乡镇政法委员工作总结篇1
按照市委的统一部署，镇×××2xxxx乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《镇×××乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据田书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感
搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。
第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐镇雄的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。
第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为镇雄的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成
(一)准确把握乡镇党委换届的特点
这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主
任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。
(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求
1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。
2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。
注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。
(1)职数设置。乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖xxxx村及以上的乡镇设纪委委员xxxx，辖xxxx村及以下的乡镇设纪委委员xxxx。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝2xxxx乡镇设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx，兼职委员xxxx。鱼洞乡设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx。
(2)结构要求。
乡镇党委原则上由党委书记xxxx，副书记xxxx(xxxx乡镇长、xxxx专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。
年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备xxxx30岁左右的年轻干部和xxxx女干部(可交叉)。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。
(3)差额原则。
各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx；设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx。各乡镇纪委委员的差额均为xxxx。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由×××拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。
(4)交流原则。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。
3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。
4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为2006年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。
三、严格按照换届选举程序要求，认真开展各项工作
(一)基本程序(二)方法步骤
1、代表选举。
(1)代表条件、名额和结构要求。
代表应认真学习邓小平理论、jzm同志“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线；在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；密切联系群众，有较高的威信；有较强的议事能力，能如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使民利。代表的构成要具有广泛性，应包括党员领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过6xxxx，年龄在45岁以下的代表一般不少于5xxxx，妇女代表一般占2xxxx左右，少数民族聚居的乡镇，应安排一定比例的少数民族代表。同时，还应注意安排退(离)休干部代表。除工作需要外，乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。
(2)代表产生程序。
各乡镇要切实划分好选举单位，选举单位按照乡镇党委分配的名额和有关要求，采取自下而上的方法，经所属党组织充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单，根据多数党组织和党员的意见，按照多于代表候选人百分之二十以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。
选举单位广泛征求党内外群众对候选人初步人选名单的意见，填写《代表候选人初步人选登记表》和《代表候选人初步人选花名册》，报乡镇党委初审。
选举单位召开总支委员会或支部委员会，对乡镇党委初审批复的代表候选人初步人选进行酝酿讨论，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。
选举单位召开党员大会，选举出席党代表大会的代表，填写《代表名册》上报乡镇党委审批。《代表名册》待选举工作完成后报县委组织部备案。
(3)搞好代表资格审查。
乡镇党的代表大会要成立代表资格审查小组。在代表大会召开前，乡镇党委要对代表进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。
2、确定乡镇党委班子候选人预备人选
(1)民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
(2)初步提名。确定候选人初步人选在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。3、召开乡镇党代表大会进行换届选举
(1)听取、审议和通过乡镇党委、纪委工作报告。
(2)选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。
(三)时间安排
全县乡镇党委换届工作分三个阶段进行：
1、筹备阶段。
(1)筹备宣传。成立党委换届领导机构和各工作小组，明确各自的职责；拟定换届筹备工作计划和日程安排；预算会议经费；拟定召开党代表大会的时间、议程、代表构成和名额分配及产生办法；培训骨干；起草党委工作报告；起草大会选举办法、党委第一次全体会议选举办法、纪委第一次全体会议选举办法；拟定代表资格审查小组人员建议名单、代表资格审查报告、代表团(组)长建议名单、制作有关证件等。
(2)选举代表。完成候选人提名、确定、选举、报批、审查等代表选举工作。
各乡镇党委班子换届方案、人事安排方案和召开党代表大会的请示务必按照实施意见规定的时间上报县委(同时抄送县委组织部)批准后才能召开党代会。
(二)召开党代会阶段。
召开党代表大会，选举乡镇党委、纪委班子，完成换届选举任务。
(1)听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告。
(2)选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会。
(3)召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记。
(4)召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。
3、总结阶段：上报总结材料。对党委换届工作进行全面总结，按要求上报选举结果、党委换届工作总结以及其他相关材料。
四、强化领导、务求必胜
1、高度重视，明确责任。
今年，县、乡镇党委相继换届，工作涉及面广，任务繁重，时间紧迫。因此，从今天起，各乡镇党委书记要亲自抓，负总责，团结和带领党委一班人，集中精力，迅速成立领导机构和工作班子，明确责任，制定科学的工作方案。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选举党代表、组织推荐、人事安排、召开党代会及乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，各乡镇都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，强化时间观念，在规定的时间内完成规定的工作任务，确保换届工作任务圆满完成。xxxx撤并乡镇的党政领导班子在未接到调到通知之前，必须坚守岗位，协助并入乡镇做好党代表和人民代表的选举工作。
2、正视困难、统筹考虑、周密安排。
换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂，由于xxxx乡镇撤并，干部职工思想也会带来一些不稳定因素，这次党委换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举；其次，随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；再次，由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。组织部门作为县委的参谋助手，一定要认真做好组织协调和业务指导工作。县委派驻各乡镇的换届工作指导组要认真指导好乡镇党委搞好工作预案，对大会选举的各个环节做出周密安排，规范会议程序。指导组要切实加强业务学习和骨干培训，进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策规定，扎实做好乡镇党委换届选举的指导工作。
各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。
3、严明组织人事纪律，妥善做好思想政治工作。
要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种各样的违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。县、乡镇都要设立举报电话，对群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实，重大问题及时向县委报告。
各乡镇党委要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育干部正确对待名利权位，正确对待个人的进退留转。对作继续任职提名的，要提前告知他们，使他们集中精力抓工作；对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。
4、善始善终，重视做好换届后续工作。整个换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。对换届后的新一届党委班子成员，组织部门将根据县委的统一部署分期分批分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作。
乡镇政法委员工作总结篇2
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
乡镇政法委员工作总结篇3
一、换届选举工作的指导思想
这次乡镇党委换届选举工作，要以为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，加强党的执政能力和先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照基本稳定、优化结构、提高素质的思路，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的优秀干部选，进一步提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力，努力把我县各乡镇党委建设成为能够领导本乡镇顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的领导集体，为推动农村改革、发展、稳定和社会的全面进步提供坚强有力的组织保证。
二、切实做好乡镇党委领导班子配备工作
1、严格按照规定职数配备干部。按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》的精神和市委要求，结合我县实际，拟定永乐镇党委委员职数为9名，米粮镇、云盖寺镇、青铜关镇、木王镇、达仁镇、铁厂镇、大坪镇、柴坪镇、高峰镇、回龙镇、东川镇、西口回族镇、茅坪回族镇、黄家湾乡、灵龙乡、结子乡、张家乡、庙沟乡、余师乡等19个乡镇党委委员职数为7名，以上20个乡镇各设党委书记1名，副书记2名（其中乡镇长1名）、纪委书记1名。月河乡、关坪河乡、杨泗乡、西沟乡、龙胜乡等5个乡党委委员职数为5名，其中：党委书记、副书记（乡镇长）、纪委书记各1名。在乡镇党委委员中，除书记、副书记、纪委书记外，武装部长一般应担任党委委员，党委委员与乡镇政府副职可交叉任职1至2名，同时，党委委员可确定优秀村党支部书记1名。委员不提高职级待遇。25个乡镇纪委委员均按5名配备。
乡镇党委委员和纪委委员候选人差额比例为20%。乡镇党委委员、纪委委员候选人，要按照干部“四化”方针和德才兼备标准以及班子结构合理的原则提名。
2、进一步规范任职年龄界限。换届时，乡镇党委领导班子成员48岁（含48岁）以上的，不再继续提名。新提拔担任乡镇党委书记的年龄一般应在40岁（含40岁）以下，新提拔的乡镇党委副书记、纪委书记的年龄原则上不能超过新任乡镇党委书记的年龄。对个别超过提名年龄界限、但工作确实需要的，报市委组织部批准后可以提名。
换届时，因年龄原因或工作需要不再提名的乡镇党委领导班子成员，未到任职年龄界限，平级转任非领导职务的，可暂不占职数。
这次乡镇党委换届，领导班子成员任职年龄和提名年龄界限的计算时间，统一按20__年8月31日计算。
3、大力选拔优秀年轻干部。换届中，全县三分之一的乡镇党政正职中配备1名30岁左右的正职，二分之一的乡镇党委班子中配备1名省委组织部选调生或具有国民教育大学本科以上学历的年轻干部。对于特别优秀的年轻干部和选调生，可以破格提拔使用。
4、注意选拔使用妇女干部和少数民族干部。在坚持干部德才标准的前提下，这次换届中，要为各乡镇党政领导班子配备1名女干部（西沟、龙胜、关坪河、杨泗、月河等5个乡暂不配）。西口、茅坪两个回族镇党委领导班子配备1名少数民族干部。
5、坚持按标准和程序选拔任用干部。一要坚决按照《干部任用条例》办事，严格履行干部选拔任用程序，坚决防止“带病提拔”和“带病上岗”。二要充分发扬民主，进一步扩大群众在干部推荐、考察、选举等工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要抓住提名、推荐、考察和选举等环节，充分调动广大党员的积极性和主动性。对新一届党委领导班子人选要进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评与民主评议。要适当扩大民主推荐范围，对拟进党委班子成员进行广泛的民主推荐。现任班子成员在全额定向民主推荐中得推荐票未过半数或在民主测评中不称职票数超过三分之一，经组织考察确属不称职的不再提名。同时，防止简单的以票取人。对拟提拔人选，在现工作岗位工作不满三年的，要到其以前工作过的单位进行延伸考察。
6、积极稳妥地推进干部交流。要结合乡镇党委换届，有计划、有针对性的在乡镇和县直部门之间、乡镇之间进行干部交流。交流的重点是党政班子主要领导；适合担任更重要职务和需要“压担子”培养的党委领导班子成员；近几年从大专院校毕业分配到县直机关，未经过基层实践锻炼的优秀年轻干部。乡镇党委正职一般不在原籍任职。同时，要保持领导班子的相对稳定。
三、认真组织开好乡镇党员代表大会和党员大会。
开好党员代表大会或党员大会是选好新一届乡镇党委领导班子、完成换届各项任务的重要保证。各乡镇党委要搞好宣传发动，周密安排部署，指导选好
代表，开好党代会或党员大会，确保乡镇党委班子换届选举工作任务圆满完成。
1、选举出席乡镇党员代表大会代表。
（1）代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我县实际情况，西沟、杨泗、关坪河、龙胜、月河5个乡直接召开党员大会进行换届选举，其余20个乡镇分别召开党员代表大会进行换届选举（具体名单见附件）。乡镇党员代表大会代表名额拟确定为70─150名，其具体名额由召集代表大会的乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
（2）代表条件。①必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神。③认真学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。⑥组织纪律性强，顾全大局。⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民利。⑧身体健康。
各乡镇党委要对党代会代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。
（3）乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例。代表名额的分配根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则确定。党代表原则上要求乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、红星党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％；初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的80%以上；妇女、少数民族代表不低于本乡镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(西口、茅坪两个回族镇的少数民族代表可适当增加)。
要适当扩大差额推荐和差额选举代表的比例，代表候选人的差额比例为22%。对代表候选人预备人选要向社会进行公示。各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举；代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。
2、确定乡镇党委班子候选人预备人选。
（1）组织民主推荐。要按照程序和要求，在一定范围内组织党员民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
（2）确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
（3）确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察和审查，根据考察和审查结果，研究确定新一届乡镇党委、纪委班子候选人预备人选。
3、召开乡镇党员代表大会或党员大会进行换届选举。
（1）听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。
（2）选举新一届乡镇党委、纪委班子。
（3）选举出席县党代表大会代表。
四、时间安排和阶段划分
这次乡镇党委换届选举工作从7月初开始到8月中旬结束。大体分为三个阶段：
第一阶段，从7月初开始到8月15日，主要任务是成立组织、宣传动员，安排部署，做好准备工作。
第二阶段，从8月15日到8月18日，主要任务是做好党代会代表的推选工作，酝酿提出下届乡镇党委和纪委成员候选人预备人选，报县委审批；起草党委、纪委工作报告。
第三阶段，从8月18日至8月20日，召开乡镇党员大会或党代会。永乐镇、木王镇、青铜关镇、米粮镇的党代会可在8月底以前召开。乡镇党员大会或党代会的主要议程是：①听取和审议乡镇党委、纪委工作报告，将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体党员或党代表审议通过。②按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，选举新一届乡镇党委、纪委班子。③严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。选举结果要及时向县委报送。
五、切实加强对换届选举工作的组织领导
这次乡镇党委换届工作，涉及面广，时间紧，任务重，要求高。因此，要切实加强对换届工作的组织领导，做到周密安排，精心指导，各方配合，形成合力，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，使乡镇党委换届与当前各项工作两不误，两促进。
1、成立领导机构，精心安排部署。县委成立乡镇党委换届工作领导小组，组长由县委书记罗均让同志担任，副组长由县委副书记董德康、县委常委、组织部长李文选同志担任，县委办、纪委、组织、宣传、人劳、编办、财政局的负责同志为成员。领导小组办公室设在县委组织部，县委常委、组织部长李文选同志兼任办公室主任。领导小组加强对整个换届工作的领导，特别是在宣传动员、乡镇领导班子测评考察、党代表考察、推荐和酝酿班子候选人、召开党代会等重要环节，切实加强领导，确保换届工作有序进行。县委组织部和乡镇党委换届工作领导小组办公室要加强对乡镇党委换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。
各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任。要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，要对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关
键环节的工作。各乡镇党委分管副书记、组织干部要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保乡镇党委换届工作的顺利进行。
2、加强干部思想政治工作。在换届选举期间，县级党员领导干部要深入所包抓的乡镇，进行法律、政策和程序上的指导，扎实做好干部的思想政治工作，教育干部顾全大局，牢记新时期保持党员先进性的要求，坚持以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排和个人的进退留转；要注意做好党代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性，正确行使民利，充分发挥先锋模范作用。要有重点地参加一些乡镇的党代会，注意研究解决换届选举工作中出现的新情况、新问题。
乡镇政法委员工作总结篇4
今天我们在这里召开会议，主要是传达学习全市乡（镇）换届工作会议和省、市委相关文件精神，对我县乡（镇）换届工作进行专题部署。根据省、市委的统一部署，我县乡（镇）党委要在6月份进行集中换届，随后乡（镇）人大、政府也将进行换届，换届后乡（镇）党委、人大和政府将执行5年任期。县委对这次乡（镇）换届工作十分重视，前期专门安排力量进行了调研，并根据市委要求，在同弓乡开展了乡（镇）党委换届试点工作，取得了一些较为宝贵的经验。昨天，县委常委会召开会议对乡（镇）换届工作进行了专题研究，县委专门下发了文件，对这次乡（镇）换届工作提出了明确要求。总体上，这次乡（镇）换届工作要围绕“高度重视、把握原则、精心组织、严肃纪律、统筹兼顾、健全制度”的要求来开展。根据县委常委会研究的意见，下面，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，切实增强做好乡（镇）换届工作重要性的认识
这次乡（镇）换届是中央决定将乡（镇）党委、政府任期由三年改为五年后的第一次换届，是在刚刚进行过第二轮区划调整后的首次换届，是在全县上下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神、深入开展保持共产党员先进性教育活动、全面谋划建设社会主义新农村的新形势下进行的，也是在我县圆满完成“十五”发展任务、启动“十一五”规划和迈向新目标的时候进行的一次换届。因此，搞好这次乡（镇）换届工作，选好配强乡（镇）领导班子，对于进一步巩固深化先进性教育活动成果，加强农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设，实现常山经济社会又快又好发展都具有十分重要意义。
1、做好乡（镇）换届工作，是巩固深化先进性教育活动成果的重大契机。根据中央、省委、市委的统一部署，我县先进性教育活动自去年1月份启动以来，到目前已接近尾声。在先进性教育活动中，全县各级党组织紧紧围绕中央提出的“四句话”总体目标，积极创新教育载体，丰富教育内容，落实整改措施，取得了明显成效。但是，巩固深化教育成果，加强党的先进性建设是一项长期任务。搞好乡（镇）换届工作，既是对前一阶段农村先进性教育活动的一次检验，也是为巩固和深化先进性教育活动成果、加强农村基层组织建设，提供了一次新的契机。要通过乡（镇）换届，进一步完善乡（镇）领导体制和工作机制，强化乡（镇）社会管理和公共服务功能，努力取得先进性教育活动的理论成果、制度成果和实践成果，使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。
2、做好乡（镇）换届工作，是加强农村基层组织建设，夯实党在农村执政基础的客观要求。我县自2002年乡（镇）换届以来已近5年，这次换届后将执行5年届期，乡（镇）的工作任务和工作要求发生了深刻变化，农村基层组织建设也出现了一些新问题、新矛盾。这些都对乡（镇）如何更好地履行工作职能，发挥领导核心作用，组织带领广大农村群众建设社会主义新农村提出了新的更高要求。因此，我们要以这次乡（镇）换届为契机，进一步加强以乡（镇）党政班子建设为核心的基层组织建设，切实提高乡（镇）对农村基层政权的控制力，增强乡（镇）班子的凝聚力、战斗力和创造力，不断夯实党在农村的执政基础。
3、做好乡（镇）换届工作，是充分发扬民主，推动基层民主政治建设的重要途径。近些年来，我县在加强农村基层民主政治建设方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。特别是“民情沟通日”制度的推行，对于畅通民主渠道、密切党群干群关系起了十分重要的作用。但是，我们要清醒地看到，基层民主仍然存在许多困难和问题，加强农村基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去探索和实践。乡（镇）换届，其意义不仅是乡（镇）领导班子成员的新陈代谢，更是基层民主在农村最广泛的实践活动。
4、做好乡（镇）换届工作，是加快社会主义新农村建设进程，实现又快又好发展的现实需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央作出的重大战略部署。当前，我县已进入工业化中期阶段，但是，农村亟需解决的问题还很多，社会主义新农村建设的任务还十分繁重。乡（镇）领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力量，通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大农民群众改革创新、开拓进取的乡（镇）领导班子，就能不断强化乡（镇）整体功能，加快实施“十一五”规划和社会主义新农村建设进程，实现常山经济社会又快又好发展。
二、精心组织，正确把握乡（镇）换届工作的基本原则和关键环节
今天会议结束后，全县乡（镇）党委换届工作就将陆续推开。县委要求乡（镇）党委换届工作原则上在今年6月底前后完成。开展乡（镇）换届工作，政治要求高，组织程序严，群众关注度高。在具体实施中，各乡（镇）要按照各级党委相关文件要求，切实把握好换届的基本原则，抓住换届工作的关键环节，精心组织开展好换届工作。
1、把握好三个原则，明确换届工作的要求。一要坚持加强党的领导的原则。坚持加强党的领导，就是要按照党管干部原则选好配强领导班子，重视代表选举工作，开好党代表大会、人民代表大会，使整个换届工作始终在党委领导下有序进行。换届工作是在县委的统一领导下、由各乡（镇）党委具体实施的。各乡（镇）党委要把换届作为当前一项重中之重的政治任务，对换届工作进行通盘考虑、统筹安排。党委要旗帜鲜明地宣传党组织的主张，理直气壮地开展工作。对党代表，应明确要求他们在酝酿候选人和选举中，把依法按章行使民利与规定贯彻党委的主张和意图统一起来。党员领导干部要自觉用约束自己，率先垂范，确保整个换届工作始终在党委的领导下有序进行。二要坚持充分发扬民主的原则。坚持严格依法办事，就是要按照乡（镇）党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行，教育、引导广大党员、选民和代表严格依法选举。在乡（镇）党委换届过程中，要多走群众路线，多听群众意见，保证党员依法行使知情权、参与权、选举权和监督权。要依章有序地组织党员参与乡（镇）党委换届，尊重推荐和选举的结果，使乡（镇）党委换届真正体现党员的意愿。换届各项工作程序要公平、公正、透明，需要向党员公开的内容、环节都要向党员公开。各乡（镇）要按照省委要求，积极改进和创新乡（镇）党委班子候选人提名方式、党代表选举方式，积极开展贯彻基层民主、发展基层民主的工作实践，扎实推进基层民主政治建设，营造民主和谐的政治氛围。三要坚持严格依法办事的原则。坚持严格依法办事，就是要按照乡（镇）党代表大会制度和人民代表大会制度的要求，确保换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关法律、法规和政策进行，教育、引导广大党员严格依法选举。乡（镇）党委换届过程中，要按照乡（镇）党代表大会制度要求，确保乡（镇）党委换届的各项程序和每个环节严格按照党内有关规定进行。要教育引导全体党员和代表严格依章选举，要善于运用党内章程条例解决换届中遇到的问题。
2、巩固深化先进性教育成果，夯实换届基础。要以“民情沟通日”制度为主载体，进一步巩固深化先进性教育成果，落实整改措施，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为乡（镇）换届奠定坚实的群众基础。要深入开展思想发动，组织广大党员认真学习贯彻，带头树立社会主义荣辱观，在乡（镇）换届工作中发挥先锋模范作用，体现党的先进性。要引导教育党员代表认真学习基层党组织选举暂行条例，正确行使民利，切实把他们的思想和行动统一到乡（镇）换届工作大局上来，为乡（镇）换届工作奠定坚实的思想基础。要结合先进性教育长效机制的建设，进一步建立和完善乡（镇）党委议事规则、党代表活动制度等一系列长效机制，为今后工作和长远发展奠定坚实的制度基础，以乡（镇）换届的实践成效检验和体现先进性教育活动成果。尤其是要以乡（镇）换届为契机，进一步健全完善民情沟通日制度。在农村先进性教育活动期间，我县联系农村实际，积极开展先进性长效机制的探索与实践，在全县各乡（镇）普遍开展了“民情沟通日”活动，取得了较好成效，深受农民群众的欢迎。省委副书记乔传秀、市委书记厉志海先后作出重要批示，指出“民情沟通日”活动是一种密切党群干群关系、促进基层民主管理的有效方式，有利于推动社会主义新农村建设。为进一步巩固扩大先进性教育活动成果，市委专门制定下发了文件，要求在全市农村推广“民情沟通日”制度。昨天，市委还结合全市乡（镇）换届工作会议对建立“民情沟通日”制度进行了部署，我们作为“民情沟通日”制度的首创地，更要认真总结经验，查找不足，进一步完善这项制度，把“民情沟通日”活动不断推向深入。各乡（镇）要抓住乡（镇）换届的契机，有计划地组织开展“民情沟通日”活动，积极推进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设。要结合先进性教育和先进性建设长效机制的建立，着眼于长期有效，把“民情沟通日”制度写入乡（镇）党代会工作报告，列入乡（镇）党代会议程和乡（镇）党代表制度的活动内容，以乡（镇）党代会决议形式通过“民情沟通日”制度，为今后工作和长远发展奠定坚实的制度基础。
3、理清特色发展思路，认真撰写两个报告。起草、讨论和审议好工作报告是党代会、人代会的重要任务，是统一思想，明确目标，搞好换届工作的重要前提和基础。党委换届时，有一个好的工作报告在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理顺情绪，振奋精神，增强广大党员干部的信心，从而调动起各方面的积极性。结合我县当前工作重点，各乡（镇）在起草工作报告时，要注意把握好以下四个方面要求。一要坚持走群众路线。要集中精力开展调查研究，善于听取各方意见，使工作报告起草过程成为集中民智、发扬民主的过程。二要突出“特色发展”战略。实施特色发展战略是县委在深入研究县情的基础上提出的战略举措，是发挥优势，实现又快又好发展的现实途径。各乡（镇）在起草工作报告和有关文件时，一定要围绕“工业立县、特色发展”战略和社会主义新农村建设的总体目标，提出切合各自实际的工作目标和工作举措。三要实事求是，客观公正。总结成绩要恰如其分，分析问题要实事求是。四要立足实际，真抓实干。总的来说，工作报告必须达到形势要说清、目标要讲明、措施要写实的目的，把代表的热情引导到研究党的建设、促进发展、推动新农村建设上来。
4、按照广泛性和代表性的要求，认真做好代表选举工作。做好乡（镇）党代表、人民代表的选举工作，是保证乡（镇）换届工作取得圆满成功的重要基础。在乡（镇）党委换届中，要积极探索扩大基层民主的新途径、新机制，可以选择一些基础较好的村试行党代表直选、“两票制”、无候选人选举等方式方法。由于乡（镇）区划调整，有些地方出现了代表数额明显减少、名额分配趋紧的新情况。还有农村党员队伍普遍存在的年龄偏大、文化素质偏低等结构性问题。另外，我县外出务工人员较多，对如何提高党员群众的到会率、参选率，各乡（镇）要深入分析研究，在代表选举工作中必须充分考虑以上因素，正确把握代表结构，合理分配代表名额。一要严把代表质量关。把那些认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在学习、工作及社会生活中起模范带头作用，与群众联系密切，在党员群众中有威信，有较强的参政议事能力的党员，推选为代表候选人。要充分尊重党员群众意愿，注重党代表的群众公认程度，凡是多数群众不认可的，不能提名为代表候选人预备人选。二要严把代表推荐程序关。积极稳妥地探索创新党代表的选举办法。科学划分选举单位，改进和完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。党代表正式候选人预备人选要在适当范围内进行公示，接受群众监督。三要严把代表数量及构成比例关。乡（镇）党代表数额按照“乡（镇）党代会代表名额以40名为基数，再按每50名党员增加1名代表计算”的方法，分配好代表数量，选举产生适合要求的代表比例。乡（镇）、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄45岁以下的党员代表比例不少于50%。妇女和少数民族党员代表的比例，一般不少于当地妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党员数比较多、经济比较发达、所辖村较多的乡（镇），可适当增加名额，一般保证每个行政村至少有1名代表。同时，各乡（镇）要注重保障落实外出务工党员、选民和外来人员的民利，对由本地外出务工党员组建的创业党支部要适当分配党代表名额。人大代表比例严格按照全国和省人大关于乡（镇）换届的有关规定执行。四要积极发挥代表作用。要以乡（镇）党代会召开为契机，普遍建立乡（镇）党代会闭会期间的代表活动制度，如代表联系制度、代表调研制度、代表小组定期活动制度和代表接待日制度等，充分发挥代表的作用，积极引导代表为当地经济社会发展建言献策，贡献力量。
5、认真组织开好党代会和人代会。一要精心编排大会日程。编排代表大会日程，从一定意义上说是对大会任务，即大会议程的具体实施作出统筹安排，是一项综合性、计划性非常强的工作。大会日程编排一要充分考虑会期、会议议程等情况，要对大会各阶段的工作作出细致的规划和安排。二要认真制定选举办法。乡（镇）党代会的选举办法，是大会选举工作的准则。各乡（镇）在起草《选举办法》时，要注重把握其严肃性、科学性、灵活性。《选举办法》要能清楚地反映出选举工作程序，科学合理，严谨细致，保证选举工作有条不紊地顺利进行，不出任何偏差。三要做好会务工作。合理安排好人力、精力、物力，筹备好会务工作，圆满完成各项筹备工作，确保万无一失。
三、加强领导，确保乡（镇）换届工作圆满成功
与以往相比，这次我县乡（镇）换届面临着许多新形势新任务，有不少新情况新问题，既有有利条件，也有不利因素，总的来看，我们认为有利的因素主要有：一是经济社会在“两大战略”指引下持续快速发展。二是广大党员干部总体素质在先进性教育活动中明显提高。三是乡（镇）领导班子配备在行政区划调整后进一步优化。四是社会在“平安常山”建设中更加和谐稳定。当然，我们也要看到要圆满完成这次乡（镇）换届工作，还存在一些可能影响换届工作的不利因素，在具体操作中可能还会遇到一些困难，主要有：一是乡（镇）党委换届与人大、政府换届不同步。二是缩减乡（镇）领导职数压力较大。三是党员参政热情冷热不均现象导致换届工作难题增多。四是社会不稳定因素在换届中可能有新的表现。五是“公推”的某些环节把握较难。
综合上述两方面因素的分析，应该说这次乡（镇）换届工作时间紧、任务重、要求高，各乡（镇）党委一定要统筹考虑，精心部署；各有关部门必须加强联系沟通，相互支持配合；各指导组一定要认真履职，严格把关，确保这次换届工作顺利进行。
1、领导要加强。为加强对乡（镇）换届工作的领导，县委成立了乡（镇）换届工作领导小组，由我任组长，县长任第一副组长，徐常青、赵建新、戴老虎、刘建军同志任副组长，成员单位由县人大、纪委、组织部、宣传部和民政局等部门组成。同时建立县领导包干联系乡（镇）责任制，各联系乡（镇）的县领导要切实负起责来，要多下基层及时了解情况，指导工作开展。另外，为加强对乡（镇）党委换届工作的指导，县委专门成立了13个乡（镇）换届工作指导组。各乡（镇）要把换届工作摆上重要议事日程，迅速成立相应领导和工作机构，抽调得力干部集中办公，切实加强对换届工作的组织领导。一是认真落实领导责任。乡（镇）党委书记要亲自抓，切实履行第一责任人的职责；分管党群和组织工作的领导要直接抓，切实加强对换届工作的谋划和组织；指导组要认真按照县委的要求，切实负起责任。建立换届工作问责制，对因领导不重视、工作不得力，致使换届过程中出现问题的，要追究乡（镇）主要领导和有关责任人的责任。二是思想上要高度重视。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各乡（镇）党委要在思想上树立“换届无小事”的意识，把换届的每项工作落实到每一天、每个人。要做好换届工作业务培训，使每个参与的同志都掌握每个环节和细节，明白自己要做什么、该怎么做。要认真开展调查研究，有针对性地制定工作方案和预案。三是要及时请示汇报。遇到问题要认真对待，不可麻痹大意，更不可想当然、自行其是，特别是对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报。
2、思想要统一。要注重理顺情绪，抓好思想的统一，特别是领导班子成员的思想统一。要引导干部把实现个人的人生价值和追求同党的事业结合起来，把满足个人的意志和愿望同组织意图结合起来，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。党委书记要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深入细致的思想工作。对那些有不同意见的干部，通报有关情况，解释党委的人事安排意图，说明组织上的考虑，认真听取他们的意见，加强思想沟通，并在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。
3、信息要畅通。换届涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是一些干部的职务调整变动后，将表现得更加明显。各乡（镇）要注意在党代会、人代会前和开会期间及时了解和掌握党员干部和代表的思想动态，认真做好工作，确保信息渠道畅通。
4、氛围要浓厚。要会做、大胆做、善于做正面宣传教育工作。各乡（镇）要通过会议、广播、墙报、标语等多种形式，大张旗鼓地宣传近几年来本乡（镇）经济社会发展的成就，让广大党员干部群众了解党委政府的政绩、理解我们的工作。要进一步落实先进性教育活动的各项整改措施，切实解决影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题、农村党员队伍和基层组织中存在的突出问题，真正取信于民，为乡（镇）换届奠定坚实的群众基础。要广泛宣传关于乡（镇）换届工作的目的、意义和程序，宣传党的干部路线和政策，为乡（镇）换届营造浓厚的工作氛围。
5、操作要规范。对乡（镇）换届工作，有关法律法规都作了明确的规定，设定了严格的程序。这些规定和程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各乡（镇）从事换届具体工作的同志以及指导组成员，一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格按照《》和有关文件法规办事，确保换届工作顺利进行。
6、纪律要严明。要严肃工作纪律，严格按照上级党委和县委的要求开展各项工作。要严肃财经纪律，切实加强换届前财物资产管理，不得借换届之机巧立名目突击花钱，私分集体资产，公款大吃大喝，随意处置单位公有资产；自觉遵守党员领导干部廉洁自律各项规定，领导干部职务变动和工作调动，不准宴请迎送，不准到下属单位告别，不准接受公款馈赠，不准带走原单位公物资金。决不姑息。要严肃用人纪律，特别是对违的干部工作纪律、干扰换届工作顺利进行的人和事，要旗帜鲜明地予以抵制和批评教育，直至采取组织措施。对拉票贿选等违法行为，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理。
乡镇政法委员工作总结篇5
按照市委的统一部署，××县2xxxx乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《××县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据*书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感
搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。
第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐××的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。
第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为××的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成
(一)准确把握乡镇党委换届的特点
这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选
联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。
(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求
1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。
2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。
注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。
(1)职数设置。人。结合我县实际，县委研究决定，辖xxxx村及以上的乡镇设党委委员xxxx，辖xxxx村及以下的乡镇设党委委员xxxx。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝2xxxx乡镇设党委委员xxxx；鱼洞乡设党委委员xxxx。
乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖xxxx村及以上的乡镇设纪委委员xxxx，辖xxxx村及以下的乡镇设纪委委员xxxx。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝2xxxx乡镇设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx，兼职委员xxxx。鱼洞乡设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx。
(2)结构要求。
乡镇党委原则上由党委书记xxxx，副书记xxxx(xxxx乡镇长、xxxx专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。
年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备xxxx30岁左右的年轻干部和xxxx女干部(可交叉)。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。
(3)差额原则。
各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx；设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx。各乡镇纪委委员的差额均为xxxx。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由×××拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。
(4)交流原则。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。
乡镇政法委员工作总结篇6
一、镇乡（街道）工会建设的总体要求和基本职责
1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照促进经济发展、协调劳动关系、维护职工权益、指导帮助基层的总体要求，以理顺组织体制、加强队伍建设、规范按章理事、增强办事实力、切实发挥作用为重点，充分发挥镇乡（街道）工会在构建社会主义和谐社会中组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的积极作用。
2、镇乡（街道）工会应履行的职责：
（1）围绕大局工作。在党委领导下，认真贯彻党的路线、方针和政策，围绕党委的中心工作开展活动，团结和带领广大职工在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
（2）指导帮助基层。负责本区域内企业、事业、机关、行为等基层单位的工会组建工作；深入开展建设职工之家和“双爱双评”活动；创新指导基层工会的途径和机制，及时反映和解决基层工会工作中出现的新情况新问题。
（3）依法维护权益。坚持中国特色社会主义工会维权观，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护职工合法权益；建立完善企业工会干部权益保障机制，保护基层工会干部的积极性。
（4）努力服务职工。建立健全与经济社会发展相适应的服务职工群众工作机制，切实保障职工的民利、经济权益和精神文化需求得到实现，增进职工身心健康，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性。
（5）共建共享和谐。坚持职工的主体地位，切实履行社职能，在管理国家和社会事务中积极发挥民主参与和民主监督作用；善于整合各种资源，协调内外关系，努力实现本区域的公平正义，推进区域共建共享和谐社会进程。
二、进一步完善镇乡（街道）工会组织体制
3、镇乡（街道）总工会、镇乡（街道）工会委员会和镇乡（街道）工会工作委员会（以下通称“镇乡工会”）是县（市、区）总工会下属的按地域建立的一级工会组织，接受同级党委和上级工会的双重领导，以同级党委领导为主。
镇乡（街道）总工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责，具有社会团体法人资格；镇乡（街道）工会委员会具有地方工会和基层工会的双重职能，应依法取得社会团体法人资格；镇乡（街道）工会工作委员会是县（市、区）总工会根据工作需要派出的代表机关。镇乡工会领导辖区内的行业性、区域性工会组织。
4、符合条件的镇乡（街道）应成立总工会，做到机构、人员和经费到位，由工会代表大会民主选举产生，镇乡（街道）工会代表大会和它所产生的总工会委员会，是其所辖基层工会组织的领导机关；镇乡（街道）工会委员会，可按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成，也可以由镇乡（街道）会员（代表）大会选举产生；镇乡（街道）总工会和工会委员会每届任期五年。镇乡工会成立之时，应同时建立经费审查委员会、工会女职工委员会和劳动争议调解委员会。
5、坚持从实际出发，因地制定，健全、完善镇乡工会组织体制：经济发达、职工集中的建制镇和街道，应加快建立镇（街道）总工会；企业数和职工数已增多的镇乡（街道）工会工作委员会，应尽快向工会委员会或总工会过渡；以农业为主业、工商业欠发达的乡，暂以建立工会工作委员会或工会委员会为宜。
6、镇乡工会应坚持工会会员（代表）大会制度、会员代表常任制、会务公开制度和集体领导制度，保障工会会员依法行使民利，工会重大问题实行民主决策。加强工会的民主化、群众化和法制化建设。
7、选好配强工会制度。原则上，镇乡工会应设能专职主席（主任）。建立镇乡（街道）总工会的，主席应以同级行政副职配备为宜；镇乡（街道）总工会、工会委员会的主席、副主席经同级党委与上级工会协商确定人选后，由代表大会选举产生，也可采取竞争上岗或民主直选的方式产生；镇乡（街道）工会工作委员会的主任若由同级党委组成人员兼任的，应配备专职副主任。
8、根据《中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见》（浙委[20*]10号）和《浙江省实施,<工会法>办法》的规定精神，镇乡专职工会主席（主任）任职期间享受同级行政副职待遇；专职工会副主席（主任）任职期间享受同级中层正职待遇；镇乡工会主席、副主席任职期间应保持相对稳定，确因工作需要调动的，须事先征得其上一级工会组织的同意。
三、建立健全制度机制，切实发挥作用
（一）建立健全源头参与机制
9、健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，及时研究和反映工会工作中的重大问题，参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定，从整体上维护职工群众的合法权益。
10、主动参与社会管理和社会建设，积极做好团结动员、联系服务、协调参与的工作，协助党委和政府制定完善的社会政策，促进社会政策制定的科学化、民主化，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，享受社会公共事业服务与保障。
（二）建立健全服务大局机制
11、紧紧围绕镇乡（街道）中心工作，根据本区域的产业活动特点，深入开展社会主义劳动竞赛、群众性职工经济技术创新等活动，加快创新型、节约型企业建设进程，团结和动员广大职工为区域经济又好又快发展作贡献。
12、广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，建立健全劳动关系预警机制、主动参与企业安全生产机制，抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设，增进企业与职工之间的理解与合作，促进企业和谐发展；加强与辖区内非公有制企业主的沟通联系工作，增强企业社会责任意识，切实维护职工合法权益。
（三）建立健全工会建设机制
13、深入开展党建带工建，工会“三级联创”活动，进一步规范工会“推优入党”的制度和机制建设，更好地为增强党的阶段基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位服务。
14、大力抓好区域内企事业单位组建工会、发展会员工作。最大努力地抓好辖区内外商投资企业、港澳台资企业、私营企业的工会组建工作；最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。
15、加强对辖区内行业工会、村（社区）工会的领导，充分体现在镇乡（街道）——村（社区）——企业“小三级”工会体系建设中的主导地位，积极发挥村（社区）工会的承上启下作用，以加强非公有制企业工会建设为重点，不断扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力。
16、切实履行对企业工会的领导、指导、协调和服务职责，创新形式、拓宽思路，努力推动《企业工会工作条例》和《浙江省总工会关于进一步加强企业工会建设的意见》的贯彻落实，不断增强企业工会活力。
（四）建立健全工作运行机制
17、建立健全工作例会制度、考核评价制度、企业建会制度、财务管理制度、档案管理制度、业务培训制度等，形成行之有效的制度规范，保证工作正常开展和职能发挥。
18、根据工会经费独立的原则，镇乡工会应独立建账，并建立预算、决算和经费审查监督制度；按照有关规定收好、管好、用好工会经费，并接受上级工会的指导和监督；坚定依法聚财，通过多种渠道，增强为职工群众办事的实力。
19、做好协管和培训基层工会干部工作，维护基层工会干部的合法权益；重视建立一支热心工会事业的积极分子队伍，不断提高镇乡工会工作的群众化水平。
四、加强领导，努力提升镇乡（街道）工会建设水平
20、加强领导，落实责任，及时提出加强镇乡工会工作的指导性意见和理论政策支持，为加强镇乡工会建设创造良好的工作环境和舆论氛围。县（市、区）总工会担负着直接指导和服务镇乡工会工作的重要任务，要围绕提高镇乡工会规范化建设水平，增强镇乡工会活力，建立相关制度，实行分类指导，切实抓出成效。
21、积极为镇乡工会干部配备创造条件。争取县（市、区）编制委员会对镇乡工会明确其编制、职位，纳入总额内统筹解决；同时积极拓宽干部选配渠道，可通过向社会公开招聘等途径，为镇乡工会配备专职工会干部。
22、按照“统一领导、分级管理”的财务原则，从本地区的实际情况出发，根据《浙江省总工会关于乡镇（街道）工会财务工作的意见》，为镇乡工会解决和落实工作与活动经费，确保其工作正常开展。
23、按照“党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好”的标准，大力开展创建“六好乡镇（街道）工会”活动，及时总结推广先进经验，发挥典型的示范引导作用。
24、建立分级负责、有序培训、考核激励、保障到位的镇乡工会干部管理和培养机制。确保新任镇乡工会主席、副主席在一年内参加上级工会举办的上岗资格培训和其他业务培训，帮助他们进一步熟悉工会业务；建立以职工群众评价为主的镇乡工会主席工作考核与激励机制，对履行职责贡献突出的工会干部给予表彰奖励；重视对镇乡工会干部的培养和使用，使其得到多种工作岗位的锻炼，为党政输送后备干部。
乡镇政法委员工作总结篇7
一、主要做法
（一）加强领导，完善机制，夯实换届工作基础
针对本次换届选举工作改革力度大、时间紧、任务重的实际，县委高度重视，超前谋划部署，全面加大对村级组织换届选举工作的组织领导力度，高质量、高标准地稳步推进全县村级组织换届选举工作。一是实施“一把手”负责换届选举工作机制。成立了以县委书记为组长的换届工作领导小组和办公机构，各乡镇党委也成立了相应的领导机构，明确县委书记为第一责任人、乡镇党委书记为换届工作直接责任人、其他成员单位主要领导为连带责任人的工作机制，实行责任追究制，形成了主要领导亲力亲为、分管领导尽职尽责、其他班子成员通力合作的工作合力。县委书记多次听取换届工作专题汇报，先后2次召开常委会对换届工作作出重要部署安排，提出具体要求。二是建立以县委、县委组织部、县民政局等相关部门为成员单位的村级组织换届选举工作联席会议制度，明确了各成员单位职责，形成党委领导、各方配合的工作格局。县委先后召集换届工作领导小组、联席会成员及各乡镇党委主要领导召开了4次联席会议，听取各乡镇关于村级组织换届工作的汇报，统一策划安排进度，及时协调解决工作中存在的实际问题。三是建立以“六联六包”为主要内容的县级领导干部联点包乡挂钩制度，各乡镇建立了干部联片包村负责制，对村级组织换届工作进行全程指导和监督。县委建立县级领导村级组织换届选举工作指导组，确定24名县级领导干部挂钩联系8个乡镇，全面负责村级组织换届选举工作的组织领导和检查指导。四是建立巡回督导制度。规定了联点领导、指导组每周至少深入一次基层督导各乡镇换届情况，县委领导、县派换届工作指导组、组织部有关科室负责人先后40余次赴各乡镇现场督导工作，了解换届工作进展情况及工作中出现的问题，谏言献策，帮助乡镇党委理清思路，规范工作程序。五是建立社会监督和接待制度，在县委组织部设立了换届工作接待办公室，专门负责换届工作中接待答复群众来信来访，对群众提出的问题进行解答和处理，换届期间共答复基层干部、群众来访、来电咨询15件。
（二）组织协调，工作到位，指导措施贯彻始终
为了圆满完成换届工作任务，从二月初开始县委就着手进行村级组织换届筹备工作，深入学习有关政策规定，全面开展调查研究工作，把村级组织换届工作放到推进全县“十一五”发展、加快社会主义新农村建设的总体部署中去思考和谋划，坚持从思想舆论、程序操作、业务培训等各个方面，高起点地进行筹备，确保用全面、过硬、细致的准备工作，奠定村级组织换届基础。在深入开展调查摸底、全面掌握情况的基础上，县委、县政府制定了具有较强针对性、指导性和操作性的《关于做好**年全县村级党组织换届选举工作的指导意见》、《都兰县村（牧）民委员会第七届换届选举工作实施意见》和《都兰县**年村级党组织“公推直选”实施方案》，明确了换届选举工作的目标任务、步骤措施和有关要求。全县村级换届选举工作从二月份正式启动，先组织村民委员会换届选举，再进行村党支部换届选举，三月底全面结束，分五个阶段进行。村民委员会换届选举重点抓好选民登记公布、提名产生候选人、投票选举等三个关键环节；在条件成熟的村（社）开展村级党组织“公推直选”试点工作。各乡镇党委结合各自实际，制定了村级组织换届工作方案及工作进度安排表，并组织工作组对可能影响换届选举工作的矛盾和障碍进行了严密地排查，努力营造换届选举工作的健康环境。为及时掌握全县村级组织换届选举工作动态，协调解决各乡镇村级组织换届选举工作的疑难问题，换届工作领导小组办公室建立了日报告制，设立了专线电话，每天下午对各指导组、各乡镇党委在村级组织换届工作中发现的问题和工作进度进行收集整理，及时研究解决，保证了换届工作有序健康进行。
（三）科学考察，优化结构，切实选准选好干部
为真正把那些“政治上*得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的优秀人才选配到村两委班子中，努力改善整体结构，强化整体功能，使班子配备更加科学合理，符合换届要求。坚持换届选举与贯彻落实十七大精神相结合，与深入开展“三培双带”相结合，注重把农村致富能手、农村优秀青年和退伍军人中的优秀份子选拔进入村班子，切实优化村班子结构。本着既依章合法又精干高效的原则，因村制宜确定村“两委”班子成员职数，大力提倡村党支部书记、村民委员会主任一肩挑，实行村民委员会和村支部委员会成员交*任职，要求村党组织书记兼任村民委员会主任的比例不低于30％。各村干部总数原则上为5人，最多不超过7人。通过选举，新一届村两委班子成员平均年龄为44岁；35岁以下121人，占总数的19.6％；初中及以上文化程度285人，占总数的46.2%；妇女干部107人，占总数的19.8%；村党支部书记、村民委员会主任一肩挑36人，占总数的33%；村民委员会和村支部委员会成员交*任职195人，交*任职比例达31.6％；进行“公推直选”的46村，占总数的42.2%；连选连任178人，占总数的28.8%；村两委班子成员知识和年龄结构较上届明显优化，初步形成了一批文化层次高、精干高效的村级干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高。
（四）履行程序，规范操作，严格做到依法行事
在换届工作中，县委组织部精心指导，严格把关，各乡镇党委严格遵守选举工作有关规定，确保规定步骤不减少，工作标准不降低。一是认真履行选举程序，各乡镇党委严格按照《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》开展工作，按照规定和程序不折不扣地组织实施。二是认真履行选举程序。制定了直观易懂的《换届工作流程》，要求各乡镇党委严格遵守条例规定，按照流程图程序一个步骤一个环节的开展工作。所有候选人名单都按照规定的程序，层层审核把关，层层报批，确保换届工作程序不简，环节不乱。选举时，为了充分体现选举人的意志，各乡镇党委在党员大会、群众大会上，对村两委班子候选人预备人选的基本情况做了详细说明，并安排充足的时间，让群众酝酿，对群众提出的各种质询作出负责的答复，确保新一届村两委班子顺利通过选举产生。三是认真做好总结归档工作。各乡镇党委在换届选举后，及时将文件材料文件材料收集、整理、装订、存档，做到完整无缺。同时县、乡镇党委对换届工作进行全面总结，提炼经验，查找不足，明确今后的努力方向。
（五）思想引导，营造氛围，宣传教育工作先行
为了扎实做好村级组织选举工作的宣传教育，营造良好的选举舆论氛围，形成风清气正的换届选举环境，县委及早着手，组织开展了多种宣传教育活动，为换届工作奠定坚实群众和思想基础。一是营造浓厚的政治氛围。为使换届工作深入人心，县、乡（镇）及时召开换届选举工作动员大会，进一步统一思想，明确工作目标任务。各乡镇组织党员学习了《》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》等学习内容，并充分利用广播、电视、黑板报、张贴标语及悬挂横幅等形式,开展全方位、大范围、多层次的宣传发动工作，切实把全县上下的思想认识统一到州委、县委的决策精神上来。二是注重思想政治工作。一方面引导村两委班子以积极的姿态、平和的心态参加换届选举，引导广大党员真正把那些政治上*得住、发展上有本事、群众信得过的优秀同志推荐出来、选拔上去。另一方面，教育干部增强党性和宗旨观念，正确对待名、权、利，正确对待个人的进退留转，更好地调动、保护和发挥了干部的积极性。三是强化业务培训。针对一些乡镇新进公务员多、对换届工作业务不熟悉的实际，县委、乡镇党委及时举办换届工作骨干培训班，系统学习了上级的有关会议文件和换届工作业务知识，为换届工作人员熟悉掌握换届工作的主要程序和环节、把握好政策界限、提高工作效率和水平发挥了重要作用。四是把握正确的舆论导向。各级党组织充分利用电视、宣传手册、宣传画、黑板报、村务公开栏、以会代训等多种形式，广泛开展宣传，调动农牧民群众的参与积极性，提高农牧民群众的民主法制意识。在选举前，重点宣传有关法律法规和政策；在选举期间，重点宣传候选人条件、推选程序、提名方式和具体投票程序；在选举后，重点做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，引导村民积极支持、配合村“两委”开展工作。五是县纪委、县委组织部联合下发了《关于严肃纪律确保村（牧）民委员会第七届选举工作顺利进行的通知》，对换届工作纪律作了明确规定，并通过设立举报箱等方式，坚决制止和严肃查处领导干部利用职权影响干预村两委班子换届选举、请客送礼、拉帮结派、、以宗派势力、家族实力干预村两委班子换届选举、拉票贿选等不正之风以及非组织活动、违反选举规定、侵犯党员和群众民利的违法违纪行为，确保形成风清气正的换届环境。
二、几点体会
一是把好组织领导关，是抓好村级组织换届选举工作的前提。村级组织换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强，在实际工作中难免会出现这样或那样的问题。因此，加强领导力度，是行之有效的措施。县、乡（镇）两级党委高度重视村级组织换届选举工作，将其纳入重要议事日程，认真研究和部署。县委在村级组织换届选举工作中，采取县级党员领导挂钩联系制，每个县级党员领导均联系了一个乡镇村级组织换届选举工作。在召开专门的工作会议的基础上，县委主要领导定期听取乡镇村级组织换届选举工作情况汇报，深入乡镇开展调查研究，帮助解决实际问题。
乡镇政法委员工作总结篇8
为深入了解乡镇工会建设情况，我们用一周时间赴XX县实地调查，走遍了全县所属的9个乡镇2个工业区，听取了乡镇党委对工会工作的评价，实地查看了乡镇工会工作情况并与县、乡镇工会领导进行了深入研究。现将有关情况汇报如下：
一、成安县乡镇工会建设的主要特点
成安县是邯郸市东部一个大的农业县，上世纪五六十年代，、、刘少奇等老一辈革命家曾亲临成安视察棉花生产。近年来，该县大力发展工业，先后建立了2个省级经济开发区。随着县域经济不断发展，职工人数不断发展壮大，县总工会紧跟发展步伐，自2014年起，该县开始大抓乡镇工会建设，经过三年多的实践探索，初步摸索了乡镇工会工作的路子。这次调查我们的突出感受是：
(一)乡镇工会赢得了乡镇党委、政府的基本认可。我们与9个乡镇的党委书记进行座谈，都有一个突出感受，就是乡镇领导都对工会工作有了一定了解并对工会工作给予了大力支持。商城镇党委书记杨冠军说，过去对工会不太了解，但成立乡镇工会后，工会发挥了其他组织无法替代的作用。如工会介入调解宅基地纠纷等民事纠纷，为外出务工人员解决欠薪讨薪等维权问题，协调解决农村剩余劳动力就业问题，这些都是工会帮助解决的。工会工作涵盖了计生协会、农业协会等内容，可以说，只要有职工的地方、有企业的地方、有会员的地方就有工会组织，工会无处不在。
(二)乡镇工会组织健全，发展了大量农民工入会。成安县所有11个乡级政府配有11个兼职工会主席和11个专职副主席，主席基本都由乡镇组织委员担任，每个乡镇都配备有兼职工会干部1-3名，县总工会为所有乡镇总工会各配1名指导员，实现了有人干事。所辖9个乡镇2个工业区全部建立了总工会，所有XX个行政村全部建立了村工会，实现了乡村两级工会组织全覆盖。县总工会给所有乡镇总工会统一配置了办公桌椅、文柜、图牌、资料、电脑，做到了六有，即有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。截至目前，全县注册企业及用工单位XXX家，建立基层工会组织XX家，工会会员X.X万人。
(三)乡镇工会工作体现了乡村特点，让更多的农民工了解了工会。这次我们看到，乡镇工会和企业工会有所不同，成安县乡镇工会围绕中心工作针对外出务工人员、农民工开展工作。工作对象是从农民向职工转变过程中的当地打工农民工和外出务工的农民工。经过几年的工作，已经让越来越多的农民工加入工会，有事找工会。截至目前，外出务工农民工达到了XX万人。将工会组织向乡镇延伸，最大限度地把众多小微企业和外出务工人员纳入到工会中来，初步形成了哪里有职工，哪里就有工会组织。
二、成安乡镇工会在乡镇建设中发挥的主要作用
成安县乡镇工会在县总工会的指导、在乡镇党委的领导下，围绕乡镇党委政府中心工作，积极主动开展工作，在乡镇建设中发挥了不可替代的作用。
(一)在服务乡镇经济发展、帮助农民增收致富上发挥了助推器作用。
1、针对乡镇经济发展的特点，围绕提高农民工、外出务工人员素质搞培训。一是开展岗位练兵技能竞赛活动。围绕乡镇主导产业，在全县的510家企业中广泛开展劳动竞赛，如：果树嫁接比赛，卫生系统的护理技能比赛，计算机文字处理技能岗位练兵等，共2.7万名职工参加了竞赛，创新技术成果52项。二是对外出务工农民工进行政策法规培训。针对外出务工农民工的工作特点，通过广播、悬挂横幅、刊登板报、墙报，赠送《工会法》、《劳动法》和《工会章程》等资料进行岗前培训。今年7月份，道东堡乡工会在春棵农业园区开展了三信杯安全生产知识竞赛，120余名职工参加了活动。切实提高了外出务工人员的自我保护、自我维权意识。三是围绕提高致富本领搞培训。对本地就业农民工进行实用技术、创业能力培训。柏寺营乡实施会员素质工程，采取授课、现场指导等方式，开展食用菌、葡萄种植等实用技术培训激发了广大职工群众的创新灵感和干事创业劲头。
2、帮助乡镇搞项目，围绕农业产业化、创建小微企业搞服务。柏寺营乡西岳固村工会争取小额信贷资金和政府贴息贷款，帮助科技示范户发展庭院经济，仅獭兔散养一项就增收XXX元以上。南散湖村、大金山等4个村的工会都积极带领会员增收致富、创造经济效益，赢得了村民的信任和支持。2014年，下河町村在引进外商的工业化生产白灵菇技术指导下开展白灵菇种植，乡总工会指导职工成立了技术攻关小组，把企业性种植和传统种植进行结合，大大提高了产量和品种质量。通过工会积极工作，周边村发展起一家一户的蘑菇种植户500多户，为500户农民带来300多万元的收益。
3、对返乡的农民工进行政策法规培训。北乡义乡针对返乡农民工举办涉及政策法规、会计电算化、企业管理、市场营销、劳动保护、劳动技能等内容的各类培训班10余期，参加人员达到XXX余人次，切实提高了职工竞争能力和创业能力。
(二)在推进乡镇民主管理、化解社会矛盾中发挥了调节器作用
1、在民主选举村两委中发挥作用。商城镇党委在2012年10月份两委换届考察东保庄村支书人选时，该村工会小组发挥监督作用，对候选人及考察方式提出符合本村实际的意见建议，得到了镇党委的认可。在工会监督下，选举产生的东保庄村新任村支书任英增同志，上任不到一年办起了村棉花加工企业，利润80多万元，硬化道路3000多米，投资10万元维修了小学教室10间。商城镇张辛庄村是一个多家族的大村，家族间隔阂较深，多年没有村班子。镇党委受东保庄村启发，由工会发挥组织优势，积极开展会员思想教育，再由会员分头做亲属工作，最后成功选出了村班子。
2、在征地、拆迁中工会出面一块做工作，将失地的农民安排到工业企业上班，避免了的发生。2013年，成安县工业区总工会对XX、XX、XX、XX、XX和XX六村的失地家庭，以户为单位，一户一人安排到企业保洁岗位就业，并帮助失地家庭子女就近上学，仅XX村就安排就业XX人，安排失地农民子女入学XX人。
3、通过工会帮扶送温暖体现党和政府对农民工的关爱。漳河店镇是劳务输出大镇，镇总工会始终把开展外出务工人员的家庭帮扶工作作为一项重要任务来抓，随时掌握他们的困难和思想动态，及时帮助他们解决实际困难。如在农忙期间组织人员帮助收秋，老人生病时派专人慰问，切实发挥了工会作为职工娘家人的作用，解决了这部分人员生产生活的后顾之忧。近年来，成安县累计争取上级和筹集发放困难职工帮扶资金XX余万元，救助困难职工XXX余人次，救助困难职工子女上学210余人次，救助患大病的困难职工共56人次。
4、在讨薪、工伤事故等维权中化解矛盾。XXX乡建立了以乡维权服务中心为核心、基层工会调解组织为结合点的管理网络，以民主意识较强的三信农业园区、春棵农业园区作为试点，抓住工资集体协商、劳动合同制度等工会工作的牛鼻子进行面对面指导，避免了重大劳动争议和拖欠工资现象的发生。成安镇充分利用协商机制这一平台，将涉及职工切身利益的劳动权益问题提交企业、职工代表、镇工会联席会议讨论，使问题能够得到及时处理和解决。商城镇总工会自成立以来，一直把维护职工合法权益，协调劳动关系和调解劳动争议作为一项基本任务来抓，积极主动参与每一次劳动事故或劳动争议的调处。2014年10月份，XX村李XX、刘XX两人在XX市水泥厂打工，期间不慎煤气中毒身亡。商城镇总工会积极出面，派专人赴银川市协助家属处理善后赔偿事宜，经过努力双方家属各获得赔偿XX万元。
(三)在乡村精神文明建设、丰富农村文化生活中发挥了组织员作用
面对新形势新任务，乡镇总工会找准在职工文化建设中的定位和工作的切入点、着力点，利用黑板报，展版等宣传阵地，积极开展宣传活动，广泛开展丰富多彩、健康有益的职工文化体育活动，充分发挥工会文化教育体育阵地的教育功能。柏寺营乡开展以德育人主题活动，由大金山村工会主席李书霞6次义务宣讲《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》，组织开展关爱特困单亲母亲爱心促和谐关爱农村留守儿童等一系列活动，在全乡掀起了关爱弱势群体，资助贫困学生的热潮，让农民工和弱势群体真切感受到工会大家庭的温暖。辛义乡工会不断加强会员活动中心建设，在全乡29个村建立了文化图书阅览室，新增书柜XX面，新增图书XXX余本，投资XX万元购置了篮球架、单双杠组合等室外健身器材，定期开展秧歌表演、篮球比赛等多项有益健康的文体活动，让更多的农民了解工会，参加工会，尽可能将外来工、农民工、临时工纳入工会组织，进一步增强了工会组织的凝聚力。
三、成安县乡镇工会建设的基本经验
(一)积极争取县委、县政府的重视支持是推进乡镇工会建设的根本保证。成安乡镇工会之所以得到发展，根本的一条经验是县委、政府，乡镇党委、政府都对工会给予了重视、支持和帮助。
1、县委、县政府出台了《关于加强乡镇总工会、村级工会组织建设工作的意见》(成字〔2010〕64号)，探索形成了先搭台、再充实、随完善、后规范的工作模式，明确由党委组织委员具体抓工会工作。积极争取县委、县政府的重视和支持，切实把工会工作纳入党委工作议事日程，并配备了专职副主席，实行专职工会副主席津贴制，激发了乡镇工会干部的活力。
2、党工共建捆在一起抓，推进了工会建设。坚持党建带工建、工建促党建、党工共建的原则，建立了乡镇党、政、工共建机制，做到一同部署、一同检查、一同考核，使工会工作融入到党建工作中。建立了乡镇政府、工会与企业代表组织构成的劳动关系三方协调机制，每年至少召开二次协调会议，真正形成党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与的工会工作格局。西岳固村工会委员宋燕芹带领村民进行大棚葡萄种植，创造了良好经济效益，带动一些致富能手、入党积极分子脱颖而出进入工会班子，提高了整体素质，增强了工会组织的活力和战斗力。
3、建立了工会与政府的联席会议制度，为工会开展工作争取了更多资源和手段。定期召开党政工联席会议，研究解决工会工作遇到的困难与问题。乡镇工会抓住开会、工作汇报的机会，与党政领导就工会工作中存在的困难问题进行沟通，争取乡政府拨点经费、以政府名义发文或组织安全检查等，形成了基层实质上的联席会。柏寺营乡制定了三带措施(从思想上带，切实加强基层工会的思想建设;从组织上带，全面推进工会基层组织建设;从队伍上带，建设高素质的工会干部队伍)，在乡镇党政领导的帮助下，从乡级机关工会组织抓起，以村两委换届为契机选齐配强村工会组织，顺利实现了工作领域的拓展和工作重心下移。
(二)县级工会加强对乡镇工会的具体帮助指导是推进乡镇工会建设的重要举措。指导规范是开展乡镇工会工作的重要基础。成安县总工会工作人员共15人，按照每人包一个乡镇的思路具体指导乡镇总工会，选择以零小企业较多的商城镇、长巷乡为试点，发挥典型引路的示范带动作用开展工作。主要是三方面工作，一是搞培训。组织新建工会干部认真学习《工会法》、《劳动合同法》、《企业工资集体协商条例》等法律法规，印制《工会法律法规汇编》小册子，提高工会干部的业务素质和工作能力，为更好更快地开展工作打下坚实基础。二是抓规范。指导乡镇总工会挂起工会委员会、工会办公室和工会活动室三块牌子，建立工会组织、工会会员和工会活动三项档案，配齐办公所需配套设施，制定民主管理和职工代表大会制度、平等协商集体合同制度、劳动争议调解制度等一系列制度，实现了有组织、有阵地、有制度，为规范工会工作提供了有力保障。三是解难题。积极帮助基层解决包括经费收缴、开展活动、困难职工帮扶、建立工会组织、劳动争议等一系列问题。近三年来，道东堡乡共接待职工来信来访130多批次，受理劳动争议案件75件，结案65件，为职工挽回经济损失XXX.98万元，让广大职工群众真切感受到工会是职工信赖的娘家人和职工之家。商城镇、长巷镇工会结合镇内企业较多，性质较近的特点，因地制宜，为离土不离乡，进厂不进城的农民工组建了区域工会联合会。辛义乡作为纳入新农村建设工作格局的试点乡，坚持把新农村建设和工会建设结合起来，强化村办企业工会组织建设。北乡义乡、漳河店、李家疃镇根据经济相对欠发达，农民收入低，劳动力过剩这一实际，将农民工劳务输出作为工会的重点工作，建立工会劳务输出机构并形成了网络体系，健全完善了一整套维护外出务工人员合法权益的办法措施。
(三)深入广泛地宣传发动是推进乡镇工会建设的必然要求。乡镇工会工作的重点是农民工，通过多种形式宣传工会知识吸引更多的农民工加入工会。要让农民从农村向工厂、工业过渡，随着工业化、城镇化，越来越多的农民向职工、向外出务工人员过渡，成安县充分认识到这一点，注重加大宣传工会力度。一是在职工集中的地方搞宣传，增强工会吸引力。在产业聚集区的2万名职工中间印制工会宣传册宣传工会。通过以会代训、以活动代训的方式，广泛宣传《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作在市场经济建设中的作用、地位的认识，让大家切实认识到乡镇工会建设是整个工会组织建设的基础。组织外出务工人员和本地职工进行劳动安全卫生知识的学习，对外出务工人员的组织者进行《工资集体协商协议》和《女职工特殊权益保护协议》的签订培训，以提高外出务工人员素质来实现合法权益的自我维护、依法维护。二是通过做好维权的实例，增强工会的凝聚力。商城工业区总工会把做好工资集体协商作为推动区内项目发展的突破口来抓，截至目前，全区已建工会的企业100%签订了工资集体合同，今年平均增长工资170元，在落实职工民利的同时，维护了广大职工的合法权益。截至目前，全县共有注册企业及用工单位XXXX家，签订工资集体协商企业XXX家。三是通过开展集中活动，增强工会的影响力。乡镇工会开展形式多样、内容丰富的活动，商城工业区工会与县医院合作开展免费体检进企业活动，受益职工700人。还结合区部署的综合形象改造提升项目，组织会员义务劳动，为工业区焊接各类标牌42个，平整土地800平米，清扫主干道。
四、进一步深化乡镇工会建设的意见和建议
通过成安县的调研，我们感到，乡镇工会既是工会的延伸，但又不同于县总工会，既有企业等基层工会工作的规律，又有自己的特点，处于起步和发展阶段，还需要进一步规范完善。
第一，必须进一步深化对乡镇工会地位作用的认识。一是要充分看到乡镇工作发展的必然性和重要性。党的十八届三中全会作出了深化改革、深化治理的要求，乡镇的责任越来越重，乡镇工会也要跟上步伐，从成安看，乡镇工会在乡镇建设中可以发挥更好的作用。二是要科学评价乡镇工会的现状，既要看到取得的一些成绩，更要看到差距和不足，有的乡镇只是挂牌子，喊口号，流于形式。三是要增强信心，随着县域经济的发展，乡镇工会工作将越来越受到重视。
第二，必须进一步强化对乡镇工会工作的帮助指导。省、市、县工会都要研究乡镇工会的工作特色，有针对性地搞好基层的帮助指导。一要抓工作规范。对乡镇开展的重点工作进行规范，规范中搞分类指导，不搞一刀切。二要抓特色，抓亮点。要善于挖掘、总结乡镇工会开展工作的的特色、亮点，发挥典型引路作用，带动整个区域工作上水平。三要提高能力素质。做好传帮带，基层很多同志多数是兼职，不了解工会工作，县总工会必须言传身教，从工作方法、工作内容上强化乡镇工会干部素质培训，让他们尽快适应工会工作。
第三，必须突出乡镇工会工作的重点和特色。一是要围绕党委政府中心任务开展工作。党委政府的中心工作是工会工作的重心，工会在开展任何活动时都不能脱离这个重心，要充分体现乡镇工会的价值和作用，紧紧围绕乡镇经济发展这条主线开展工作。二是要自主的做好工会工作。人、财、物是工会开展工作的必要条件。坚持工作场所、专项资金、专人专属工会，有了这些工会工作才能正常运行，才能组织广大职工开展劳动竞赛、经济技术创新等一系列活动，才能维护好、实现好职工的合法权益。三是要坚持和完善各项制度。制度是大家共同遵守的办事规程或行动准则。成安乡镇工会的经验告诉我们，要坚持和完善向党委汇报、工会与政府联席会议和劳动关系三方协调机制等制度，这是实现既定目标的根本保证。
第四，必须帮助解决乡镇工会自身解决不了的问题。从成安调查看，编制、人员、场所都基本有了，突出问题是经费问题。随着乡镇实力不断壮大，建议把乡镇工会经费提上议事日程。一是会费收缴问题。虽吸入了大量的职工、会员，但是都没有收个人会费，乡镇经费的主要来源是上级划拨。建议对乡镇工会的会费收缴问题开展调查，在摸清底数的基础上，制定工会经费的收缴目标，实行分别对待催缴经费的制度，并将工会经费的收缴纳入工会工作目标考核，调动工会干部和财务人员收缴工会经费的积极性。二是经费比例分配问题。按照惯例县上解40%，其中的37.5%返回县工会，这一部分都没有给乡镇的返还比例。乡镇提出，现有的比例中划出一部分给乡镇或加大县返还经费的力度，按照会员数从县总工会的费用中给乡镇一定的工作经费。建议，在全省范围内开展乡镇工会经费使用情况专题调研，尽快完善工会财务管理体制，明确乡镇工会经费留成的比例。由市总工会按照各乡镇机关、企事业单位全年的工资总额，核定工会经费的收缴基数，再按基数的比例核定乡镇留成经费，以给予乡镇工会必要的经济支撑。同时，乡镇总工会积极争取乡镇党政的经济支持，多方面筹措资金，保证工会工作的正常运转。
乡镇政法委员工作总结篇9
一、指导思想
这次乡镇党委换届选举工作的指导思想是，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，认真贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发扬党内民主，切实保障党员行使民主权利；坚持干部队伍“四化”方针，以及德才兼备、注重实绩、群众公认的原则；调优配强乡镇党委班子，培养高素质的乡镇干部队伍；坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、让群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，特别要选优配强乡镇党委书记。通过这次换届选举，进一步增强乡镇党委班子的整体功能，按照团结、务实、廉洁、高效的要求，加强乡镇党委班子建设，为全面推进我区三个文明建设提供坚强的组织保证。
二、乡镇党委职数的配置
根据省委湘组电〔2005〕29号、郴组〔2005〕43号和郴编办〔2005〕184号以及郴编〔2006〕1号等文件精神，结合我区实际，乡镇党委定职数5—8人。一类乡镇：白露塘镇为8人；二类乡镇：良田镇、坳上镇、桥口镇为8人(以上四个乡镇党委委员职数中含1名专管安全生产工作的委员)。其中书记1名，副书记1名，委员6名。职位配备：书记；副书记、乡镇长；委员、人大主席；委员(政法)、政协主任；委员(组织)、纪委书记；委员(宣传、统战)、武装部长；委员、常务副乡镇长；委员(专管安全生产工作)。三类乡镇：栖凤渡镇、五里牌镇、廖王坪乡、马头岭乡、荷叶坪乡、塘溪乡、大奎上乡、许家洞镇为6人；四类乡镇：岗脚乡为6人(以上九个乡镇党委委员职数中含1名专管安全生产工作的委员)。其中书记1名，副书记1名，委员4名。职位配备：书记；副书记、乡镇长；委员(组织)、人大主席、纪委书记；委员(政法、宣传、统战)、政协主任；委员、武装部长、常务副乡镇长；委员(专管安全生产工作)。其他三类乡镇：白鹿洞镇、廖家湾乡、邓家塘乡、太平乡为5人。其中书记1名，副书记1名，委员3名。职位配备：书记；副书记、乡镇长；委员(组织)、人大主席、纪委书记；委员(政法、宣传、统战)、政协主任；委员、武装部长、常务副乡镇长。乡镇长是非中国共产党党员干部的，副书记兼任人大主席；人大主席、政协主任是非中国共产党党员干部的，委员兼任职务相应调整。ハ缯蚣臀职数为3人，设书记1名，副书记1名，委员1名。
三、乡镇党委成员的结构
1、形成一定的年龄梯次。乡镇党委成员一般由45岁以下的干部组成，并以35岁左右的干部为主体，其中乡镇党政领导班子中至少有一名30岁以下的干部。2、配备一定数量妇女干部。乡镇党政班子原则上配备1名以上的女干部。3、优化班子成员的知识结构。乡镇党政领导班子中既要配备懂社会主义市场经济知识、现代科技文化知识、法律知识的干部，又要配备掌握在新的历史条件下做好农村和农民工作的干部；既要配备熟悉宏观经济管理、外经外贸的干部，又要配备熟知意识形态、政法工作的干部。特别要配备懂党务、经济、政务、武装工作的复合型干部。
四、乡镇党代会的代表名额、比例和产生的程序
1、乡镇党代会的代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第7条关于“党的基层组织召开党员代表大会的名额一般为一百至二百名”的规定，结合我区实际，各乡镇的党代表名额由乡镇党委根据党员数量和经济社会发展情况提出具体方案报区委批准。
2、乡镇党代会的代表比例。各级领导干部(指村级以上干部)的代表占70%左右；经济、科学技术、文化教育、卫生等方面的专业技术人员代表占20%左右；各条战线的先进模范人物代表占10%左右；妇女代表占20%左右；有少数民族党员的乡镇，少数民族党员代表应占1%左右；新的社会阶层代表占2%左右。上述比例仅作为指导性要求，最终以选举结果为准。
3、乡镇党代会代表产生的程序。①基层党支部按照乡镇党委分配的代表名额和指导性比例的要求，组织全体党员酝酿提名；②基层党支部根据多数党员的意见提出代表候选人初步人选；③基层党支部对初步人选进行全面考察，听取有关方面的意见，并按照不少于20%的差额比例提出代表候选人
预备名单；
④基层党支部将代表候选人预备名单报乡镇党委审查；⑤基层党支部组织召开党员大会，根据多数人的意见，确定代表候选人名单并进行选举，选举采取无记名投票的方式进行；⑥由乡镇党委决定成立的代表资格审查小组对代表资格进行审查。
五、乡镇党委换届选举时间安排与工作步骤
1、宣传发动、开展业务培训。(2月12日-2月20日)区委组织部举办乡镇党委换届选举业务培训班，对全区乡镇党委书记和分管组织工作的党委委员进行换届选举政策、法规、业务知识培训。各乡镇党委要对村干部进行培训，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，乡镇党委要写出《召开党代会的请示》并报区委审批。
2、起草工作报告。(2月20日-3月5日)总结本届党委、纪委任期内的工作，认真调研起草党委和纪委工作报告。工作报告既要总结本届党委和纪委的工作成绩和经验教训，又要对下一届党委和纪委的工作提出建议，特别是要认真做好“十一五”规划，工作报告初稿形成后要征求所辖党组织和党员群众的意见。
3、选举乡镇党代表。(2月20日-2月28日)各乡镇党委组织召开所辖党组织负责人会议，讲清换届选举的意义、要求和时间安排，并将乡镇党代表名额分配到各选举单位，各选举单位按照有关规定和程序选举产生乡镇党代表。
4、推荐乡镇党委委员、纪委委员候选人初步人选。(2月25日-3月10日)各乡镇党委组织党员民主推荐新一届党委委员、纪委委员候选人初步人选。乡镇党委酝酿推荐出席区第三次党
代会的代表候选人的名单和新一届乡镇党委委员、纪委委员候选人名单一并报区委审批。
5、召开党代会。(3月10日-3月20日)召开乡镇党员代表大会的主要议程是：由上一届党委和纪委作工作报告；分组讨论“两委”工作报告；通过选举办法，酝酿“两委”候选人，选举产生新一届乡镇党委和纪委；根据本乡镇实际，在党员代表大会上作出加强党的建设的有关决议。乡镇党代会要同时选举出席区第三次党代会的代表。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。区委成立以区委书记陈敏为组长；区委副书记刘少华，区委常委
、组织部长贺建湘为副组长；区委组织部副部长黄平安、吴昭宏、曹门保、刘辉，区纪委副
书记李小华，区委宣传部副部长李泽君为成员的领导小组。领导小组下设办公室，吴昭宏兼
任办公室主任，办公室设在区委组织部。同时，区委派出指导组和督导组负责换届选举工作的督促检查和具体指导。各乡镇党委也要成立领导小组和办公室，负责做好换届选举工作。
2、深入开展保持共产党员先进性教育活动，为做好乡镇党委集中换届选举工作奠定基础。要按照中央部署和省委、市委、区委安排，深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动，认真解决突出问题，建立党员长期受教育永葆先进性的长效机制，巩固和扩大教育活动成果，努力创建五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层党员干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为乡镇党委集中换届选举工作的顺利进行奠定坚定的思想、组织和群众基础。
3、搞好宣传发动，确保依章选举。要认真按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》的要求搞好换届选举工作。各乡镇要认真组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党员权利保障条例》，在换届选举过程中要严格按照规定的原则、程序和办法进行，切实保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，做到依章选举。
乡镇政法委员工作总结篇10
一、进一步增强乡镇党委建设的责任感和使命感
1、切实提高对乡镇党委建设重要性的认识。乡镇是我们国家最基层的政权设置。乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，在全面落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中处于十分重要的地位，承担着重大的责任。加强乡镇党委建设，对于巩固党在农村的执政地位，贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，促进农村的改革、发展、稳定，具有十分重要的意义。特别是在社会转型、经济转轨的新形势下，乡镇党委如何从思想、组织、机制、作风上适应新的任务和新的要求，进而在“两个社会”建设中真正发挥好组织、领导、管理、引领、服务等方面的作用，是当前摆在我们面前的一个重要课题。各级党组织必须充分认识，切实增强紧迫感和责任感，采取扎实有效措施，努力把乡镇党委建设提高到一个新的水平。
2、切实明确乡镇党委建设的指导思想。以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，按照党的先进性建设和执政能力建设的要求，按照中央、省委关于“五好”乡镇党委建设的总体要求和市委关于加强基层组织建设的具体部署，以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，全面加强乡镇党委的思想、组织、作风和制度建设，积极转变职能和改善履行职能的方式，强化乡镇党委在基层物质文明、政治文明和精神文明建设中的领导核心地位，为全市“两个社会”建设提供坚强的组织保证。
二、进一步加强乡镇党委领导班子和干部队伍建设
3、切实加强思想政治建设。始终把思想政治建设放在乡镇党委领导班子建设的首位，坚决与党中央保持政治上的一致，用科学发展观武装干部特别是乡镇主要领导干部的头脑。当前，要重点加强对“*”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、增强党的群众观念和科学执政、民主执政、依法执政等方面内容的学习、教育。要完善分级培训制度，有计划地组织乡镇领导干部到各级党校接受学历教育和岗位培训。乡镇党政正职的培训一般由市里统一负责，每年脱产培训不少于一周；县市区委负责对乡镇其他班子成员的培训。要充分利用农村党员干部现代远程教育资源，通过乡镇中心组学习会、读书会、研讨会、培训会等形式，加强对乡镇干部的教育。推行领导干部学习培训学分制，健全干部学习档案，把学习培训情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为考察考核干部的重要内容，努力使理论学习由“软任务”变成“硬指标”。
4、切实选好配强班子。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治素质好、能够总揽农村工作全局、工作实绩突出、坚持廉洁自律、群众信任的优秀干部选拔到乡镇党政领导班子岗位上来。特别是要高度重视“一把手”的选拔培养，注重从有乡镇领导工作经历和有综合管理经验的干部中选拔党政正职。根据农村经济社会发展的新要求和乡镇工作职能转变的实际情况，切实改善党政领导班子的专业和知识结构，增强班子整体功能。积极选拔优秀年轻干部，注意使用好各年龄段干部。要进一步强化领导干部任期制度，保持班子的相对稳定和工作上的连续性。乡镇党政正职，原则上应当任满一届；班子其他成员，也要保持相对稳定，在任期内调整交流面不能超过三分之一。
5、切实加强乡镇干部队伍建设。采取有力措施建设一支精干高效、素质优良、结构合理的乡镇干部队伍。加强各类培训、挂职锻炼、目标考核、动态管理等工作，不断提高乡镇干部的能力和水平。建立激励和约束机制，加大双向选择和异地交流的力度。重视对乡镇中层干部的选拔和培养，努力形成“干部下乡镇、乡镇出干部”的良好格局。加强对退居二线干部的管理，注意发挥他们的作用。
6、切实加强作风建设。坚持重心下移，倡导求真务实之风，避免出现乡镇工作机关化现象。坚持完善乡镇班子成员定期接待群众来访制度、干群“恳谈日”制度、现场办公制度、乡镇干部联村联户制度和蹲点调研制度，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极推行农村专职指导员制度，选派精干力量到长期矛盾村、软弱涣散村、经济薄弱村担任专职指导员。扎实推行为民办事全程制，进一步拓宽服务的领域，提高服务的质量，使全程成为为民办事的有效形式。积极探索建立首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制等，不断提高乡镇工作效能。
7、切实加强党风廉政建设。按照中央制定颁布的《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，严格落实责任制，进一步完善乡镇反腐倡廉的领导体制和工作机制，筑牢拒腐防变的防线。深化发展软环境的整治活动，及时解决损害群众利益的突出问题。严格执行廉洁从政有关规定，促进党员干部廉洁自律、干净干事。
三、进一步加强乡镇党委的能力建设
8、切实提高科学发展、可持续发展的能力。乡镇党委要强化发展意识，大力发展社会生产力。要把中央、省委和市委的精神与当地实际有机地结合起来，在吃透乡情的基础上，准确把握经济发展规律和市场需求，领导和指导当地经济社会发展。要改进对经济社会工作的领导方式，从制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等入手，不断提高服务发展的能力。要围绕建设社会主义新农村的要求，改善农村面貌，促进农民增收，提高农民生活质量。要集中精力解决好经济发展中带有全局性、长期性的重大问题，保证经济社会又快又好发展。
9、切实提高整合资源、激发社会创造活力的能力。乡镇党委要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分挖掘当地资源，形成全社会创造能量充分释放、创新成果不断涌现、创业活动蓬勃开展的良好局面。要不断提高做群众工作的本领，用科学思想来宣传群众、教育群众，尊重群众的首创精神。调动和发挥好干部、企业家、教师以及其他所有有一技之长人才的积极性、创造性。要利用好山、海、水、田等自然资源，发展农、林、牧、副、渔、旅游等特色经济，推进发展。要保护历史遗迹，弘扬传统文化，彰显人文积淀。
10、切实提高维护稳定、构建和谐社会的能力。乡镇党委要不断提高管理社会事务、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。要强化守土有责意识，不断提高处置突发性、的能力，解决好本地区影响社会和谐的突出矛盾和问题。要切实关心关系民生的教育、就业、社保、医疗、增收和社会治安等热点难点问题，切实为群众排忧解难。建立民情沟通制度，及时倾听群众呼声，准确掌握群众的关切和感受，保证民意诉求顺畅。逐步建立利益协调机制，创新沟通渠道和沟通方式，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，促进社会和谐。
11、切实提高依法办事、推进法治建设的能力。乡镇党委要带头加强法律知识的学习，带头维护宪法和法律的权威，牢固树立法治理念，做遵守法律、执行法律、维护法律的模范。要严格规范用权、依法行政，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力。积极开展“民主法治村”和“民主法制社区”创建活动，自觉成为*法治建设的宣传者、实践者。
12、切实加强自身建设、提高解决自身问题的能力。进一步加强乡镇党委规范化建设，建立健全比较全面、系统、规范的制度体系，靠制度管人，按规矩办事。进一步建立健全乡镇党委议事规则，规范重大问题的决策程序。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》的要求，建立和完善干部选拔任用机制。建立和完善重大事项管理机制，加强对财经、项目管理等的监督。
四、进一步健全和完善乡镇党委工作机制
13、切实巩固党委核心。充分发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的作用，规范党委与人大、政府以及人民团体之间的关系。支持政府依法行政，支持人民武装工作，支持人大代表、政协委员依法依章行使职权。加强和改善对乡镇工会、共青团、妇联等群团组织的领导，保护、引导、发挥好广大党员和群众的创造热情，更好地服务*现代化建设事业。
14、切实保证科学决策。乡镇党委要进一步增强民主集中制意识，严格坚持集体领导和个人分工负责相结合，不断推进决策的科学化、民主化和制度化。完善“三重一大”（重大决策、重要人事、重大工程建设和大额财务支出）事项票决制，自觉按照程序办事。建立重大决策征求党员意见制度，动员和组织党员参与党内事务。全面试行乡镇党代会常任制试点工作，积极探索经常性发挥代表作用的途径和方法。
15、切实强化目标管理。乡镇党委、政府要全面实行任期目标管理，制定详细的经济建设、政治建设、文化建设、社会事业和党的建设任期目标和年度目标。要把目标细化、量化，并分解到每个班子成员，通过一定途径公开承诺并公示。采取一系列的考评办法，对每名干部进行考绩。完善乡镇党代表评乡镇党委委员、乡镇人大代表评乡镇政府领导成员，村干部、村民代表评议驻村干部，党员、村民代表评议村两委干部的三级干部评议考核制度。严格责任追究和督查制度，狠抓工作落实。
16、切实推进党（政）务公开。积极稳妥地推进乡镇党委党务公开，构建扩大党内民主、增强党务工作透明度的工作机制。乡镇党委、政府及其下属部门内部的办事程序、服务标准、职责权限、办事结果、奖惩措施，包括减轻农民负担、民政救济款物以及政府拟办实事等都必须直接向群众公开，赋予群众更大的知情权和监督权。
17、切实加强监督约束。广泛建立领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度，坚持乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度，疏通和拓宽监督渠道。既要加强对领导班子成员工作圈的监督，还要探索加强对生活圈、社交圈的监督。
五、进一步实现乡镇权责统一
18、切实推进乡镇机构综合改革。综合考虑乡镇人口、经济总量、历史沿革、地理位置等因素，合理调整行政区划，适度撤并小乡镇，打造经济文化中心镇。要规范乡镇党政机构，乡镇党政机关按照职能归口一般设党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室、村镇建设办公室、综合治理办公室等5个。人口较多、经济比较发达的乡镇可适当增加。要对现有乡镇事业单位的职能进行分类改革，公益性的要强化服务，经营性的要推向市场。要加强新农村建设的力量，更好地服务“三农”工作。
19、切实加大财政支持力度。完善县乡财政管理体制，积极化解乡村两级债务。县市区要建立乡镇财政分类支持制度，加大财政转移支付力度，保障乡镇正常工作运行，缩小乡镇之间的发展差距。乡镇党委、政府要把发展经济与财政增长统一起来，努力提高自我保障能力。
20、切实理顺条块关系。进一步明确乡镇的职能定位，县级政府需要乡镇政府承担相关责任的，应依法合理赋予乡镇政府相应的办事权限，或委托乡镇执法，尤其是在社会治安、安全生产、环境保护、市场监管、村镇规划和建设、公共卫生、食品安全、人口和计划生育、劳动和社会保障、水政水务、土地管理等领域，要明确权责关系，确保管理到位和责任落实。要建立条块结合以块为主的乡镇政权体制，和以业务部门为主、乡镇为辅的双重领导科学运作的派出机构管理体制。派驻乡镇机构负责人的调动、任免，应当先征求乡镇党委、政府的意见，其年度考核由派出单位会同乡镇进行。
六、进一步强化乡镇带村的工作力度
21、切实发挥乡镇党委在基层组织建设中的龙头作用。乡镇党委要通过形成组织化、制度化的机制，实现乡镇带村，全面推进农村基层组织建设。要深入实施“先锋工程”建设，扎实推进“三级联创”活动，切实加强农村党组织建设。理顺农村党组织与村级各个组织特别是村委会的关系，加强村级其它组织配套建设，确保农村基层党组织在村民自治中的领导核心地位。要加强村级办公场所规范化建设，支持村委会依照章程和有关规定开展工作。
22、切实加强新经济组织和新社团组织党的建设。重视抓好非公企业党组织的组建工作，逐步实现非公企业党建工作的全覆盖。重视建立完善资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局。重视加强农民专业合作社等经济组织以及行业协会、商会、中介组织等新社团组织的党建工作。努力探索新经济组织和新社团组织党建工作作用发挥的途径和方式，不断提高党组织的影响力和战斗力。
23、切实加强党员队伍建设。加强党员的日常管理工作，发挥共产党员的先锋模范作用。推广建立党员信息化管理系统，不断完善流出党员和流入党员教育管理和服务的长效机制。严格发展党员程序，实行发展党员全程公示制、票决制和责任追究制，扩大发展党员工作的民主。不断提高党员电教工作影响力，全面推行农村党员干部现代远程教育工作。认真落实村干部报酬，切实帮助解决党员生产生活中的实际问题。
七、进一步明确县市区抓乡镇党委建设的责任
24、切实抓好责任落实。县市区委要把乡镇党委建设摆上重要位置，作为加强农村工作、加快农村发展的重要措施，作为加强农村基层组织建设的关键，抓紧抓好。党委常委会每年不少于一次专题研究乡镇党委建设，每一届都要对加强乡镇党委建设提出专门的意见。县市区委书记作为乡镇党委建设第一责任人，要带头调查研究，经常检查督促，及时解决工作中的重大问题；专职副书记要切实负起责任，用更多的时间和精力来抓好乡镇党委建设。要建立健全县市区委常委联系乡镇制度，每年至少要有1/3的时间深入基层，帮助乡镇、村两级党组织解决党建工作中存在的难题，及时总结和发现先进典型，并加以推广。要完善措施，协调各方面力量，形成县市区委总体抓、党委职能部门具体抓的工作格局。
25、切实完善激励机制。县市区委要给乡镇党委以充分的自，积极营造一种能干事干成事干好事的氛围。要在政治上多关心乡镇干部，尤其是对乡镇党委领导班子的转岗问题，要正确合理安排，形成良好的用人导向。要加大对优秀基层干部的选拔任用力度，优先提拔长期在基层工作尤其是在艰苦条件下取得突出成绩的干部。积极推行乡镇与县市区机关干部的双向选择和交流，增强乡镇干部队伍活力。
26、切实营造良好环境。各县市区要坚持量力而行，科学确定乡镇工作任务，把以经济等硬指标为主的考核体系调整到以服务群众、稳定社会、做好公共服务和办好公益事业为主上面来。要按照市委提出的“七个减少四个不”的要求，大力精简会议、文件，把主要精力用在深入基层、调查研究、帮助解决实际问题上。各部门都要理解、支持乡镇工作，多为乡镇办实事、解难题。要坚持舆论宣传的正确导向，更多地宣传乡镇党委和乡镇干部中的先进典型，树立乡镇干部的良好形象。
27、切实关爱基层干部。按照落实“三真”、关爱基层的要求，对乡镇干部要在政治上关怀、思想上关心、生活上关爱。要通过节日慰问、谈心谈话、党员政治生日等形式，实行党内关爱。认真解决好乡镇的实际困难，特别是要帮助抓好欠发达地区乡镇干部的“安心工程”，保证每个乡镇机关有食堂、有浴室、有文化娱乐设施等。重视解决好基层干部的医疗、住房、子女就学等方面的问题，消除后顾之忧。
28、切实抓好分类指导。按照乡镇党委“五个好”的目标要求，因此制宜，制定科学合理的创建规划，深入持久地开展好创建活动。要注意发挥好先进典型的示范、导向作用。对中间状态的乡镇，要帮助它们提升工作层次，向先进乡镇党委看齐；对后进乡镇党委，要集中开展整顿，并制定具体工作计划，狠抓转化提高。