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国库一般不放钱，一般放硬通货。只有央行才会有一定的储备，没有流通的货币对国家来说就像纸一样。国库的使用权属于政府，只有政府有权支配国库资源，但国库中所有物资的所有权属于全体公民，公民通过人大授权政府使用。