医院紧急停电应急预案篇1
关键词：医院；应急管理；认识
中图分类号：R197．3文献标识码：B
随着世界多极化、经济全球化、社会信息化的发展和生态环境的变化，突发事件应急管理成为全世界共同关注的焦点问题。医院承担着救死扶伤的重要职责，在应急事件中担负着重要作用，因此，应急管理水平是检验医院综合实力的首要。
1建立健全应急管理处置预案
在应急管理“一案三制”（即制定修订应急预案，建立健全体制、机制和法制）体系中，应急预案为有效应对突发事件提供了迅速、有效、有序的行动方案，成为建立健全应急管理体制、机制的重要抓手。医院涉及的应急预案很多，在医院国家等级评审中，各种预案占相当一部分内容。从符合大型现代化医院管理处理紧急事件的视角出发，应充分考虑新形势下医院紧急事件应对的各个环节，制订一系列紧急事件预案。例如，重大事件应急处理预案：包括重大伤亡抢救预案、重大治安事件应对预案、紧急情况人力资源调配预案、病人高峰合理分流患者预案等；突发公共卫生事件预案：包括食物中毒抢救预案、甲型H1n1流感防治预案、H7n9流感防治预案等；突发医疗救护事件应急预案：包括职业暴露、生物安全、输血反应、废物意外事件预案、医疗技术损害处置预案等；突发灾害事故应急预案：包括火灾处理和人员疏散预案、电梯意外事件预案、停电预案、停水预案、停气预案及设备供应应急预案；网络信息系统故障预案、信息泄密事件处置预案；节假日期间物资领用、突发事件应急预案；重大医疗纠纷应急处置及引发群众性事件预案；病人意外伤亡、逃亡处置预案等。医院涉及的预案方方面面，需要重视的是预案的编制，无论是重大事件预案，还是专业性预案，均不可随意照搬照抄，必须符合医院的环境条件、技术条件、人员条件和资源条件，注重系统性、实际性。在建立各种预案过程中，要解决突发事件的事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、做什么、何时做、在哪里做等问题，包含突发事件的情景、参与应对的机构和人员、应对所使用的资源、应采取的行动四要素。所采取的应对措施既要严格遵循技术规范，又要遵守法律法规，内容既要非常具体，又要简单明了、容易操作。除此之外，预案在使用过程中要不断修订完善，根据实际情况，每年进行修订，对人员进行调整，对处理流程进行优化，将修订预案当作总结经验的过程、查找薄弱环节的过程和改进工作的过程，以求达到准确无误应对各种突发事件。
2无缝隙开展应急管理教育培训
每当人们在回顾总结突发事件的时候，总存在人群应急处理知识欠缺的问题。医院是救死扶伤的场所，应急知识和能力须人人掌握，全面开展培训非常重要。首先要学习应急管理的法律法规，如《突发事件应对法》《传染病防治法》《公共卫生事件应急条例》等，让全体员工对提高参与应对应急事件的认识，增强责任感。其次要对各种预案进行演练，通过自学自背、讲堂讲授、案例分析、事件评估学习，人人总结经验，人人参加考试，人人熟知流程，使应急知识入脑入心。实施分层演练培训，以各科室为主体，行政后勤科室要开展科学决策、组织协调、后勤保障、物资供应等相关紧急事件预案演练，提高组织管理及科学研判、后勤支撑能力；临床医技科室开展本专业预案的演练，如伤亡抢救、意外抢救，重点训练应对流程的合理性，反应的迅速性，处理事件的冷静性，提高救治能力。要将应急知识培训演练纳入全面质控管理，纳入个人年度继续教育学分管理，纳入新职工岗前培训，确实让每个员工重视。对于人人必须要掌握的火灾事件、电梯事件、地震事件、治安事件等基本逃生本领，每年须开展规模演练，让员工不仅学会保护自身安全，还要具备协助病友及群众逃生的能力。要适应新形势开展紧急事件新闻发言、信息报告制度的培训，通过培训，让员工掌握和理解应急管理专业术语，了解媒体的运作规律，谨慎发言、规范传播信息，按规定向上级报告。创新思路，建立应急志愿者奖励机制，在常青藤志愿服务队中开拓组建一支医院应急志愿者队伍，根据各自专业特点，对应急志愿者开展规范化培训，提高志愿者救援素质。加强群众宣传，制定医院应急处理知识手册，把手册放在候诊厅、病房、医护办公室各个服务窗口，方便医护人员及病友了解医院各个部位的注意事项，以及突发事件应对知识。在电梯间、各应急通道口、有危险危害地方张贴紧急处理事件的方法、标示、示意图。利用微信、短信、网站、电子显示屏、电视等广泛宣传医院应急管理常识，使医院应急管理培训全覆盖，人人训练有素。
3无盲区管控突发事件危险源
医院紧急停电应急预案篇2
1资料与方法
1.1一般资料我院呼吸科为全军呼吸内科研究所,实际开放床位120张,其中普通病床110张,呼吸病监护病床10张。另设有肺功能室、纤支镜室。现有医技人员8人,医生21人,其士学位11人,硕士学位10人;另有正高职称7人,副高职称8人,中级职称4人,初级职称2人。在试验设备上配有:试验操作台、精密天平及普通天平、离心机、冰箱、试剂柜等基本实验设备等。
1.2建立方法①召开本科室医生护士进行讨论,明确呼吸科应急预案建立的重要性,并阐明收集资料的目的和意义,查找存在的护理安全隐患问题,集思广益,为制定建立应急预案工作流程奠定基础。②收集分析资料。由我科不同工龄的医生和护士收集分析科内近3—5年的各种资料(包括护士长手册、护理差错事故登记本、药物不良反应及护患纠纷记录本、危重患者死亡讨论记录、护理质量分析记录、带教记录、实习生考核记录等),找出我科存在的主要不安全因素、薄弱环节,规章制度欠完善的各种问题,然后进行归类,分析存在的护理风险,安全隐患以及在医疗过程中可能存在的问题。③针对各种问题,建立相应的预案,主要分为以下几个大类:意外事故风险,如停电、停水或其他非抗力因素发生时护士对危重患者的处理;危重患者转科、外出检查陪护,患者自行回家的风险及处理,患者自杀倾向观察及处理;常用仪器、设备突发故障的处理;护理操作中易出现的问题处理,如特殊用药发生错误处理,消毒隔离工作程序等。
2应急预案建立的主要目的
呼吸科经常会接治急、危、重症患者。在建立和谐的医患关系,最大程度的保护患者的身体健康和生命安全是医院孜孜以求的目标。因此预防护理差错事故,减少紧急情况给患者治疗带来的威胁,保证医院正常工作秩序都要求有各种应急预案的建立,在危机发生时,能保证按照预案,尽最大可能维护科室的医疗管理,为患者服务。随着环境的复杂化,如生物理化因素,治疗护理过程中的技术、药物、食物、心理等因素都可能造成的影响和损伤,而这些损伤往往具有直接或间接导致患者死亡或伤残的可能性。通过制定《呼吸科应急预案》,在紧急情况下,医生和护士只要熟记预案流程,根据各类危险事件发生时间、环节、人员等因素,按流程的原则和方法,就可以最大程度的减轻患者经济负担和肉体痛苦,甚至挽救其生命.
3应急预案建立的主要内容
注重日常工作中容易发生的安全隐患,建立“住院患者跌到危险评估及防范记录”,对危重症和行动不便的患者,告知家属应给予陪护或派护工照顾,并请家属在记录单上签字。
护士长每日进行科内自我质控检查,落实执行情况,切实做好护理安全防范工作。如有患者擅自离院应急预案如下:①立即询问同病室其他人员是否知道患者的去向;②立即联系患者亲人是否知道患者去向;③立即报告科主任、护士长、上报行政值班和保卫科、医务科、护理部、请求领导安排人员寻找患者;④评估患者的身体状况和精神状况,有潜在伤害自己或他人者报警处理,如有精神病或呼吸传染病等患者;⑤记录事件经过相关人员签字。
注重自然环境的安全,特别是水、电、交通,以及各种设备。医院是一级供电单位,但是也必须有相应的停电预案,如预先购买蜡烛,蜡烛如何领取,是否禁火等,或者预先购入发电机,但是相关的人员配备,联系方式都必须清楚告诉每一个科室。对那些需要充电的仪器,必须使其保持在备用状态,如心电监护、心电图机、微量泵等,首先安排好患者和家属,使其不慌乱,并立刻联系电工或相关人员,同时按轻重缓急分类照顾患者,做好解释工作,若患者正处于器械抢救应中立即启用备用电源,在电力恢复后查看患者情况,检查仪器工作状况等。
特殊手术和护理的应急预案。这一方面的应急预案应当是最重要的,对危急患者来说,时间就是生命,因此应急预案必须考虑到每一种可能发生的紧急情况,并标明其紧急处理方法。如紧急情况下有创通气的应急预案建立如下:①保持呼吸道通畅,因为呼吸道通畅是确保无创通气治疗的有效前提医,学教育网搜集整理。进行无创通气治疗时要保持头颈、肩在同一平面上,头略向后仰。②给予及时的心理护理。患者由于缺氧和呼吸困难往往感到死亡的威胁,产生恐惧、濒死感,进而增加呼吸频率和深度,增加耗氧量加重病情。因此护士要做好患者的解析工作,力争患者的配合。③做好动脉血气分析的监测,并在治疗1h后查,根据动脉血气分析的果来调节呼吸机的工作参数。④床旁监护,监测患者神志、体温、脉搏、心律、心率、呼吸、血压、血氧饱和度、尿量和皮肤出汗、面色的变化等多种参数,如有紧急情况,应根据不同情况采取相应措施,如发现呼吸的频率、节律、幅度异常,检查潮气量和呼吸机的送气压力血氧饱和度如果下降要检查气道有无痰阻塞,面罩有无漏气等。
医院紧急停电应急预案篇3
1.1编制目的
根据XXX项目施工的技术要求，结合市政工程项目施工的特点，为了有效预防和正确、快速地处理本工程项目施工中的各类突发事件，建立紧急情况下的快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保障光伏工程项目施工的安全、稳定和可靠的运行，保障人身安全和财产的安全，项目经理部特制订本应急预案。
1.2编制依据
1.2.1法律依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部份、电力线路部份）(试行)》的通知。
1.2.2其它规范性文件。
1.3适用范围
本预案适用于XXX项目的施工、管理。
1.4工作原则
1.4.1安全第一、预防为主、常备不懈的原则。
1.4.2统一指挥、组织落实、措施得力的原则。在业主和项目部的统一指挥下，通过各级应急指挥机构，积极组织和开展事故抢险、应急救援、维护稳定，恢复供电等各项应急工作。
1.4.3分工负责、统一协调、各负其责建立应急处理体系原则
1.4.4保证重点。在电网事故处理和控制中，将采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，对重要区域尽快恢复发电原则。
2组织机构、职责、人员名单2.2职责
组长由项目负责人XXX同志担任，是第一责任人，全面负责应急预案的组织领导及物资、资金的保障，负责对重大事件组织或上报处理工作。安全负责人由蒋XXX同志担任，负责报警、突发事件和后勤等专业组的管理和督查工作。项目部XXX同志，负责对救护和消防、保卫等专业组织的管理和督查工作。报警组由XXX同志负责，保卫组配合，其职责：建立内部联络网，即编制应急领导小组和各专业组负责人的电话或手机号码卡，并公布于众（附后）。建立外部联络网，即编制当地医院（或急救中心）、疫病控制中心、消防大队、派出所、环保局、气象站、安监站、街道、社区等部门的联络人和联系电话卡，并公布.负责工地现场值班接收报警信息和电话工作。一旦发生事故负责立即向内部、外部有关方联系，及时解决。救护组由XXX同志负责，消防、保卫组配合，其职责：组织救护组：对救护人员进行现场人员伤害救护基本知识教育，必要时可作演习；向后勤组提出救护物资、药物等需求；一旦发生需救护事件，及时赶到现场进行紧急救护，保健员负责护送。后勤组由项目后勤负责人XXX同志负责，组员为材料采购员、保管员、食堂管理员和会计，其职责：负责提供应急预案所需要的合格物资；保障应急预案所需资金得到满足。
2.3人员名单
职务
姓名
项目部职务
学历
职称
备注
组长
项目负责人
安全员
安全员
成员
现场负责人
成员
电气技术员
成员
电气技术员
成员
电气技术员
2.4各职能组人员名单
报警组：组长：XXX组员：XXXX
救护组：组长：XXX组员：XXXX
后勤组:组长:XXX组员:XXX
3主要材料和备件
3.1消防材料表
材料名称
数量
备注
灭火器
10
干粉
手电筒
10
卫生急救箱
2
创可贴、医用纱布
对讲机
20
4应急联络网公告
4.1内部联络网
领导小组组长：XXX手机：XXX
领导小组副组长：XXX手机：XXX
安全员：XXX手机：XXX
报警组组长：XXX手机：XXX
救护组组长：XXX手机：XXX
后勤组组长：XXX手机：XXX
4.2外部联络网
医院电话：120
急救中心：120
消防电话：119
派出所：110
气象台：121
5消防应急预案
本应急预案是为预防和控制潜在的火灾事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效实施应急响应，使火灾得以控制和扑灭，以减少和控制人员伤亡和财产损失。
应急准备
（1）报警组负责报警，消防车和救护车的接车工作，由蒋为根、黄国锐负责。
（5）救护组负责受伤人员紧急的救护和护送救护车工作。
（6）电工夏中仁、林光春负责切断火区电源和灭火的照明和供水工作。
（7）事故处理由项目负责人，安全负责人负责。
5.2培训和教育
（1）对员工进行基本防火知识教育。
以上工作由专职安全员孙波负责。
（2）策划工伤现场防火重点，消防设施和消防通道布置，绘制消防平面图，由安全员蒋为根负责，后勤组提供消防设施。
应急措施
发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，接报人员应将报警人员姓名、报警情况等作记录，并向内部和外部相关方及时传递信息。
附表：各类火灾的灭火方案
火灾类别
易燃物类别
适用的灭火器材/灭火步骤
注意事项
a类：固体
物质火灾
棉、麻、纸张、木材
水、泡沫、干粉、二氧化碳
与火源点保持足够的距离
B类：液体
和可熔的固
体物质火灾
汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡
一般用泡沫、干粉等灭火剂
禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离
二氧化碳适宜小范围油类火灾
泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾
酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫
砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾
C类：
气体火灾
煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾
先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂
戴好防护用具，防止烫伤、中毒等
对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽
D类：
金属火灾
钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾
一般用干砂掩埋
忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂
6现场人员伤害救护应急预案
6.1紧急处置程序
本应急预案是为预防和控制潜在的机械伤害、落水、触电、烧伤、中毒等事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效地实施应急响应，使现场人员伤害得以减少和控制。
工地如突发因工重伤、死亡事故，应由救护组组织抢救伤员，保卫组保护现场，报警组以最快方式向项目部领导小组汇报，领导小组应向公司、当地安全监督站报告简要情况。报告由组长负责，报警电话120，由报警组蒋为根负责报警。
如认定重伤或死亡事故，保卫组负责保护事故现场，安全员蒋为根负责绘制事故现场平面图和提供有关资料。安全员、项目负责人填写事故快报。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。调查重伤事故由项目负责人组织事故调查组，并在10天内提出事故报公司质安处。轻伤事故由安全员蒋为根调查分析报告。机械事故报公司设备处，因机械事故伤及的人员详情，同时报公司质安处。项目部发生重伤事故，主管安全生产工作的项目负责人要召开各种会议，通报事故经过、原因，应吸取教训，提出改进措施，强化安全生产管理的要求，预防同类事故再一次发生或其它事故的发生。如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员立即将情部电告给应急预案领导小组。
6.2紧急处理要求
如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常而放行。当发现伤员心跳、呼吸停止时应及时进行抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护。报警组负责人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。接车工作由施工队长负责。对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。现场发现传染病人应立即报告项目负责人张朴实，并进行隔离，对所有周围环境消毒及检疫，由报警组与当地疫病控制中心联系处理。
6.3急救
领导小组在得到因工伤害事故报告后，应立即组织救护，防止险情扩大；伤情危急时送到就近医院进行抢救，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。伤员送往医院过程中，必须由项目部保健员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报有关领导及安全人员。急救中心及医疗单位急救车联系方法，项目部确定急救首选医院为为南京明基医院，电话：025-86780182现场应急救护措施
（1）外伤应急救护外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。
包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。现场处理后，尽快转送到附近医院。
（2）现场心、肺、脑复苏施工现场出现电击、落水、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重大意义。判断心跳骤停症状:
颈动脉搏动消失、意识丧失，呼之不应、现场心肺复苏、呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协助打急救电话或叫救护车，保健员就地抢救、病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。
(3)心肺复苏法
打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅；人工呼吸，口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落每5秒吹一次）；
(4)心外按摩，建立人工循环
用拳击心前胸，拳距前胸20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。
(5)胸外挤压
部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。双人操作：吹气与按压比为1：5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
(6)按压注意事项：
按压必须平稳，有规律进行，不能中断；平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。
(7)电击伤与中暑的处理
看电源种类、电压、触电时刻及当时情况；诊断是否为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。诊断是否伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。立即切断电源，用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。对呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。对局部烧伤进行消毒包扎处理。并呼急救中心转院处理。因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状的抢救：应将中暑病人立即将其移到阴凉通风处。轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。对于高热型中暑：重点是物理降温，用26-29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。对于痉挛型：重点补充钠、静点5%GnS或3%nS，抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。
6.5卫生事故应急救护
卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。其应急措施：
（1）如发生事故应立即组织人员行进行就地进行抢救，另一方面应立即报警，送医院抢救。项目部要不惜一切代价配合抢救。
（2）如发生食物中毒事故，要立即把封存取样食品，并通知当地卫生防疫站对食物进行化验。
（3）查清事故原因，并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故，则应马上报告上级有关部门，以免造成更多人的伤害。
（4）对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。
（5）如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送相关专科医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒，并对全工地的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据进行针对性处理。
6.6有毒害品泄露应急保护
（1）氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员工至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、漏气容器妥善处理，修复、检验后再用。
（2）酒精、乙二胺、丙酮、松香水、油漆等易燃液体泄漏时，迅速撤职离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。
（3）硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。
6.7烧伤应急救护
（1）立即将烧伤人员安置到通风、卫生场所，以防中毒、中暑。
（2）消除口腔、鼻孔里的烟灰和赃物。
（3）保护烧伤处，防止伤口污染。
（4）拨打“120”，送医院救治。
6.8总结与改进
（1）对发生事故的原因进行分析，找出事故责任人，并作出适当的处理意见。
（2）总结教训，找出薄弱环节，采取纠正/预防措施。
（3）对相关过程进行重新识别和确认.对相关安全操作进行技术交底和确认.
（4）对项目施工过程、安全操作规程、人员培训及培训有效性进行重新确认。
医院紧急停电应急预案篇4
1目的及依据
为了统一和规范平顶山石油公司突发性事故、事件（以下简称事故）应急预案的编写，根据国家安全生产监督管理局《应急预案框架指南》、省公司hse管理体系文件《应急管理程序》的精神和要求，特制定本预案。
2基本情况
中石化叶县石油分公司建于5月，隶属于中国石油化工股份有限公司平顶山石油分公司，公司现有职工35名，中级工4名，初级工31名。
3适用范围
本预案适用于平顶山叶县石油分公司所有部门。
4术语
4.1应急救援
是指在发生事故时，采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。
4.2预案
指根据预测危险源或危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制订的事故应急救援方案。要求充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
5应急准备
5.1确定危险目标
加油站是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，在做好了一系列安全防范工作的同时，还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。
经过危害识别、风险评估，确认加油站春夏季节雷雨及台风天气是危害加油站安全的主要灾害因素；其它自然灾害（地震、雷击、海潮等）引起的次生灾害有可能发生；火灾、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的应急事件，加强对事故灾害进行全面的预测与防范，根据预案中各自职责，履行各自应急工作职能，使应急预案快速启动，高效有序，最大限度地减轻灾害及次生灾害造成的损失。
5.2应急救援原则
以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。
居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。
统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，零售管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。
条块结合、以块为主。各级零售管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。
加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和中国石化有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
5.3应急救援组织机构设置、人员组成和职责
5.3.1组成人员
应急小组组长：许金尧
应急小组成员：
报警：王华
疏散：温宏杰
扑救：马二进
警戒：候春梅、肖艳丽、王晓刚
值班人员及联防单位的有关人员分别承担抢险、消防、警戒、疏散及救护等工作。
5.3.2主要职责
制定本部门应急预案，定期组织各岗位员工进行预案演练，发生事故时向本公司领导报告，并组织有限力量进行抢救、对外来人员及车辆进行疏散。
根据灾情向有关部门报警（消防119、救护120、治安110、交通事故122），并向上级主管部门报告。对发生事故周边危险距离内的易燃、易爆物品进行及时疏散及清理，并对事故现场进行警戒，对无关人员及车辆进行疏散，对负伤人员及时送就近医院抢救。
5.4报警及通讯联络方式
主管领导：****
6应急响应
6.1应急响应条件
在事故发生时启动应急预案。当发生事故时，在岗人员要沉着冷静，由站长为现场指挥长，启用救灭组、通信疏散组、报警组、抢运组等，立即按职责任务分工抢救，根据事故性质、在事故发生的起初阶段立即组织力量采取行之有效的方法阻止事故的发展，向“119”“110”“120”报警中，向上级主管领导和部门报告，负责切断源，疏散站内及路口各种车辆闲杂人员，并负责在路口迎接支援人员，报警时要讲明事故情况，加油站的地理位置，联系电话，是重大事故、一般事故。抢运组负责保护和抢救有价票据贵重物品，协助开展救援工作及救护受伤人员。
6.2事故发生后应采取的工艺处理措施
6.2.1发生事故后，应停止加油，指挥车辆及无关人员迅速离开；
6.2.2终止加油站内一切生产作业活动，关闭所有油品输送闸阀；
6.2.3疏散事故现场易燃易爆物品，防止次生事故发生；
6.2.4派员立即到站门口设置警戒并迎接消防车的到来。
6.3人员紧急疏散、撤离
应急小组组长对事故场所、设施及周围情况进行监控、分析，决定是否下达现场人员紧急撤离命令。同时，拉响站内警铃通知周围居民和无关人员撤离。
6.4危险区的隔离
对事故现场周围实行警戒，对无关人员及车辆进行紧急疏散，指定员工在路口引导外来力量或公安消防车入站参战，确保消防道路畅通，严格做好交通管制工作，禁止无关人员及加油车辆的进入。
6.5检测、抢险、救援及应急处置
6.5.1外线停电
（一）正在加油作业
1)加油机停电后，加油工应及时向顾客表示歉意并说明原因，同顾客确定已加油品数量后关闭加油机。
2)立即通知站长或当班领班。
（二）准备发电（按照自发电作业指导书操作）
1）及时断开配电柜中外电总闸及加油站内主要设备及大负荷设备的电源开关（如加油机、加油区照明等）。
2）检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。
（三）发电供电
1）启动柴油机，在低速下运行3至5分钟，再调至正常运转。当发电机输出电压达到额定电压，并确认电压稳定后，打开发电机电源输出开关送电。
2）将配电柜中的开关置于“自发电”处，将电供到稳压器。
3）按照稳压器操作规程，将输出电压调到380v后，对站内供电。
4）逐一开启设备开关。
5．发电、供电过程中必须有专人定时监护。
（四）外线恢复供电
1）监护人发现外电指示灯亮后，说明外线已恢复供电，注意外电电压变化情况，在确认电压稳定后，准备恢复供电。
2）断开加油站内各主要设备及大负荷设备的电源开关。
3）断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸。
4）按照稳压器操作规程，将输出电压调到380v后，对站内供电。
5）逐一开启设备开关。
6）关闭发电机，清理柴油机及现场，并做好下次发电的准备工作。
6.5.2跑、冒油
（一）卸油作业跑、冒油预案
1）接卸油作业中发生跑、冒油后，应及时关闭油罐车卸油阀，情况严重的，应切断总电源，停止营业，并向片区（经理）或当地消防（有关）部门汇报。
2）划定警戒范围后，站长立即组织人员进行现场警戒，疏散闲杂人员，严禁启动中的汽车等明火源接近，准备好消防器材。
3）封闭下水道，防止油品沿下水道扩散。
4）对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、铝质或铜质容器等进行回收，禁止用铁锹、塑料桶等易产生静电火花的器皿进行回收。回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后将沙土清除干净。
5）检查所有井口是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在。
6）计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐。
7）检查确认无其它危险后消除警戒，恢复营业。
8）分析跑、冒油原因，书面汇报公司。
（二）加油作业跑、冒油预案
1）在加油过程中出现跑冒油后，应立即停止加油。
2）禁止启动中的汽车（加油车辆）等点火源接近。
3）将加油车辆推离现场。
4）用棉质拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆盖残油。待充分吸收残油后，将沙土清除干净。
5）检查附近下水道入口，若有较多油品进入下水道，则必须及时清理。
6）恢复加油作业。
6.5.3混油
（一）接卸油混油
1）当卸油时发生混油，应立即关闭卸油阀，停止卸油。
2）停止该罐的营业，同时分析原因和责任，确定混油油品、数量，按《事故处理与预防管理程序》，及时向有关部门报告。
3）遵照上级部门布置，将包括管线和加油机内的混合油品运出站外处理。
4．提出清罐申请，按照清罐作业指导书参与清罐作业。
5．做好营业前准备后，重新开始该罐的营业。
（二）加油时混油（加错油）预案
1）加油工发现加错油品时，立即关闭加油机，停止加油。赔礼道歉，并说明原因，同时向站长汇报。
2）将车辆推离加油区到安全区域。
3）征求顾客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根据实际情况协商赔偿顾客经济损失，礼貌送走顾客。
4）确认损失，站内按规定做出相应处理。
6.5.4数、质量纠纷预案
1）顾客对加注油品数量提出异议时，加油工应立即查询电脑记录或用标准计量筒检测。如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客。如有误，应向站长汇报并向顾客赔礼道歉，赔偿顾客损失。停止使用该加油机，报请维修和检定。
2）顾客对油品质量提出异议，加油员应向站长汇报，及时取样，感观检查油品颜色、气味、挥发性等，如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客。
3）感观检查认为质量有问题时，应立即向公司报告，同时停止相应油罐加油业务，取样送检。
4）请顾客留下联系方法，依据取样化验结果及时答复，并按公司规定做出相应处理。
5）如是因加注乙醇汽油发生车辆运行故障，则应在加油前友情提醒8种车辆12种车型行驶3万公里以上或其它油路有堵塞现象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因车主未按规定清洗车辆的油箱，车主又不肯让步的，由站长或片区（经理或me）向所在地政府乙醇办公室汇报，请求政府支持，解决纠纷。
6.5.5防汛预案
（一）特大汛情
1．汛情来临前
（1）提前做好下水道等排水系统的清理工作。
（2）准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等。
（3）将易受潮物质转移到高处。
（4）检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。
（5）对空油罐注满水，防止漂浮。
2．汛情后及时组织排水，测试油罐内水高，检查设备，排除隐患，确认无误后，恢复营业。
（二）一般汛情
1．汛情来临前
（1）提前做好下水道等排水系统的清理工作；
（2）准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等；
（3）将易受潮物质转移到高处。
2．汛情时，定期检查人孔井积水、排水系统、油罐水高变化情况，有问题及时解决。
6.5.6灭火预案
（一）电器火灾预案
1）发生电器火灾，首先应切断电源，然后用二氧化碳(或干粉)等灭火器扑灭；电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水来扑灭；
2）配电间起火，现场员工应马上关掉总电源，用二氧化碳（或干粉）灭火器进行扑救；
3）当无法切断电源时，应在确保人员不触电的情况下用、二氧化碳(或干粉)等灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火剂，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火；
4）在自身灭火力量不足的情况下，应迅速向“119”报警。
（二）地下卧式油罐灭火预案
如果地下卧罐操作井内油品燃烧时，火焰较小时，首先立即用石棉被盖住起火口；
火势较大，人员不能靠近时，加油站员工应马上站在上风处用35kg干粉灭火器对着火处根部进行喷射；
加油员应立即停止加油，领班关掉总电源，有条件时，堵住油罐通气管；
站长或领班作现场指挥，对加油车辆进行疏散；
开票员或加油员应立即向119报警；当消防队赶到时应立即配合消防队进行灭火。
（三）加油车辆灭火预案
1）摩托车发动机着火，应立即停止加油，首先用石棉被罩盖摩托车发动机，然后用灭火器灭火，同时将摩托车推离危险区；
2）油箱着火，可用石棉被、衣服或者其它适当物品将油箱口堵严，使火窒息；或直接用灭火器扑灭；
3）敞口容器失火时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器灭火，使用泡沫灭火器时应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，不可直接喷射；或用石棉被覆盖容器口，使火窒息。
（四）加油机灭火预案
1）加油机起火，加油员应立即停止加油，现场员工或领班关掉总电源，加油员协助司机推车远离加油区，迅速用灭火器进行扑救；
2）如果在加油机旁地上溅出的油品起火，加油员应立即停止加油，现场加油员或领班关掉总电源，用消防沙进行覆盖，使火窒息，或用灭火器对着火部位进行灭火。
（五）油罐车卸油作业灭火预案
1）马上停止卸油作业，关闭油罐车和卸油口阀门。
2）立即用灭火器灭火。如油罐车罐口着火，首先用石棉毯覆盖，当火势较大时，应立即用灭火器灭火。
3）站长或领班现场指挥，停止加油作业、切断总电源、疏散加油车辆；
4）开票员或加油员应立即向119报警。
（六）辅助部位起火预案（火灾）
场地区、生活区、营业区
场地区起火：站长、领班、加油员等在场员工应及时拿起灭火器进行扑救，站长指挥车辆疏散，在最短时间内扑救火源。
营业区起火：开票员等现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，防止火势扩散。
生活区起火：现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，注意防止复燃。
（七）邻近单位火灾
1）现场人员迅速向119报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话；
2）站长或当班领班迅速动员全体人员，指挥站内车辆撤离加油站；
3）切断电源，用石棉被覆盖人孔操作井；
4）对存放润滑油或其它油品的房间、仓库、场地应做好防范工作；
5）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位置上，站内人员要做好临战准备；
6）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树林等，必要时应扩大范围，支持邻近单位灭火。
6.5.7防雷击预案
当加油站遇到高强度频繁电闪雷击时：
1）在加油时，加油员立即停止加油，领班迅速关闭总电源，站长对现场车辆进行疏散并对顾客做出解释；
2）在计量时，计量员立即停止计量，迅速关闭计量孔，以防油蒸汽大量散发，用棉毛巾擦拭量油尺及零星溅出的油品；
3）在卸油时，安全员与司机立即停止卸油，迅速关闭卸油阀，卸下卸油管，关闭油罐卸油孔，保持油罐车静电接地良好；
4）在遇到高强度频繁电闪雷击发生起火时，及时向119报警，启动灭火应急预案，全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗，用灭火器械进行灭火，用水枪冷却临近罐及周围建筑物，以防发生更大规模的火灾及爆炸。
6.5.8抗台风（暴雨）应急预案
1、当台风天气来临时，站长应对加油站的设备、设施进行一次全面的检查，门、窗紧锁，对消防沙桶、站内外的灯箱、油罐区窨井盖及树木进行加固；加油员对加油机按键盘进行封盖，以防加油机进水，引起短路；领班对站内的下水道进行重新疏通，以防大面积积水。对发电机进行全面的试机，做好自供电准备。加油员准备沙袋，以防雨水倒灌。配备抗台物资，带领员工24小时监守岗位；
2、检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况；加固人孔操作井盖，以防进水；
3、当台风（暴雨）侵袭发生雨水倒灌时，加油员立即停止加油，用沙袋挡住雨水，站长负责疏散车辆，与领班一起迅速拆除加油机内电动机及相关的重要零件，移居高位，以防进水，造成财产损失；
4、台风（暴雨）过后应及时对人孔操作井进行排水，以防积水过多，渗入到油罐中，发生油水混合，产生质量事故，造成财产损失；
5、经常获取台风（暴雨）动向消息（信息），把抗台及受损情况及时向有关部门领导报告。
6.5.9地震预案
1、当发生地震时，全体员工立即停止加油，疏散加油车辆，切断总电源，关闭输油管线阀门，启动应急预案，随时应付地震引起的次生事故；
2、当地震导致油罐破损、油管（加油机）断裂产生油品跑冒漏油时启动跑冒漏油预案，对油罐中因断裂而溢出的油品应及时用铝桶回收，以防土壤污染及造成财产损失；
3、发生火灾时，及时向119报警，启动消防预案，全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗，用灭火器械进行灭火，用水枪冷却临近罐及周围建筑物，以防发生更大规模的火灾及爆炸；
4、当发生其它灾情时启动相应的预案。对发生的灾情及时向公司有关部门报告。并采取自我保护措施，穿戴防静电工作服和手套，佩带合适、质量合格的通风防毒器具，并站在顺风向的上方，保证人身安全的同时，采取措施保证财产损失降到最小。
6.5.10治安预案
加油站应做好防盗防抢等治安工作。
1、加油站营业款白天有带班长及时上交，加油工手中有大额现金时及时存放到投币式保险柜中，交接班时，有带班长把现金按交接班报表金额如数交给计量员，计量员整理好各班现金金额存入保险柜，等收款员收款时，计量员按当天售销报表现金数，交给收款员，由收款员把当天售销现金及时收缴银行，剩余零钞现金放入保险箱，保险箱应放置于有防盗门窗的房间内，并乱码；
2、及时对损坏门、窗及锁件进行修复，站内必须有至少一间有防盗门窗的房间用于存放保险箱，对现金、票证存放地点不向无关人员亮相，并有人员值班；
3、油罐卸油口和操作井应加锁；夜间停业加油站的油罐区也应保持一定的灯光照度，以防盗油；
4、遇到盗窃和危害加油站财产安全时，要沉着、冷静，在确保自身安全的前提下，采取相应的措施。
①如发现并怀疑有人将闯入营业室抢劫，应立即采取以下措施：
a、锁紧营业室防盗门，躲到室内的墙角、门背后（安全地带）等地方，其他人员视情躲进歹徒看不见的地方，等候警察到来；
b、打电话给警方或按下报警器；
c、尽可能关闭所有加油机、锁上所有的门。
②、歹徒抢劫期间绝对不要自行采取或让其他人员采取可能招致人身危险的抵抗行动，切记“人身安全比财物更重要”，不要试图阻止罪犯抢劫，除非对方伤害你。必须采取以下应对措施：
a、保持冷静，不要盯着歹徒看，一直让你的手在对方的视线以内；
b、随时提醒歹徒注意避免抢劫过程中可能发生的跑油、着火、爆炸等意外事件；
c、尽量（可能）记住歹徒的长相、年龄、性别、身高、体形、口音、服装等特征；
d、歹徒全部离开后，方可走动，不要跟踪歹徒离开，记住歹徒逃离的方向和使用的交通工具类型、牌号；
e、（适时）打110报警，并向主管领导（站长）/（副站长）、（或有关）部门汇报；
f、锁好所有门、窗，防止歹徒再次闯入，不要破坏（保护）作案现场，留住所有现场目击者，等待警方到来，如可能应用笔画下歹徒的外表特征；
g、对现场遭受歹徒胁迫的人员进行护理和安慰，对重伤者进行急救，拨打120或立即送就近医院抢救。
5、在公安部门现场查察后，经公安部门同意及时整理统计损失，并用书面形式把事故报上级有关部门。
6.5.11（公共）卫生健康预案
（一）突发性疾病或重大外伤
员工发生突发性疾病或重大外伤时，首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救，并随时与急救中心保持联系，按急救中心要求进行急救，及时通知上级主管部门及其家属。
（二）传染性疾病
当发现站内员工发生传染性疾病时，首先向120急救中心求救，并暂停营业；疏散站内顾客并向顾客说明原因，使顾客能及早检查身体；设置警戒线，通知上级主管部门及其家属；待病人送交医院后，对加油站进行全面消毒处理，打开窗户使室内通风；清理传染性特别强的疾病病人（使用的）物品，要进行（采取）焚烧、深埋等方法处理，防止病菌扩散；对其它员工要（应）送医院检查，确认是否被传染，并加强自身观察，一（若）有不良反应及时求医诊治；如医疗机构有特殊处理要求，则按医疗机构要求执行。
（三）食物中毒
当员工发生食物中毒时，首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救，并马上停止就餐，保护就餐现场并保留就餐食品；对其他就餐员工要送医院检查，确认是否已中毒，并加强自身观察，或听医嘱；并要及时上报上级主管部门或拨打110报警。
（四）触电伤害
1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，切不可惊慌失措，束手无策。首先要切断电源（断开电源开关），使触电者尽快脱离电源，如果开关不在附近，可用绝缘物体（如干燥的木棒、竹棒、塑料绝缘柄、木橙等）挑开触电者或电线，然后根据具体情况，采取适当、准确的救护方法进行抢救；
2）对触电后伤势不重，神志清醒但有心慌，四肢发麻，全身无力。或触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来者，应就地安静休息，不得走动，严密观察，并请医生诊治；
3）如伤势较重，已失去知觉，但心脏、呼吸功能都还存在，应使触电者安静，舒适地平卧，使空气流通，解开衣服使呼吸顺畅；若天冷，应注意保暖；迅速请医生来现场诊治或送医院；
4）如伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动或两者都已停止，应立即施以人工呼吸和胸外心脏挤压法急救，并速请医生诊治或急送就近医院。
6.5.12交通事故预案
1．如果在加油站发生两车相撞交通事故时，加油员应立即停止加油，站长及时疏散加油车辆及无关人员，准备灭火器进行警戒。对事故车辆司机进行劝解，并联系汽车修理厂。如果调解无效，开票员应拨打122报警电话，由交警部门进行处理；
2．如果在加油站发生车辆碰撞加油机事故时，加油员应立即停止加油，领班迅速关闭总电源，站长及时疏散加油车辆及无关人员，拿起灭火器进行警戒。如果发生火灾，则启动消防预案进行扑救，如果未发生火灾，则应报告上级请求及时修理加油机，确保加油站安全营业；对发生的事故经过站长应马上报公司，进行妥善处理；
3．如果在加油站发生车辆撞伤人员（含加油站员工）事故时，站长应立即送受伤人员到医院进行救治，并安排人员做好顶岗工作，确保加油站营业，对发生的事故应马上报公司，进行妥善处理。并记住肇事车辆车牌号，以防逃逸。
6.6受伤人员现场救护、医院救治
对在事故中受伤的人员视情施以急救救援措施。同时向120急救中心求援，电话中要说清楚，由什么原因引起的伤害，并作了什么应急处理。在救援车没有到达时，可通过拦截汽车将伤员送往医院。并用手机与120急救中保持联系，并听从他的救援指令。
6.7应急救援保障
6.7.1内部保障
依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等，应明确资料存放地点和保管人；
⑵应急通信系统：
⑶应急电源、照明：
⑷应急救援装备、物资、药品等：
⑸保障制度目录：
①责任制；
②值班制度；
③演练培训制度；
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；
⑤演练制度。
⑹其它
6.7.2外部保障
依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：
（1）制定与外部沟通的信息表，主要是：外部单位如就近医院、派出所、消防队等，地址、电话等；
（2）企业互助的方式；
（3）请求政府协调应急救援力量；
（4）应急救援信息咨询；
（5）专家信息。
6.8新闻采访
火灾发生后，站长必须及时将事故经过向上级汇报，根据上级部门安排接受新闻媒体采访，严禁私自发表其他言论，接受采访必须实事求是，客观公正，内容详实。
7事件应急终止
7.1事件应急救援关闭程序
待事件解除后，关闭应急救援程序。
7.2事件调查和处理
7.2.1保护现场，协助配合有关部门调查事故原因。
7.2.2组织力量迅速恢复生产。
7.2.3落实“四不放过”原则。
8应急培训计划
通过应急演练的形式，应每月对救援人员和全体员工进行培训与教育。内容包括：
1）应急救援人员的技能培训和紧急逃生的培训；
2）在职（全体）员工岗位应急处理和疏散逃生技能的培训；
3）周边地区应急响应知识的宣传。
9应急演练
9.1演练准备
检查应急物质是否齐备。
9.2演练范围与频次
每月组织不少于一个专项内容的应急演练，并在一年内覆盖应急预案中所有内容。
9.3演练组织
演练方式除明确规定外，可采用理论学习、授课辅导、实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。
10评估和修订
根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订，并按《应急管理程序》的要求，报公司相关管理部门备案。
11附件
11.1加油站应急救援人员名单及联络电话表
指挥组人员名单及联络方式
11.2加油站消防器材配置表
消防器材配置表
医院紧急停电应急预案篇5
4月20日早晨8点20分，四川雅安芦山县地震发生後仅20分钟，匆忙赶到四川大学华西医院(下称“华西医院”)的副院长张伟，就第一时间得到医院保卫部消息：保卫部已经查看全院病区，确定医院建筑、支持供应体系以及所有患者和医护人员处于正常状态。
紧接着，张伟得到的都是“做了什么”的消息，而不是“该做什么”的发问。全院患者在医护人员的安抚和疏导下，没有慌乱跑动。正在召开纪念汶川地震5周年研讨会的骨科教授裴福兴随即发信息告诉张伟，他已经做好了部署安排，一方面动员择期手术的患者暂时离开，另一方面同眼科协商，将一部分患者转移到眼科，腾出床位接收地震伤员。正在开全国急诊医学会议的急诊科医务人员，也在8点30分之前全部集合至急诊科，以最快速度疏散急诊通道，做好救援准备。在没有任何电话通知的情况下，8点40分左右，医院行政人员几乎全部到岗，後勤物资准备就绪，救援队准备出发。
“有了汶川地震的救援经验，芦山地震发生後，华西医院的行政人员、後勤保障人员、临床医护人员反应迅速，紧张有序地开展救援工作。”张伟如此总结。
作为区域性部级医院，华西医院充分发挥其在地震医疗救援中的战略支撑作用。在新媒体时代，其所做的工作得到了网友的认可与称赞。所谓“台上一分钟，台下十年功”，华西医院在地震发生後半个小时内的快速应急反应，与其在汶川地震後5年间所做的绸缪工作密不可分。
硬件扩容
华西医院在医院设计中引入了应急管理的理念，特别在急诊科前设计了足够的广场空间，可同时接纳14辆救护车。汶川地震救援过程中，医院便利用急诊科宽阔的场地，建立了分诊区。
尽管如此，张伟坦言，汶川地震救援过程中，华西医院的急诊流程存在问题。“当时的硬件设置仍有缺陷，导致急诊流程比较混乱。”张伟向《中国医院院长》记者介绍，汶川地震後，华西医院对急诊室进行了改造，地震伤员到达医院後，走地震伤员绿色通道，与普通急诊患者分开。“急诊流程采取平战结合，地震期间，将地震伤员和普通急诊患者分开，救治立即变得有序起来。”张伟进一步表示。
2012年，经过多年建设，华西医院急诊医学科申请国家临床重点专科。自2009年起，华西医院每年分别投入1323.92万、1679.63万、2873.08万元用于急诊科整体空间改造、添置急救设备、信息化建设和人才队伍建设。
华西医院建立了医院灾备资源应急保障系统。张伟介绍，医院电力供应全部采用双路电源供电，其中一路断电时可以立即切换到另一路电源。此外，医院配备了一台可移动的应急发电车，发电量达到130千瓦，其自带电量8至10个小时，能满足院内外的应急救援需求。芦山地震发生後，医院一小时内就将移动发电车准备到位。
在氧气供应方面，华西医院一天的用氧量约4000立方，汶川地震後增加了液氧供应，现采用分子筛制氧和瓶氧汇流排及液氧三保险模式。“即便全部电力停止供应，医院的汇流排瓶装氧和液氧也可以持续供应全院两天的用量。”张伟表示，医院在後勤保障方面的这些做法，均来自汶川地震的经验。
华西医院还设有卫生应急物资储备库，动态储备应急救灾物资及设备，在物资还有半年到达有效期时使用。
软件升级
张伟将此次华西医院所有人员在芦山地震中的表现形容为“训练有素、紧张有序”。他将这一特点归功于几年来医院救援体系和应急能力的持续建设。
“原来华西医院的应急预案更多是停留在纸上。经历汶川地震的检验後，我们重新修改预案，2009年确定下来。”张伟表示，2010年4月14日玉树发生7.1级强烈地震，2012年9月7日云南彝良发生5.7级地震，无论华西医院是否充当救援主力，都会对医院应急预案进行调整和改进。“我们医院的应急预案最佳之处就在于，它不是一成不变的，而是在大框架下不断变动。”
汶川地震後，每年华西医院都会开会，对应急医疗救援进行总结和思考。“我们把急救技能列为每位医务人员必须掌握的技能，包括教授在内，都要参加急诊急救技能的轮训。”张伟进一步表示，“每年後勤保障人员、行政管理人员都要进行灾难模拟演练。”因此，地震发生後，各岗位的工作人员在不需要通知的情况下，也都能清楚地知道自己的职责。
华西医院在汶川地震中得到的一手经验和规律，在玉树地震的实际救援中得到了应用。由华西医院原院长石应康等人撰写的《从汶川经验到玉树医疗救援》中写道：“首先做好急诊的接检、分拣、分类、分送工作，首批伤员到达医院前5小时，‘急诊前分拣区’已在我院急诊广场搭建完毕。”
此次芦山地震，华西医院进一步提高救援效率。“每名伤员到达医院後，由一个团队负责，包括外科大夫、急诊科大夫、低年资医生以及志愿者等人。这个团队负责采写基本材料、检查、评估，然後将患者移交到相应的科室。”这个做法是汶川地震时没有出现的，目的就是在灾难过程中对伤员进行有序的管理。
医院紧急停电应急预案篇6
1.接到通知之际做好迎接病人的一切准备工作。2.患者进入手术室迅速开放静脉通道快速补液、吸氧、备血，同时监测生命体征及血氧饱和度。
3.通知麻醉师与有关科室的手术医师立即到达。
4.做好一切抢救准备，备好抢救药品及麻醉机，积极配合抢救。
5.准备手术所需的各种器械物品。
6.对于神志清醒的患者，做好心理护理、关心并安慰患者。
患者发生输血反应时的应急程序
1.患者发生输血反应时，应立即停止输血，换输生理盐水，遵医嘱给与抗过敏药物。
2.情况严重者应通知立即停止手术，保留未输完的血袋，已备检验。
3.病情紧急的患者准备好抢救药品及物品，配合麻醉医生进行紧急救治，予氧气吸入。
4.若是一般过敏反应，应密切观察患者的病情变化并做好记录，安慰患者，减少患者的焦虑。
5.按要求填写输血反应报告卡，上报输血科
6.怀疑溶血等严重反应时，将保留血袋及抽取患者的血样一起送输血科。
7.加强病情观察，做好抢救记录。
患者发生输液反应时的应急措施
1.患者发生输液反应时，应立即撤除所输液体，重新更换液体和输液器。
2.配合麻醉师进行处理。
3.情况严重者应立即通知医生停止手术，就地抢救，必要时进行心肺复苏。
4.建立护理记录，记录患者的生命体征、一般情况和抢救过程。
5.发生输液反应时，应及时报告医院感染管理科、消毒物品供应中心、护理部和药剂科。
6.保留输液器和药液分别送消毒供应中心和药剂科，同时去相同批号的液体、输液器和注射器分别送检。
火灾的应急程序
1.发现火情后立即呼叫周围人员分别组织灭火，同时报告保卫处及上级领导，夜间电话通知院总值班。
2.根据火势，使用现有的灭火器材和组织人员积极扑救。
3.发现火情无法扑灭，马上拨打“119”报警，并告诉准确方位。
4.关好邻近房间的门窗，以减慢火势扩散速度。
5.将患者撤离疏散到安全地带，稳定患者情绪，保证患者生命安全。
6.尽可能切断电源、撤除易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料。
组织患者撤离时，不要乘坐电梯，可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻，尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进。
术中突然停电应急预案
1立即启用应急照明设备（应急灯、手电筒）。
2术中如有出血情况时，可暂用大沙垫按压处理，或用大针筒抽吸。
3如为个别手术间发生意外而仃电时，立即检查是否跳闸或保险丝有问题，针对相应问题进行解决。可启用手术室备用电路（每个医院都有备用电路，并备有长接线板）。
4及时与总机及有关部门联系，了解仃电情况，尽快恢复通电。
5护理人员将停电经过、时间、原因记录于意外事件登记本上。
手术患者发生呼吸心跳骤停的应急预案
一）手术患者进入手术室，在手术开始前发生呼吸心跳骤停时，应立即行胸外心脏按压、人工呼吸、气管插管，快速建立静脉通道，根据医嘱用药。同时呼叫其他医务人员帮助抢救。必要时准备开胸器械，行胸内心脏按压术，在抢救过程中应注意心、肺、脑复苏。必要时开放两条静脉通道。
（二）术中患者出现呼吸心跳骤停时，先行胸外心脏按压术，未行气管插管的患者，应立即行气管插管辅助呼吸，必要时再开放一条静脉通道。
（三）参加抢救人员应主要互相密切配合，有条不紊，严格查对，及时做好记录，并保留各种药物安瓿及药瓶，做到如实准确的记录抢救过程。
（四）护理值班人员严格遵守科室各项规章制度，坚守岗位，术中密切观察病情，以便及时发现病情变化，尽快采取抢救措施。
（五）急救物品做到“四定位”，班班清点，完好率达100，保证应急使用。
（六）护理人员熟练掌握心肺复苏流程及各种急救仪器的使用方法和注意事项。
手术室突发意外伤害事件应急预案
（一）手术室平时应备有足量的手术器械和敷料,每日清点补充,以保证应急是使用.
（二）对特殊器械如开胸器、骨科包等常规准备，同时备有足量的一次性消耗材料，以保突发抢救的应急。
（三）各类抢救药品定量，仪器固定房间放置，严格交接班，以备应急使用。
（四）全体医务人员熟练掌握各种抢救技术，熟悉抢救药品的药物作用和使用方法。
（五）工作人员要有高度的责任心和应急能力，如遇有以外事件发生后，及时通知相关人员，立即到达手术室进行抢救。
（六）按通知根据伤员的伤情，合理安排手术房间和人员，有护士长和科主任统一指挥
（七）值班护士准备好一切器械包、敷料和一次性用物、液体、药品，并送入手术间。
（八）巡回护士力求备好电刀、吸引器、输液、输血用品、给氧装置等。同时准备好一切抢救用品，保证手术顺利进行。
（九）洗手护士密切配合手术医生进行手术。
（十）根据情况随时与护理部、急诊科联系，做好一切记录。
医院紧急停电应急预案篇7
1.1目的
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧盘绕全面建立小康社会的总目的，坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一指导、分级担任、及时果断、保证平安的准绳，全面进步应对严重刑事案件的才能，保证人民生命财富平安，坚持社会政治稳定和促进国民经济持续快速谐和安康开展。
1.2工作准绳
1.2.1平安第一。以维护社会治安次序稳定、维护人民生命财富平安为根本前提，同时确保参与处置人员的生命平安，尽可能把社会危害和财富损失减少到最低限度。
1.2.2快速反响。发作严重刑事案件时，接警的各部门应疾速查清案发的时间、地点、扼要案情及报案人的姓名、住址及联络电话，逐级报告并出警。公安分局指挥中心接到报案经核实后，对该类案件急需动用卫生系统120急救中心、区疾病控制中心、职业病防治所、卫生监视所，以至包括军队防化部门等特殊力气，应立刻向区应急处置指挥部报告，并快速通知他们疾速进入现场处置，以控制事态恶性开展，最大限度的降低危害，确保平安。接到区应急处置指挥部指令的有关单位，要按本预案请求，携带必备的器材、配备疾速抵达指定位置集结展开工作。
1.2.3统一指挥。在严重刑事案件处置工作中，各单位要依据区应急处置指挥部的指令，疾速组织调动力气前往现场，在指挥部的统一指挥下，依照职能分工和任务展开工作。
1.2.4先期处置。案发地公安机关抵达现场后，应立刻施行先期处置，包括核对案情、分散大众、设立戒备范围，维护现场、引导交通、抢救伤员，同时将案件报告公安分局指挥中心和刑侦大队。公安分局指挥中心依据案情，对确需调动大量人力、物力的，经区应急处置指挥部同意，疾速下达调动指令。
1.2.5依法处置。在处置严重刑事案件时，一定要依法依规，处置得当，不能损伤大众的利益。
1.3编制根据
1.3.1法律、法规根据：《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等。
1.3.2指导参考根据：《市区人民政府办公室关于认真做好突发公同事件应急预案的制定工作的通知》政办函号。
1.4现状
1.4.1我区在社会治安方面面临的形势较为严峻，特别是我区的大局部区域是城市中心区，省市党政军首脑机关，交通枢纽和金融中心、商业中心，居民区集中，是全省、全市平安防备与维护的重点。
1.5适用范围：
本预案所指严重刑事案件，是指由爆炸、放火、决水、投放风险物质（包括毒害性、放射性、传染病病原体等物质）、绑架、劫持、成心杀人、抢劫以及涉枪、涉暴等立功行为形成群死群伤、经济损失特别宏大、社会影响特别恶劣的严重刑事立功活动。
2、应急处置组织体系和职责
2.1组织机构
区严重刑事案件应急处置指挥部由区政府主管政法的副区长任指挥长，公安分局局长、区卫生局局长、区公同事业局局长任副指挥长，成员由120急救中心、供电局、自来水公司、疾病控制中心、煤气公司等有关单位担任人组成。各成员单位相应地成立应急办，由各自单位主要担任人兼任应急办公室主任。
2.2应急处置指挥部职责
区严重刑事案件应急处置指挥部担任指导、指挥和谐和全区严重刑事案件应急处置工作；及时向区委、区政府和上级有关部门报告处置工作状况，落实上级部门下达的指令。下设区严重刑事案件应急处置指挥部办公室，担任日常工作，办公地点设在公安分局。
2.3职能部门工作职责
2.3.1公安分局担任严重刑事案件的侦查工作和辅佐其他有关部门做好人员的分散、抢救以及财富维护工作。
2.3.1.1分局指挥中心担任搜集相关信息，及时精确报告和传达，并确保警令畅通，按分局受权调动有关单位和警种展开工作。
2.3.1.2刑侦大队是担负严重刑事案件侦破的主力军，担任对严重刑事案件的现场勘查、肯定侦查计划、调查取证，并全面组织展开侦查工作。
2.3.1.3分局治安大队危爆管理部门在严重刑事案件中，要疾速赶往现场，及时组织对可疑枪弹、爆炸物或爆炸安装停止鉴别、扫除。对爆炸后的现场停止勘查搜索，疾速扫除未爆安装。
2.3.1.4案发地派出所要疾速赶赴案件现场，做好维护现场、分散大众、设置戒备范围、调查访问、搜集状况等工作，并将状况疾速向分局指挥中心和市局110报警中心报告。
2.3.1.5消防大队担任放火、纵火案件的现场防火、灭火工作，以及火灾缘由的调查，防化现场的甄别和处置。
2.3.1.6网监科担任信息侦控工作，并将发现的立功信息疾速反应给公安分局刑侦大队、国保大队，为侦破案件、缉拿立功嫌疑人奠定坚实的根底。
2.3.1.7国保大队担任对触及国度平安严重案件的侦破工作，及时向区应急处置指挥部汇报工作进度。
2.3.2巡警大队接警后应疾速赶赴案件现场，设置戒备范围、做好分散大众、组织救援、维护现场、调查搜集状况、辅佐展开追捕行动等工作。
2.3.3交警大队担任维护和引导案件现场四周的交通次序，参与现场救援、保证救护、消防、勘查和警犬搜爆，治安搜排爆车辆及相关警力平安顺畅进呈现场，必要时可施行交通管制。
2.3.4武警支队担任辅佐公安分局处置严重刑事立功案件和抓捕严重刑事逃犯。
2.3.5区卫生局、区120急救中心担任及时抢救严重刑事案件中的受伤人员。
2.3.6区疾病控制中心、职业病防治所、卫生监视所和军队防化部门担任应用传染性疾病、细菌、放射源等制造刑事案件的现场和蔼后处置工作。
2.3.7区供电局担任被毁坏电路、电线的抢修工作。
2.3.8区自来水公司担任被毁坏自来水管道的抢修工作。
2.3.9区煤气公司、区液化气公司担任被毁坏煤气、液化气管道的抢修工作。
2.3.10区石油公司担任被毁坏石油设备的抢修工作。
2.3.11区公同事业局担任联络供水、供电、排水、公交等部门，组织展开救援抢险工作。
3、预测、预警
3.1信息监测与报告
3.1.1信息监测
公安分局应急办担任严重刑事案件的信息采集、处置工作。依据不同严重刑事案件的性质和特性，以辖区内各党政机关和车站、广场、医院、学校、工商企业以及严重刑事案件频发点等重点单位、重点部位为监测点，明白监测项目，树立健全监测网络，普遍搜集各种可能引发严重刑事案件的信息。
区严重刑事案件应急指挥部以为发作严重刑事案件的可能性很大的，应在2小时内向区应急委报告；区严重刑事案件应急指挥部在2小时内向区应急委报告的同时，应向市严重刑事案件应急指挥机构报告。
3.1.2大众告发
公安分局应急办肯定应急告发电话为、，并与110、119、120、122等应急报警电话台树立联动和信息共享与交流。承受严重刑事案件信息报告。
树立严重刑事案件信息报告、告发制度，鼓舞公民、法人和其他组织搜集、反映严重刑事案件的信息。
任何公民、法人和其他组织对严重刑事案件信息不得瞒报、缓报、谎报或者授意别人瞒报、缓报、谎报。
3.2预警
3.2.1接警
公安分局担任接警工作。公安分局应急办在接到报警经初步核实后及时报告区应急办和市公安局应急办。任何单位和个人都能够向处置严重刑事案件的工作机构报告严重刑事案件信息。实行首问接警制，任何接警单位不得以任何缘由推诿信息接报工作。
3.2.2处警
区应急办接到报告后，立刻向区应急委指导报告，状况紧急时，指令区专项应急工作指挥部组织力气赶赴事发地，进一步查明状况，妥善处置，接警单位应及时向区应急办反应处警状况。严重状况，区应急办1小时内向市应急办预告告，2小时内正式报告。
3.3预测预警支持系统
在区应急委树立的信息管理平台和日常监测信息数据库的支持下，构建区严重刑事案件应急工作机构之间信息传送网络，完成信息共享。
公安分局必需树立定期信息剖析通报制度和信息报送制度。配备必要的设备、设备，并装备专、兼职人员，保证突发严重刑事案件监测信息网络的畅通和及时报送。
3.4预警级别及
3.4.1预警级别
依照严重刑事案件的潜在风险水平和可能的开展趋向，预警级别分为普通（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别的详细等级划分规范按国度有关规则执行。
预警级别确实定主体：普通预警由区政府肯定；较大预警由市政府肯定；严重预警报请省政府肯定；特别严重预警报告省政府后报请国务院肯定。
3.4.2预警级别确实定程序
专项应急指挥部办公室搜集、核实突发严重刑事案件信息后，组织专家研判，提出倡议，报同级应急委决议。
3.4.3预警级别的信息
预警级别肯定后，除因触及国度平安等缘由需求失密的外，由肯定预警等级的区政府或市政府及时向社会；对直接触及公众利益或需求公众普遍参与应对的突发严重刑事案件的预警信息由市政府经过报纸、播送电视、网络、短信传播等渠道普遍，做到应知尽知。
预警级别由省政府或国务院肯定的，除由国度、省、市级媒体预警信息外，区政府应当经过各街道、乡、局、社区、村、分场、企业下发通告、宣传墙报等方式相应预警信息。
3.4.4预警信息内容包括：
a）严重刑事案件性质、缘由；
b）严重刑事案件发作地及范围；
c）严重刑事案件可能形成的损失和人员伤亡估量；
d）严重刑事案件的应对措施和控制状况；
e）严重刑事案件发作后的个人防护自救方法；
f）严重刑事案件的其他状况。
3.4.5预警级别信息后，区应急办及区专项应急工作机构应当对事情发作地采取以下措施，并做好相关信息跟踪监测：
a）做好启动应急预案的准备；
b）及时向公众可能遭到突发严重刑事案件危害的正告或者劝说，宣传应急和避免、减轻危害的常识；
c）转移、撤离或者分散容易遭到突发严重刑事案件危害的人员和重要财富，并停止妥善安顿；
d）请求处置突发严重刑事案件的队伍和人员进入待命状态，并能够发动、招募后备人员；
e）确保通讯、交通、供水、供电、供气等公共设备正常；
f）调集所需物资和设备；
g）维护现场。第一时间进入案件现场的部门必需担任案件现场维护；
h）法律、行政法规规则的其他措施。
3.5解除预警
区人民政府肯定的预警级别信息险情完整解除后，由区政府申报市政府同意经过报纸、电视、电台和网络等公共传媒解除警报信息。区应急委及严重刑事案件应急指挥部做好解除预警工作。
4、应急响应
4.1分级响应
4.1.1级别确实定
严重刑事案件的实践级别，按案件的可控性、严重水平、盛行强度和影响范围为普通、较大、严重、特别严重四级。详细划分规范依照国度有关规则执行，其中国度未作规则的，按省、市应急预案肯定规范执行。
4.1.2严重刑事案件评价与肯定
普通级严重刑事案件由区严重刑事案件专家咨询委员会停止综合评价，初步判别严重刑事案件的类型，提出能否启动应急预案的倡议，由区人民政府肯定。较大级严重刑事案件由区应急委报市应急委，由市人民政府突发严重刑事案件专家咨询委员会停止综合评价，由市人民政府肯定，其他的以此类推。
专家咨询委员会注重吸收辖区内重点单位专家参与。
4.1.3应急预案的启动
本预案由区应急委主任依据区人民政府应急预案启动决议，签署命令后启动。
4.1.4分级启动预案
严重刑事案件发作或严重刑事案件级别肯定后，肯定严重刑事案件级别的区人民政府和公安分局应当立刻启动相应预案。启动高级别预案时，低级别预案同时启动。市应急预案启动时，区应急预案同时启动。
4.1.4.1一级行动计划
此计划适用于立功分子施行严重刑事立功后，携带枪支弹药、爆炸、剧毒、放射源等风险物品潜逃，对象明白，又有精确的逃窜范围的。区应急处置指挥部依据预警级别下达施行一级行动计划的命令，各单位应立刻停止如下工作：
区应急指挥部成员应立刻进入指挥岗位，疾速组织公安、武警投入堵截、清查和围歼行动，立刻封锁一切交通要道，紧密控制车站码头，检查过往车辆和可疑人员，清查旅社、饭店、款待所、出租屋以及公共复杂场所，指挥、调遣机动力气疾速抵达指定地点，作好应急处置准备。
公安分局刑侦大队立刻勘查现场，获取立功证据，确认立功武器，停止现场录相；展开现场调查访问，疾速查明案犯人数、穿着体貌特征、可能逃窜方向、潜逃范围和所运用的交通工具；出动警犬，沿途侦查罪犯行迹，并将所获状况及时报告，为指挥部决策、采取紧急措施和通报友邻公安机关配合行动提供根据；同时要立刻组织施行追捕；在执行跟踪追缉行动时应装备警犬，一旦发现目的，应边报告边对罪犯施行包围和咬住不放，再乘机捕获或歼灭。
巡警大队接令后，必需火速组织足够力气，控制各主要出城哨卡，施行盘查堵截；特警队员三分钟内必需作好一切战役准备，非常钟内全部武装赶往指定地点集中待命；组织机动力气到指定地点待命。
其他单位要分别作好状况搜集、信息传送、通讯联络、后勤供应和医疗救护等各项效劳工作，实在保证一线需求。
4.1.4.2二级行动计划
此计划适用于立功分子施行严重刑事立功之后，携带枪支弹药、爆炸物品、剧毒物品潜逃，作案对象一时髦未肯定，逃窜方向尚未查明。区应急处置指挥部依据预警级别下达施行二级行动计划的命令，各单位应立刻停止如下工作：
区应急指挥部成员进入指挥岗位；
组织公安分局警力和各单位应急处置队伍集中待命，作好应急准备；
立刻对车站、码头、旅社、饭店、款待所及重点部位停止清查和控制。
4.1.4.3三级行动计划
此计划适用于立功分子施行严重刑事立功之后，携带枪支弹药或爆炸、剧毒物品潜逃，在较长时间内未能查明案犯或案犯虽已查明，但行迹不明。区应急处置指挥部依据预警级别下达施行三级行动计划的命令，各单位应立刻停止如下工作：
公安分局担任对车站、码头、旅社、饭店、款待所等场所布置查控。
组织各单位应急处置队伍值班备勤，集中待命；
一旦发现或查明立功嫌疑人及其活动范围，指挥部要立刻通知各单位采取措施。
4.1.4.4几种严重刑事案件的详细处置措施及分工
a)劫持人质案件的处置方法及分工
劫持人质案件一旦发作，案发地或发现地公安机关应立刻向公安分局指挥中心和区应急处置指挥部报告，并依照预案请求疾速出动，采取果断措施封锁现场。
公安分局要依据应急处置指挥部的命令，疾速派出警力赶赴现场，在尽一切可能保证人质平安的前提下，必要时可运用杀伤性武器击伤或击毙劫持者，救援人质，制服罪犯。
如罪犯持枪或携带爆炸物品、化学窜入建筑物劫持人质停止对立，所在派出所应立刻会同刑侦、治安、交警及武警等有关部门力气，包围、封锁建筑物，智擒罪犯。若罪犯顽抗，即见机突袭，捕捉罪犯，挽救人质。必要时，可指定优秀射手将罪犯直接击毙。同时区卫生局、区公同事业局组织各类抢险救援队伍现场待命，随时处置突发状况。
如罪犯窜至易燃易爆的工厂、企事业单位，以爆炸、纵火要挟对立，区应急处置指挥部应立刻命令公安机关会同各单位在爆炸风险区域外设置戒备线，分散职工、居民，使之与外界隔绝，并调派消防车备勤待命，做好灭火准备。同时，向罪犯发起政治攻势，劝其投诚。罪犯执意顽抗时，为保证人质平安和防止严重损失，我方应主动实行战略撤离，诱罪犯分开风险区域后，再施行突袭或果断击毙。
在反劫持人质中，一定要遵照维护被扣人质和大众的平安是第一位的，制服罪犯是第二位的准绳。
b)对持枪或携带爆炸物品的处置方法及分工
如罪犯在家中或关系人家中，尚未发觉我方行动，由住地或发现地派出所配合刑侦、技侦部门派员机密控制，待罪犯外出时于途中秘捕。如罪犯已发觉我方行动，即应将其寓居区地或落脚点包围、封锁、分散大众后公开喊话，发起政治攻势，劝其缴械投诚。同时调派刑侦民警或武警支队优秀射手占领有利地形守候，罪犯拒不投诚或扬言爆炸、开枪回击时，应指派携有防护设备的特警队员荫蔽接近，发射麻醉弹或投掷催泪瓦斯等化学弹突袭，致罪犯失去抵御才能而捕获之。如罪犯手持爆炸物公开出走或持枪边射击、边突围，乱杀无辜时，应果断击毙，避免更大危害。
公安分局如得悉罪犯携带武器或爆炸物在公共场所或闹区区活动时，应当即以罪犯呈现的场所为轴心，划定较大范围的区域实行布网堵截。同时派出便衣刑警从周围向中心区域搜索巡查，一经发现罪犯，出乎意料，予以捕捉。罪犯暴露前，交警支队要派员对上述区域实行交通管制，制止一切无关的机动车辆出入该区域。如罪犯发现警后逃窜，应紧紧跟住罪犯，但要尽可能防止直接交火。伤害大众，待罪犯窜入偏远地段或某一建筑物时，再行捕捉或击毙。
如罪犯持枪或携带爆炸物品在山间、田野及其他开阔地带逃窜、躲藏，公安分局应即会同其他单位封锁周围通道施行搜索围捕。一旦发现罪犯，即行劝降，并派出民警机密接敌，出乎意料杀伤、生擒或击毙罪犯。
如罪犯逃窜至外地，区应急处置指挥部应速告请当地党委、政府和公安机关辅佐缉拿；同时公安分局刑侦大队会同有关参战单位组成追捕小组前往布控。
4.1.5区应急办应急响应职责
a)一旦严重刑事案件发作，公安分局指挥中心应疾速核实案情，并行使先期处置指挥权，要及时精确的传达应急指挥部的各项指令和反应现场以及各方面的信息。发作人员伤亡、遭风险物质毒害或自来水、煤气走漏、供电系统受损、传染病病原体等状况时，及时通知区120急救中心、区疾控中心等卫生系统，有关部门派员到现场处置。
b)公安分局刑侦部门是担负严重刑事案件侦破的主力军。一旦严重刑事案件发作，分局刑侦大队侦查员、技术员及案发地派出所民警要疾速赶赴现场，依据现场状况采取有效措施停止紧急处置，全力组织侦破工作，同时将案件状况疾速上报区应急处置指挥部。经过现场勘查和初步侦查调查工作后，将案件细致状况和剖析判别意见逐级上报，遇到紧急状况，如急需对严重刑事案件立功嫌疑人施行围捕时能够直接向公安分局指挥中心报告和请示上级指导。
c)其他各部门依照各自分工，各司其职。案发地公安局、派出所、巡警担任维护现场、分散大众、设置戒备；交警大队担任引导现场四周的交通次序；触及爆炸物品治安大队排爆人员赶赴现场搜排爆；消防大队到现场灭火或准备灭火。公安分局其他单位和区政府其它职能部门要依据区应急处置指挥部的请求作好待命和值班备勤工作。
4.1.6状况报告
严重刑事案件发作后，公安分局应急办应当在接到信息后1小时内向区应急办和市公安局应急办报告。法律、法规、规章及国度有关规则对报告的部门、时限、程序等有详细规则的，除按本预案上述规则报告外，还要按国度有关规则报告。主要报告以下内容：
a）发作案件的时间、地点；
b）案件的扼要经过、伤亡人数、直接经济损失的估量；
c）案件缘由、性质的初步判别；
d）案件抢救处置的状况和采取的措施；
e）需求有关部门和单位辅佐案件救援和处置的有关事宜；
f）案件的报告单位、签发人和报告时间。
4.1.7特别状况的处置
发作在本区内的严重刑事案件，其中人员触及外区、市的上报市应急委，区应急委担任与相关地域应急委联络，采取相应的应急措施。
严重刑事案件跨部门的，同时启动相应专项预案，应急工作在区应急委统一指导下停止。
严重刑事案件发作后，有关部门应当采取相应措施亲密留意和避免次生、衍生、巧合事情的发作。
严重刑事案件中有港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困的，或者可能影响到境外的，由区人民政府及区外事侨务办、台办等部门依照国度规则上报市人民政府，并作出相应处置。
4.2信息共享和处置
4.2.1树立快速应急信息系统。充沛应用全区、全市严重刑事案件应急职能部门现已建成的专业通讯网为应急指挥和信息报告效劳。现场应急指挥部用手提/台式VHF或无线电话通讯联络。
4.2.2昼夜值班。区严重刑事案件应急指挥部、应急工作牵头部门和应急相关单位实行24小时值班。在应急处置期间，事发地的街道应急办要综合严重刑事案件的信息，每日向区应急办报告，严重信息要立刻报告。
4.2.3增强现场信息的采集。现场信息包括：人员伤亡、失踪的状况；财富损失状况；待救援人员状况；风险源的现状、开展趋向及控制状况；现场医疗救治状况；现场救援停顿状况；现场救援物资供给状况；现场环境监测状况等。现场信息由现场指挥部采集，并与应急办坚持不连续联络，随时报告现场信息。
4.2.4完善灾情等突发事情的报告。严重刑事案件发作后，凡形成人员伤亡和较大财富损失的，区民政局或应急工作牵头部门应在第一时间采集灾情等突发事情信息，疾速报告区、街道应急办，并同时报告市直有关部门；
4.2.5信息处置。应急工作牵头部门及参与单位担任搜集、汇总各类常规信息、现场信息、灾情信息，在此根底上，停止剖析判别，提出应急处置倡议，报告相应的专项应急指挥部与应急办，并及时通报相关部门和单位。
4.2.6区外信息通报。严重刑事案件触及或影响到本行政区域外的，由区应急委及时与所触及或影响的区人民政府获得联络，通报有关状况，并同时向市应急委汇报有关工作状况。
4.3根本响应程序
4.3.1根本应急
4.3.1.1案发地先行处置
严重刑事案件发作后，案发地的基层派出所要停止先期应急处置，拨打报警电话，组织大众自救互救，组织人员分散，疾速控制风险源，抢救受伤人员并立刻向区、分局及区应急工作牵头部门报告。
分局接到严重刑事案件的报告后，必需立刻派人赶赴现场。关于比拟集中、固定的案发现场，已形成人员伤亡或对公众生命安康直接形成严重要挟的，要立刻调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资停止现场应急救援。必要时，设立暂时现场指挥部，特地担任现场应急指挥工作，并及时向区应急委报告现场处置状况。
4.3.1.2现场应急根本措施
现场指挥部或应急指挥部应依据现场状况制定现场救援详细计划并组织施行。参与现场救援的人员必需严厉按救援计划施行救援，示经指挥部担任人批准，不得擅自改动方案。
a）划定戒备线，对交通停止管制。
b）紧急分散现场人员，紧急抢救受伤人员和被困人员。
c）疾速控制风险源，对现场停止不连续监测，避免次生、衍生和巧合事情发作。
d）公安分局应增强案件现场平安捍卫、治安管理和交通引导工作，疏防和遏止各种毁坏活动，实行24小时巡查，实在维护社会治安次序。
e）维护现场。案件发作后，案件发作地、有关单位和现场人员必需严厉维护案件现场，第一时间进入案发现场的部门必需担任案发现场维护。
因抢救伤员、避免案件扩展以及疏浚交通等缘由需求挪动现场物件时，必需做出标志，拍照、取证、细致记载和绘制案件现场平面图，并妥善保管现场重要痕迹、物证等。
由有关部门或机构停止案件调查及损失核定。
f）依据需求组织停止区域或者居民住宅区、居民及办公楼栋的封锁与封锁。封锁及封锁依据按规则程序由区应急委主任签署命令后施行，较大范围，时间及a类地域、单位类别的封锁须恳求市应急委后肯定。
g）采取法律、法规和专项应急预案规则的措施。
4.3.1.3各部门联动
在应急工作中，牵头部门及相关职能部门应各尽其职，互相配合，失职尽责做好各项应急工作。
4.3.1.4应急恢复同时停止
在应急工作中，有关部门要同时做好恢复和减灾工作，疾速恢复消费生活正常次序。
4.3.2扩展应急
4.3.2.1恳求援助或申请启动高级别预案。当严重刑事案件难以控制或有扩展、开展的趋向时，担任应急处置的牵头部门应恳求区应急委加大工作力度，组织增援队伍，加大救援物资调拨、供给力度，并及时恳求市应急委援助。必要时，区人民政府可申请市人民政府进步严重刑事案件级别，启动高级别预案。
4.3.2.2提请市人民政府申请进入紧急状态。当触及本区局部地域或触及本区全部行政区域的严重刑事案件，对公众生命、安康和财富平安或者国度平安、公共平安、经济平安、生态环境平安构成严重要挟，采取常态下的措施不能有效控制和消弭其严重危害时，由区人民政府报请市人民政府按程序申请进入紧急状态。
4.4指挥与谐和
4.4.1应急指导机构与现场指挥
a）较大、严重或特别严重的刑事案件发作后，区政府、街道及应急工作牵头部门和参与部门均应承受省、市应急委的统一指挥，各部门、各单位要服从市专项应急指挥机构的调度。
b）在应急救援现场，进入现场的救援队伍、人员和物资都必需服从现场指挥部的统一调度。省、市、区应急委有关指导抵达现场后，由省、市、区应急委指导决议现场指挥人员的分配。
c）牵头部门应急指挥中心或现场指挥部详细担任现场指挥工作，并及时向区应急委报告状况，请示严重问题的处置指令。各部门、单位要服从牵头部门应急指挥中心的调度。
4.4.2专家咨询委员会及职责
区应急委延聘有关专家组成严重刑事案件应急专家咨询委员会。职责是：平常为区应急委和区专项应急指挥部提供决策咨询和工和倡议；在应对严重刑事案件时，应邀参与应急指挥工作，为应急指挥决策提供咨询效劳。
4.5新闻报道
4.5.1新闻报道的准绳。坚持脚踏实地，及时精确的准绳。普遍宣传经有关部门核实后的严重刑事案件状况及应急处置状况；普遍宣传区政府组织干部大众积极应对突发事情的状况；普遍宣传人民指战员、武警部队官兵、公安民警和广阔人民大众在抗击突发事情中表现的英勇无畏肉体和感人事迹；普遍宣传人民大众捐款捐物援助灾区等状况，普遍宣传应急救援时个人防护及自救措施与办法。
4.5.2实行严重刑事案件新闻制度。严重刑事案件发作后，现场指挥部或应急指挥部制定新闻报道计划。由区委宣传部、区专项预案牵头单位构成新闻通稿。除依照有关规则需求失密的信息外，严重刑事案件的信息由区应急委和市公安局应急办及时经过媒体统一向社会。
4.5.3新闻报道工作组织：各级各类媒体记者赴严重刑事案件案发地采访报道，由区应急委和公安分局应急办统一谐和，并提供必要的便利条件。
4.6应急完毕
应急处置工作到达相应条件后，按审批程序请求，区应急委、公安分局应急办宣布应急行动完毕并向社会相关信息，有关部门继续做好后期处置工作。
5、后期处置
5.1善后处置
处置工作终了后，现场指挥部终止工作。区委、区政府组织力气疾速恢复正常的消费、工作、学习和生活次序，尽可能减少恐惧攻击带来的损失和影响。
5.2救治工作
积极与医疗卫生、保险公司、民政部门谐和，保证伤者正常救治。
5.3保险
严重刑事案件件发作后，要依据有关法律法规，在政府指导下，会同保险、医疗、法院等部门做好补偿工作。
5.4调查和总结
区应急小组办公室要会同参与处置的相关单位对事情处置的各个环节的工作停止全面总结和评价，积聚经历，发现问题，完善预案。
6、保证措施
6.1信息与通讯保证
6.1.1各单位要开发和树立本单位应急处置信息、救援力气、救援物资等信息数据库，并及时上报区应急办和应急处置指挥部。
6.1.2各单位要对应急通讯保证设备、设备停止经常性维护，确保通讯畅通。
6.2应急援助与配备保证
6.2.1现场救援与工程抢险配备保证
6.2.1.1各单位要依据应急工作需求配置相应的现场救援和工程抢险配备。
6.2.1.2各单位要制定应急处置、现场救援和工程抢险配备的维护、颐养制度，并依据配备的性能特性，定期更新和监视检查。
6.2.1.3各单位要制定应急处置、现场救援和工程抢险配备的调用程序和制度，树立现场救援和工程抢险配备及时到位和正常运用的义务制度。
6.2.1.4各单位要明白应急处置、现场救援和工程抢险配备维护人员队伍，保证严重刑事案件的应急处置、现场救援和抢险配备的正常运用，保证处置效率。
6.2.1.5公安分局应与上一级相应职能部门和其他应急处置单位树立联络机制，确保应急处置工作中谐和分歧。
6.2.2应急队伍保证
公安分局要组建应急处置队伍，其他单位也要树立处置严重刑事案件专业救援队伍。包括：卫生部门组建医疗救护队伍，建立、公用事业部门组建城区根底设备抢修队伍，交通航运部门组建运输保证队伍。
6.2.3交通运输保证
6.2.3.1区交通主管部门要肯定交通运输保证队伍，控制车辆、船只的提供单位、数量、功用、驾驶员名册等各种状况，并逐渐树立交通保证动态数据库。
6.2.3.2交通管制。区应急委依据严重刑事案件发作的状况，及时向市应急委报告、指令122交通指挥中心或交通、交警部门，对严重刑事案件现场和通往现场的重要道路或航道实行交通管制，依据交通封锁和分散计划组织交通分流和分散，防止因交通影响形成其它影响。依据需求组织开设应急救援“专用通道”。
6.2.3.3道路设备受损时，各相应部门要疾速组织队伍停止抢修，尽快恢复道路通行。
6.2.4医疗卫生保证
6.2.4.1区卫生局要树立医疗卫生保证数据库，明白医疗救治和疾病预防控制机构的资源散布、救治才能和专业专长，肯定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单。依据市、区应急委和市、区专项应急指挥机构的部署重点树立生物、化学、核辐射应急救援队伍。充沛应用全市医疗卫活力构的应急容量、救治才能和专家资源。
6.2.4.2紧急处置中的医疗救护保证工作由区卫生局组织施行，由区卫生局担任组织医疗急救中心担任院关急救工作和各级医院担任后续救治。区医院、各街道医院及大众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍，展开大众性卫生救护工作。
6.2.4.3配置应急救护资源，区卫生局谐和有关部门储藏必要药品、医疗器械，增强特殊医院，病房建立。制定医疗卫生队伍、医疗卫生设备、物资调度等计划。
6.2.4.4增强公共卫生体系建立，树立健全公共卫生应急控制系统、信息系统、预防控制系统、医疗救治系统、卫生监视系统、人才培育和科学研讨系统和社会支持系统，全面进步公共卫生管理程度和紧急处置才能。
6.2.5治安保证
6.2.5.1严重刑事案件发作后，由公安分局牵头、区城管局、各街道办事处、社区及案件发作单位辅佐，在现场四周设立戒备区和戒备哨，维护次序，及时分散大众。各街道、社区要积极发起和组织大众，展开群防群治，谐和公安部门施行治安捍卫工作。必要时可谐和其他队伍辅佐戒备。
6.2.5.2应急处置警力缺乏的，可向市或省恳求援助，由市或省分配警力予以援助。
6.2.5.3严重刑事案件发作后，应增强对重点地域、重点单位、重点场所、重点人群、重要物资设备的防备维护。增强治安管理，必要时实行夜间巡查，严惩趁“乱”制造事端和扰乱治安次序的违法立功行为。
6.2.6物资保证
6.2.6.1区方案统计物价局制定根本应急物资储藏方案，保证根本应急物资和其它主要生活材料有充足的储藏。有关部门要依据制定的方案，落实有关储藏物资并增强管理，及时补充和更新储藏物资。
本专项应急工作牵头部门要与上一级相应职能部门树立联络机制，当呈现严重刑事案件应急物资储藏缺乏时，及时得到上一级部门的援助。
6.2.6.2本专项应急工作机构树立健全本区应急物资调拨和紧急配送系统，积极培育和开展经济发动才能，确保应急所需物资的供给。
6.2.6.3应急物资的供给实行区、街道分级担任制。区应急委担任全区或跨区应急物资的调控和调度。街道应急办担任本辖区应急物资供给，必要时，可向市、区恳求援助。
6.2.7资金保证
严重刑事案件处置工作物资储藏所需的资金，由区方案统计物价局制定方案，同级财政列入预算予以保证。
区应急委统筹布置预防和应对严重刑事案件所需工程建立、设备置办、信息系统和专业队伍建立以及人员培训等项资金。
6.2.8社会发动保证
依照严重刑事案件能否需求人民大众参与及需参与的水平，相庆肯定发动的对象和范围。对需人民大众普遍参与或只要大众参与才干确保应对有效施行的，应深化发起大众，充沛注重和应用好民力，能否停止发动及发动对象、范围，由区应急委决议报市应急委决议。
6.2.9紧急避难场所保证
区应急委应树立所辖区域内的紧急避难场所和可成为紧急避难场所的（广场、公园、体育馆、学校教室、宾馆、酒店）信息库，控制其地点、功用、可包容人数、目前运用情况等。特别布置局部紧急避难场所兼具指挥场所功用。特别布置局部紧急避难场所供全区重点维护单位运用。
6.3技术储藏与保证
6.3.1加大科技含量，有关职能部门逐渐树立科学的应急指挥决策支持系统，并增强先进技术的应用和装备。紧急处置指挥决策系统要在信息综合集成、剖析处置、灾祸评价的根底上，实千周智能化和数据化，确保决策的科学性。
6.3.2本专项预案牵头部门要积极组织有关专家和科研力气，在对国内外严重刑事案件紧急处置的先进管理形式停止比拟剖析研讨的根底上，对树立本区综合减灾、紧急处置管理形式和运作机制停止讨论研讨，增强先进救援技术、配备研讨。
6.4法制保证
6.4.1依照国度、省、市法律、法规、规则组织应急处置工作，并对实践运转中的有关问题及时向区应急委、市应急委报告。
6.4.2增强执法，预防案件发作。有关执法部门要认真贯彻执行预防严重刑事案件发作的法律、法规，增强检查催促，发现隐患及时整改，发现违法行为严肃查处。进一步完善执法义务制和义务追查制，对执法违法、渎职渎职、秉公作弊的，坚决依法追查法律义务。
要严厉打击在严重刑事案件中趁“乱”制造事端、扰乱治安次序的行为；严厉打击制造、传播虚假信息、扰乱民意的行为；严厉打击哄抬物价，扰乱市场次序的行为，为紧急处置工作发明一个良好的环境。
要充沛行使好法律、法规赋予的应急中的紧急处置权，依法标准公民、法人或其他组织在突发事情中的行为，确保紧急处置工作顺利停止。
7、宣传、培训和演习
7.1宣传
区应急委、本专项应急指挥部向社会宣传有关应急预案和报警电话。
本应急工作牵头部门要把宣传突发事情预防、应对学问和技艺作为应急工作的重要内容。各职能部门、各街道要分离本地域、本部门的实践状况，要把一些常见的多发性事情的预防，应急学问编成小册子，在大众中停止宣传。有关业务部门要上基层停止业务指导。
要把有关应急方面的法律、法规学问作为全民普法内容，特别是要把有关严重刑事案件应急处置中公民、法人和其他组织应当实行的特殊义务作为普法的重点，加强广阔人民大众盲目配合、支持、参与应急工作的认识。
7.2培训
7.2.1公务员培训
各级公务员要认真学习应急工作学问，实在进步应急处置才能。
7.2.2专业人员培训
本应急预案牵头部门的应急人员要停止专业技艺培训，同时要注重经常性的培训，把培训作为进步应急队伍战役力的重要手腕。
7.3演习
7.3.1单项演习：本专项应急指挥部每年不少于一次实战演习，经过演习进步应急队伍在处置过程中的应变才能，参与部门的整体谐和配合才能。本专项应急指挥部要有细致的演习方案，有明白的演习目的和内容，要留意演习人员的本身平安和各项平安措施的落实，演习后要对应急计划停止评价。
7.3.2综合演习：区应急委应独立或配合市应急委每年停止一次综合演习，检验应急队伍的快速反响才能和协同作战才能，本应急保证部门的协作配合才能、指挥机构的紧急指挥才能及紧急发动才能。经过综合演习，评价本专项应急预案的可行性和操作性。
分离演习中呈现的问题，及时停止修正、完善本预案。并将演习状况向市应急委报告。
8、附则
8.1名词术语
严重刑事案件：主要是指由爆炸、放火、决水、投放风险物质（包括毒害性、放射性、传染病病原体等物质）、绑架、劫持、成心杀人、抢劫以及涉枪、涉暴等立功行为形成群死群伤、经济损失特别宏大、社会影响特别恶劣的严重刑事立功活动。
8.2预案管理
8.2.1备案与批准
本预案报市人民政府备案后由区人民政府。
8.2.2修订
依据状况的变化和国度法律、法规的修正状况，应急预案演练评价状况，及时对本应急预案停止修订。详细由区应急办组织修正后报区政府审核批准，报市政府备案后下发施行。
8.3监视检查与奖惩
8.3.1监视检查主体
区应急办担任本应急预案执行状况的监视检查。
8.3.2奖惩
对严厉执行本应急预案，在应急工作中获得显著成果的单位和个人，由区人民政府给予惩处奖励。对在应急工作中、不遵从指挥或，给别人人身平安和财富利益形成危害的，视其情节和危害结果，给予党纪政纪处分；构成立功的，依法追查刑事义务。
8.4制定与解释
本预案由区人民政府制定并解释，详细由市区应急办公室承办。
8.6预案施行时间
本应急预案自年月日起实施。
9、附录
9.1应急处置指挥部成员单位联络人名单
9.2应急预案启动审批表
9.3应急状况通报审批表
9.4应急扩展审批表
医院紧急停电应急预案篇8
1、目的：
为预防公司员工在高温气候环境下作业出现中暑现象，保证公司生产顺利进行，确保员工出现中暑等紧急情况时，能迅速有效的启动应急救援工作，最大限度地保障员工的身体和生命安全特制定本预案。
2、职责及适用范围：
公司安全管理委员会为预案执行责任部门，本预案适用公司所有部门，重点防范单位是：定型工序、复合工序、检验工段、仓库、锅炉房、设备动力部、食堂等。
3、应急预案启动：
以当地报纸刊登的当日最高气温为依据，连续三天最高温在37℃以上或当日最高气温达38℃时自动启动应急预案，公司所有部门按应急预案执行各项工作措施。
4、应急预案实施
(1)设备动力部应加强夏季水电供应的管理，保证车间生产的用电和用水
需要。如遇特殊情况需停电、停水，应事先通知相关部门，并根据具体情况制订相应的预防方案。
(2)广泛宣传中暑的防治知识，使员工掌握防暑降温的基本常识;车间管
理干部每天应加强车间生产情况的巡回检查，及时了解车间的高温环境和职工身体状况，及时处理出现的问题，将事故苗头消灭在萌芽状态。
(3)设备动力部负责预先采购一批降温药品，按要求将药品分发给各工序
各岗位。公司在各饮水处设立凉茶桶，保证每天有凉茶供应。
(4)车间各重点工序和重点高温岗位配备降温风扇。每天上午10：30分和
下午2：30分安排员工到阴凉通风处休息20分钟。
(5)公司食堂每天应向车间生产一线供应冰水二次，时间分别在每天上午
10：30分和下午2点钟。每天中午免费向员工供应两桶紫菜蛋汤。具体由公司办公室负责落实。
(6)公司车队应保证随时预留一辆小车并配备好司机，以应付突发事件的
处理需要。具体由公司办公室负责。
(7)中暑施救方法：
轻度患者：公司员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边员工应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等。并通知车间或部门领导。
严重患者：(昏倒、休克、身体严重缺水等)公司员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知车间或部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。公司办公室立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗。并上报公司。
附：中暑临床表现：
轻症中暑：临床表现为头昏、头痛、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、注意力不集中、动作不协调等症状，体温升高至38.5℃以上。
重症中暑：包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可出现混合型。其中：
热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40℃以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。热衰竭起病迅速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。
(8)紧急事件应急处理流程：
正常工作时间及假日：
事件发生---通知部门或车间领导---办公室---安排车辆送医院救治---处理和善后工作
夜间：
事件发生---通知组长或值班干部---公司保安队长---安排车辆送医院救治---处理和善后工作
医院紧急停电应急预案篇9
编制：
校对：
审核：
编制单位：河南省地矿建设工程（集团）有限公司
日 期： 年 月 日
目 录
1、概况 1
（1）基坑周围环境 1
（2）场地地形、地貌 1
（3）地下水类型和水位 2
（4）工程参建各方主体情况 2
2、潜在事故危险性分析 2
3、应急预案的方针与原则 3
3.1应急准备 4
3.2、应急响应 5
3.3、突发事件应急预案 6
3.3.1重大设备事故、操作失误的应急措施 6
3.3.2塌方应急准备和应急措施 7
3.3.3边坡位移超出允许值的应急措施 7
3.3.4高处坠落的应急措施 8
3.3.5机械伤害的应急措施 9
3.3.6触电的应急措施 9
3.3.7 现场恢复 10
3.3.8应急救援路线 10
1、概况
拟建工程场地位于郑州市枫林路中原大道西南角，建筑场地宽阔，交通方便，工程环境较好。项目拟建6栋24～27层高层住宅，多栋2F商业和配套及1层、2层地下车库，住宅为剪力墙结构，地库为框架结构。
本次场地形状相对规则，整体呈矩形，南北长约235m，东西宽约106m，,拟建场地建筑±0.00标高对应高程为81.4m，勘察时场地高程80.8～82.3m。一层地下车库基底高程76.65m，二层地下车库基底高程72.85m，基坑开挖深度4.75～8.55m，本基坑采用复合土钉墙及放坡支护体系。
（1）基坑周围环境
基坑周边主要为市政道路，道路下方均埋设有雨水、污水、天然气等管线，施工时应加以注意。
（2）场地地形、地貌
拟建场地地形较为平坦，场地地貌单元属黄河冲积平原。
（3）地下水类型和水位
场区内地下水属潜水类型，主要接受大气降水补给，地下水的排泄主要是蒸发排泄同时也存在季节性开采排泄。地下水的迳流速度较为迟缓。地下水位受气候因素影响，水位年变幅2.0m左右，勘察期间场内地下水初见水位为自然地面下约3.0m，稳定水位为自然地面下约6.4m，稳定水位绝对高程为74.8m。3～5年最高水位埋深为自然地面下约3.0m（高程78.2m）。历史最高水位约自然地面下1.5m，抗浮设防水位可按1.5m（高程79.7m）考虑。一层地下车库基底高程76.65m，二层地下车库基底高程72.85m，二层地下车库基底位于地下水位以下，需考虑降水。
（4）工程参建各方主体情况
工程参建各方主体情况表
建设单位
河南东望置业有限公司
监理单位
新恒丰咨询集团有限公司
主体设计单位
河南省建筑设计研究院有限公司
基坑支护设计单位
河南省地矿建设工程（集团）有限公司
专业施工单位
河南省地矿建设工程（集团）有限公司
2、潜在事故危险性分析
基坑边坡支护过程中可能出现的事故主要有局部坍塌、边坡崩塌、坡顶裂缝、不明管道断裂漏水、坡顶积水下渗、地面及邻近建筑物沉降变形等，对上述情况如不及时处理或者处理不当会导致土体坠落、边坡垮塌以致工程停工的安全事故。现将上述几种潜在事故发生的危险性进行分析。
（1）局部坍塌：常发生在基坑土方开挖过程中；通常是由地层中夹有滞水层或软弱层而引起；如不及时支护将导致边坡失稳，潜蚀边坡而导致边坡垮塌。
（2）边坡崩塌：常在挖土过程中边坡顶部发生，往往是由于不按设计开挖，开挖过急或没等土钉锚固体强度足够而开挖导致；发生前期地面可见明显裂缝，应采取紧急措施处理，否则将导致边坡垮塌等重大安全事故。
（3）坡顶裂缝：基坑开挖至回填期间均有可能发生；开挖期间常发生边坡顶部坍塌，已在前述；基坑边坡下部支护过程中或完成后发生裂缝超过预警值时，应采取紧急措施处理，否则将导致边坡垮塌等重大安全事故。
（4）边坡积水下渗：雨后坡顶积水如不及时排除可导致边坡土体含水饱和，已有裂缝变宽加深可导致边坡崩塌或垮塌；超过边坡位移临界值时，紧急预案应予启动。
（5）基坑涌水、涌砂：基坑边缘地下水未降到设计高程，或基坑周围排水管道破损引起抽出的水回灌基坑等原因可能导致基坑底部涌砂；应经常检查排水措施，保证正常运转；加强地下水位的监测，合理控制抽水力度。
（6）雨后基坑充水：如降雨量较大，基坑不及时排水，在开挖前期导致基坑积水而影响土方开挖，土方开挖完后可影响结构施工和施工设备安全。
（7）周边民房墙体开裂：降雨量大，水又不能及时排出时会导致边坡土体开裂或下渗，同时导致民房墙体开裂，甚至倒塌；施工前对民房进行全面仔细的检查并拍照留底，施工时要注意对民房的监测，如出现墙体裂缝过大或增长过快要及时采取措施。
（8）机械伤害：由于人的不当操作或机械状态不正常时，可能会造成机械伤害；投入使用的机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型设备要有生产许可证、出厂合格证；作业人员经过培训后上岗，特种作业人员持证上岗，佩戴好防护用品，严格按照说明书进行操作。
（9）用电伤害：本工程用电设备众多，临时用电应提前编制专项方案，配电系统设保护装置，规范化布置临电系统；加强对施工人员的用电安全教育。专业电工要持证上岗。
（10）除上述之外：施工过程中可能发生的安全事故还有火灾、气体中毒、食物中毒及传染病等突发安全事故。
3、应急预案的方针与原则
坚持“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
3.1应急准备
（1）机构与职责
本项目应急预案领导小组及其人员组成
组 长：常缨 电话：15515910969
副组长：任江涛 电话：18539928773
下设：
通讯联络组 任琳哲
技术支持组 蒋峥
抢险抢修组 李长江
医疗救护组 蒋栋
表11.3-1应急物资明细
序号
机械设备名称
数量
备注
1
注浆机
1台
加固边坡
2
喷锚机
1套
加固边坡
3
电焊机
2台
加固边坡
4
空压机
1台
加固边坡
5
砂袋
100个
用于局部塌方堆填
6
型钢
30根
用于临时支挡
7
钢管
100根
用于临时支挡
8
挖掘机
1台
用于反填
（2）教育、训练
为全面提高应急能力，公司应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等；公司每年进行两次应急预案指导，必要时，协同项目部进行应急预案演练。
（3）互相协议
项目部应事先与较近的具有一定规模的医院（南曹乡卫生院 电话0371-66711426）建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
3.2、应急响应
预案的起动时机：
当桩顶或坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时、或桩顶或坡顶水平位移突然加大、或锚杆杆体应力突然增大或松弛、或锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时应立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情，迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。
（1）值班电话：18137838717实行昼夜值班制，与项目部结合排出值班表并对管理人员公示。
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
3.3、突发事件应急预案
3.3.1重大设备事故、操作失误的应急措施
（1）应急准备
加强对设备的维护、保养、定期检查、维修。
预备失灵重点部位的配件，以备设备失灵后及时更换修复。
加强机械设备操作人员的岗位能力培训和相应操作规程教育，增强操作人员责任感事故预料和事故发生的紧急处理能力。
使操作人员熟悉所用机械的性能和特点，预先制订相应易发生或可能发生的操作失误应急措施。
（2）应急措施
设备失灵后应立即切断电源。
操作人员出现操作失误时，应立即采取措施纠正挽回，防止发生严重事故。
向内部报警，简述：出事地点、情况、报警人员姓名。
截断电源、可燃气体（液体）的输送等，防止事态扩大。
事故发生在发现或接到报警后，应立即组织自救队伍，进行自救，若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队伍求助，并密切配合专业救援队伍进行急救工作。
在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取紧急措施。
疏通事故发生现场的道路，保证救援工作顺利进行。
疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域。
3.3.2塌方应急准备和应急措施
（1）应急程序
边坡位移超过预警值时，开始启动应急预案。
应急预案启动后，应立即对事故情况进行分析，确定抢险加固方案，并部署抢险人员。
及时和业主、工程监理、总包单位保持联系，做好信息反馈工作。
（2）应急措施
立即封锁该区路面，禁止各种车辆及无关人员通行。
缩短边坡位移观测周期，同时尽快分析事故原因。
当位移速率极快时，立即停止挖土，并进行坡脚堆载，即用挖土机在坡脚甩土的方法。
当位移速率不快时，采取坡顶卸载，即将坡顶已滑裂的不稳定土坡采取人工卸除。
当位移速率较慢时，应根据实际情况及时采取各种加固措施。
3.3.3边坡位移超出允许值的应急措施
（1）应急程序
基坑开挖和土钉支护施工过程中，由于破坏了土层中的原有的应力平衡，坡面肯定会发生变形，直到达到新的平衡；为此，当基坑开挖深度超过第二步后，即在坡顶上口外翻的砼面上用经纬仪设置观测点，对坡面的位移进行观测；同时在整个施工过程中设专人对地面和周围墙面等注意进行观察；最大坡面变形量不能超过边坡位移变形预警值或限值。
（2）应急措施
当发现坡面的安全存在问题时，应采取相应措施：
如观测点累计位移量超过变形预警值或限值，应停止当前开挖，并对边坡进行杆加固处理。
注意周边现场管线情况，杜绝管道水渗漏，土钉护坡安全的最大隐患是地下水。为此，施工过程中对少量地下滞水，一定要将其引出；同时对地表水亦应做好排水工作，不能使其渗入，特别是在基坑周围不得有渗水井的存在；若发现基坑四周有地下管线跑、漏水的现象时，一定要将其处理妥当；基坑四周坡顶施工场地应进行硬化处理，以保证施工机械以均布荷载的形式作用于坡面。
由于施工速度过快，土钉浆体尚未凝固，土钉不能起作用时坡面发生较大位移时，应和土方施工单位加强配合，安排好施工顺序，避免发生上一步坡面刚施工完就立即开挖的情况发生。
当坡顶部分地段的土质情况不好时（如坡顶附近有近期挖沟且回填不密实的松动土层），采用通过锚杆设置地面拉筋的办法进行固定。
在坡面变形较大的地段补设锚杆，通过槽钢对坡面施加预应力的方法来控制坡面变形，必要时可将该坡面回填，待变形得到控制时再将该坡面挖开。
当发现坡面位移较大时，现场应设专人24小时不间断的注意观测，发现问题及时通过有关技术人员进行处理。
当边坡位移发生突变，地面产生较大裂缝，位移未有收敛迹象时，应该马上采取以下措施：
立即停止施工，疏散相关人员，封锁该区路面，禁止各种车辆及无关人员通行，及时通知设计人员到场。
3.3.4高处坠落的应急措施
(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
(3)抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：
1)立即联系120或南曹乡卫生院 电话0371-66711426并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。
2)外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
3)骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
—般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
3.3.5机械伤害的应急措施
(1)发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
(2)根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
(3)对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
(4)抢救受伤人员时几种情况的处理：
—般性外伤：
1)视伤情送往医院，防止破伤风；
2)轻微内伤，送医院检查。
制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
3.3.6触电的应急措施
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附坦的地方，立即对伤人进行急救。
3.3.7 现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
3.3.8应急救援路线
路线：从项目至郑州保寅中医药：出工地左拐进入青年路直走到商都路，右拐到达郑州保寅中医药
急救：120 仁济医院：
医院紧急停电应急预案篇10
1.1编制目的
为及时、有效和快速处理全区大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，切实维护好国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
1.2工作原则
坚持安全第一、预防为主的原则；坚持统一指挥、分工负责、协调联动的原则；坚持快速反应、保障重点的原则。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《市应急预案管理办法（暂行）》、《省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》等有关法律法规及规定，结合我区实际，制订本预案。
1.4分级标准
按照全区电网停电范围和事故严重程度，将事件分为i级和ii级两个状态等级。
1.4.1电网i级停电事件状态
（1）因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的40%以上的。
（2）因电力供应持续危机，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的50%以上的。
1.4.2电网ii级停电事件状态
（1）因电力生产发生重特大事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下的。
（2）因电力供应持续危机，造成全区减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、50%以下的。
1.5适用范围
（1）本预案适用于区应对和处置因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等各类事件引起的对国家安全、社会稳定和社会正常生产、生活秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
（2）本预案适用于规范全区电网发生大面积停电事件情况下，组织各级各部门开展救援、抢险、应急处置、电力供应恢复等工作。
2．组织体系
2.1应急指挥机构
在区应急委员会领导下成立区大面积停电事件应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一协调指挥全区突发大面积停电事件的应对工作。
应急指挥部总指挥：区政府常务副区长
应急指挥部副总指挥：区政府分管副区长
指挥部成员：区应急办主任、区发改委主任、区卫生局局长、供电分局局长、公安分局分管副局长。
应急指挥部下设办公室（以下简称“应急办公室”），设在区发改委。
主任：区发改委主任、供电分局局长
副主任：区发改委分管副主任、供电分局分管副局长、区应急办副主任
成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区发改委、区民政局、区卫生局、区财政局、区建设局、区经贸局、区水务局、区电信局、区气象局、供电分局、公安分局、有关乡街。
2.2应急指挥机构职责
2.2.1应急指挥部职责：
（1）贯彻落实国家及行业有关事故应急救援与处置法律、法规、规定。
（2）接受市政府应急指挥机构的领导，及时向上级报告应急情况，必要时向上级应急机构请求援助。
（3）统一领导、指挥和协调大面积停电事件应急抢险及处置工作，研究重大应急决策和部署。
（4）宣布启动和结束大面积停电事件应急响应。
（5）负责新闻。
2.2.2应急办公室职责：
（1）监督全区电网运行状态，确定停电事件级别，收集电网停电事件相关信息，及时向应急指挥部报告。
（2）落实应急指挥部部署的各项任务，执行应急指挥部下达的应急指令，组织协调各种应急处置力量。
（3）督促各相关单位作好预警准备，监督执行有序供电、限电方案。
（4）在停电事件初期，及时采取必要措施，防止停电事件扩大，尽量减少影响范围。
（5）掌握应急处理和供电恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题。
（6）负责组织、联络有关应急专家介入应急预案编制及应急处置工作。
2.3应急办公室各成员单位职责：
（1）区政府办公室：组织协调相关单位做好应对保障工作，协助区政府分管领导做好应对组织工作。
（2）区委宣传部：做好大面积停电事件的信息和社会舆论引导工作。
（3）区发改委：加强与供电分局的沟通联系，组织、协调各级各部门的应急准备；负责应急指挥部办公室各项日常工作。
（4）区卫生局：负责大面积停电事件的医疗救护及保障。
（5）区财政局：负责安排大面积停电应急抢险所需经费，做好经费使用的监管工作。
（6）区建设局：负责监督、督促城市供热、燃气供应等单位落实应急自备、备用电源及保安措施；组织协调供热、燃气等单位做好因停电而引发灾害的应急处置；配合大面积停电事件处置中的相关抢修保障工作。
（7）区经贸局：协调、组织大面积停电事件中生活必须品的应急供应工作。
（8）区水务局：负责督促区内各水厂建立城市生活、生产供水的双电源供水系统，加强供水保安措施；配合相关部门做好城市生活、生产供水因停电而引发灾害的应急处置。
（9）区电信局:负责大面积停电事件中通信保障工作。
（10）区气象局：负责灾害性天气的监测、预测预报、警报的统一，及时提供气象信息。
（11）公安分局：负责大面积停电事件中的社会治安，保障交通秩序，作好消防抢险。
2.4供电分局、基层电力班站所和重要用户职责
2.4.1供电分局职责：
负责全区电网的运行维护、设备监测、调度指挥、抢修服务等；负责电网突发停电事件的灾情统计、分析、判断，积极行动、采取措施防止事件扩大；及时向应急指挥部汇报电网大面积停电事件的影响范围、设备损坏和现场处置等情况；负责全区电网设施抢修、恢复和重建；协调电网、用户之间的电力恢复；负责电力设施应急抢修的物资储备和调配。
2.4.2基层电力班站所职责：
各基层电力班（站、所）是电网事故处理的具体实施者，值班调度员是电网事故处理时运行方式的的指挥员，统一指挥调度供电辖区内的调管设备。
2.4.3区电网范围内110千伏专线用户职责：
负责制定本单位突发停电应急预案，当电网突发大面积停电事件时，迅速启动应急预案，开启应急保安电源；负责本单位事故抢险、应急处置等工作，严格执行全区电网调度指令。
2.5应急指挥部专家组及职责
由应急指挥部聘请相关专家组成专家组，主要职责：分析研判电力灾情及其次生灾害应对，提出应对建议，组织处置突发电网大面积停电事件。
3．监测与预警
3.1预警分级
全区电网停电事件状态预警级别分为四级，从高至低依次
为：i级（红色）预警、ii级（橙色）预警、Ⅲ级（黄色）预警、Ⅳ级（蓝色）预警。
3.2预警
3.2.1电力部门接到上级主管部门预警的通知，应立即报告区应急办，由区政府组织预警信息。
3.2.2电力部门通过电网信息监测，或者接收上级发、供电单位相关出力和自然灾害等信息，通过分析研究，认为有可能出现影响全区电网安全供电的情况，且达到预警级别的，应立即向区应急办提出电网停电预警申请和预警级别，由区政府组织预警信息。
3.2.3全区电网可能发生i级停电事件时，应向社会电网停电i级（红色）预警。
3.2.4当全区电网可能发生ii级停电事件时，应向社会电网停电ii级（橙色）预警。
3.2.5当全区电网可能发生停电事件，将导致重点地区或重要用户断电，且其停电级别未达到i级或ii级停电事件时，应根据停电的影响程度、影响范围、造成后果的严重程度，向该重点地区或重要用户电网停电Ⅲ级（黄色）或Ⅳ级（蓝色）预警。
3.3预警结束
在同时满足下列条件时，应急指挥部经研究可决定宣布解除预警状态：
（1）电网接线恢复正常方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）事故停电负荷及事故拉、限电负荷基本恢复供电；
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。
4．应急响应
4.1响应启动条件和权限
4.1.1上一级应急响应启动时，涉及到全区电网，需应急响应时启动。
4.1.2应急指挥部总指挥下令启动应急响应时，应急响应必须启动。
4.1.3达到停电事件条件时，要立即启动应急响应，按照应急指挥部的要求，落实各项应急措施。
4.2事件报告
4.2.1当全区电网发生大面积停电事件时，电力部门应立即采取必要措施控制停电影响范围，根据事件影响范围、停电区域、严重程度、可能导致的后果和应急处理的需要等，判断是否达到i级或ii级停电事件状态，并尽快将停电事件级别、停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况报应急办公室。
4.2.2应急办公室接到大面积停电事件的汇报后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向应急指挥部汇报，并提出启动本预案的建议，对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应立即通知区委宣传部，正确引导社会舆论。
4.2.3应急指挥部接到有关报告之后，立即召集应急指挥部各成员单位及其他有关单位召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，宣布启动应急预案。各部门、各单位按职责分工，立即组织开展应急处置工作。
4.2.4当出现停电事件状态，应急指挥部应立即将有关情况报告市政府应急办公室和供电局应急办公室，就应急救援与处理工作接受指导，视情况请求给予必要的支持和援助。
4.3响应行动
4.3.1应急指挥部应急行动
发生i、ii级停电事件时，应急指挥部总指挥应立即主持召开紧急会议，就有关重大应急问题做出决策和部署，并将有关情况向市政府汇报。同时宣布启动预案。
4.3.2电力部门应急行动
（1）发生i、ii级停电事件后，电力部门要迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，尽快恢复电网供电。
（2）在电网恢复过程中，要协调好电网、用户之间的供电恢复工作，保证电网安全稳定留有一定裕度。在电网恢复过程中，要避免造成新的设备损坏和停电扩大。
（3）要按照先后次序有计划有步骤地恢复对重点区域、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，条件具备时应尽快恢复联网运行。
（4）在电网恢复过程中，各电力用户应严格按照调度计划分时分步恢复用电。
（5）电力供应持续出现严重危机，有可能导致系统性供需失衡和大面积停电时，电力供应部门立即实施特殊时期限电方案，各用电单位应严格按照特殊时期限电方案，落实限电措施。
（6）在紧急情况下，为保证主电网安全稳定和重点区域、重要用户的供电，电力供应部门有权决定采取拉闸限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，防止事态进一步发展和扩大，电网运行稳定后将拉闸限电情况快速向应急指挥部报告。
4.3.3相关部门应急行动
（1）发生Ⅰ、ii级停电事件后，受影响或受波及的各级各部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
（2）对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
（3）大型游乐设施、高层建筑、车站、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。
（4）公安部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；要做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾；要组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。
（5）经贸、供销、粮食、交通运输等部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给。
（6）停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种衍生、次生灾害的发生。
4.4应急救援
4.4.1发生大面积停电事故后，应急指挥部应迅速调动流动发电设备和储备物资，有关成员单位应尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备；受影响或波及的乡街、部门和电力用户，要按职责分工，立即行动，组织开展社会应急救援工作。
4.4.2对停电后易造成重大影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、铁路、车站、医院、金融、大型游乐设施、体育场馆、高层建筑等重要用户，按照有关要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。对停电后人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有序疏散或妥善安置，保证人身安全。
4.4.3发生大面积停电事件后，应急指挥部根据情况启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。
4.4.4发生严重自然灾害及非电力系统特大安全生产事故时，按照应急指挥部要求，电力救援队伍应积极参入应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应。
4.5信息
4.5.1应急指挥部负责收集、采集、整理相关信息，并负责拟定信息方案，组织区内主要新闻媒体，及时做好信息工作。
4.5.2发生大面积停电事件后，区委宣传部应当根据应急指挥部的指令，及时将事件情况通过主要媒体相关信息，引导舆论导向，使公众对停电情况有客观正确的认识和了解。
4.5.3应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。
4.6应急结束
在同时满足下列条件时，应急指挥部宣布解除停电事件应急状态：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；
（2）停电负荷恢复80%以上，重点区域、重要用户负荷恢复90%以上；
（3）无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5．后期处置
5.1事件调查
发生大面积停电事件后，应组成事件调查组进行事件调查。事件调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清原因、发生过程、恢复情况、所受损失、相关责任等，提出防范措施和责任处理意见。
5.2改进措施
（1）发生大面积停电事件后，应及时组织相关部门，研究发生机理，分析发展过程，吸取教训，提出具体措施，进一步完善和改进大面积停电应急预案。
（2）及时总结大面积停电应急工作的经验和教训，进一步完善和改进大面积停电应急救援、抢险与紧急处置体系。
6．灾后重建
6.1由于破坏性自然灾害或者电力生产重特大事故造成电力设施大范围受损，电力部门应制定灾后重建计划，在灾后迅速组织人员、资金、物资等开展电力设施抢修或重建工作，当重建难度较大时请求上级给予支持。
6.2电力部门应组织技术力量深入研究事故发生机理、发展过程，吸取事故教训，制定具体措施，采取技术改造，进一步改善电力设施抗灾能力，建设坚强智能电网。
6.3电力设施受灾重建过程中，规划、国土、建设、市容园林、交通运输等部门应积极给予支持，协助电力部门快速恢复电网。
7．应急保障
7.1指挥保障
7.1.1当发生电网停电事件时，应急指挥部相关领导、人员应立即进入工作岗位，迅速开展电力应急指挥工作。
7.2技术保障
7.2.1结合电网动行特点，建立防止全区大面积停电的应急处置方案，制定并落实防止全区大面积停电的预防性措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，健全应急机制。
7.2.2重要用户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。医院、地铁、金融、新闻媒体、高层建筑、大型游乐设施等重要用户，必须自备保安电源。
7.3资金和物资保障
7.3.1电力及相关部门应投入必要的资金，配备必要的通讯设备、交通设备、施工机械设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险应急救援装备和器材、流动发电或照明设备等，建立备品备件和抢险抢修器材台账，做好备品备件和抢险抢修器材的储备和动态管理工作，保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。
7.3.2电力部门应与设备制造商和物资供应商确立应急公用协议。同时，与大型物资运输企业签订紧急物资运输协议，确保应急状态时物资、设备的及时供应与运输。
7.4队伍保障
7.4.1电力部门应加强电力抢险、救援队伍建设和人员技能培训与演练，通过技能培训、应急演练等手段，提高突发大面积停电事件的应急处置能力。
7.4.2公安、交通运输、通信、卫生、环保等部门应加强应急救援队伍建设和人员技能培训，通过应急演练等手段，提高电网停电衍生、次生灾害的应急处置能力。
8．宣传、培训和演习
8.1宣传
加强重要电力用户应对停电时安全生产和应急处置的宣传和教育；开展全社会电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂方式普及停电后的正确处理方法和应对办法，提高公众应对停电的能力。
8.2培训
应急指挥部各成员单位要加强专业队伍及人员的培训，明确应急责任，掌握应急流程，不断提高应急处置的能力。
8.3演习
每三年协调组织一次应急联合演习，由电力部门提出演练方案，应急指挥部组织实施，加强和完善各单位之间的协调配合工作。
9．奖励与处罚
9.1全区大面积停电事件的奖励与处罚依据《中华人民共和国突发事件应对法》，实行责任追究制，奖励和处罚由应急指挥部批准实施。
9.2在应对全区大面积停电事件中，对有突出贡献的单位和人员予以表彰和奖励。
9.3在应对全区大面积停电事件中，对有失职、渎职行为的单位和人员给予批评和处罚；造成重大损失的，对有关责任人给予处分；触犯法律的依法追究其法律责任。
10．附则
10.1预案修订
本预案每三年应进行一次修订完善。因突发事件应急相关法律法规发生变化，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，应及时修订完善本预案，报区政府批准后实施。
10.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
10.3预案编制和解释部门
本预案由区大面积停电事件应急指挥部办公室负责编制和解释。