也认为，东亚的突出成就关键在于发展了小学和初中教育，因此，每个层次教育对于经济增长作用存在差异，这一结论或许为KimandLau的发现提供了一种合理解释。
我国不少学者也致力于从人力资本角度探究原因，如吴玉呜、李建霞通过实证分析，认为区域综合实力强弱归根结底体现在教育竞争上，而高等教育对于GDp增长率的贡献，表现出由东部、中部到西部逐步减弱的梯次分布。因而各地区应根据自身的教育、经济发展水平的实际情况，采取差异的针对性政策，政府可大力投资地区的“优势教育”，最大限度地提高教育财政促进经济增长的效率。
二、研究方法
本文选取了十九个教育发展水平的指标：教育经费占GDp的比重(X1)、教育经费占财政支出的比重(X2)、教育经费年增长率(X3)、平均每个高等学校教师负担学生数(X4)、平均每个普通中学教师负担学生数(X5)、平均每个小学教师负担学生数(X6)、研究生在校生数(X7)、研究生在校生年增长率(X8)、高等教育在校生年增长率(X9)、中等教育在校生年增长率(X10)小学教育在校生年增长率(X11)、每万人中在校大学生数(X12)、每万人中中学生数（X13）、每万人中小学生数(X14)、初中学校毕业生升高中学校比率(X15)、小学毕业生升学率(X16)、小学学龄儿童入学率(X17)、各类学校在校生占全疆人口的比重(X18)、普通高等学校毕业生数(X19)。
所用数据均取自《1995-2006年新疆统计年鉴》及《新疆教育年鉴》，由于要使统计口径一致，教育经费选取的是地方财政支出中教育的支出，财政支出选取地方财政总支出。
本文利用SpSS软件，通过主成分分析方法研究教育发展的情况及其影响因素，为新疆教育的发展方向、经济的发展及构建和谐社会提供依据。
从上表中可以看出在十九个指标中可以提取三个主成分，这三个主成分可涵盖教育发展的89.124%的信息。进一步分析，可得因子载荷矩阵，从中可以看出第一主成分在教育经费占GDp的比重(X1)、平均每个高等学校教师负担学生数(X4)、平均每个普通中学教师负担学生数(X5)、研究生在校生数(X7)、研究生在校生年增长率(X8)、每万人中在校大学生数(X12)、每万人中中学生数（X13）、初中学校毕业生升高中学校比率(X15)、小学毕业生升学率(X16)、小学学龄儿童入学率(X17)、各类学校在校生占全疆人口的比重(X18)、普通高等学校毕业生数(X19)指标上有较大的正载荷，教育经费占财政支出的比重(X2)、平均每个小学教师负担学生数(X6)、小学教育在校生年增长率(X11)、每万人中小学生数(X14)有较大的负载荷，由于第一主成分涵盖了教育经费状况、学校老师及学生的大多情况，无论是教育经费还是老师及学生数都是教育的资源，因此第一主成分称之为教育资源因素。第二主成分在在校生年增长率(X9)、中等教育在校生年增长率（X10）上具有较大正载荷，把第二主成分可以称之为政策影响因素，第三主成分在教育经费年增长率（X3）上有较大的正载荷，因此称之为教育投资增长因素。通过以上分析可看出新疆教育发展的影响因素，包括了教育资源、政策影响及教育投资增长三个主要因素。
三、新疆教育现状分析
1．新疆教育资源的现状分析
第一，教育层次发展不平衡，从全国比较来看，新疆接受过高等教育的人数略高于全国平均水平，但受过高中教育的人数只为全国平均水平的58.43%，为东部平均水平的46.11%，为中部平均水平的52.22%，为西部平均水平的95.19%；受过初中教育的人数为全国平均水平的38.15%，东部平均水平的32.52%，中部平均水平的31.79%，为西部平均水平的60.82%。这种“倒金字塔”式的状况直接导致了生产一线和广大基层普通劳动者的科学文化素质较低，制约了生产力的解放和经济发展水平的提高。
第二，教育资源分配不平衡。由于经济因素的影响，新疆高等教育的学校中有90.32%集中在北疆，而相对于南疆等欠发达地区，教育支援严重不足的现象长期存在。
第三，高校师生比严重失调，高层次师资严重短缺。由于国家高校扩招，从2000年至2005年高校教师负担学生数上涨了58.67%，这对于本来就师资严重不足的新疆来说无疑是使老师学生比更加严重失调，
第四，中等教育力度不够。从1995至2005年，虽然小学升学率在提高，而且都在90%以上，但初中升入高中的比率却一直在35%左右。这种教育状况表明，有大多数适龄人口不能正常接受高中层次的教育，这对新疆实施“科教兴新”和“人才强新”战略非常不利。
第五，少数民族教育力度不够。虽然少数民族教育质量不断提高，少数民族在校生人数不断增加，但依然有很多的问题有待解决。一是汉语师资严重不足。二是在较为落后的民族地区，由于教学条件不足，备课资料匮乏，备课没有基本汉文资料。三是信息闭塞，很多的教育信息不能及时的获得，所学知识较为落后。
2．新疆的教育政策现状分析
2003年3月，自治区人民政府转发了自治区教育厅提出的《关于调整中等师范学校布局调整的意见》，确定了中等师范学校布局调整的目标，即2004年停止三年制师生的招生计划，2005年取消中等师范学校办学层次，从而实现新疆师范教育结构由“三级”向“二级”过渡。
政策和措施对教育的发展起到了积极的作用，但卓越的成绩并不等于教育工作的完美无缺。当前，人们已经意识到新疆教育工作还不能适应社会主义市场经济发展的需要，教育投入相对不足，教育结构不尽合理，教师队伍素质偏低，教育质量效益不高的问题依然存在。
3．新疆教育投资现状分析
近年来，中央和自治区各级政府加大了对基础教育的投入力度。“第二期国家贫困地区义务教育工程”，共投入资金4.8亿元，其中中央财政投入3亿元，自治区本级财政配套1.5亿元，各县配套0.388亿元。中小学危房改造工程共投入资金9.28亿元，其中，中央财政5.4亿元，自治区本级财政1.77亿元，地(州)、市、县级学校投入1.92亿元。自2002年以来，教师工资实行自治区财政统发。国家西部“两基”攻坚计划“寄宿制初中学校建设项目”共向新疆投资8.3亿元。
虽然在教育投入方面作了大量的工作，但依然存在着教育经费投入不足、投入力度降低、投资效益较低、投入分配不合理等问题。到2004年，新疆教育平均投入只为全国平均水平的45.45%，为东部平均水平的26.4%，为中部平均水平的56.77%，为西部平均水平的95.1%。
四、加快新疆教育发展的对策和建议
1．搞好各级各类教育，尤其是大、中、小学教育。
应重点提高小学学龄儿童入学率和小学毕业生升学率；大力发展职业技术教育，为社会培养和输送大批合格的技术工人，以期持续快速地提高劳动生产率；高等教育在快速扩招的同时保证教育质量的稳步提高，应不断加强“产、学、研”结合，促使科学技术向现实生产力的转化，以信息化带动经济的发展，推动新疆经济的快速发展。
2．进一步加强九年义务教育。
应在进一步巩固9年义务教育的基础上，大力推进12年义务教育。目前，至少应在县级先普及12年义务教育，全面提高人口的科学文化素质，把沉重的人口包袱转化为巨大的可持续发展的宝贵人力资源。
3．重视提高、巩固少数民族适龄儿童的入学率，提高教育教学质量。
继续千方百计地把保证所有适龄儿童都能接受义务教育纳入政府目标，保证义务教育发展的质量，在提高当地教师的素质的同时，千方百计将高素质师资资源配置到边远贫困地区。
4．改善教育经费支出结构，提高教育经费的整体使用效益。
新疆各级财政部门应努力保障教育经费的基本投入并随着财政收入的增长不断增加教育投入。另外财政部门积极配合教育部门做好合理调整校点布局，实现规模效益；优化专职教师、后勤行政人员及学生的比例，逐步达到国家规定标准，合理配置和利用教师资源。
参考文献
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[3]唐祥来经济增长与教育发展水平之关系-个比较分析.《安徽大学学报(哲学社会科学版)》.2006年第2期
发教育论文篇6
关键词：陕西中等职业教育；调查
《教育部关于加快发展中等职业教育的意见》中指出：今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业教育发展，力争2005年中等职业学校招生人数在2004年的基础上增加100万，达到650万。经过几年的努力，到2007年，中等职业教育和普通高中教育规模大体相当，实现中等职业教育快速健康持续发展。
为落实这一目标，陕西省职业教育近年的工作目标是：调整高中阶段教育结构，努力扩大中等职业教育规模，确保中等职业教育有一个大的发展。2005年，中职招生要在2004年的基础上增加4万人，达到27万人，2006、2007两年的招生增长幅度都要达到20％以上。能否达到这个目标，陕西省职业教育学会委托《陕西省中等职业教育发展调查与研究》课题组于2005年对陕西省部分中学、中职学校进行了调研。调研采取的方法是：以点带面，抽样调查，点的选取尽量照顾全省不同经济发展状况地区，同一地区的不同生源(城镇、农村)，通过实地考察、问卷调查、座谈访问等形式，获得第一手资料。
一、陕西省中职教育资源状况分析
2004年，陕西省共有中等职业学校448所(含民办87所)，在校生40万人，课题组对中职学校进行了抽样调查，共抽取学校20所，分别为陕北地区6所，关中地区10所，陕南地区4所。
(1)调查的20所中职学校，平均占地241．2亩，其中农林学校占地较大，最大达1018亩，而最小的榆林工业学校占地只有27亩。根据学校占地及拥有的资源，政府给这20所学校核准的学生规模是平均每校1490人，现在这些学校在校生总数为32149人，已超出核定规模。但根据调查数据，各学校目前仍有潜力，扩招的余地仍然很大。
(2)2004年，被调查学校共有招生计划14315名，最终报到学生12122名，报到率为85％。在调研的过程中得知：这一数据并非一次招生所完成，而是各学校在不断补招的情况下才得到的，有的学校发出录取通知书的数量是最终报到学生的四五倍，如果按照一次招生报到率来看，很少有学校能达到50％，说明招生仍然存在较大的困难。调查学校之中，最终报到率最低为43．6％，最高达、139％，各校报到率的巨大差异反映了学校办学质量上的不平衡。
(3)学校目前的生师比为1：8．9，如果加上各学校的外聘教师，生师比还要小。各校普遍聘请了兼职教师，如靖边职教中心2004年外聘教师34人，2005年外聘教师30人，占学校教职员工的15．7％。
二、2005年初中毕业生状况分析
初中毕业生的去向可以直接反映出职中的生源状况。课题组对全省不同地区的12所中学进行了调查了编制了调查问卷，并对初中学校的教师、校领导及部分学生进行了访谈。对以上12所中学发放了调查表420份，回收有效问卷351份，有效回收率84％。调查采用分层整群抽样方法，随机抽取省内普通中学初中应届毕业生为调研对象，其中，男生175人，占49．9％，女生，176人，占50．1％，平均年龄15．25岁。结果如下：
1．初中毕业生去向分析
(1)从整体看，大部分学生选择上高中(占86．6％)，其中，男生选择上高中和辍学的比例大于女生，女生选择上中职的比例大于男生(见表1)。
(4)从父母文化程度来看，父母文化程度越高，选择高中的比例越高，选择辍学的比例越低。在中职的选择上，初中文化程度父母亲的比例高于其他类型。母亲文化程度越低，选择高中的比例趋低，选择辍学的比例趋高；初、高中文化程度母亲的学生选择中职的比例高于其他类型(见表4)。
2.学生选择的原因分析
影响学生选择去向的因素排行为：①个人学习原因(66．60%)，②个人兴趣(26．40%)，③就业原因(24．7％)，④家庭经济因素(21.6％)，⑤其他原因(14．8％)。其中：选择高中的原因：①个人学习原因(70％)，②就业原因(28．6%)，③个人兴趣(25%)，④家庭经济(20％)，⑤其他(16．4％)。
选择中职的原因：①个人学习原因(61．7%)，②就业原因(38．2%)，③个人兴趣(32．5％)，④家庭经济(23．5％)，⑤其他(2．9%)。
选择辍学的原因：①家庭经济(53．8％)，②个人兴趣(46．1％)，③个人学习(7．6％)，④其他(7．4％)。通过以上数据分析得出以下结论：
(1)初中毕业生升学首选普通高中，占86．6％，选择报考中等职业学校的仅占9．7％，还有3．7％的学生选择辍学，这与中职教育资源分析相吻合。学生首选普通高中的原因是学习因素，选择中等职业学校的原因也是学习因素，这说明职业学校面向就业的优势尚未显现。
(2)陕南地区辍学的比例远大于其他地区。这是一个值得注意的现象。近两年我省推出的五大职教品牌之一“秦巴茶艺”远不能吸引辍学学生接受职教，说明陕南地区的职业教育尚待提高。
(3)在中职的选择上显示多子女家庭比例较高，子女多必然导致经济困难，从另一方面说明职业教育仍是学生以及家庭无奈的选择而非主动的选择，家长让子女学习一技之长以便走上社会，似乎是客观因素所迫。初中文化程度父母亲选择中职的比例高于其他类型，既反映家长期望值的差异，也反映家庭经济状况对择校的影响。
(4)仅初中毕业生选择的比例来看，完成扩招的目标很难，但从我省实际上普职招生的比例可达到6：4来看，学生及家长的选择中隐含这样一个信息，即先选择普通高中，普通高中若上不了再考虑中职学校，这是能保证扩招任务的原因。
三、结论及建议
通过调查，可以看出陕西省中职教育资源潜力很大，如果满负荷利用现有中职资源，在校生可增加48％。同时，生源充足，初中毕业生报考中职的比率虽然不大，但潜在的入学率仍然很大，即考不上高中后，为避免辍学最后还得进入职业学校就读。有近40万名初中毕业生需要接受职业教育，所以，27万的招生任务不难完成。
通过调查也看出了陕西省职业教育要真正发展起来必须认真解决的三个问题。
(1)大力提高中职学校的就业率与就业质量，提升职业教育的竞争力。目前，我省中职生的就业难问题尚未引起社会足够的关注，对就业质量更少考虑。很多中职学校宣传的就业率含有很大水分，把学生推出校门有个岗位就算就业，导致有的学生6月份就业8月份失业，造成实质上的未就业，严重影响中职教育在学生家长心目中的形象。一些家长认为上了中职再就业和初中毕业直接就业没什么两样。因此，中职学校必须对学生的就业质量给予足够的重视，提高职业教育在教育体系中的竞争力。
发教育论文篇7
我们知道现代行政管理教育是起源于西方国家的，对于中国真正意义上的现代行政管理教育是从民国时期开始的。伟大革命先行者孙中山先生，是近代中国较为详细论述国家行政管理的第一人,他博大精深的行政思想对新时期我国行政管理体制改革具有借鉴和指导意义。在国内外行政管理学理论与实践推动下，在统治区和共产党的革命根据地的一些高等院校也相继开设行政管理学，到新中国建立以前，许多院校也开设了行政学课程，并有一定数量的留学生出国深造。19世纪末20世纪初，我国一些学者就开始了翻译和引进一些著名的行政管理学著作，这在行政管理学的教学科研其中起到了重要的作用。除了引进和翻译国外著作，中国的原创行政学著作也陆续问世。1935年由张金鉴编写的《行政学之理论与实际》，被称为中国第一本行政学专著。与此同时，中国也开始了行政教育上的实践。1934年，在统治区由当时的国民政府设立名为“行政效率研究会”，专门从事行政管理问题研究，并出版了名为《行政效率》半月刊。还有一些体现学科相对独立形的学术团体———学会组织宣告成立。比如1943年春成立的“中国行政学会”，以及1944年夏成立的“中国行政学学会”。与此同时，中国共产党也曾进行过一些实践上的尝试，比如在革命根据地延安建立过行政学院，开设行政学课程。可是在当时那种动荡的时代背景下，行政管理教育在社会上很难产生广泛的影响，更别说造成学科研究的强势。所以总体上看当时的行政学教育仅仅处于初始阶段。
二、解放初期的行政管理
建国以后,我国的许多院校都曾有行政学方面的研究和教育。新中国建立以后，几乎一切都在准备作新旧更替，真是百废待兴、千头万绪。中国共产党和人民政府从我国国情和不同阶段的不同任务出发，对改善我国的国家行政管理状况作了巨大、艰苦的努力，积累了一定的行政管理的历史经验和教训。新中国的高等院校很快恢复上课，并且按照新的需要对课程设置实施了初步的改革。从20世纪50年代开始，主要由于受到“左”的思想和前苏联高等教育体制等的影响，许多高等学校在院系调整和学科建设认识上存在问题，一些院系从原来的规模较大的大学分离和独立出来，而一些院系要么合并要么取消。其中各大院校取消了行政管理学的有关专业和课程，从而导致了该学科的研究和传播。行政学改名“行政组织与管理”后仅存在不到三年，即告中断。直到十一届三中全会召开之后才迎来新政管理学的春天，不过这一中断一直持续了30年。
三、改革开放以来的行政管理
（一）酝酿阶段(1982—1985)
改革开放是全方位的改革，当然也包括行政领域的改革。而政府行政领域的改革，随着改革开放不断地深入发展，愈来愈处在突出地位，行政体制改革的研究越来越被人们所重视。1980年12月中国政治学学会的成立，可以说是行政管理学的酝酿恢复和发展，从此政治学研究逐渐重新被重视起来。从1981至1984年期间：我国进行了改革开放后的首次政府机构改革；举办行政学习班，为行政学的发展在全国培训了一批骨干力量；通过舆论唤起了人文社会科学的学者对行政管理学研究的极大热情；1984年“行政科学研讨会”的成功召开为全国恢复和重建行政学起了极大的推进作用。此后，在全国范围内很快掀起一股学习和研究行政管理学的热潮，不少大学和研究单位先后设置了行政管理学专业或开设了行政管理学课程，同时成立了一批行政管理干部学院，行政管理学甚至被视为我国几千万党政干部的必修课。
（二）恢复阶段(1986—1992)
恢复阶段是中国行政管理教育体系初步形成的阶段，经过几年的酝酿和准备之后，从1986年开始中国行政管理教育进入了恢复和重建的阶段，总结此阶段行政学发展的特点，可以将其归结为两发面：一是恢复了在改革开放初期因为“左倾”思潮等错误指导思想被迫停止的行政学，一些普通高等院校重新开设了行政管理学的相关专业和课程，健全本专科层次的行政管理教育，之又逐步建立了行政学硕士专业。二是中国的行政管理教育体系初步建立起来。1987年在召开的中共“十三大”会议上首次提出了要在中国建立公务员制度。该项决定无疑给中国刚刚恢复重建的行政管理教育提供了很好的发展机遇。虽然在恢复时期的最后阶段然由于一些风波，原定公务员制度的推行计划被推迟，从而使得之后两三年的行政管理学教育受到了一定的影响，恢复的速度明显放慢。但是总的来说从1986年到了1992年经过6年多的恢复和重建，中国的行政管理教育已经初成体系。
（三）壮大阶段(1993—1999)
进入20世纪90年代，中国的行政管理教育又进入一个崭新的阶段。之所以称此阶段为行政教育发展的壮大阶段，是因为中国经济体制的转变为其发展提供了很好的历史机遇。这主要要归功于1992年邓小平南巡视察发表著名的“南方讲话”和中共“十四大”会议的成功召开。中国在此期间对政府职能进行了重大调整,对政府机构进行了进一步的改革，并且在最短的时间内建立起已被拖延几年的公务员制度。但同时九十年代中国在改革开放之后发生翻天覆地的变化也为未来行政教育的发展提出了严峻的挑战。
（四）转型阶段(1999—现在)
目前,我国的行政管理教育既面临巨大的挑战又面临许多难得的机会。对于挑战这方面,首先来自与中国本身经济社会转型和发展的需要，也来自于新时期中国政府机构职能转变，还有来自于新时期经济社会的新特点。而对于机遇这方面，行政管理教育面临向多学科模式转型和高层次专业化等一系列难得的全新机遇。在同时面对挑战和机遇的关键时期,中国行政管理教育从此开始步入转型和发展的新阶段。
四、未来的机遇和挑战
发教育论文篇8
一、从校企联合办学的现状看中等职业教育的发展前景
重庆小天鹅集团是全国有名的民营企业，它的产业有宾馆、房地产、火锅店等，其中以火锅店为主要产业，占整个集团所有产业的70％。全国主要大中型城市的商业中心、繁华地带具有较大规模的小天鹅火锅分店五十多家，拥有员工五千多人。员工中15％拥有大专以上学历，而60％以上是中专、职高生，还有少部分的初中毕业生。从用人的角度看，该集团认为，大专以上学历的员工文化层次高，有发展前途，但不稳定，吃苦精神普遍较差，不愿意从基层干起。中专生、职高生多数有吃苦精神，心甘情愿从基层干起，当好服务员，稳定性强，有一定的领悟能力，有进一步发展的基础。一般干得好的中专生、职高生在二三年内就有可能升为领班、大堂经理等，发展得更好的升为部门经理、副总经理。而初中毕业的员工文化层次低，悟性差，提高慢。基于多年的用人经验以及社会不断发展进步提出的新要求，重庆小天鹅集团重视提高员工的整体素质，要求员工学历达到中等专业层次以上。为此，重庆小天鹅集团和包括我校在内的5所中等专业学校签订了联合办学协议。我们根据小天鹅集团的用人要求，设置专业，确定教学内容、办学形式，注重教学质量和学生技能素质的提高，为小天鹅集团培养输送大量适用的具有中等专业技术的服务人员。从这一例子可以看出，发展中等职业技术教育在服务行业存在着巨大的需求。
二、从重庆在西部大开发中的地位看中等职业教育的发展前景
重庆市总工会对部分企业的调查表明，重庆企业职工的文化程度不高，技术素质较低。在生产操作人员中，初级技工占27.2％，中级技工占45.6％，高级技工占19.6％，技师和高级技师占7.6％。从这一比例可以看出，重庆市既缺乏各类高级专门人才，也缺少大量中等专业技术实用型人才。人才素质的提高是西部大开发的关键，西部大开发，教育要先行，其目的就是要培养各类不同层次的人才，使其人才结构合理，整体素质提高。从中等专业技术人才上看，重庆的需求量也是巨大的。比如，庆铃国有企业所要的工人，就要求必须具备中等专业技术，有数控操作能力。为此该企业还与重庆大学签订协议，重庆大学每年专为该企业培养一批具有中等专业水平、掌握现代科学技术的工人。有了先进技术，有了一批高级技术人才，同时具备大批能使用先进技术的工人，这样的企业才可能进一步发展，才不会在竞争中被淘汰。所以庆铃企业的经济效益在重庆是屈指可数的。总之，要使广大劳动者素质得以提高，把丰富的人力资源转化为人才资源，是教育责无旁贷之事。
三、从我国的国情看中等职业教育的发展前景
发教育论文篇9
经过多年的建设和发展，我省高等教育覆盖面不断扩大。普通高等学校从1990年的37所发展到2002年的62所；招生数从1990年的1.98万发展到2002年的12.25万；在校生数从1990年的6.24万发展到2002年33.01万人。有效缓解了教育供求矛盾，为全省经济社会发展提供了大量的人才，有力地支持了经济增长。
我省人口多对高等教育需求规模大，虽然政府对高等教育非常重视并倾注了很大努力,但因财力薄弱、投入不足，与发达地区相比，与我省全面建设小康社会的需要相比，还存在着比较大的差距。2002年，我省高等教育毛入学率只有12.5%，低于全国14%的平均水平，大部分学子难圆大学梦，而北京、上海和江苏等地区高等教育毛入学率分别达到45%、51%和20%以上，已经或开始进入高等教育大众化阶段。由于高等教育普及率低，严重制约了我省普通高中的发展。2002年全省普通高中招生数30.3万人，在校生77.2万人；全省初中毕业生92.5万人，在校生329.9万人。也就是说只有不到1/3的初中生能进入普通高中就读。上大学没有希望，为什么要上高中呢？再加上高中教育不是免费义务教育，收费相对较高，因而致使很多学生特别是农村初中学生过早地进入社会去谋生。高等教育投入大、亟待发展，义务教育也不容忽视。由于我省经济实力较薄弱，财力有限，农村中小学校舍又经常遭受水灾损坏，在义务教育投入上往往力不从心，不少农村中小学设施急待改善。
由此可以看出，高等教育发展的滞后，引发了一系列的教育困境。这种状况如不得到根本改变，不仅我省人口素质难以提高，而且必将大大削弱了我省综合竞争力，阻碍我省经济发展和全面建设小康社会的进程。
二、确立我省高等教育优先发展目标
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标后，全国各地都在制定本地的教育发展目标。据了解，全国的高等教育目标平均水平是：2010年高等教育毛入学率达23%左右，2020年达到32%。北京、上海、江苏等省市提出的教育目标均大大高于全国平均水平，2010年以后这些省市高等教育开始进入大众化时代。我省教育应确立什么样的目标？笔者认为，我省应坚定不移地实施高等教育优先发展目标，不仅要高于全国平均水平，而应向上海、江苏等发达地区的高等教育目标看齐。建议我省高等教育优先发展目标为：2010年,高等教育毛入学率40%；2020年高等教育毛入学率60%以上，教育规模、质量、结构接近中等发达国家水平。
在知识经济崛起的时代，社会生产力结构从体力劳动为主体的结构日益向以脑力劳动者为主体的结构转变，知识、信息和技术更是形成企业乃至国家核心竞争力的主体。要实现我省经济持续高速发展的目标，必须依靠科技和教育，必须从教育做起。换个角度看，省际之间的竞争，实际上是省际之间一代人与一代人之间的竞争，虽然我现在比你落后，但只要通过教育提高我省人口的素质，下一个二十年就不一定会输。虽然我省经济实力比北京、上海等发达省市还有着较大差距，在拟定经济发展主要指标上不能盲目求快、不切实际，但是政府在制定我省教育发展目标时，一定要有战略眼光和超前意识，决不能囿于自身的经济能力，丧失一代人又一代人的发展机遇。相反，越是经济落后于人，越是要不惜血本投资教育，羸取下一代人平等的起跑线。我省是个经济欠发达省份，人均资本、科技水平、劳动力素质、经济实力以及相关政策环境等与沿海发达省份相比在较长的时期内仍将处于劣势地位，如果按常规的发展思路，把有限的资金投入分散到各个处于比较劣势的产业领域，一、二十年内很难缩小与发达地区的差距，更谈不上竞争优势。如果把更多的资金投到教育上来,着力于提高我省人力资源素质，具体地说，通过高等教育优先发展，扩大高等教育规模，带动高中教育普及，逐步推进十二年义务教育实行，预计经过20年左右将会确立起我省人才竞争优势。有了人才优势，也就会逐步确立起我省科技优势、产业优势、经济优势等。
三、实现我省高等教育优先发展目标的政策取向
根据我省人口主管部门的预测，预计我省在未来20年内，年平均出生人口85万人左右，不考虑人口机构增长，2010年和2020年,我省应接受高等教育的适龄人口为340万人左右(85*4)。按我省高等教育优先发展目标测算，2010年和2020年，高等教育在校生规模应达136万人和204万人。我省高等教育现状距此还有很大差距，亟待加大投入、加快发展。
我省人口多，底子薄，超常规地发展高等教育，政府心有余力不足。初步估算，按我省现有标准新建一所2万在校生的大学，土地、校舍、教师工资等支出投入约30多亿元（具体测算见后），到2010年和2020年分别需要增加100万和170万在校生规模，估算分别需要投入1500亿元和2550亿元。这么巨大的投入，仅靠政府的力量是远远不够的。因此，实现我省高等教育优先发展目标的关键在于加大高等教育改革开放力度，吸引社会资金兴办高等教育，加速推进高等教育产业化进程。
四、我省高等教育产业化的经济分析
高等教育应不应该产业化，能不能产业化，现在仍还有不少争执。从美国等发达国家来看，高等教育尚不属于义务教育范畴，其经费主要是学费、捐助和拔款，高等教育办学并不是由政府包揽。现在我省实行九年制义务教育，将来省的财力增强了，也可实行十二年义务教育，甚至免费高等教育。但在目前，我省连高中阶段教育都无力普及，如何有力量包揽高等教育呢？如果强行这么做，不引导民间资本兴办高等教育，只会加剧高等教育的垄断，只会使我省大部分适龄学子失去接受高等教育的机会，延误一代人甚至几代人的发展机遇，将会大大削弱我省人力资源竞争力，进而削弱我省科技竞争力、产业竞争力，阻碍我省全面建设小康社会的宏伟目标的实现。由此看来，在政府无力提供免费高等教育的情况下，积极引导民间资本兴办高等教育，满足我省巨大的、潜在的教育需求是十分迫切的大事。
高等教育产业化就是通过市场化的办法引导民间资金兴办教育，办学者的直接目的是为了赚取利润，但在客观上促进了我省高等教育发展。高等教育产业化受到质疑的最重要的方面就是认为私人兴办教育是为了追求利润最大化，会导致高收费让广大学子上不起学、会误人子弟等。笔者认为，高等教育只有通过充分市场化，增加供给规模，才能彻底打破我省当前高等教育需求远远大于供给而造成的垄断局面。供给增加了，供给方即办学者之间竞争充分了，将会压缩供给方的利润空间，并趋于形成全社会的平均利润率，促使高等教育价格降低，同时也促使供给方主动提高教育质量，减少冗员，改善教育设施环境。在我们现实生活中，很多高档消费品如彩电、空调、手机等，一开始也是价格高得让普通人消费不起，经过市场化和充分竞争以后，不也都“飞入寻常百姓家了”吗？高等教育也是商品，完全可以借鉴市场化的办法去发展。只要充分开放高等教育市场，鼓励竞争并采取适当措施，高等教育产业化不仅是完全可行的，可以较快地扩大我省高等教育规模，提升我省人力资源素质，确立我省人才竞争优势。
高等教育产业化会不会一定因导致教育价格大幅度上涨呢？笔者从我省现有的教育统计资料对高等教育进行成本分析得出，并不完全是这样。
依据下表，并根据我省实际情况，粗略测算出民办高等教育生均成本，与我省高等教育现在的收费情况做简单的比较，虽然不完全准确，但也能说明问题。
各类普通教育在校生专任教师专任教师平均工资生均校舍面积
（万人）（万人）(万元)（平方米）
高等教育332.111.530
高中教育77.23.721.15.4
初中教育329.913.631.15.4
小学教育687.527.200.953.5
按照资本论简单再生产模型，教育投入分两大部分，一是不变资本产，即马克思定义的“C”部分，包括土地费用、校舍、操场、绿地、维修、水电费等；另一部分是可变资本，即“V”部分，主要是教师工资支出。测算每年的教育总成本，要把土地成本和校舍成本按使用年限平均（一般按50年）分摊。假设兴办一所20000在校生规模的大学，按我省现有的平均水平和相关比例测算每年生均成本如下。
校舍建筑面积20000*30=60万平方米
建筑平均造价按1500元/平方米算
校舍总投资约9亿元。
学校占地面积60万平方米*3=180万平方米(约合3000亩)
征地及平整费用按10万/亩计,需要投入30亿元
专任教师人数20000/15.65=1278人
专任教师工资1278*1.5万元=1917万元
每年总成本(90000+300000)/50+1917=9771万元
生均年负担教育成本9771万元/20000约5000元/人。
加上支付给投资者10%的年利润,生均年学杂费5500元/年
我省的一些相当规模的大学，今年生均收费已接近或超过了这个标准，发达省市的一些大学年收费有的超过万元。这些公立大学固定资产有财政的无偿投入，土地无偿划拨，工资国家拔付，为什么收费还如此之高呢？究其原因主要原因是冗员过多、工资水平过高、投资效益低下、管理不善等人为地造成高等教育成本上涨。不引入市场化的办法，听之任之，必然导致越来越多的学子上不起大学，国家越来越多的投入也满足不了对高等教育的需求。
通过鼓励民间资本兴办非义务教育，以解决政府资金投入不足问题，世界上有不少成功的先例。六七十年代以来，日本和亚洲四小龙都是在自然资源和资金相对短缺的条件下，通过政府办学和私人办学并举，广泛吸纳企业和受教育者家庭的资金，超常规积聚人力资本，高速度提升人力结构，创造了教育超前于经济发展的东亚模式，并以此为支撑，实现了经济腾飞。日本、韩国和我国的台湾地区的高中与大学教育，原来都是以政府举办的公立学校为主体的。为了将政府有限的财力集中于义务教育，它们分别从六七十年代起，制订私立教育法规，在非义务教育阶段大力扶持非政府办学，大规模发展私立高中和私立高等学校，用较短的时间实现了高中阶段教育的普及和高等教育的大众化。目前，日本、韩国和我国的台湾地区的高中阶段在校生总数中，私立高中都占半数左右；普通高等学校在校生总数中，日本、韩国和台湾地区私立大学都占了大多数（其中，日本占73％，韩国占75％，台湾占70％）。
总之，只要有利于积聚更多的教育资金、有利于解放高等教育的生产力、有利于最大限度地满足老百姓对其子女接受更多、更好教育的需求，实现科教兴皖，我们就应利用一切可以利用的形式和手段，调动社会力量投资、集资办学和亿万人民群众投资子女教育的积极性，走出一条超常规发展教育的道路。五、实现高等教育优先发展目标的对策
推进我省高等教育产业化进程，实现高等教育优先发展目标，需要政府争取和制定相关政策，从引导民间资本兴办教育和增加广大学子对高等教育有效需求两个方面给予大力扶持和推动。
1、积极向国家争取高等教育改革试点，放宽普通高等教育办学条件、简化审批手续，将兴办普通高等教育审批权限下放至省级。允许和鼓励独资、外资和社会团体兴办民办大学。允许民办大学遵循民办企业的经营原则，可以倒闭、兼并、租赁，尤其是应该允许民办大学承包、租赁和并购公立大学。只要具备高等教育办学条件，能保证教育质量的，经专家评审通过后，省政府予以批准兴办，享受与公办高等教育同等待遇。对符合我省人才培养方向的，省政府在土地划拔、税费减免等方面给予优惠。这项举措实施好，一是可以迅速地扩大我省高等教育规模，不仅可以满足省内学子需求，也可以吸引外省学子来我省上大学，有利于发展高等教育产业。二是拓宽了吸引利用外资的领域。由于投资高等教育收益长期稳定，我省很多地区环境宜人，土地价格低，必将吸引大量省外、国外资金来我省兴办高等教育，预计到2010年能吸引投资2000亿元左右(约合240多亿美元)，我省沿江、皖南地区将兴起大学城建设高潮，也有利于促进我省旅游文化产业发展。三是有利于增加就业。如到2020年高等教育规模达204万，按现行的专任教师比例，需要增加11.3万大学教师岗位，高中阶段教育普及后，将增加约13万教师岗位。同时由于教育年限延长，进入社会就业的青年将大为减少。这样，一方面就业岗位增加，一方面就业人数减少和就业时间延缓，社会就业矛盾将得到缓解。四是随着高等教育规模的扩大，高中教育的普及，有利于彻底摒弃应试教育，提倡素质教育，真正把发掘人的潜力、培养人的创新能力、提高人的素质而不是应付考试作为教育的核心内容。
发教育论文篇10
1西部医学教育现状
中国西部地区一般是指西南五省区市和西北五省区以及内蒙古、广西两个自治区。西部地区幅员辽阔，面积约685万平方公里，约占全国总面积的71%；人口约3.65亿，约占全国总人口的29%，是我国经济欠发达、需要加强开发的地区，它也是我国少数民族聚集的地区。如，新疆维吾尔自治区，位于中国西部边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积的六分之一，是中国面积最大的省级行政区。新疆地处欧亚大陆腹地，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在又成为第二座“欧亚大陆桥”的必经之地。新疆人口为1963万，其中少数民族人口约占60.5%。共有47个民族成份[1]。
又如，自治区。位于中国的西南边陲，青藏高原的西南部。面积122.84万平方公里，约占中国总面积的八分之一，是世界上面积最大，海拔最高的高原，有“世界屋脊”之称。自治区是中国人口最少，密度最小的省区。现有人口221.8万，人口密度为1.73人/平方公里，只有全国平均数的六十分之一。全区人口分布很不平衡，主要集中在南部和东部。阿里、藏北那曲，人口特别稀少，往往百里不见人烟[2]。
尽管中国政府在半个多世纪的建设中，不断加强对西部地区的资金投入和政策支持，在上世纪末的时候又提出“西部大开发”的战略构想。明确提出“大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展”；“国家根据少数民族的特点和需要，帮助少数民族地区，扶持边远贫困地区发展教育事业”。这些决定和构想对西部地区的医疗卫生事业起到了一定的普及、推动和提高作用，但医疗卫生工作条件较差和专业技术人才匮乏，专业技术人才流失的现状依然不同程度存在。
改善西部地区医疗卫生条件，不仅对于中国医疗卫生总体水平的提高，会有直接作用，而且也会对于世界上其他国家，特别是尚处于发展中和暂时落后的国家，也有一定可借鉴的作用。经过多年的探索和实践，我们认为“跨越式”改变西部地区医疗卫生现状的有效措施之一就是大力开展医学远程教育。
2远程教育
2.1远程教育的特点
2.1.1可以突破学习时间和空间的限制现代远程教育提供的是同步或异步方式教学。学习者可以不受自身工作条件的限制，在只需有终端接收设备(计算机或电视机)的条件下，就可以在任何时候，任何地点获取自己所需要的教育内容和信息。这种教育不同于一次性的学校教育，而是实现终身教育的最佳方式。
2.1.2改变了传统教学模式它把传统的以“教”为主的教学模式，改变为以“学”为主的教学模式。它可以针对每一个学习者，按最有效的个体化原则来组织学习，更注重培养自学能力。它能及时反馈和调整学习内容，体现因材施教、因人而异的教学规律。
2.1.3有利于创新意识培养现代远程教育可使用多媒体手段为教学服务，与传统班级课堂教学和广播电视教学相比，它能够实现教师与学生、学生与学生之间的多向互动和及时反馈，有利于学生理解和掌握知识，开发大脑潜能，培养创新意识。
2.1.4有利于共享教育资源，提高教育效率和效益
它可以把最优秀的教师集中在一起授课，让更多的人同时获得高水平、高质量的教育，实现资源共享，扩大教育规模，提高教育效益。远程教育的这些特点，能够针对西部地区地广人稀、教育资源匮乏的问题，有效普及和提高当地医疗卫生工作者及人民群众的卫生知识。这也正是他们了解国内和世界前沿学科动态的理想方式。
2.2远程教育的开展方式
2.2.1网络教育(学历教育)在试点的基础上，教育部近几年分批在全国比较知名的高校中已批准67所高校和中央电视大学公共服务体系可以进行网络教育。这68所开展网络教育的学校中，有13家院校提供医学远程教育，涉及基础医学、中医、药学、护理学、生物医学共工程、卫生事业管理、医学信息管理等十余个医学相关专业[3]。他们的教学方式或采用“地网”，或采用“天网+地网”形式，主要的学习功能模块有实时授课、网络点播、在线答疑、电子留言，网络作业、资源连接等。学历层次包括专科，专升本。
2.2.2医学网站(非学历教育)除教育部批准的试点普通高校网络学院提供的学历教育外，另有好医生网、37℃网等网站在非学历医学远程教育方面也进行了积极的探索。
好医生网站是卫生部批准的医学专业信息网站，是药监局批准的经营性医药网站，也是目前卫生部批准的国内第一家可以进行网上远程医学教育，并有权授予国家一类继续教育学分的医学教育网站。该网站拥有国内最强大的学术阵容做后盾，开设医护人员的专业教育，如：继续教育，卫星远程教育，考试辅导，岗位教育等；医院科教领域的信息管理技术，如：继续教育管理系统，专家系统，科研项目管理系统等；医药企业的信息化产品，如：DiS，online-training，SmS等。其中卫星第一频道以专题讲座、讨论、案例为主要内容；第二频道侧重国内著名医院的手术直播和手术点评；第三频道主要内容为执业医师、护士资格考试辅导。通过网站内容的学习，既可以学习和了解最新最前沿的医学知识，还可以获得继续教育学分，满足医务人员业务考核及职称晋升的需要。据有关资料报道，我国将利用现代远程教育技术对550万在职卫生技术人员进行继续医学教育，以扩大继续医学教育的覆盖面[4]。
除此而外，还有一些地方政府网站和学术性团体，企事业单位以及公司的网站也开展着有关医疗卫生教育或继续教育工作。
2.2.3远程医疗远程医疗是网络科技与医疗技术结合的产物。它以计算机和网络通信为基础，实现对医学资料(包括数据、文本、图片和声像资料)和远程视频、音频信息的传输、存储、查询、比较、显示及共享。它通常包括:远程诊断、专家会诊、信息服务、在线检查和远程交流等几个主要部分。远程会诊是一种两地或多地医生交互式共享病人诊断信息，特别是放射学图像、超声图像、病理检查、心电图、血压等多种报告的分析诊断过程。最终诊断报告由本地医生提出，异地专家只是提供参考意见，以协助本地医生作出正确诊断。
远程会诊包括:治疗方案会诊、手术方案会诊、明确临床诊断会诊等。远程诊断是在分享医学影像及其他各种诊断信息的基础上，最终诊断报告由远在异地的专家签署。它涉及到图像的数据采集、压缩、传送、解压缩、处理和显示等各个技术环节。远程诊断:包括病理诊断、放射学诊断、皮肤病诊断、超声诊断、内镜诊断等。在开展医学远程教育的过程中，一些较传统的方式也起着很大作用。比如，通过播放光盘和收看有线电视来获取需要的知识和技能。
3对医学远程教育思考
3.1转变观念，提高对远程教育的再认识
20世纪后期以来，知识的增长呈现爆炸趋势，信息和知识的获取方式也是多种渠道的，特别是网络的出现不仅是学习方式的一次革命，也是学习理念的一次革命。虽然，远程教育的开展在我国时间并不很长，但以其灵活性、普及性、终身性和共享性的明显特点而受到人们的普遍欢迎。在中国西部，由于其教学条件、教育资源，教师水平和教学质量与发达地区有着较大差距。实施远程教育，对这里的人们在较短时间内，提高教育和医疗水平，进而摆脱贫困走向小康有着重要的意义。这是时展的必然，是不以个人意志为转移的，早行动早受益；行动范围越大，受益面积越广。而且要将这种对远程教育的认识，通过方案规划，经费投入，人员培养等环节加以落实。
3.2共享资源与标准化
3.2.1资源共享在开展远程教育的过程中，资源建设与开发无疑是项基础性工作。在资源建设中往往存在资源较少，即“有路无车和有车无货”的问题以及资源浪费的问题。现在西部地区已建起许多网站，但实用内容较少，有的甚至仅是一个简单的网页，没有可连接的实际内容；有的则是内容和水平较差，是一种低层次重复。这种形式的网站是对资金，时间和人才的浪费。因此，必须要花大的精力和投入加强资源建设。在共享多种形式的网络资源时，还应对适合学生自主学习的印刷资料和电子光盘资料一并加强建设和共享。
3.2.2标准化我国目前远程医疗尚无统一制式，信息传输存在着通讯信道不同、应用软硬件不一致、设备不兼容等问题。为共享资源，我们需要有一个国家统一的并力求于国际接轨的标准以推动远程医学教育健康发展。
3.3建立并完善远程医学教育中的法规远程医学中的法律、法规涉及到远程医学能否长期有效开展的问题。特别是《医疗事故处理条例》实施以后，医疗信息可能涉及司法鉴定中的法律问题就显得特别重要。例如，现行的法律规定要求使用“书面的”、“签字的”或“原始的”资料才具有法律效力，而对电子病历、电子医疗文书、电子文档、电子签名等没有明确的法律规定。在我国已有的法律法规中，既有从国家宪法和部门法的高度对个人、法人和其他组织的有关信息活动涉及国家安全的法律约束，也有直接约束计算机安全、国际互联网安全的法规，还有对信息内容、信息安全技术、信息安全产品授权审批的规定。但是，目前尚未见到有针对企业级或部门级的局域网管理法规，更没有信息化医院从业自律和他律的法规性规定。
3.4加强对远程教育的规范管理
3.4.1卫生部对规范管理的要求在《卫生部关于印发在职卫生技术人员开展远程医学教育的意见的通知》中明确写到:“为满足人民群众对高水平卫生服务的需求，须利用多种方法和手段建立终生教育体制，以不断提高卫生技术人员的素质和技术水平。”同时指出，“远程医学教育是采用先进信息技术，使广大在职卫生技术人员不受时间、地点限制获得知识的一种全新教育手段，是我国医学教育的重要组成部分。”可见，对于采用远程教育开展医学培训和教育的方式，卫生部给予了肯定和支持。在此基础上，为了规范管理，在一些具体条款上也做了相应规定。如要求“远程医学教育的服务对象以在职卫生技术人员为主。教学内容主要包括经审核批准的继续医学教育、毕业后医学教育、岗位培训、乡村医生教育培训等教学项目或课程。”在管理上要求“远程医学教育实行行业管理。由国家和省级卫生行政部门具体实施。卫生部负责远程医学教育制度的建立和管理，远程医学教育规化的制定，远程医学教育制度的督导和检查；负责对开展远程医学教育的卫星网络、计算机网站的资格进行审批和管理。省级卫生行政部门在统筹规划下应结合本地的实际情况，组织制定远程医学教育规化、实施细则，协调、督导和检查远程医学教育工作。负责审批和管理当地开展远程医学教育的教学站。”
另外还规定了各类继续教育项目和学分的批准程序及授予标准。这些规定和要求对开展远程医学教育起到了很大的推动和保障作用。
3.4.2教育部对规范管理的要求为规范管理，教育部先后颁发了一系列政策和办法，主要有:《关于支持若干所高等学校建设网络教育学院，开展现代远程教育试点工作的几点意见》；《教育部办公厅关于印发“现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法”的通知》；《教育部办公厅关于对现代远程教育试点学校网络教育学生部分公共课实行全国统一考试的通知》；教育部《关于对普通高等学校网络教育学院教学工作评估体系》和《现代远程教育校外学习中心(点)评估指标体系“征求”意见的通知》。
这些文件不仅有对开展远程教育的构想、条件，还有对教学环节中的质量监控，学籍及证书管理以及评估等问题的规定，它对于加强和规范远程教育发展起到了很大的保障作用。
3.4.3教育部和卫生部联合要求由于医疗卫生行业是一个特殊的行业，实践和操作性很强，关系到人身生命。遵照高等医学教育规律和我国卫生事业发展对卫生人力的需要以及行业人才准入的有关规定，在总结经验的基础上，教育部和卫生部联合发文件要求，自2002年10月31日起，成人高等教育举办的医学类专业、相关医学类专业、药学类专业的学历教育，自学考试和各类高等学校远程教育举办的相关医学类专业、药学类专业的学历教育，只能招收已取得卫生类执业资格的人员，停止招收非在职人员。这也从一个侧面说明，医学教育的实践性和操作性很重要，离开这个环节就不可能培养其成为一个合格的医务工作者。