职业培训学校教学管理制度篇1
关键词：职业学校；教师培训；专业化
中图分类号：G712文献标志码：a文章编号：1673-9094-（2017）01C-0048-05
为落实教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）和省教育厅、省财政厅颁发的《关于“十二五”期间进一步加强职业院校教师培训工作的意见》（苏教师〔2012〕35号）等相关文件的要求，江苏围绕全省师资建设，特别是职业院校师资建设重点工作，全面规划和统筹国培、省培等项目任务，合理安排各项目培训计划，科学优化项目培训内容与方式，狠抓过程管理与质量监控，切实提高全省职业学校教师培训的质量和成效。
一、“十二五”江苏推进职业学校教师培训专业化的背景及主要成绩
职业学校教师和管理者素质提升是提高职业教育质量的基础，是建设现代职业教育体系的重要支撑。总体而言，“十二五”期间江苏职业教育师资队伍建设仍然面临着“量缺”和“质低”的问题。全省职业学校专业教师数量严重不足，生师比远远超出教育部规定的20∶1左右的标准，个别学校生师比高达27、28∶1，部分专业甚至超过30∶1。2011年，全省308所中等职业学校在校生达到92.46万人，但专业教师数仅为4.4万人，难以较好地满足常规教学和管理需要，一定程度上影响了教育教学质量。同时，大量教师难以适应职业学校教育教学要求。一方面，师范院校毕业的教师普遍缺乏专业素质和动手能力；另一方面，普通高校毕业的教师普遍缺乏教学理论和教学技艺，其共同不足是缺乏企业背景和经历，不具备“双师”素质。
针对现状，省、市各级教育行政部门认真贯彻落实国家、省教育规划纲要，全面落实全国职业教育师资工作会议精神和教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》，出台一系列的制度文件，采取一系列的政策、措施，创新培训工作机制，完善教师企业实践制度和兼职教师聘用政策，着力加强职业学校师资和管理干部队伍建设。一是适应职业教育稳定规模的要求，不断充实教师队伍数量。根据省级教育、人事部门统一部署，市、县根据省定编制标准，明确地方职业学校教师编制，解决生师比过高的问题。二是满足职业教育教学提高的要求，明确职业学校教师素质要求。2012年起，省教育厅先后制定各大类主要专业“双师型”教师标准，完善了“双师型”教师认证和职称评审制度；开通中职教师正高级职称评审；制定中等职业学校特级教师标准和五年制高职校名师标准并组织开展了评选。同时，注重加强中职教师的师德建设，完善师德规范，严格考核管理。三是加快提高教师专业发展水平，创新职业学校教师培训及管理模式。积极探索和建立“产教结合、研训一体”的职业教育教师培训新模式。2012年，成立省“职业教育教师培训中心”，打造教师培训发展新平台。中心以“服务行政、统筹资源、优化管理、发展教师”为理念，坚持“打造公共项目、开发公共产品、提供公共服务”的定位，着力提高职业教育教师培训的质量和效能。在全面落实国培计划，完成专业骨干教师、青年教师企业实践等各项任务的基础上，每年度组织完成近7000人的省级面授培训。各培训基地不断创新培训形式，丰富培训品类，提高培训质量。各地从地方实际出发，组织开展国培、省培未能普及到的专业或类别培训。
五年间，江苏完成中等职业学校教师部级培训计划4171人，组织完成部级骨干教师培训3967人。其中，出国研修101人，骨干校长及相关培训374人，专业带头人培训172人，骨干教师部级培训1846人，青年教师企业实践581人。
组织完成中等职业学校教师省级培训26759人，年均超过5300人。其中，出国研修1500余人，新课程/专业带头人培训5809人，骨干教师培训5052人，技能竞赛专题培训4638人，管理者培训3975人，其他专项培训2810人；另外，教师网络培训2975人。
二、“十二五”江苏创新职业学校教师培训工作的主要做法与成效
为贯彻落实国家、省提出的重点支持提高教师素质、建设“双师型”教师队伍的工作要求，积极构建国培、省培、市培和校培联动机制，积极调动和统筹各方力量，指导各培训基地强化重点和特色项目建设，加强培训前、中、后的全程管理，着力于实现全省中职教师培训的规范化、专业化、信息化和国际化。
（一）加强顶层设计，统筹和优化培训项目安排
全省教师培训项目在落实国家、省关于职业教育教师队伍建设总体要求和任务的基础上，突出围绕职业教育改革发展的重点工作和重大工程安排年度教师培训项目和计划，遵从“服务教育行政中心工作，破解课程教学改革现实难题，满足学校教师专业发展需求”基本指导思想，按照从“校培、市培再到省培、国培”的培训项目顶层设计思路，科学规划设计，坚持“按专业、分类别”逐级提升培训层次。特别是，在各项目中贯彻、突出教师专业标准的要求，落实国家对合格中等职业学校教师专业素质的基本要求，引导广大教师逐步建立开展教育教学活动的基本规范，促进中等职业学校教师建立专业发展的基本准则，以此构建教师培养、培训、考核等工作的基本依据。
各年度职业学校教师主要包括出国研修、集中式基地培训、网络培训等形式的9大类、180余项培训。其中，部级培训3类、111项，达750余人；省级集中培训6类、70项，达6600余人；省级网络培训近3000人。尤其是，根据形势发展的需要和教育改革的进展，设置了“指性人才培养方案实施及教学模式改革研训”，加大了德育课教师、班主任、团委书记等对象的培训力度；响应国家大众创业、万众创新的号召以及适应教育部关于在大中专院校开展创业教育的要求，设置创业教育指导与管理者培训等。2015年首次实施网络培训，共开设9门课程，上半年和下半年分两期共培训2975人次，经考核，培训合格率达99%，培训反响较好。
（二）加强制度建设，推进培训项目实施和管理规范化
完善职业院校教师培训制度，使培训工作各环节有章可循，是提升职业院校教师培训工作整体水平、满足教师专业化发展需求的重要保证。职业学校教师培训工作高度重视对教师培训的政策引导和制度规范，出台了《江苏省中等职业学校教师部级和省级培训管理办法》《江苏省中职校新入职教师培训管理办法》《江苏省职业院校教师培训优秀项目、优秀个人、优秀单位评选管理办法》等职业学校教师培训工作的政策文件，严格机构遴选、项目准入、经费使用等各个环节要求，强调把考核验收作为强化培训效果的重要抓手，保证培训工作高效稳妥推进，着力推进教师培训组织、实施、考核等规范化、科学化，切实提高培训的针对性和实效性；同时，要求各院校制定符合校情的教师培训规划及教师培训制度，重视制度建设在教师培训中的作用。
教师培训中心成立由行业、企业、示范职业院校、本科院校、科研机构、行政部门等专家组成的职业教育教师培训专家委员会，充分利用和发挥各有关单位专家优势，围绕培训需求、项目设置、过程管理、考核评价等方面加强培训项目的顶层设计和持续优化。为确保培训项目的落实到位，省教育厅、培训中心多次召开由省职业教育教师培训指导委员会专家、高等职业学院和大市职教师资培训负责人、培训项目负责人等参加的专家联席会，充分听取专家们的咨询意见；组织进行严格的省培项目基地的申报和评审工作。
（三）实施过程监控，强化教师培训的质量改进
教师培训中心着力完善国培、省培项目执行情况的报告制度、考勤考核制度和督导问责制。在省教育厅师资处领导下，教师培训中心组织省职业教育教师培训指导委员会部分专家分批次对省培、国培项目基地的实施情况进行专项督查调研与评估。在培训项目开班前，组织部级、省级培训单位和项目负责人参加培训者培训班，加强对高职教师培训工作的认识，明确培训任务和职责；在培训项目实施过程中通过参加座谈会、随堂听课、问卷调查、电话随访等多种形式加强培训项目的质量监控。近三年来，完成全部项目的学员满意度问卷测评以及培训过程资料收集、整理；组织项目基地分项目类型进行了多次专题总结与评估，完善学员培训过程管理要求和青年教师企业实践协议等规范；加强基地管理，优化培训内容，改进培训方式，分年度针对培训项目、课程内容、学习形式、师资水平等方面开展中期巡视和结业检查等，实施国培学员培训结业考核，并进行国培成效调查和反馈。针对国培、省培项目，综合过程管理、结果评价等多方面因素，经省教育行政部门同意，进行了省培优秀学员、省优秀培训项目、优秀培训管理者的评选、总结与表彰。
教师培训中心在项目实施前深入调研，编制年度培训计划，要求全省职业学校通过《教师培训管理信息平台》填报年度教师培训需求，根据培训需求和教育部任务指标安排年度培训任务；在项目评选中引入竞争择优机制，实行培训项目招标制，严格项目评审，遴选高质量、符合高职教师需求的项目施训。建设并完善职业学校“教师培训综合信息管理系统”，强化从学员报名管理到项目实施的过程管理，再到项目评估与结果管理等，利用信息系统落实和强化职业学校《教师培训管理办法》等系列文件要求，着力推进以全省职业学校教师培训综合管理系统为信息纽带，构建连接地方管理部门、中等职业学校、培训基地的服务管理体系，加强信息的横向沟通，增进基地与地方管理部门、中职学校以及教师的互动，提高服务的时效性和针对性；同时，充分发挥综合管理系统的功能整合优势，推进培训专家库建设、学员网络评价、管理数据分析等工作。
（四）创新培训模式，着力提升教师培训实际成效
我省对于以讲授型为主和以实践型为主的培训进行分类管理，积极创新培训模式，提升参训教师的培训体验，革新培训手段和模式，积极探索理论传授与实践操作相结合、集中授课与师生互动相结合、分组交流和自我研修相结合、线上和线下相结合等方式，采取分阶段、模块化培训课程，分为集中授课、小组在线研修和个人自主研修等，形成有利于教师专业发展的培训模式。充分利用互联网技术，鼓励培训单位开发网络培训课程，开展网络研修。教师培训中心重点根据中职教师专业发展的需求和职业教育改革的重点领域，自2014年立项先后投入近200万元通过自主开发的方式，开设了语文、数学、加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务以及班主任等“8+1”门、共计近千学时的网络教师培训，不仅创新了培训形式，为广大教师参与培训提供更多机会，创造在岗学习的便利条件，而且充分利用信息技术增强学习互动和反馈，有效控制学习和作业进度，提高过程监控成效。
教师培训中心重点对由省级部门负责实施的青年教师企业实践项目进行了改进、论证，先后组织近50家企业完成了5个年度近60个专业共计近1000人的企业实践培训。根据确保专业对口、突出专业优势的原则，为每个企业配对了牵头院校，由院校、企业共同拟定培训方案，分段组织实施，并强化项目、任务在教师实践培训中的引领作用；严格学员考勤和纪律，及时处置突况，确保培训工作有序、高效开展。其中，江苏护理职业学院、江阴人民医院承担的“护理专业青年教师企业实践项目”对所探索的“三三三”研训模式进一步深化，不仅构建了校―企―校多方联动的机制，而且形成了一批文本、图片、视频以及微课等资源，初步实现了教师培训与教学实践的充分结合，为探索产教融合式教师培训和学习模式积累了宝贵经验。该项目成果获得省教学改革研究成果二等奖。
（五）完善保障体系，确保教师培训项目有效运行
教师发展是办好教育事业的根本保证，办好职业教育的核心在于打造一支高素质的教师队伍。省教育、财政等部门对职业学校教师培训给予了高度重视，在资金投入、时间安排等方面形成了制度保障。我省将职业院校教师培训工作纳入全省教师教育培训工作的总体工作进行统筹安排，省财政安排了o钭式稹F渲校自2011年起省财政每年对中等职业教育部级骨干教师培训和青年教师企业实践项目在中央财政资金外分别按照0.9万元/人和1.8万元/人予以省财政补贴，每年度资助金额达到800余万元；每年单列省级培训专项资金近1500余万元。同时，建立市、县、校分级投入、分层实施的多级培训体系，为广大教师创造了更多学习和发展机会。
建立健全教师培训的项目管理制度，在项目设计、项目申报、培训形式、管理责任、项目评价等环节明确具体要求和措施。在项目设计方面，以“双师型”教师职业素养、专业水平、教学能力等的提升为重点，提出明确学习任务；在项目申报方面，探索申报、审批制，由符合项目要求的高等院校、职业学校、科研机构、行业企业等自主申报；在培训形式方面，推进集中授课、企业实践、网络学习等多种形式，通过专家引领、小组研修、互动交流，体现多样、开放、灵活的特点，以适应教师专业发展和终身学习的诉求；在管理责任方面，采用项目负责人制，加强对培训项目的组织和管理。教师培训中心开发了专门用于全省教师培训管理的信息化平台――江苏省中职教师培训信息化管理系统，集成于“江苏教师教育网”，完成了全省中职教师全部信息的入库以及省培网上报名、管理工作。
（六）推进督查考核，构建教师培训项目评价机制
教师培训中心注重加强培训成果总结和问题改进，每年度组织培训基地等有关单位编写《年度教师培训工作总结汇编》《教师培训简报》《职业学校教师培训专题调研报告》，组织编写《职业学校教师培训年度规划》。2015年下半年，省教育厅成立职业院校教师培训“十三五”规划专项调研小组，深入高职院校、承担培训任务高校以及行业企业开展为期两个多月的专项调研。调研小组主要采取专题座谈会、个人访谈、网络信息反馈等多种形式就“十二五”期间教师培训成效与问题、“十三五”培训需求等问题展开深入探讨，广泛听取意见，初步形成《职业院校教师培训“十三五”规划专题调研报告》和《初步方案报告》。
在项目评价方面，采取过程管理和绩效评估办法，通过过程抽查、查阅材料、问卷调查、学员访谈、专家评议等方式，建立质量监测和反馈机制。在国培、省培项目的质量与成效方面，无论是从对项目执行情况的专项督查、调研座谈会以及中期成果汇报，还是从中职教师信息化管理平台的学员满意度测评调查来看，所有项目计划落实和组织实施的总体情况良好。近年来，省级培训平均参训率达98%；部级培训平均参训率达90%。各培训基地高度重视，组织严密，管理规范，从课程设计、报名管理、考勤制度、师资配备及后勤保障等方面，达到《培训管理办法》的要求，取得良好成效。“江苏教师教育网/中职教师培训信息化管理平台”中的学员满意度测评的“参培率、参评率和好评率”等三项综合考评指标均超过95%。
三、江苏职业学校教师培训工作存在的主要问题及改进建议
近年来，我省各地、各培训单位高度重视，组织管理规范，在课程设计、学员管理、师资配备及后勤保障等方面逐年改善，取得了较为明显的成效，但在总体上，还存在着以下突出问题：第一，培训工作的计划性有待进一步增强。一是国家、省、市、校虽然建成了职业教育教师培训的基本框架和网络，但分层培训的定位、分工有待加强统筹规划和设计。二是不同地区、不同学校对教师培训工作重要性的认识尚不平衡。“学校发展教师、校长成就教师”的理念未能形成普遍共识，在执行培训计划上各地的执行力度表现不一。三是学校普遍缺乏促进教师专业发展的规划，突出地表现在对教师派遣缺少统筹规划，对教师参训要达成的目标并不清晰。第二，培训工作的科学性有待进一步提高。一是国培、省培计划与市、县、学校的教师培养培训及日常工作安排未能建立有效的衔接机制，学校对派遣教师参加培训的积极性不高，资格把关不严。二是培训项目、课程设置及其实施对教育教学实践、教师发展需求的有效关注还需进一步提高，需要进行科学改进和优化。三是培训形式相对传统、单一，师资和教学资源不够多元化，有待强化整合企业资源。第三，培训工作的有效性有待进一步强化。一是培训管理的系统性制度和相关政策亟待完善，教师参加培训的相关保障制度和激励制度有待进一步健全。二是亟需制定与行业、企业合作的教师教育培训制度，缺乏适应职业学校教师培训要求和推进培训工作创新的有效制度基础。三是对培训基地工作的绩效考核制度不健全，成效评价、信息反馈和改进措施等还不完善。第四，培训工作的创新性有待进一步改进。一是教师培训总体上在内容模块化、管理规范化等方面程度还不高，亟待健全培训工作手册等标准化制度文件。二是培训的学员评价和效能考核尚不健全，教师岗位的后续培养与工作衔接有待完善。三是教师培训的数字资源还很缺乏，培训管理信息化刚起步，需要进一步加快培训工作的信息化进程，完善教师学习电子档案。
职业培训学校教学管理制度篇2
关键词：职教师资培训体系；内涵；构建；人才培训模式
中图分类号：G715文献标识码：a文章编号：1672-5727（2016）12-0034-04
职业教育师资培训机构在职业教育师资培训工作中担负着重要职责，是职教师资培训成败的关键。目前我国的部级职业教育师资培训基地基本由高等学校和企业组成，其中高等学校扮演了极其重要角色，基地数量占据了绝大多数。高等学校职能之一是为社会服务，这不仅是社会的客观需要，也符合高等学校自身发展的逻辑。以往职教师资培训体系建设主要侧重于整体框架的构建，以建立培训基地为主要目的，解决了有没有的问题，对基地本身如何提高培训质量的内涵缺少必要的挖掘和探索。尤其高等学校在寻求职教师资培训体系运作方式，构建应用性广、操作性强的职教师资培训体系，特别是知识、技能、企业实践培训的衔接体系等诸多方面缺乏系统的全面的研究。高等学校直接为社会服务的形式和内容是多种多样的，培训职业教育师资是高等学校服务社会的一项重要工作。因而，加强职业教育师资培训体系的内涵研究和构建就十分必要和迫切。
一、高校职业教育师资培训体系的内涵
内涵是指事物内部所含的实质或意义。当事物的特有属性反映到概念之中成为思想内容时，才是内涵。高校职业教育师资培训体系是指高校培训制度体系、教学管理体系以及培训课程体系的构成要素及思想内容。
高校职业教育师资培训体系的内涵包括以下三个主要方面：一是培训制度体系，主要内容有构建培训管理制度体系，设立科学的人才培训模式，建立相应的工作机构及运行机制等；二是教学管理体系，主要包括培训教学行政系统、师资队伍建设、实验实训室建设、培训效果评价等；三是培训课程体系，主要内容有制定培训教学方案、建立专业课程体系、选择科学的培训方式方法等。
二、高校职业教育师资培训体系的构建
（一）培训制度体系
科学的规章制度是确保职教师资培训工作顺利进行的必要条件。围绕职教师资培训办学理念和培养目标，应制定一整套的符合职教师资培训工作规律的管理制度，将职教师资培训纳入高校整体工作，并在实践中不断丰富和完善，保证职教师资培训工作的良好开展。
所谓职业教育师资人才培训模式，是指根据国家职业教育师资标准，在一定的教育思想和理念指导下，以人才培养活动为本体，为职业教育师资设计的知识、能力等素质结构以及实现这种素质结构的教育、教学活动方式。因此，高校确立符合其培训特点的人才培训模式，并以此作为整个培训工作的基石。
建立健全培训工作管理机构，才能使学校职业教育师资培训工作制度化、科学化、规范化，保证培训计划落实和教学规范运行。应根据参训学员专业素质，制定灵活的培训教学计划；选聘优秀“双师型”教师为培训主讲教师；根据职教师资特点采用不同的教学方法，提高参训学员说课、论文写作水平；构建参训学员学习交流平台，发挥参训学员自我管理的积极性、主动性。
（二）教学管理体系
教学管理体系主要包括培训教学行政系统、师资队伍建设、实验实训室建设、培训效果评价等。
高校都有自己的教学管理体系，但职教师资培训教学往往不同于本科教学或研究生教学，职教师资培训教学与高校的一般教学在教学理念、教学方式等方面有很大区别，教学管理有其自身的特点。所以，高校的职教师资培训教学必须要有独立的教学管理体系。
培训教学行政系统是教学管理体系的核心，设立学校职教师资培训工作领导小组、培训工作办公室以及学院（中心）培训工作组组成三级培训教学行政系统。
建设一支“一体化、双师型”特色的培训师资队伍应作为培训整体工作的重中之重，采取思想引导、规划要求、政策倾斜、条件保证等措施，建立“一体化、双师型”教师学习钻研技能的机制。通过政策导向，鼓励理论教师参加与本专业相关的职业资格培训及鉴定，不断提高理论教师的技能水平。通过外引内培，实施“集聚人才工程”、“特色师资队伍建设工程”，建设一支能文能武的“一体化、双师型”特色师资队伍。还可以选聘企业知名技能专家参与指导职教师资培训工作，促进校企双方互聘，企业工程师走进学校给参训学员授课，将企业生产组织方式、先进技术、生产工艺流程及要求直接带进课堂，有效提高职教师资培训实训教学的质量。
建设校内与企业环境相近的职教师资培训实训场所。职业学校培养的学生将来是生产一线的技术工人，其教师就必须熟悉企业环境，因此，在培训职教师资时，高校建设与企业环境一致的实训基地是较好的方式。校内实训基地按照企业环境建设，保证专业教学环境与企业环境一致、理论教学和实践教学一体、实训场所与企业车间一样，教学设备都可以进行加工生产，为职教师资参训学员尽快熟悉企业融入企业创造条件。
应探索校企合作，积极搭建校企合作平台，拓展培训特色。建立校外培训实训基地，可以实行“理论学习”和“顶岗实训”相结合的办学模式，真正做到实训教学具备“生产实战性”，做到企业与学校资源共享，产学研多赢。
根据职教师资培训的特点，高校应引入pDCa（计划、执行、检查、处置）循环教学质量管理体系，将培训过程管理、反馈调控贯穿于培训教学质量管理的全过程。保证培训教学质量管理系统封闭运行，推动培训教学质量和管理水平不断提高。
计划是由培训领导小组确定培训办学指导思想、培训目标、发展规划、质量控制方针和教学质量管理目标等重大事项，统一调动各种资源，为培训工作服务。
执行是由培训办公室、学院（中心）实行两级运作。培训办公室负责组织制定培训方案、管理制度和质量标准、教学保障措施及教学信息的收集与反馈。学院（中心）贯彻执行教学质量标准，组织和实施教学。
检查是开班前由培训办公室下达“培训项目任务书”，对培训工作提出具体要求，并根据“培训项目任务书”对培训进行中期、末期教学检查。通过例会制度、专家听课制度、各种座谈会、问卷调查等途径，对培训教学质量、效果等进行监控，改进教学工作，确保培训质量。
处置是保持质量监控体系封闭性的关键环节。培训办公室通过对学院（中心）的培训过程进行检查，及时发现、梳理培训教学过程中存在的问题，合理地进行反馈、处理，并提出整改措施。
培训效果评价指的是按照一定标准对培训结果的测评。职教师资培训效果评价可以分成培训课程考试、上岗教学检阅、社会及职业院校评价三个层次。培训课程考试就是对理论知识和技能实作的考试。重点是技能实作考试，考察参训学员的动手能力。上岗教学检阅就是在教育实习基地进行课堂教学，重点考察参训学员将所学培训内容转化成教学技能的能力。社会及职业院校评价主要是听取社会及学员工作单位对职教师资培训的意见建议。可通过走访、座谈、问卷等方式对参训学员工作状况进行调查，征集对职教师资培训工作的评价。
（三）培训课程体系
建立具有特色的职教师资培训课程体系是培训工作的核心。培训方案是职教师资培训的总体设计和实施方案，是安排教学内容、组织教学活动及有关工作的基本依据，是实现培训目标的首要环节。
职教师资应具备的能力很多，但教学能力是职教师资素质的核心体现，教学方法的掌握是职教教师专业化的重要方面，也是职教师资培训的重要内容。培训方案要根据国家职业教育师资标准，以参训学员发展为本，坚持专业训练与企业实践相结合；坚持教学内容体系与教学方法相结合；坚持统一培训与个别指导相结合，着重提高参训学员教育、专业、职业三方面的能力素质。突出教学理论与方法，突出专业知识与技能训练，突出企业实践活动。着重提高培训学员的从师重教能力、专业技能水平和企业实践能力，保证培训目标的最终实现。
针对当前我国职教师资对职教理论前沿认识不够，专业实践能力不强，对企业人才需求了解不多，解决企业生产实际问题能力不够的现状，应以“拓宽知识面，突出专业特点，重视实际操作，解决企业需求”为指导思想，学校与校外实训基地企业共同制定职教师资培训方案。
培训教学大纲是培训教学的指导性文件。教学大纲一是应符合培训方案的要求，选择的教学内容必须保证专业培训目标的实现；二是要反映专业发展的最新成果和实践价值，坚持理论与实践一致，重视技能训练，使实习、实训、社会调查等教学形式在培训教学大纲中充分体现；三是结合学科体系和教学法特点，使参训学员掌握系统的学科体系结构及适应职业教育的教学方法；四是遵循教学原则，要求大纲在确定各章节的基本内容、重点和难点的同时，提出本门课程组织实施教学的原则和学时数。
课程开发要以具体、显性目标为指导，以综合模块课程为依托、实践能力为本位，应根据国家职业教育师资标准，按照人社部职业资格等级要求对中、高级人才的要求开展模块培训，确保参训学员达到相应的能力标准；根据职业教育教学特点，优化培训内容，选择和实施多样化教学手段。
本着突出职教理论、专业教学能力的要求，突出专业核心知识和技能水平的提高，培训还应安排当前职业教育形势与发展、教学效果评价、教育技术学等前沿讲座；安排参训学员到学校教学实习基地进行听课和教研等，进一步提升参训学员的教学能力；举办本专业发展的最新动态讲座，让参训学员了解本专业发展前景和方向，增强专业动手能力；强调企业实践环节，安排学员到对口企业进行实岗锻炼，接受相关企业课程的培训，体验企业文化，了解岗位需求，熟悉生产流程，掌握生产工艺、实践岗位技能。不断提高职教师资实践技能和综合素质，增强参训学员解决企业生产问题的能力。
培训教学方式应多样化。专业课采取专题讲座、交流研讨、模拟教学等方式；技能训练采取教师示范、模拟仿真、现场观摩、边学边做等多种模式；企业实践采取现场参观、顶岗实习与专题交流互动等形式；在教学法与研究方法上，采用专题讲座、名师指导、微格教学、说课比赛、论文评优等方法，组织参训学员进行教案和论文交流。
以人为本，因材施教。由于参训学员来自不同的地区、不同的学校，其原有教学水平和操作能力有很大差别，入学开班后可举行摸底测试，根据学员基础情况分出基础、提高、拓展三个层次。在保证培训总体要求的前提下，根据参训学员的要求，适时调整部分培训方案，以满足不同层次参训学员的培训诉求。
三、探索与实践
天津职业技术师范大学基于“双技为本、诉求特制、适度超前、岗位评估”人才培训模式开发了职业教育师资培训体系，进一步深化了职业教育师资培训的教学方案、课程体系、培训方式方法、师资队伍建设、教学管理、教学评价等诸多内涵建设，并将职教师资培训纳入高校整体工作，从制度上保证职教师资培训工作落到实处。根据参训学员专业素质，制定灵活的培训教学计划；选聘优秀“双师型”教师为培训主讲教师，提高培训质量；合理安排参训学员的校内外实习实训；根据职教师资特点采用不同的教学方法，提高参训学员的说课、论文写作水平。
利用高校综合优势，加强与省市教育主管部门及职业院校的合作，探索实施职教师资培养培训工程。如进行换岗培训，即以职业技术师范院校面临毕业的学生顶替西部教师上岗进行教育实习，西部教师脱岗到高校培训的做法解决西部教师培训难题。重视开发重点建设专业模块教材，尽快形成模块化系列教材，促进职业院校课程开发，提供给职业院校符合生产场景的应用型教材。
克服职教师资培训短期思想，利用互联网搭建师生交流平台，以职教师资培训档案进行延伸服务，随时解答培训学员在工作中的问题。提供给职业院校实训室建设解决方案，开发职业学校培训包和教学仪器设备，为职业院校提供技术支撑。总结利用技能大赛办赛经验，开展技能大赛专项服务，培训选手教练，提供办赛技术指导。
经过几年探索，推动了职业教育师资培训体系内涵建设，使职业教育师资培训进一步科学化、规范化、高效化，受到了社会及参训学员的较高评价。参训学员一致认为，学校人才培养目标定位准确，特色培养方案符合职业院校师资人才的要求，既具超前性、理论性，又具实践性；理论联系实际，突出技能提升，教育教学理念、专业知识和教学水平得到了很大提升。
参考文献：
职业培训学校教学管理制度篇3
关键词：跨企业培训中心；本土化；园区化；企业化
中图分类号：G718文献标识码：a文章编号：1672-5727（2016）10-0067-05
近年来，我国制造业工业化的发展速度迅猛、产业转型升级的不断推进和大量、外资企业来华投资，迫切需求高职院校和公共培训中心培养与企业“无缝对接”的生产一线技术人才和管理人才。但是，一方面，由于国情差异，我国没有像德国那样由工商行会建设的跨企业培训中心，直接服务于行业内自身没有能力培训企业员工的中小企业；另一方面，我国高职院校众多，每年培养了大量毕业生，但是由于高职院校学生的理论教学和实践教学都是在学校完成，学生的技术培训脱离生产实际，在学校练就的技能与企业的要求相差甚远。最终导致高职院校的毕业生由于达不到企业对规范技术人才的要求而找不到工作，企业高薪聘不到高素质技术人才，呈现“用工荒”的怪象。
鉴于此，阳江产业园培训中心从解决我国高职教育的困境出发，进行了由政府规划出资，在产业园区建设跨企业、跨专业培训中心，替代“双元制”模式企业方角色，着力提升职业教育的技能培训质量、提升行业生产一线劳动者的职业素质的实践探索，为阳江五金刀剪产业及区域内、外资企业培训输送了一线技术人员和管理人员。
一、跨企业培训中心建设的背景分析
（一）跨企业培训中心
德国“双元制”是在传统的学徒培训基础上发展起来的，“一元是学校、一元在企业”的工学交替人才培养模式，被认为是德国制造业长盛不衰的“秘密武器”，也是德国“民族存在的基础，经济发展的柱石”。跨企业培训中心是德国“双元制”职业教育系统中最具特色的一部分，是德国校企合作、产学研结合深层次发展的产物和载体，发挥了不可替代的作用。
19世纪德国的工业化发展迅速，长期以来在企业内部师傅带徒弟的员工培训模式已无法满足企业对技工的发展需求，在此情况下，一些规模较大的企业在企业内部建设了员工培训中心，但是大多数中小企业由于资金不足，往往不具备自己的培训车间。在此背景下，由联邦政府和工商行会建设的跨企业培训中心应运而生，但是，跨企业培训中心不同于职业学校是由政府直接监管，而是由各行业协会进行管理。
跨企业培训中心的资金来源主要依靠各级联邦政府的政策资金支持以及培训企业向行业协会缴纳的税金。跨企业培训中心为整个行业服务，其主要培训对象：一是针对缺乏培训设备或培训师的中小企业员工，二是针对社会弱势群体的企业外培训，三是针对社会人士和企业工作人员的职业继续教育培训。
（二）我国“双元制”实践的现状分析
“双元制”职教模式在我国实践的三十几年来，已逐步为我国职教界所接受和理解，但一些借鉴“双元制”模式办学的实践遇到了很大的阻力。究其原因，我国职业教育与德国职业教育的最大区别是，我国的学生是入学，是学校招生；而德国的学生是入企业，是企业招工。在德国，不同的企业招收的员工合起来组成学校里的一个班，在学校上理论课，然后各自回到企业里去上实习课，实习课全部在企业完成。而在我国，由于学生的身份单一，企业不愿做培训，是学校承担了本应由企业开展的培训课程。
在我国实施的“双元制”职教模式，由于职业技能培训中心建在校内，造成学校各自为政，学校与企业之间的交流极少，企业并没有真正参与其中，学校实际扮演校方和企业方的“双元”角色，学生的理论教学和培训任务全部在学校完成。其主要弊端体现在：企业参与不足，学生的技能培训脱离生产实际，并造成培训资源的极大浪费。
（三）产业园跨企业培训中心建设的必要性
1.培训对象范围广，资金来源有保障
当前，导致职业院校教育质量不高的瓶颈问题是学生的职业技能培训不足，其深层次“症结”是企业认为职业院校的学生不是本企业员工，花大力气、高成本培训学校的学生不值得，学生培养出来了，也不一定留在企业工作，因此，不愿意将设备、培训师和资金用在学生的技能培训上。近些年，为解决这一难题，高职院校先后实施了“订单式”定向培训、“校中厂”、“厂中校”等模式，取得了一定的成效。但是，这些模式面向窄、受益企业少，对提升区域行业从业人员整体职业素质的辐射不足，尤其是绝大多数中小企业很难实施这些模式。另外，培训资金的来源也基本上依赖学校的投入和设备。
将跨企业培训中心建在产业园区，可有效解决以上两个难题。主要体现在：一是培训对象范围广。将跨企业培训中心建在产业园区，与将培训中心建在职业院校内的主要不同是培养对象变了，职业院校只培训本校的学生，而产业园跨企业培训中心则面向整个行业，主要培训对象是职业院校学生和产业园区企业员工，也针对行业工人及适龄青年开展岗位培训。二是资金来源有保障。产业园培训中心的培训对象是面向整个行业，因此主要资金来源是政府的财政支持及产业园企业缴纳的员工培训税收。资金来源渠道多，大幅减轻了职业院校的办学压力，也是培训中心建立长效管理运营机制的保障，依托产业园培训中心，职业院校的学生可得到培训并成为企业员工，是校企双赢的结果。
2.实现校企深度合作，提升学员培训质量
培训中心建在产业园区，周边邻居都是行业内的企业，自然会拉近职业院校与企业之间的距离，成为企业与学校的中介。建设产业园培训中心的目的是为产业园和区域行业培训输送技术工人，职业院校的学生进入培训中心前与园区企业签订用工合同，培训的学员可直接面向产业园企业就业，等于职业院校和企业共同委托培训中心培训学生，这有效解决了我国企业不愿做培训的现实难题。
由于培训中心的学员既是院校的学生，又是企业的准员工，因此，学校和企业将会由原来的不情愿合作转变为想合作，因为职业院校希望提高教育质量，培养高素质技术人才，企业希望得到技术好的员工，所以依托培训中心可实现校企深度融合。一方面，企业愿意提供最新的设备、技术和培训师来培训学员；另一方面，学校和企业也可根据行业岗位技能要求，校企合作在培训中心开发培训模块、培训课程，直接面向整个行业，培训行业企业员工。
3.整合优质培训资源，提高教育投入效益
近年来，国家教育劳动部门及各级政府相继下拨了大量专项资金，支持高职院校建设高标准的实训基地，对提高人才培训质量效果显著。但是，我们也看到，在各校争相努力建设实训基地的同时，也出现一些问题，其主要表现是：校际交流甚少，重复建设现象严重，尤其是学校之间设备的重复率很高；学校与企业之间交流不足，学校只管申报建设校内实训基地，考虑区域企业需求实际不足，往往区域院校建设的实训基地所培养的学生与地方产业关联度不够；校内设备大量闲置，利用率极低。大多数学校设备数量多、质量好，甚至连德国等国家的教师都感叹我们的培训设备太好了，但实际调查显示，个别院校设备全年利用率甚至不足60%。另外，培训基地建在校内，由于体制机制的原因，使得学校难以开展针对区域行业企业的培训服务，导致培训资源的极大浪费。
通过政府整合资源管理，建设跨企业培训中心，可以突破学校围墙的隔阂，提高设备利用率，实现真正的资源共享。产业园跨企业培训中心不仅可以利用和实施本行业内最新技术，面向整个行业开展员工培训，而且还可以为职业院校的学生提供职业技能培训和实习机会，成为学校与企业之间的中介，院校教师也可以在培训中心开展教学实践和研究工作。这样可以真正有效地解决我国职业教育由于技能培训不足而导致质量不高的问题。
二、跨企业培训中心的建设目标
（一）“双元制”模式本土化
产业园跨企业培训中心建设的设想是在我国现有教育模式的基础上，将学校的实训车间分离出来，将培训中心建在产业园中，统筹规划，建设跨企业、跨专业的综合技能培训中心，实施德国“双元制”本土化培训模式。如图1所示，“双元制”本土化模式与我国现行模式的区别是，职业院校只承担学生的理论课教学，学生前两个学年的基础实践教学全部在产业园培训中心开展；“双元制”本土化模式与德国“双元制”模式也有一定的区别，在德国学生的技能培训全部在企业开展，但在我国，由于企业不做培训，产业园跨企业培训中心可以很好地解决这个实际难题。
“双元制”本土化模式在充分借鉴德国“双元制”模式的基础上，引进和实施德国相关职业标准，在学员培训模式上实施“双元基础、三地互动”，如图2所
示。依据“双元基础、三地互动”模式，高职院校负责综合素质课，如思想品德、大学语文、大学英语、专业制图、专业计算、专业理论等理论课程的教学，产业园培训中心负责培训实践基础技能，如车削、铣削、钳工、焊接、测量、钣金、气动与液压、aHK组合件制作等培训模块。学生参与生产、设计、实验、核算、质保、毕业设计等实践环节是在第三学年，在合作企业开展。
（二）培训模式园区化
基地学校招生按照“先招生、后招聘”的原则。即在全省范围内统一招生，产业园区培训中心需要各专业招多少人，学院就对口招多少人。学生报到时，产业园、学院领导、培训师、企业在学生中进行招聘，与录取的学员签署培训协议。在有条件的情况下，学生与企业可同时签署用工协议。
产业园培训中心替代“双元制”模式企业方培训，培训管理制度采取企业标准，学员的职业素质、培训标准、考核标准均按照生产实际要求，具体如下：实施8小时工作制，让学生提前两年“身临企业”培养企业思维，可有效提高学生进入企业的适应能力；学员的实习产品采用0分或100分评价标准，即产品的尺寸精度、产品质量只有合格与不合格两种，区别于我国在学生实训作品评定、技能鉴定等考核中采用超差扣分的方式。
（三）运行机制企业化
产业园培训中心的主要功能是代表企业从事学员的技术培训，与目前建于各院校内实训中心的区别在于：以产业园区为依托而不隶属于某一个企业，与职业院校有联系但不从属于某一职业院校，采用管委会管理下的总经理负责制“企业化”的运作模式，受政府财力支持，为整个行业服务。
阳江产业园培训中心人事结构如下页图3所示。培训中心顶端设计由阳东经济开发区管理局与阳江职业技术学院共同成立董事会，实行总经理负责制，采取企业化管理运营模式，角色定位为“双元制”模式企业方，培训中心与学校和企业均为合作关系。
培训中心运营经费主要靠地方政府财政支持和园区管委会提供，主要包括培训师工资、设备维修、培训耗材、水电消耗等。培训中心企业化的运行机制是基地有序、高效运营的保障，可有效解决国内现有“双元制”培训中心放在校内，由于体制机制的原因带来的以下弊端：难以开展针对行业企业员工的技术培训，导致设备资源闲置，利用率低；难以招聘培训师，因为参照学校教师的标准，对学历、学位、职称要求较高，那些具有多年企业经验的生产一线能工巧匠很难满足要求；培训中心放在校内，经费来源主要依靠学校投入，必定会造成学校想方设法压缩培训经费、培训时间，从而导致培训质量不高。当前，我国一些高职院校虽然建设了高标准的培训基地，但闲置时间比较长就是这个原因。
培训中心“双元制”模式本土化、培训模式园区化、运行机制企业化“三化”的整体建设目标缺一不可。离开本土化，即脱离了中国教育的大环境，与国家的体制和财政政策不符；缺少了园区化、企业化，跨企业培训中心即成为学校的实训中心，将很难在教学改革及运营机制上实现大的突破。
三、跨企业培训中心的管理及运营机制
（一）培训中心的管理架构
1.顶端设计，成立培训中心管理委员会
培训中心组织架构的顶端设计是产业园区管委会和阳江职院成立的培训中心管理委员会。阳江职院的主管领导担任培训中心管理委员会负责人，成员由阳江职院和产业园管委会相关负责人员组成。管委会职责是：制定培训中心的建设目标、建设规划、运作模式、培训模式、经费来源及使用等重大事项；培训中心管委会定期召开会议，共同研究或审查培训中心建设和基地管理过程中的一些重大问题，并提出指导性意见；培训中心管委会直接领导培训中心总经理（基地负责人），并建立总经理考核机制，可根据具体情况任免总经理。
2.管理机构实行总经理负责制
培训中心实行总经理负责制，企业化管理，采用独立法人、独立账号制度。培训中心管委会充分授权总经理开展工作，并按期做好财务与经济审计工作。阳江职院指派一名专任教师挂职担任培训中心总经理助理，协助总经理安排、管理阳江职院学生在培训中心的实训教学工作。
总经理的主要职责是：员工招聘及工作安排，人事管理与激励，工资、奖金和福利待遇控制；制定培训计划，改编培训资料，确定培训内容，监控培训质量，组织aHK毕业考试，改善培训师教学能力和教学方法，培训培训师；负责拓展对外培训业务，负责基地学生管理与劳动纪律、就业等工作；积极增加培训中心培训收入，控制人员、培训、能源、材料、设备等发生的一切费用，保障基地财务正常运行；完成培训中心管理委员会安排的其他任务。
3.人事组成
培训中心人员组成：总经理1名、助理（经理办公室）1名，财务1名、协调员（接待办公室）1名，专、兼职培训师15人。培训中心实行企业化管理，总经理依据人事考核制度，以年为单位考核培训师的工作量，并依据培训教学质量、aHK考试通过率及是否发生设备人身安全事故等方面实施绩效奖罚。
（二）培训中心的培训教学管理办法
阳江职院统一招生，经培训中心组织面试，面试合格者，成为培训中心的学员。学员前两年教学安排基本按照8U12的标准，即8周理论课、12周技术培训课，按照工学交替的原则，学校承担8周理论课教学，培训中心承接12周学员技术培训。第三年，培训中心组织培训学员参加aHK技术工职业资格考试，协调学员在合作企业的顶岗实习。
学员的技术培训采取企业标准。区别学校的45分钟上课制度，培训中心采用8小时工作制，并严格规范学员职业素质：严禁不穿工作服进入培训中心；培训中心为每位学员配置更衣柜，学员进入培训中心应将手机等物品放置在个人更衣柜，严禁学员在培训过程中使用手机；严禁学员迟到、旷工行为，有3次以上迟到、旷工行为的，将解除培训协议。
（三）跨企业培训中心的运营机制建设
为充分发挥企业优势，培训中心运营模式采用管委会管理下的“企业化”运作模式，实行总经理负责制，提高企业活力。同时，建立资金使用管理规章制度，严格财务管理，加强资金使用过程的内部监控，并引入第三方财务审计机制，规范资金的使用和管理。培训中心运营初期，地方政府和阳江职院根据实际需要提供必要的资金，以确保培训中心有序开展学员培训。
培训中心建立长效运营机制的关键是自身的造血功能，因此，在培训中心运营的第二年，培训中心通过以下方式获得基本经费：一是培训职业院校学生。积极寻求企业合作，按照“先招生、后招聘”的原则，通过与企业、学员签订三方协议，企业将承担学生的大部分培训费用。二是培训行业员工。通过与地方政府、市人社局及行业协会合作，开展行业员工培训。三是承接技能鉴定。四是针对职业院校教师、企业技术管理人员开展职业继续教育培训。
建设区域产业园跨企业培训中心，可有效扭转我国职业教育“双元制”实践因企业参与不够、缺少培训资金等原因导致学生技能训练不足的发展困境。依托产业园跨企业培训中心，可以为我国职业教育模式改革，“双元制”本土化人才培养模式的实践探索提供优质平台。培训中心通过实施“企业化”的管理和运营机制，可有效替代“双元制”模式企业方角色，在提升技能培训质量、提高培训效率、最大化资源投入效益方面，可破除将培训中心建在校内造成的培训质量不高、培训资源浪费的多种弊端。
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职业培训学校教学管理制度篇4
1建立中高职医学院校教师培养体系
目前，中高职医学院校教师培养体系缺乏规划性，覆盖面小，文化课教师缺少培训机会，专业课教师缺少实践锻炼。因此，要建立健全相关管理制度和政策机制，逐步形成培养与培训并举、理论进修与企业实践并重的中高职教师培养体系。首先，实行中高职一体化教师培养。一体化教师培养是中高职教育衔接的关键，目前还没有形成成熟的培养机制，要建立“定期研讨、专项培训、常态沟通”的培养机制。中高职医学教育有着共同的使命，即为提升职业教育服务经济社会发展能力和支撑国家产业竞争力能力，系统培养高素质劳动者和技能型医学人才。因此，在专业建设、课程建设、实训基地建设、科研和社会服务上需协调发展，共同提高，实现资源共享。制定有关制度，提高教师学历层次，采取多种方式，如脱产培训、下临床、岗位培训、跟班研讨、老教师带教等，促进年轻教师专业水平的提高。医学院校要发挥自身优势，通过校企合作，组织临床和文化课教师下临床锻炼，了解临床新技术、新管理理念，及时跟踪学生实习情况，发现问题及时处理。其次，完善中高职教师培训制度。比如建立5年一周期的教师轮训制度，包括专业课和文化课教师，以保证所有教师均有机会，促进职业院校教师专业化发展；完善职业院校教师实践制度，要求专业教师和实习指导教师每两年到企业或生产服务一线实践，时间累计不少于两个月；探索新任教师到企业实践半年（或以上）后上岗任教制度，为不耽误正常教学工作，可以利用寒暑假集中到学校实习实训基地（各合作医院）训练，解决覆盖面小的问题；鼓励职业院校教师加入医学行业协会组织，了解医学前沿信息，及时更新理念。
2推行职业院校教师素质提高计划
“职业院校教师素质提高计划”是“十二五”以来推行的师资培养计划，以建设高素质专业化“双师”型教师队伍为目标，以提升教师专业素质、优化教师队伍结构、完善教师培养培训体系为主要内容，以深化校企合作、提高培训质量为着力点，大幅度提高职业院校教师队伍建设水平，为职业教育科学发展提供强有力的人才保障。中高职医学院校要积极推行“职业院校教师素质提高计划”，并将其列入年度工作计划中，有秩序地安排教师参加各类省级、部级和跨国培训，提高教师专业素质。
3实现“双师”到“三能”高层次人才转变
“三能”型教师是高职称、高学历、高技能人才。各中高职医学院校这方面师资数量都不足，教师队伍结构亟待调整。要采取灵活方式，加大兼职教师引进力度。首先，支持中高职院校设立一批兼职教师岗位，建立科学合理的工作量考评和薪酬补助机制，逐步优化教师队伍结构，提高教育教学水平。其次，制定兼职教师相关政策和管理办法，完善兼职教师聘用程序、聘用合同、登记注册、使用考核等管理环节，加强兼职教师聘用工作指导与检查，建立兼职教师资助项目公示制度。再次，加强师资培训条件和内涵建设，牵头组织职业院校、医院等方面的研究力量，共同开发职业院校师资培养标准、培养方案、核心课程和特色教材，加强职业教育师资培养体系内涵建设。最后，除了培养现有的“双师”教师、中青年骨干教师和专业带头人外，要吸纳一批优秀硕士生和有临床实践经验的校外专家、学者、专业技术人员来校任教，提升教师队伍整体水平。
4加强校长队伍建设
在中高职衔接中，校长的改革创新意识、战略思维素养、决策执行能力和学校管理水平起着重要作用。首先，国家有严格的校长培训机制，是以国家和省级示范中高职院校校长、教学副校长为重点培训对象，举办中高职院校校长共同参加的专题研究班，促进中高等职业学校管理者之间办学经验和发展思路的交流。采取国内培训与海外考察相结合方式举办中高职院校骨干校长高级研修班，各医学院校校长交流讨论当前管理存在的问题。其次，作为校长，要与时俱进，积极学习、运用现代教育管理方法，多与兄弟院校交流，吸取成功经验，积极牵头，推进中高职院校师资培养的有效衔接。
职业培训学校教学管理制度篇5
abstract：withtheexpansionofhighervocationalcollege'sizeandfunction,thestructureofcollegeismorecomplex,somanagementteammustistowardsthedirectionofprofession.thispaperexploredthetrainingproblemsinconstructionofmanagementteaminhighervocationalcollege.
关键词：高职院校；管理队伍；专业化；培训
Keywords：highervocationalcollege;managementteam;professional;training
中图分类号：G71文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）16-0213-01
作者简介：裴纪平（1981-），男，江苏常州人，助理研究员，研究方向为师资建设，人事管理。
1高职院校管理人员参加培训的现状
1.1主管部门对管理人员培训不够重视随着职业教育的迅速发展，专任教师队伍建设在方方面面都受到重视，而管理队伍建设却没有得到应有的重视，“重教学、轻管理”的观念一直存在。以我省的教师培训中心来说，组织的统一培训只有每年一次的“学生思想政治教育和教育管理研究基础理论培训”。另外一个规模较大的岗前培训也只是针对教学单位及教学辅助单位的人员，不适用于所有管理人员。从管理人员业务工作对口上级主管部门来说，其组织的培训具有比较高的针对性和专业性，基本上都是为完成某一具体任务，大多数是对某一软件或程序操作上的学习，并不开展系统性的管理知识的学习。与普遍重视教学科研人员的培养相比，管理人员的培训一直停留在低水平上，因而管理队伍整体业务素质长期不能得到提高，管理水平长期停留在经验型管理层次上。
1.2管理人员自身对培训重视程度不够管理工作的特点导致众多管理人员对培训重视不够，管理人员更多是被动地执行政策，而不是创新。日常性的管理工作无需进行过多资源分析、市场调查和科教研究，管理人员形成了按理性照章办事的定势思维，行动逐渐积淀了惰性，缺乏工作创新和竞争的激情，容易埋头于眼前繁重琐碎的事务性工作而忽视提高，从而造成自我封闭状态和因循守旧、安于现状的思想观念。管理人员普遍认为管理知识与理论的培训与所从事的工作联系不紧密，针对性不强，无法直接应用于工作中，“学了没用，学完就完了”，因此积极性不高。
2高职院校管理人员参加培训的意义
2.1提高管理人员自身素质的需要高职院校的管理队伍比较薄弱，管理专业人才比例偏少，高学历人才较少，很多管理人员是高校在引进师资时为解决家属问题而安排进来的，还有的是无法胜任专任教师要求而转岗的；应届毕业生虽然学历层次和综合素质较高，但缺乏管理经验和专业业务能力，组织观念意识淡薄；老同志虽然工作经验丰富，但工作中往往是被动执行，缺乏创新。高职院校管理队伍的专业化，必然要求队伍成员的专业化，只有在管理人员成为高素质的专业管理人才后，管理队伍才能实现专业化。
2.2提高管理水平、提升人才培养质量的需要人才培养质量的高低是衡量高职院校办学好坏的依据，高职院校在教育教学改革和创新上投入大量人力物力，教师教学水平逐步提升。但随着高等职业教育教学水平的不断发展，作为后盾的管理和服务水平逐渐显得“捉襟见肘”，成为制约人才培养质量提高的“短板”。与管理队伍专业化建设所追求的管理效果是不相符合的。因此，对管理水平起决定作用的管理者进行培训，加大继续教育的力度成为高校的当务之急。专业化的行政管理队伍，必须以其专业的管理和服务水平，推动和帮助教育教学工作造就高水平人才，圆满完成学院人才培养目标。
3高职院校加强管理人员培训的思考
进一步加强对管理人员的培养，科学合理地安排和组织管理人员培训，提高培训效果，建立专业化的管理队伍，促进管理工作由经验管理向科学管理转变，具有与师资队伍建设同等重要的地位。具体做如下思考：
3.1建立领导机制，重视对管理人员的培训高校管理是一门科学，管理实践需要有专业的管理理论作指导。想要使高校管理队伍的整体素质得到提高、知识结构得到专业化的调整，就必须转变观念，高度重视管理人员的培训教育，把管理人员的培训教育工作引入学校专门的领导机构中进行管理。上级主管部门应将管理人员培训纳入教师培训的范畴内，把管理队伍建设和师资队伍建设放在同等重要的位置，增加管理人员培训开班次数，提高管理人员参加培训比例，扩充管理人员培训内容等。
3.2建立培训机制，健全培训体系高职院校要把管理人员的培训、培养和教育提高到事关教育事业成败的大局来认识，学院负责教师培训工作的部门，应结合上级主管部门的管理人员培训政策、制度制定出本院针对不同培训对象、级别、作出多种培训形式、有针对性内容的培训安排。对不同层次的管理人员制订不同的培训目标，并且能够及时、科学地更新培训内容，并以制度的形式规定下来，保证高校管理人员培训教育工作的制度化、规范化，保证高职院校管理人员培训内容的科学性、内容先进性。
3.3建立多样化的培训方式高职院校要结合学院的实际情况，综合考虑管理人员的各自特点，根据管理人员的岗位、职级、年龄、工龄、专业发展方向、拟用情况等综合因素安排合理的培训内容与方式。一是以常规的集中性培训班、讲座作为培训的基础方式，通过集中学习，听取管理经验介绍来获取管理知识，提高自身管理能力，提升管理水平；二是以参观访问、挂职锻炼作为培训的重要方式，通过到国内外名校参观访问、挂职锻炼，打开管理人员的眼界，学习先进的管理理念，提高自身管理能力，提升管理水平。
职业培训学校教学管理制度篇6
关键词:工会职校;中小企业;职工教育培训;体系
中图分类号:G726文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0109-03
2010年初,深圳市人大公布了一份“关于中小企业发展情况的调研报告”,该报告显示,中小企业普遍存在资金短缺、融资困难、人才匮乏等问题。专家们纷纷结合深圳市中小企业的现状建言献策。市人大常委、市科协主席周路明首先指出,要解决中小企业发展问题,最重要的是为中小企业提供优质的公共服务。综合开发研究院(中国•深圳)曲建主任也指出,目前很多企业为了自身的发展,往往需要自建技术服务平台,这对于中小企业而言,负担过重。因此,他建议,报告应有这方面的解决方案,如把公共技术服务平台和公共服务平台法定化,为中小企业平摊成本,促进其快速发展。
中小企业对社会和经济的贡献大,充满活力,助其发展壮大是党和政府义不容辞的责任。正如专家所言,如果社会和政府给中小企业多一点支持和帮助,则容易发展成为大企业,对社会和经济发展的贡献更大。工会职校在支持和帮助中小企业发展上具有不可替代的优势,为它们提供优质的公共教育培训服务,搭建公共教育培训平台,创新职工教育培训体系方面进行思考和探索,通过教育实践,稳定职工农民工队伍,造就中小企业急需的知识型、技能型、综合型人才队伍,从而促进中小企业发展壮大。
一、工会职校参与中小企业职工教育培训的必要性
(一)从工会职校的职责要求来看,必须服务于中小企业的职工教育
工会是党领导下的工人阶级的群众组织,企业有依法成立工会的义务。工会在企业中按照促进企业发展、维护职工权益的原则,支持企业行政依法行使管理权力,组织职工参加民主管理和监督,保障职工的合法权益,调动职工的积极性,促进企业的发展。工会具有帮助职工不断提高思想政治觉悟,提高科学文化素质的职能。
工会职校是省市各级工会主办的教育单位,工会主要依托工会职校履行工会教育职能。工会职校大都纳入政府编制,属于公办学校的范畴,由工会的性质所决定工会职校是为工会组织、干部、会员和职工群众提供教育服务的公益性机构,主要从事职业教育和职工教育。工会职校办学特点是举办的教育活动与工会教育职能、经济发展、职工的学习权发展权结合紧密
(二)从工会职校的办学特色上有承担中小企业职工教育服务的优势
第一,工会职校首要任务就是通过各种教育教学活动来提高广大职工的思想政治觉悟和科学文化技术水平,是“面向职工”,“面向企业”的综合性办学力量。一方面以职业教育、技能培训为主,通过这些教育来提高职工群众适应市场经济的能力,另一方面加强劳动者权益方面的教育、提高职工的民主与法制观念,提高职工自我保护的能力。在新时期产业升级经济转型的过程中,将会对职工群众的文化素质、知识结构和技能水平提出新的要求。工会职校顺应新形势,围绕提高职工综合素质这个中心,逐步把办学的重点转向职业素质、职业技能、专门科学技术和高等学历教育上来。
第二,工会职校的教育主题上具有独特性,弥补了传统正规职业学校覆盖不到的教育群体。在教育教学实践中,工会职校适应产业升级经济转型的新形势、农民工成为职工队伍的主要组成部分的新特点,充分发挥工会职校的优势,扩大教育培训规模,提高教育培训质量。办好农民工业余学校,开展劳动技能、文化知识、思想道德、权益维护等方面的教育培训,把职业技能培训与职业素质教育结合起来,既教做事也教做人,全面提高农民工的整体素质,使其成为合格的产业工人;联合普通高校办学、开拓企业教学点,稳定高等学历教育,不断提升企业职工的学历层次;农民工成为产业工人的主力军,这新特点要求工会职校加强对农民工的教育培训工作,提高他们的就业能力和综合素质,增强他们的城市观念和大局意识,促使农民工早日成为合格的产业工人。
(三)工会职校参与中小企业职工教育培训的必要性
工会职校优势可以弥补中小企业在教育培训方面的缺陷。中小企业大都处于生存、发展时期,在职工教育方面有其本身无法克服的困难和问题,工会职校应发挥专业、公益、公共和组织网络的优势,来提升企业的职工教育培训水平。工会职校参与中小企业的职工教育培训当中来,伴随企业一起成长,企业对工会职校有更深地认识和体会,更加信赖和依靠工会职校,不断深化合作办学的层次和内容,为工会职校的职业教育学生提供实习基地和就业机会,促进工会职校的职业教育的发展壮大。
二、中小企业职工教育培训现状分析
(一)中小企业对职工教育培训缺乏足够的认识
部分企业认为教育培训是灵丹妙药,希望通过教育培训能够立竿见影,迅速起到效果,但欲速则不达,教育培训效果不理想,进而减少对教育培训的投入,教育培训投入的减少将进一步降低培训的效果,这样就造成了恶性循环。还有些企业则认为教育培训可有可无,对教育培训重视不够,职工也认为教育培训只不过是一项福利,参与教育培训也不积极,教育培训很容易变成走过场,教育培训收益根本无从谈起。
(二)中小企业缺乏有效的教育培训体系
职工教育培训是一项系统性的工作,从需求分析、计划制定到组织实施、效果评估再到成果转化,需要进行系统的梳理。很多企业缺乏完善的培训体系,据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示,92%的企业没有完善的培训体系。仅42%的企业有自己的培训部门。中小企业的培训往往是随意而为,想起什么课程或者培训机构推销什么课程,就开展什么培训,不管此类培训是不是企业当下需要的,培训后有没有效果评估,不清楚培训到底有没有效果,改善更是无处下手,这种情况下的培训显然是盲目的,很多培训都是流于形式,为培训而培训,效果自然无法保证。
(三)中小企业的管理体系薄弱
中小企业管理体系的薄弱也将导致职工教育培训的效果大打折扣。很多企业的教育培训规章制度很不完善,甚至没有专门的职工教育培训相关的规定文件。从职工的角度出发,企业是否建立职工职业生涯规划与管理的机制,是否从胜任力模型和岗位任职体系出发建设针对性的课程体系,是否明确职工晋升标准和绩效考核制度,这些都是职工是否积极参加培训并转化为业绩成果的核心。如果没有这些管理制度和机制,职工参加培训的积极性将成为制约培训效果提升的障碍。
(四)中小企业缺乏专业的培训管理者
目前,中小企业职工教育培训工作主要由人力资源部或培训部承担,大部分配置一至两名专职人员,但还有很多企业职工教育培训工作由行政部门兼担,也没有专职的人员承担工作任务。中小企业中更缺乏的是专业的教育培训管理者去执行企业培训体系建设、规划并实施企业培训的重任,这也造成了企业教育培训管理滞后,培训效果不佳的问题。
(五)中小企业教育培训经费投入不足
我国目前企业投入的职工教育经费是按照工资总额1.5%计提,但在实际操作中,受到企业的效益水平、管理者思想意识、资金周转紧张程度等方面因素的影响,只有少数企业足额提取,大部分企业并未按国家规定足额提取教育经费或提取的教育经费没有用在职工教育培训上。“巧妇难为无米之炊”,如果没有足够的培训预算投入,要想确保企业教育培训的有效实施,是不可能的。
三、工会职校在创新中小企业职工教育体系的探索
工会职校在创新中小企业职工教育培训体系过程中,制定专业的职工教育培训规章制度是基础,丰富教学内容和层次,集合众多教学资源供中小企业选择是主体,核心是打造职工教育培训公共平台,所有的教育教学服务都通过此平台实现。
(一)制定职工教育培训制度模板,搭建教育培训体系结构
工会职校利用工会的组织优势,了解主要行业的现状和特点,分行业制定职工教育培训管理文件的模板。工会职校组织教育专家从专业上指导,最后确定正式版本的规章制度,从而中小企业解决规章制度欠缺和不完善的问题。中小企业在完善职工教育培训的规章制度后,还要相应地建立约束机制,实行“先培训后上岗,不培训不任职,不培训不提拔”,切实建立“专业技术人员继续教育登记制度”,“持证上岗制度”,调动广大职工努力提高自身素质的积极性,变“要我学”为“我要学”。职工教育培训纳入领导责任目标,作为政绩进行考核。建立激励机制,激励不同层次的人才向高级努力,引导更多的人学有所成。
(二)明确职工教育内容和层次,打造职工教育培训课程体系
职工教育培训工作要坚持做到把握时代脉搏,不断创新教育培训内容,建立系统的、有针对性的、与时俱进的培训体系,做到实际、实用、实效,切实提高职工综合素质。逐步构建学历和非学历教育相结合、正规教育和非正规教育并举、普通教育与职业教育相互沟通和衔接,建立和完善教育培训机构一体化网络,形成社会化、多样化的终身教育体系,才能够达到提高职工素质的真正目的。
职工教育培训要分层进行。将企业职工教育培训分为五大层次:一是新进员工教育培训。二是基层职工的教育培训。三是专业技术人员的教育培训。四是中层管理人员的教育培训。五是高层管理人员的教育培训。同时还要注重企业文化和道德教育,培养团队意识。通过划分层次才能更准确的确定培训内容。
不同层次和不同类型的对象设置不一样的课程,并编定的课程体系。如基层职工的课程体系分成三部分组成,第一部分是思想政治、职业道德和企业文化等内容,第二部分是职业意识、职业能力和岗位技能等内容,第三部分则是心理健康、个人管理、学历提升等内容组成。
(三)丰富教学方式和集合社会教学资源
工会职校在区分教学层次和丰富教学内容的同时,也要考虑到中小企业职工的实际问题,如工学矛盾、理论联系实际等,在教学方式和手段上努力做到集中授课与自我学习相结合,理论学习和实操训练相结合,知识传授和情感体验相结合,岗位培训与学历教育相结合,自费学习与单位资助相结合,还要充分利用现代远程技术和手段进行学习
仅仅依靠工会职校是无法服务好数量众多的中小企业,工会职校应作为职工教育的引导者和组织者,构建职工教育培训的公共平台,整合其他教育培训机构的资源,让其认同平台的理念,开发出受中小企业和职工群众欢迎的教学课程和培训项目。
(四)通过参加各类竞赛活动,提高职工综合素质
工会职校在开展教育培训项目的同时,应该很好地利用工会或政府部门组织的竞赛活动。积极向中小企业宣传推荐社会各界举办的各类教育、技能、劳动竞争活动,指导企业和职工群众参与,达到“以赛促培、促学”的效果。这类活动有由工会组织“创建学习型组织,争做知识型职工”活动、以“工人先锋号”创建的劳动竞赛活动、“安康杯”劳动安全竞赛活动和“职工技术运动会”等以及劳动部门举办的教育竞赛活动有“农民工技能大比武”等。中小企业参与这些活动对加快培养企业急需的知识型、技术型、复合型人才,形成梯次合理、素质优质、新老衔接、能够适应科技发展和技术进步要求的技能人才队伍有很大的帮助。深入开展具有行业特点和性别特点的劳动技能竞赛活动,引导职工学习新知识、掌握新技能、参与新实践,为推动经济发展方式转变和结构调整贡献聪明才智。
(五)搭建职工教育培训的公共平台
工会职校充分利用工会组织网络、教育培训体系,运用现代信息技术手段,搭建中小企业公共教育培训平台,其运作模式是“工会组织,工会职校主导协调,中小企业参与,职工群众受益”。平台建设费用由工会组织或政府部门拨付,日常维护经费由工会职校办学经费支出。中小企业加入公共平台不需任何费用,解决了中小企业经费少的后顾之忧。社会其他培训机构经工会职校审核后,也不需任何费用加入公共平台,但向平台内的企业提供教育培训服务时,给予他们最优惠的价格。
工会职校主导公共教育培训平台的建设,设定企业教育培训制度、教育层次和内容、教育方式和手段,同时整合社会其他培训机构的资源,向中小企业提供教育培训体系建设的管理咨询、免费的普及性课程和成本价的技能课程。社会培训机构协助建设公共平台,开发适合企业的教育培训项目和课程,满足中小企业职工教育培训需要和企业发展的需要。中小企业成为公共平台的一员,只需承认公共平台协议,整合完善本企业的教育培训制度,建立职工教育培训体系,接受工会职校的专业建议和指导,享受免费的普及性课程,成本价的技能课程和其他课程优惠的服务。
工会职校在创新中小企业的职工教育培训体系上的探索,是充分认识到工会职校的专业、公益、公共和组织网络的优势弥补中小企业在教育培训上的不足,助企业发展既是履行工会教育职能,又是职校本身发展的需要,通过构建公共教育培训平台,创新教育培训体系,努力成为中小企业职工教育培训有力的支持者。
作者单位:深圳市职工继续教育学院
作者简介:李大栋(1979―),男,梅州五华县人,本科,主要从事职工教育、职业指导;王成辽(1964―),男,湖北人,硕士,主要从事工会干部培训、职工教育。
参考文献:
[1]靖建瑞.对深圳工会办学问题的再思考.深圳:职工继续教育学院学刊第一卷第二期.
[2]首都职工素质教育课题组.对首都职工素质教育工程发展方向的思考.北京,2007.03.15.
[3]袁恩桢.中小企业的现状与困境绝不可等闲视之.中国经济网(省略),2008年08月12日.
职业培训学校教学管理制度篇7
关键词职业教育；校企合作；品牌建设
中图分类号：G710文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2016）03-0077-02
服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、毕业证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接，重点提高青年就业能力。因此，加强职业教育品牌建设，探索和实践基于职业教育品牌建设的校企合作协同机制有着十分重要的意义。
1推进校企深层次协同，完善“校企融接、工学交替”人才培养模式
共同参与，校企共建工学交替的人才培养模式依托职业教育集团、行业协会及相关合作企业共同有效参与专业人才培养方案和课程建设改革的全过程，以提高学生的职业实践能力和职业素养为宗旨、以就业为导向、以能力为本位、以产业（行业）需求为目标校企共同完善专业人才培养方案。动态调整职业课程体系，完善人才培养质量标准，同时联合开发工学结合的课程体系及教材与讲义。从而实现专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接，形成校企合作长效机制，创新校企合作模式。
优势互补，校企共建订单式人才培养模式选择发展稳定、用工需求旺盛、产品竞争优势明显、技术含量较高、管理规范、规模较大、实力雄厚的对口企业，按照学校、企业定目标、定标准、定规模、定质量、定就业的“五定”要求，与用人单位共同选拔学生组建以各品牌命名的“订单班”开展的校企合作。
“五定”的具体内容是：一是学校与企业共同制定培养目标；二是学校与企业共同制定课程标准；三是根据企业需求和教学条件确定培养规模；四是通过核心教师认定、“订单班”学生选拔、校企共同参与“过程与结果、知识与技能、学历证书与职业资格鉴定相结合”的考核，确保“订单班”学生的培养质量；五是在学生完成预定学习任务后，由企业负责对学生考核，学校负责组织专场招聘会，学生、企业进行双向选择，确定学生的实习单位进行顶岗实习，并由企业培训顾问和核心教师进行实习指导。
2协同完善职业技能与就业岗位的全面对接
职业资格证及相关技术证书是衔接的标准。所以，教育部、劳动和社会保障部、行业协会应根据相关岗位群的发展，按照职业标准和岗位群，确定人才从初级到高级的职业能力标准和层次结构，构建一个完善的职业教育人才培养体系。政、校、行、企根据相关岗位群的分析，按照国际（行业）标准和职业鉴定考核要求，制定相应的职业能力标准，相关层次的资格证标准，设计并实施。针对不同层次的职业资格证组织学习、培训教育，行业部门积极协同，加强对职业资格的考试、考核、认定和管理。这样的职业教育体系内，课程衔接才会取得成效。
3“过程共管”形成“协同办学”的教学管理机制
完善教学管理制度在工学结合人才培养模式下，建立新的教学质量监控体系与评价标准。在完善原有实践教学管理制度的基础上，修订《实践教学管理规范》《学生顶岗实习企业指导教师课时补贴管理办法》《学生顶岗实习管理办法》《学生顶岗实习质量考核办法》等教学管理制度，加强教学质量管理，重视校企“过程共管”，为工学结合规范有序地进行提供制度保障。
创新教学管理模式还需注意的是，要从传统的以院系为主的教学管理模式，逐渐调整为以校企合作平台为依托、以项目为牵引、人员可交叉流动的横向协同创新教学管理，创新新型教学管理机制。
4协同共建“产学研”一体化的实习实训基地
依托职业教育集团、行业协会及相关合作企业建设实训基地项目，加强建设校内各专业实习实训基地，强化校内实习实训基地在教学过程中的实践性、开放性和职业。依托重点企业、产业园区，完善建设校外实习实训基地，将课堂建到服务管理一线，与产业行业企业合作共同开展实践教学。同时注重引入行业企业投资，重点建设校内校外相结合的实习实训基地。加强实践教学，强化实践育人，系统设计、实施生产性实训和顶岗实习，建立“校中厂”“厂中校”等形式的实践教学基地，推动实践教学改革，实现教学过程和企业的生产过程对接。
校企深度合作，引进业务项目，优化业务操作平台，带领学生参与真实的业务坚持“校企合作、工学结合”的道路，引进企业资源和真实的业务项目，真实呈现“厂中校、校中厂”，共建专业课程与教学实景实训的“课程实训+项目实训+企业实训”模式。利用学校资源吸引企业入校园，与企业共建，以此为平台和合作对象，为学生创造实际参与操作的机会，锻炼学生的岗位职业操作技能，夯实专业基础知识。
构建实训基地群，建立校企合作长效机制建立校企合作实习实训长效机制，形成实习实训规模化，打造专业学生整班实习模式，探索实现顶岗实习与就业无缝对接的实践教学体系，使学生完成从“专业入门”阶段到“胜任岗位”阶段的跨越。
提升专业学生的整班实习率，整合现有实习实训资源，在经济发达的长江三角洲、珠江三角洲实习基地群的基础上，借鉴该基地群的建设经验，结合本地特色，重点整合本地实习基地群，服务本地经济，为中部外贸发展提供人才资源和技术支持。为中小外贸企业提供信息、资源、项目、政策、管理咨询、人才的引进输出、培训等多种服务平台，实现成员间互利共助，同时拓展专业的社会服务功能，真正做到服务本地经济，助力产业行业发展。
建立多元化实习实训管理制度体系，完善专业职业教育质量年度报告制度制定校企合作企业筛选评价为核心的多元化实习实训管理制度，推动优质实习就业。在已有的实习实训管理制度的基础上，形成学生顶岗实习过程性监控和评价体系。形成学校和企业主体共管机制；建立调动教师顶岗实习指导的有效激励机制，对专业实习指导老师进行学校、企业和学生的三方评价考核；完善学生顶岗实习考核体系，注重顶岗实习的总结与评价，完善专业教学质量年度报告制度。
5促进就业，形成“协同调配”的用工机制
成员企业需定期向成员学校公布用工需求及用工标准，学校将岗位标准、生产规范融入人才培养全过程，针对企业岗位要求，与企业共同开发制订人才培养方案，开办企业“订单班”等，为企业培养急需的、专业性较强的高素质技能型人才。
同时校企双方需将就业水平、用人单位满意度、学生满意度等作为重要评价指标，不断完善《用人单位信息反馈制度》《毕业生就业质量及水平分析制度》，促进工学结合人才培养模式的顺利实施，提高校企合作育人质量。
职业培训学校教学管理制度篇8
二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合
三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求
四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展
五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系
六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入
七、加强领导，推动职业教育持续健康发展
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，我国职业教育事业有了很大发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定：
一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标
1.职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。
2.大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。
要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。
要广泛开展各级各类职业培训，“十五”期间每年培训城镇职工5000万人次，培训农村劳动力1.5亿人次；积极实施国家再就业培训计划，每年为300多万名下岗失业人员提供再就业培训。
从实际出发，因地制宜，分区规划，分类指导，把农村和西部地区作为工作重点。“十五”期末，中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人，面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。
二、推进管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合
3.推进职业教育管理体制改革，建立并逐步完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。
在国务院领导下，建立职业教育工作部际联席会议制度，研究解决职业教育工作中的重大问题。国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理，劳动保障部门和其他有关部门在各自职责范围内，负责职业教育的有关工作。
发展职业教育的主要责任在地方。县级以上地方各级人民政府要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，结合当地经济建设和社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题；各级教育行政部门会同劳动保障等有关部门管理本行政区域内各有关职业学校的教育业务工作。要依法严格审批程序，规范职业学校和培训机构的办学行为。
4.强化市(地)级人民政府在统筹职业教育发展方面的责任。市(地)级人民政府要统筹规划，促进本行政区域内职业教育与其他各类教育协调发展，建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育；要整合和充分利用现有各种职业教育资源，打破部门界限和学校类型界限，积极发挥市场机制的作用，提高办学效益，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。省(自治区、直辖市)所属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与职业学校所在市(地)联合共建、共管，增强其为区域经济服务的功能。
5.深化职业教育办学体制改革，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。
县级以上地方各级人民政府要在发展职业教育中发挥主导作用，重点办好起骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构，组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校和职业培训机构。要规范中等和高等职业学校的名称，并体现职业特点。实施高中阶段学历教育的各类职业学校统一规范为“����职业技术学校”，高等专科学校和成人高等学校要逐步统一规范为“����职业技术学院”。
要充分依靠企业举办职业教育。企业要根据实际需要举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能，加强对职工特别是一线职工、转岗职工的教育和培训，形成职工在岗和轮岗培训的制度，实行培训、考核、使用、待遇相统一的政策。企业要和职业学校加强合作，实行多种形式联合办学，开展“订单”培训，并积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备，也可在职业学校建立研究开发机构和实验中心。有条件的大型企业可以单独举办或与高等学校联合举办职业技术学院。中小企业应依托职业学校和职业培训机构进行职工培训和后备职工培养。企业举办的职业学校和职业培训机构应积极面向社会开展职业教育和培训。
行业主管部门要对行业职业教育进行协调和业务指导，继续办好职业学校和培训机构。行业组织受政府主管部门委托，开展行业人力资源预测、制定行业职业教育和培训规划、指导行业职业教育、职工培训和职业技能鉴定、参与相关专业的课程教材建设和教师培训等工作，也可以举办职业学校或职业培训机构。
鼓励和支持民办职业教育的发展。非营利性的民办职业学校，享受举办社会公益事业的有关优惠政策。地方人民政府和其他单位，可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施，对民办职业学校予以扶持。民办职业学校教师、学生享有与公办职业学校教师、学生同等义务与权利。对举办民办职业教育有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。鼓励公办学校引入民办机制。
积极引进国(境)外优质职业教育资源。鼓励国(境)外组织和个人依照我国法律和办学资格要求，同我国境内职业教育机构和其他社会组织，合作举办高水平的职业学校或职业培训机构。努力拓展职业学校毕业生国(境)外就业市场。
6.扩大职业学校的办学自，增强其自主办学和自主发展的能力。要依法保障职业学校在专业设置、招生规模确定、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分的自。有条件的职业学校可以跨区域招生，可以与本地、异地职业学校联合办学。职业学校要建立由企业、行业等社会各界人士参加的咨询委员会或理事会，为学校重大问题提供咨询或参与决策。
三、深化教育教学改革，适应社会和企业需求
7.认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才。
8.职业学校和职业培训机构要适应经济结构调整、技术进步和劳动力市场变化，及时调整专业设置，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业，增强专业适应性，努力办出特色。要大力加强技术工人尤其是高级技术工人和技师的培养和培训。积极推进课程和教材改革，开发和编写反映新知识、新技术、新工艺和新方法、具有职业教育特色的课程和教材。加强职业学校与企业、行业等用人单位的联系，建立职业学校与劳动力市场密切联系的机制。
9.加强实践教学，提高受教育者的职业能力。职业学校要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，保证实践教学时间，严格要求，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风。改善教学条件，加强校内外实验实习基地建设。职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基地。加强职业教育信息化建设，推进现代信息技术在教育教学中的应用。积极发展现代远程职业教育，开发职业教育资源库和多媒体教育软件，为职业学校和学生提供优质教育资源。
10.加强职业教育教师队伍建设。要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。鼓励职业学校教师在职攻读相关专业学位、提高学历层次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察，提高教师的专业水平。广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师，提高具有相关专业技术职务资格教师的比例。深化职业学校人事制度改革，在职业学校推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度，建立健全激励和约束机制。职业学校教师职务资格评审要突出职业教育特点，改进评审办法。重视职业学校校长培训工作，逐步实行校长持证上岗的制度。加强职业教育师资培养培训基地建设，逐步完善职业教育师资培养培训网络。
11.坚持学历教育与职业培训并重，实行灵活的办学模式和学习制度。职业学校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合，努力办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，推行学分制等弹性学习制度，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。
12.加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，建立人才成长“立交桥”。扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例，适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例。适度发展初中后五年制高等职业教育；在高中阶段开展职业教育与普通教育相沟通的综合课程教育试验，建立中等职业教育与高等职业教育相衔接的课程体系；高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校优秀毕业生；注重专业知识、职业技能的考核，对取得相应中级职业资格证书的中等职业学校毕业生，可以免除技能考核。
四、采取切实措施，加快农村和西部地区职业教育发展
13.农村和西部地区职业教育是今后一段时期职业教育发展的重点。要根据现代农业发展和经济结构调整的需要，继续推进农科教结合和基础教育、职业教育、成人教育的“三教统筹”。农村职业学校要加强与企业、农业科研和科技推广单位的合作，发挥专业优势，实行学校、公司、农户相结合，推动农业产业化发展。推行“绿色证书”教育，培养一大批科技示范户和致富带头人。国家采取措施，扶持农村地区、西部地区、少数民族地区和贫困地区职业教育的发展，办好一批骨干职业学校。建立县、乡、村三级实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，把职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。
14.加强东部地区和西部地区、大中城市和农村的学校对口支援工作。东部地区和大中城市要为西部地区和农村的职业学校培养培训骨干教师，帮助改善办学条件。推动东部地区与西部地区、大中城市与农村开展合作办学，鼓励东部地区和大中城市职业学校的校长和教师到西部地区和农村职业学校任职和办学。东部地区和中西部地区大中城市要面向西部地区和农村招生，对家庭经济困难学生应适当减免学费。现代远程教育和培训以及自学考试等要积极向广大农村和西部地区延伸。
五、严格实施就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系
15.大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业学校学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业教育和培训。劳动保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，加强监督管理，对违反规定，随意招收未经职业教育或培训人员就业的要责其纠正并给予处罚。
16.完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。职业学校毕业生申请与所学专业相关的中级以下(含中级)职业技能鉴定时，只进行操作技能考核。部分教学质量高、社会声誉好的中等职业学校和高等职业学校开设的主体专业，经劳动保障和教育行政部门认定，其毕业生在获得学历证书的同时，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。经人事、教育行政和相关行业主管部门认定的职业学校相关专业的毕业生，不受工作年限的限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试，并免试部分科目。各地劳动保障、人事或相关部门要统筹规划，注意发挥和利用职业学校的优势，优先在具备条件的职业学校设立职业技能鉴定站(所)或职业资格考试机构。
17.加强职业指导和就业服务，拓宽毕业生就业渠道。职业学校要加强职业指导工作，引导学生转变就业观念，开展创业教育，鼓励毕业生到中小企业、小城镇、农村就业或自主创业。地方人民政府要利用社会就业服务体系或建立职业学校毕业生就业服务机构，为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。工商、税务部门要研究制定优惠政策，适当减免有关税费，支持职业学校毕业生自主创业或从事个体经营，金融机构要为符合贷款条件的提供贷款。对外经济贸易部门、劳动保障部门、教育行政部门要创造条件，积极协助符合条件的职业学校毕业生到国(境)外就业。
六、多渠道筹集资金，增加职业教育经费投入
18.各级人民政府要加大对职业教育的经费投入。省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费标准，并依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，并监督民办职业教育机构按时足额发放教师工资。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%，已经普及九年义务教育的地区不低于20%，主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。各级人民政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时，要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。
中央财政增加职业教育专项经费，重点用于补助农村和中西部地区加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干和示范职业学校建设。地方人民政府也要增加职业教育专项经费。
19.各类企业要按《中华人民共和国职业教育法》的规定实施职业教育和职工培训，承担相应的费用。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。企业技术改造和项目引进，都应按规定比例安排资金用于职工技术培训。对不按规定实施职工职业教育和培训，经责令改正而拒不改正的企业，县级以上地方各级人民政府可以收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。
20.利用金融、税收以及社会捐助等手段支持职业教育的发展。县级以上各级人民政府应支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立职业教育奖学金，奖励学习成绩优秀的学生，资助经济困难的学生。金融机构要为家庭经济困难学生接受职业教育提供助学贷款，优先为符合贷款条件的农村职业学校毕业生开展生产经营提供小额贷款。认真执行国家对教育的税收优惠政策，支持职业学校办好实习基地、发展校办产业和开展社会服务。鼓励社会各界及公民个人对职业教育提供资助和捐赠，企业和个人通过政府部门或社会中介机构对职业教育的资助和捐赠，可在应纳税所得额中全额扣除。
21.加强职业教育经费管理。省级教育行政部门、劳动保障部门要会同价格主管部门合理确定职业学校和职业培训机构的学费标准，并向社会公布。职业学校按规定收取的学费实行收支两条线管理，地方各级财政部门要确保全额返还职业学校，不得冲抵财政拨款，任何部门不得截留或挪作他用。严禁向职业学校乱收费。要严格执行财务管理和审计制度，提高职业教育经费的使用效益。
七、加强领导，推动职业教育持续健康发展
22.各级人民政府要加强对职业教育工作的领导，把职业教育工作纳入当地经济和社会发展的总体规划，列入政府重要议事日程，帮助职业学校和职业培训机构解决实际困难和问题。调动和保护社会各个方面兴办职业教育的积极性，充分发挥行业、企业、社会中介组织和人民团体在发展职业教育中的作用。加强职业教育理论研究和政策研究，健全科学研究和教学研究机构，为职业教育宏观决策和职业学校改革与发展服务。
职业培训学校教学管理制度篇9
[关键词]定岗双元；三站互动；分段轮换；人才培养模式
[中图分类号]G640[文献标识码]a[文章编号]1671-5918（2015）22-0001-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.22.001[本刊网址]http：∥
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高2006第16号文件）提出将工学结合作为“高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革”。各职业院校按照16号文的要求，开展了多种形式的实践，创新了不同形式的人才培养模式。
在目前校企合作法律法规缺失的背景下，工学结合人才培养模式进入到教学实施层面，各高职院校均面临以下几个问题：（1）培养目标的协同性问题；（2）校企协同完成教学活动的机制问题；（3）企业有效参与教学过程的载体问题；（4）企业资源如何转化为教学资源问题。
苏州健雄职业技术学院位于“中德合作示范基地”――苏州太仓，在促进区域产业发展，适应地方经济社会发展中，引进德国双元制职业教育模式，开展双元制本土化实践，逐步形成了“定岗双元、三站互动、分段轮换”双元制本土化人才培养模式（以下简称双元制本土化人才培养模式），较好地实现了在教学实施层面企业参与教学的协同性、全面性、稳定性和有效性。
一、双元制本土化人才培养模式的内涵
企业与学校是人才培养的双主体，校企双方共同确定人才培养目标，企业与学生签订学徒培养协议，学生具备“学生”和“学徒”双重身份，学生在学校、企业、跨企业培训中心三个场所轮换接受培养，毕业后进入企业预定岗位工作。
二、双元制本土化人才培养模式的核心内容
（一）构建双元制本土化人才培养模式
组建政府、行业、企业、学校为主体的第三方培训机构――跨企业培训中心，按照德国职业培训大纲，开展职业培训，进行职业通用能力的培养。培训中心设置董事会、培训管理委员会、考试委员会和教学指导委员会，负责中心发展决策、培训过程管理、培训质量评价和培训标准制订，企业参与并监督整个过程。
双元制本土化人才培养模式以“合同培养”为中心，以“双主体”为表征，以第三方培训机构为平台，以“一董三委”为组织管理架构，突出企业主体，保证校企融合。
（二）构建双元制本土化课程体系
围绕校企共同制定的人才培养目标，设计“三站互动，4-6轮换”教学程式，构建双元制本土化课程体系。学徒四周在学校学习通用和专业基础课程，六周在培训中心接受职业通用模块培训，或者在企业真实岗位接受岗位技能培养。三部分课程根据课程特点和教学规律合理衔接，构建一体化的双元制本土化课程体系。
双元制本土化课程体系兼顾普通高职教育通用性特点和订单培养专项性特点，按照行业通用标准设计职业培训模块，按照订单企业岗位标准设计岗位技能模块，既满足学生可持续发展的要求，又满足企业岗位针对性培养的要求，学生不但岗位匹配度高，更具有发展潜力。
（三）构建职业导向的评价体系
双元制本土化人才培养模式以全方位、多角度为评价原则。学校评价以课程评价为基本模式：包含上课表现、平时作业、考试成绩等，但加大学习态度、社会行为等非智力因素的比重。培训中心以职业素养培养为评价重点，包括工作质量、工作速度，更加关注培训态度、安全生产、社会行为等，例如5s行为的实施、设备维护意识的贯彻。企业的评价完全按照企业的考核要求进行。通过该评价体系的实施，逐步引导学生养成职业意识和职业素养。
三、双元制本土化人才培养模式的主要路径
（一）跨企业培训中心的建设
双元制本土化人才培养模式实施的硬件平台是打造了由政府、行业、企业和学校共同建设的跨企业培训中心，是面向行业内企业开放的第三方人才培养公共平台。政行企校共同参与建设，改变人才培养职业院校单一主体的格局。政府的参与确保了培训中心的功能定位是保障区域高质量的技术人才供给，提升本地区招商的软实力；企业的参与保障培训中心的企业化属性，弥补职业院校职业性的不足，例如按照企业标准进行布局设计、环境布置，实行企业现场管理标准，建立iSo9001质量管理体系，5S管理体系和tpm（全员设备维护）管理体系。行业的参与是保障培训中心的人才培养定位、培养过程监控和培养质量第三方评价。
跨企业培训中心是政府资源、行业资源、企业资源集聚整合的平台、是教育属性与职业属性融合的平台、学校课堂向企业岗位过渡的平台，是学生身份向员工身份转化的平台。其主要功能就是供行业优质的职业培训和全真企业环境，解决校企合作中企业教育性不足、学校职业性不够的问题。
（二）“一董三委”管理架构的建设
双元制本土化人才培养模式实施的长效机制是建立了政行企校的“一董三委”管理架构，组建政府、行业、企业、学校四方组成的董事会，保障了双元制本土化模式的长效运行。培训管理委员会作为实施机构负责教学过程管理，考试委员会作为评价机构负责培养质量评价，教学指导委员会作为教学指导机构制订教学标准。企业作为主要成员参与三个委员会的具体工作，从体制上确保了校企全过程融合，从而保障了人才培养的方向、标准与质量。
“一董三委”的管理体系从机制上保证了人才培养的多方长期稳定投入，也保证了投入方的利益需求，从利益驱动角度众筹资源。同时让政府、企业和行业全程参与人才培养，全面发挥他们的主动性，使其从人才培养的旁观者、批判者转化成人才培养的参与者。
（三）教学团队的建设
双元制本土化人才培养模式实施的教学保障是组建了三位一体的教学团队：一是负责专业理论课程和基础技能教学的学校教师团队；二是负责职业能力培训模块的培训中心培训师团队；三是负责岗位实践技能的企业技术骨干团队。三支团队围绕人才培养的总体要求，根据“三站互动、分段交替”的教学实施要求，按照商定的教学大纲，分别负责各自的教学任务，相互衔接、相互配合，完成从学生到学徒再到员工的培养。
职业培训学校教学管理制度篇10
关键词：高职院校；继续教育；发展战略
中图分类号：G719.21文献标志码：a文章编号：1002-0845（2012）08-0017-03
高等职业教育担负着职前和职后教育的双重任务。在我国社会快速发展、高等职业教育日益壮大、终身教育思想形成社会共识的历史时期，大力发展职后教育是高职院校适应社会需要和自身发展的战略选择。为做大做强职后教育，高职院校须谋划一个具有前瞻性、整体性和可操作性的发展战略，以指导高职院校的职后教育，支撑高职院校职后教育健康、快速和可持续的发展。
一、恰当定位：以高职之长确立高职在继续教育中的主打领域，与大学继续教育形成差异化发展
继续教育是指一种非学历的成人教育，是指已经脱离正规教育、已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育，其任务主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，并促进接受教育的人进一步完善知识结构、提高创造力和专业技术水平。伴随终身教育思想的日趋深入和学习型社会的形成，当代继续教育已经发展成为包括学历教育、大学继续教育、各类行业和专业培训的大众教育，已经成为社会化终身教育体系的重要组成部分。
高等职业教育面对终身教育理念为指导的宽门类、多样化和灵活性的继续教育，需要根据自身的优势与特色，确立在继续教育中的主打领域。高职院校应利用面向行业企业或地区支柱产业设置的专业群，利用教师具有行业企业背景、熟悉企业产品和工作过程，利用企业各类员工知识技能和能力的实际以及校企联合建立实训基地等优势，提供为行业企业员工培训的项目，这应是高职院校开展继续教育与培训的优势所在。行业企业为提高自身员工的岗位技能，增强员工的岗位适应能力，对具有行业企业背景的、具有教学能力的外部培训力量有广泛而迫切的需求，这为高职院校直接服务于企业员工的培训项目提供了客观条件。
大学在继续教育中可充分利用自身学科齐全、师资力量雄厚、科研实力强、甚至设有继续教育学院或系等专门机构的资源和人才等综合优势，开展专升本、工程硕士、专业硕士等学历提升教育，举办培养高级复合型人才和交叉学科应用人才的各种培训班、高级研讨班、讲习班等，如举办培养主管经济的干部和企业高级管理人员的培训班。应充分利用大学继续教育的硕士点和博士点，利用其丰富的教育资源和开展科研活动的传统，为继续教育的服务。
美国艾？里斯与杰克？特劳特于2001年首次提出了“定位”理论。今天，“定位”一词已成为最重要的、使用最广泛而频繁的战略术语之一，恰当定位已上升为普适的成功之道。高职院校在继续教育中应扬高等职业教育之所长，确立自身在继续教育中的主打领域，确立与大学差异化发展的继续教育目标，将高职院校作为技能知识的汇聚地，作为各种创新知识不断交流的场所，在职后教育与培训中发挥独特优势。高职院校职后教育与培训的对象，从横向层面看，已由满足就业需要的特定对象拓展到以全民为对象；从纵向层面看，培训层次已从企业基层的技术工人拓展到企业的各层次员工。培训功能体系包括就业劳动预备教育、在职进修培训、转岗培训、晋升培训和再就业培训。作为职后教育与培训的场所，在高职院校的学习者的学习内容是新知识、新技术、新理论、新方法、新信息和新技能，其学习的目的是更新补充知识、扩大视野、改善知识结构，以适应科技发展、社会进步和本职工作的需要。正如《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出，“要用终身教育的理念把握职业教育的本质特征”。由于现代技术与岗位呈现出多样化和系统性特点，因而使职业技术培训的战线越拉越长，空间越扩越大。目前，高等职业技术教育已包括就业前的职业技术教育、从
业后进修和转行业的职业技术教育等。
二、依托行业：建立校企双向参与、互利互惠的继续教育管理体制与运行机制
高职院校实质是面向行业企业办学的院校，高职院校继续教育的对象主要在行业企业，相关继续教育资源也在企业，依托行业企业，强化服务意识，以行业企业需求为导向，突出对行业企业的人才支持的贡献率，建立校企双向参与、互利互惠的继续教育管理体制与运行机制，是高职院校继续教育快速、健康、可持续发展的不二法门。
校企合作是高等职业教育发展的核心，也是高职院校继续教育的根本方针，高职院校实行校企合作开展行业企业继续教育，使行业企业全方位参与继续教育，可充分获得行业企业优质继续教育资源，保证高职院校继续教育成为有源之水，有本之木。校企合作的主要内容是：有计划地开展行业企业重点人才需求的滚动调查，以保证高职院校专业在一定时期内的方向性和有效性；以专业建设带动行业企业专业人员的继续教育；进行高职继续教育与培训目标和规格的确立，以保证行业企业专业人员培养的适应性；行业企业参与高职院校继续教育计划的制订和修正，以保证教学环节的针对性；校企合作编写高职继续教育教材和聘任兼职教师，以保证继续教育与培训教学的实用性。
应该看到，社会主义市场经济体制下的校企合作，不论是高职院校还是企业都需要直面市场，按市场规律自愿参加，按市场原则配置资源，按市场原则共享组织资源并获取利益。可以说，市场经济体制的经济运作越来越以公平和效益为核心原则，使资源组合达到最佳。遵循市场经济规则，调整相互结合的方式与途径，互利互惠，双向互动，使两种资源的效益最大化，已成为高职院校和行业企业在发展产学合作继续教育方面的基本原则。高职院校与行业企业双向互动，互利互惠，呈现双向性，即高职院校在向行业企业提供各种继续教育服务的同时，行业企业也会不断满足高职院校的各种需要，使高职院校与行业企业发展成为一种伙伴关系，形成互利互惠、效益良好的长效机制，保障校企合作长期稳定健康地发展。
为此，必须建立校企双向参与和互利互惠的继续教育管理体制与运行机制。在高职院校继续教育服务中处于主导地位的继续教育管理体制，决定着继续教育的性质、方向和效能。该管理体系涵盖组织机构建置，管理职能划分，各参与主体责、权、利配置与划分，各参与主体议事、沟通和协调程序等相应制度安排。其中组织体系需要建立校企继续教育协调委员会等相关机构，负责制订或审定继续教育规划与年度继续教育计划，负责审定继续教育培养目标、教学内容与课程体系以及师资配置，以确保继续教育的培养目标、教学内容、师资配置等符合行业企业继续教育的需求。校企继续教育协调委员会实施的组织领导和指导与监督应贯穿于继续教育教学设计、教学过程组织、课程教学实施以及教学质量监控等各个教学环节的始终。
制度是机制的载体，制度成为校企双方自觉行为之日，也就是机制形成之时。产学合作制度包括组织制度、联系制度和协商制度等。这些制度需要校企双方共商，比如组织制度包括继续教育协调委员会管理制度和协调委员会的章程，用以对协调委员会继续教育相关重大事务进行指导、审议和监督等。结合行业企业对人才需求的具体要求，该委员会应负责审议高职院校的继续教育人才培养计划，应本着互惠互利的原则，联络和督办合作继续教育的事宜，促进和开展校企双方以继续教育项目为纽带，开展有效的继续教育合作以及建立与健全校企合作继续教育校企联系制度和协商制度等。
三、优化要素，区分职前教育和职后培训对教育资源的诉求，保证继续教育的优质资源
高职职前学历教育和职后培训存在着诸多区别，而培训对象不同的教育背景、不同的年龄层次都有不同的需求。在传授知识上，学历教育的知识主要通过课堂教学，教师告知学生什么是真理；而在培训中，知识主要是被发现的而不是传授的，培训教师只是促进和帮助学员去发现真理。在教学上，学历教育教学以教师为中心，而培训以学员为中心。在培养目标上，学历教育教学注重明确的知识目标，强调信息的获取，而培训虽然也注重目标的明确性，但更强调技巧的掌握，强调学会如何学习等。在教学内容上，学历教育教学内容关注理论性，而培训内容更为突出技能，诸如决策能力和批判性思维能力以及处理人际关系、进行管理和领导所需的一些软技巧等。在教学方法上，学历教育教学是以学科为中心的，一般采用讲授方式，学生主动参与较少，而培训更突出个性化和多样化，更注意与环境的融合，更强调发挥学员参与的积极性。
高职职前学历教育和职后培训存在的显著区别，决定了职前教育和职后培训对教育资源的不同诉求，高职院校更要加强继续教育优质资源的建设，尤其是建设能满足继续教育需要的课程资源和师资资源。课程资源建设的核心是继续教育课程资源的开发与设计，它要符合三大特征：一是培训对象的全员性与个性化。行业企业的员工有着不同学历层次和不同的工作经历，故课程体系应满足各学历层次和各工作年限的员工的学习需要。二是继续教育课程内容的职业性与模块化。继续教育课程要满足员工职业发展的需要，满足进行“知识更新、技能补充、思维变革、观念转变和潜能开发”等需要，为此，要实现继续教育课程的模块化和结构化。继续教育课程模块化是指继续教育课程体系所设置的课程要将不同类别的内容归纳在一起，形成若干模块课程。课程的模块化，便于课程设计者厘清设计思路，有条理地进行课程设计，便于企业员工明确、有条理地选择继续教育课程。继续教育课程结构化是指各模块之间应有很好的衔接，每一个模块内部课程之间应有很好的匹配。课程体系中由各课程模块构成的整体课程对培训目标的关照度要高。三是继续教育课程
学时少与方法多，这一特点由成人学习的特点所决定。如企业培训多在岗进行，工学矛盾突出，在职员工离岗培训时间不能太长，成人学习领悟力强，有自己的实践经历，等等，所以包括学习实践经历，继续教育课程主要应给受训者一个整体知识概念，或者为受训者已有的零星知识做梳理与概括。继续教育课程一般安排的时间较短，所以成人学习一般不能采取灌输的方式，需要采用讨论式或研讨式或案例与情景教学等学习方式。
由于行业企业继续教育的教学内容编排、教学风格、教学模式选择和教材准备等要遵从成人受训者的认知规律，因而继续教育师资素质应是职前学历教育教师和企业培训师二者的综合。职后继续教育的教师所需的素质归纳起来可以分为知识、技能、态度与人格魅力三个方面[1]：。1）知识。它可以分为三类，一类是与培训工作相关的知识，比如企业培训的基本理念、培训工作的内容和流程、成人学习的规律与原则等。二类是与培训课程相关的知识，比如从事财务培训的培训师，须精通有关财务的知识。三类是综合的和广泛的各学科知识。2）培训教师所应具备的技能，包括技术和能力两个方面，技术包括授课技术、课程设计技术等；能力包括思维能力、表达能力和分析能力等。3）态度与人格魅力。态度即积极向上的人生态度；魅力即气质、能力、兴趣和性格等心理特征的总和。这就要求高职院校教师要努力完善自我，以适应职后教育不断发展的需要。为此，一要对从事继续教育的高校教师和企业选聘的专业技术人员进行人力资源开发等理论的培训，对机关人员进行继续教育教学设计、课程开发与设计以及成人教育教学技巧的培训，全面提升从事继续教育教师的岗位胜任能力。二要选送被聘任的从事职后教育与培训的高职院校教师参加专业培训公司的培训，通过观摩高水平的现代专业培训公司资深职业化培训师的课程，并将其作为标杆，学习资深职业培训师学习目标的分解技能、知识的传授手段、与学员互动的方式、教授技能的策略、对成人学习特点的把握、课堂教学的控制以及演讲技巧等，使得高职院校从事职后教育与培训的教师不断向职业化培训师转型。三要根据行业企业员工须执照上岗的需要，选派高职院校从事职后教育与培训的教师参加相应的培训和考试，获得相关执照，为高职院校从事职后教育与培训的教师完成行业企业执照培训与鉴定开辟道路，这也是高职院校较之社会专业培训公司从事职后教育与培训的优势所在。四要引进行业企业资深专业人员与高职院校教师共同组成继续教育师资队伍。高职院校专任教师和从企业聘请的兼职教师因各自均具有其优势和不足，校企合作建设“双师队伍”可为他们提供交流的平台，可取长补短，这将有利于继续教育师资队伍整体水平的提高。
四、质量制胜：建立高职院校内外部继续教育质量监控体系
高等教育一直重视教育质量。根据《教育大辞典》的释文，教育质量是指“教育水平高低和效果的优劣程度”。高职继续教育的质量是高职院校在遵循继续教育规律与科学发展逻辑的基础上，在既定的社会条件下，培养以及提供的服务满足现在和未来的学员个性发展需要和行业企业需要的程度。
伴随社会继续教育资源越来越丰富，专业化的职业教育机构必将层出不穷，它在行业企业继续教育中势必占有更多的市场份额。应该清楚地看到，专门培训公司越来越受到行业企业的青睐，如民航航空公司、机场、空管机构已将越来越多的原来由高校担当的管理类培训课程请专业培训公司承担。乃至工程技术类的课程设计也有专门的管理咨询公司进入，如中国电信大学几年前就聘请iBn公司进行工程技术课程设计。在这种态势下，高职院校只有高度重视继续教育质量，将继续教育质量看成高职院校继续教育可持续发展的生命线。唯有推行质量制胜的战略，加强继续教育质量监控，建立高职院校内外部继续教育质量保障体系，才能够建立起与行业企业长期、稳定的继续教育战略伙伴关系。
高职院校继续教育质量保障体系，可由外部保障和内部保障两个体系结合起来共同实现对高职继续教育质量的保障功能。继续教育教学质量内部保障方法是学历教育教学质量管理方法和企业员工培训质量监控技术的综合，它借鉴学历教学质量管理的成功经验，又针对在职成人学习内容及成人的学习特点，将企业培训质量管理技术予以转化，建立培训管理、服务标准、质量评价、教学管理、学员管理和设备管理等制度，以制度为载体，通过规范化和标准化的转换，形成质量保障的有效机制。如建立高职院校继续教育管理流程体系，该管理流程由继续教育需求分析、继续教育计划制订、继续教育组织实施、继续教育效果评估以及继续教育师资、继续教育教材课件管理流程等组成。通过建立继续教育流程管理体系，以制度的形式保证高职院校继续教育全过程处于被规范和被控制的状态下，并固化为系统的制度体系。其中，继续教育需求分析包括前期准备、制订继续教育需求调查与分析计划、实施继续教育需求调查与分析、需求分析结果评估等；继续教育计划制订包括确定继续教育目标、制订继续教育计划、审核继续教育计划、批准预算报告等；继续教育组织实施包括前期准备、组织实施、填写记录等；继续教育效果评估包括反应层、学习层、行为层和结果层评估等。实施者是校企双方，由校企继续教育协调委员会组织实施检查、考核与评估。其中反应层、学习层评估以高职院校为主，在校内进行；行为层、结果层评估，以行业企业为主，在企业进行。此外，还可以以《质量管理：培训指南》（iSo10015）和GB/t19023-2001为依据，由第三方进行质量审核。