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有几个原因：
古代诸侯割据多，国家动荡，中央政府管不了所有地方，所以各地对度量衡制度的理解也不一样。当时生产力比较落后，没有一个地区的测量体系可以被其他地区借鉴；当时是封建社会，过于排外，导致西方先进文化无法引进；国家缺乏相关人才。